第一篇：2016光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

2016光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

一、全縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

XX地處北亞熱帶和北暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均日照時數(shù)2356.4h，屬于太陽能資源豐富級別，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。近年來，縣委、縣政府高度重視光伏新能源的開發(fā)和利用，把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的一項重要內(nèi)容，加快項目建設(shè)，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，完善產(chǎn)業(yè)配套，多渠道開發(fā)光電資源，取得了良好成效。

目前，我縣優(yōu)良的光伏發(fā)電條件和潛在的發(fā)展空間已吸引了蘇州阿特斯、無錫振發(fā)、北京大唐新能源、常州佳訊等多家企業(yè)前來投資，已建成光伏電站9個，總裝機(jī)量達(dá)164.7MW，另有35MW項目在建，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已形成了一定規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。上半年，全縣各大光伏電站累計發(fā)電量達(dá)11386萬千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值1.03億元、利稅103萬元。

二、我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

一是產(chǎn)業(yè)總量小，產(chǎn)業(yè)體系有待完善。XX光伏產(chǎn)業(yè)目前還處在初級發(fā)展階段，企業(yè)數(shù)量少，單體規(guī)模普遍不大，市場競爭優(yōu)勢尚未形成，產(chǎn)能有待進(jìn)一步深度釋放。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射能力有待提升。我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅處于產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，龍頭型重大項目缺乏，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)輻射帶動力有限。三是產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。我縣光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展起步晚，科技人才隊伍力量薄弱，企業(yè)研發(fā)能力不足，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，生產(chǎn)大多處于低水平層次運(yùn)營，導(dǎo)致發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Σ粡?qiáng)。

三、下步工作打算

做大做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)，有利于提升全縣光伏產(chǎn)業(yè)整體競爭力，提高節(jié)能減排和可再生資源利用率，促進(jìn)清潔能源示范利用和能源多元化發(fā)展，同時有利于提供就業(yè)機(jī)會，增加地方財政收入，不論是經(jīng)濟(jì)、社會效益，還是民生、環(huán)保效益，都十分顯著，是一項在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下打造全縣新的經(jīng)濟(jì)增長極的多贏工程。下一步，我縣將強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，落實扶持政策，動員全縣上下協(xié)力、統(tǒng)籌推進(jìn)此項工作。

（一）工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步放大資源優(yōu)勢，加大政策扶持，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造特色鮮明、體系完整、市場競爭力強(qiáng)的光伏產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

鼓勵發(fā)展高效低成本晶硅電池、薄膜電池及組件，聚光、柔性等新型太陽能電池及太陽能元件及設(shè)備制造；鼓勵推進(jìn)屋頂分布式太陽能光伏發(fā)電及地面集中式光伏發(fā)電項目，支持佳訊、三有、振發(fā)新能源等光伏企業(yè)加快項目建設(shè)；積極推進(jìn)XX縣西南崗及成子湖片區(qū)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

四、幾點建議

（二）對光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)給予用地傾斜。建議上級部門進(jìn)一步放寬條件、放寬標(biāo)準(zhǔn)，對縣區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地指標(biāo)給予優(yōu)先支持，支持光伏產(chǎn)業(yè)園通過筑巢引鳳，招商引資，爭取更多規(guī)模大、實力強(qiáng)、知名度高、輻射帶動力強(qiáng)的光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入我縣，不斷增強(qiáng)地方新能源產(chǎn)業(yè)實力。

（二）在項目資金安排方面給予優(yōu)先考慮。XX光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，企業(yè)發(fā)展需要中央和省級資金扶持，建議上級發(fā)改部門在安排申報新能源項目資金時，對我縣上報項目能夠給予大力支持。

