第一篇：淺析動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作存在的問(wèn)題與對(duì)策概要

淺析動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

新沂市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

彭京城

《動(dòng)物防疫法》的頒布實(shí)施，使中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作步入了法制化、規(guī)范化軌道。出臺(tái)相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章，使此項(xiàng)工作取得了突破性的進(jìn)展。但是，在實(shí)際工作中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作還存在不少問(wèn)題.進(jìn)一步加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，是動(dòng)物防疫法的要求；是社會(huì)公共衛(wèi)生安全的需要；是廣大消費(fèi)者的需要;是畜牧業(yè)健康發(fā)展的需要。結(jié)合我本職工作，對(duì)如何做好動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法工作，談幾點(diǎn)體會(huì)：

一、我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本情況

新沂市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)過(guò)多年努力和發(fā)展，動(dòng)物衛(wèi)生檢疫和監(jiān)督管理體系已基本形成，實(shí)現(xiàn)了單一的運(yùn)輸檢疫向產(chǎn)地檢疫的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)檢疫向屠宰檢疫的轉(zhuǎn)變，動(dòng)態(tài)檢疫向規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和源頭檢疫的轉(zhuǎn)變，補(bǔ)檢向正常檢疫和行政執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。檢疫執(zhí)法隊(duì)伍得到了不斷的充實(shí)，基層防檢人員的工資待遇全部列入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行“收支”兩條線。全部具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，中專以上學(xué)歷占100％，全市共有防檢人員82名，分布在城區(qū)及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動(dòng)物防疫、檢疫及行政執(zhí)法工作，整體素質(zhì)明顯提高，體系建設(shè)逐步改善。

二、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的工作實(shí)踐，根據(jù)平時(shí)的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，主要有一下幾點(diǎn)：

1、檢疫設(shè)備落后執(zhí)法能力有待提升

檢疫設(shè)備落后很大程度上影響檢疫效果，成為檢疫監(jiān)管工作當(dāng)中一項(xiàng)制約因素。開展動(dòng)物檢疫工作是凈化疫病的主要手段，其要 求的技術(shù)水平、設(shè)備性能、環(huán)境條件、人員素質(zhì)都非常高，而我市動(dòng)物檢疫監(jiān)管設(shè)施滯后，現(xiàn)有化驗(yàn)儀器老化，在各屠宰點(diǎn)使用的設(shè)備均為80－90年代配備，難以達(dá)到滿意的檢疫效果。交通工具得不到補(bǔ)充更新，影響了動(dòng)物檢疫，監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，加大查處力度的快速要求，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前疫病防控的特點(diǎn)。

2、檢疫開展面小，工作質(zhì)量有待規(guī)范

產(chǎn)地檢疫開展面不足、逃檢、抗檢現(xiàn)象不斷、畜禽檢疫品種不平衡局限在豬及禽；產(chǎn)地檢疫不規(guī)范、集中補(bǔ)檢普遍，屠宰檢疫不規(guī)范，檢疫收費(fèi)任意性大。

3、檢疫費(fèi)收支不配套，防檢結(jié)合有空檔

國(guó)家明文規(guī)定了檢疫費(fèi)收取使用的管理辦法，在我市得不到認(rèn)真地貫徹落實(shí)。市財(cái)政把主管部門辦工經(jīng)費(fèi)與檢疫收費(fèi)捆綁掛鉤，嚴(yán)重影響全市防檢工作的正常開展?，F(xiàn)有派駐各鎮(zhèn)的檢疫人員主要工作精力放到檢疫費(fèi)收繳上，目的是完成檢疫任務(wù)不扣工資。

4、檢疫監(jiān)督和基層防檢工作條件差

嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)物檢疫和監(jiān)督管理工作行為，建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作跨上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作達(dá)到：“一流執(zhí)法隊(duì)伍，一流執(zhí)法裝備和一流執(zhí)法水平”的目標(biāo)，這是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作總體要求，也是近三年的努力方向，也是強(qiáng)基礎(chǔ)抓規(guī)范、促提高的行動(dòng)要求。我市目前現(xiàn)狀距比要求相差太遠(yuǎn)，交通設(shè)備緊缺，檢測(cè)設(shè)備老化，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)及水平有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施，陣地建設(shè)急需改善，近30％鄉(xiāng)站沒(méi)有辦公地點(diǎn)，有辦公地點(diǎn)的也不超過(guò)30平米。

三、改變動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的對(duì)策

為切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保人民群眾的吃肉安全，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任重大。在檢疫監(jiān)督工作中，必須牢固樹立“責(zé)任感、緊迫感、使命感”，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》，《畜牧法》。嚴(yán)把畜禽養(yǎng)殖，防疫，檢疫，運(yùn)輸，屠宰，加工，檢測(cè)，銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，為保證動(dòng)物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以《動(dòng)物防疫法》及其配套規(guī)章為準(zhǔn)繩，以建設(shè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“一流的執(zhí)法隊(duì)伍、一流的執(zhí)法裝備、一流的執(zhí)法水平”為目標(biāo)，以“監(jiān)督零距離，管理零空檔，查處零差錯(cuò)，服務(wù)零投訴”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，規(guī)范生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，逐步形成具有本地特點(diǎn)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的新機(jī)制，全面提升我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，為全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“隊(duì)伍正規(guī)化，裝備標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法規(guī)范化，管理制度化”的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

