第一篇：【煤炭企業(yè)形勢(shì)任務(wù)教育宣講材料之二】怎樣認(rèn)識(shí)新挑戰(zhàn)

【“四新”形勢(shì)任務(wù)教育宣講材料之二】怎樣應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)

新常態(tài)下，能源集團(tuán)面臨的內(nèi)外部環(huán)境更加殘酷復(fù)雜，企業(yè)生存發(fā)展面臨異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)有一個(gè)科學(xué)全面的把握，對(duì)面臨的困難有一個(gè)深刻清醒的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)以正確的心態(tài)、良好的狀態(tài)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，對(duì)于戰(zhàn)勝當(dāng)前困難和贏得未來(lái)發(fā)展尤為重要。

一、正確認(rèn)清新挑戰(zhàn)

知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。正確認(rèn)清挑戰(zhàn)是科學(xué)應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝困難的前提與基礎(chǔ)。綜合分析當(dāng)前能源集團(tuán)面臨的新挑戰(zhàn)，總體判斷是：國(guó)際形勢(shì)更惡化，國(guó)內(nèi)形勢(shì)更復(fù)雜，行業(yè)形勢(shì)更嚴(yán)峻，企業(yè)壓力更巨大。

（一）國(guó)際環(huán)境更惡化

從全球看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。多方預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩不安，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體除美國(guó)呈現(xiàn)出明顯的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)外，歐元區(qū)、日本仍深陷泥潭，全面復(fù)蘇將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，導(dǎo)致全球需求不旺，對(duì)能源需求和供應(yīng)造成一系列連鎖反應(yīng)，煤炭、石油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格持續(xù)下行，難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，能源行業(yè)發(fā)展情景不樂(lè)觀。

（二）國(guó)內(nèi)形勢(shì)更復(fù)雜 從全國(guó)看，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源、自然資源以及制度安排和經(jīng)濟(jì)政策等要素正在發(fā)生變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)。新一屆政府不是下“猛藥”穩(wěn)增長(zhǎng)，而是以市場(chǎng)倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰，一些行業(yè)尤其是高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)將不可避免地受到?jīng)_擊，需求增速放緩、供需總體寬松將成為能源行業(yè)的長(zhǎng)久格局。政策調(diào)控更加嚴(yán)格，去年下半年國(guó)家出臺(tái)的涉煤政策接近20項(xiàng)，煤礦所在地政府資源調(diào)控規(guī)定10多項(xiàng)，主要涉及能力核定、煤炭質(zhì)量、資源轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排、稅費(fèi)改革等重點(diǎn)，政策調(diào)控的力度和程度空前，將對(duì)能源集團(tuán)煤炭生產(chǎn)尤其是省外煤礦造成嚴(yán)重沖擊，企業(yè)發(fā)展面臨諸多不確定因素。

（三）行業(yè)形勢(shì)更嚴(yán)峻

從煤炭行業(yè)看，煤炭需求增速放緩、超前產(chǎn)能和高位庫(kù)存消化以及環(huán)境制約的強(qiáng)化，煤炭行業(yè)將迎來(lái)“危機(jī)低谷煎熬期”的“低谷”，行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。一是煤炭需求增速放緩。隨著太陽(yáng)能、頁(yè)巖氣、可燃冰等開采技術(shù)的日漸成熟，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重越來(lái)越高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命推進(jìn)，主要耗煤產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)放緩，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國(guó)發(fā)電量、粗鋼、水泥、平板玻璃產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)4.2%、2.1%、2.5%、3.5%，增速同比分別回落2.8、5.7、5.9、7.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著環(huán)境制約越來(lái)越強(qiáng)，我國(guó)煤炭消費(fèi)比重呈逐年下降趨勢(shì)，2011年為68.8%，2012年為66.6%，2013年為65.7%，2014年為64.2%，這比國(guó)務(wù)院提出的到2017年煤炭消費(fèi)占比降至65%以下的目標(biāo)提前了三年。專家預(yù)測(cè)，這一比重今年將降至63.3%，而到2020年，將控制在62%以內(nèi)。受此影響，煤炭行業(yè)發(fā)展的空間越來(lái)越狹窄，消費(fèi)增速越來(lái)越低，預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)煤炭消費(fèi)增速將由前10年年均增長(zhǎng)10%左右回落到3%左右。二是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。受煤炭“黃金十年”刺激，煤炭產(chǎn)業(yè)投資逐年猛增，煤炭產(chǎn)能爆發(fā)式增長(zhǎng)，專家預(yù)計(jì)目前我國(guó)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩已達(dá)5億噸左右，近兩年還將有大量產(chǎn)能釋放，有可能在2016年達(dá)到峰值，過(guò)剩10億噸左右。同時(shí)，全社會(huì)煤炭庫(kù)存已連續(xù)30多個(gè)月保持在3億噸以上，煤炭市場(chǎng)消化煤礦超前建設(shè)產(chǎn)能，消化煤炭庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)煤炭供需平衡將是一個(gè)艱苦的過(guò)程。三是企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越慘烈。行業(yè)缺乏自律，企業(yè)自相殘殺，以降價(jià)爭(zhēng)市場(chǎng)，議價(jià)能力不斷削弱，虧損越來(lái)越嚴(yán)重，目前煤炭行業(yè)虧損面已近80%，有9個(gè)省出現(xiàn)全行業(yè)虧損，有70%的煤炭企業(yè)減發(fā)了工資，30%的企業(yè)出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。隨著形勢(shì)的進(jìn)一步惡化，煤炭行業(yè)將陷入最困難的時(shí)期。

（四）企業(yè)壓力更巨大

從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看。一是指標(biāo)壓力。受“量?jī)r(jià)齊跌”、創(chuàng)效能力總體不強(qiáng)等影響，今年能源集團(tuán)盈利能力將可能出現(xiàn)大幅下滑的局面。按核定生產(chǎn)能力，集團(tuán)現(xiàn)有骨干盈利礦井難以實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。初步測(cè)算，相關(guān)礦井限產(chǎn)將影響減利超過(guò)15億元。今年煤炭?jī)r(jià)格仍將處于下行區(qū)間，預(yù)計(jì)煤價(jià)下降影響減盈17億元。企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不減反增。我國(guó)全面實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征，按相關(guān)省份已經(jīng)明確的稅率測(cè)算，至少影響減利2億元。

二是維持生存的壓力。區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步喪失。隨著國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)的大規(guī)模投入，西部煤炭主產(chǎn)區(qū)鐵路建設(shè)提速，尤其是隨著晉中南到日照港運(yùn)煤鐵路、新疆出疆運(yùn)煤鐵路、蒙東到秦皇島港等運(yùn)煤鐵路新干線陸續(xù)建成，山東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步喪失，煤炭銷售必將受到嚴(yán)重沖擊。企業(yè)虧損面、虧損額持續(xù)擴(kuò)大。2014年能源集團(tuán)已有3個(gè)權(quán)屬礦業(yè)集團(tuán)整體出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損，礦井虧損面達(dá)60.9%，7個(gè)非煤項(xiàng)目虧損超過(guò)5000萬(wàn)元。資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)攀高，“四金”高額占用，資金異常緊張。受行業(yè)不景氣影響，銀行已開始限制和調(diào)減煤炭企業(yè)信貸規(guī)模，融資難、融資成本高的局面日益加劇，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)加大。內(nèi)部挖潛空間逐漸收窄。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)挖潛，成本控制空間已十分有限，降本增效難度增大?？傮w來(lái)看，今年能源集團(tuán)保生存的壓力十分巨大，特別是個(gè)別礦業(yè)集團(tuán)、礦井經(jīng)營(yíng)異常困難，處于破產(chǎn)邊緣、生死關(guān)口，若無(wú)能源集團(tuán)支撐，早已處于資金鏈斷裂絕境，生死存亡命懸一線。

三是轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。2014年能源集團(tuán)發(fā)展失衡趨勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。從產(chǎn)業(yè)支撐看，盡管部分非煤項(xiàng)目逆勢(shì)增盈，但“一煤獨(dú)大”、“靠煤吃飯”的局面仍未改變。從區(qū)域發(fā)展看，依托省內(nèi)增產(chǎn)增收的格局沒(méi)有改變；從創(chuàng)效主體看，主要依托個(gè)別礦業(yè)集團(tuán)、依托個(gè)別骨干礦井。當(dāng)前，能源集團(tuán)包括各權(quán)屬企業(yè)依托煤炭支撐整體發(fā)展，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)整期，煤炭后備資源總量不足的問(wèn)題越來(lái)越突出，衰老礦井轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的任務(wù)越來(lái)越重，外部資源開發(fā)越來(lái)越難，國(guó)家和相關(guān)省區(qū)相繼出臺(tái)實(shí)施煤炭資源配置清理、遏制煤礦超能力生產(chǎn)、規(guī)范煤礦建設(shè)秩序等政策，政策急劇收緊，一些區(qū)域優(yōu)勢(shì)礦井面臨巨大的資源減失和項(xiàng)目停建風(fēng)險(xiǎn)。非煤產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展壯大和支撐企業(yè)發(fā)展的能力脆弱，多數(shù)優(yōu)勢(shì)煤炭和非煤項(xiàng)目仍處于資金投入期和盈利培育期。

四是安全的壓力。能源集團(tuán)現(xiàn)有的130多對(duì)生產(chǎn)、在建及托管礦井，分布在陜西、內(nèi)蒙古、新疆、貴州、云南等十多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)），百年礦區(qū)2個(gè)，開采超30年的礦井11對(duì)，千米深井14對(duì)，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井19對(duì)，受沖擊地壓威脅礦井18對(duì)，受水害威脅礦井35對(duì)，受高溫?zé)岷ν{礦井13對(duì)，有自然發(fā)火傾向礦井76對(duì)，受軟巖威脅礦井32對(duì)，各類自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著礦井安全生產(chǎn)。

五是穩(wěn)定的壓力。能源集團(tuán)歷史久、攤子大，20多萬(wàn)職工、過(guò)百萬(wàn)的職工家屬，保生存、保吃飯、保穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。加之部分企業(yè)改革改制不規(guī)范、不徹底，歷史遺留問(wèn)題較多，很多問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇惡化而“水落石出”，穩(wěn)定壓力越來(lái)越大。

六是轉(zhuǎn)變觀念的壓力。近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷地強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育，大部分干部職工思想觀念得到應(yīng)有的轉(zhuǎn)變。但是，還有相當(dāng)一部分干部職工對(duì)市場(chǎng)的嚴(yán)峻性和困難的長(zhǎng)期性仍然認(rèn)識(shí)不足，缺乏危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)。有的懷有僥幸心理，仍然對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、工資不斷增長(zhǎng)存在過(guò)分的預(yù)期；有的盲目攀比，熱衷于比職務(wù)、比待遇、比工作環(huán)境，艱苦奮斗意識(shí)淡薄，工作講條件多，講奉獻(xiàn)少；有的缺乏與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的思想，不是在積極應(yīng)對(duì)危機(jī)中發(fā)揮作用、展現(xiàn)價(jià)值，而是意志消沉、得過(guò)且過(guò)；有的面對(duì)困難畏難發(fā)愁，束手無(wú)策，等、靠、要、熬，缺乏自立自強(qiáng)的志氣和愈挫愈奮的斗志，等等。俗話說(shuō)，看不到危機(jī)是最大的危機(jī)。觀念滯后，自我麻痹，跟不上形勢(shì)的發(fā)展，這是企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)的最大壓力。

