第一篇：在政府研究系統(tǒng)經驗交流會上的發(fā)言

在主動作為中把握基層政府研究工作的定位

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（2011年3月8日）

各位領導、各位專家，大家上午好！

很榮幸能參加這次全省政府研究系統(tǒng)的學習交流活動，也很感謝領導給我這次與大家交流溝通的機會，讓我這個“婦女節(jié)”過得特別有意義。在座的各位都是我的老師，是我學習的榜樣。今天，我結合自己從事8年政府研究工作的實踐，就如何在主動作為中把握基層政府研究工作的定位，談談自己的淺見。

我于2003年3月從市婦聯(lián)調到政府研究室任調研科科長。實話說，我剛到政府研究室工作的時候，研究室的地位是不高的。我們盡管與市政府辦公室合署辦公，但其實只是相當于政府辦公室的一個內設科室，沒有人事權、沒有財務權、沒有發(fā)言權。我們當時的一個副科長，為市長主筆寫了3年的稿子，市長還不認識他。通過這些年的不斷努力，我們現(xiàn)在的政府研究室，由過去無財務權變?yōu)樨斦毩纛^，由過去的6個編制增加到9個編制，干部提拔由原來的三年未提1個到一年提拔3個；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的溝通由過去的較少變?yōu)楹苊芮?。我們主要是立足于“主動作為，找準定位”，努力詮釋“有為才有位”這五個字。

一、努力做一個有價值的“參謀者”。我剛任研究室主任的第一次工作例會上，就將“三做三不做”作為工作要求明確提出來。即“做一個有價值的參謀而不做簡單組裝文字的工具；做一個潛在的影響者而不做簡單的傳聲筒；做一個勤于思考的實踐者而不做簡單的理論照搬者?！币嬲鲆粋€有價值的參謀者，首先必須要練就自己對政策的敏感性、前瞻性和預見性。2007年11月25日，十七大剛召開不久，我們在給市長起草的十七大輔導報告中，提煉了“6個首次”，其中有一個“首次”是與大冶的市情關系緊密的，那就是首次將“幫助資源型城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”這十四個字寫進報告。我們預測，接下來國家將出臺針對資源型城市可持續(xù)發(fā)展的含金量很高的相關政策。12月18號，國務院出臺了【38】號文件《國務院關于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》。12月21號，文件出臺后的第3天，我就在國家發(fā)改委的網站上查到了這個文件，然后迅速向市長建議，要求啟動第一批資源枯竭城市試點申報工作。當時的傅繼成市長曾經在省發(fā)改委工作過，對政策的把握很準確、很敏銳。他對我的建議非常重視，當即給發(fā)改局布置了任務，迅速啟動了申報前期工作。由于對政策的預測準確、及時，申報工作主動、快捷，2008年3月份，我市被國務院納入全國12個首批資源枯竭試點市，是湖北省唯一一家被納入首批的縣市。目前，已經得到了國家10億左右的資金支持。政策研究真正變成了黃金，變成了發(fā)展機遇，變成了實實在在的支持。

二、努力做一個戰(zhàn)略性研究的“直接參與者”。按照過去的慣例，基層政府研究室只做一些具體的和基礎性研究，涉及到全局的戰(zhàn)略性研究不多。而近年來，我們提出，要努力做一個參與生動實踐的“項目策劃者”和戰(zhàn)略研究的“直接參與者”，要將研究工作“項目化”。通過參與全局性研究開拓思路、開闊視野。在大冶發(fā)展最快的這幾年，政府研究室直接組織參與了《大冶市資源型城市轉型規(guī)劃》、《大冶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《大冶市爭創(chuàng)百強可行性研究》、《大冶市十二五規(guī)劃》等12個重點戰(zhàn)略研究。其中，《大冶市資源型城市轉型規(guī)劃》是在王順華主任的親自指導和參與下完成的。全市的12個重點戰(zhàn)略研究中，除有兩個是與市委研究室共同完成的外，其余的10個都是由政府研究室單獨承擔的。

三、努力做一個與各部門各界聯(lián)手互動的“合唱者”。做好研究工作，我們特別注重與各部門各界的合作。2008年底，在做大冶爭創(chuàng)百強縣市的前期調研中，原定的是我?guī)е芯渴业娜藛T到中部7個百強縣市去考察學習。后來，為了將調研做得更深入、更可行、更科學，我擴大了我們的考察專班，精選了統(tǒng)計、財政、國稅、地稅、發(fā)改、經濟、商務等17個部門的主管業(yè)務的副局長或科長一起組成了一個大 的考察組。由于集中聽取了各部門的意見和建議，我們在十天內高質量、高標準完成了《赴中部7縣市考察報告》、《大冶市爭創(chuàng)百強可行性分析報告》、《大冶市爭創(chuàng)百強行動方案》和《百強指標體系說明》等一整套翔實的材料，得到了領導和全市各級的高度評價（書記、市長的具體評價略）。2010年，我們又承擔了《大冶市銅現(xiàn)貨交易平臺研究》課題。這是一項既結合大冶實際，又在全國開先河的研究。為了高質量完成研究任務，我們請了北京長城戰(zhàn)略咨詢研究所共同參與。這是一家很有實力的研究機構，從89年開始就承擔了勁牌公司的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。在去年的大冶市礦產品貿易座談會上，我向書記、市長建議，讓長城戰(zhàn)略咨詢研究所也參加這個座談會，與礦老板進行全方位的溝通和對接。長城戰(zhàn)略咨詢研究所的所長王德祿先生帶著寧波神化集團的負責人和研究專班參加了這次座談會，取得了很好的效果。

四、努力作一個能帶動更多人互動的“政策宣傳者”。十七大之后，黃石市委宣傳部組織開展了一個深刻領會十七大精神的座談會，我參加了那次座談會，并作了題為“品其大氣、學其精髓”（此文網絡上可以查到）的5分鐘的短暫發(fā)言。后來，因為這次發(fā)言，我被破例納入到了黃石十七大講師團。當時是12月底，是研究室最忙的時期。但我還是接下了這個任務，主要是基于三個原因：一是通過備課和講 課、逼著自己再拓展、再提高；二是借此提升研究室干部的形象。改變研究室干部在多數人眼里只會寫而不會表達的印象（在一次選拔干部時聽到的評委議論略），充分表達我們研究工作者不僅要做“專才”更要努力做“全才”。三是借助這個平臺，發(fā)動更多的人對一些社會問題作深入的思考和互動。第一次講課，是在鐵山區(qū)。我以一個思考者、交流者的角色，用心與大家一起互動和交流。講完課后，當時任鐵山區(qū)黨校副校長的陳桂芬大姐主動找到我，對我說：“聽了你這三個多小時的課，我感動著你的感動、憂慮著你的憂慮、喜歡著你的喜歡。我從事黨校工作以來聽了無數堂課，你是第一個我主動想要成為朋友的人。”從那以后，我先后就經濟發(fā)展、城市轉型、文化的狂歡和泛娛樂性、教育的感性缺失、基層相關基礎制度的建立等講了20多堂課，力求用自己有限的知識，啟發(fā)、帶動更多的人思考和互動。

五、努力做一個淡定以對的“沉淀者”。古語說：“心寧智生，智生事成?！钡窖芯渴夜ぷ鞯倪@8年中，我實現(xiàn)了三個轉變，即由“小我到大我”、由“有我到忘我”、由“生活中比較女性化的我到工作中完全淡化性別意識的我”。我給研究室的同事確定了三句話共勉：“壯志凌云地想，滿懷激情地學，心無旁騖地研?！?008年，我們市的黨政代表團到東北資源型城市去考察學習，現(xiàn)任市委書記、當時的市長傅繼成語重心長地對我說：“程瑋，你能夠趕在大冶這么好的 發(fā)展時期研究大冶的發(fā)展戰(zhàn)略，應該感覺到很幸福。”領導的高境界、高要求和高定位，更加激勵了我，鼓舞了我。8年中，我始終讓自己處于一種“花未全開月半圓”的激情狀態(tài)，做到“學而選、學而研、學而創(chuàng)”。我確定了一個“三為伍三為樂”的目標，與同事共勉。即“與學習為伍，以思研為樂；與激情為伍，以創(chuàng)新為樂；與淡泊為伍，以寧精為樂”。我覺得做研究工作，愛是前提，是基礎，更是動力。只有熱愛它，才可以無怨無悔、心無雜念、全力以赴、全神貫注。（選拔陳國軍到研究室的例子略）

六、努力做一個敢于挑戰(zhàn)壓力的“自我超越者”。隨著工作的不斷推進，我們的壓力也一年比一年大。2010年的12月，是我們壓力最大的一個月。我們面臨三大壓力，一是時間緊任務重的壓力。短短25天時間，我們要完成“十二五規(guī)劃”（因為發(fā)改局請了省里的一個研究機構做規(guī)劃，稿子三次被否、被迫承擔起草任務）、經濟工作會議講話、政府工作報告等重要稿件的起草任務。二是超越上年的壓力。2009年的政府工作報告，得到了全市一致的好評（部分代表的具體評價略），我倍感壓力，深恐無法再超越。三是家庭的壓力。婆婆當時重病在床，生命垂危，但我無暇照顧。我在病床前對婆婆說：“媽媽，我最近太忙了，無法照顧您，只有請保姆代我照顧。同時，懇請您一定要好好的！”婆婆一直都很疼愛我，一直挺到大年初二，挺過了我最忙的時間 后去世的！在最忙的那25天，我們做了個統(tǒng)計，其中有18天是凌晨2點鐘后回家的（其中有2個通宵），6天是接近凌晨1點回家的，只有1天是晚上9點回家。我們的確是1天當著3天用。歲月不居，天道酬勤，我們2010年的《政府工作報告》和《十二五規(guī)劃》破紀錄在兩會上全票通過。（市委、人大、政協(xié)等領導的具體評價略）。盡管第一次得了全票，但我們并不滿足，因為世界上沒有最好，只有更好，它將激勵我們更加努力。

我很喜愛一句話：不是因為我們所擁有的多少，而是因為我們所感受的多少，才更能提升我們的人生價值。作為一個研究工作者，我們因為廣涉知識而變得達觀、因為苦中有樂而變得充實，因為思考積累而變得智慧。我們可以自豪地說：我們的心靈富礦是靠勤奮挖掘的，我們的潛在影響力是靠執(zhí)著發(fā)力的，我們人生的豐富充實是靠淡定沉淀的。在這個很物質很浮躁的社會環(huán)境中，我們是一個清貧有余、苦累有加的職業(yè)。而我始終認為，它是一個哪怕我們有100個理由要選擇放棄，但還是會有101個理由要選擇熱愛它的崇高而有品格的職業(yè)。哪怕以后離開了這個崗位，我始終會為自己曾經是政府研究系統(tǒng)中的一員而永懷自豪，會為各位領導對我的鼓勵、支持和幫助而永懷感激，會為研究工作給予我的豐厚收獲而永懷感恩。

