第一篇：中國籃球協會經紀人管理辦法

附件一

中國籃球協會經紀人管理辦法

（中國籃球協會于2009年11月18日發(fā)布）

本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：中國籃球協會章程

第一條

第二條

中國籃球協會章程

第一章 總則

中國籃球協會簡稱為“中國籃協”（以下簡稱“本會”），英文名稱為“CHINESE BASKETBALL ASSOCIATION”，英文縮寫為“CBA”。本會是由中華人民共和國各省級籃球協會及其他行業(yè)籃球協會（組織）自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。

本會作為中華全國體育總會和中國奧林匹克委員會的會員，是代表中國加入國際籃球聯合會（以下簡稱“國際籃聯”）的唯一合法組織。

本會宗旨是：團結全國籃球工作者、教練員、運動員、裁判員、籃球愛好者以及關心、支持籃球項目的海內外社會各界人士，促進國際交流與合作，推動中國籃球運動的普及和提高，為中國籃球事業(yè)的發(fā)展積累必要的資產，維護會員合法權益，倡導公平競賽，弘揚體育精神，提高籃球運動技術水平，促進籃球事業(yè)健康發(fā)展。

本會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守國際籃聯章程，遵守社會道德風尚，自覺加強誠信自律建設。

本會會員及所屬機構和工作人員，以及在本會和本會單位會員注冊的俱樂部、運動隊、運動員、教練員、裁判員和工作人員，必須遵守本章程及本會規(guī)定、準則和決定。

本會接受業(yè)務主管單位國家體育總局、社團登記管理機關民政部的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

本會的住所設在北京市。

第二章 業(yè)務范圍 第三條

第四條

第五條

第六條

第七條

第八條 本會的業(yè)務范圍：

（一）負責籃球項目的管理，研究和制定籃球發(fā)展目標、政策以及行業(yè)規(guī)范與規(guī)劃；

（二）主辦全國性籃球賽事（業(yè)務主管部門另有規(guī)定的除外）；負責對參賽的俱樂部及運動隊、運動員、教練員、裁判員和有關工作人員進行注冊管理；擬定有關等級標準和培訓計劃，制訂競賽計劃、管理規(guī)定并組織實施；與國際籃聯以及各會員合作，舉辦各類國際、國內籃球賽事及職業(yè)聯賽；

（三）組建、管理、運營國家籃球隊，代表國家參加各類國際比賽；開展國際間籃球運動交流和技術合作；解釋和實施國際籃聯的籃球競賽及裁判規(guī)則；制定本會對外活動計劃并組織實施；

（四）推動社會籃球、三人籃球、小籃球等普及、推廣和提高；做好青少年后備人才培養(yǎng)，引導各年齡段群眾參與籃球運動；

（五）參與籃球場地器材行業(yè)標準、技術規(guī)范的制定，加強有關知識產權和商業(yè)權利的開發(fā)保護；推動籃球產業(yè)發(fā)展；

（六）促進籃球文化建設，做好宣傳、公益、慈善活動；

（七）加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，為會員提供服務，維護會員的合法權益，建立健全內部糾紛解決機制；

（八）在本會職權范圍內制定、解釋和執(zhí)行與籃球運動有關的規(guī)定、紀律規(guī)則、道德準則；

（九）針對有違國際籃聯及本會的章程、規(guī)定，以及其他有損體育道德和體育精神的弄虛作假、腐敗、涉賭、涉毒、使用興奮劑等行為，依照相關法律和有關規(guī)定進行監(jiān)管和處罰；

（十）從事并完成法律法規(guī)授權、中華全國體育總會、中國奧林匹克委員會交辦的其他工作事項；

（十一）在體育改革特殊過渡階段與業(yè)務主管部門和其職能部門協調配合，妥善完成職能分步過渡、平穩(wěn)銜接。

第三章 會員

第九條 本會的會員為單位會員。

依照中國法律成立的各省級（含自治區(qū)、直轄市）籃球協會及其他全國性行業(yè)籃球協會或組織，可以申請成為本會的單位會員。

第十條 申請加入本會的會員，必須向本會提交下列材料：

（一）承諾遵守本會章程及其他規(guī)定、決定和自愿履行會員義務的《入會申請書》；

（二）依照國家社團管理有關規(guī)定成立和存續(xù)的資格證明（如業(yè)務主管部門批復函和社團登記管理機關的證明）；

（三）章程和各項規(guī)定；

（四）主要負責人名單；

（五）承諾接受本會仲裁委員會的裁決；

（六）組織機構及其管轄范圍內的設施和籃球組織的詳細信息。

第十一條 符合本章程規(guī)定條件的籃球協會或組織可以向本會秘書處提出入會申請，經會員大會表決同意成為本會會員。

第十二條 在不違反本章程及本會有關規(guī)定前提下，會員享有下列權利：

（一）出席全國代表大會，并提出議案；

（二）享有選舉權、被選舉權和表決權；

（三）參加本會組織的有關比賽和活動的權利；

（四）參加本會援助和發(fā)展計劃的權利；

（五）獲得本會技術指導、咨詢、培訓等服務；

（六）參加或接受本會委托承辦國內外籃球賽事；

（七）對本會工作進行監(jiān)督，提出批評、建議和質詢；

（八）查閱本會章程、規(guī)定、會議記錄、大會/理事會決議、主席簽發(fā)文件、財務會計報告；

（九）自愿入會和自主決定退出本會的權利；

（十）對于本會管理人員或會員違反本會章程、紀律或其他規(guī)定的，有權向本會提起調查申請；

（十一）行使本章程規(guī)定的其他權利。

第十三條 會員應當履行下列義務：

（一）遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)；

（二）遵守并要求其管轄范圍內的籃球組織和籃球從業(yè)人員遵守并執(zhí)行國際籃聯和本會章程、規(guī)定、決議和決定，維護本會合法權益；

（三）開展籃球運動的普及、推廣和提高工作；

（四）支持和參加本會組織的各項競賽和活動，完成本會交辦的各項任務；

（五）遵守國際籃聯章程和籃球競賽規(guī)則，遵守公平競賽原則和體育道德；

（六）作為本會會員期間，保持自身的合法存續(xù)性，及時上報會員自身的任何重大變動信息（包括但不限于：章程/注冊信息修改、組織形式變更、主要負責人、聯系人變動等信息）；

（七）加強會員間的溝通交流，團結協作，積極配合其他會員做好各項工作；

（八）服從本會的生效裁決或決定；

（九）按時繳納會費；

（十）對本會授權舉辦的賽事，按雙方約定繳納授權費；

（十一）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。

第十四條 會員制定的章程、管理規(guī)定應參照本會章程和管理規(guī)定

第十五條 會員有下列情形之一的，經理事會表決，暫停其會員資格：

（一）違反本章程或本會其他規(guī)定；

（二）不再符合本章程有關會員資格的要求；

（三）無法履行或拒絕履行本章程所確定的會員義務；

（四）連續(xù)2年拖欠會費；

（五）連續(xù)2年無正常理由拒不參加本會舉辦的賽事。

在緊急或特殊情況下，主席辦公會針對會員的上述任何情形有權決定立即暫停其會員資格，直至下一次理事會或會員大會召開并做出是否維持或取消暫停會員資格決定的決議。會員在被暫停會員資格期間，不得行使基于本章程所享有的權利，同時被暫停資格的會員仍須履行其向本會及其他會員應當承擔的義務。

第十六條 會員有下列情形之一的，經會員大會表決，取消其會員資格：

（一）嚴重違反本章程或本會有關規(guī)定，并給本會造成重大名譽或經濟損失；

（二）在被暫停會員資格2年內仍未徹底改正其違規(guī)行為；

（三）自行解散或進入強制清算程序，或由于各種原因而出現資不抵債、破產等情形。

第十七條 會員退出

會員自愿退會應書面告知本會，并在此之前，妥善解決與本會及其他會員之間的財務問題。

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十八條 本會的組織機構和負責人：

（一）本會組織機構包括會員大會（全國代表大會）、理事會、主席辦公會、秘書處、各分支機構（專項委員會）；

（二）本會設名譽主席、名譽顧問和其他名譽職務；

（三）本會設主席、副主席、理事、秘書長、司庫、各專項委員會主任、副秘書長、會員代表和其他職務；每屆任期4年，可連選連任，但主席、副主席、秘書長、司庫任期最長不得超過2屆。因特殊情況需延長任期的，須經會員大會2/3以上會員表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。