二、積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)

回顧歷史的進(jìn)步、企業(yè)的發(fā)展，挑戰(zhàn)總是無(wú)時(shí)不在，困難總是無(wú)處不有，能不能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵取決于我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)。當(dāng)前，關(guān)鍵是以“四個(gè)做到”積極應(yīng)對(duì)。

（一）做到堅(jiān)定信心不動(dòng)搖。信心比黃金更寶貴。煤炭市場(chǎng)下行，是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更是一場(chǎng)信心危機(jī)。危機(jī)不足畏、挑戰(zhàn)不足懼，可怕的是面對(duì)危機(jī)而失去信心、面對(duì)挑戰(zhàn)而步步退縮。能源集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)在幾十年的開發(fā)建設(shè)中，曾遇到過(guò)各種困難，特別是在最為困難的“九五”時(shí)期，原新汶、棗莊、淄博、肥城、臨沂、龍口六家礦務(wù)局礦井虧損面達(dá)90%以上，有的礦井拖欠職工工資長(zhǎng)達(dá)1年，淄博礦務(wù)局和臨沂礦務(wù)局當(dāng)時(shí)更是被列入全國(guó)36家特困企業(yè)之中，很多職工和家屬連填飽肚子都成了問(wèn)題，靠撿菜葉、撿糧食充饑。巨大的生存危機(jī)面前，廣大干部職工堅(jiān)信“只要信心不滑坡，辦法總比困難多”，奮起自救，不但度過(guò)了難關(guān)，還為未來(lái)的輝煌打下了很好的基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，困難并不可怕，怕的是缺乏志在必勝的信心，缺乏迎難而上的勇氣，缺乏克難制勝的策略，缺乏強(qiáng)化管理的辦法。廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)，同行業(yè)都在面臨；我們遇到的困難，其他企業(yè)同樣存在，甚至比我們還困難。我們經(jīng)歷過(guò)“九五”的極端低迷時(shí)期，當(dāng)時(shí)情況下我們都能從容應(yīng)對(duì)、平穩(wěn)度過(guò)，以我們目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源儲(chǔ)備、發(fā)展后勁，與過(guò)去相比更有優(yōu)勢(shì)、更有條件、也更有能力積極應(yīng)對(duì)，克難致勝，有所作為。

（二）做到解放思想不爭(zhēng)論。解困先解觀念困，脫貧先脫思路貧。困難挑戰(zhàn)面前，最大的障礙是思想障礙，最大的問(wèn)題是觀念問(wèn)題，我們必須丟掉幻想、解放思想、扭轉(zhuǎn)觀念。一是扭轉(zhuǎn)“等、靠、要、熬”思想，深刻認(rèn)識(shí)到等、靠、要、熬，只能是等丟了機(jī)遇、靠懶了思想、要短了志氣、熬沒(méi)了意志，增強(qiáng)“自己的日子自己過(guò)、自己的夢(mèng)自己圓”的意識(shí)，不靠天、不靠地，靠自立自強(qiáng)沖出困境、改變命運(yùn)。二是扭轉(zhuǎn)盲目樂(lè)觀、坐等市場(chǎng)好轉(zhuǎn)思想，深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、殘酷性，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的危機(jī)意識(shí)，以強(qiáng)烈的危機(jī)感創(chuàng)造性地干好工作。三是扭轉(zhuǎn)悲觀失望、畏難發(fā)愁的思想，深刻認(rèn)識(shí)“困難像彈簧，你強(qiáng)它就弱，你弱它就強(qiáng)”的樸素真理，切實(shí)增強(qiáng)盡職盡責(zé)、奮發(fā)作為的責(zé)任意識(shí)，靠苦干實(shí)干加巧干戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得成功。四是扭轉(zhuǎn)麻木不仁、破罐破摔的思想，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，時(shí)機(jī)不等人的緊迫意識(shí)，以時(shí)不我待的精神卓有成效地干好每一項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要走在思想解放的前列，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照能源集團(tuán)部署深刻進(jìn)行“五個(gè)反思”，找準(zhǔn)思想上的癥結(jié)，改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。

（三）做到咬定發(fā)展不放松。發(fā)展始終是解決一切問(wèn)題、化解一切矛盾、應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)的必然選擇，企業(yè)面臨的各種矛盾和問(wèn)題最終要在加快發(fā)展中統(tǒng)籌解決。無(wú)論形勢(shì)如何變化，無(wú)論遇到多大困難，一心一意抓發(fā)展的信心和決心絕不能動(dòng)搖，轉(zhuǎn)型跨越的目標(biāo)絕不能改變，要以更大的力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新的思維和魄力，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新破解發(fā)展難題，破解資源過(guò)剩中一系列發(fā)展難題。越是困難形勢(shì)下，越要堅(jiān)持以人為本，越要關(guān)心職工，越要關(guān)愛困難群體，努力改善職工的生產(chǎn)生活條件，努力提高職工的心理收入，最大限度凝聚攻堅(jiān)克難的合力。廣大干部職工要人人關(guān)心發(fā)展、擁護(hù)發(fā)展、支持發(fā)展，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、眾志成城創(chuàng)大業(yè)的良好氛圍，依靠發(fā)展走出困境，依靠發(fā)展改寫歷史，依靠發(fā)展締造未來(lái)，使能源集團(tuán)加快實(shí)現(xiàn)由“大集團(tuán)”向“強(qiáng)集團(tuán)”的轉(zhuǎn)變。

（四）做到深化改革不停步?！案母铩笔钱?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主旋律，是國(guó)家最大的“紅利”，也是企業(yè)最大的“紅利”。在不同的歷史時(shí)期，我們始終緊跟時(shí)代步伐，持續(xù)深化改革，為企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力?！熬盼濉薄ⅰ笆濉崩щy時(shí)期，各單位能沖出困境，很大程度上也是依靠改革，通過(guò)以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為重點(diǎn)的改革，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工奮起解困的積極性；通過(guò)推行“三項(xiàng)制度”改革，建立起了干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的動(dòng)態(tài)機(jī)制；通過(guò)關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離和移交企業(yè)辦社會(huì)“三大改革”，使企業(yè)得以輕裝上陣。隨著國(guó)家全面改革的逐步深化，國(guó)有企業(yè)改革逐步進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，我們存在的許多深層次制約瓶頸，亟需用改革的手段來(lái)破解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，以上率下，作為謀事之向、干事之基、成事之要，困難面前不停步，矛盾面前敢負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)當(dāng)，形成人人關(guān)心改革、擁護(hù)改革、支持改革，靠改革激活力、添動(dòng)力、助解困、促發(fā)展的改革氛圍和環(huán)境。

挑戰(zhàn)不足懼，苦戰(zhàn)能過(guò)關(guān)。盡管前進(jìn)的道路上充滿著挑戰(zhàn)，但只要能源集團(tuán)上下萬(wàn)眾一心，眾志成城，以逆境崛起的斗志、務(wù)實(shí)有效的舉措去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就一定能夠戰(zhàn)勝一切困難，開創(chuàng)能源集團(tuán)更加輝煌燦爛的明天！

第二篇：【煤炭企業(yè)形勢(shì)任務(wù)教育宣講材料之四】怎樣實(shí)現(xiàn)新作為解析

【形勢(shì)任務(wù)教育宣講材料之四】怎樣實(shí)現(xiàn)新作為

新常態(tài)是一場(chǎng)新考試。面對(duì)換檔升級(jí)的宏觀新趨勢(shì)，面對(duì)大浪淘沙的行業(yè)新趨勢(shì)，面對(duì)全面深化改革的國(guó)企新趨勢(shì)，我們面臨的是更加殘酷的“深冬”，已經(jīng)被逼到生死邊緣，“過(guò)苦日子”將成為新常態(tài)?？嗳兆釉趺催^(guò)？喊喊口號(hào)、做做樣子，只會(huì)是掩耳盜鈴、自欺欺人。自己的日子自己過(guò)，自己的夢(mèng)自己圓。這不是放在嘴上說(shuō)說(shuō)而已的，必須牢固樹立認(rèn)識(shí)新常態(tài)的創(chuàng)新思維，始終保持適應(yīng)新常態(tài)的競(jìng)進(jìn)姿態(tài)，奮力展現(xiàn)引領(lǐng)新常態(tài)的務(wù)實(shí)作為，切實(shí)將責(zé)任扛起來(lái)，將工作做起來(lái)，才能交出一份更為滿意的答卷。

一、新作為要有新狀態(tài)

適應(yīng)新常態(tài)的過(guò)程，既是一個(gè)對(duì)客觀世界的認(rèn)知過(guò)程，也是一個(gè)對(duì)主觀世界的修正過(guò)程，是一個(gè)要時(shí)刻“在狀態(tài)”的過(guò)程。我們有時(shí)對(duì)新常態(tài)看不準(zhǔn)、看不清，抑或看不慣、不適應(yīng)，恰恰說(shuō)明我們的主觀認(rèn)識(shí)不能適應(yīng)事物發(fā)展的需要，其原因或是思想跟不上形勢(shì)，或是看問(wèn)題的角度不對(duì)，或是私心雜念作祟。要讓思想跟上形勢(shì)、主觀符合客觀，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，積極進(jìn)取、勇于實(shí)踐，尤其是要擯棄私心雜念，擺脫利益的羈絆，進(jìn)而做到順勢(shì)而為，在開拓事業(yè)新境界的同時(shí)，不斷開拓人生的新境界。要眼中有活。實(shí)現(xiàn)2015年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是眼中有活，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。不怕有問(wèn)題，就怕眼里沒(méi)活，看不到問(wèn)題、沒(méi)有辦法解決問(wèn)題。要注重整體分析，增強(qiáng)發(fā)展定力。既要對(duì)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行狀況保持定力、增強(qiáng)信心，也要對(duì)部分存在的問(wèn)題與矛盾敢于正視、重點(diǎn)把控。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，積極地、主動(dòng)地找問(wèn)題，開動(dòng)腦筋多琢磨辦法。目前，有的單位存在畏難發(fā)愁情緒，困境面前束手無(wú)策，甚至是一籌莫展。有的等靠要思想嚴(yán)重，缺乏自強(qiáng)自立精神，把上級(jí)當(dāng)成“兜底的鍋”和“擋風(fēng)的墻”，搞問(wèn)題上推，矛盾上交。有的有坐等混吃大鍋飯的想法，期待著通過(guò)整合，搞殺富濟(jì)貧和平均主義。有的安于現(xiàn)狀、自我滿足、不思進(jìn)取的思想有所抬頭，滿足守好攤、不出事，不求有功，但求無(wú)過(guò)，“當(dāng)一天和尚，卻撞不好一天鐘”。有的工作無(wú)目標(biāo)、辦事無(wú)計(jì)劃、落實(shí)無(wú)措施，不知“路在何方、腳往何處”。我們要聚焦這些問(wèn)題，研究這些問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，特別是善于從其中找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)和“短板”，用務(wù)實(shí)的舉措，實(shí)打?qū)嵚鋵?shí)好各項(xiàng)任務(wù)。