1、隊(duì)伍正規(guī)化

組建一支動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方獸醫(yī)隊(duì)伍，全面達(dá)到“三有”工作目標(biāo)，即執(zhí)法隊(duì)伍“有學(xué)歷、有資質(zhì)、有編制”，官方獸醫(yī)必須是財(cái)政全額撥款，達(dá)到大專以上專業(yè)學(xué)歷，取得職業(yè)資格的在編在崗人員，充分體現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作權(quán)威性。全面開展檢疫執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)教育活動(dòng)，建立分層次、分類別、多渠道、多形式的培訓(xùn)格局，努力打造一支正規(guī)化的執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)要建立協(xié)檢員隊(duì)伍，制定協(xié)檢員管理辦法，明確協(xié)檢員崗位職責(zé)，組織協(xié)檢員崗前培訓(xùn)，形成配合有力工作有序的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

2、裝備標(biāo)準(zhǔn)化

通過(guò)執(zhí)法手段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法裝備“三有三統(tǒng)一”即：“執(zhí)法有車輛，取證有設(shè)備，留置有設(shè)施”；“統(tǒng)一執(zhí)法結(jié)構(gòu)戶外標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一執(zhí)法車輛執(zhí)法標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一司法文書執(zhí)法標(biāo)識(shí)”。動(dòng)物衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面具備 執(zhí)法工作所需的交通通訊，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證和快速檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。

3、管理制度化

通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理“五項(xiàng)制度”，即產(chǎn)地報(bào)檢制度，監(jiān)督檢查制度、培訓(xùn)考核制度、責(zé)任追究制度和質(zhì)量追溯制度”。進(jìn)一步完善報(bào)檢制度，建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督目標(biāo)考核制度，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，深化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任追究制度，保證動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作扎實(shí)有力開展。

4、執(zhí)法規(guī)范化

逐步構(gòu)建動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“四項(xiàng)規(guī)范化”即“產(chǎn)地檢疫規(guī)范化，屠宰檢疫規(guī)范化，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)范化，違章案件查處行為規(guī)范化?！睂?shí)現(xiàn)執(zhí)法工作“四個(gè)百分之百”，即“產(chǎn)地檢疫覆蓋面以村為單位100％，定點(diǎn)屠宰動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫率100％”，重大違章案件查處率100％，立要查處案件結(jié)案率100％。

（二）、主要工作職責(zé)和任務(wù)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊各類違反《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》等畜牧獸醫(yī)類法律法規(guī)的違法行為。嚴(yán)把養(yǎng)殖、防檢、運(yùn)輸加工和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，確保動(dòng)物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》，履行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能，作好動(dòng)物衛(wèi)生防疫各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢疫隊(duì)伍規(guī)范檢疫，規(guī)范管理，并作好疫病監(jiān)測(cè)和抽樣工作。貫徹執(zhí)行《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，監(jiān)督檢查畜禽養(yǎng)殖、屠宰經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)及個(gè)人建立養(yǎng)殖檔案、動(dòng)物標(biāo)識(shí)等，做好違禁藥物的抽檢。貫徹執(zhí)行《獸藥管理?xiàng)l例》，《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，做好對(duì)畜牧投入品的監(jiān)管和種畜禽的管理工作。

1、切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫管理

要積極指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)做好防疫工作，有效降低中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)病率。一是要健全各項(xiàng)防疫制度。包括免疫、衛(wèi)生消毒、病死畜禽無(wú)害化處理、人員管理等制度。加大培訓(xùn)力度，努力提高免疫、消毒等基礎(chǔ)防疫工作水平和質(zhì)量。二是要完善養(yǎng)殖檔案。要及時(shí)記錄免疫、用藥、消毒、診療等情況，規(guī)范養(yǎng)殖行為。三是要加強(qiáng)管理。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)要實(shí)行封閉式管理，禁止收購(gòu)畜禽及產(chǎn)品等閑雜人員進(jìn)入。

2、切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度

要繼續(xù)深入推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)。一是推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。執(zhí)法主體資格獨(dú)立，職能配置規(guī)范，職責(zé)任務(wù)明確。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要完善各種動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書，開展流通環(huán)節(jié)監(jiān)管專項(xiàng)整治和證章標(biāo)志專項(xiàng)整頓，加強(qiáng)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法行為。三是規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。要實(shí)現(xiàn)防疫條件審核到位，生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢疫到位、屠宰環(huán)節(jié)同步檢疫到位以及病害動(dòng)物及產(chǎn)品無(wú)害化處理到位；要加強(qiáng)活禽市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行雞和水禽分區(qū)經(jīng)營(yíng)，活禽交易與屠宰經(jīng)營(yíng)分開，逐步做到“禽不過(guò)夜”；要定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行徹底消毒，防止病毒在市場(chǎng)中循環(huán)。四是嚴(yán)防死守防止外疫傳入。要充分發(fā)揮各公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的作用，堅(jiān)持２４小時(shí)值班，堅(jiān)決防止外疫傳入。