（四）本會按有關要求，成立黨委。

第一節(jié) 會員大會（全國代表大會）

第十九條 會員大會（全國代表大會）為本會最高權力機構。由各單位會員選派代表參加。第二十條 大會組成與出席方式：

（一）每個會員選派會員代表（原則上2名）出席會員大會。若會員需要選派超過2名代表參會，應當提前征得秘書處書面同意。每個會員只能行使1票表決權。會員應當以書面形式明確指定由其選派的1名代表行使本單位的投票表決權；

（二）到會代表須出示所代表的會員法定代表人簽發(fā)并加蓋公章的身份證明及授權文件。授權文件應明確到會代表的姓名、是否具有表決權、簽發(fā)日期、有效期限等內容；

（三）投票表決權必須由會員選派的有表決權的代表本人行使。有表決權的代表委托他人代為表決的，應認定為無效表決。

第二十一條 會員大會提案

會員代表、理事、專項委員會主任有權向會員大會提出提案。提案應在會員大會召開15日之前以書面形式提交秘書處，秘書處應及時研究是否提交大會，對不提交大會的，應將不提交的理由及時告知提案人，提案人認為不妥的，可以向理事會進行申訴。若大會召開通知延遲發(fā)出的，則提案截止之日相應順延。

第二十二條 會員大會行使下列職權：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免主席、副主席、秘書長、理事；

（三）審議理事會、秘書處、司庫、各專項委員會等工作報告；

（四）審議會員、理事、專項委員會主任提出的提案；

（五）決定會員入會，以及是否取消和恢復會員資格；

（六）審批財務計劃和財務決算、預算；

（七）制定和修改會費標準；

（八）決定名譽職務和人選；

（九）決定終止事宜；

（十）決定其他重大事宜。

第二十三條 其他

（一）會員大會由秘書處召集籌備，每4年舉行1次。會議通知（含會議舉行地、日程、議程和提案）應由秘書處在距會議召開日15天以前發(fā)出；

（二）會員大會須有超過2/3的會員參加方可召開；

（三）會員大會將對經秘書處匯總審定的提案進行逐項表決；

（四）會員大會的決議經全體與會會員超過半數表決通過后立即生效，但有關本會章程修訂、本會合并、終止或解散的決議，須經不低于到會會員2/3表決通過后方為有效；

（五）會員大會由主席或由主席指定的副主席、秘書長按程序主持；

（六）秘書處可以視具體情況邀請本會注冊職業(yè)籃球俱樂部或其他單位選派1名代表列席會員大會。列席代表可參加有關議題的討論，發(fā)表意見、提出建議，但是不擁有表決權；

（七）會員大會決議應當及時向全體會員發(fā)出公告，并向社會公示。

第二節(jié) 理事會

第二十四條 理事會是會員大會的執(zhí)行機構，在會員大會閉會期間領導本會開展工作，對會員大會負責。

理事會應體現廣泛代表性和專業(yè)性，由主席、若干副主席、秘書長、司庫、副秘書長、各專項委員會代表、地方協會代表、社會人士和專家代表組成。理事人選經會員過半數同意后當選。

理事會依據本章程和理事會工作規(guī)則（另行擬定）開展工作。理事會每屆4年。因特殊情況需提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，業(yè)務主管單位審核同意后，報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。

第二十五條 理事會職責：

（一）執(zhí)行會員大會的決議；

（二）根據會員大會的授權，增補或罷免部分理事，但最高不超過原理事總數的1/5，增補、更換后的理事任期應不長于該屆其他理事的任期；

（三）向會員大會報告工作和財務狀況；

（四）籌備召開會員大會；

（五）決定籃球專項基金以及各專項委員會等分支機構的設立、變更和注銷；

（六）批準本會各分支機構內部規(guī)定；

（七）領導本會各機構開展工作；

（八）根據本會的實際需求，聘請專家、顧問；

（九）制定重要的管理制度；

（十）決定其他重大事項。

第二十六條 理事會根據需要每年至少舉行1次會議。情況特殊的可采用通訊形式召開。

第二十七條 理事會由秘書處負責組織和召集，會議通知（含會議日程和議程）應于距會議召開日10天以前發(fā)出。

第二十八條 理事會須有2/3以上的理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十九條 理事會各項決定應當形成書面文件。除非另有規(guī)定，理事會的決議應立即生效。列席理事會人員由主席辦公會決定。

第三節(jié) 主席和主席辦公會

第三十條 本會主席為本會法定代表人。因特殊情況，經主席推薦、理事會同意，報業(yè)務主管單位審核同意并經社團登記管理機關批準后，可以由副主席或秘書長擔任法定代表人。法定代表人代表本會簽署有關重要文件。

本會法定代表人不得同時擔任其他社團組織的法定代表人。

第三十一條 主席履行下列職責：

（一）主持全國代表大會，在贊成和反對票數相同情況下可行使決定性投票權；

（二）主持理事會工作；

（三）在日常業(yè)務決策時，在贊成和反對票數相同情況下可行使決定性投票權；

（四）提名副主席、秘書長、司庫等人選；

（五）指導、監(jiān)督秘書長、司庫及秘書處工作；

（六）監(jiān)督、檢查全國代表大會和理事會決議落實情況；

（七）維護本會正面積極形象以確保本會的使命價值、戰(zhàn)略目標和政策規(guī)劃得以實現；

（八）發(fā)展本會與國際籃聯及其會員、有關國際組織、政府機構、社會

（九）第三十二條 組織的合作關系；

行使本章程和理事會授予的其他職權。

本會實行主席辦公會議制度。

主席辦公會由主席、黨委書記、秘書長、司庫等人員組成，根據需要，可邀請部分副主席和副秘書長參加。在理事會閉會期間行使以下職責：

（一）督促、落實會員大會和理事會決議；

（二）提名本會理事以及專項委員會主任人選，報會員大會或理事會審議；

（三）聽取秘書長、司庫及專項委員會主任和分支機構負責人的工

第三十三條

第三十四條 第三十五條

第三十六條

（一）（二）

（三）（四）

（五）（六）

（七）（八）

（九）（十）

（十一）（十二）

（十三）作匯報并提出決策建議；

主席辦公會列席人員由主席決定。

本會主席因特殊情況臨時無法履行職責期間，可由主席指定1名負責人代表行使職責。若主席不指定或因特殊情況超過60天無法履行職責，由排序在前的副主席或秘書長召開臨時理事會，指定1名負責人代表行使職責，直至會員大會選出新主席。

第四節(jié) 秘書處

秘書處是本會常設辦事機構，負責本會各項日常工作。

秘書處設秘書長1人，副秘書長若干人。

秘書長由主席提名，經會員大會（全國代表大會）決定。副秘書長由秘書長提名，經主席辦公會決定。

若因特殊原因，秘書長無法履行本章程規(guī)定的職責時，秘書長可以書面委托副秘書長代理部分或全部職責。

秘書長履行下列職責： 主持秘書處日常工作； 組織實施會員大會、理事會、主席辦公會的各項決議； 負責向會員大會、理事會、主席辦公會匯報秘書處的工作； 負責會員大會、理事會、主席辦公會和專項委員會的會議準備，以及提案、決議文件和其他材料的整理存檔工作；

負責國際籃聯、國際體育仲裁法庭、世界反興奮劑組織、本會會員與本會各組織機構之間的文件代收轉發(fā)工作；

擬定秘書處機構設置方案和聘請工作人員； 制定、實施秘書處各項規(guī)章制度； 依據國際籃聯、世界反興奮劑機構（WADA）和國家有關反興奮劑規(guī)定，制定本會反興奮劑規(guī)則并組織實施；