要樹有標(biāo)桿。適應(yīng)新常態(tài)，要有新標(biāo)桿、新追求。工作標(biāo)桿的高低表明大家眼界的高低，體現(xiàn)大家追趕跨越的決心，預(yù)示大家工作成效的好壞。適應(yīng)新常態(tài)，度過(guò)這段可能倍受煎熬的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃，必須要有破繭成蝶的勇氣和求真務(wù)實(shí)的行動(dòng)。我們不能畫地為牢，拿自己以往的成績(jī)作標(biāo)桿，更不能自?shī)首詷?lè)，以已之長(zhǎng)攻人之短，必須堅(jiān)持向先進(jìn)看齊、與高手對(duì)標(biāo)，拉升標(biāo)桿，奮力追趕，彎道超車，不斷奪取新的更大成績(jī)。我們的標(biāo)桿不能僅僅局限于經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的對(duì)標(biāo)，更要關(guān)注數(shù)據(jù)背后的境界思路，特別是重點(diǎn)查擺發(fā)展境界高不高、思想觀念新不新、工作舉措實(shí)不實(shí)、組織架構(gòu)優(yōu)不優(yōu)等深層次的問(wèn)題，深挖指標(biāo)背后的差距，真正望標(biāo)桿找差距，化壓力為動(dòng)力。每一個(gè)山東能源人都要找準(zhǔn)自己的站位，確立自己一定時(shí)期內(nèi)追趕的標(biāo)桿，制定一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和辦法措施，付出更多艱辛與汗水，以一流的工作業(yè)績(jī)助推企業(yè)發(fā)展。如果過(guò)去怎么干現(xiàn)在還怎么干，就難以適應(yīng)新常態(tài)，就可能在一些環(huán)節(jié)上“掉鏈子”，影響改革發(fā)展大局。

要做出榜樣。羊群走路靠頭羊，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用引領(lǐng)風(fēng)氣，決定走向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高工作藝術(shù)，增強(qiáng)對(duì)復(fù)雜棘手問(wèn)題的認(rèn)知判斷能力，既要保持抽絲剝繭的耐力，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上也要有快刀斬亂麻的決斷。特別是要走在思想解放的前列，深入開展“五個(gè)反思”活動(dòng)，想一想我們的每一個(gè)決策、每一項(xiàng)舉措符不符合市場(chǎng)化的要求；想一想對(duì)長(zhǎng)期困擾企業(yè)的各類痼疾弊端敢不敢痛下決心、動(dòng)真碰硬；想一想在各項(xiàng)工作中能不能真正貫穿實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)；想一想面對(duì)各類復(fù)雜棘手問(wèn)題，有沒(méi)有新的思路、新的辦法；想一想對(duì)能源集團(tuán)的決策部署做沒(méi)做到認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位。要一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，激發(fā)“逆勢(shì)突圍，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的正能量，實(shí)現(xiàn)能源集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。

要善提素質(zhì)。解決新常態(tài)所面臨的新矛盾和新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，都需要大家努力補(bǔ)齊知識(shí)短板、提高自身能力。這就要求我們，不但要明確“過(guò)河”的目標(biāo)，還要有配齊“橋”和“船”的本領(lǐng)。提升本領(lǐng)怎么辦？一靠學(xué)習(xí)，即加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多學(xué)一些經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會(huì)方面的知識(shí)，多學(xué)一些管理、戰(zhàn)略、心理等方面的知識(shí)，做到不說(shuō)外行話、不干外行事、不當(dāng)外行人。二靠實(shí)干，“干一寸勝過(guò)說(shuō)一尺”，在求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干中不斷增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。三靠總結(jié)，通過(guò)邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，有效提高工作的針對(duì)性和有效性。只有努力提升素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展才有底氣、有保障，也就一定能把能源集團(tuán)各項(xiàng)工作推向新的高度。

二、新作為要有新舉措

新常態(tài)下呈現(xiàn)了新變化、新趨勢(shì)，我們要主動(dòng)研究，讀得懂、看明白、早把握。新常態(tài)下會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題，我們要及早預(yù)判、及早應(yīng)對(duì)。新常態(tài)也蘊(yùn)藏著新機(jī)遇，我們要堅(jiān)決破除過(guò)去的路徑依賴、思維定勢(shì)和工作慣性，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘新常態(tài)下符合趨勢(shì)、切合實(shí)際的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思想觀念上的新變化、工作思路上的新發(fā)展、工作路徑上的新突破。

要堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略“管控的抓手、發(fā)展的支撐、方向的保障”的重要作用，精心組織、科學(xué)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，做到堅(jiān)定既定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不動(dòng)搖，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展方向不偏、力度不減、步伐不停，加快實(shí)現(xiàn)由煤炭企業(yè)集團(tuán)向真正意義上的能源集團(tuán)、由“大集團(tuán)”向“強(qiáng)集團(tuán)”轉(zhuǎn)變。要加快由依賴省內(nèi)老區(qū)向省外新區(qū)、境外開發(fā)支撐轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)由單一煤炭支撐向煤電化一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，做實(shí)項(xiàng)目支撐。要圍繞“12個(gè)建成、9個(gè)加快、9個(gè)籌備”的總目標(biāo)，集中力量、集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持大煤、大電、大轉(zhuǎn)化的思路不動(dòng)搖，以轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地，助力資源保衛(wèi)戰(zhàn)；以煤炭項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩促進(jìn)、兩不誤。

要堅(jiān)持改革統(tǒng)攬。我們正處在一個(gè)改革的時(shí)代，改革是最鮮明的時(shí)代特色。能源集團(tuán)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要法寶就是改革。不改革，就跟不上時(shí)代步伐，就會(huì)被時(shí)代所淘汰。要按照能源集團(tuán)推進(jìn)“三項(xiàng)整合”、深化“三項(xiàng)改革”的要求，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改革。按照產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)管理、集約創(chuàng)效的要求，積極參與內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合重組，實(shí)現(xiàn)同類產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一布局、有序發(fā)展。全面壓減管理層級(jí)、法人公司與獨(dú)立核算環(huán)節(jié)，推動(dòng)內(nèi)部管理職能整合。搭建人力、設(shè)備、資金、科技等四大內(nèi)部資源共享平臺(tái)，推動(dòng)內(nèi)部資源要素協(xié)同創(chuàng)效。充分發(fā)揮薪酬分配的導(dǎo)向作用，突出價(jià)值創(chuàng)造與崗位貢獻(xiàn)，確保采掘一線職工、技術(shù)骨干、關(guān)鍵崗位人員、核心員工收入不降。嚴(yán)格按照“三定”方案科學(xué)配置人員，試點(diǎn)推廣大工區(qū)制、科區(qū)合一等模式，壓崗控員提效。完善人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，暢通人才晉升“三通道”，全面推廣全員業(yè)績(jī)考核，實(shí)行競(jìng)聘上崗，優(yōu)勝劣汰，形成能上能下、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，激發(fā)人才活力。每一名山東能源人都應(yīng)該理解改革、支持改革、參與改革，把參與改革當(dāng)成展現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)、提升自己的舞臺(tái)，在改革中嶄露頭角、挑起大梁、成就自我。

要堅(jiān)持內(nèi)涵提升。新常態(tài)下，發(fā)展不是簡(jiǎn)單的數(shù)量增減，結(jié)構(gòu)與質(zhì)效才是要害。目前，最重要的就是堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，更加注重發(fā)展健康，擠掉發(fā)展中的“水分”，提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。提質(zhì)增效，質(zhì)量和效益從哪里來(lái)？只能從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)。當(dāng)前，能源集團(tuán)正處于量變到質(zhì)變的重要積累階段，要在有質(zhì)量、有效益的前提下，追求又好又快才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要利用危機(jī)對(duì)資產(chǎn)要素優(yōu)化配置的倒逼機(jī)制，放大有效資產(chǎn)，整合無(wú)效資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，增量增收拓效，減量降虧增效，存量挖潛創(chuàng)效。突出營(yíng)銷創(chuàng)效，以需定效，以效定銷，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷協(xié)同。突出資金創(chuàng)效，進(jìn)一步提升資金集中度，堅(jiān)持內(nèi)源資金高效利用與外源資金高效獲取并重，盤活用好各類資金。突出管理創(chuàng)效，經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)變化聯(lián)動(dòng)，確保商品煤綜合成本再降10元/噸，各類非生產(chǎn)性支出一律壓減20%以上。突出投資與項(xiàng)目管理，確保安全高效、投資最省。突出采購(gòu)源頭創(chuàng)效，降低采購(gòu)價(jià)格，降低物資儲(chǔ)備，降低資金占用。突出技術(shù)提效，深入開展技術(shù)攻關(guān)，著力破解一批制約瓶頸，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)成果。每一個(gè)山東能源人都要強(qiáng)化“人人都是經(jīng)營(yíng)者，崗位都是利潤(rùn)源”的理念，立足本職崗位挖潛提效、降本增效、營(yíng)銷創(chuàng)效，人人爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新能手”、“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”。

要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。面對(duì)新階段新發(fā)展，情況千差萬(wàn)別，遇到的困難矛盾也各不相同，既需要把握全局，服從大局，更需要找準(zhǔn)定位，結(jié)合實(shí)際謀劃發(fā)展舉措，探索一條符合實(shí)際情況的新路子。這就要求我們拿出改革創(chuàng)新的智慧和勇氣，不是憑經(jīng)驗(yàn)翻老黃歷、循舊例找教科書，而是以勇往直前的改革創(chuàng)新精神，把基層創(chuàng)新的強(qiáng)烈沖動(dòng)、無(wú)畏勇氣、智慧火花充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把會(huì)上定的、紙上寫的變成實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新措施，打出一系列變革創(chuàng)新的組合拳，以重點(diǎn)工作的創(chuàng)新突破帶動(dòng)全局工作上水平。創(chuàng)新內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索實(shí)施“負(fù)面清單”制度，推廣承責(zé)經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)、虛擬股份制等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，以市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)內(nèi)部資源要素。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核模式，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)營(yíng)單位、物流貿(mào)易單位、服務(wù)型單位、管理機(jī)關(guān)“四位一體”業(yè)績(jī)考核體系，實(shí)體經(jīng)營(yíng)單位突出利潤(rùn)，物流貿(mào)易單位突出效益、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防控，服務(wù)單位突出協(xié)同創(chuàng)效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，管理機(jī)關(guān)突出崗位增值及市場(chǎng)化創(chuàng)效，一企一策進(jìn)行差異化考核，聯(lián)職、聯(lián)責(zé)、聯(lián)薪，倒逼盈利單位增盈動(dòng)力、虧損企業(yè)治虧壓力。創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)模式，加快優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作。每一個(gè)山東能源人都應(yīng)從尋找“不一樣”做起，從一個(gè)想法、一個(gè)細(xì)節(jié)的“微創(chuàng)新”開始，每天改變一點(diǎn)點(diǎn)，每天向前一小步，以創(chuàng)新改變崗位、創(chuàng)造精彩。