3、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置工作

加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理，就能把疫情損失降低到最小程度，就能牢牢掌握重大動(dòng)物疫病防控的主動(dòng)權(quán)。要按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求。強(qiáng)化應(yīng)急工作，做好預(yù)案、隊(duì)伍、資金和物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。一是完善和細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病都要有相應(yīng)預(yù)案；各項(xiàng)預(yù)案要科學(xué)合理，細(xì)化具體，便于執(zhí)行。二是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。要健全應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。三是完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)。健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)應(yīng)急指揮手段，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)采取各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延。

4、切實(shí)加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)管和殘留監(jiān)控

加強(qiáng)獸藥行業(yè)管理。確保獸藥質(zhì)量和使用安全，事關(guān)重大動(dòng)物疫病防控成敗，事關(guān)動(dòng)物源性食品安全，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。完全堅(jiān)持原料進(jìn)場(chǎng)、產(chǎn)品出廠檢測(cè)檢驗(yàn)、生產(chǎn)記錄等制度；要進(jìn)一步加大抽檢力度，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。二要規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)其建立健全獸藥入庫(kù)、出庫(kù)、檢查驗(yàn)收、索證、保管等制度。三是全面清查假冒偽劣產(chǎn)品。按照“五不放過(guò)”的原則，嚴(yán)厲打擊制售違禁獸藥、假劣獸藥、非法走私進(jìn)口獸藥、標(biāo)簽和說(shuō)明書不規(guī)范等獸藥產(chǎn)品。四是強(qiáng)化獸用生物制品監(jiān)管。加強(qiáng)獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)的管理。確保疫苗質(zhì)量。

我市雖然在強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格管理，大力保障畜牧生產(chǎn)安全和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量工作中取得了一定的成效。但是，也存在著許多不足。今后我們?nèi)匀灰俳釉賲枺M(jìn)一步，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，促使推進(jìn)動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督管理工作的深入開展，促進(jìn)全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中的地位和作用躍上新臺(tái)階。

第二篇：淺談我縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺談我縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

[摘要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平也在逐步提高，動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作也越發(fā)引人關(guān)注。國(guó)家近年來(lái)已陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)了各類動(dòng)物檢疫相關(guān)管理工作的法律規(guī)范，以此幫助推動(dòng)整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展，但不可否認(rèn)的是，在動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中依舊存在著諸多問(wèn)題亟待解決。本文結(jié)合志丹縣的動(dòng)物檢疫監(jiān)督具體現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行分析，能夠制定出有針對(duì)性的有效解決措施，以此幫助提升志丹縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的整體效率，從而推動(dòng)我縣的畜牧業(yè)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]志丹縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督問(wèn)題對(duì)策

[中圖分類號(hào)]S851[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650(2014)05-0222-01

前言

近些年來(lái)，我縣以《中華人民共和國(guó)動(dòng)物檢疫法》的核心內(nèi)容思想為動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想，全志丹縣的動(dòng)物檢疫工作人員都將肉食品安全作為自身的工作職責(zé)，堅(jiān)守在自己的崗位上，使得志丹縣的動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作得到了較為良好的發(fā)展。但其中出現(xiàn)的一些問(wèn)題同樣不可忽視，值得引起我縣的動(dòng)物檢疫工作者重視，并制定出科學(xué)正確的解決方法。

一、我縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

1.動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作開展難度較大

志丹縣土地廣袤、五谷適生、礦藏豐富，素有“山保安、米糧川、牛羊滿山”之稱，適宜于發(fā)展林牧業(yè)、新型農(nóng)業(yè)和石油工業(yè)。在我縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作開展中存在的難度主要有這么幾點(diǎn)：第一，我縣現(xiàn)有的報(bào)檢點(diǎn)數(shù)量雖然算不上很少，但由于地形原因的影響，土地廣袤，牧民人們居住較為分散，我縣的獸醫(yī)人員的大部分時(shí)間都花費(fèi)在鄉(xiāng)政府中的各類行政工作上。從事動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的人員數(shù)量不足，且交通方面存在著一定的限制，因此我縣分布的各個(gè)動(dòng)物檢疫站無(wú)法有效地發(fā)揮自身的作用職能，動(dòng)物檢疫率普遍偏低，且無(wú)法得到提升。第二，我縣中的各個(gè)動(dòng)物屠宰場(chǎng)在有關(guān)入場(chǎng)方面把關(guān)不嚴(yán)，可能受到利益、機(jī)制等諸多因素的影響，致使動(dòng)物屠宰場(chǎng)在未確認(rèn)動(dòng)物的免疫標(biāo)識(shí)及其相關(guān)檢疫證明的情況下便容許其進(jìn)入整個(gè)市場(chǎng)。而販?zhǔn)凵桃约澳撩裎窗匆笠?guī)范對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫，也給動(dòng)物的實(shí)際安全性帶來(lái)隱患，可能會(huì)產(chǎn)生各種嚴(yán)重的后果。第三，從事動(dòng)物檢疫工作的人員整體素質(zhì)偏低，自身沒(méi)有樹立一定的執(zhí)法意識(shí)，對(duì)動(dòng)物檢疫工作無(wú)法做到真正嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

