第一篇：湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法

湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法

省勞動(dòng)保障廳 省財(cái)政廳（二○○九年四月十日）第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（湘政發(fā)〔2008〕20號(hào)）精神，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，公益性崗位安排就業(yè)困難人員申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，均適用本辦法。本辦法所指就業(yè)困難人員按省人民政府湘政發(fā)〔2008〕20號(hào)文件的規(guī)定認(rèn)定。省人民政府湘政發(fā)〔2006〕4號(hào)文件規(guī)定的對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長不超過3年。其所涉及的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門按照本辦法規(guī)定受理企業(yè)（單位）或個(gè)人享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)，審核確認(rèn)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼企業(yè)（單位）、個(gè)人的資格及其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人數(shù)、期限、標(biāo)準(zhǔn)和金額，并核撥社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。

第二章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象

第四條 具備下列條件之一的對(duì)象可以按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：

1、依法參加了社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)（單位）和職工個(gè)人按照規(guī)定履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同的；

2、依法參加了社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)（單位）和職工個(gè)人按照規(guī)定履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的單位安排就業(yè)困難人員在公益性崗位工作，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的；

3、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)，按規(guī)定以靈活就業(yè)人員身份參加社

第三章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍、期限和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的范圍和期限。

1、企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員和公益性崗位安排就業(yè)困難人員的，可會(huì)保險(xiǎn)、且履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的。

申請(qǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)的，可申請(qǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限應(yīng)與勞動(dòng)合同期限一致，最長不超過3年。對(duì)從審批具備享受資格之日距法定退休年齡不足五年的就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可延長至法定退休年齡。

3、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象的個(gè)人繳納部分，仍應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)，由用人單位第六條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)（單位）和公益性崗位招用就業(yè)困難人員，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)代扣代繳。

比例按國家規(guī)定執(zhí)行。其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：用人企業(yè)（單位）應(yīng)為所招就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分之和。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為全省統(tǒng)一規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為參保人員所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資，繳費(fèi)比例執(zhí)行所在統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定。其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：“4050”以上的人員，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼其繳費(fèi)基數(shù)的12%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼其繳費(fèi)基數(shù)的6%；“4050”以下的人員，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼其繳費(fèi)基數(shù)的8%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼其繳費(fèi)基數(shù)的3%。

第四章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)

第七條 企業(yè)（單位）在與新招用的就業(yè)困難人員簽訂勞動(dòng)合同之后，應(yīng)及時(shí)到其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)所在地的勞動(dòng)保障部門辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)。第八條 企業(yè)（單位）申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)填寫《湖南省企業(yè)（單位）招用和公益性崗位安排就業(yè)困難人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》及《湖南省企業(yè)（單位）招用和公益性崗位安排就業(yè)困難人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)花名冊(cè)》，并出具下列證明材料：

1、營業(yè)執(zhí)照副本；

2、稅務(wù)登記證副本；

3、社會(huì)保險(xiǎn)登記證副本；

4、上年末職工花名冊(cè)，現(xiàn)有職工花名冊(cè)；

5、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的明細(xì)賬單；

6、與新招用的就業(yè)困難人員簽訂的勞動(dòng)合同及支付其工資的憑證；

7、加蓋印章的新招用就業(yè)困難人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》和《居民身份證》

8、縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門規(guī)定的其他材料。

第九條 申請(qǐng)企業(yè)（單位）出現(xiàn)下列情況引起招用的就業(yè)困難人員數(shù)量發(fā)生

1、企業(yè)（單位）與招用的就業(yè)困難人員提前解除勞動(dòng)關(guān)系； 復(fù)印件；

變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)到勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理異動(dòng)手續(xù)：

2、企業(yè)（單位）新增招用就業(yè)困難人員；

3、其他原因引起招用的就業(yè)困難人員數(shù)增加或減少的。

第十條 在公益性崗位上就業(yè)的就業(yè)困難人員，有單位依托的，由單位比照企業(yè)有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門和財(cái)政部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。沒有單位依托的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門指定的機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和繳費(fèi)申報(bào)，單位和個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門指定的機(jī)構(gòu)代收代繳，并由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門指定的機(jī)構(gòu)比照企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)手續(xù)。第十一條 就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)后，可持《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》到發(fā)證地所在社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心填報(bào)《湖南省就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)審批表》，經(jīng)社區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)簽署意見后，報(bào)所在地縣市區(qū)勞動(dòng)保障部門的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批認(rèn)定。已按規(guī)定享受稅收減免的個(gè)體工商戶和被企業(yè)（單位）招用且該企業(yè)（單位）因此已享受稅收減免或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的就業(yè)困難人員，不得認(rèn)定為靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象。第十二條 被認(rèn)定的靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象，可于季度終了后10日內(nèi)憑《湖南省就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)審批表》、本人《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》和上季度繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬單，到發(fā)證地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門辦理上季度的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)。