（三）對XX西南崗及成子湖片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予特殊優(yōu)惠政策。由于光伏電站建設(shè)受規(guī)模指標(biāo)限制，每年分配到縣的建設(shè)指標(biāo)十分有限，為此，懇請上級發(fā)改委能夠?qū)X西南崗及成子湖片區(qū)光伏扶貧電站項目建設(shè)單獨(dú)安排規(guī)模指標(biāo)，支持兩大片區(qū)光伏發(fā)電扶貧工程能夠得以順利推進(jìn)，發(fā)揮效益。

第二篇：光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱（推薦）

光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱

1、企業(yè)當(dāng)前運(yùn)行情況？（主要產(chǎn)品，一年來的訂單情況、產(chǎn)能發(fā)揮情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、6.30前后形勢比較）

2、產(chǎn)品市場價格的波動情況，對企業(yè)盈利的影響？

3、主要原材料、設(shè)備、易耗材料的價格變動情況？

4、產(chǎn)品的市場銷售方向（國內(nèi)配套、銷信海外）？

5、產(chǎn)品技術(shù)水平參數(shù)，在同行業(yè)中的地位？

6、當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的主要困難是什么（資金、勞動力、技術(shù)、市場）？

7、對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展趨勢的判斷（哪個環(huán)節(jié)是熱點、行業(yè)盈利水平預(yù)測、技術(shù)發(fā)展趨勢、行業(yè)內(nèi)企業(yè)競爭或協(xié)作的趨勢、光伏產(chǎn)品向哪些應(yīng)用延伸）？

8、對國內(nèi)來年光伏市場的預(yù)測？

9、光伏與其他太陽能產(chǎn)品之間比較，具備哪些特點？

10、企業(yè)發(fā)展的定位（提升產(chǎn)品、突破技術(shù)、優(yōu)化管理、參與資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)鏈條方面的延伸）

11、對政府支持光伏行業(yè)發(fā)展的建議（引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)之間如何合作、行業(yè)之間如何融合、支持產(chǎn)品出口政策等）？

第三篇：光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策

國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用

促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知

發(fā)改價格[2013]1638號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

為充分發(fā)揮價格杠桿引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的積極作用，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）有關(guān)要求，決定進(jìn)一步完善光伏發(fā)電項目價格政策?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、光伏電站價格

（一）根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價。各資源區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)見附件。

（二）光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫等環(huán)保電價，下同）的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。

二、分布式光伏發(fā)電價格

（一）對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。

（二）對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。

三、執(zhí)行時間

分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策適用于2013年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及2013年9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項目；電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。

四、其他規(guī)定

（一）享受國家電價補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項目，應(yīng)符合可再生能源發(fā)展規(guī)劃，符合固定資產(chǎn)投資審批程序和有關(guān)管理規(guī)定。

（二）光伏發(fā)電項目自投入運(yùn)營起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價或電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。國家根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、發(fā)電成本變化情況等因素，逐步調(diào)減光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價和分布式光伏發(fā)電電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)科技進(jìn)步，降低成本，提高光伏發(fā)電市場競爭力。

（三）鼓勵通過招標(biāo)等競爭方式確定光伏電站上網(wǎng)電價或分布式光伏發(fā)電電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但通過競爭方式形成的上網(wǎng)電價和電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得高于國家規(guī)定的標(biāo)桿上網(wǎng)電價和電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）電網(wǎng)企業(yè)要積極為光伏發(fā)電項目提供必要的并網(wǎng)接入、計量等電網(wǎng)服務(wù)，及時與光伏發(fā)電企業(yè)按規(guī)定結(jié)算電價。同時，要及時計量和審核光伏發(fā)電項目的發(fā)電量與上網(wǎng)電量，并據(jù)此申請電價補(bǔ)貼。

（五）光伏發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電量、自發(fā)自用電量、電價結(jié)算和補(bǔ)助金額等資料，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。弄虛作假的視同價格違法行為予以查處。

（六）各級價格主管部門要加強(qiáng)對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價執(zhí)行和電價附加補(bǔ)助結(jié)算的監(jiān)管，確保光伏發(fā)電價格政策執(zhí)行到位。