根據會員大會通過的決議，向登記機關辦理本會的相關變更、注銷登記；

完成會員大會、理事會、主席辦公會和主席交辦的工作； 協調、督促本會各專項委員會工作； 協調、督促本會會員協會開展工作； 協調本會、會員協會與政府行政部門的關系。秘書長因履行上述職責而制作的文件應通過秘書處發(fā)出，并加蓋本會專用章或簽名。

（四）決定副秘書長、分支機構負責人等專職工作人員的聘請；

（五）負責本會日常各項工作的決策。

第五節(jié) 分支機構（專項委員會）

第三十七條

第三十八條

第三十九條

第四十條

第四十一條

第四十二條

第四十三條

第四十四條

第四十五條

（一）（二）

（三）本會設立紀律、仲裁、教練員、裁判員、青少年、醫(yī)療等專項委員會，負責本會的各專項事務工作。各專項委員會由主任、副主任、秘書和委員組成。負責人由主席辦公會商定。

各專項委員會負責擬定本委員會工作規(guī)劃及規(guī)定（不得超過本會的業(yè)務范圍），報經主席辦公會議批準后，予以公布執(zhí)行。

專項委員會負責本專項領域內中長期發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、經費預決算等工作，制定其工作細則并實施。

紀律委員會、仲裁委員會應獨立、公正、不受干擾，依規(guī)做出裁決和決定。其主任應由獨立、公正的社會專業(yè)人士擔任，不能同時擔任本會其他機構職務。

紀律委員會（監(jiān)督及處罰委員會）

紀律委員會是本會負責處理籃球運動員、教練員、裁判員等專業(yè)人員，以及俱樂部和有關籃球組織就比賽紀律、道德、行業(yè)規(guī)范和標準等相關事項的專門委員會。有權依照經已公布實施的相關規(guī)則（如處罰規(guī)定），獨立公正、不受干擾行使處罰權。仲裁委員會（糾紛調解委員會）

仲裁委員會是本會的仲裁機構，有權依照已公布實施的仲裁規(guī)則，負責處理本會管轄范圍內籃球運動有關的行業(yè)內部糾紛，獨立公正、不受干擾行使仲裁權。

本會會員同意，考慮到籃球行業(yè)的體育特殊性，對屬于仲裁委員會管轄范圍內的爭議糾紛，將通過本會仲裁委員會解決。

符合本會仲裁委員會規(guī)定的其他爭議糾紛，可以提交國際籃聯的籃球仲裁庭（BAT）及國際體育仲裁法庭（CAS）裁決。

第五章 黨委

本會依照《中國共產黨章程》有關規(guī)定建立黨的組織，承擔保證政治方向、團結凝聚群眾、推動事業(yè)發(fā)展、建設先進文化、服務人才成長、加強自身建設等職責。本會黨委書記由業(yè)務主管部門指派，接受國家體育總局黨組領導。

本會專職工作人員中的黨員，其組織關系轉入本會黨委，參加黨的組織生活。加強黨對本會黨建工作的領導，履行黨風廉政建設主體責任，落實黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設的具體任務。

本會黨委書記參加主席辦公會，履行有關黨建工作和監(jiān)督職責。

第六章 財務及資產管理

本會經費來源包括： 國際籃聯專項撥款； 會費； 捐贈；

（四）（五）

（六）（七）第四十六條

第四十七條 政府資助；

在核準的業(yè)務范圍內開展活動和服務的收入； 利息；

其他合法收入。

本會經費開支應按全國代表大會、理事會或主席辦公會批準的方案進行。

本會根據發(fā)展需要，設立籃球發(fā)展基金，具體規(guī)則及相關事宜由本會主席辦公會決定。

本會按照國家有關規(guī)定收取會員會費。第四十八條

第四十九條

第五十條

第五十一條

第五十二條

第五十三條

第五十四條

（一）（二）

（三）（四）

（五）（六）第五十五條

第五十六條 第五十七條

本會經費必須用于本會章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

本會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

本會資產管理應執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員大會和財政部門的監(jiān)督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。本會換屆和更換法定代表人之前必須接受財務審計。本會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

本會司庫由主席提名，經主席辦公會決定。司庫履行下列職責： 負責本會財務管理工作；

負責本會資產管理及監(jiān)管經費收入和支出；

向會員大會、理事會、主席辦公會提交有關報告、財務預算和決算；

負責實施會員大會、理事會、主席辦公會批準的相關方案； 負責本會主辦的賽事如CBA、WCBA、NBL等聯賽的財務監(jiān)管； 配合審計機構對本會進行財務審計。

本會會費標準由主席辦公會提出建議，經會員大會表決通過后執(zhí)行。

第七章 賽事管理及權利

本會主辦的各項賽事及活動所產生的所有權利，包括但不限于各種賽事權利、知識產權、市場開發(fā)和商務推廣權利，屬本會所有，并可根據需要自行行使或以適當方式授權他方行使上述權利。

本會主辦的各項賽事、各級別國家隊參加的比賽以及國際籃聯授權或委托本會承辦的比賽，由本會直接管理。

第五十八條

第五十九條 本會會員負責管理轄區(qū)內或本會授權的有關競賽的賽事管理。未經其他相關會員的許可以及本會批準，任何會員不得擅自舉辦涉及其他會員管轄權的跨地區(qū)、跨行業(yè)或全國性籃球賽事及活動。

俱樂部運動隊、運動員、教練員、裁判員以及有關工作人員，必第六十條

第六十一條

（一）（二）

（三）（四）

（五）（六）

第六十二條 第六十三條 第六十四條

第六十五條

第六十六條

第六十七條 須依照相關規(guī)定進行注冊和管理。

來華及涉外的其他國際籃球比賽具體管理，執(zhí)行業(yè)務主管部門和本會相關賽事監(jiān)管辦法和實施細則。

第八章 其他事項

主席、副主席、理事、秘書長、司庫、副秘書長、各專項委員會主任副主任等，任職應具備下列基本條件：

中華人民共和國公民； 具有良好道德品德和專業(yè)素質，熱愛籃球事業(yè)，在籃球或其他領域有較大影響；

最高任職年齡不超過70周歲（名譽職務除外）； 具有正常履行職責的身體條件和完全民事行為能力，遵紀守法，未受過刑事處罰；

符合國家有關社團任職的其他條件； 秘書長、司庫、副秘書長等須是本會的專職工作人員。為保證本會的社會性、代表性、廣泛性和公平性，本會領導人員如主席、副主席、理事、秘書長、司庫、專項委員會主任等，來自同一會員單位（含地區(qū)或行業(yè)）的人員不能超過2名（知名籃球運動員和專家代表不在此限制范圍），且在涉及到所屬會員單位的處罰、賽事招標等重大事項的表決時應回避。

本會按有關要求，根據發(fā)展情況和需要，成立紀委或設紀委專員，由國家體育總局紀委領導或指派。履行監(jiān)督責任，充分發(fā)揮監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責。

本會會徽為盾牌形，內有五顆五角星和籃球圖案及“中國籃協”中文字樣；會旗為2×3米白底，正中有中國籃協的會徽，下方為中國籃協的中、英文文字。本會的名稱、會旗、會徽等在國家社團登記管理機關備案。本會主辦賽事標識等在商標登記管理部門注冊。

第九章 章程的修改程序

對本會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員大會審議。

本會修改的章程，須在會員大會通過后15日內，報業(yè)務主管單位審查，經同意，報社團登記管理機關核準后生效。

第十章 終止程序及終止后的財產處理

本會的終止或解散由理事會提出報告，報經會員大會（全國代表大會）表決通過，并報業(yè)務主管單位審查同意后方為有效。

第六十八條

第六十九條

第七十條

第七十一條

第七十二條

第七十三條

本會終止前，應當依法成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

本會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。本會終止后的剩余財產，在業(yè)務主管單位和社團登記管理機關的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關的事業(yè)，或者捐贈給宗旨相近的社會組織。