要堅(jiān)持安全保障。堅(jiān)決把安全作為企業(yè)的最大效益、轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大保障、各級(jí)管理人員的最大政治、廣大職工的最大福祉，以持續(xù)穩(wěn)定的安全形勢(shì)為應(yīng)對(duì)危機(jī)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。堅(jiān)持依法生產(chǎn)，主動(dòng)防范，超前治理重大災(zāi)害，杜絕重大生產(chǎn)安全事故。防控資源安全風(fēng)險(xiǎn)，確?，F(xiàn)有資源不丟失。防控資金安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決做到無(wú)來(lái)源不支出、無(wú)預(yù)算不支出、超概算不支出、項(xiàng)目無(wú)效益不支出，確保資金鏈不斷裂。防控重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保規(guī)范穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。每一個(gè)山東能源人都要堅(jiān)持自己的安全自己管，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，自動(dòng)自發(fā)，盡心盡責(zé)，以自主保安提升企業(yè)安全發(fā)展水平。

三、新作為要有新形象 新常態(tài)帶來(lái)了發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展格局的一系列新變化，更對(duì)我們的精神境界、干勁斗志、思想觀念提出了新要求。適應(yīng)新常態(tài)，歸根結(jié)底要當(dāng)好先行者，樹立新形象。形勢(shì)再?gòu)?fù)雜、任務(wù)再緊迫、工作再繁重，只要我們以良好的精神狀態(tài)、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)、朝氣蓬勃的創(chuàng)新意識(shí)，樹立新形象、展現(xiàn)新形象，就一定會(huì)克服各種客觀困難、突破各種機(jī)制束縛、解決各種疑難問(wèn)題，把各項(xiàng)工作扎實(shí)推向深入。

要樹立善抓落實(shí)的新形象。抓落實(shí)是一項(xiàng)真功夫，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和漂浮。抓落實(shí)必須真抓真干真落實(shí)，必須抓深抓細(xì)抓扎實(shí)。抓而不實(shí)等于不抓，做而無(wú)功不是真做。完成2015年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就要層層分解、落實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力、上下互動(dòng)，從細(xì)處著手，從實(shí)處著力，在工作謀劃、部署、推動(dòng)、檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，都要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，做到觀念要適應(yīng)、認(rèn)識(shí)要到位、方法要對(duì)路、工作要得力、督導(dǎo)要加強(qiáng),一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，一步跟一步地把定下來(lái)的事情落在實(shí)處。更要注意的是，抓落實(shí)并非強(qiáng)求立竿見影，重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，跟重形式輕內(nèi)容、重口號(hào)輕行動(dòng)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量一樣，都是抓落實(shí)的“天敵”，所謂久久為功，更需要時(shí)時(shí)刻刻不松懈的韌勁和耐性。各級(jí)黨組織要以實(shí)現(xiàn)能源集團(tuán)“210129”目標(biāo)為己任，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，充分發(fā)揮好黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。每一個(gè)山東能源人都要咬住目標(biāo)不放松，心往一處想，勁往一處使，不怵頭，不懈怠，不等不靠，不推不拖，做到定一事、干一事、成一事。要樹立創(chuàng)建和諧的新形象。和諧是企業(yè)發(fā)展的保障。面對(duì)新常態(tài)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，每一個(gè)山東能源人都應(yīng)該積極參與“新常態(tài)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇、新作為”形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)，勇于批判自己，敢于解放自己，切實(shí)破除等靠依賴、無(wú)所作為的陳舊思想，樹立自強(qiáng)自立、自動(dòng)自發(fā)的意識(shí)，破除因循守舊、按部就班的思想，樹立打破常規(guī)、攻堅(jiān)破難的意識(shí)，破除固于形式、追求表面的思想，樹立敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的意識(shí)，破除坐井觀天、夜郎自大的思想，樹立勇于創(chuàng)新、追求卓越的意識(shí)，破除求穩(wěn)怕亂、當(dāng)太平官的思想，樹立功成不必在我的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)自強(qiáng)自立、承壓奮進(jìn)、真抓實(shí)干、逆勢(shì)進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)激情。各單位要扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，堅(jiān)持依法治訪，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，誰(shuí)的人誰(shuí)管、誰(shuí)的事誰(shuí)辦、誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)，妥善化解各類矛盾，有效預(yù)防和處置群體性事件。把解決職工思想問(wèn)題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，開展各類幫扶活動(dòng)，讓職工話有處說(shuō)，難有處講，事有人辦。

要樹立文化引領(lǐng)的新形象。文化鑄魂，引領(lǐng)發(fā)展。適應(yīng)新常態(tài)，追求新作為，更需要發(fā)揮文化的價(jià)值導(dǎo)向作用。要堅(jiān)持創(chuàng)建、融合、轉(zhuǎn)化相結(jié)合，把企業(yè)文化理念融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，推進(jìn)安全文化、廉潔文化、班組文化向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。圍繞集團(tuán)業(yè)務(wù)整合、產(chǎn)業(yè)重組，優(yōu)化完善企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)、督查、考核，使之覆蓋到每個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊、權(quán)屬單位和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)職工的認(rèn)同感。大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，組織好“新常態(tài)新標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，大善大愛的“正能量”。每一個(gè)山東能源人都要切實(shí)把“明德立新，包容超越”的核心價(jià)值觀融入到實(shí)際工作中去，人人關(guān)心企業(yè)發(fā)展、人人維護(hù)企業(yè)利益、人人愛護(hù)企業(yè)形象，爭(zhēng)做企業(yè)文化建設(shè)的參與者、踐行者、傳播者。

要樹立轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新形象。作風(fēng)決定成敗。只有持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，把思想改造做到位，才能真正做到有作為、有擔(dān)當(dāng)。要拿出鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，使作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落地生根。要牢記“廉潔從業(yè)既是一面鏡子，也是一把尺子，更是一條底線”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完善懲防體系建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。從提高黨員管理人員廉潔從業(yè)意識(shí)入手，運(yùn)用廉潔談話、案例警示等方式繼續(xù)深化反腐倡廉教育。黨員管理人員都應(yīng)時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦，不存非分之想、不做長(zhǎng)舌之人、不拿不義之財(cái)、不去是非之地，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做到廉潔從業(yè)。

面對(duì)新常態(tài)，我們要有一顆冷靜的心、堅(jiān)定的心和火熱的心，不懈怠，不松勁，不觀望，負(fù)重奮進(jìn)，聚力攻堅(jiān)，以逢山開路、遇河搭橋的精神，踏石留印、抓鐵有痕的意志，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁，堅(jiān)守“三個(gè)底線”，打好“三大硬仗”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，為推進(jìn)2015年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)而努力奮斗！

第三篇：形勢(shì)任務(wù)宣講

2015年團(tuán)干部形勢(shì)任務(wù)宣講材料

第一部分 黨中央群團(tuán)工作會(huì)議精神

7月6日至7日，中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議在北京召開。由黨中央召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議，在黨的歷史上還是第一次，足見中央對(duì)群團(tuán)和群團(tuán)工作的重視。

關(guān)于群團(tuán)和群團(tuán)工作，習(xí)近平有哪些觀點(diǎn)？ 【1】事件

中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議

中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議7月6日至7日在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬(wàn)人民的事業(yè)，黨的群團(tuán)工作肩負(fù)著莊嚴(yán)使命。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織一定要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，組織動(dòng)員廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對(duì)美好生活的追求匯聚成強(qiáng)大動(dòng)力，共同譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新篇章。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、王岐山、張高麗出席會(huì)議，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山作總結(jié)講話。

【2】意義

在黨的歷史上還是第一次習(xí)近平在講話中指出，由黨中央召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議，在黨的歷史上還是第一次。這次會(huì)議的主要任務(wù)是分析研究新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作面臨的新情況新問(wèn)題，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)黨的群團(tuán)工作新局面。

【3】重要性

黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)不能削弱

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。黨的群團(tuán)工作是黨通過(guò)群團(tuán)組織開展的群眾工作，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。這是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)。

在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走，為黨和人民事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。事實(shí)充分說(shuō)明，新形勢(shì)下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能改進(jìn)提高不能停滯不前。我們必須根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，把工人階級(jí)主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用充分發(fā)揮出來(lái)，把13億多人民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。我們必須從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，抓好黨的群團(tuán)工作，保證黨始終同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。我們必須把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。

【4】有成績(jī)，也有不足 要重點(diǎn)解決脫離群眾的問(wèn)題

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨的群團(tuán)工作取得的顯著成績(jī)，必須充分肯定，同時(shí)必須注重解決存在的問(wèn)題，特別是要重點(diǎn)解決脫離群眾的問(wèn)題。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要增強(qiáng)自我革新的勇氣，抓住鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的時(shí)機(jī)，在群團(tuán)組織中深入推動(dòng)思想教育、問(wèn)題整改、體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化群眾意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平。

【5】政治性

政治性是群團(tuán)組織的靈魂

習(xí)近平指出，要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性。政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。群團(tuán)組織要始終把自己臵于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

【6】特色

中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在群團(tuán)工作領(lǐng)域的具體展開。這條道路是在黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路、中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向、中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的，符合我國(guó)國(guó)情和歷史發(fā)展趨勢(shì)。要堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持服務(wù)群眾的工作生命線，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開展工作。黨組織要鼓勵(lì)和引導(dǎo)群團(tuán)組織充分發(fā)揮作用，群團(tuán)組織要積極作為、敢于作為。

【7】先進(jìn)性

要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性

習(xí)近平指出，要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性。我們的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織是黨直接領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，承擔(dān)著組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而共同奮斗的重大責(zé)任，必須把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點(diǎn)。要牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，組織動(dòng)員廣大人民群眾走在時(shí)代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。要以先進(jìn)引領(lǐng)后進(jìn)，以文明進(jìn)步代替蒙昧落后，以真善美抑制假惡丑，教育引導(dǎo)廣大人民群眾不斷提高思想覺(jué)悟和道德水平，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，真正成為黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會(huì)基礎(chǔ)。

【8】立場(chǎng)

群團(tuán)組織必須始終站在黨和人民的立場(chǎng)上習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)組織必須始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，把思想政治工作貫穿所開展的各種活動(dòng)，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力的工作。

【9】群眾性

要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性

習(xí)近平指出，要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性。群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。群團(tuán)組織開展工作和活動(dòng)要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，而不能讓群眾當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。要更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾，進(jìn)萬(wàn)家門、訪萬(wàn)家情、結(jié)萬(wàn)家親，經(jīng)常同群眾進(jìn)行面對(duì)面、手拉手、心貼心的零距離接觸，增進(jìn)對(duì)群眾的真摯感情。要大力健全組織特別是基層組織，加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè)。群團(tuán)組織和群團(tuán)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要深入基層、深入群眾，爭(zhēng)當(dāng)全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實(shí)踐行者、黨的群眾路線的堅(jiān)定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手。

【10】基層

要堅(jiān)持眼睛向下、面向基層

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、管理模式、運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。要積極聯(lián)系和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織。要高度注意群眾的廣泛性和代表性問(wèn)題，更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織，明顯提高基層一線人員比例。【11】與時(shí)俱進(jìn)

推動(dòng)群團(tuán)組織職能與時(shí)俱進(jìn)

習(xí)近平指出，群團(tuán)組織要著眼黨和國(guó)家工作大局，在大局下思考，在大局下行動(dòng)，同時(shí)立足職責(zé)定位、立足所聯(lián)系的群眾，尋找工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)群團(tuán)組織職能與時(shí)俱進(jìn)。群團(tuán)組織要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)開展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過(guò)、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