2.動(dòng)物屠宰場(chǎng)未形成定點(diǎn)規(guī)范化

我縣的動(dòng)物屠宰場(chǎng)現(xiàn)有的基礎(chǔ)性設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，并且在對(duì)動(dòng)物的屠宰處理方式上也較為單

一、原始化。在我縣的動(dòng)物屠宰場(chǎng)大多并未設(shè)置獨(dú)立化的出口，而且在門口等重要區(qū)域也無(wú)任何的清潔設(shè)備，并未看見(jiàn)專屬的消毒性通道。活畜交易與屠宰交易在同一場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，活畜和肉品混在一起從同一門口出入，使屠宰前檢疫無(wú)法落實(shí)[1]。在整個(gè)動(dòng)物屠宰過(guò)程中，并未形成一個(gè)較為專業(yè)的流水化作業(yè)模式，所采用的動(dòng)物屠宰方式通常為用繩子及剪刀解決問(wèn)題，缺乏必要的排污性設(shè)施，且多為就地工作，使得整個(gè)屠宰場(chǎng)中血污橫流。尤其是在炎熱的7、8月份，整個(gè)屠宰場(chǎng)中蒼蠅、蚊子等四處紛飛、氣味難聞，其處理后的肉類質(zhì)量實(shí)在難以令人放心。另外，動(dòng)物檢疫的基礎(chǔ)設(shè)施較為陳舊落后，而動(dòng)物檢疫工作又具有較強(qiáng)的技術(shù)與實(shí)踐操作性，基礎(chǔ)性的檢測(cè)儀器及專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)室是不可缺少的。在動(dòng)物檢疫的過(guò)程中，有一些肉品中細(xì)菌等有害物質(zhì)在單憑肉眼的情況下，是無(wú)法對(duì)其進(jìn)行正確的判定的，因此需要進(jìn)入到專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)。而我縣缺少專業(yè)化的檢測(cè)設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室，僅能依靠肉眼對(duì)各種肉品進(jìn)行判定，極易出現(xiàn)失誤情況，某些帶有病菌的畜類極易混入整個(gè)肉類市場(chǎng)。

二、提升我縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的有效對(duì)策

1.保障經(jīng)費(fèi)，完善設(shè)備

要將各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入地方財(cái)政全額預(yù)算管理范疇，由公共財(cái)政足額保障其人員工資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用[2]。在動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中所收取的合法檢疫費(fèi)用以及相應(yīng)的罰款費(fèi)用通透上交給財(cái)政，實(shí)現(xiàn)一個(gè)科學(xué)有序的收支兩條線管理方式，真正做到面面俱到，促使整個(gè)工作部門形成一個(gè)健康良好的轉(zhuǎn)變，將推動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展及保障人們的生命安全作為最終任務(wù)及目標(biāo)。為了將利益方面的影響減到最小，應(yīng)盡可能地取消或減少動(dòng)物檢疫的費(fèi)用，使得我縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督部門在人們心中的形象得以重新樹立。以此能夠使得我縣的動(dòng)物檢疫監(jiān)督部門的人員隊(duì)伍得以穩(wěn)定化，工作人員的執(zhí)法形象也能夠得到提高。另外還可將逃避動(dòng)物檢疫的問(wèn)題進(jìn)行妥善性解決，將動(dòng)物檢疫工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范化。與此同時(shí)，還應(yīng)不斷完善動(dòng)物檢疫工作所需的基礎(chǔ)性儀器設(shè)備，盡快裝備好快速化的動(dòng)物檢疫設(shè)備，開發(fā)相應(yīng)的檢疫技術(shù)。對(duì)于動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中必要的交通及辦案等設(shè)備也應(yīng)盡快購(gòu)置落實(shí)，為開展動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作提供幫助。

2.加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)能力水平

制定一系列科學(xué)的人員培訓(xùn)計(jì)劃，將動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作人員的文化涵養(yǎng)及專業(yè)能力水平進(jìn)一步提升，積極健全完善及工作紀(jì)律、證照管理及違法處理為一體的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制度。并且定期進(jìn)行相關(guān)工作的監(jiān)督檢查，提升工作人員對(duì)于動(dòng)物檢疫標(biāo)識(shí)等物的鑒別能力，對(duì)于工作隊(duì)伍內(nèi)部所存在的違規(guī)行為應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。適當(dāng)?shù)匾敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作人員進(jìn)行定期的科學(xué)嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)一個(gè)正確的能者上位用人機(jī)制。相信經(jīng)過(guò)不斷的努力，動(dòng)物檢疫監(jiān)督部門及其執(zhí)法人員的形象將會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，被重新樹立，動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的隊(duì)伍整體素質(zhì)能力也會(huì)得到有效提升。

三、結(jié)語(yǔ)

在我縣的動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中始終存在的諸多問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行深入的分析研究不能說(shuō)能夠?qū)⒏黝悊?wèn)題進(jìn)行徹底解決，但至少會(huì)提供一定的參考幫助。我縣的動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的順利進(jìn)行及效率的提升需要通過(guò)眾人的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有這樣，才能夠?qū)?dòng)物檢疫監(jiān)督工作做到最好，推動(dòng)整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展以及有效保障人們的生命安全。

參考文獻(xiàn)

[1]措毛吉.淺談瑪沁縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山東畜牧獸醫(yī)，2013(05):59.[2]李旭偉.淺議動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2012(29):14-15.