第五章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金撥付

第十三條 對(duì)納入補(bǔ)貼范圍對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行便民利民原則，可以采第十四條 企業(yè)（單位）必須按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保用先繳后補(bǔ)的辦法，支持有條件的險(xiǎn)種采用同繳同補(bǔ)的辦法。

險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，每季終了后10日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門和財(cái)政部門申報(bào)上季度的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。勞動(dòng)保障部門自受理企業(yè)（單位）享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申報(bào)企業(yè)（單位）的資格及其招用的就業(yè)困難人員數(shù)量、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限和補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核認(rèn)定，在《湖南省企業(yè)（單位）招用和公益性崗位安排就業(yè)困難人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》上簽署審核意見并報(bào)財(cái)政部門復(fù)核。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核無誤并復(fù)印有關(guān)原始資料后，受理靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)。財(cái)政部門對(duì)勞動(dòng)保障部門簽署審核意見的《湖南省企業(yè)（單位）招用和公益性崗位安排就業(yè)困難人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》復(fù)核后，在20個(gè)工作日內(nèi)將勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門共同審定的補(bǔ)貼資金直接撥付到企業(yè)（單位）在銀行開設(shè)的基本賬戶；采用同繳同補(bǔ)辦法的險(xiǎn)種，補(bǔ)貼資金直接撥付到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金撥付，比照上述規(guī)定辦第十五條 用人單位因非生產(chǎn)經(jīng)營困難和非職工個(gè)人過錯(cuò)等原因，提前與招理。

用的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受對(duì)象解除勞動(dòng)關(guān)系的，要追回用人單位因招用該對(duì)象而享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。第十六條 靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的撥付，由勞動(dòng)保障部門指定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的對(duì)象和補(bǔ)貼的金額進(jìn)行登記造冊(cè)，并附相關(guān)原始資料或加蓋印章的原始資料復(fù)印件于季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送同級(jí)勞動(dòng)保障部門審核。勞動(dòng)保障部門自受理靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申報(bào)的就業(yè)困難人員數(shù)量、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限和補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核認(rèn)定，在《湖南省就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》上簽署審核意見并報(bào)財(cái)政部門復(fù)核。財(cái)政部門對(duì)勞動(dòng)保障部門簽署審核意見的《湖南省就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》復(fù)核后，在15個(gè)工作日內(nèi)由就業(yè)補(bǔ)助財(cái)政專戶經(jīng)辦銀行按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接支付到申請(qǐng)者本人銀行賬戶；采用同繳同補(bǔ)辦法的險(xiǎn)種，補(bǔ)貼資金直接撥付到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶。

第六章 服務(wù)與監(jiān)督

第十七條 勞動(dòng)保障部門及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過開設(shè)服務(wù)窗口、提供書面證明材料、設(shè)立咨詢電話等方式，為用人單位、就業(yè)困難人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)和提供政策咨詢服務(wù)。

第十八條 勞動(dòng)保障部門及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門之間應(yīng)加強(qiáng)合作，簡(jiǎn)化工第十九條 勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的統(tǒng)計(jì)工作，并作程序，方便參保企業(yè)（單位）和個(gè)人。

將本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的情況逐級(jí)匯總上報(bào)，于每季終了后20日內(nèi)上報(bào)至省勞動(dòng)保障廳。第二十條 勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)不符合補(bǔ)貼條件非法騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，應(yīng)責(zé)令其改正并追回被騙取的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第二十一條 勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門的工作人員違反本辦法規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，分別由勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。

第二篇：湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)援助實(shí)施辦法

湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)援助實(shí)施辦法

省勞動(dòng)保障廳 省財(cái)政廳

(二00九年四月十日)

為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，及時(shí)、有效地幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2008]5號(hào))和《湖南省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（湘政發(fā)