【12】干部

加強(qiáng)群團(tuán)干部培養(yǎng)管理

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、五湖四海，加?qiáng)群團(tuán)干部培養(yǎng)管理，選好配強(qiáng)群團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高群團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大群團(tuán)干部要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺(jué)抵制和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。

【13】各級(jí)黨委

加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨的群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委必須從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨的群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。各級(jí)黨委和政府要為群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造有利條件。要深入把握黨的群團(tuán)工作規(guī)律，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的制度，提高黨的群團(tuán)工作科學(xué)化水平。劉云山在講話中指出，總書記的重要講話從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，從黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局高度，深刻闡明了黨的群團(tuán)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、思想性、針對(duì)性，是指導(dǎo)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)。

劉云山說(shuō)，貫徹總書記重要講話精神，做好新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作，關(guān)鍵是提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、抓好落實(shí)。要不斷深化對(duì)群團(tuán)工作重大意義的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持正確道路的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。要強(qiáng)化各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在把好方向、統(tǒng)籌指導(dǎo)、用好干部上履職盡責(zé)；強(qiáng)化黨政各部門齊抓共管的責(zé)任和社會(huì)各方面扶持幫助的責(zé)任，為做好群團(tuán)工作提供有力支持；強(qiáng)化群團(tuán)組織的直接責(zé)任，增強(qiáng)主業(yè)意識(shí)和主動(dòng)精神，積極作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。抓落實(shí)，還要突出重點(diǎn)任務(wù)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、弘揚(yáng)改革精神，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿到群團(tuán)工作各方面，切實(shí)抓好思想政治引領(lǐng)、凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定力量、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、服務(wù)群眾等工作，在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破，努力提高黨的群團(tuán)工作科學(xué)化水平。

北京市、貴州省、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、清華大學(xué)、浙江省嘉善縣負(fù)責(zé)同志作大會(huì)發(fā)言。在京中共中央政治局委員、中央書記處書記、全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、國(guó)務(wù)委員、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市黨委，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，有關(guān)群團(tuán)組織，中央管理的部分企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高校黨組(黨委)負(fù)責(zé)同志，以及軍隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

第二部分《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》

四 大 看 點(diǎn)

7月9日，新華社受權(quán)播發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》。意見深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性，科學(xué)概括了中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團(tuán)組織作用、推動(dòng)群團(tuán)組織改革創(chuàng)新提出了明確要求和一系列政策舉措。

明確方向、正視問(wèn)題、指明路徑、切實(shí)保障－－這份指導(dǎo)和推動(dòng)黨的群團(tuán)工作不斷開創(chuàng)新局面的指導(dǎo)文件內(nèi)涵豐富、看點(diǎn)突出。

明確了中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展的道路和方向 【看點(diǎn)：六個(gè)“堅(jiān)持”一個(gè)加強(qiáng)】意見明確要求堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，提出堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；堅(jiān)持服務(wù)群眾的工作生命線；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新；堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開展工作。要求加強(qiáng)黨委對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

【解讀】在剛剛結(jié)束的中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上，總書記指出，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。群團(tuán)組織要始終把自己臵于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。

直面新時(shí)期黨的群團(tuán)工作存在的突出問(wèn)題

【看點(diǎn)：直面突出問(wèn)題】意見指出，有的地方和部門黨組織對(duì)群團(tuán)工作重視不夠，對(duì)群團(tuán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入研究，對(duì)發(fā)揮群團(tuán)組織作用缺乏有力指導(dǎo)和支持。群團(tuán)組織基層基礎(chǔ)薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不夠問(wèn)題突出，特別是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和各類新興群體中的影響力亟待增強(qiáng)；有的群團(tuán)組織工作和活動(dòng)方式單一，進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng)，存在機(jī)關(guān)化、脫離群眾現(xiàn)象；群團(tuán)干部能力素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，作風(fēng)需要改進(jìn)。

【解讀】要不斷開創(chuàng)黨的群團(tuán)工作新局面，就必須全面提高水平，切實(shí)解決問(wèn)題。在這些問(wèn)題中，有組織領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，有工作方式方法的問(wèn)題，但最核心的還是脫離群眾的問(wèn)題。

對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作提出了具體要求 【看點(diǎn)：三個(gè)“推動(dòng)”三個(gè)“堅(jiān)持”】意見明確指出，推動(dòng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾圍繞中心任務(wù)建功立業(yè)，推動(dòng)群團(tuán)組織引導(dǎo)群眾自覺(jué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)群團(tuán)組織改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力；支持群團(tuán)組織加強(qiáng)服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益工作，支持群團(tuán)組織在社會(huì)主義民主中發(fā)揮作用，支持群團(tuán)組織參與創(chuàng)新社會(huì)治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

【解讀】綱舉目張，路徑清晰。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，群團(tuán)組織要把深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)；要利用遍布城鄉(xiāng)的組織網(wǎng)絡(luò)和基層陣地，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育做細(xì)做實(shí)；要盯牢群眾所急、黨政所需、群團(tuán)所能的領(lǐng)域服務(wù)好群眾。

為保持和增強(qiáng)群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性提供切實(shí)保障

【看點(diǎn)：經(jīng)費(fèi)、法治、人才“三重保障”】意見指出，完善群團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)保障制度；鼓勵(lì)群團(tuán)組織在國(guó)家法律和相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi)，通過(guò)多種方式籌措事業(yè)發(fā)展資金，依法享受扶持政策；推進(jìn)涉及群團(tuán)組織工作的立法。注重從企業(yè)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)等基層一線選拔優(yōu)秀人才充實(shí)群團(tuán)干部隊(duì)伍。

【解讀】作風(fēng)建設(shè)是保障，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。群團(tuán)組織既要圍繞黨和國(guó)家工作大局搞好“公轉(zhuǎn)”，又要聚焦服務(wù)群眾搞好“自轉(zhuǎn)”?？倳洀?qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、五湖四海，加?qiáng)群團(tuán)干部培養(yǎng)管理，選好配強(qiáng)群團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高群團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

第三部分 山西焦煤董事長(zhǎng)、黨委書記武華太

在2015年下半年工作會(huì)議上的講話摘要

變壓力為動(dòng)力 化困難為機(jī)遇 為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)而努力奮斗

（2015年7月21日）

同志們：

剛才趙總通報(bào)了集團(tuán)上半年主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況并做了簡(jiǎn)要分析，同時(shí)對(duì)下半年經(jīng)營(yíng)管理工作提出了具體要求。講的很到位，希望大家貫徹落實(shí)到位。

下面，我講兩部分內(nèi)容。

第一部分 上半年工作總結(jié)回顧

上半年，面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹省委“五句話”（深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)?。┛傮w部署和“六大發(fā)展”、“六權(quán)治本”、“六型轉(zhuǎn)變”等工作要求，緊緊圍繞“11236”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)2015年集團(tuán)公司“678”工作計(jì)劃，堅(jiān)持迎難而上，全力開拓市場(chǎng)，堅(jiān)持夯實(shí)安全基礎(chǔ)，努力挖潛增效，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各子分公司結(jié)合自身實(shí)際，積極作為，勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出許多工作亮點(diǎn)和好的做法，這是各單位各級(jí)干部職工共同努力的成果，值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒，在全集團(tuán)進(jìn)行推廣。集團(tuán)公司進(jìn)行了收集總結(jié)匯編，并作為大會(huì)經(jīng)驗(yàn)材料印發(fā)給了大家，各單位要取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。就上半年工作，我講三方面意見：

一、堅(jiān)持穩(wěn)中有為，推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序

（一）安全生產(chǎn)穩(wěn)步提升 一是保持安全工作力度不減。二是深入開展隱患排查治理。三是扎實(shí)推進(jìn)依法治安進(jìn)程。四是不斷提高科技興安水平。

（二）協(xié)同發(fā)展格局明顯

圍繞集團(tuán)上下“一盤棋”和集團(tuán)效益最大化原則，突出了大集團(tuán)資源、金融、市場(chǎng)、管理協(xié)調(diào)等方面優(yōu)勢(shì)。各子分公司之間在機(jī)電設(shè)備制造、技術(shù)工藝、煤、焦、貿(mào)等領(lǐng)域加強(qiáng)抱團(tuán)取暖、互利共贏。

（三）市場(chǎng)營(yíng)銷平穩(wěn)有序

一是深入落實(shí)“五?！睜I(yíng)銷策略。二是堅(jiān)持穩(wěn)定大客戶、開發(fā)中小客戶。三是全面激發(fā)營(yíng)銷活力。

（四）經(jīng)營(yíng)管控不斷增強(qiáng)

一是樹立全員過(guò)緊日子的思想。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化全面預(yù)算管理，嚴(yán)控資金費(fèi)用支出，全集團(tuán)暫停了企業(yè)年金，緩繳住房公積金。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶頭降薪，工資降幅領(lǐng)導(dǎo)大于中層，中層大于平均，層層傳遞壓力。

二是全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。大力推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)，總部各部門率先出臺(tái)權(quán)力清單和責(zé)任清單；出臺(tái)了銷貿(mào)板塊經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制管理、重大經(jīng)營(yíng)決策合法性審查等辦法；加大審計(jì)監(jiān)察力度。

（五）轉(zhuǎn)型發(fā)展全面提速 一是堅(jiān)持新建、技改、合作三輪驅(qū)動(dòng)。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。三是加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）改革創(chuàng)新深入開展

一是企業(yè)體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。二是科技創(chuàng)新深入開展。

（七）民生改善持續(xù)強(qiáng)化 一是工資福利切實(shí)得到保障。二是和諧穩(wěn)定局面鞏固。

二、堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān)，實(shí)施八大工程，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)

（一）大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)配套工程。

（二）大力實(shí)施減虧增效工程。

（三）大力實(shí)施閑臵資產(chǎn)盤活工程。

（四）大力實(shí)施轉(zhuǎn)崗分流安臵工程。

（五）大力實(shí)施融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。

（六）大力實(shí)施整合礦分批推進(jìn)工程。

（七）大力實(shí)施低成本擴(kuò)張工程。

（八）大力實(shí)施焦煤文化提升工程。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，突出六項(xiàng)重點(diǎn)，黨建工作成效顯著 一是深入開展巡視整改活動(dòng)。二是深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)。三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是深入推進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。五是深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)?？傮w上，上半年在集團(tuán)公司全體干部職工的共同努力下，我們有效化解了市場(chǎng)持續(xù)下行帶來(lái)的巨大沖擊，守住了安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行兩條底線，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)整體的平穩(wěn)健康發(fā)展。在看到上半年取得的各方面成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是安全壓力驟增。人員技術(shù)管理力量不足、安全投入減少、職工收入下降、瓦斯水害嚴(yán)重的礦井增加、整合煤礦基礎(chǔ)薄弱、深層次矛盾問(wèn)題陸續(xù)暴露、地面安全環(huán)保問(wèn)題凸顯等等，再加上因外銷外運(yùn)影響部分單位正常生產(chǎn)，同時(shí)掩蓋了一些基層單位基礎(chǔ)工作不到位的大量問(wèn)題，掩蓋了一部分人責(zé)任心下降、工作不力、甚至不在工作狀態(tài)的問(wèn)題；長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)帶來(lái)一些領(lǐng)導(dǎo)干部盲目樂(lè)觀、思想松懈。導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象、各類隱患、基礎(chǔ)工作欠賬問(wèn)題急劇增加。