以上是我的一點淺見和體會，不妥之處，敬請各位領導 批評指正。熱烈歡迎各位領導到大冶指導工作！祝各位女領導、女同胞節(jié)日快樂，家庭幸福，吉祥如意！

第二篇：在全區(qū)辦公室系統(tǒng)經驗交流會上的發(fā)言

各位領導、同志們：

今天，很高興在這里與大家就辦公室文秘工作進行學習交流。辦公室作為一個單位的綜合辦事機構，事務繁雜、協(xié)調量大，不僅承擔著上情下達、下情上傳的協(xié)調職能，同時還承擔著機關日常事務管理、辦理各種文件、處理各種突發(fā)事件等職能。一個單位辦公室工作尤其是文秘工作水平的高低，直接影響著本單位的整體運轉和效能發(fā)揮。去年以來，我們緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，全力以赴狠抓文秘工作，有效的保證了各項工作的良好運轉，為順利完成各項目標任務奠定了堅實基礎。我們這方面的主要做法是：

一、狠抓理論業(yè)務學習，切實提高人員綜合素質

實踐證明：不論干什么工作，人的因素是第一位的。沒有高素質的隊伍，就沒有高質量的工作，而素質提高的根本出路就是學習。因此，我們十分重視對辦公室人員理論和業(yè)務的學習，對辦公室人員提出了“業(yè)精技強、一專多能”的工作要求，堅持做到每周一下午，集中科室人員學xxx省市、區(qū)相關文件資料，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性與堅定性。同時，堅持組織大家認真學習黨的農村政策法律法規(guī)及計算機應用、公文寫作、文件處理、信息調研等方面的知識，加強綜合能力的鍛煉培養(yǎng)，不斷拓寬知識面，著力提升辦公室人員的綜合素質，使辦公室每個干部都能獨擋一面，成為勝任工作的業(yè)務骨干和行家里手。

二、認真履行職責，不斷強化服務意識

一是嚴格文件收發(fā)程序。對街辦自產文件的下發(fā)，要求承辦科室起草校對，分管宣傳的干部進行文字把關后，由承辦科室負責人呈送分管領導審閱、主要領導審閱簽字后，交給辦公室進行文號登記、文件打印、蓋章；對于外來文件的收文，我們首先由文秘人員按照黨工委和辦事處兩個大類進行文件劃分后，在收文登記本中按照分類及時進行收文登記，確保了收發(fā)文件的及時準確。

二是督催文件傳閱及辦理。對于每個外來文件，我們由辦公室主任閱后提出擬辦意見，文秘人員每天上午10點前將文件及時呈送主要領導、分管領導進行閱示，確保12點前將文件送至承辦科室進行辦理，當遇到主要領導開會或者外出時，為了保證重要緊急文件的傳遞承辦速度，要求文秘人員要及時電話聯(lián)系領導，請示擬辦意見，及時督促辦理。文件在傳閱到分管領導和干部的時候，每一次傳閱，由文秘人員在收文登記薄的傳閱欄中進行記錄并督促提醒，使文件傳閱辦理情況掌握一清二楚，確保了辦理的時效和質量，杜絕了文件的丟失。

三是及時歸檔整理。我們及時完善檔案管理制度，落實專人具體負責，對已辦完的文件要求承辦科室辦結后及時交回進行歸檔。同時，每年7月和12月按照收文登記本中的記錄，對未交回的文件進行集中回收、整理、裝訂、歸檔，確保檔案資料的完整性。

四是加強文印管理工作。積極爭取領導支持，及時配齊打印機、復印機等文印設備，制定嚴格文印工作管理制度，落實專職打印人員。對于需要打印的正式文件，必須有主要領導簽字，其他材料必須有分管領導的簽字；對于需要復印的文件，必須由分管領導注明復印的份數，并且在復印登記薄上進行記錄，確保了節(jié)約，避免了浪費，同時，我們還對電腦中的文件進行加密設置，確保了文件的保密性。

五是嚴格印章管理。印章落實專人管理。凡需加蓋公章的各種公文、總結、報表及各種證明材料、經濟合同等，必須經分管領導審核簽字，主要領導審定批準后方可蓋章，并在《公章使用登記本》中做好記錄。因特殊情況，需臨時移動公章時，必須經主要領導批準后，交由專人使用,并在《公章使用登記本》中作好記錄，確保印章的嚴肅性。

六是做好會議辦理。分管領導需要召開會議，經請示主要領導同意后，首先在辦公室進行登記，說明召開會議的時間、參加人員等，辦公室查閱無沖突后，由承辦科室進行擬文，分管宣傳的干部進行文字把關，辦公室籌備布置會議室。

各位領導，同志們，今年以來，盡管我們在辦公室管理方面盡管做了一些工作，但與兄弟單位相比，還有一定差距。我們將以這次經驗交流會議為契機，在今后的工作中，學習先進經驗，增添工作措施，務實創(chuàng)新，從嚴管理，提高效能，使**街辦的辦公室工作再上一個新的臺階。

第三篇：在2021年政府系統(tǒng)學法會上的發(fā)言

在2021年政府系統(tǒng)學法會上的發(fā)言

同志們，今天我們利用晚上的時間，進行政府系統(tǒng)第X次學法會，也是政府班子成員第一次專題講座領學會。剛才X同志就《X》進行了解讀，X縣長圍繞“優(yōu)化政務環(huán)境，助推X發(fā)展”，從什么是政務環(huán)境、為什么要優(yōu)化政務環(huán)境、當前我縣政務環(huán)境中存在的突出問題和原因分析等方面進行了認真講解，最后結合我縣實際和目前政府正在推進的工作，提出了推進的措施，講得非常系統(tǒng)和全面。我希望同志們，不僅要現(xiàn)場聽，更要結合各自工作實際認真想，最后落實到行動中盡快干。

這次會議還是范圍最大的一次會議，除了我們以往政府部門主要負責同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志參加外，還把八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上的同志、各個縣直部門的班子成員都通知到會，另外邀請了縣委辦、人大辦、政協(xié)辦的負責同志參加，可以說這是黨代會、人代會、政協(xié)會閉幕之后范圍最大的一次會議。就參加范圍來講，它體現(xiàn)了幾個方面，第一，體現(xiàn)了學法會制度向縱深推進；第二，領學人要更加立體化，原來只是部門負責人講，現(xiàn)在副縣長們也開始講，下一步有機會鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導也要講，促進學法會制度向立體化推進；第三，我縣現(xiàn)在進入了脫貧攻堅時期，調動全縣方方面面、行行業(yè)業(yè)、上上下下的內生動力，主動擔負起脫貧攻堅的重任，勢在必行呀！

我再講一下，為什么要組織學法會。以前我講過，就其字面來講，這是政府系統(tǒng)的學法會，但就其效果來講，就是“四個一”：第一，發(fā)出一個信號，必須強化依法行政。生活在當前，生活在當下，生活在目前的這種形勢下，如果沒有法治思維，沒有法制意識，不懂得運用法治方式方法去積極推動工作，將被歷史淘汰，將成為前進路上的絆腳石，將無法勝任工作。說的不好聽點，受了處分你都不知道因為什么，用最通俗的話講，如果沒有法治意識，被人賣了還在點鈔票，這是最可能出現(xiàn)的情況，所以組織學法會第一個就是發(fā)出一個信號，必須強化依法行政。第二，形成一種習慣，營造濃厚學習氛圍。在當前的形勢下，可以說科技競爭日趨激烈，知識更新異常快速，政策變化層出不窮，特別是今年脫貧攻堅的政策，一輪又一輪、一波又一波，一批又一批地往下走，不強化學習，不形成一種好的學習習慣，將難以勝任本職工作，因為“學習的進步是一切進步的先導，學習的落后是一切落后的根源”。今天，我順便看了看，有些同志人到心不到，軀體到腦子不到，這種情況是有的，在我縣學習的氛圍不濃，這是事實，所以我們要通過學法會這個平臺，通過學法會這種形式，通過學法會這種導向，拋磚引玉，形成良好的學習氛圍。第三，夯實一個基礎，補齊知識短板。我們現(xiàn)在學法會講座基本上講的都是各個部門常規(guī)的法律知識，并沒有太高深的東西，如何就整體提升，這方面還很少，所以說夯實一個基礎，是基礎的知識，最基本的法律法規(guī)。第四，展示一個形象，樹立領導干部良好形象。不到這個場合，不上這個講臺，都覺得自己可以，其實不然。自己的形象自己塑造，自己的形象自己展示，通過這樣一種形式，為了展示臺上良好形象，臺下就要精心準備，通過準備進行系統(tǒng)化學習，通過準備進行深入思考，通過準備全面梳理各自的工作思路，這樣就能夠使我們的學法會真正地起到拋磚引玉的作用。我借這個機會，強調了學法會的“四個一”，即發(fā)出一個信號，要依法行政；形成一種習慣，要加強學習；夯實一個基礎，要補齊短板；展示一個形象，要主動學習，最終實現(xiàn)由“要我學”向“我要學”轉變，這就是學法會的意義。盡管我們以前講過，但這么多人參加，再簡單強調一下，這是第一層意思。

同志們，面對經濟發(fā)展這樣的新形勢，面對黨代會和人代會這樣的新要求，面對脫貧攻堅這樣的硬任務，我們怎么辦?吃透政策、掌握報告、明確方向，這是第一步。藍圖繪就，目標明確，怎么辦?強化四個意識，這是第二步。

第一，強化機遇意識。我在報告后面加的那一段話里，特別講到搶抓歷史性機遇，因為在X的發(fā)展歷史上，我們有過機遇，遠得不說，近的X年左右，X鄉(xiāng)那一帶，可以說是不夜城呀，據說一個開蹦蹦車的一天能掙上千元，還有X縣、X的都來這，那是何等難得的機遇呀！但是，現(xiàn)在除了留下的一片殘渣廢墟，還有什么?那個歷史機遇好不好?好！但是全縣富起來的多不多?不多，至少是不可持續(xù)。在X那條街上，除了葦院坪村有個像樣的舞臺、一個祠堂，能夠體現(xiàn)出曾經的輝煌、曾經的繁華、曾經的檔次，除此之外，同志們想一想，還有什么能讓我們回味想起、感受體驗的呢?在當時那種機遇面前，如果能夠適當的引導、有序的整合，縣城還建不起一個像樣的影劇院，還蓋不起一個像樣的大酒店，還弄不起一個不錯的汽車站?要正確處理好當前與長遠、任務與富民的關系，樹立“功成不必在我”的理念，以“馳而不息，久久為功”的韌勁，既要補短板、尋突破，更要打基礎、利長遠，力爭早日走出一條持久富民的發(fā)展之路。這種歷史性機遇我們一定要抓住，這是X最后一次機會，否則過了這個村沒這個店。在這種狀況下，我們必須強化機遇意識，決不能“頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，要著眼長遠，考慮持久穩(wěn)定的富民之路。