一、標(biāo)桿電價執(zhí)行期限的決定

根據(jù)國發(fā)〔2013〕24號《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，標(biāo)桿電價、電價補(bǔ)貼執(zhí)行期限為20年（光伏發(fā)電項目自投入運(yùn)營起，即240個月），因此電站計算周期為20年+建設(shè)期模式。

二、電價及補(bǔ)貼的深度分析

根據(jù)財建[2013]390號《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》、發(fā)改價格[2013]1638號《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鍵康發(fā)展的通知》，國家對分布式光伏發(fā)電項目實行按照全電量補(bǔ)貼的政策、不論自發(fā)自用部分還是上網(wǎng)部分按電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項目單位。

由于分布式項目補(bǔ)貼為電網(wǎng)轉(zhuǎn)付中央財政補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼對象為可再生能源發(fā)電企業(yè)，國家稅務(wù)總局公告2013年第3號《關(guān)于中央財政補(bǔ)貼增值稅有關(guān)問題的公告》，此部分補(bǔ)貼無需繳納增值稅。

地方政府給予的額外光伏電站度電補(bǔ)貼由于涉及到國家上網(wǎng)標(biāo)桿電價的改動，江蘇、遼寧等地方補(bǔ)貼政策肯定會有進(jìn)一步調(diào)整的可能，目前地方補(bǔ)貼政策尚未出臺，地方對于上網(wǎng)光伏電站的補(bǔ)貼肯定也會有進(jìn)一步下調(diào)。

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購，其電價中明確包含脫硫等環(huán)保電價。分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策適用于2013年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及2013年9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項目；電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。

第四篇：太陽能光伏產(chǎn)業(yè)市場分析報告

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)市場分析報告

（一）能源對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步起著舉足輕重的作用。石油、煤炭、天然氣等化石能源價格飚升及全球氣候變遷導(dǎo)致的氣候災(zāi)難，迫使人們尋找可再生能源。由于技術(shù)的進(jìn)步，太陽能產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化前景看好，未來10年甚至50年內(nèi)，太陽能產(chǎn)業(yè)的年增長速度高達(dá)30-40%。

太陽能行業(yè)是一個包括光熱、光伏光電的巨大產(chǎn)業(yè)。美國科學(xué)家特拉維斯布拉德福德其出版的《太陽革命》一書中預(yù)言，太陽能將在未來20年內(nèi)成為功效最佳、價格最低廉的替代能源，價格將在10年內(nèi)下降一半，20年后下降75%。2007年是中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一年。受益于太陽能產(chǎn)業(yè)的長期利好，整個光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的投資熱潮。截至去年7 月，已有10家中國光伏企業(yè)在海外上市，平均單筆IPO融資1.977億美元。2008年，太陽能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黃金期。而在技術(shù)進(jìn)步方面，繼多晶硅技術(shù)迅猛發(fā)展后，近日，全球領(lǐng)先的光伏企業(yè)常州天合光能宣布，與法國麗莎航空（LisaAirplanes，下同）達(dá)成合作協(xié)議，共同研制一種新能源動力飛機(jī)，該飛機(jī)將是全球首架以太陽能和氫能作為動力來源的創(chuàng)新型飛機(jī)。

中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

光伏產(chǎn)業(yè)是世界上發(fā)展最快的能源產(chǎn)業(yè)之一，在各國政府的扶持下，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)80年代以來得到了迅速發(fā)展。最近10年光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的年平均增長率為30%，近5年的年平均增長率為40%。

我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段：

第一階段（1958-80年代中）：雛形階段。我國于1958年開始研究光伏電池，其間研究人員進(jìn)行了大量科學(xué)研究實驗，付出了辛勤汗水。

1971年，光伏電池首次成功應(yīng)用于我國發(fā)射的東方紅二號衛(wèi)星上，從此開始了我國太陽電池在空間的應(yīng)用歷史。同一年，太陽電池首次在海港浮標(biāo)燈上應(yīng)用，開始了我國太陽電池地面應(yīng)用的歷史。我國的光伏工業(yè)在80年代以前尚處于雛形，太陽電池的年產(chǎn)量一直徘徊在10KW以下，價格也很昂貴。