第三篇：動(dòng)物檢疫中存在的問(wèn)題與對(duì)策

動(dòng)物檢疫中存在的問(wèn)題與對(duì)策

動(dòng)物疫情發(fā)生和傳播不僅影響著畜牧業(yè)的發(fā)展也關(guān)系著人們的身體健康，隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，動(dòng)物檢疫關(guān)系到肉類產(chǎn)品的安全，也普遍受到了百姓的關(guān)注。動(dòng)物檢疫工作是畜牧業(yè)健康發(fā)展和百姓食品安全的保護(hù)屏障，因此推動(dòng)檢疫工作，具有十分重要的社會(huì)意義。

1.動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

1.1動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作還涉及到工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)境、交通等多個(gè)部門，因此這是一項(xiàng)需要各相關(guān)部門積極配合的工作，僅憑畜牧部門的力量無(wú)法做到全面但是農(nóng)村動(dòng)物屠宰管理現(xiàn)狀卻是各單位受本部門的法律法規(guī)、部門規(guī)定以及部門利益的驅(qū)使，各自為政、單獨(dú)行動(dòng)、很少組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，一些行政職能被分割，甚至存在互相扯皮推脫，無(wú)法形成整體合力管理，檢疫工作無(wú)法有效落實(shí)和開展，人為造成多頭管理的“空檔”。這種狀況不僅發(fā)生有利益的方面重復(fù)管理，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的地方又出現(xiàn)真空管理的狀況，使管理力度削弱，形成了農(nóng)村動(dòng)物屠宰不好管的局面。

1.2農(nóng)村動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫率不高

目前檢疫工作已基本實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸檢疫向產(chǎn)地檢疫、市場(chǎng)檢疫向屠宰檢疫的根本性改變，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”。檢疫工作的準(zhǔn)確率性得到很大的提高。但城鄉(xiāng)市場(chǎng)供應(yīng)的動(dòng)物產(chǎn)品主要依靠各個(gè)養(yǎng)殖戶的分散飼養(yǎng)，由于規(guī)模不等，數(shù)量不一，分布過(guò)散，出欄時(shí)間不統(tǒng)一，使檢疫工作面臨成本高，報(bào)檢率低，檢疫率低等諸多困難，檢疫質(zhì)量也難以得到保障；而且目前定點(diǎn)屠宰檢疫的動(dòng)物種類少、范圍小，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點(diǎn)屠宰檢疫設(shè)施簡(jiǎn)陋，布局不合理，屠宰工藝和手段落后，檢疫措施無(wú)法落實(shí)到位。加之少數(shù)檢疫人員為了降低出檢費(fèi)用，往往不到檢疫現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施臨欄檢疫或者檢疫只靠肉眼觀察，簡(jiǎn)單加蓋檢疫章了事，還存在個(gè)別人員將檢疫證明交由動(dòng)物交易商販，代為行使檢疫程序等行為，便檢疫質(zhì)量?y以保障。

2.建議與對(duì)策

2.1增強(qiáng)農(nóng)民和養(yǎng)殖業(yè)戶檢疫意識(shí)

將畜禽按種用、乳用、役用按照進(jìn)行分類，特別是豬、牛、羊等家畜應(yīng)制定具體、明確規(guī)范的健康檢疫標(biāo)準(zhǔn)，并隨口蹄疫、禽流感、藍(lán)耳病、狂犬病等及時(shí)調(diào)整有所側(cè)重的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)各種不同的疫情對(duì)畜禽檢疫規(guī)范及免疫時(shí)效期做相應(yīng)調(diào)整。及時(shí)升級(jí)更新技術(shù)規(guī)范和畜禽標(biāo)識(shí)，經(jīng)檢疫合格后出具的檢疫證明應(yīng)與現(xiàn)行的五種檢疫證明相符合。避免免疫標(biāo)識(shí)與免疫效果不符現(xiàn)象。政府可以給以養(yǎng)殖戶適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助，用于補(bǔ)助他們的動(dòng)物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，提高他們檢疫積極性。另一方面要對(duì)惡意逃避檢疫、以非法手段獲取檢疫合格證明的應(yīng)加重處罰。以便引導(dǎo)養(yǎng)殖檢疫逐步走向正規(guī)途徑，減少動(dòng)物養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)的成本，也可以有效提高報(bào)檢率；加重對(duì)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)處罰，避免病死畜禽流向市場(chǎng)。

2.2政府部門重視動(dòng)物檢疫工作

產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物疫病防控和肉類產(chǎn)品食用安全的基礎(chǔ)，嚴(yán)格、高效、科學(xué)的產(chǎn)地檢疫是政府部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督工作，制定相應(yīng)的動(dòng)物檢疫工作計(jì)劃，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況將動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入地方財(cái)政全額預(yù)算管理范疇，為產(chǎn)地檢疫工作提供必要的資金保障。在人員編制、工作設(shè)施、辦公條件、工作經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)等方面予以改善，促進(jìn)動(dòng)物檢疫科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究。同時(shí)建立健全實(shí)驗(yàn)室體系，配備先進(jìn)科學(xué)的檢疫設(shè)備、交通工具、取證辦案設(shè)備設(shè)施，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，充分發(fā)揮“以監(jiān)促檢”的積極作用。