第二，強化使命意識。我們今天在座的，可以說就是X打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的中堅力量，一定要意識到自己肩負的是歷史使命。所以我在那段話中講，“放眼今天X平方公里的X這塊熱土，正在打開一幅高質量發(fā)展的全新場景。面對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的歷史重任和艱巨挑戰(zhàn)，更需要有堅強的意志、精神的偉力。作為此時此刻生活工作在X、有幸接受這樣一次歷史檢驗的我們，沒有任何選擇的余地，必須勇挑重擔；沒有絲毫退縮的空間，必須迎難而上。”，因為我們身逢其時，歷史已經把我們推到發(fā)展的前沿、任務的風尖浪頭，一定要有“改變X，發(fā)展X”的歷史使命感。我們在座的，大多數都是X這片水土養(yǎng)育長大的，更應該帶著這種使命感去推動X的發(fā)展，沒有這種使命感，怎能對得起良心，對得起這方水土，對得起這方百姓?

第三，強化發(fā)展意識。五中全會提出了五個全新的理念，強化發(fā)展意識必須有新理念的指引，規(guī)劃必須跟上，項目必須落地。剛才在講《政府工作報告》中指出的五個問題，在座的各位想一下，是不是我們現(xiàn)在存在的問題?要搶抓歷史機遇，要完成歷史使命，靠什么?還是靠傳統(tǒng)的老路?老路走不通，新路不會走，怎么辦?必須強化發(fā)展意識?！皠?chuàng)新、綠色、共享、協(xié)調、開放”五大發(fā)展理念，這是系統(tǒng)性的，不能停留在原來的“高耗能、粗排放”的老路上，必須有規(guī)劃的引領、項目的支撐。如果我們現(xiàn)在沒有項目意識，沒有發(fā)展意識，脫貧攻堅摘帽之時，就是我們自身工資難以發(fā)放之日，所以從這種角度講，我們一定要有發(fā)展意識。從去年X月X日的項目謀劃會上就講規(guī)劃引領，實踐證明我們今年和城區(qū)對接，沒有那段時間突破性的快速行動，簡單式的規(guī)劃描述，怎么和城區(qū)對接?所以必須強化發(fā)展意識，規(guī)劃引領，狠抓項目。最近我們在談一些項目，艷強見了湖北的，我前兩天見的是廣東商會，還有江蘇商會，X鎮(zhèn)對接的是汾河牡丹公司，前段時間咱們又對接了北控水務集團，包括PPP融資的等等。大家一定要強化發(fā)展意識，快引項目，大引項目，人人引項目，做不到這一條，藍圖只能是藍圖，目標只能是目標，變不成現(xiàn)實，變不成幸福的獲得感，我們今天參會的都要強化發(fā)展意識，都要去抓項目，去跑項目，去爭取項目，做不到這一條一切都是空談。

第四，強化實干意識。大政方針已定，目標方向已明，關鍵是抓好落實?！翱照務`國，實干興邦”。記得在項目謀劃會上我講，要形成一種“不爭取不行動羞恥，多爭取多行動光榮，爭取不下項目窩囊，爭取的項目越多越風光”的氛圍，成為一種導向。X的發(fā)展需要的是實干，我們現(xiàn)在有些干部，自己不作為，說道的還很多，這也不行，那也不行，那什么行?連想都不想談何干，連動都不動，有何資格說。大家一定要強化實干意識，搶抓機遇要實干，歷史使命完成要實干，發(fā)展項目最終落地要實干，沒有實干就不行，因為我們沒有任何選擇的余地，必須勇挑重擔，沒有絲毫退縮的空間，必須迎難而上。我也知道，就長遠發(fā)展、夯實基礎，需要時間，需要市場化運作，但是不行動，不實干，天上會掉餡餅?所以我們要有“功成不必在我”的理念，要有“馳而不息、久久為功”的韌勁，不以善小而不為，積極行動，真抓實干，馬上就辦，沒有實干就沒有未來，沒有實干就沒有價值，沒有實干就不會有高質量發(fā)展。

說到這兒，再強調一下優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政府工作報告中也講到“這是X當下發(fā)展必須破解的重要瓶頸”。政務環(huán)境優(yōu)化方面，核心體現(xiàn)在兩個平臺建設，政務服務平臺該進駐的要進駐，公共資源交易該整合的要整合。如果誰家還未進駐，馬上澄底子，這個必須推進。社會環(huán)境優(yōu)化方面，公安上要整合力量，公檢法聯(lián)合，集中行動，堅決打擊非法阻工碼工、強買強賣、敲詐勒索等違法行為，要不怎么發(fā)展?最近靜游鎮(zhèn)感受到了沒有?今天是不是在蓋家莊有集中行動?這種丑陋的、丟人的行為，不打擊，能行?還談什么發(fā)展，談什么未來?所以在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，必須堅定不移，要上升到“誰敗壞環(huán)境，誰就是和全縣人民作對，誰就是X發(fā)展的罪人”的層面。

還有，違法建設集中整治專項行動，必須狠抓在手。最近政府已經起草了打擊違法建設的公告。私搭亂建的現(xiàn)象，看似病癥在下面，其實根子都在上面。任何一個膽敢大張旗鼓的違法建設者，哪個后面沒有干部插手的影子?就我現(xiàn)在了解的情況，已經得到了印證。在這個上面，絕不姑息手軟，查清一個處理一個，必須嚴厲打擊！就現(xiàn)在了解的、盯住的亂搭亂建典型事例，先從土地入手，嚴查！總的一條，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須狠抓！所有審批事項，全部進駐大廳，沒有商量的余地！違法建設，一抓到底，絕不手軟！優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要先從干部自身抓起，自己做不到，如何要求下面。我們的干部，一定不要當“兩面人”，開會是一面，會后是一面；一定不要說“兩套話”，人前一套，背后一套。兩面人很簡單，臺上講要求極多，臺下卻混為一談，毫無廉恥之心。剛才講的，希望在座的各位，有則改之，無則加勉。

今天講了政府工作報告的目標任務，接下來我們怎么干?就是兩個字“實干”。如何實干?強化四個意識，即強化機遇意識，勇于搶抓；強化使命意識，勇于完成；強化發(fā)展意識，抓住項目；強化實干意識，點滴做起。要“不以善小而不為，不以惡小而為之”，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅決打擊違法建設，遏制蔓延勢頭，在打擊過程中，逐步健全完善制度，形成長效機制。因為講到嚴肅的事情，必須嚴肅的對待，不要做“兩面人”，不要說“兩套話”，堂堂正正做人，公公道道做事，我希望我們的干部都能向這個方向走，要相信人心向善的一面還是比較多，只不過被一時所誘，被一時所惑，被一時所迷。

同志們，群策之為則無不成，群力之舉則無不勝。美好的藍圖已經繪出，清晰的目標已經確定，我們要積極行動起來，迎難而上，勇挑重擔，帶著對X這方水土的深切之愛、感恩之心，主動投身到X發(fā)展的熱潮中，投身到高質量發(fā)展中，在推動全縣發(fā)展的過程中，體現(xiàn)、書寫、揮灑我們每個人精彩的人生篇章。

第四篇：在全市政府系統(tǒng)辦公室工作會上的交流發(fā)言

在全市政府系統(tǒng)辦公室工作會上的交流發(fā)言

各位領導、同志們：

XX年，在市政府辦公室的關心指導下，XX縣人民政府辦公室始終堅持圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮承上啟下、溝通內外、協(xié)調左右的樞紐作用，切實履行參謀助手、保障服務、督查督辦的主要職能，各項工作取得了顯著成效。根據會議安排，現(xiàn)將我縣政務公開、應急管理和法制工作作簡要匯報。

一、始終堅持陽光透明，政務公開水平不斷提升

牢固樹立“公開為常態(tài)、不公開為例外”的工作理念，著力提升政務公開的制度化、標準化和信息化水平，保障和擴大了政務服務的公眾參與度，不斷優(yōu)化縣政府陽光透明、公正公開的良好形象。

（一）完善平臺載體。

縣政府投資X億元，建成面積約X萬平方米的政務服務綜合大樓，硬件平臺大大改善。加強政府門戶網站建設與管理，全面完成政府網站清理整改工作。推行“互聯(lián)網＋政務”，進一步完善網上政務服務大廳和電子政務大廳，及時公開行政審批、行政權力運行情況，企業(yè)和群眾既可以通過網絡對政務服務工作提出意見和建議，又可以通過掃描“環(huán)境興縣”二維碼直接進入環(huán)境興縣評議網站，對各部門服務窗口進行評議，公開情況監(jiān)督到位。

（二）拓展公開內容。

充分發(fā)揮政府網站平臺作用，從辦事、公開、互動三個層面完善公開內容，主動及時更新政策法規(guī)、政府公告、辦事指南、政務動態(tài)等方面的信息X條以上，其中涉及行政權力、公共資源交易等民生重點領域信息

X余條。加強“市長與網民”“縣長信箱”日常管理工作，依法及時回復群眾來信來件，今年共收到群眾網絡來信X件、上級批轉來信X件，回復率100%，辦結率100%,群眾滿意率XX%以上。參與健全重大行政決策程序和規(guī)則，完善征詢、聽證等制度機制，不斷擴大政務公開范圍和領域。

（三）提升公開時效。

及時回應社會和群眾關心關切，凡涉及政府重大決策、重要會議、重要活動等日常動態(tài)及環(huán)保、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等與群眾息息相關的事項，原則當天通過電視新聞、政府網站進行全面、準確的權威發(fā)布，政府規(guī)范性文件印發(fā)后3

個工作日內全面公開。完善政務公開程序，及時公開服務指南、審批流程、辦理結果，今年共辦理行政審批及公共服務事項X萬余件，按時辦結率達100%，群眾滿意率100%，現(xiàn)場辦結能力切實增強。