第十一章 附 則

本章程于2017年2月23日經第九屆全國代表大會表決通過。本章程的解釋權屬本會的理事會。

本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

第三篇：中國籃球協會注冊運動員商業(yè)權利

中國籃球協會注冊運動員商業(yè)權利

管理辦法

（中國籃球協會于2006年9月8 日發(fā)布）

第一條

為保護和開發(fā)中國籃球協會（簡稱中國籃協）及其會員、各級籃球聯賽、國家隊相關各方的合法權益和整體商業(yè)資源，規(guī)范和促進中國籃球運動的健康發(fā)展，根據相關法律法規(guī)及國家體育總局有關文件，結合中國籃球具體實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱聯賽指中國男子籃球職業(yè)聯賽（CBA職業(yè)聯賽）、中國女子籃球甲級聯賽（WCBA聯賽）、全國男子籃球聯賽（NBL聯賽）及其他中國籃協主辦的各級籃球聯賽。

第三條

本辦法所稱俱樂部指在中國籃協注冊并參加聯賽的俱樂部。也包括個別在中國籃協注冊的但尚未成立俱樂部的籃球隊。

第四條

本辦法所稱運動員指俱樂部在中國籃協注冊的球員及參加各級國家隊的球員。

第五條 本辦法所稱國家隊運動員指正在各級中國國家籃球隊集訓的球員。如在非集訓期間，則指在最近的上一個集訓期內入選國家隊和(或)國家集訓隊的球員。

第六條 本辦法所稱俱樂部運動員指俱樂部在中國籃協注冊的球員。

第七條

本辦法所稱運動員個性特征指運動員個人的未以任.1 何方式直接或間接顯示其與中國籃協和（或）國家隊、聯賽、俱樂部關系的姓名、昵稱、簽名、聲音、名義、形象、事件及其他可辨認的個性特征。

第八條

本辦法所稱運動員球員特征是指運動員個人的以任何形式涉及或展示與中國籃協和（或）國家隊、聯賽、俱樂部之間關系或聯系的姓名、昵稱、簽名、聲音、名義、形象、事件及其他可辨認的特征，包括但不限于運動員參加中國籃協和（或）國家隊、聯賽、俱樂部的任何活動及中國籃協組織的其他活動的個人形象或特征,運動員穿著中國籃協或國家隊、聯賽、俱樂部指定裝備的個人形象，以及運動員以中國籃協、國家隊、聯賽、俱樂部運動員名義和（或）以其它任何方式（包括但不限于合同、書報、影像產品和各類活動）直接或間接涉及與中國籃協和（或）國家隊、聯賽、俱樂部關系的其他個人形象或特征。

第九條

本辦法所稱運動員集體特征指同時顯現或使用三名（含）以上運動員的球員特征，包括由運動員單個形象組合而成的群體球員形象，但該組合不得特別突出其中一人特征。

第十條

本辦法所稱個人贊助協議指運動員個人與他方簽署的授權他方使用運動員個性特征或經中國籃協批準授權的球員特征，并收取使用費和（或）贊助物品的合同或協議。

第十一條 中國籃協在全球范圍內對以任何形式出現的運動員球員特征享有管理權和使用權，并可授權他人使用且無須向運動員支付任何費用。未經中國籃協書面許可，運動員不得以任何形.式使用或許可第三方使用運動員球員特征。

中國籃協在全球范圍內對運動員球員特征享有的使用權僅限于中國籃協、國家隊或聯賽各類公共關系及市場開拓活動。在向運動員支付合理費用（合同標的額經扣除合理成本后，一般按運動員及經紀人70%、所在俱樂部20%、中國籃協10%的比例進行分配）的情況下，中國籃協方可授權將運動員球員特征用于對特定產品或服務的直接代言或特定產品的包裝、銷售。

第十二條 中國籃協在全球范圍內對運動員集體特征享有獨家所有權、管理權和使用權，并可授權他人使用。使用范圍包括但不限于公關、宣傳、推廣、市場開拓、包裝、銷售等。

第十三條

中國籃協授權俱樂部享有其所屬運動員集體特征的管理權和使用權，以及除國家隊運動員以外的俱樂部注冊運動員的運動員球員特征的管理權和使用權;使用范圍僅限于俱樂部的各類公共關系和市場開拓活動，在公共關系和市場開拓活動（包括但不限于賽事、活動）中不得出現與聯賽贊助商相競爭的品牌的名稱、標志、廣告或其他表現形式。俱樂部選擇籃球隊冠名贊助商以及授權任何第三方使用該俱樂部運動員集體特征之前，均須將相關正式合同文本報經中國籃協核準。中國籃協將于收到俱樂部的書面申請后十五個工作日內予以答復，無正當理由不得拒絕同意或批準。

第十四條 中國籃協在開發(fā)銷售三名（含）以上國家隊或聯賽運動員的特許球服及裝備時，可開發(fā)銷售或授權第三方開發(fā)銷.售某個運動員所穿著的含運動員姓名、號碼等標識的國家隊或聯賽俱樂部球服等裝備的原版復制品。

第十五條 中國籃協可在全球范圍內自行開發(fā)銷售或授權第三方開發(fā)銷售含帶運動員球員特征的杯子、徽章、海報、球星卡、郵票、電話卡、三角旗、玩偶、貼紙等國家隊、聯賽和俱樂部標志產品，并在相關產品上顯示贊助商標識。中國籃協贊助商或授權單位不得在鞋類產品中使用運動員球員特征。

如同時符合以下各項條件，中國籃協應在將運動員球員特征用于標志產品上的同時，將中國籃協或國家隊、聯賽的贊助商的標識從標志產品上移除（球星卡生產商的標識除外）：

（一）運動員在本辦法發(fā)布前已經簽有許可某特定產品使用運動員個性特征的贊助協議（僅限于原初協議，不包括任何后續(xù)或延期協議）；

（二）該協議截至本辦法發(fā)布之日仍然合法有效；(三)運動員個人贊助產品與中國籃協或國家隊、聯賽的贊助產品相沖突；

（四）運動員已經按照本辦法按時并完整地向中國籃協提交真實、準確的個人贊助協議。

第十六條 中國籃協可為中國籃協和（或）國家隊、聯賽設立的獎項簽署贊助協議。運動員必須接受中國籃協和（或）國家隊、聯賽所頒發(fā)的獎項，并出席相關頒獎活動，無論運動員個人贊助協議是否直接或間接禁止其參與相關頒獎活動。中國籃協和.（或）國家隊、聯賽獎項贊助商可以適當方式（如祝賀廣告等）宣傳運動員獲得該獎項或被提名的事實，并可在其宣傳推廣中合理使用運動員作為獲獎運動員或被提名運動員的比賽和受獎形象，但該使用不可成為對該贊助商或其產品服務的代言推薦。

第十七條 中國籃協可在國家隊、聯賽比賽或其他相關活動中，或其指定的合理時間和地點，拍攝、錄制或制作運動員球員特征或運動員集體特征，運動員須予以配合。由此而產生的照片、圖片、錄像、錄音及印刷品等版權和其他知識產權為中國籃協獨家所有。

第十八條 俱樂部和俱樂部運動員須參加中國籃協安排的聯賽相關商業(yè)性賽事（每年不超過6場）和由三名（含）以上俱樂部運動員出席的贊助商推廣活動（每年不超過6次），并無償參加中國籃協和聯賽的官方活動、公益性活動及宣傳推廣活動。如俱樂部運動員同時為中國國家隊運動員，還須另行履行國家隊的相關商業(yè)比賽和推廣活動義務，即參加中國籃協主辦或參加的國家隊賽事（根據國家隊計劃確定）和由三名（含）以上國家隊運動員出席的國家隊贊助商推廣活動（每年不超過6次，不少于3次）。

第十九條 俱樂部運動員還須參加俱樂部合理安排的商業(yè)性賽事或活動，并無償參加俱樂部組織的公益性活動及宣傳推廣活動。

第二十條 運動員個性特征歸運動員個人所有, 運動員本人可自愿授權他人使用。運動員利用或授權第三方使用其個性特征進.行任何商業(yè)贊助推廣活動時，不得侵犯中國籃協及國家隊、聯賽、俱樂部商業(yè)權利和知識產權，包括未經中國籃協、國家隊和所在俱樂部書面許可，不得使用或許可第三方使用運動員球員特征以及中國籃協、國家隊、聯賽、俱樂部名稱、標志、顏色、比賽場館、比賽訓練設施、比賽球服等。