二是市場(chǎng)沖擊加劇。煤炭市場(chǎng)總量過(guò)剩局面短時(shí)間內(nèi)難以改變，部分礦井出現(xiàn)了階段性頂庫(kù)現(xiàn)象。據(jù)專家預(yù)測(cè)明年后半年會(huì)有好轉(zhuǎn)。上半年商品煤綜合售價(jià)為368元/噸，同比又降低103元/噸，降幅22%。大部分礦井出現(xiàn)成本價(jià)格倒掛，一些單位增收節(jié)支、堵漏增效措施還不夠多，效果也不夠好。一些干部遇到深層次矛盾不愿碰硬，“等一等”的思想嚴(yán)重，深化國(guó)企改革有畏難情緒。

三是資金問(wèn)題突出?；乜畈粫常谕矩浛詈蛻?yīng)收賬款快速增長(zhǎng)，上半年應(yīng)收賬款達(dá)到211億元，比年初增長(zhǎng)10%；上半年有84億元到期貸款未能及時(shí)完成續(xù)貸；而項(xiàng)目投資、運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)、職工工資等剛性支出不減，資金鏈條十分脆弱。四是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。重點(diǎn)工程受手續(xù)和資金制約嚴(yán)重，特別是證照手續(xù)辦理嚴(yán)重滯后。園區(qū)內(nèi)因缺乏關(guān)鍵項(xiàng)目、支撐帶動(dòng)項(xiàng)目，還沒(méi)有真正形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

五是改革任務(wù)繁重。當(dāng)前企業(yè)在體制機(jī)制方面有諸多與企業(yè)面臨的形勢(shì)任務(wù)、與上級(jí)對(duì)煤炭企業(yè)新要求、與企業(yè)自身加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展等不相適應(yīng)的地方，國(guó)有企業(yè)的通病普遍存在，企業(yè)缺乏活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六是黨建工作任重道遠(yuǎn)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不高、作風(fēng)飄浮，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在不敢擔(dān)當(dāng)、不作為的“軟腐敗”，巡視整改有待進(jìn)一步深化，深入落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)依然任務(wù)繁重。

七是穩(wěn)定壓力加大。職工思想波動(dòng)，有的單位輪崗放假、工資拖欠、轉(zhuǎn)崗分流、子女就業(yè)等不穩(wěn)定因素增多。

第二部分 下半年工作安排

今年下半年是深入落實(shí)2015年“678”工作計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，是全面完成“十二五”目標(biāo)、為“十三五”良好開局奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。做好下半年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。

剛才，趙總也對(duì)我們當(dāng)前面臨的市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行了分析?？傮w上看，煤炭市場(chǎng)低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)短期難以改變，企業(yè)將面臨較長(zhǎng)時(shí)期市場(chǎng)“嚴(yán)冬”考驗(yàn)。在這種情況下，我們既要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，更要堅(jiān)定信念、提振信心。同樣面對(duì)困難，消極悲觀的人看到的是曲折坎坷，而積極向上的人看到的是處處機(jī)遇。成功的企業(yè)不僅贏在起點(diǎn)，更要贏在拐點(diǎn)。我們要充分利用當(dāng)前困難時(shí)期的機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)過(guò)去企業(yè)內(nèi)部難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)過(guò)去內(nèi)部難以推動(dòng)的工作，改變過(guò)去難以改變的陋習(xí)。內(nèi)部挖潛一塊錢比市場(chǎng)多賺一塊錢更容易。我們既要眼睛向外，更要眼睛向內(nèi)，在挖潛堵漏、調(diào)動(dòng)職工積極性增收創(chuàng)效上下功夫。

下半年工作的重點(diǎn)仍然是“678”工作計(jì)劃的落實(shí)，以扎實(shí)有效的落實(shí)促進(jìn)應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在此基礎(chǔ)上，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六方面工作：

一、千方百計(jì)確保安全生產(chǎn)

首先傳達(dá)貫徹7月17日我省第三次安委會(huì)主要精神。會(huì)議通報(bào)了上半年全省安全生產(chǎn)情況，總體看，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)雙下降、一個(gè)較好”，但煤炭行業(yè)事故明顯反彈，今年以來(lái)煤礦發(fā)生死亡事故18起，同比增加3起，死亡人數(shù)54人，同比增加33人（同煤5起27人，陽(yáng)煤2起7人，晉煤1起3人）。并再次點(diǎn)名批評(píng)了同煤“4?19”姜家灣透水事故，是山西近五年來(lái)最大的煤礦事故，是今年以來(lái)全國(guó)最大的煤礦事故。

李小鵬省長(zhǎng)作了重要講話，核心就是問(wèn)題導(dǎo)向，要求要著力解決五個(gè)方面的問(wèn)題：一是要著力解決認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，牢記“三個(gè)敬畏”、“三個(gè)決不能過(guò)高估計(jì)”、“三個(gè)越是”；二是要著力解決責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、倒逼盡責(zé)；三是要著力解決政令不暢通的問(wèn)題，要守紀(jì)律、講規(guī)矩、重法治，確保各項(xiàng)措施要求落到實(shí)處；四是要著力解決措施不夠嚴(yán)的問(wèn)題，從嚴(yán)監(jiān)督管理，從嚴(yán)開展安全生產(chǎn)大檢查，從嚴(yán)從重處罰非法違法行為；五是要著力解決工作作風(fēng)不過(guò)硬的問(wèn)題，貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，確保安全生產(chǎn)工作在領(lǐng)導(dǎo)層面、監(jiān)管層面、基層一線更嚴(yán)更實(shí)。

我們要深入貫徹落實(shí)好全省第三次安委會(huì)精神，結(jié)合年初安全工作部署，下半年安全生產(chǎn)工作要切實(shí)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：

一要提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)干部職工要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全工作的重要性與艱巨性，深刻汲取同煤、晉煤、陽(yáng)煤等兄弟單位事故教訓(xùn)，牢固樹立安全“紅線”意識(shí)和“零死亡”理念，認(rèn)真貫徹“三個(gè)敬畏”、“三個(gè)不能過(guò)高估計(jì)”、“三個(gè)越是”的要求，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí) “838”安全工作部署，筑牢安全思想防線，堅(jiān)決杜絕盲目樂(lè)觀、麻痹大意、心存僥幸心態(tài)，堅(jiān)持做到每天從零開始、從零起步。

二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把重大隱患的排查治理作為安全工作重中之重牢牢抓在手上，動(dòng)態(tài)檢查要進(jìn)一步向下延伸到礦（廠）、區(qū)隊(duì)（車間）、班組，促進(jìn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。五人小組、系統(tǒng)會(huì)診、專項(xiàng)整治、領(lǐng)導(dǎo)掛牌要聚焦防大事故。各子分公司領(lǐng)導(dǎo)、礦廠領(lǐng)導(dǎo)要舉輕若重，要對(duì)重大隱患、潛在重大隱患高度警覺(jué)，始終保持清醒頭腦。各級(jí)干部要堅(jiān)持跟班帶班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。寧可不達(dá)產(chǎn)，決不能不達(dá)標(biāo)，更不能違章指揮。（姜家灣煤礦發(fā)生事故前兩個(gè)月，一名礦領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)，但發(fā)生事故時(shí)，還有其下井帶班記錄。）

三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要善于抓住關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人，及時(shí)掌握全面信息。要切實(shí)解決責(zé)任意識(shí)逐級(jí)遞減、敷衍塞責(zé)弄虛作假、不履責(zé)不作為的問(wèn)題。要按照“三必管”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，在加大事故追查基礎(chǔ)上，加大重大隱患的責(zé)任追究力度，按照上限從嚴(yán)從快處理。要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

四要著力加強(qiáng)“三基”工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化采掘銜接、四量平衡、基礎(chǔ)地質(zhì)資料、水害地質(zhì)和瓦斯地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，要深入貫徹安監(jiān)總局提出的《強(qiáng)化瓦斯治理十條規(guī)定》。要以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)加強(qiáng)基層和現(xiàn)場(chǎng)管理，降低事故率、提高開機(jī)率、降低成本投入。進(jìn)一步強(qiáng)化班前會(huì)一周一案例、人人受教育活動(dòng)，加強(qiáng)技能大師工作室、勞模工作室、焦煤大講堂、技能比武、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等工作，促進(jìn)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)提升。

二、多措并舉創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷

要繼續(xù)深入落實(shí)“五?！睜I(yíng)銷策略，堅(jiān)持“一戶一策”，逐戶進(jìn)行深入全面對(duì)接，加強(qiáng)定制化生產(chǎn)、菜單式供應(yīng)，滿足客戶個(gè)性需求，力爭(zhēng)做好煉焦煤用戶全煤種的供應(yīng)商，用優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、感情和售后服務(wù)促進(jìn)煤炭銷售量的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)，增加適銷對(duì)路和高性價(jià)比產(chǎn)品生產(chǎn)與配洗，合理分配鐵路、公路、港口銷售資源，充分發(fā)揮生產(chǎn)礦廠倉(cāng)儲(chǔ)、儲(chǔ)配基地、客戶庫(kù)存、貿(mào)易新市場(chǎng)容量等庫(kù)存優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)配客戶和市場(chǎng)布局，促進(jìn)集團(tuán)效益的最大化。

要堅(jiān)持穩(wěn)定大客戶、修復(fù)老客戶、開發(fā)新客戶、拓展小微戶策略。借助煤焦鋼、煤電材、貿(mào)易、物流、煤機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)促進(jìn)銷售，要與當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ馁Q(mào)易商合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)中小微客戶群。

要堅(jiān)持煤焦聯(lián)動(dòng)、銷貿(mào)一體，繼續(xù)開展好外采內(nèi)供、外采統(tǒng)銷、煤焦聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。通過(guò)價(jià)格模型建立、期貨價(jià)格發(fā)現(xiàn)、行業(yè)指數(shù)發(fā)布等引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格。要充分發(fā)揮焦炭交易中心平臺(tái)作用，加快推進(jìn)煉焦煤電商平臺(tái)的建立和運(yùn)行。要借勢(shì)而上，加快建立區(qū)域銷售協(xié)商機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制。

三、全力以赴強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管控

要深入推進(jìn)減虧增效工程，下半年各子分公司都要在本單位選擇若干個(gè)虧損典型單位進(jìn)行深入解剖分析，針對(duì)性制定扭虧措施。

要深入推進(jìn)閑臵資產(chǎn)盤活工程，機(jī)電設(shè)備信息平臺(tái)要加快建設(shè)；要科學(xué)確定租賃費(fèi)用，全面啟動(dòng)內(nèi)部大型設(shè)備盤活和周轉(zhuǎn)。合法高效礦井、洗煤廠和站臺(tái)要千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷均衡生產(chǎn)。對(duì)低效無(wú)效股權(quán)要摸清底數(shù)，加大清理力度。