[2008]20號(hào))精神，制定本辦法。

第一章 就業(yè)困難人員的認(rèn)定

第一條就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因困難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)。以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)問仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。具有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望且符合下列情形之一的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員可以認(rèn)定為就業(yè)困難人員：

(一)男滿50周歲、女滿40周歲人員；

(二)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員；

(三)享受城市居民最低生活保障人員；

(四)殘疾人員；

(五)失地農(nóng)民；

(六)軍隊(duì)退役人員；

(七)市州級(jí)以上勞動(dòng)模范；

(八)烈士家屬；

(九)撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員；

(十)連續(xù)失業(yè)1年以上的其他登記失業(yè)人員。

第二條已從事有勞動(dòng)報(bào)酬的靈活就業(yè)人員(勞動(dòng)報(bào)酬高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn))或已有經(jīng)營收入(包括房屋出租、門面出租、入股經(jīng)營等)的人員不屬于就業(yè)困難人員。

第二條就業(yè)困難人員的認(rèn)定程序。就業(yè)困難人員認(rèn)定應(yīng)遵循個(gè)人(家庭)申請(qǐng)、社區(qū)核查公示、街道初審、縣級(jí)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的程序。

(一)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)持《就業(yè)失業(yè)登記證》、本人有效身持證件和戶口本(原件及復(fù)印件)、戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)出具的目前尚未就業(yè)的證明，本人免冠兩寸彩色照片兩張及以下規(guī)定的資科。到戶籍所在地的社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心提出申請(qǐng)，并填寫《湖南省就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)認(rèn)定表》，《申請(qǐng)認(rèn)定表》由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一印制)：

l、符合第一條第二項(xiàng)、第九項(xiàng)的，還須提供戶籍所在地社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心出具的全家所有勞動(dòng)力未實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的證明；

2、符合第一條第三項(xiàng)的，還須提供縣級(jí)以上民政部門出具的正在享受城市居民最低生活保障待遇的憑證；

3、符合第一條第四項(xiàng)的，還須提供民政部門或殘聯(lián)發(fā)放的殘疾等級(jí)證明；

4、符合第一條第五項(xiàng)的，還須提供土地被征用的證明；

5、符合第一條第六項(xiàng)的，還須提供部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍證明；

6、符合第一條第七項(xiàng)的，還須提供《勞動(dòng)模范榮譽(yù)證》；

7、符合第一條第八項(xiàng)的，還須提供民政部門發(fā)放的《革命烈士證明書》。

(二)審核認(rèn)定。社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查、核實(shí)工作，并在社區(qū)醒目位置張榜公示7天，無異議后匯總報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)站。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)站應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初核、匯總等工作后報(bào)縣級(jí)勞動(dòng)保障部門?？h級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定匯總上報(bào)工作。對(duì)申報(bào)有疑問的進(jìn)行回訪；對(duì)審核合格的，在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋就業(yè)困難人員身份確認(rèn)專用印章，同時(shí)錄入就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫并匯總上報(bào)市州勞動(dòng)保障部門備案。

第二章援助項(xiàng)目

第四條政策咨詢和就業(yè)信息援助。全省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過開辟就業(yè)困難人員政策咨詢窗口(熱線)，組織各種形式咨詢活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放政策宣傳資料等形式。幫助就業(yè)困難人員全面了解熟悉各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策和辦理程序。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要努力疏通就業(yè)崗位供求信息傳播渠道，通過公告欄、電子顯示屏、信息網(wǎng)、新聞媒體等多種形式廣泛宣傳和發(fā)布求職招聘信息。

第五條職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹援助。全省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)就業(yè)困難人員要優(yōu)先實(shí)施免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，要根據(jù)就業(yè)困難人員的特長和就業(yè)需求，幫助其確定適合各自實(shí)際的職業(yè)定位，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要按制定專門的援助計(jì)劃，組織開展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼，送服務(wù)”的專項(xiàng)援助行動(dòng)，舉辦就業(yè)困難人員專場(chǎng)招聘活動(dòng)。

第六條公益性崗位補(bǔ)貼援助。對(duì)在公益性崗位上安排就業(yè)困難人員就業(yè)的，可享受公益性崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60％，最長不超過3年。對(duì)距法定退休年齡不足五年的補(bǔ)貼期限可延長至退休。公益性崗位補(bǔ)貼按《湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各企業(yè)(單位)在申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)，需提供下列材料：