第二十一條 運動員不得從事有損中國籃協和（或）國家隊、聯賽、俱樂部形象，或與運動員身份、行業(yè)特征不相稱的廣告宣傳活動，尤其不得從事與煙草、烈酒產品有關的廣告宣傳。

第二十二條 在個人贊助協議中，除非相關贊助商同時是國際奧委會、北京奧組委或中國奧委會的贊助商，不得出現任何與奧林匹克、奧運會、奧運代表隊或奧運年有關的字樣或圖案。

第二十三條 運動員參加比賽、訓練和出席新聞發(fā)布會，應按規(guī)定穿著中國籃協或國家隊、聯賽提供的全套裝備（包括但不限于比賽服、訓練服、熱身服、運動外套、運動鞋、護腕、包等配件），并不得擅自改變、損毀或覆蓋服裝或裝備上的任何名稱、標志、圖樣的任何部分。運動員按個人贊助協議要求穿著指定品牌運動鞋時，須符合中國籃協、國家隊和聯賽的統(tǒng)一規(guī)定和要求。

第二十四條 國家隊運動員簽署授權第三方使用其球員特征的個人贊助協議須事先報經其所在俱樂部同意，并報中國籃協書面批準后方可簽署。所得贊助費應按運動員及經紀人70%、所在俱樂部20%、中國籃協10%的比例進行分配。其他運動員簽署授權第三方使用其球員特征的個人贊助協議須事先報經其所在俱樂部同.意，并報中國籃協備案，所得贊助費應按運動員及經紀人70%、所在俱樂部30%的比例進行分配。運動員簽署授權第三方使用其國家隊球員特征的個人贊助協議須事先報經中國籃協批準。是否涉及和使用球員特征由中國籃協認定。

中國籃協和俱樂部在收到運動員個人贊助協議和書面申請后各十五個工作日內予以答復，無正當理由不得拒絕同意或批準。

第二十五條 國家隊運動員授權第三方使用其球員特征的個人贊助協議原則上應由中國籃協統(tǒng)一管理和洽談經辦；國家隊運動員簽有在中國籃協注冊經紀人的，經運動員本人申請，可由該經紀人在遵守《國家隊籃球運動員商業(yè)資源開發(fā)合同》的基礎上代為洽談經辦。

如非國家隊運動員簽有經紀人的，其授權第三方使用球員特征的個人贊助協議須由該經紀人經辦，并按相關規(guī)定履行報批手續(xù)。如運動員沒有簽有經紀人，則可委托所在俱樂部經辦。

第二十六條

運動員必須在本辦法發(fā)布之日起一月內向所在俱樂部申報其已簽署的全部個人贊助協議的完整文本。國家隊運動員應由其所在俱樂部向中國籃協申報和備案。國家隊運動員在本辦法公布后必須經中國籃協批準后方能簽署個人贊助協議（包括新簽署的和續(xù)簽的協議）。未在中國籃協注冊的國家隊隊員也須在本辦法發(fā)布后一月內按以上要求向中國籃協申報和備案。國家隊運動員如有簽約的經紀人，須同時注明經紀人姓名、身份證號、電話、手機、傳真、地址、郵編、電子郵箱。

.第二十七條 中國籃協和各俱樂部應對運動員提交的個人贊助協議嚴格保密，在任何時候均不得向任何人泄露運動員個人贊助協議的內容，但為維護中國籃協和運動員合法權益而聘請專業(yè)機構和人員參與開發(fā)和管理事宜以及依法進行的必要披露除外。

第二十八條

運動員應服從并執(zhí)行國家體育總局和中國籃協及國家隊、聯賽關于運動員的各項有關規(guī)定和辦法，如運動員同時為國家隊運動員，則該運動員除遵守本辦法外，還須另行遵守國家隊有關規(guī)定和辦法。

中國籃協在使用或授權他人使用運動員球員特征和集體特征時應維護運動員的人格尊嚴、名譽和榮譽，并尊重運動員與國家體育總局和中國籃協及國家隊有關規(guī)定和辦法不相沖突的合理的商業(yè)承諾。

第二十九條 對于違反本辦法的運動員，中國籃協除警告并要求其糾正違規(guī)行為外，還將視具體情節(jié)，給予5000-20000元/次的罰款，依次累計。對后果特別嚴重、影響惡劣或拒不改正的，中國籃協將暫?；蛉∠渥赃\動員資格。

對于違反法律法規(guī)和國家體育總局及中國籃協相關規(guī)定、辦法的運動員個人贊助協議，中國籃協和（或）所在俱樂部有權不承認其效力，并可要求運動員修改或取消協議。對于未及時申報個人贊助協議或弄虛作假的運動員，中國籃協和（或）所在俱樂部除不承認其個人贊助協議的效力外，將視情節(jié)輕重給予相應處罰。由于以上原因使運動員無法履行個人贊助協議而造成的損失.或法律糾紛，將由運動員個人和相關責任人承擔全部責任。

第三十條 本辦法適用于運動員、俱樂部和國家隊其他成員，包括但不限于領隊、教練員及其他管理人員等。

第三十一條 本辦法與法律、法規(guī)及國家體育總局規(guī)定相矛盾或沖突之處或本辦法未提及事宜，按法律、法規(guī)及國家體育總局規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

本辦法的解釋權屬中國籃協。第三十三條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

.9

第四篇：反壟斷法視野中的中國籃球協會

反壟斷法視野中的中國籃球協會

劉長青

（江西財經大學 江西南昌 330013）

摘 要：隨著我國經濟的發(fā)展，我國籃球事業(yè)也得到了飛速發(fā)展，CBA籃球聯賽日益完善，我國的一系列籃球制度也逐漸向世界一流水平進步。其中，中國籃球協會作為我國籃球事業(yè)的主管機關起著重要作用。但是作為一個政府主導型的行業(yè)協會和政府行政機構，我國籃球協會維護競爭和限制競爭的雙重屬性。在我國反壟斷法視野中，我們應努力明確中國籃協地位和職能，更好地發(fā)揮中國籃協的正面作用，進一步促進我國籃球事業(yè)的發(fā)展。同時也使反壟斷法能夠更好實施。

關鍵詞：反壟斷法 行業(yè)協會 行政性壟斷

隨著體育商業(yè)化發(fā)展，我國的籃球行業(yè)已由娛樂休閑運動逐漸形成龐大的產業(yè)，新興的籃球行業(yè)市場由此而產生?；@球行業(yè)也開始受到市場經濟的“經濟憲法”——反壟斷法的關注。我國籃球行業(yè)協會即中國籃協在體育產業(yè)化、商業(yè)化的進程中處于極其重要的地位，其行為也必然要接受反壟斷法的審查。中國籃協與反壟斷法有著密切的關系，一方面為了維護行業(yè)的利益通過加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)依法競爭，這與反壟斷法的立法目的不謀而合；另一方面，中國籃協又是競爭者進行聯合限制競爭行為的天然而隱蔽的場所，其行為是反壟斷法應規(guī)制的對象?！吨腥A人民共和國反壟斷法》已于2008年8月1日開始實施，為我國體育行業(yè)的競爭活動提供了新的行為規(guī)范。但是由于中國籃球協會是特殊行業(yè)協會，其在反壟斷法中處于何種地位，反壟斷法能否規(guī)制中國籃協的行為，都是值得探討的。

1、《反壟斷法》概述

從結構上看，《反壟斷法》分為總則、壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中、濫用行政權力排除、限制競爭、對涉嫌壟斷行為的調查、法律責任和附則等8章，共計57條?！斗磯艛喾ā返?條對該法所規(guī)定的壟斷行為做了概括，即包括經營者達成壟斷協議，經營者濫用市場支配地位，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中等三種。