二、始終堅持敏銳高效，應急管理工作全面加強

堅持應急管理預防為主、常備不懈的工作原則，著力落實和完善應急預案，不斷完善應急管理保障體系，切實提高預防和處置突發(fā)公共事件能力水平，堅決維護社會安全穩(wěn)定，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了良好社會環(huán)境。

（一）強化指導抓預案。

XX年共修訂完善地質災害、森林防火和食品安全等X個專項預案，并對每個預案形成了簡要的處置方案，從微觀上對應急處置工作的具體操作提供了指導。

（二）落實保障抓演練。

切實加大投入力度，增強應急保障能力，投資X萬元的綜合應急指揮平臺已正式投入使用；投資X

萬元的X個片區(qū)消防站啟動建設。新增X名工作人員負責應急指揮中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊應急管理專（兼）職人員，縣應急委成員單位、高危行業(yè)企業(yè)、各類學校均建立了應急管理辦事機構，組建X人的特巡警大隊，每天安排X名特巡警24小時備勤待命，增強社會面管控和應急處置能力。強化預案演練，重點開展防震減災、抗洪搶險、應急避險、森林防火等為主要內容的實戰(zhàn)演練X余次，開展食品衛(wèi)生、醫(yī)療救援桌面推演X次。

（三）靈通信息抓處置。

強化突發(fā)事件信息管理，全年未發(fā)生遲報漏報瞞報情況。XX年成功處置各類突發(fā)事件X起，化解不穩(wěn)定因素和苗頭事件X起，妥善處置群體性事件X起，未發(fā)生一起食品安全事故，全縣應急處置工作平穩(wěn)有序，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生應急綜合示范縣。

三、始終堅持嚴謹規(guī)范，依法行政能力切實提高

緊緊圍繞建設法治政府的目標，充分發(fā)揮以法輔政作用，有力促進縣政府提升依法行政水平，營造尊法、學法、守法、用法、護法、畏法的社會氛圍，不斷提升政府部門運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

（一）嚴格審查，強化監(jiān)督管理。

加強重大行政決策合法性審查力度，加強法律審查，參與決策建議，確保行政管理活動依法進行。全面落實法律顧問制度，進一步配強縣政府法律顧問團隊，聘請法律顧問達X名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府行政執(zhí)法部門、國有公司、學校等聘請專業(yè)律師、法律工作者，協(xié)助法律審查工作開展。XX年共審查行政合同、矛盾糾紛化解等重大涉法事項X余件，審查各類規(guī)范性文件及其他重要文件X件、審核涉嫌違法建設X

件，重大行政處罰備案X件。

（二）調解爭議，化解矛盾糾紛。

暢通復議申請渠道，規(guī)范和簡化申請手續(xù)，綜合運用調解、和解方式，將爭議化解在行政程序之中。高度重視訴訟應訴工作，積極探索案件辦理新方法，自覺履行司法判決書、裁定書、建議書，重大行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴率明顯提高。持續(xù)推進行政調解工作，建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯(lián)動機制。XX年，共受理行政調解案件X件，調解成功X件，調解成功率為X%，有效化解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。

（三）強化監(jiān)督，落實法治責任。

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門及縣屬事業(yè)單位簽訂《依法行政責任書》，明確目標任務、責任主體、完成時限，強化日常檢查和年終督查。認真開展依法行政突出問題查擺，并進行認真剖析、限期整改。通過新聞媒體、政府網站、公開欄、社會聽證等形式，公布食品藥品、環(huán)境保護等民生領域行政處罰案件信息X條。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議,充分發(fā)揮各界監(jiān)督作用，切實保證執(zhí)法活動廉潔公正開展。

XX年，我辦雖然取得了一定成績，但離市政府辦和縣政府的要求還存在不小差距，我們將以此次會議為契機，虛心學習兄弟單位的好經驗、好做法，扎實工作，開拓創(chuàng)新，切實提升保障能力和服務水平，不斷推動辦公室工作再上新臺階！

第五篇：政府辦公系統(tǒng)經驗交流材料匯編

政府辦公系統(tǒng)經驗交流材料匯編

目錄 在工作中寫好?服務?文章.............................1 提升服務水平當好?前哨后院?.........................7 深化政務改革提升督查成效............................11 發(fā)揮好?前哨??后院?作用著力推動辦公室工作高質量發(fā)展16 緊緊圍繞中心工作努力抓好精準服務....................21 ?三個轉變?抓督查政令暢通促發(fā)展....................25 緊督實查抓落實聚焦中心促發(fā)展........................30 真抓實干 創(chuàng)新有為..................................34 辦公室工作水平再上新臺階............................34 勇于擔當 攻堅克難..................................38 扎實推進參謀輔政能力建設............................38 履職盡責強服務樂于奉獻助發(fā)展........................42 不出差錯走在前列 爭當標桿...........................47 弘揚實干精神崇尚務實作風不斷提升?三服務?工作水平..52 硬碰硬督 實打實查..................................55 以三個?不等式?衡量工作成效........................55 突出效能建設，服務中心大局確保中央省州重要部署落實落地60

在工作中寫好“服務”文章

在省委辦公廳、省人民政府辦公廳的關心指導下，在市委、市人民政府的領導支持下，X市人民政府辦公廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，積極踐行

?五個堅持?，圍繞服務，突出服務，用心服務，做出了一些工作，取得了一些成效。

一、在堅持政治定力中把握服務的方向 旗幟鮮明講政治，始終一以貫之，言行一致。

一是提高政治站位 牢固樹立?四個意識?，堅定?四個自信?，堅決做到?兩個維護?。對黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署，積極抓好落實，推動落地生根，確保政令暢通。

二是提升政治素養(yǎng) 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，全年召開廳黨組會、廳黨組（擴大）會20次，集中學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、習近平總書記系列重要講話精神和對湖南工作的系列重要指示精神。邀請4位專家教授為全辦干部職工宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，并組織專題學習討論。組織開展?不忘初心鑄忠誠·牢記使命當先鋒?黨員集中輪訓。

三是加強政治建設 以政治建設為統(tǒng)領，擔當全面從嚴治黨主體責任。制定實施辦公廳黨建工作要點及責任清單、任務清單。深入推進機關黨支部?五化?建設，調整優(yōu)化設置11個黨支部。嚴格落實?三會一課?、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，— 3 —

定期進行督促檢查。以支部為單位，組織學習研討新修訂《黨章》、新修正《憲法》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等。

四是堅守政治紀律 嚴格落實黨內報告工作制度，重大工作向省政府辦公廳和市委市政府請示報告，重要會議文件精神及時傳達學習貫徹，外出考察學習按時請銷假。及時向省政府辦公廳、市委市政府報告工作情況。

二、在堅持擔當干事中把握服務的質量 實干善為講擔當，始終雷厲風行，助推發(fā)展。

一是調研參謀注重務實 扎實開展?抓重點、補短板、強弱項?大調研活動。協(xié)調服務市政府領導深入區(qū)縣（市）、園區(qū)調研，多次赴北京、上海、深圳、廣州、東莞、珠海、杭州、昆山等地考察項目、招商引資，聽取和研究88個市直單位、垂直管理單位工作。圍繞?一圈兩場三道?建設、房地產市場調控、產業(yè)項目建設、智慧城市建設、企業(yè)上市掛牌、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、教育待遇保障等方面進行了重點研究，形成一批有份量的調研成果。

二是工作協(xié)調注重效率 積極爭取省政府辦公廳重視支持，對省政府辦公廳交辦的工作全力落實。及時根據省政府和市委的安排調整市政府的會議活

動。協(xié)調服務市政府常務會議、市長辦公會研究部署或現(xiàn)場調度打好打贏?三大攻堅戰(zhàn)?和?反炒房?保衛(wèi)戰(zhàn)、中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改和中央生態(tài)環(huán)保督察?回頭看?交辦信訪件辦理、X一體化發(fā)展、?五個100?項目建設、22條產業(yè)鏈建設、?放管服?改革等工作。縱深推進聯(lián)系點X縣X鎮(zhèn)X村精準扶貧，協(xié)調鋪排11個項目建設。

三是辦文辦會注重精簡 對市政府全會、市政府常務會議、市長辦公會等研究事項進行前置把關，注重會前協(xié)調，加強會中服務，突出會后跟辦，會議的質量和效率進一步提升。加大整治?文山會海?力度，制定實施進一步整治?文山會海?辦會十條具體操作辦法和辦文十條 具體操作辦法，對發(fā)文審簽程序進行修改完善，文件數量同比減少10.8%。

四是信息服務注重優(yōu)質 全年國辦、省辦共采用信息124條，綜合得分保持領先。編輯《政情參閱》36期。組織18場新聞發(fā)布會和21場在線訪談。圍繞?一圈兩場三道?建設和?最多跑一次?改革，協(xié)調組織8場市政府領導出席?市民問政直通車?和電視問政活動?！墩珗蟆芳皶r在市政府門戶網站發(fā)布。

三、在堅持緊盯快辦中把握服務的實效 較真負責講正義，始終一抓到底，跟緊問效。

一是圍繞中心，盯住大事 對《政府工作報告》目標任務進行責任分解，持續(xù)跟進落實情況。定期對?三大攻堅戰(zhàn)?、產業(yè)發(fā)展、項目建設、生態(tài)環(huán)保、民生實事、改革創(chuàng)新、城市管理、鄉(xiāng)村振興、社會治理等中心工作開展專項督查，提出切實可行的對策建議，推動決策部署落地落實。編發(fā)《督查通報》29期。

二是突出重點，辦結要事 對省委省政府主要領導、市委市政府主要領導批（指）示件強力督辦、特事特辦，定期進行?回頭看?，全年349件批示指示?落地有聲?。定期對市政府常務會議議定的事項、市長辦公會確定的問題、市長調研交辦的重點事項和市領導批示的具體問題等跟蹤問效，做到事事有回音，件件快落實。

三是敢于碰硬，解決難事 對中央環(huán)保督察?回頭看?交辦信訪件牽頭的事項，迅速進行調查核實，嚴格督辦整改。注重?回頭看?和再督查，協(xié)調督促解決了建設領域?治欠保支?、企業(yè)辦社會職能分離移交等矛盾糾紛和問題。積極做好國務院第五次大督查工作，涉及交辦問題全部得到解決，?X市大力推進棚戶區(qū)改造?等典型經驗獲國務院通報表揚。

四是主動作為，認真處事 積極為優(yōu)化營商環(huán)境服務，切實做好統(tǒng)籌協(xié)調、督查調度、— 6 —

指導監(jiān)督、評價考核等工作，X營商環(huán)境指數大幅提升。參與?千人幫千企百日大行動?工作，抽調6名同志協(xié)調服務推進有關工作。積極組織督辦國、省、市建議提案辦理，省市人大、政協(xié)對市政府辦公廳建議辦理的組織管理工作充分肯定。加強新時代應急管理，積極做好值班值守、應急演練、預案編制、群眾求助投訴等工作。