(一)申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼的報(bào)告；

(二)已在公益性崗位實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的就業(yè)困難人員名單及其《就業(yè)失業(yè)登記證》和身份證(復(fù)印件)；

(三)企業(yè)(單位)與新招用就業(yè)困難人員簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

(四)企業(yè)(單位)工資發(fā)放表；

(五)為就業(yè)困難人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；

(六)錄有上述享受公益性崗位補(bǔ)貼人員名單及《居民身份證》號(hào)碼和聯(lián)系電話、上季度實(shí)際發(fā)放工資等信息的電子文檔；

(七)企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶；

(八)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門要求的其他材科。

第七條就業(yè)崗位援助。對(duì)新辦貿(mào)易市場(chǎng)的經(jīng)營攤位和街道社區(qū)新開辦的店鋪門面，安排給就業(yè)困難人員就業(yè)的，可按照公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50％給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。各類用人單位吸納安置就業(yè)困難人員就業(yè)的，按實(shí)際安置人數(shù)按照公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

第八條社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼援助。對(duì)符合本辦法規(guī)定的對(duì)象給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，按《湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)援助。對(duì)就業(yè)困難人員有培訓(xùn)意向和創(chuàng)業(yè)愿望的，可優(yōu)先安排技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件并提出申請(qǐng)的就業(yè)困難人員，按照《湖南省小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》優(yōu)先辦理。用人單位招收的就業(yè)困難人員，如從未享受過職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，可先行招收錄用，再委托具備資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)和鑒定，按相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼規(guī)定享受補(bǔ)貼。

第十條勞動(dòng)保障事務(wù)代理援助。對(duì)被單位吸納實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要督促用人單位及時(shí)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并接續(xù)好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。對(duì)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，可委托各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)代其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和繳費(fèi)申報(bào)工作。

第十一條基本生活保障援助。要進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障制度的銜接辦法。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員按規(guī)定提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)就業(yè)困難人員的家庭生活狀況進(jìn)行摸底，幫助符合城市居民最低生活保障條件的就業(yè)困難人員申請(qǐng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇，井提供政策指導(dǎo)。

第十二條各地可結(jié)合實(shí)際擴(kuò)展完善就業(yè)援助政策措施。

第三章管理服務(wù)

第十三條明確工作職責(zé)。就業(yè)援助工作按屬地管理原則，由所屬縣市區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?？h級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年要有針對(duì)性的制定和實(shí)施就業(yè)援助工作計(jì)劃，隨時(shí)掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)展情況。縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)和幫助街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展好就業(yè)援助工作，建立日常援助與集中援助相結(jié)合的援助制度。對(duì)于人戶分離的就業(yè)困難人員，原則上由其戶口所在地縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，如就業(yè)困難人員提出就近享受就業(yè)援助的要求，其戶口所在地縣城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向其居住地縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異地就業(yè)援助申請(qǐng)，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，由居住地縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十四條強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難人員需要了解就業(yè)扶持政策的，要認(rèn)真仔細(xì)解答和幫助；對(duì)有就業(yè)和培訓(xùn)愿望的，要及時(shí)提供適合的就業(yè)崗位和技能培訓(xùn)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求的，要給予“一條龍”的創(chuàng)業(yè)扶持和保護(hù)。要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全自位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、失職追究制等規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

第十五條實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立實(shí)名制信息資源數(shù)據(jù)庫。對(duì)新產(chǎn)生的就業(yè)困難人員要認(rèn)真落實(shí)申報(bào)認(rèn)定制度，進(jìn)入正常援助程序。對(duì)己經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的，應(yīng)及時(shí)在就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫中注明，不再對(duì)其實(shí)施就業(yè)援助。如果重新出現(xiàn)符合就業(yè)困難人員條件的，應(yīng)及時(shí)列入就業(yè)援助對(duì)象。對(duì)搬遷到其他街道、社區(qū)的就業(yè)困難人員要及時(shí)在數(shù)據(jù)庫中更新，并辦理相應(yīng)移交手續(xù)。

第十六條抓好源頭控制。要規(guī)范企業(yè)裁員行為，對(duì)企業(yè)規(guī)模裁員中含有就業(yè)困難人員的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門報(bào)告、備案。要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員就業(yè)后的跟蹤管理服務(wù)，及時(shí)幫助解決困難，使其獲得相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)和相當(dāng)水平的收入。要探索建立城市居民最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行生活援助和就業(yè)援助相結(jié)合。