1.1經營者達成壟斷協議

《反壟斷法》將經營者之間達成的壟斷協議分為兩類，即橫向協議和縱向協議。根據《反壟斷法》第13條的規(guī)定，橫向協議是指具有競爭關系的經營者之

間達成的協議。根據《反壟斷法》第14條的規(guī)定，縱向協議是指經營者與交易相對人之間達成的協議。盡管有以上規(guī)定，經營者間達成的協議如能滿足《反壟斷法》第15條規(guī)定的條件，仍可取得豁免。

1.2 濫用市場支配地位

《反壟斷法》第17條規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為，如以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品，沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易等?！斗磯艛喾ā返?8條和第19條還對如何認定市場經營者的支配地位做出了規(guī)定。

1.3 經營者集中

根據《反壟斷法》第20條的規(guī)定，經營者集中是指下列情形：第一，經營者合并；第二，經營者通過取得股份或者資產的方式取得對其他經營者的控制權；第三，經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響。

1.4行政壟斷

特別需要指出的是，鑒于在我國市場經濟運行中普遍存在的行政壟斷現象，《反壟斷法》首先在其“總則”部分的第8條規(guī)定行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，排除、限制競爭，繼而在第5章“濫用行政權力排除、限制競爭”專門對行政壟斷的具體方式做了概括，其中第36條和第37條明文禁止行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力，強制經營者從事壟斷行為或制定含有排除、限制競爭內容的規(guī)定。

1.5行業(yè)協會的規(guī)制

行業(yè)協會是由統(tǒng)一行業(yè)的經營者為增進同業(yè)的利益所組成的非營利性的自律性組織，它與反壟斷法有著密切的關系。一方面它為了維護行業(yè)的利益和促進其健康發(fā)展，可以通過加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)依法競爭，維護市場競爭秩序；另一方面它同樣可能為了本行業(yè)利益的最大化而限制競爭。因此在我國的反壟斷法中第十一條和第十六條對行業(yè)協會進行規(guī)定。反壟斷法第十一條規(guī)定：行業(yè)協會應當加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)的經營者依法競爭，維護市場競爭秩序。而在第十六條從抑制行業(yè)的負面效應進行規(guī)定：行業(yè)協會不得組織本行業(yè)的經營者從

事禁止的壟斷行為。這樣兩條相互照應，有利于我國行業(yè)協會與反壟斷法的實施。

2、中國籃協在反壟斷法中的地位

在我國目前的籃球的各種指責中，首當其沖的就是中國籃協，中國籃協在我國職業(yè)籃球的發(fā)展中是一個矛盾體。我國籃球聯賽中的各類涉嫌反壟斷行為都是以中國籃協的名義實施的。

筆者認為，由于我國的行政體制的深層次原因，以及中國籃協職能上的多重特點，導致中國籃協在處理不同的問題時扮演不同的角色，其在我國《反壟斷法》中的地位也就具有多重性。

2.1作為行業(yè)協會的中國籃協

一般來說，行業(yè)協會是指由同行業(yè)的企業(yè)按照自愿或強迫的原則，自下而上組織起來的民間組織的通稱。而在我國體制內，我國的行業(yè)協會產生途徑與其他國家有所不同。根據我國行業(yè)協會產生的途徑，我國現階段的行業(yè)協會可以分為三類:

（一）自上而下型或體制內途徑生成的行業(yè)協會，即通過分解和剝離政府行業(yè)主管部門、自上而下培育的行業(yè)協會。

（二）自下而上型或體制外途徑生成的行業(yè)協會。這類行業(yè)協會是由行業(yè)內的企業(yè)自愿組建并根據《社會團體等級管理條例》取得社會團體法人資格的民辦協會，是“市場內生型行業(yè)協會”。

（三）體制內外結合型或中間型行業(yè)協會。這類一般在政府的倡導和推動下由企業(yè)自主組建，政府給予一定的支持。

而對于中國籃協來說，其形成源于政府自上而下的改革，即其屬于自上而下型或體制內途徑生成的行業(yè)協會，即通過分解和剝離政府行業(yè)主管部門、自上而下培育的行業(yè)協會。在新中國成立后，我國的所有運動項目都是由體育行政管理部門直接管理，這一時期的全國性單項運動協會大都徒有其名，協會并沒有實質的體制和機制內涵。從20世紀90年代開始，我國進行了體育行業(yè)協會的實體化改革，中國籃協在這種情況下正式成立。從中國籃協的產生途徑看，其完全是政府選擇的產物，是政府自上而下在體制內所組建的行業(yè)協會，其兼具多種屬性。其是管理者，具有反壟斷法中的規(guī)制者和受制者的雙重身份。它可能會在行業(yè)內部進行協同行為或者達成壟斷協議，這可能對我國反壟斷法產生影響。

2.2作為經營者的中國籃協

根據中國籃球協會相關章程規(guī)定，中國籃協是中華人民共和國境內從事籃球

運動的單位和個人自愿結成的唯一的全國的非營利性社會團體法人。因此從民法的角度來看，中國籃協自身就是一個社團法人。我國《反壟斷法》規(guī)定的經營者是指從事商品生產、經營或者提供服務的自然人、法人和其他組織。因此盡管中國籃協是非營利性社團法人，但是這并不妨礙其在實踐中從事各種經營性活動。在我國現實中，中國籃協在市場中扮演這經營者的角色，出售電視轉播權收益、籃球聯賽廣告贊助收益、聯賽門票銷售分成以及體育技術開發(fā)和體育業(yè)務相關收益等我國籃球經營和服務活動。中國籃協是我國《反壟斷法》下的經營者，其經營活動應該受到《反壟斷法》的規(guī)制。尤其鑒于中國籃協是中國境內籃球運動唯一的全國性組織者與管理者，會參與我國籃球行業(yè)的大部分經營活動，而且在我國籃球運動領域內具有能夠控制聯賽主體數量或者能夠影響其他球隊進入籃球聯賽能力的市場地位，其是我國《反壟斷法》中所說的具有市場支配地位的經營者，因此其在經營中有可能濫用市場支配地位，排除、限制競爭，損害我國《反壟斷法》的實施。因此其應受到我國《反壟斷法》的規(guī)制。

2.3作為行政主體的中國籃協

中國籃球協會是我國行政體制下的特殊產物，其具有中國特色。它是中國籃球行業(yè)協會，可以進行各種經營性活動；同時它是我國主管籃球行業(yè)的行政機構。從中國籃協的產生途徑上看，它是由中央政府自上而下改革的產物，是政府選擇的結果；從中國籃協與我國政府的關系來看，中國籃協完全受控于政府，權力依然掌握在行政主管部門手中。目前中國籃協兼具行政性和事業(yè)性的特點，其事實上類似于行政機構；從管理職能來看，中國籃協在單項體育運動中擁有較為完整的公共管理權力，與行政機關擁有的權力并無二致。其包括：第一，準入權。中國籃協對于籃球聯賽行使市場準入權，只有達到準入標準才能進入；第二，制定行業(yè)內部規(guī)則的權力。中國籃協會制定我國籃球運動相關行業(yè)標準、市場規(guī)范措施等；第三，實施處罰的權力。中國籃協對于在籃球運動違反相關競賽規(guī)則的行為可以實施處罰。由此可見，中國籃協更是我國管理籃球運動的重要的行政機構。

基于上述分析，我們可以發(fā)現中國籃協是典型的體制內或自上而下型、享有公共管理權力的社會團體。它一方面是籃球行業(yè)協會，能夠作為經營者參與各種市場經營性活動，同時它也是我國主管籃球事業(yè)的行政機構。在我國反壟斷法視野下，主要調整三類限制競爭行為。而作為行業(yè)協會的中國籃協，將可能違反我

國《反壟斷法》第十六條規(guī)定，組織本行業(yè)成員實施協同行為或者壟斷協議等禁止的壟斷行為；作為經營者的中國籃協具有市場支配地位，可能濫用市場支配地位限制、排除競爭；作為具有公共管理權力的行政機構，其可能實施“濫用行政權力排除、限制競爭”的行政性壟斷行為。這是對中國籃協在反壟斷法視野下也注意的問題。