2.3加大違法案的查處力度

充分利用各種宣傳手段，結(jié)合傳統(tǒng)宣傳方式和信息時(shí)代的傳媒優(yōu)勢(shì)，通過(guò)短信、微信、電視傳媒等宣講動(dòng)物防疫、檢疫知識(shí)；懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳單、設(shè)置宣傳欄等，自上而下，廣泛深入地進(jìn)行動(dòng)物檢疫宣傳工作。定期組織檢驗(yàn)檢疫工作人員深入農(nóng)村，向養(yǎng)殖戶講解檢驗(yàn)檢疫的重要性，做公益性技術(shù)的推廣工作。向廣大群眾宣傳《動(dòng)物防疫法》、生豬屠宰管理?xiàng)l例為主的相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)人們?nèi)罕妼?duì)于動(dòng)物檢疫相關(guān)問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)，自覺(jué)抵制私屠亂宰行為。組織和協(xié)調(diào)各職能部門做好動(dòng)物檢疫部門配合工作從嚴(yán)、從重、從快查處各種違法活動(dòng)。

（作者單位：157000黑龍江省牡丹江市畜禽屠宰管理所）

第四篇：動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策.

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策

核心提示：王 祥 陸方善 翁玉根 孫秀生（南京市農(nóng)林局）摘 要：這幾年，由于對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫重要性認(rèn)識(shí)不清，我市部分區(qū)縣產(chǎn)地檢疫工作趨于滑坡?tīng)顟B(tài)，市級(jí)產(chǎn)地檢疫工作基本排在全省中下游。如何突破目前的困境？經(jīng)過(guò)調(diào)研，...王 祥

陸方善

翁玉根

孫秀生

（南京市農(nóng)林局）

摘 要：這幾年，由于對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫重要性認(rèn)識(shí)不清，我市部分區(qū)縣產(chǎn)地檢疫工作趨于滑坡?tīng)顟B(tài)，市級(jí)產(chǎn)地檢疫工作基本排在全省中下游。如何突破目前的困境？經(jīng)過(guò)調(diào)研，本文從產(chǎn)地檢疫概念入手，認(rèn)真分析現(xiàn)階段我市產(chǎn)地檢疫工作中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法，將對(duì)我市動(dòng)物防疫工作起到積極的作用。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)地檢疫；問(wèn)題；對(duì)策

一、產(chǎn)地檢疫目的與意義

動(dòng)物疫病的發(fā)生，流行特點(diǎn)決定了動(dòng)物檢疫工作必須貫徹預(yù)防為主的方針，如果失去了這條原則，檢疫工作就失去了意義，根據(jù)這一原則，動(dòng)物檢疫工作的重點(diǎn)應(yīng)放在動(dòng)物進(jìn)入流通之前，也就是放在生產(chǎn)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。在產(chǎn)地檢疫時(shí)，通過(guò)查驗(yàn)《動(dòng)物免疫證》或免疫耳標(biāo)，對(duì)不按規(guī)定開展動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作的個(gè)人或單位依法進(jìn)行處理，實(shí)施補(bǔ)免，達(dá)到“防檢結(jié)合，以檢促防”的目的。所以說(shuō)，產(chǎn)地檢疫是搞好防疫工作的重要手段。

產(chǎn)地檢疫是指動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出售或調(diào)運(yùn)離開飼養(yǎng)、生產(chǎn)場(chǎng)地前，由動(dòng)物檢疫員到場(chǎng)到戶或到指定地點(diǎn)實(shí)施的檢疫。依據(jù)《江蘇省動(dòng)物檢疫管理辦法》規(guī)定，產(chǎn)地檢疫主要查驗(yàn)動(dòng)物是否健康、偶蹄動(dòng)物是否佩戴耳標(biāo)、是否有《動(dòng)物免疫證明》、動(dòng)物是否達(dá)到休藥期等事項(xiàng)，合格者回收《動(dòng)物免疫證明》，出具《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》，管理相對(duì)人憑《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》收購(gòu)、運(yùn)輸動(dòng)物。

產(chǎn)地檢疫是防止染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵措施。通過(guò)產(chǎn)地檢疫能及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情，及時(shí)撲滅疫情，從源頭上控制動(dòng)物疫情傳播。如果產(chǎn)地檢疫不規(guī)范，染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品就會(huì)流入市場(chǎng)，造成疫病的遠(yuǎn)距離、大范圍的傳播，給養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威脅。

二、產(chǎn)地檢疫工作中存在的問(wèn)題

一是養(yǎng)殖業(yè)者思想認(rèn)識(shí)不到位。部分養(yǎng)殖戶對(duì)產(chǎn)地檢疫認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為產(chǎn)地檢疫只是為了收錢，不理解檢疫工作的真正目的和作用，特別是部分招商引資過(guò)來(lái)的飼養(yǎng)場(chǎng)，管理難度大，且出場(chǎng)的畜禽大多不在本地銷售，往往在銷售或上市前不報(bào)檢，甚至想方設(shè)法逃避檢疫。