第十七條建立通報(bào)制度。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將就業(yè)援助工作進(jìn)展情況和相關(guān)報(bào)表逐級(jí)上報(bào)，由各市州匯總后于每季終了后10日之內(nèi)，將本市州開展就業(yè)援助進(jìn)展情況上報(bào)省就業(yè)服務(wù)局。省勞動(dòng)保障廳將會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)就業(yè)援助工作進(jìn)展情況和需要，定期通報(bào)，并將各地政策援助落實(shí)情況、服務(wù)援助質(zhì)量與效率情況、培訓(xùn)技能援助情況、崗位援助到位情況等工作實(shí)績(jī)與就業(yè)補(bǔ)助資金撥付掛鉤，對(duì)援助工作開展較好的地區(qū)給予資金傾斜。

第十八條鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面提供就業(yè)援助服務(wù)。要充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、民政等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心和幫助就業(yè)困難人員，為其就業(yè)提供便利條件和創(chuàng)造寬松環(huán)境。

第四章監(jiān)督檢查

第十九條建立問責(zé)機(jī)制。各地應(yīng)建立完善目標(biāo)考核體系和定期督查、隨機(jī)抽查、熱線電話舉報(bào)的問責(zé)機(jī)制。設(shè)立就業(yè)困難人員就業(yè)援助監(jiān)督(熱線)電話，隨時(shí)受理就業(yè)困難人員的政策咨詢、意見反饋以及投訴舉報(bào)，公開接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地應(yīng)將就業(yè)援助工作考核指標(biāo)層層分解，細(xì)化和量化目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要強(qiáng)化督查指導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)研，創(chuàng)新工作舉措，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，制定新對(duì)策。

附件：湖南省就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定表。

第三篇：關(guān)于就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

關(guān)于就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

有關(guān)問題的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各有關(guān)單位：

為鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性，根據(jù)《山東省促進(jìn)就業(yè)條例》以及市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》（日人社辦發(fā)〔2011〕91號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)就我縣就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有關(guān)問題通知如下：

一、補(bǔ)貼范圍

凡具有本縣戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力及就業(yè)愿望，進(jìn)行失業(yè)登記且被認(rèn)定為就業(yè)困難人員，以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，進(jìn)行就業(yè)登記，以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人員，可申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（一）申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員包括：

1、進(jìn)行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)各類企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員（包括國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和事業(yè)單位改制為企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員）中女性四十周歲、男性五十周歲以上實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的人員；

2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)；

3、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)；

4、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)；

5、享受最低生活保障人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)；

6、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)；

7、失地失海農(nóng)民中女性四十周歲、男性五十周歲以上實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的人員。

（二）下列人員不包括在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)：

1、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員；

2、失業(yè)后領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的靈活就業(yè)人員；

3、無正規(guī)就業(yè)一次性補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的靈活就業(yè)人員。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)，每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼期限。符合條件的靈活就業(yè)人員，除首次申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)間距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至法定退休年齡外，其余人員最長補(bǔ)貼時(shí)間不超過3年。

三、申請(qǐng)、審核和撥付程序

就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，采用先繳后補(bǔ)、按月申報(bào)、按季撥付當(dāng)年繳費(fèi)補(bǔ)貼的辦法執(zhí)行。

（一）補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的就業(yè)困難人員需到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障所申報(bào)靈活就業(yè)，并提供以下材料原件及復(fù)印件：

1、《莒縣就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）；

2、本人身份證件；

3、《就業(yè)失業(yè)登記證》（應(yīng)標(biāo)注就業(yè)困難人員認(rèn)定時(shí)間及類型）；

4、《勞動(dòng)保障事務(wù)代理手冊(cè)》；

5、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；

6、靈活就業(yè)單位證明；

（二）補(bǔ)貼審核及撥付

1、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障所受理申請(qǐng)后，登記相關(guān)信息，并在《申請(qǐng)表》上簽署意見，填寫《莒縣就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼明細(xì)表》，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障所將有關(guān)申請(qǐng)資料上報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門審核。

2、縣人力資源社會(huì)保障局對(duì)報(bào)送的有關(guān)材料審核匯總后，將符合申報(bào)條件的申請(qǐng)信息錄入“日照市人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳遞，并連同紙質(zhì)材料報(bào)財(cái)政部門審核。