3、我國籃協限制競爭行為現狀分析

我國并沒有反壟斷法律制度的傳統(tǒng)，《反壟斷法》實施還不到一年，因此在目前為止，在籃球領域還沒有出現真正的反壟斷糾紛案件。但這并不意味著我國籃球領域不存在壟斷行為和現象，中國籃協在管理籃球這項體育運動的過程中實施的一些行為已經涉嫌違反《反壟斷法》，應當受到《反壟斷法》的審查。

3.1 濫用行政權力，限制非協會會員準入

行政性壟斷是指具有公共管理職能的行政部門利用政府賦予的行政權力，排除、限制競爭或者設置準入壁壘。而在我國籃球運動中，籃協是由政府自上而下形成的具有公共管理職權的社會團體，其是我國籃球運動領域的主管機構，具有行政機構的性質，其通過制定籃球聯賽市場準入制度，對一些非協會會員正當競爭進行限制，造成市場壁壘，這一行為違反了《反壟斷法》“行政性壟斷”的相關規(guī)定，應受到我國《反壟斷法》的規(guī)制。

3.2 利用行業(yè)協會達成壟斷協議

壟斷協議是指排除、限制競爭的協議、決定或者其他協同行為。壟斷協議一般包括橫向壟斷協議和縱向壟斷協議，如價格、數量壟斷協議、分割市場壟斷協議等。具有競爭關系的經營者達成壟斷協議，將會嚴重阻礙市場正常競爭，不利于市場發(fā)展，是我國《反壟斷法》首要規(guī)制的行為。同時，我國《反壟斷法》還規(guī)定行業(yè)協會不得組織本行業(yè)人員實施禁止的壟斷行為。而對我國籃協來說，其作為我國籃球運動的行業(yè)協會，其必然將擴大成員的利益為主要目的，為此在行業(yè)協會的掩護下，它們可能結成利益聯盟，達成壟斷協議，分割籃球運動市場，提高廣告贊助、門票銷售、電視轉播等相關費用，限制、排除市場競爭。這一行為應該受到我國《反壟斷法》的規(guī)制。

4、完善中國籃協與反壟斷法的協調措施

隨著我國《反壟斷法》的進一步實施，中國籃協將會逐漸成為我國《反壟斷法》規(guī)制的重點對象。然而由于我國國家體制以及立法的粗放型，導致許多問題都沒有解決和協調的辦法。在今后我們必須不斷完善相關制度，促進《反壟斷法》與中國籃協的協調發(fā)展。

4.1加強中國籃協的自治權，提高自我約束

中國籃協作為我國籃球運動的行業(yè)協會，在《反壟斷法》實施過程中，必須進行自我約束，一方面是約束行業(yè)協會本身，確保其自身不利用市場支配地位實行壟斷行為；另一方面要約束行業(yè)協會自己的成員，盡量減少其成員企業(yè)實施的壟斷行為。對于行業(yè)協會本身自我約束，可以進一步完善我國籃協的內部監(jiān)督控制機制，強化協會內部的民主決策，進一步明確中國籃協與政府之間的關系，加強自我約束；對于協會成員的約束，中國籃協可以制定細致的自律規(guī)范，將《反壟斷法》要求轉化為自律規(guī)范為協會成員遵守，進一步加強對成員涉嫌壟斷行為的監(jiān)督，制定更為完善的內部協調機制來解決成員之間的壟斷行為。

通過加強中國籃協自治權，提高自我約束，可以使中國籃協及其內部成員能夠遵守《反壟斷法》相關要求，更好協調中國籃協和《反壟斷法》的關系，促進我國《反壟斷法》的更好實施。

4.2進一步完善《反壟斷法》的相關規(guī)定

第五篇：中國足球協會球員經紀人管理辦法.精講

中國足球協會球員經紀人管理辦法

引言

為規(guī)范足球運動員轉會活動中經紀人的經紀行為，保障足球俱樂部和足球運動員的合法權益，根據《國際足聯球員經紀人規(guī)則》的基本原則和有關法律、法規(guī)，特制定本辦法。

本辦法適用于在中國足球協會（以下簡稱“中國足協”）管轄范圍內，從事球員轉會經紀活動的球員經紀人。

第一章 總則

第一條 球員和俱樂部與其他球員和俱樂部進行轉會協商時，有權聘請球員經紀人。該經紀人必須持有中國足協頒發(fā)的足球經紀人許可證或國際足聯球員經紀人許可證。球員經紀人是指一名自然人，以獲取傭金為目的，在正常范圍內向俱樂部介紹其有意簽約的球員，或介紹兩家俱樂部進行球員轉會活動。該經紀人的活動必須符合本條例有關條款。

第二條 球員和俱樂部不允許雇傭未取得許可證的球員經紀人。第三條 第一條、第二條不適用于以下情況：

一、球員經紀人是球員的近親；

二、球員或俱樂部經紀人是國內或其永久居住國的注冊律師。

第二章 申報、批準與注冊

第四條 符合下列條件的自然人可以向中國足協遞交申請:

一、希望成為經紀人的自然人，且具有完全民事行為能力；

二、已取得《體育經紀資格證書》，并通過當地主管部門年檢；

三、具有工商行政管理部門頒發(fā)的從事體育經紀活動的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，申報人必須是該公司法人代表；

四、具備大專以上學歷，并具有國家教育部門頒發(fā)的學歷和學位證書；

五、未在國際足聯、亞足聯、中國足協、中國足協會員協會、足球俱樂部或與這些機構有關聯的組織中任職；

六、申請經紀資格之前連續(xù)三年以上沒有犯罪或經濟違法行為；

七、若申請者不具有中國國籍，則必須在中國居住時間不得少于兩年。

第五條 中國足協審查申請者是否符合規(guī)定；并對申請合格者進行資格培訓和考試。第六條 如果申請者的申報材料存在不足，該申請將被中國足協拒絕。第七條 中國足協將定期舉辦球員經紀人資格考試。第八條 球員經紀人資格考試程序：

一、考試采取多項選擇形式，中國足協根據考試成績擇優(yōu)錄取。

二、考試內容如下：

1、對現行國際足聯、亞洲足聯及中國足協章程、規(guī)則及規(guī)定的熟悉程度，尤其是與轉會有關的部分；

2、對民法的熟悉程度（個人權利的基本規(guī)定）及對《合同法》的熟悉程度；

3、每次考試由中國足協命題。

三、申請者如沒有通過考試，可在下一再次申請參加考試；

四、如果一名申請者連續(xù)兩次沒有通過考試，中國足協則在以后的三年內不再接受其申請。

第九條 資格考試合格且經中國足協審核認為可授予《中國足球協會足球經紀人許可證》（以下簡稱《許可證》）者，應在規(guī)定時間內將35萬元人民幣的責任保證金足額匯入中國足協指定銀行，并將中國足協財務開據的保證金收據復印件上繳中國足協注冊辦公室。關于此保證金：

一、球員經紀人在從事足球經紀活動期間不得收回保證金；

二、球員經紀人的經紀行為違反中國足協或國際足聯的規(guī)定并造成俱樂部或球員損失的，中國足協有權使用該保證金，賠償此損失，且賠償金額不以保證金總額為限；

三、因上述原因造成保證金金額不足的，該球員經紀人的《許可證》將被臨時吊銷。待保證金金額重新達到35萬元人民幣，中國足協發(fā)還其《許可證》，該經紀人方可繼續(xù)從事球員經紀活動；

四、球員經紀人自交還《許可證》或《許可證》被吊銷之日起六個月內不得收回保證金，以賠償第三方可能提出的要求。

第十條 通過考試的申請者必須在《職業(yè)行為準則》上簽名，并保證作為球員經紀人遵守本準則中的基本規(guī)定。球員經紀人如果在工作中違反了《職業(yè)行為準則》將根據有關條款受到制裁。