四、在堅持嚴格要求中把握服務的底線 防微杜漸講廉政，始終守住底線，篤行致遠。

一是繃緊“廉潔弦” 抓好?兩個責任?，落實?一崗雙責?。協(xié)調服務中央、省委巡視組對X開展巡視工作，積極配合市委巡察組在辦公廳開展巡察，舉一反三、務實加強問題整改，建章立制、不斷鞏固整改成果。全力支持配合派駐紀檢組開展工作。制定黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任清單等。10次組織到廳屬二級機構和歸口管理單位督促檢查黨風廉政建設工作，廳黨組成員之間進行3次廉政談心談話，廳黨組與各處室進行1次廉政談心談話、與廳屬二級機構和歸口管理單位班子成員談黨風廉政和巡察整改39次，約談3次。組織對廳屬二級機構和歸口管理單位進行一次述職述廉。

二是筑牢“主陣地” 堅持黨管原則，傳達學習貫徹全國、全省、全市宣傳思想工

作會議與網絡安全和信息化工作會議精神。全年4次聽取和研究相關工作，并進行安排部署。深入落實《X領域風險隱患全面排查和集中整治工作方案》和實施細則。

三是樹立“好導向” 堅持好干部標準，按規(guī)矩、按標準、按程序選人用人。提任一批科級干部均按程序進行，并征求派駐紀檢監(jiān)察組意見建議，形成良好用人導向。選送37名干部到各級黨校和知名高校參加學習培訓。離退休黨支部被評為全市示范化?五化?離退休干部黨支部。

四是管理“制度化” 認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則和省委、市委實施辦法，修改完善財務、公務接待、政府采購、公務用車和駕駛員等管理制度，三公經費同比減少16.6%。與此同時，廳屬二級機構和歸口管理單位也根據要求和工作需要制定、修改、完善有關管理制度。

提升服務水平當好“前哨后院”

近年來，在省政府辦公廳的關心指導下，X市人民政府辦公室緊扣全市發(fā)展大局和中心工作，不斷強化政務、辦好事務、搞好服務，為服務全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，真正成為了

市政府的?堅強前哨?和?鞏固后院?，我辦組織人事工作、政務信息報送工作被評為全省先進，政務督查工作連續(xù)兩年被評為全省先進。

一、走出機關勤調研，當好“堅強前哨” 始終把調查研究作為謀事之基、成事之道，及時吃透?上情?、摸清?下情?、研究?外情?，真正做到參到點子上、謀在關鍵處。

一是提高針對性，積極建言獻策 圍繞全市重點工作和社會普遍關注的熱點難點問題，先后組織開展農村勞動力轉移就業(yè)、物流產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新型城市建設等10多場專題調研，形成的一批調研成果得到了市政府主要領導的高度肯定及詳細批示，7篇調研報告在市內各大調研活動中獲獎。

二是突出創(chuàng)新性，做到以文輔政 一年來，全年按時按質完成各類講話稿400余篇、重要匯報材料50余篇、各類主持詞和致辭80余篇。特別是精心起草了X來X調研情況匯報、改革開放40周年發(fā)布詞、承接產業(yè)轉移?五承五接?經驗等10多篇重大文稿，高質量完成了《市政府工作報告》《X市<政府工作報告>延伸解讀》、經濟形勢分析會講話等系列重要會議材料，得到國省市相關領導的充分肯定和社會各界一致好評。

三是注重時效性，強化信息服務

緊緊圍繞落實省委省政府?創(chuàng)新引領開放崛起?戰(zhàn)略，市委市政府建設名副其實的省域副中心城市和最美地級市，大力開展研究分析，全年共編發(fā)政務通報4期、政務參閱5期、X政報12期，為市政府掌握情況、科學決策提供了有效的決策參考。進一步加強和改進政務信息報送，全年共34條信息被省政府辦采用、5條被國辦采用。

二、貼近一線抓落實，當好“執(zhí)行尖兵” 堅持創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。

一是突出一個“準”字 緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，聚焦重點，把準方向，精準發(fā)力，推動中心工作和全局工作的開展和落實。全年迎接省政府督查4次。承辦省長批示件、人民網留言等59件，全部按時辦結上報；組織或參與各類督查60次，?兩站?秩序整治、煙花爆竹禁放、環(huán)保問題整改、X縣污水處理廠建設等督查工作得到了市委、市政府主要領導的高度肯定。在上省政府秘書長（研究室主任）會議上，我市作了政務督查工作典型經驗發(fā)言。

二是把握一個“嚴”字 進一步規(guī)范督查流程，建立督查閉環(huán)，實行督辦專員制，建立督查工作電子臺賬，實行紅、黃、藍三色督辦，節(jié)點管理。整合部門力量成立專項督查工作組，廣泛延伸督查工作?觸角?，— 10 —

持續(xù)開展常態(tài)化督查。將決策落實情況納入目標管理績效考核，以考核提升督查工作實效。

三是緊扣一個“轉”字 持續(xù)改進工作作風，強化斗爭精神，提高狠抓落實本領，對重點問題、難點問題打破砂鍋問到底。積極采取?四不兩直?的方式開展專項督查，全年共派出現(xiàn)場督查300余人次。實施亮劍督查，對落實疲軟的同志，敢于紅臉碰硬，嚴肅問責處理，真正使督查做到了有為、有位、有威。

三、強化保障優(yōu)服務，當好“鞏固后院” 積極發(fā)揮市政府的樞紐和窗口單位作用，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力服務好領導、部門和群眾，筑牢?后院?，為發(fā)展消除后顧之憂。

一是服務好領導 圍繞服務于經濟社會建設這個大局開展工作，認真做好市政府領導的工作協(xié)調，周密合理地協(xié)調好市政府領導的重要公務活動和重要工作安排。緊扣領導的施政脈絡，及時將領導基層調研、指導工作的重要精神梳理提煉，為實現(xiàn)?一張好的藍圖干到底?提供依據。高質量完成會議紀要起草工作，全年撰寫常務會議紀要13期，市長辦公會議紀要22期，有效推動政府各項工作健康有序開展。

二是服務好部門

堅持事不過夜、案不留牘，高效抓好上傳下達，認真提出擬辦意見，及時跟蹤問效，確保政府政令暢通、工作銜接順暢。著力精簡文會，以市政府或市政府辦名義發(fā)文同比精簡24.4%，會議數量同比精簡19.1%。密切四大辦之間的橫向聯(lián)系，扎實辦理好市人大代表議案2件、建議332件，辦理市政協(xié)提案524件。不斷改進內部管理，進一步規(guī)范文會運轉、事務辦理等流程，服務效能明顯提升。

三是服務好群眾 進一步壓實信訪工作責任，堅持一手抓信訪事項解決，一手抓源頭性、基礎性工作，全年共接待群眾來信來訪15465人次，沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的情況。不斷完善應急管理體系建設，指導各縣市區(qū)及市水利、氣象、安監(jiān)、交警、高支隊、消防等部門舉行應急演練20余次，協(xié)調穩(wěn)妥處置?6·29?重大道路交通事故、?9·1?事件和?9·12?案等突發(fā)情況，有效維護了大局穩(wěn)定。扎實開展?最多跑一次?改革，嚴格規(guī)范辦事程序，明確時間要求，提高辦事效率，切實讓群眾少跑腿、好辦事，人民群眾滿意度不斷提升。

深化政務改革 提升督查成效

在省委、省政府辦公廳及省直各部門的關心指導下，在X市

委、市政府的堅強領導下，X市人民政府辦公室以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢?四個意識?，堅定?四個自信?，堅決做到?兩個維護?，緊緊圍繞全市中心工作，在服務大局上精準發(fā)力，在服務基層上狠下功夫，在服務群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)，圓滿完成各項工作任務。尤其在?互聯(lián)網+政務服務?和督查督辦上，積極探索，大膽創(chuàng)新，取得明顯成效。

一、進一步深化政務改革，讓數據多跑路 緊扣?以最多跑一次改革為抓手，全力打造放管服改革升級版?的工作目標，認真貫徹落實《湖南省X年?互聯(lián)網+政務服務?工作方案》要求，加快?互聯(lián)網+政務服務?平臺建設，為全市政務改革提供堅強的數據基礎。在全省真抓實干成效明顯的地區(qū)評比中，獲評?放管服?改革工作成效明顯的先進地市。

一是發(fā)揮牽頭作用 成立由市長任組長的X市?互聯(lián)網+政務服務?工作領導小組，印發(fā)《X市加快推進?互聯(lián)網+政務服務?工作實施方案》，明確我辦負責全市?互聯(lián)網+政務服務?工作的牽頭抓總。根據市長指示，對標省政府的工作任務和問題清單，對市本級相關工作進行逐項分解，市政府常務副市長、秘書長分別召開會議，對各縣市區(qū)政府落實省、市相關工作任務進行具體部署調度。先后下發(fā)《關于做好縣市區(qū)?智慧X?互聯(lián)網+政務服務平臺實施工作的通知》及補充通知，確保按期按質按量完成市縣兩級工作任務。

二是優(yōu)化實施清單 在全面落實省政府事項梳理填報發(fā)布工作會議精神的同時，組織專門人員與部門具體審批人員反復對接協(xié)商，扎實開展事項引用及實施清單梳理填報發(fā)布工作。我市依托?互聯(lián)網+政務服務?建設，已發(fā)動公眾在省級平臺注冊用戶1.6萬多個，全市共對應引用省級平臺政務服務事項2.3萬項，實施清單填報發(fā)布率99%。依申請類事項網上可辦率達到98%，在省一體化平臺收件數12.21萬件，辦結12.18萬件，辦結率已達到99.8%。

三是打造改革亮點 大力推行?最多跑一次?改革，市政府分三批次公布市本級?最多跑一次?事項1181項，九成以上事項實現(xiàn)?最多跑一次?。創(chuàng)造了開辦企業(yè)?三天即辦結?、商事登記?只辦一件事?、工業(yè)項目?拿地即開工?、測繪驗收?三測合一?、新建樓盤?交房即交證?等一批改革實踐經驗。