3、縣財(cái)政局在接到人力資源社會(huì)保障局補(bǔ)貼申報(bào)材料后，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審核，并由人力資源社會(huì)保障部門將補(bǔ)貼資金直接劃入靈活就業(yè)人員在銀行開立的個(gè)人賬戶。

四、有關(guān)管理規(guī)定

（一）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期間出現(xiàn)下列情況之一的，停止享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：

1、領(lǐng)取個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照；

2、被用人單位招收錄用；

3、未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

4、戶口遷移到外地和已辦理退休手續(xù)或死亡的；

5、其他應(yīng)停止享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的情況。

（二）各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作的管理與監(jiān)督，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)騙取補(bǔ)貼資金的，除追繳全部資金外，要依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

（三）申報(bào)截止日期2011年12月15日

本通知從2011年1月1日起執(zhí)行。在2011年1月1日

第四篇：常州市區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法

附件1: 常州市區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（常政發(fā)〔2006〕56號(hào)）文件精神，做好市區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作，特制定本實(shí)施辦法。

一、適用對(duì)象

具有本市市區(qū)戶籍，從事靈活就業(yè)，且持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員。

二、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的條件

（一）持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，應(yīng)先到戶籍所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所申報(bào)就業(yè)；

（二）申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）應(yīng)是持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員，包括“4050”人員（即截至2007年底女40周歲以上、男50周歲以上的下崗失業(yè)人員）；享受最低生活保障且失業(yè)一年以上人員；夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員；單親家庭下崗失業(yè)的人員；特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員；有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員；“零就業(yè)家庭”的人員；城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民（正在享受城鎮(zhèn)或農(nóng)村最低生活保障人員，戶籍在當(dāng)?shù)夭⒃?jīng)在國有、城鎮(zhèn)大集體以上企事業(yè)單位工作過的失業(yè)人員）；

（三）申請(qǐng)人必須同時(shí)參加本市市區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（四）申請(qǐng)人應(yīng)在市、區(qū)公共勞動(dòng)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)辦妥勞動(dòng)保障事務(wù)代理手續(xù)。

三、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)

靈活就業(yè)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)金額的60%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼采取定額補(bǔ)貼辦法，2006年7月至2007年6月期間的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于確定常州市區(qū)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和比例的通知》（常勞社險(xiǎn)〔2006〕5號(hào)）規(guī)定的第二檔繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算確定，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼為1280×20%×60%=153.6元/月；醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于發(fā)布2006企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)基數(shù)和待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(常勞社險(xiǎn)〔2006〕6號(hào))規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算確定，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼為1666×10%×60%=99.96元/月。2007年7月以后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)年公布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)另行確定。

四、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)

申請(qǐng)人必須于每季最后一個(gè)月的20日前到戶籍所在的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所申報(bào)就業(yè)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的，同意其申請(qǐng)本季度的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，填寫《常州市區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表》（附件2），并蓋章確認(rèn)。申請(qǐng)人應(yīng)提供以下資料：

（1）《常州市區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表》（一式三份）；（2）居民身份證；（3）城鎮(zhèn)居民戶口簿；

（4）《就業(yè)登記證》（只需申請(qǐng)人初次申報(bào)時(shí)提供）；（5）《再就業(yè)優(yōu)惠證》（只需申請(qǐng)人初次申報(bào)時(shí)提供）；（6）勞動(dòng)保障事務(wù)代理有關(guān)手續(xù)；

（7）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)原始憑證（只需申請(qǐng)人初次申報(bào)時(shí)提供）。

五、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的審核

（一）申請(qǐng)人持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所審核通過的《常州市區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表》，在當(dāng)季最后一個(gè)月的月底前到本人委托的公共勞動(dòng)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)人應(yīng)提供以下資料：（1）《常州市區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表》；（2）《就業(yè)登記證》（只需申請(qǐng)人初次申報(bào)時(shí)提供）；（3）《再就業(yè)優(yōu)惠證》（只需申請(qǐng)人初次申報(bào)時(shí)提供）；（4）勞動(dòng)保障事務(wù)代理有關(guān)手續(xù)；

（5）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)原始憑證（享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期間，申請(qǐng)人的繳費(fèi)原始憑證由公共勞動(dòng)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)保管）。