二是部分領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。部分區(qū)縣政府對(duì)產(chǎn)地檢疫工作重視不夠，尤其是鎮(zhèn)街一級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)主觀上對(duì)“以監(jiān)督促檢疫、以檢疫促防疫”中“以檢促防”認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)地檢疫對(duì)疫病防控的重要性，把產(chǎn)地檢疫工作與防疫工作分割開，導(dǎo)致業(yè)務(wù)單位存有畏難情緒，認(rèn)為產(chǎn)地檢疫不但購(gòu)買票、證，增加成本，且需大量人員才能開展此項(xiàng)工作，阻滯了產(chǎn)地檢疫的開展。

三是服務(wù)措施不到位。產(chǎn)地檢疫工作存在管轄范圍廣、地域分散、交通成本高、檢疫人員收入低、養(yǎng)殖戶抵觸情緒等情況，有的鎮(zhèn)街、村雖然設(shè)置了報(bào)檢點(diǎn)、報(bào)檢電話，但由于工作人員少，工作量大，技術(shù)水平低，責(zé)任心不強(qiáng)等原因，經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)檢時(shí)人不在，報(bào)檢后人不到，個(gè)別檢疫員敷衍了事，甚至不看動(dòng)物就出具檢疫證明，違背了產(chǎn)地檢疫的實(shí)施程序，無(wú)法達(dá)到產(chǎn)地檢疫工作的最終效果。

三、對(duì)策措施

一是加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作重視度。產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物衛(wèi)生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，是撲滅動(dòng)物傳染病的源頭，也是動(dòng)物性食品安全監(jiān)管的起點(diǎn)。各級(jí)政府應(yīng)該認(rèn)識(shí)到產(chǎn)地檢疫工作是重大動(dòng)物疫病防控工作中重要一環(huán)，并將產(chǎn)地檢疫推進(jìn)工作納入政府防疫責(zé)任狀中，制定出場(chǎng)報(bào)檢的強(qiáng)制性政策，打擊、制裁未經(jīng)產(chǎn)地檢疫出場(chǎng)行為，確保產(chǎn)地檢疫工作推進(jìn)力度。通過(guò)印發(fā)傳單、制作展牌、廣播電視宣傳等形式，開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，還可以鎮(zhèn)街獸醫(yī)站為咨詢點(diǎn)，提供無(wú)償咨詢服務(wù)，使廣大飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到產(chǎn)地檢疫與自己的切身利益息息相關(guān)。

二是加快鎮(zhèn)街獸醫(yī)體制改革，加大推進(jìn)產(chǎn)地檢疫力度。加快區(qū)縣產(chǎn)地檢疫推進(jìn)力度，加大對(duì)區(qū)縣的考核，在維持財(cái)政對(duì)檢疫收費(fèi)上繳政策不變的情況下，建議從《產(chǎn)地檢疫合格證明》票證上繳費(fèi)用中按照一定比例，對(duì)區(qū)縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)區(qū)縣實(shí)施產(chǎn)地檢疫的積極性，細(xì)化產(chǎn)地檢疫工作中各環(huán)節(jié)管理制度。加快鎮(zhèn)街獸醫(yī)體制改革，落實(shí)鎮(zhèn)街動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督員，專司產(chǎn)地檢疫工作。組織動(dòng)物檢疫員、協(xié)檢員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)，使之成為一名合格的檢疫人員。實(shí)施檢疫員、防治員分片監(jiān)管，責(zé)任到人，細(xì)化考核獎(jiǎng)懲制度等措施，對(duì)在產(chǎn)地檢疫工作中，工作馬馬虎虎、沒(méi)有責(zé)任心和知法犯法的人員給予必要的處理，做到獎(jiǎng)罰分明。

三是規(guī)范報(bào)檢點(diǎn)建設(shè)，樹立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作形象。按照方便群眾、規(guī)范檢疫、有利流通、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，設(shè)立村級(jí)報(bào)檢點(diǎn)，方便畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和經(jīng)營(yíng)戶報(bào)檢。通過(guò)三個(gè)“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制作檢疫報(bào)檢標(biāo)志性燈箱，報(bào)檢點(diǎn)公示牌、統(tǒng)一產(chǎn)地檢疫登記記錄本，統(tǒng)一細(xì)化報(bào)檢點(diǎn)建設(shè)和產(chǎn)地檢疫操作要求。同時(shí)積極探索合理實(shí)用的產(chǎn)地檢疫新路子，以全面提升我市動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作水平。

第五篇：農(nóng)村基層動(dòng)物檢疫工作存在問(wèn)題和建議

農(nóng)村基層動(dòng)物檢疫工作存在的問(wèn)題和建議

動(dòng)物檢疫是動(dòng)物防疫的重要組成部分，在預(yù)防、控制動(dòng)物疫病，防制疫病傳播、擴(kuò)散和流行方面起著極其重要的作用，能夠有效地保證食品安全、人民健康。因此，政府的有關(guān)部門對(duì)動(dòng)物檢疫工作給予了越來(lái)越多的重視與關(guān)注，隨著《動(dòng)物防疫法》頒布實(shí)施，動(dòng)物檢疫工作變得更加法制化、規(guī)范化。但是，就目前來(lái)