四是加快平臺建設 建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的?智慧X?政務服務平臺。完成省市兩級政務服務平臺的無縫對接，市縣兩級已在政府門戶網站切換部署省政務服務網，市民中心各窗口統(tǒng)一部署使用市政務服務平臺。創(chuàng)新平臺建設，立足于每個群眾和企業(yè)的辦事服務需求，在全省首創(chuàng)?智慧X?萬事通平臺（含APP），讓個人和企業(yè)?24小時不打烊?網上自助辦事，真正達到審批服務事項?四辦?的— 14 —

要求。

五是促進資源共享 加強上下系統(tǒng)數據協(xié)調對接，縱向完成對接省級數據交換平臺，橫向對接和整合市直部門33個自建系統(tǒng)。目前已形成X人口庫、法人庫等基礎數據庫，全市不動產登記、醫(yī)保、維修基金等一批主題共享庫，向部門提供便民大數據共享服務，有力支撐了網上辦理工作。

二、進一步提升督查成效，讓月評促到位 為有效推動政府重點工作和決策部署落實到位，我們進一步創(chuàng)新督查方法，制定出臺市政府重點工作月度評價考核方案。通過每月集中梳理、統(tǒng)一交辦、聯(lián)合督查、領導講評、分檔考核，一年多來，累計交辦各類任務679件，一次性完成率達95.3%，一批非常規(guī)、跨戰(zhàn)線、較緊迫的大事難事急事得到解決，成為促進政府中心工作有效落實的重要抓手。

一是整合資源，突出優(yōu)勢 整合督辦事項。按照圍繞中心、突出重點、把握節(jié)點的原則，每個月對政府工作進行全面及時梳理，改?大水漫灌?式督查為?精準滴灌?式督辦，做到事項的重要性與時效性結合，及時落實已作出安排部署的任務和新交辦的緊急性工作。整合督辦力量。構建市長（副市長）、秘書長（副秘書長）、督查室、戰(zhàn)線科室多位一體的督查體系，增強督辦效果。任務交辦由督查室統(tǒng)一進

行，情況核實由督查室與戰(zhàn)線科室聯(lián)合行動，充分發(fā)揮戰(zhàn)線科室情況熟悉的優(yōu)勢，克服了督查室事多人少的不足，更加有利于督促部門特別是跨戰(zhàn)線部門的工作。評價考核時，市級領導的意見反饋和政府常務會議上的講評讓部門更加心服口服。

二是強化責任，激發(fā)干勁 切實增強部門的責任感、緊迫感和榮譽感，部門受領、推進任務的主動性和積極性明顯增強。考核結果與績效緊密掛鉤，并且在績效中占相當比例的權重，從而更加督促部門高度重視、認真對待。改過去年終兌現(xiàn)為每月即時兌現(xiàn)，工作任務不再允許到了年底臨時抱佛腳、搞突擊。改過去書面發(fā)通報為當場定獎懲，通過政府常務會議上市領導當眾講評、當場亮分，壓力直接傳遞給部門單位主要負責人。堅決杜絕?大鍋飯?，實行分檔考核，受領任務多的基準分值就高，單項工作認定未完成或完成不夠理想的嚴格扣分，任務完成出色的按規(guī)定加分，真正做到干多干少和干好干壞不一樣。

三是解決問題，促進工作 重要事項得到有效跟蹤。通過全面梳理，按月交辦，確保了政府中心工作及一些重中之重的工作都得到了及時跟蹤督辦。相關問題得到及時反饋。任務推進過程中，即使存在客觀因素導致任務未按時完成，但如果沒有及時填寫《問題處理報告單》向交辦任務領導匯報并經批示同意延期或銷號，同樣進行扣分，倒逼

部門積極主動銜接和匯報，為領導有效決策調度贏得時間。部分急事難事得到有力推進。尤其表現(xiàn)為跨戰(zhàn)線的工作任務，比如我市合泰地區(qū)早市問題，涉及多個不同戰(zhàn)線部門，十幾年來都沒得到有效解決，納入月度重點工作后，涉事工作部門都當作最重要工作，聯(lián)合行動，積極作為，一個月就整改到位，社會反響相當好。

發(fā)揮好“前哨”“后院”作用著力推動辦公室工作高質量發(fā)展

X市政府辦公室、市政府經研金融辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省政府辦公廳的關心和指導下，以?建一流隊伍、樹一流形象、干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績?為目標，認真履行參謀政務、管理事務、綜合服務等職能，圓滿完成了各項目標任務。

一、立足全局，參政設謀，決策調研深入及時 一是綜合調研深入開展 認真貫徹落實中央大政方針政策、省委省政府和市委市政府決策部署，充分發(fā)揮?參謀部??智囊團?作用，緊緊圍繞全市中心工作和重點、難點、熱點問題，深入組織開展調查研究，先后開展了產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、縣域經濟發(fā)展、防范和化解政府

性債務等10余次專題調研，《以習近平新時代中國特色社會主義思想指導鄉(xiāng)村振興實踐》等調研報告進入領導決策圈，一批有份量的調研報告被上級報刊采用并推廣。

二是文稿起草精益求精 積極以文輔政，堅持站在全局高度、領導者角度來思考問題，認真做好文稿起草工作，確保了各類文稿立意新、質量高。全年共完成各類文稿起草300余篇、200多萬字，高質量完成了《政府工作報告》、市政府全會報告、市委經濟工作會議等重大文稿起草工作，為領導決策、推動發(fā)展作出了貢獻。

三是信息報送準確及時 認真謀劃選題，深入分析研判，每季度分解下達信息報送要點，全年共編輯《上報省辦信息》900余期，超額完成省辦下達的目標任務。《X市實施?互聯(lián)網+制造?行動加快推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級》等信息被國辦采用，《X市反映當前農村污水處理存在的問題值得關注》等信息得到省領導重要批示。

二、完善機制，創(chuàng)新方法，督促檢查扎實有效 一是狠抓重點工作督查落實 全面落實省、市重大決策部署，及時開展政務督查，全年共開展中央、省、市文件和領導批示件落實等各類督查活動近160項。?力促產業(yè)轉型升級，推進高質量發(fā)展?典型經驗做法在國務院第五次大督查中受通報表揚。《為子孫后代留下一江清水》

被評為全國政府系統(tǒng)督查實踐案例征文活動全國精品案例，我市政務督查工作考核各項指標均為優(yōu)秀，排名全省第一。

二是狠抓交辦事項督查落實 著重圍繞環(huán)境保護、化解政府性債務和扶貧三大方面，開展相關督查，黑臭水體治理工作獲省政府通報表彰，先后被住建部、省委深改辦專題推介；河長制之?指尖上的智慧治水?被《省政府通報》選為典型經驗，在全省通報表揚。

三是狠抓政務服務督查落實 著重在提升政務服務質量和效率上下功夫，全年開展惠企政策落實、?放管服?改革、機關效能建設等政務服務督查120余 次，通報典型案例6起，開展了優(yōu)化政務服務?八個一?系列行動。國務院督查組領導對我市優(yōu)化營商環(huán)境的做法給予了高度評價。

三、嚴格程序，周密細致，辦文辦會求優(yōu)求精 一是公文辦理規(guī)范高效 著力精減發(fā)文數量，規(guī)范公文格式，優(yōu)化了公文運轉流程，健全了?大文電?工作機制，實行?一張公文處理單辦結一件公文?制度，提高了辦文質量與效率。全年累計制發(fā)各類公文588個，較去年精簡30.66%；辦理機要文件5218份，較去年精簡10.8%。

二是會議服務嚴謹細致 嚴把會議準入關、質量關、紀律關，對往年一些慣例性召開

— 19 —的部分會議進行了壓縮、合并或取消。全年共服務會議476場次，其中承辦全市性會議20次，中型會議56次，其他會議400余次，制定會議方案150多個，審核會議方案200余個，為政府工作提供了可靠的會務保障。

三是活動組織務實周密 緊緊圍繞工作主題，深入摸底調查，提前制定方案，前期實地踩點，全程跟蹤服務，全年共協(xié)調組織第五屆中國（X）齊白石國際文化藝術節(jié)開幕式暨齊白石藝術品品鑒會、首屆X商大會等重大公務活動、調研、考察251余次，高標準完成了各項公務工作。

四、搭建平臺，防控風險，金融服務更加有效 一是銀企合作務實有效 牽頭組織舉辦第十五屆產融對接大會、市民營中小微企業(yè)融資對接會，啟動?金融服務實體經濟活動月?活動。創(chuàng)新推出?三長?聯(lián)動產業(yè)幫扶機制，為政銀企搭建了交流平臺，促進了供需對接，形成了工作品牌，《湖南日報》頭版頭條以《一個產業(yè)三長幫》為題推介了經驗做法，國務院大督查?？榻B了X?三長?聯(lián)動破實體經濟融資難題的做法。

二是企業(yè)上市步伐加快 全面推進企業(yè)上市?蝶變?行動計劃，重點跟蹤服務首批 10家重點推進上市企業(yè)，建立?四個一?協(xié)調工作機制及聯(lián)席會

議制度，積極開展現(xiàn)場調研、專場座談、組織專家現(xiàn)場指導，全市多層次資本市場體系已基本建成。

三是打非處非成效明顯 成功處置X電子商務有限公司重大風險，工作得到了省政法委和省處非辦的高度肯定。陳案化解全面完成考核目標任務。在省對市防范和處置非法集資工作綜治考評中我市再次獲得一類一名。

五、統(tǒng)籌協(xié)調，有效溝通，值班備勤優(yōu)質高效 一是日常值班細致規(guī)范 完善了24小時值班和節(jié)假日領導帶班制度，上下互動、聯(lián)勤聯(lián)動的工作協(xié)調機制日趨完善，做到了上傳下達、信息報告、協(xié)調聯(lián)絡等工作?全天候??無縫隙??不間斷?。一年來，未發(fā)生因溝通協(xié)調不到位導致?四大家?市領導政務活動交叉、因安排會議室不到位造成會議室使用沖突、因節(jié)假日值班帶班安排不合理導致推諉、脫崗等情況。

二是應急處置科學高效 組織編制修訂了政府性債務風險等應急預案，牽頭主辦或參與了?滬昆高速X段突發(fā)事件應急救援聯(lián)合演練?等20余場次應急綜合演練。及時調度科學妥善處置了低溫雨雪冰凍災害天氣、?3·10?廢棄儲氣罐冒煙事件等一大批不穩(wěn)定突發(fā)事件，檢驗了應急預案效果，錘煉了應急隊伍綜合素質。

三是機關管理安全有序 全面加強對政府辦公大樓的物業(yè)管理，進一步規(guī)范公務用車管理，強化了對機關食堂飲食安全、文明衛(wèi)生等的服務監(jiān)管。與駐樓各單位簽訂了綜合治理責任狀，全年召開政府辦公大樓綜治安保工作會議4次，共處置集訪和非正常上訪事件431余批，沒有因處置不當而造成事態(tài)擴大。