（二）各級(jí)公共勞動(dòng)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)受理申報(bào)后，經(jīng)核對(duì)，將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的信息，錄入“社保崗位補(bǔ)貼審核管理信息系統(tǒng)”，并在《常州市區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表》上簽署意見，留存一份。在次月的5日前匯總申報(bào)表，形成匯總表后，上報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心勞動(dòng)事務(wù)代理科；

（三）市勞動(dòng)就業(yè)管理中心勞動(dòng)事務(wù)代理科通過“社保崗位補(bǔ)貼審核管理信息系統(tǒng)”對(duì)各區(qū)上報(bào)的匯總表進(jìn)行復(fù)審，匯總市、區(qū)申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼情況，形成匯總表，并簽署意見，報(bào)市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局審核。

六、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的發(fā)放程序

（一）市財(cái)政局核定后，從再就業(yè)資金專戶中將資金劃撥至市勞動(dòng)就業(yè)管理中心；

（二）市勞動(dòng)就業(yè)管理中心將靈活就業(yè)人員應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼撥付各級(jí)公共勞動(dòng)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)；

（三）各級(jí)公共勞動(dòng)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)將靈活就業(yè)人員應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼撥付至申請(qǐng)人在銀行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的儲(chǔ)蓄存折戶（卡）。

七、靈活就業(yè)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的若干規(guī)定

（一）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的原則。因個(gè)人原因欠繳或中斷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，補(bǔ)繳的月份不予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（二）靈活就業(yè)人員按季申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三）靈活就業(yè)人員未認(rèn)定為就業(yè)困難對(duì)象期間所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不予補(bǔ)貼。

（四）靈活就業(yè)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期間，其本人的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由受委托的公共勞動(dòng)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)保管，并在其《再就業(yè)優(yōu)惠證》上及時(shí)記載有關(guān)政策享受情況。

（五）靈活就業(yè)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期間，其本人的《就業(yè)登記證》由受委托的公共勞動(dòng)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)保管，并在其《就業(yè)登記證》上做好就業(yè)記載工作。

（六）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的靈活就業(yè)人員在享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期間，停止享受有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

（七）享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期間，申請(qǐng)人的繳費(fèi)原始憑證由公共勞動(dòng)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)保管。

（八）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所對(duì)轄區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，并做好有關(guān)臺(tái)帳。

（九）靈活就業(yè)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限自申請(qǐng)批準(zhǔn)之月起開始，時(shí)間最長不超過3年。

（十）靈活就業(yè)人員在享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期間有下列情形之一的，停止享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：

（1）被用人單位招收錄用；（2）中止靈活就業(yè)；

（3）未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；（4）到達(dá)法定退休年齡；

（5）其他應(yīng)停止享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的情況。

靈活就業(yè)人員如出現(xiàn)停止享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼情形的，應(yīng)在7日內(nèi)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所和委托的公共勞動(dòng)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)報(bào)告。如弄虛作假騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，除全額追回被騙取的全部社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼外，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

八、本實(shí)施辦法自2006年7月1日起實(shí)行，政策審批的截止日期暫定為2008年底。

九、金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)可參照本實(shí)施辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂相應(yīng)辦法。

第五篇：武漢市企業(yè)單位吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼暫行辦法

武漢市企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼暫行辦法

根據(jù)武漢市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（武政【2009】36號(hào)）、《武漢市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等文件規(guī)定，為了促進(jìn)企業(yè)(單位)吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)，提高就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性，制定本辦法。

一、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍和對(duì)象

（一）2009年1月1日起新增崗位吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或相關(guān)證明的就業(yè)困難人員和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生的企業(yè)（單位）。就業(yè)困難人員系指：

1、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員（申請(qǐng)時(shí)女性年滿40周歲以上，男性年滿50周歲以上）；

2、享受城市最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上人員；

3、下崗失業(yè)2人以上的家庭及喪偶離異家庭中就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員；

4、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭中有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員；

5、城鎮(zhèn)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員；

6、城鎮(zhèn)困難家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生；

7、生活困難的失地農(nóng)民。

8、各級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒及社會(huì)成年孤兒。

就業(yè)困難高校畢業(yè)生系指近三屆（含應(yīng)屆）國家承認(rèn)學(xué)歷的，未就業(yè)并辦理了失業(yè)登記的大專以上畢業(yè)生。

（二）經(jīng)原市勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，并核發(fā)了《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證》，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限未滿三年的商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)。

二、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件和要求

企業(yè)（單位）應(yīng)與吸納的上述就業(yè)困難對(duì)象簽訂一年期以上勞動(dòng)合同，并按時(shí)在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