由于受到價格和產(chǎn)量的限制，市場的發(fā)展很緩慢，除了作為衛(wèi)星電源，在地面上太陽電池僅用于小功率電源系統(tǒng)，如航標(biāo)燈、鐵路信號系統(tǒng)、高山氣象站的儀器用電、電圍欄、黑光燈、直流日光燈等，功率一般在幾瓦到幾十瓦之間。

第二階段（80年代初-80年代中）萌發(fā)時期。在世界太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的推動下，自1979年到80年代中，我國一些半導(dǎo)體器件廠，如云南、寧波、開封和北京的一些器件廠等，開始利用半導(dǎo)體工業(yè)廢次單晶硅和半導(dǎo)體器件工藝來生產(chǎn)單晶硅太陽電池，我國光伏工業(yè)進(jìn)入萌發(fā)時期。

第三階段（80年代中后期-90年代初中期），穩(wěn)定發(fā)展時期。這個期間，寧波太陽電池廠和開封太陽電池廠引進(jìn)國外關(guān)鍵設(shè)備，云南半導(dǎo)體廠、秦皇島華美廠和深圳大明廠引進(jìn)成套單晶硅電池和組件生產(chǎn)設(shè)備，哈爾濱-克羅拉和深圳宇康廠引進(jìn)非晶硅電池生產(chǎn)線，使我國光伏電池/組件總生產(chǎn)能力達(dá)到4.5MW，我國光伏產(chǎn)業(yè)初步形成。90年代初中期，我國光伏產(chǎn)業(yè)處于穩(wěn)定發(fā)展時期，生產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增加。

在“六五”和“七五”期間，國家開始對光伏工業(yè)和光伏市場的發(fā)展給以支持，中央和地方政府在光伏領(lǐng)域投入了一定資金，使得我國十分弱小的太陽電池工業(yè)得到了鞏固并在許多應(yīng)用領(lǐng)域建立了示范，如微波中繼站、部隊通信系統(tǒng)、水閘和石油管道的陰極保護(hù)系統(tǒng)、農(nóng)村載波電話系統(tǒng)、小型戶用系統(tǒng)和村莊供電系統(tǒng)等。

同時，在“七五”期間，國內(nèi)先后從國外引進(jìn)了多條太陽電池生產(chǎn)線，除了一條1MW的非晶硅電池生產(chǎn)線外，其它全是單晶硅電池生產(chǎn)線，使得我國太陽電池的生產(chǎn)能力猛增到4.5MWp/年，售價也由“七五”初期的80元/Wp下降到40元/Wp左右。

第四階段（90年代中后期至今），快速發(fā)展期。90年代末我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，設(shè)備不斷更新，各地又建立一些組件封裝廠，生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)量有了較快增加。1998年常州天合光能有限公司成立，產(chǎn)品涵蓋了硅棒、硅片、電池和高品質(zhì)組件的安裝，是目前全球擁有相對完整產(chǎn)業(yè)鏈的為數(shù)不多的光伏廠家之一。無錫尚德于2002底建成10MW多晶硅電池生產(chǎn)線，使生產(chǎn)能力在該年有了較大幅度增加。到2003年底，我國光伏產(chǎn)業(yè)總的生產(chǎn)能力達(dá)到 38MW，其中晶硅電池/組件35MW，非晶硅電池3MW。此外，寧波中意公司和保定英利分別于“九五”和最近建成2MW和6MW多晶硅鑄錠和硅片生產(chǎn)線。2003年我國太陽電池/組件的實際生產(chǎn)量達(dá)到13MW(其中非晶硅3MW)，大部分出口