第十一條 中國足協在收到責任保證金憑證和已簽署的遵守《職業(yè)行為準則》的保證書之后，向申請者頒發(fā)球員經紀人《許可證》。關于《許可證》：

一、《許可證》僅限本人使用，不得轉讓；

二、《許可證》無時間期限，并且授權球員經紀人在全國范圍內開展業(yè)務；

三、球員經紀人一旦獲得中國足協頒發(fā)的《許可證》，該經紀人在商業(yè)活動中有權使用中國足球協會授予的球員經紀人稱號。

第十二條 球員經紀人從事轉會經紀活動，須持有《許可證》，獲得《許可證》的中國人，或不具有中國國籍，但在中國居住時間兩年以上的外國人，每年12月1日之前在中國足協辦理年檢、注冊，不遵守本辦法或資信不佳的球員經紀人不予注冊。第十三條 中國足協每年公布一次當年注冊的球員經紀人名單。

第三章 球員經紀人、俱樂部與球員權利、義務

第十四條 已注冊的球員經紀人接受俱樂部或球員的委托從事轉會經紀活動，必須簽訂書面合同。關于合同：

一、合同期限為兩年，可在雙方同意的前提下續(xù)約，不能自動延長；

二、合同明確規(guī)定球員經紀人的付費方式及前提條件；

三、球員經紀人從其代理的球員處所得報酬，根據球員經紀人為該球員簽定合同中所規(guī)定的年收入計算，但不包括汽車、住房、保險或獎金等其它待遇；

四、俱樂部聘請球員經紀人應在提前商定好的情況下統(tǒng)一付費；

五、代理合同一式三份，由雙方簽字，一份由球員或俱樂部保管，一份交球員經紀人管理，其余一份在合同簽訂三十天內上交中國足協；

六、未成年球員不經中國足協承認的合法監(jiān)護人同意不得與球員經紀人簽訂代理合同；

七、球員經紀人使用國際足聯提供的標準代理合同。第十五條 球員經紀人享有以下權利：

一、與任何不屬于俱樂部、或與俱樂部的合同期限于六個月內屆滿的球員接洽、協商轉會事宜；

二、接受俱樂部的委托與其它俱樂部接洽、協商轉會事宜，簽定轉會協議；

三、接受球員的委托與俱樂部接洽、協商轉會事宜，簽訂轉會協議；

四、俱樂部或球員隱瞞真相，球員經紀人有權拒絕或中止為其提供經紀服務；

五、如果球員與球員經紀人決定分期付款，并且該球員經紀人為球員簽定的合同期限長于其與球員之間簽定的合同，球員經紀人有權在與球員的合同過期后繼續(xù)從該 3 球員處獲得報酬，直至該球員與俱樂部的合同過期或該球員委托其他球員經紀人與另一家俱樂部簽定了新的合同；

六、如果球員與球員經紀人不能就應付報酬達成協議，或雙方之間的代理合同沒有涉及有關報酬的內容，那么球員經紀人有權收取其為球員簽定的合同中所獲得的收入的5%，作為賠償金；

七、球員經紀人可以對其工作進行商業(yè)運作，但其雇員只能從事與球員經紀人所從事的商業(yè)活動有關的管理性工作。只有球員經紀人本人有權代表及維護球員或俱樂部的利益，以及與其他球員或俱樂部之間的利益關系。球員經紀人每年應將其雇員名單上報中國足協備案。如

雇員被除名，球員經紀人應通知中國足協；

八、與經紀行為相關的其它權利。第十六條 球員經紀人應履行以下義務：

一、遵守中國足協、亞洲足聯以及國際足聯的章程、規(guī)定；

二、如實、及時地向俱樂部或球員介紹有關情況，為其保守商業(yè)機密；

三、為俱樂部或球員解決有關事宜；

四、收取傭金應向俱樂部或球員開具發(fā)票，并依法繳納稅費；

五、接受中國足協、體育管理部門和工商行政管理部門對其經紀活動的監(jiān)督檢查，如實、及時提供檢查所需的文件、憑證、帳薄及其它資料；

六、在同一次經紀活動中只能接受一方的委托；

七、在其經手的有關經紀活動的每份文件中，均有其姓名、簽字及委托人姓名。轉會協議須載有球員經紀人的義務條款及其簽名，否則該轉會協議無效；

八、球員經紀人接受球員的委托管理其個人財務，應定期向球員匯報財務情況，如實填寫帳薄，原始憑證、業(yè)務記錄、帳薄和經紀合同至少須保存五年，經紀人與球員的財務必須分賬管理。

第十七條 球員經紀人不得采取下列行為：

一、超越中國足協核準的業(yè)務范圍；

二、通過詆毀其他球員經紀人或支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務；

三、誘導正在履行合同的球員不履行合同；

四、向俱樂部或球員收取傭金以外的酬勞；

五、向俱樂部或球員隱瞞與經紀活動有關的重要事項；

六、代表球員向俱樂部索要簽字費、住房或私人用車等；

七、偽造、涂改、買賣《轉會證明》、《轉會協議》等文件和憑證；

八、采取脅迫、欺詐、賄賂和惡意串通等手段，促成轉會；

九、法律法規(guī)禁止的其它行為。第十八條 俱樂部及球員的權利和義務

一、希望提供球員服務的俱樂部只允許與球員本人或通過已注冊的球員經紀人接洽；

二、在協商轉會事宜時，俱樂部不得向球員隱瞞有關事項，不得對球員采取誘騙、賄賂等不正當手段；

三、俱樂部在協商轉會事宜時，俱樂部不得以簽字費、購買住房、私人用車等附加條件，誘使球員簽訂轉會協議；球員也不得向俱樂部提出簽字費、購買住房、私人用車等附加條件；

四、俱樂部應直接向有關俱樂部支付轉會費，不得通過球員經紀人中轉或作為酬勞付給球員經紀人；

五、俱樂部在支付球員經紀人的傭金時，應索取發(fā)票；

六、球員必須尋求已注冊的球員經紀人為其提供轉會服務。

第十九條 在轉會過程中，如果俱樂部或球員沒有使用球員經紀人的服務，應在雇傭合同中明確表明。

第四章 罰則

第二十條 中國足協根據球員經紀人、足球俱樂部和球員在轉會經紀活動中違反本辦法的具體情況，對其作出相應處罰。

第二十一條 球員經紀人違反本辦法，受如下處罰：

一、警告；

二、罰款；

三、臨時吊銷許可證；

四、吊銷許可證。上述處罰可并用。

第二十二條 俱樂部違反本辦法，受如下處罰：

一、警告；

二、罰款；

三、取消或部分取消參與當年國內或國際球員轉會資格；

四、禁止參與國內或國際足球活動。上述處罰可并用。第二十三條 球員違反本辦法，受如下處罰：

一、警告；

二、罰款； 三、一年以下停賽。上述處罰可并用。

第五章 爭議的解決

第二十四條 國內俱樂部或球員與球員經紀人之間因轉會經紀活動產生爭議，應以書面形式向中國足協訴訟委員會申訴，中國足協訴訟委員會將負責處理；其他爭議直接向國際足聯提出申訴。

第二十五條 俱樂部或球員應于權利被侵害之日起兩年內向中國足協或國際足聯申訴；若該球員經紀人已上交《許可證》或《許可證》被吊銷，申訴人應在六個月內申訴。

第六章 關于國際足聯球員經紀人

第二十六條 申報國際足聯球員經紀人資格的申請人除符合國際足聯球員經紀人申報條件外，還必須：

一、具有中國足協球員經紀人《許可證》，并從事球員轉會經紀活動一年以上；

二、在申請國際足聯球員經紀人之前的經紀活動中沒有違規(guī)違紀行為，且資信良好； 第二十七條 中國足協將根據《國際足聯球員經紀人規(guī)則》要求和程序，定期舉辦國際足聯球員經紀人考試并審批、頒發(fā)國際足聯球員經紀人許可證；

第二十八條 獲得國際足聯球員經紀人許可證的球員經紀人，應遵照《國際足聯球員經紀人規(guī)則》的規(guī)定從事球員轉會經紀活動，履行自己的權利和義務。

第七章 附則

第二十九條 本辦法自公布之日起實行。

第三十條 本辦法由中國足協常務委員會負責解釋。