三、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限和標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)符合條件的企業(yè)（單位）享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，根據(jù)企業(yè)與被吸納的人員簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)期限，給予相應(yīng)期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，最長不超過3年。對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長補(bǔ)貼至退休。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我市企業(yè)繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)最低基數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，單位繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。

從事勞務(wù)派遣的單位向財(cái)政撥款單位派遣的人員，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。

四、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審核和撥付程序

企業(yè)（單位）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按屬地管理原則，實(shí)行“先繳后補(bǔ)”按季申報(bào)審核。

（一）申報(bào)。

符合條件的企業(yè)（單位），每季終了10個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)稅務(wù)登記所在區(qū)人力資源（勞動(dòng)）社會(huì)保障部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，填寫《武漢市商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申報(bào)審批表》（表一）、《武漢市商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)申請(qǐng)（）年（）季度社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金人員名單》（表二）或《武漢市企業(yè)（單位）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申報(bào)審批表》（表三）、《武漢市企業(yè)（單位）申報(bào)（）年（）月至（）月社保補(bǔ)貼資金人員名單》（表四）。勞務(wù)派遣單位按用人單位分別造冊(cè)，同時(shí)報(bào)電子表格。并出具下列證明材料：（1）營業(yè)執(zhí)照副本；（2）稅務(wù)登記證副本；（3）組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（4）《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《高校畢業(yè)證》人員本在企業(yè)預(yù)定（）實(shí)際（）工作時(shí)間表；（企業(yè)[單位]不提供）

（5）與新招用《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、高校畢業(yè)生簽訂的一年期以上的勞動(dòng)合同或《勞動(dòng)合同鑒定表》；（6）新招用的符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的職工工資支付憑證；

（7）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具企業(yè)為2009年1月1日以后的新招用的符合社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）憑證及明細(xì)表；

（8）新招用的符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策員工持有相應(yīng)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《高校畢業(yè)證》以及城鄉(xiāng)低保證明、家庭收入證明等原件及復(fù)印件。

（9）勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼還需出具與用人單位簽訂的勞務(wù)協(xié)議及派遣員工名單。

（二）審核。

經(jīng)區(qū)人力資源（勞動(dòng)）社會(huì)保障部門對(duì)企業(yè)申報(bào)的資料、人數(shù)、資金進(jìn)行查對(duì)初審后，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門。市人力資源社會(huì)保障部門除對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)查外，還通過人力資源（勞動(dòng)）社會(huì)保障部門網(wǎng)絡(luò)社保信息，對(duì)人員名單逐個(gè)逐月查對(duì)每季人員變動(dòng)情況后，核定企業(yè)應(yīng)補(bǔ)人數(shù)、應(yīng)補(bǔ)月份、應(yīng)補(bǔ)金額，并在個(gè)人《再就業(yè)優(yōu)惠證》或有關(guān)證件上填寫享受社會(huì)補(bǔ)貼記載。

（三）撥付。區(qū)財(cái)政部門根據(jù)市人力資源社會(huì)保障部門核定的人數(shù)、金額進(jìn)行復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金撥付企業(yè)基本帳戶。

五、監(jiān)督管理

1、企業(yè)（單位）申報(bào)社保補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)有效的資料，不得弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)。

2、企業(yè)（單位）申報(bào)社保補(bǔ)貼適時(shí)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。

3、市、區(qū)人力資源（勞動(dòng)）社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼情況臺(tái)帳，做到原始資料齊全、手續(xù)完備、賬冊(cè)清楚。切實(shí)做好基礎(chǔ)管理工作，按時(shí)報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表。

4、人力資源（勞動(dòng)）社會(huì)保障部門、財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)不符合條件、或以涂改、偽造有關(guān)材料等手段非法騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，應(yīng)責(zé)令其改正并追回被騙取的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人依法查處。

5、人力資源（勞動(dòng)）社會(huì)保障部門及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，分別由市、區(qū)人力資源（勞動(dòng)）保障部門、財(cái)政部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。附表：

1、《武漢市商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)（）年（）季度社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》；

2、《武漢市商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)申請(qǐng)（）年（）季度社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金人員名單》

3、《武漢市企業(yè)（單位）（）年（）季度社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》

4、《武漢市企業(yè)（單位）申報(bào)（）年（）季度社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金人員名單》