要深入推進(jìn)轉(zhuǎn)崗分流安臵工程，通過(guò)新建項(xiàng)目分流、機(jī)關(guān)人員充實(shí)一線、內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)、對(duì)外托管、替代外委隊(duì)伍、成立專業(yè)化社會(huì)服務(wù)公司等措施進(jìn)一步加大富余人員轉(zhuǎn)崗分流；要積極研究?jī)?nèi)部退養(yǎng)、停薪留職、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策；對(duì)工作業(yè)務(wù)量不飽和的單位，要加快轉(zhuǎn)崗分流。積極探索全面深化改革，使人員變?nèi)瞬?。要深入推進(jìn)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程，深入落實(shí)全省金融振興意見，西山煤電、山西焦化、南風(fēng)化工三個(gè)上市公司平臺(tái)要借助當(dāng)前“救市”契機(jī)，積極研究利用配股、增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式，加快股市再融資步伐。要加快擬上市公司的推進(jìn)步伐，確保年內(nèi)新三板上市取得突破。充分用好財(cái)務(wù)公司平臺(tái)，力爭(zhēng)拿到金融全牌照，探索研究改組為商業(yè)銀行。加快融資租賃公司、融資擔(dān)保公司的組建和運(yùn)行，早日發(fā)揮作用。積極研究期貨套期保值、企業(yè)債、永續(xù)債、私募基金等方式和其他金融衍生產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

要繼續(xù)強(qiáng)化全面預(yù)算管理，以目標(biāo)為導(dǎo)向指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加快推進(jìn)區(qū)域公司的財(cái)務(wù)集中核算。要強(qiáng)化資金管控和成本費(fèi)用管理，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)控預(yù)算外支出。要強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，多方位對(duì)標(biāo)挖潛，對(duì)標(biāo)管理重在改進(jìn)、改善、改變。

要強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)防控，加快建立健全集團(tuán)內(nèi)控體系建設(shè)，加大法律審查、審計(jì)監(jiān)察工作力度，全面防控企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。

四、積極主動(dòng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)為抓手推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)配套工程，加快“填平補(bǔ)齊”，著力延伸“煤焦化”、“煤電材”兩條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成循環(huán)效益。特別是洪洞“煤焦化”園區(qū)，要緊緊抓住60萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目、100萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目建設(shè)，確保烯烴項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，要繼續(xù)優(yōu)化甲醇項(xiàng)目可研和進(jìn)度計(jì)劃。

要搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)低成本擴(kuò)張工程。抓住市場(chǎng)低迷機(jī)遇，以托管聯(lián)盛集團(tuán)為契機(jī)，尋求省內(nèi)外高質(zhì)量煤礦的托管與重組。借助山西省推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變的契機(jī)，積極牽頭推進(jìn)山西煉焦煤銷售集團(tuán)的組建。要以晉電送冀項(xiàng)目合作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)與河北建投、聚義實(shí)業(yè)等企業(yè)的合作。要以穩(wěn)固市場(chǎng)、帶動(dòng)存量為目的，立足上下游產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)股權(quán)臵換等多種方式開展深層次合作，引入戰(zhàn)略合作伙伴。

要堅(jiān)持“三個(gè)一批”，加大整合煤礦分批推進(jìn)工程。對(duì)安全有保障、生產(chǎn)有效益、即將投產(chǎn)的要集中力量使其盡快投產(chǎn)見效，發(fā)揮效益。對(duì)停緩建礦井，要緊跟國(guó)家淘汰煤炭落后產(chǎn)能相關(guān)政策，提前準(zhǔn)備，積極研究產(chǎn)能臵換問(wèn)題。

要切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理，嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、包干建設(shè)管理制、工程監(jiān)理制、合同管理制“五制”管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三控一管”。繼續(xù)加大項(xiàng)目手續(xù)攻關(guān)，特別是對(duì)斜溝、龐龐塔、靈北等接近投產(chǎn)礦井，以及其他重大項(xiàng)目的關(guān)鍵手續(xù)，逐項(xiàng)安排，提出有效的多條腿走路的措施，專人負(fù)責(zé)落實(shí)，專人跟蹤辦理，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。

要抓好“十三五”規(guī)劃的編制，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近兩三年要以推進(jìn)已開工項(xiàng)目和新開工效益好的項(xiàng)目為主，嚴(yán)格控制亂鋪攤子、新上效益一般的項(xiàng)目。要積極儲(chǔ)備大項(xiàng)目好項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。要積極推進(jìn)瓦斯發(fā)電、光伏發(fā)電、現(xiàn)代物流貿(mào)易、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、融資租賃、融資擔(dān)保、鹽湖生物養(yǎng)殖、生活服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)多經(jīng)三產(chǎn)等非主業(yè)單位，要用市場(chǎng)化的辦法有選擇的加大支持力度，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部造血功能，在同質(zhì)同價(jià)、內(nèi)部?jī)?yōu)先的前提下，更好提高其在外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

五、堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新

對(duì)我們當(dāng)前的改革創(chuàng)新工作強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

要抓住當(dāng)前機(jī)遇，全面推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制改革。要進(jìn)一步完善全面深化企業(yè)改革的指導(dǎo)意見，深入推進(jìn)八項(xiàng)改革任務(wù)。

以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類人員的積極性為目的，加快推進(jìn)薪酬分配制度等改革，完善以崗位為載體、易崗易薪、多勞多得的崗位績(jī)效工資體系；要嚴(yán)格推行處級(jí)以上管理人員績(jī)效薪酬二次分配制度；要深入研究對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，探索建立專業(yè)帶頭人創(chuàng)新制度；要積極探索股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，探索職工持股和經(jīng)營(yíng)者持股。

深化機(jī)構(gòu)改革，從兩級(jí)集團(tuán)機(jī)關(guān)開始，自上而下壓縮管理層級(jí)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員。集團(tuán)總部要繼續(xù)推進(jìn)大部制改革。

要推進(jìn)混合所有制發(fā)展，積極推進(jìn)非國(guó)有資本、民營(yíng)資本入股和職工持股，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派出董監(jiān)事的管理和履職，切實(shí)維護(hù)好股東權(quán)益。

要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建立經(jīng)濟(jì)和科技一體化決策機(jī)制，每年要跟蹤幾項(xiàng)前期研究，真正形成“生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、儲(chǔ)備一代”的創(chuàng)新格局。切實(shí)推進(jìn)山西科技創(chuàng)新城建設(shè)，把內(nèi)部已經(jīng)確立的18類79項(xiàng)子課題科技攻關(guān)項(xiàng)目加快推進(jìn)，使其盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要一改過(guò)去一些人對(duì)創(chuàng)新的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，如項(xiàng)目一開始領(lǐng)導(dǎo)看不見，到看不起，再到看不懂，一旦別人成功了，又感嘆來(lái)不及的思維定勢(shì)。要圍繞煤炭安全綠色開采、清潔高效利用、開辟煉焦煤新用途，進(jìn)一步加快劣質(zhì)煤、洗中煤造民用焦和化工焦，“三高”劣質(zhì)末煤、塊煤造氣等技術(shù)研發(fā)，關(guān)注提取焦?fàn)t煤氣等化產(chǎn)品、以化產(chǎn)帶動(dòng)焦化產(chǎn)業(yè)等技術(shù)動(dòng)態(tài)。

堅(jiān)持全面創(chuàng)新，積極推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)務(wù)，充分利用焦炭交易中心平臺(tái)加快山西焦煤煤焦化一體化電商平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快ERP系統(tǒng)建設(shè)，提高信息化水平，促進(jìn)兩化融合。

要強(qiáng)化“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新”的價(jià)值取向，努力營(yíng)造遵循規(guī)律、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境氛圍，深入開展好“金點(diǎn)子”工程和“五小”創(chuàng)新活動(dòng)，在全集團(tuán)上下形成想創(chuàng)新、學(xué)創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新的全員創(chuàng)新、全面創(chuàng)新的良好局面。

六、持之以恒深化黨的建設(shè)

要深入落實(shí)加強(qiáng)國(guó)企黨建若干意見，堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織和工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)臵，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，緊緊圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)，確保發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和保障作用。

要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，把黨的紀(jì)律挺在前面，守紀(jì)律講規(guī)矩，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹立“五種意識(shí)”，嚴(yán)格做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律行為。要嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快廉潔焦煤建設(shè)。嚴(yán)肅案件查辦，抓早抓小，堅(jiān)持“一案雙查”，決不能讓“七個(gè)有之”問(wèn)題發(fā)展蔓延。

進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治。要以省委專項(xiàng)巡視意見整改、學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)九項(xiàng)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，舉一反三強(qiáng)化整改，對(duì)沒(méi)有完成整改或者整改不徹底的要扭住不放，通過(guò)整改解決企業(yè)突出問(wèn)題，健全制度機(jī)制，堵塞管理漏洞。

要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”隱形、變異問(wèn)題。按照規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，努力塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”、“守正出新”的作風(fēng)形象。

樹立正確用人導(dǎo)向，打好“三個(gè)一批”組合拳，認(rèn)真組織開展“六查”，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，建立選人用人責(zé)任倒查追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅整治選人用人不正之風(fēng)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。

要繼續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建，加快焦煤文化提升工程，凝聚發(fā)展合力。加大節(jié)能環(huán)保力度，以大氣污染防治和固廢綜合利用為重點(diǎn)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，優(yōu)化礦區(qū)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)民生改善，千方百計(jì)確保一線職工工資的正常發(fā)放，確保社會(huì)保險(xiǎn)、保障性住房等福利。落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和矛盾糾紛預(yù)警處臵機(jī)制，確保和諧穩(wěn)定。

同志們，坐而論道不如強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，動(dòng)員千次不如問(wèn)責(zé)一次。集團(tuán)決定11月底要對(duì)各單位落實(shí)2015年“678”工作計(jì)劃情況進(jìn)行全面檢查考核，要把各單位“678”落實(shí)情況作為業(yè)績(jī)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)“劃的落實(shí)，推進(jìn)“11236”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)現(xiàn)代化新型能源集團(tuán)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

678”工作計(jì)

第四篇：形勢(shì)任務(wù)教育宣講提綱

形勢(shì)任務(wù)教育宣講提綱

---明外勢(shì)知內(nèi)情 履職盡責(zé)做貢獻(xiàn)

宏觀形勢(shì)：

第一，世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯。美日歐及主要新經(jīng)濟(jì)體發(fā)展全面提速的勢(shì)頭強(qiáng)勁。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量速度“雙提升”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院預(yù)測(cè)，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)可望實(shí)現(xiàn)6.7%以上的發(fā)展速度。

第二，黨的十九大勝利召開，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利將進(jìn)一步激發(fā)全體國(guó)民的創(chuàng)業(yè)發(fā)展熱情。

第三，煤炭市場(chǎng)有望繼續(xù)保持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。在去產(chǎn)能的大背景下，短期內(nèi)保供應(yīng)仍是主基調(diào)，煤炭市場(chǎng)保持緊平衡狀態(tài)仍是大概率事件，煤價(jià)出現(xiàn)大起大落的可能性不大。

企業(yè)情況：

第一，集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著改善。利潤(rùn)水平大幅提高，員工收入明顯增長(zhǎng)，集團(tuán)公司總體由“補(bǔ)血液、高指標(biāo)的恢復(fù)性發(fā)展，向強(qiáng)基礎(chǔ)、重質(zhì)量的務(wù)實(shí)性發(fā)展”轉(zhuǎn)變。對(duì)我公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)穩(wěn)中有降，其中精煤指標(biāo)**萬(wàn)噸、商品煤指標(biāo)**萬(wàn)噸，這是近年來(lái)的首次。