緊緊圍繞中心工作 努力抓好精準服務

我辦在省政府辦公廳的精心指導下，堅持以?精準服務?為抓手，緊緊圍繞全市中心工作，切實履行綜合、協(xié)調、服務、督辦四大職責，較好完成了各項工作任務?？偨Y起來，主要有以下幾點做法：

一、立足本職工作精準服務，努力在確保高效運轉上樹規(guī)范、提效能 一年來，我辦按照?精準服務、精心服務、精細服務?的要求，推動辦文高質量、辦事高效率、辦會高標準，確保了政府機關的高效運轉。

一是推動辦文高質量 在大力精簡文件的同時，著力在發(fā)文規(guī)格、發(fā)文依據和辦文質量等方面從嚴把關，全年共退文26份，切實強化了辦文質量意

識，提高了文電辦理水平。特別是積極開展了?抓重點、補短板、強弱項?大調研活動，完成重大課題調研22個，形成了一批高質量的調研報告，為政府領導提供了很好的決策參考。

二是推動辦事高效率 堅持把?事不過夜?的要求落實到督查和協(xié)調工作中，抓落實的效率和力度明顯提升。全年共組織專項督查116件次，下發(fā)督辦函189份，印發(fā)《X督查》《督查情況反映》30期。其中，飲用水水源地的專項整治工作受到國家生態(tài)環(huán)境部的通報表揚，?僵尸船?整治專項督查的做法在全省推介。

三是推動辦會高標準 堅持對全市的大型會議統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌安排，推進辦會標準化、規(guī)范化。承辦的第十三屆省運會、第四屆全球X商大會、全面接軌長三角經貿洽談周、X重點產業(yè)項目上海推介會等大型會議既隆重又簡樸，規(guī)范有序，得到了領導好評。

二、圍繞破解難題精準服務，努力在化解政府債務上抓協(xié)調、促落實 今年是政府工作負重前行的一年，特別是化解政府債務壓力巨大。對此，我辦堅持精準對接，主動作為。

一方面，著眼于治本出主意、立規(guī)矩 牽頭組織相關部門認真研究上級政策，并緊密結合X實際，先后出臺《X市人民政府重大項目決策程序》《X市人民政府投資

項目審批及概算管理辦法》《市人民政府關于加強政府投資BT項目管理的意見》《市人民政府關于進一步嚴格規(guī)范工程建設項 目招標投標行為的通知》等長效機制，制定防范化解政府性債務風險的各類方案預案，切實完善了風控體系，確保杜絕新增違規(guī)舉債。

另一方面，著眼于治標抓協(xié)調、促落實 下發(fā)《關于做好項目清查整改工作有關問題的通知》，組織相關部門狠抓了PPP項目的規(guī)范清理，并對全市有關建設項目進行全面清理甄別，由市政府督查室組織專業(yè)人員開展常態(tài)化、專業(yè)化督查，嚴格落實?停緩調撤?整改措施，全年累計核減存量債務X。同時，加強市城投債權款項和沉淀資金的清收，切實整改違規(guī)舉債，并對剩余的X債務拿出《三年還款計劃》。通過實施一系列組合拳，我市政府債務風險問題得到了較好化解。

三、著眼長遠發(fā)展精準服務，努力在補齊X短板上當高參、設大謀 一年來，我辦緊緊圍繞事關X長遠發(fā)展的大事、要事、難事積極參謀，狠抓落實，發(fā)揮了應有的作用。

一是牽頭推進政務服務改革 為推進?最多跑一次?改革，牽頭電子政務辦等單位赴浙江金華、義烏等地考察學習，形成了詳實的調研報告，在決策階段發(fā)揮了重要的參謀作用。在推進改革中，又堅持挺在一線抓落實。

先后下發(fā)《關于優(yōu)化政務服務事項實施清單的通知》，組織37個單位對行政審批事項進行全面審核、優(yōu)化；組織市法制辦、政務服務中心、電子政務辦對行政許可、公共服務事項進行全面梳理，共取消、下放行政審批事項或行政權力92項；組織相關部門加快推進?互聯(lián)網+政務服務?改革，通過完善基礎數據平臺、促進數據交換共享、推進政務系統(tǒng)整合，基本建成全市統(tǒng)一的一體化網上政務服務平臺。目前，我市已落實500項?最多跑一次?事項，行政審批和公共服務事項網上辦理率達79%。

二是積極推進開放平臺建設 為加快我市開放型經濟發(fā)展，組織一班人積極研究上級政策，加強與主管部門的對接協(xié)調，著力推進我市保稅倉、出口監(jiān)管倉等開放型平臺建設。目前，我市X經開區(qū)公共保稅倉和出口監(jiān)管倉已建成并獲批運營，保稅改革成功邁出歷史性一步，全市新增出口企業(yè)126家，開放型經濟不斷發(fā)展壯大。在《全省市州開放型經濟引領能力報告》中，我市排名升至全省第6位。

三是著力促進民營經濟發(fā)展 面對政府投資管理日益嚴格的現(xiàn)實，我辦圍繞激活民間有效投資，優(yōu)化投資結構，促進實體經濟發(fā)展，深入調研，積極參謀，并組織相關部門研究制訂《關于進一步激發(fā)民間有效投資促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的十條措施》。同時，精心籌備?全市民營經濟表彰大會?，通過加大政策宣傳、優(yōu)化營商環(huán)境、提高辦事效率、— 25 —

評選X100強民營企業(yè)等綜合配套措施，切實提振了民營企業(yè)信心。我市民營經濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，X電梯、X電子、X啤酒等重點項目建成投產，X智能自卸車和X挖鉆機等創(chuàng)新產品如期投放市場，4個?500?強企業(yè)項目落地開建，X玻璃項目點火投產，為填補我國空白、打破國外壟斷、打造?中國特種玻璃谷?奠定了堅實基礎，也為欠發(fā)達地區(qū)搞高科技項目樹起一個標桿，揚起了一面旗幟。

回顧一年來的工作，雖然我們在工作中有所創(chuàng)新，取得了一定成效，但對照上級的要求，與兄弟單位相比，還存在明顯差距。下一步，我們將在省政府辦公廳的關心和指導下，在市委市政府的堅強領導下，進一步推進改革創(chuàng)新，努力推動我市在國家承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設中干在實處、走在前列。借此機會，懇請省政府辦公廳領導進一步加強指導，關心支持，也真誠歡迎各兄弟單位來X傳經送寶。

“三個轉變”抓督查 政令暢通促發(fā)展

一年來，我們嚴格按照省政府辦公廳決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持以?抓督查?促落實，立足?三個轉變?，著力推動了國務院大督查64項任務、省政府真抓實干18

項激勵措施、省長15件批示事項、市政府100項重點工作任務、省市22件重點民生實事等落到實處，為中央和省里各項決策部署在X落地生根、X?一三五?基本思路全面落地見效發(fā)揮了積極作用。

一、由“均衡用力”向“精準發(fā)力”轉變，促重點工作落實 充分發(fā)揮辦公室在政府工作的核心樞紐作用，找準督查工作的?切入點?，以點帶面、精準發(fā)力，推動督查工作與主要工作落地見效?同頻共振?，確保各有關職能部門和地方工作重心與全市中心工作?同軸共轉?。

一是減數量 實行督查事項計劃管理，注重做好?加減法?，將主要力量和優(yōu)勢資源放在督大事、督實事、督難事上，增加重點督查 事項，減少屬于政府部門業(yè)務工作、常規(guī)性工作的一般性督查，減輕了基層負擔。去年，我市政務督查事項同比減少近50%，涉及?放管服?改革、?三大攻堅戰(zhàn)?、產業(yè)項目建設等事關全局工作的督查活動占比達到80%以上。

二是提質量 建立便于操作的督查機制，按照?一事一項?的原則，對重點督查事項實行?一單四制?式（任務清單，臺帳制、交辦制、銷號制、通報制）管理，及時準確掌握工作落實進度，做到任務不完成不銷號，無故未按時完成予以通報批評，情況嚴重的予以

追責問責。如為認真貫徹落實習近平總書記在X視察時?守護好一江碧水?的囑托，我們會同相關部門集中一個多月時間對長江岸線港口碼頭專項整治行動進行?滾動督查?，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了13份問題清單，印發(fā)了3次督查情況通報，有效倒逼了任務落地，全市共拆除小散泊位42個，關停危險渡口13道，退出長江岸線7.3公里，復綠42.3萬平方米，得到了中央第四環(huán)保督察組的高度肯定。

二、由“機械被動”向“積極主動”轉變，促工作效能提升 改進方式方法，針對領導特別關注、群眾反映強烈的重大民生問題，加大實地督查和調研督查力度，推動督查工作向主動督查、深度督查轉變，提高工作的主動性和實效性。

一是踐行“一線工作法” 盡量減少在辦公室打電話、發(fā)通知、要情況的簡單做法，深入踐行?一線工作法?，做到力量向一線傾斜、問題在一線發(fā)現(xiàn)、癥結在一線解決、工作在一線推動、能力在一線培養(yǎng)。如X南路、X公路、京港澳高速X連接線、城區(qū)高鐵沿線等路段是我市城區(qū)對外交通的?大動脈?，一直以來臟亂差問題比較突出，嚴重影響了城市形象。為從根本上解決問題，我們召集相關部門采取徒步檢查法，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記并交辦，督促相關責任單位及時整改，對涉及的市場搬遷、征地拆遷等難點問題，及時報告分管領導召開會議進行調度和攻堅，對已整改到位的重點問題隨機開

展?回頭看?和?再督查?，防止反彈，有效促進了工作落實。

二是倡導調研督查 積極拓展督查深度，對督查工作中發(fā)現(xiàn)的一些帶有苗頭性、傾向性、全局性問題，深入調查研究，分析矛盾原因，提出對策建議。一年來，我們在油氣長輸管線安全隱患、消防安全、辦事大廳服務作風、改善營商環(huán)境等方面撰寫了10多篇高質量的調研報告，為領導決策和抓落實提供了有價值的參考意見。如針對大型商場、市場消防安全問題，我們對中心城區(qū)10家大型商場、市場進行了暗訪調研，對發(fā)現(xiàn)的防火間距不足、消防車道寬度不夠、電氣線路私拉亂接、安全疏散設施管理不到位、消防日常管理薄弱等問題一一列出清單，提出整改建議意見，形成了專題調研報告報市政府。市長對此高度重視并作出批示，要求相關責任單位迅速開展專項整治，有效防范各類安全隱患。