看，因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題越來(lái)被政府和人民群眾重視，動(dòng)物檢疫工作在大中型城市中開展較好，而一些農(nóng)村基層的動(dòng)物檢疫工作還存在較多的問(wèn)題。

一、農(nóng)村基層動(dòng)物檢疫工作存在的問(wèn)題

1、檢疫人員的不足以及素質(zhì)不高。在大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，檢疫人員只是為數(shù)不多的幾個(gè)或者甚至就一個(gè)獸醫(yī)人員，他們出了要擔(dān)負(fù)大部分的動(dòng)物檢疫，防治，診斷，技術(shù)指導(dǎo)等工作外，根本就沒(méi)有時(shí)間和精力去做好動(dòng)物屠宰檢疫的工作，其次他們的素質(zhì)也并不是很高，這樣就會(huì)造成屠宰檢疫工作無(wú)法深入的進(jìn)行下去，嚴(yán)重影響到了食品的安全。同時(shí)，大多數(shù)基層的檢疫站缺乏專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作，造成檢疫人員缺乏專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致檢疫隊(duì)伍素質(zhì)較低，檢疫工作不能真正達(dá)到檢出病害的目的。

2、檢疫方式的落后。在農(nóng)村或者山區(qū)地區(qū)，基本上就是靠一把刀，或者一個(gè)溫度計(jì)，其他即使有用也不會(huì)帶過(guò)去的，在實(shí)際的檢疫工作中，檢疫員只能用通過(guò)肉眼、感官對(duì)活畜禽進(jìn)行檢疫，無(wú)法進(jìn)行常規(guī)檢查，也沒(méi)有化驗(yàn)室可以進(jìn)行專業(yè)的檢驗(yàn)。雖然部分的基層屠宰場(chǎng)也有置有專門的化驗(yàn)室，但很少開展化驗(yàn)工作，并且可以檢測(cè)的項(xiàng)目也十分有限。這樣只能檢測(cè)出一般性的傳染病，嚴(yán)重影響了檢疫執(zhí)法工作的科學(xué)性和真實(shí)性。

3、動(dòng)物檢疫工作宣傳不到位。動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，對(duì)動(dòng)物從銷售到產(chǎn)品的過(guò)程中要經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)檢疫等檢疫步驟也很不理解，影響了檢疫工作的進(jìn)一步開展。另外，由于一些檢疫人員大多不是專門的檢疫人員且素質(zhì)不高，一些地方存在只收錢不檢疫的問(wèn)題，影響了動(dòng)物檢疫的整體形象，使得農(nóng)村基層檢疫工作不被廣大人民群眾認(rèn)可。

4、基層的動(dòng)物檢疫工作人員對(duì)于開展檢疫工作的認(rèn)識(shí)有偏差，片面的認(rèn)為基層檢疫工作的重點(diǎn)是免疫。動(dòng)物檢疫的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作是產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)地檢疫工作是動(dòng)物檢疫工作中防止動(dòng)物疫病傳播流行的關(guān)鍵所在。由于基層動(dòng)物養(yǎng)殖的方式繁雜，既有規(guī)?；酿B(yǎng)殖，又有農(nóng)戶散養(yǎng)，并且由于養(yǎng)殖規(guī)模不等，數(shù)量不一，出欄時(shí)間不統(tǒng)一等原因，導(dǎo)致產(chǎn)地檢疫所涉及的范圍較廣、面積較大，加大了產(chǎn)地檢疫工作的難度；同時(shí)由于我國(guó)的產(chǎn)地檢疫工作多數(shù)是實(shí)行報(bào)檢制度，但大部分養(yǎng)殖戶法制意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致肉食品在出售時(shí)不報(bào)檢；此外，由于一些動(dòng)物的收購(gòu)是采用商販上門的方式，買賣雙方私自成交，使得檢疫人員難以掌握而又無(wú)法到戶實(shí)施產(chǎn)地檢疫；由于以上的種種原因影響了產(chǎn)地檢疫的到位率。

5、基層的相關(guān)部門也存在重防疫、輕檢疫的思想，尤其是在最近幾年重大動(dòng)物疫病防控任務(wù)比較繁重的情況下，使得動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作很難發(fā)揮作用，使得基層動(dòng)物檢工作無(wú)法進(jìn)行深入的開展，導(dǎo)致以檢促防工作滯后。

二、基層動(dòng)物檢疫工作的改進(jìn)建議

1、加強(qiáng)工作人員建設(shè)，提高檢疫隊(duì)伍素質(zhì)。

2、加大硬件設(shè)施建設(shè)，配備必需的設(shè)備器材。

3、大力宣傳，提高社會(huì)影響力，充分利用各種宣傳手段去宣傳動(dòng)物檢疫方面的知識(shí)和法律。

4、緊密部門配合，合力促進(jìn)檢疫工作。

5、以檢促防，推動(dòng)動(dòng)物防疫工作。

6、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加大執(zhí)法力度。在屠宰檢疫的環(huán)節(jié)，要將強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制檢疫質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)上肉店的監(jiān)督管理，促使經(jīng)營(yíng)者憑證依法經(jīng)營(yíng)，并定點(diǎn)銷售，改善衛(wèi)生狀況。