第二，公司2018年至2020年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃基本完成，將對(duì)公司“十三五”及今后的發(fā)展提供更加有力的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

第三，公司2017年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成較好，礦井投入穩(wěn)步增加，有利于我們輕裝上陣。

第四，戰(zhàn)場(chǎng)總體能夠滿足生產(chǎn)需要。

第五，員工工資持續(xù)增長(zhǎng)，民生投入繼續(xù)加大，員工生產(chǎn)生活條件將進(jìn)一步改善，有利于調(diào)動(dòng)全員團(tuán)結(jié)奮斗的積極性。

在看到有利條件的同時(shí)，更要看到我們還面臨著安全生產(chǎn)壓力增大、銜接總體緊張、搬家倒面頻繁、煤質(zhì)變差、環(huán) 保投入增大等不利因素，完成集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，改善員工生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)新型領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)，還面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以完成的。我們要緊緊圍繞落實(shí)集團(tuán)公司“兩會(huì)”提出的五個(gè)堅(jiān)定不移和六大工程建設(shè)的總體思路和布局，著力推進(jìn)公司2018年工作實(shí)現(xiàn)六個(gè)“新進(jìn)步”：

一是要在推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略管理上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。自覺(jué)將企業(yè)的整體工作納入到戰(zhàn)略管理軌道，學(xué)習(xí)戰(zhàn)略、落實(shí)戰(zhàn)略，達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)，提高工作的導(dǎo)向性、計(jì)劃性、目的性。

二是要在打贏安全生產(chǎn)翻身仗上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。強(qiáng)化全員安全統(tǒng)領(lǐng)意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)“嚴(yán)管重罰+自主管理”雙輪驅(qū)動(dòng)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力建設(shè)平安范礦。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在通過(guò)國(guó)家局一級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，內(nèi)實(shí)現(xiàn)重回集團(tuán)公司領(lǐng)先水平。

三是要在唱響改革主旋律上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，高舉改革旗幟，唱響改革主旋律，著力破除不想改、不敢改、不會(huì)改的思想禁錮，強(qiáng)力推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域改革，不斷釋放改革紅利。

四是要在加快智慧范礦建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。以裝備精良、工藝先進(jìn)、智慧智能為主攻方向，堅(jiān)持用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)智慧范礦建設(shè)，以技術(shù)進(jìn)步的卓越成效為建設(shè)新型領(lǐng)軍企業(yè)增添動(dòng)力。

五是要在安全高效礦井建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。堅(jiān)持生產(chǎn)穩(wěn)量、掘開提效、外來(lái)煤補(bǔ)充的總體路徑，高質(zhì)量完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。倡導(dǎo)“三按”管理和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)。

六是要在全面從嚴(yán)治黨上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。著力用十九大精神武裝干部員工思想，著力實(shí)施好從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，著力發(fā)揮 好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，為全面建設(shè)新型領(lǐng)軍企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

立足本崗做貢獻(xiàn)：

一是全面落實(shí)門禁制度?，F(xiàn)有的門禁制度是我們?cè)诙嗄甑V山治安保衛(wèi)工作中積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，實(shí)踐證明它是我們做好治安保衛(wèi)工作行之有效的“法律”依據(jù)和保安隊(duì)員的職業(yè)行為規(guī)范，必須要認(rèn)真地落實(shí)好，崗位上不講感情講制度，不論私情論原則，這于公于私都好。

二是學(xué)好煉精獨(dú)門絕技。門衛(wèi)工作雖說(shuō)不具高技術(shù)含量，但其具有自身獨(dú)特的工作之道，就是工作經(jīng)驗(yàn)與工作竅門，比如門上防竊問(wèn)題，如何一眼就能辨別出盜竊人或盜竊車輛，作為一名護(hù)礦隊(duì)員只有長(zhǎng)期觀察和積累門上進(jìn)進(jìn)出出的人、車進(jìn)出神態(tài)、狀態(tài)，并將其正常與不正常情況諳熟于心，就會(huì)具備這種超凡的防范判斷能力，這就是所謂的門衛(wèi)獨(dú)門絕技，會(huì)大大提高我們的工作效率和效果。

三是充分展示企業(yè)形象。廠區(qū)與外界之隔的每個(gè)門卡都是進(jìn)出礦山的咽喉要道，門衛(wèi)護(hù)礦隊(duì)員就是守護(hù)要道的礦山衛(wèi)士，我們的言談舉止直接關(guān)乎到企業(yè)形象及企業(yè)員工的文明素養(yǎng)，每名隊(duì)員要真正認(rèn)識(shí)到自身存在的重要性，樹立自己干好本職工作的責(zé)任感，上好班、站好崗、服好務(wù)，充分展示出我們的良好形象，在自己平凡的工作崗位上做出不平凡的工作業(yè)績(jī)。

韓維柱 2018年6月

第五篇：黨課形勢(shì)任務(wù)宣講

全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神

黨的十八大是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，對(duì)于我們黨高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神精髓，準(zhǔn)確把握“舉什么旗、走什么路”這一重大問(wèn)題，把十八大精神作為推動(dòng)全段安全生產(chǎn)的首要?jiǎng)恿?，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。黨的十八大精神主要體現(xiàn)在胡錦濤同志所做的工作報(bào)告中，現(xiàn)在為大家進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀。

一、黨的十八大報(bào)告的結(jié)構(gòu)：

報(bào)告共分四個(gè)板塊、12個(gè)部分：

第一板塊：導(dǎo)語(yǔ)和第一第二部分，是報(bào)告的總論。

主要論述過(guò)去五年工作和十年基本總結(jié)，闡述科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，論述在新的歷史條件下如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

第二板塊：第三至第八部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的具體展開。

分別就目標(biāo)要求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和體制改革作出了論述和工作部署。

第三板塊：第九、第十、第十一部分，分別對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳工作、對(duì)臺(tái)工作、對(duì)外工作作出了部署。

第四板塊：包括第十二部分和結(jié)束語(yǔ)，主要是對(duì)下一步黨的建設(shè)各方面工作提出了要求和作出了部署。

二、關(guān)于十年基本總結(jié)和科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。

（一）十年的實(shí)踐歷程和歷史性成就。

縱觀這十年：

以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)了新的發(fā)展階段。

面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以加入世貿(mào)為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，開創(chuàng)了改革發(fā)展新局面。

2008年后，果斷應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。

戰(zhàn)勝了突如其來(lái)的非典疫情，奪取了抗擊汶川特大地震等重大自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置了一系列突發(fā)事件。

成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、上海世博會(huì)，隆重紀(jì)念和慶祝十一屆三中全會(huì)召開三十周年、新中國(guó)成立60周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。展示了我國(guó)改革開放巨大成就和良好形象。

這十年的探索極不尋常，十年的成就來(lái)自不易。

報(bào)告用“三個(gè)大臺(tái)階”、“二個(gè)時(shí)期”對(duì)這十年我國(guó)新的歷史性變化作出了高度概括。“三個(gè)大臺(tái)階”

社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階；

人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階；

綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階。

“二個(gè)時(shí)期”：

這十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期；這十年是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、指導(dǎo)意義和實(shí)踐要求。

十八大報(bào)告立足于戰(zhàn)略和全局的高度，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鄭重地把科學(xué)發(fā)展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

這是十八大的一個(gè)歷史性決策和歷史性貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

重點(diǎn)把握“四個(gè)更加自覺(jué)”：

必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義；必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)；

必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求；必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

三、關(guān)于奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利

中國(guó)特色社會(huì)主義是新時(shí)期黨的全部理論和實(shí)踐主題。

十八大報(bào)告第一次在全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告中明確闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的科學(xué)內(nèi)涵，及其相互關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中現(xiàn)成的最鮮明特色。

（一）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)總布局總?cè)蝿?wù)：

中國(guó)特色社會(huì)主義總依據(jù)：社會(huì)主義初級(jí)階段

中國(guó)特色社會(huì)主義總布局：五位一體（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)）

中國(guó)特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

（二）奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求——八個(gè)必須堅(jiān)持：必須堅(jiān)持人民主體地位；

必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；

必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放；

必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義；

必須堅(jiān)持走共同富裕道路；

必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧；

必須堅(jiān)持和平發(fā)展；

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

這些基本要求，既涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，又涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑，進(jìn)一步回答了在社會(huì)主義初級(jí)階段怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大問(wèn)題。

四、關(guān)于全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)

（一）十八大報(bào)告主要從以下五個(gè)方面對(duì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)。

三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。

四是人民生活水平全面提高。

五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展

＊報(bào)告提出了“兩個(gè)翻一番”的新目標(biāo)：

到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番；

城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番。

（二）全面深化改革開放目標(biāo)的主要內(nèi)容。

報(bào)告用五個(gè)加快明確了全面深化改革開放的重點(diǎn)：

一是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；

二是加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化；

三是加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；

四是加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制；

五是加快建立生態(tài)文明制度。

五、關(guān)于“五位一體”建設(shè)的主要任務(wù)

十八大報(bào)告按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)行了全面部署，提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)：

（一）加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。十八大報(bào)告適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)把握三點(diǎn)： 第一：必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。

要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。第二，必須促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。

第三，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的五個(gè)要求：一要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。二要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。三要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。四要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。五要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

（二）堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。

重點(diǎn)把握三個(gè)要點(diǎn)：

第一，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

第二，必須準(zhǔn)確把握推進(jìn)政治體制改革的總體要求和著力點(diǎn)。

總體要求：

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

著力點(diǎn)：

更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

需要強(qiáng)調(diào)的是：推進(jìn)政治體制改革要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性；我們需要借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式，決不搞多黨輪流執(zhí)政，決不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。

第三，必須大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

第一，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

第二，必須把思想道德建設(shè)作為主要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。

第三，必須深化文化體制改革，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

在改善民生和誠(chéng)信社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

重點(diǎn)把握以下三點(diǎn)：

第一，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。

提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。第二，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

必須加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)。

改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。

建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。深化平安建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三、必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。

圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

第一、必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。

當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題：一是資源約束加劇；二是環(huán)境污染突出；三是生態(tài)系統(tǒng)退化。

產(chǎn)生原因：一是因?yàn)槲覈?guó)人口多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國(guó)發(fā)展速度快，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌臧l(fā)展進(jìn)程中逐步顯露的問(wèn)題在我國(guó)被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明理念沒(méi)有牢固樹立、不講生態(tài)文明的做法還很普遍。第二、全面把握生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。

一是要優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。

二是要全面促進(jìn)資源節(jié)約。

三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。

四是要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

六、關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

（一）全面提高建設(shè)黨的科學(xué)化水平：目前，我們黨也有8260多萬(wàn)名黨員，2007年以來(lái)新入黨的達(dá)到1480多萬(wàn)。黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)前所未有，黨的建設(shè)出現(xiàn)了許多亟待解決的問(wèn)題。

新形勢(shì)下，黨面臨“四大考驗(yàn)” 需防范“四大危險(xiǎn)”。

“四大考驗(yàn)”是：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、對(duì)外開放的考驗(yàn)、執(zhí)政的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)?！八拇笪ｋU(xiǎn)”是：精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。

“兩個(gè)全面”： 形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)

型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

一是要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。

二是要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。

四是要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。

五是要堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。六是要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。