三、由“查找問題”向“解決問題”轉變，促難點問題破解 督查方式方法不當容易造成基層單位產生抵觸情緒、防備心理，認為督查就是?找茬??作秀??走過場?，被動應付的多，主動配合的少，大大削弱了督查效果。我們主動改變以查找問題為主的督查方式，向幫助解決問題、推廣典型經驗轉變，努力讓督查過程真正成為推動工作、服務基層的過程。

一是督幫結合 在工作中既督查決策部署和重點工作落實情況，也積極出點

子、想辦法，幫助解決遇到的困難和問題，調動基層單位工作積極性，推動工作更好地落實。如針對防范化解政府性債務風險，我們建立市級領導聯(lián)點督導機制，每個縣市區(qū)由一名市級領導帶隊，督查室、財政、發(fā)改、審計等部門參與，采取現(xiàn)場檢查、約談、查閱資料、座談走訪等方式，對各縣市區(qū)債務化解方案、政府投資項目清理、財政增收節(jié)支等情況進行深入分析，在摸清底子的基礎上，有針對性地指導各地落實各項債務管控措施。通過開展聯(lián)點督導，全市停緩調撤政府投資項目162個，調減金額713.3億元，政府債務風險總體可控。

二是典型引領 在工作中既對執(zhí)行不力、庸政懶政行為進行通報和追責問責，也對發(fā)現(xiàn)的好典型、好經驗、好做法進行總結推介，發(fā)揮?宣傳鼓手?的作用，推動形成真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。如在農村?空心房?整治工作督查中發(fā)現(xiàn)，X縣?以整治農村‘空心房’為抓手，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設?、X縣?四拆除、三修整、兩規(guī)范、一集中?等一批典型經驗做法值得各地學習推廣，為此我們予以專題通報和推介，帶動全市農村?空心房?整治工作引向深入。全市共拆除?空心房?1089萬平方米，騰退土地7.7萬畝，整治復綠6832畝，?空心房?整治工作獲得省政府表揚激勵，并獲評全國?改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例?。

我市將堅決貫徹全省政府系統(tǒng)秘書長辦公室研究室主任會

議精神，以更加有力的舉措、更加務實的作風抓好督查工作，全力推動工作落實，堅決維護政令暢通。

緊督實查抓落實 聚焦中心促發(fā)展

近年來，X市人民政府認真貫徹習近平總書記?以釘釘子精神抓落實?的講話精神，緊緊圍繞國家和省、市重大決策部署，瞄準?高標準、嚴要求打造高效能政府?的工作目標，聚焦中心、狠抓落實，強化督查、力促發(fā)展，各項工作取得了較好成效，督查工作能力和水平上了一個新的臺階。X市在落實重大政策措施上受到國務院?免督查?激勵表彰，連續(xù)兩年省政府重點工作真抓實干成效明顯獎勵激勵排名前列，連續(xù)多年獲全省政務督查工作優(yōu)秀單位。我們的主要做法是：

一、緊扣中心，精準靶向督查 政府工作線長面廣、紛繁復雜，我們督查工作堅持圍繞中心、突出重點，著眼大局、狠抓難點，考慮全局、克服盲點，收到了較好的效果。

一是聚焦重點明方向 每年年初，我們收集、整理、綜合中央和省里交辦的工作重點任務、市政府工作報告要點、各部門單位工作計劃，形成 督查工作重點，全年緊緊圍繞這些重點內容定期開展督查督

辦，做到了方向明、重點清、聚焦準。

二是攻克難點暢通道 對上級交辦任務完成和本級政府決策執(zhí)行中出現(xiàn)的一些困難和問題，我們提升一級調度、提升一級督查，經常是領導親自調度、部門聯(lián)合督查，產生了很大的震懾力和推行力。如去年6月份，我們聯(lián)合市委督查室、市紀委黨風政風監(jiān)督室開展了政務服務大廳問題督查，拍攝了15分鐘的問題暗訪警示片在市委常委擴大會上播放，掀起了全市范圍內政務大廳服務問題整治高潮。

三是重視弱點補短板 為防止工作在全省平時考核中漏項、掉隊，我們每季度進行1次摸排，對工作滯后、問題突出的及時開展督查督辦，確保上級交辦的各項工作任務按期按質按量完成。如落實高質量發(fā)展、完成重點民生實事、開展?三大攻堅戰(zhàn)?等，我們按季度分解任務，注重平時督查考核，做到了弱項清楚、短板明白、發(fā)力準確。

二、緊盯問題，精確鎖定督查 督查關鍵就是要認真較真、一竿子到底。我們始終堅持問題導向，以?咬定青山不放松?的韌勁，對發(fā)現(xiàn)的問題盯緊看牢、握錘釘釘，全力助推政府決策落實。

一是領導帶頭較真督 如去年7月份，市長同志就帶領督查室、熱線辦等負責人，乘公交、走街巷、進站場、訪窗口開展了體驗式督查，暗訪督查

我市在城市管理、交通出行、政務服務方面存在問題，并在媒體上公開曝光，有力地推進了問題整改，產生了很好的社會影響。

二是盯緊問題掛牌督 對脫貧攻堅問題整改、X縣X湖整治、X區(qū)石煤礦坑整治、X縣X清理和矮圍網圍整治、X湖水質斷面整治、X經濟帶生態(tài)環(huán)境整治、債務風險化解平臺公司整合等問題，我們實行掛牌督辦，每日關注、每周督查、每月通報，憑著一股認真較真的督查?傻勁?、一抓到底的督查?蠻勁?，確保了各項既定目標任務的圓滿完成。

三是毫不松勁跟蹤督 為防止?雨過地皮濕一督了之、督后松懈不理不問?督查弊端問題出現(xiàn)，我們不斷強化跟蹤督查，對市政府常務會議、市長碰頭會等議定的事項，始終堅持?一單四制?督查方法，盯緊目標不放松、不達目標不銷號，確保了決策真正落細落實。

三、緊跟形勢，精益創(chuàng)新督查 近年來，為適應新的形勢變化，我們積極調整、主動創(chuàng)新督查方法，力求督查工作?干在實處、走在前列?。

一是變“自上而下”督為“自下而上”督 如我市樓盤銷售問題整治督查、酒駕行為查處督查、砂石市場整治督查、公路治超督查都是先暗訪調研摸清情況、主動著手積極調查，再報領導引起高度重視后督查落實完成的，各項工作

都取得了較好督查效果，其中公路治超工作連續(xù)保持全省第一的位置。

二是變“直來直往”督為“殺回馬槍”督 如我市開展的便民熱線服務督查，我們第一次對存在的問題督查通報后，先后又6次進行了?殺回馬槍?暗訪督查，摸清整改落實情況，防止工作敷衍應付、流于形式，確保落實認真較真、準確到位。

三是變“撒開五指”督為“握緊拳頭”督 針對當前普遍反映的督查過多過亂的問題，我們調整了督查思路和方法，年底我們聯(lián)合市委督查室將各部門年終的各類考核考評督查集中在一周時間內進行，要求平時不得隨意新增督查內容、不得額外另定督查時間、不得召開專門的匯報會、不得驚擾基層政府工作，有效緩解了基層政府迎接督查工作的負擔和壓力，同時提升了督查工作效能，產生了較好的影響。

四、緊抓管理，精細考核督查 一是臺賬化考評 出臺了《督查工作考評辦法》，建立了督查日?？荚u臺賬，每季度形成考評清單，加強對全市各級各部門督查工作日常監(jiān)督和管理。

二是細則化考核 市委市政府出臺了《X市政令暢通情況考核細則》，實行登

記制、通報制，年底按照《細則》進行考核，納入全市績效考核內容12分。

三是公開化曝光 聯(lián)合市委網信辦、X尚一網建立了?問政X?微信公眾號，對社會關系的熱點難點問題進行通報曝光；定期向市紀委、市監(jiān)察委報告相關情況，對情節(jié)嚴重的移交問題線索予以追責問責。四是多樣化激勵。對工作成績突出的下發(fā)督查表揚通報；對落實政策措施真抓實干成效明顯的出臺了表揚激勵通報，發(fā)放激勵獎勵資金6000多萬元。

真抓實干 創(chuàng)新有為 辦公室工作水平再上新臺階

一年來，我辦緊緊圍繞市委、市人民政府中心工作，立足?內抓保障促運轉、外抓協(xié)調樹形象?，牢固樹立?四個意識?，堅決做到?兩個維護?，深入踐行?五個堅持?，全面提高?三服務?工作水平，充分發(fā)揮了辦公室的應有作用。主要有以下四個亮點：

一、以“嚴”為本，辦文工作再上新臺階 一是堅持一個標準 我辦將公文處理工作作為辦公室的核心工作，始終把質量第— 35 —

一的要求貫穿公文處理全過程，按照《黨政機關公文處理工作條例》和《黨政機關公文格式》國家標準等規(guī)定嚴格把關，堅持做到?三發(fā)三不發(fā)?（發(fā)推進改革建設發(fā)展的文、事關民本民生的文、解決現(xiàn)實問題的文，不發(fā)?應景式?的文、程序未到位的文、可由部門行文的文）。

二是把好兩個關口 公文的收、發(fā)，均由秘書一科負責，杜絕多口出入，所有文 件出入機關均要?留痕?。送市人民政府、市人民政府辦公室的文電、信函歸口秘書一科負責登記，登記內容包括公文的發(fā)文機關、發(fā)文字號、標題、秘密等級、收到時間及處理情況等。已經領導審批的文稿，由秘書一科統(tǒng)一復核、登記、印制和核發(fā)。

三是盯緊三個環(huán)節(jié) 一是審核環(huán)節(jié)。要求逐級送簽，不能越級送簽。所有發(fā)文擬稿人擬稿后，先由擬稿單位主要負責人審閱，再送我辦對口科室、秘書一科核稿，后送有關領導審簽。二是印制環(huán)節(jié)。堅持?三不?原則，即：審核簽發(fā)手續(xù)不齊全的，不印制；公文正件附件不齊全的，不印制；復核手續(xù)不齊全的，不印制。三是核發(fā)環(huán)節(jié)。印制完成后，由秘書一科對成品文件的文字、格式、印刷質量進行檢查，確保文件規(guī)范、準確。

二、以“效”為重，調研工作再出新成績 我辦立足服務科學決策、推進各項事業(yè)發(fā)展，以問題為導向，— 36 —

大力開展了?抓重點、補短板、強弱項?的大調研活動，在產業(yè)發(fā)展、旅游扶貧、金融服務實體經濟、智慧...