九十年代以后，隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)初步形成和成本降低，應(yīng)用領(lǐng)域開始向工業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村電氣化應(yīng)用發(fā)展，市場穩(wěn)步擴(kuò)大，并被列入國家和地方政府計劃，如西藏“ 陽光計劃”、“光明工程”、“西藏阿里光伏工程”、光纖通訊電源、石油管道陰極保護(hù)、村村通廣播電視、大規(guī)模推廣農(nóng)村戶用光伏電源系統(tǒng)等。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是近3年的“送電到鄉(xiāng)”工程，國家投資20億，安裝20MW，解決了我國800個無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電問題，推動了我國光伏市場快速、大幅度增長。

與此同時，并網(wǎng)發(fā)電示范工程開始有較快發(fā)展，從5kW、10kW發(fā)展到100kW以上，2004年深圳世博園1MW并網(wǎng)發(fā)電工程成為我國光伏應(yīng)用領(lǐng)域的亮點。截止2004年底，我國光伏系統(tǒng)的總裝機(jī)容量約達(dá)到65MW。

深圳、汕頭、廣州和浙江等地，大量出口太陽能庭院燈，年銷售額達(dá)5億之多。庭院燈用的電池片通常進(jìn)口，然后用膠封裝，工藝簡單。所用電池片每年達(dá)6MW之多，是太陽電池應(yīng)用的一個大戶(這部分未入統(tǒng)計)。

我國已經(jīng)形成了一個高水平的規(guī)?；I(yè)化國際化的光伏產(chǎn)業(yè)群。

2007年，我國太陽電池產(chǎn)量為821MWp，占世界總產(chǎn)量的22%，首次超過德國，位居世界第二，為全球開發(fā)利用可再生能源，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)。

中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的問題隱患

雖然我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平都有相應(yīng)提高。但同發(fā)達(dá)國家相比，仍存在很大差距。主要表現(xiàn)在：

一、專用原材料國產(chǎn)化程度低。專用原材料品種不全，已經(jīng)實現(xiàn)國產(chǎn)化的材料和部件，其性能比國外偏低，如銀、鋁漿、EVA等。組件封裝低鐵絨面玻璃、TPT尚未投放市場。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游小、下游大的不平衡狀態(tài)。其中最嚴(yán)重的是太陽級多晶硅生產(chǎn)是空白，完全依賴進(jìn)口。其它環(huán)節(jié)的差額部分需要進(jìn)口，如電池片、硅錠∕硅片，配套材料等。

三、設(shè)備水平和制造能力落后。生產(chǎn)單位缺少資金、設(shè)備陳舊、工藝技術(shù)落后、成本高、品種少、缺乏競爭力。

多晶硅鑄造爐、線鋸、破錠機(jī)完全需要進(jìn)口；PECVD氮化硅沉積設(shè)備、絲網(wǎng)印刷機(jī)、電池片分選機(jī)、串聯(lián)焊接機(jī)等性能均不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)需要。這些設(shè)備都需要全套引進(jìn)。

設(shè)備的設(shè)計制造與硅單晶生長工藝脫節(jié)：大多數(shù)設(shè)備制造商只注重設(shè)備的生產(chǎn)制造，而忽視了與設(shè)備使用單位的交流與溝通，不能提供最適應(yīng)生產(chǎn)需要的產(chǎn)品；對于設(shè)備使用單位來講，設(shè)備的穩(wěn)定性、可靠性是第一位的，但設(shè)備的操作界面友好、使用便捷、生產(chǎn)率高和節(jié)能環(huán)保也同樣重要，特別是目前原材料緊缺、價格昂貴、市場競爭激烈的情況下，更應(yīng)該考慮提高生產(chǎn)效率和節(jié)能降耗。

四、科研基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)通過引進(jìn)消化吸收能夠在短時間內(nèi)建立起現(xiàn)代光伏產(chǎn)業(yè)，但配套的專用材料和設(shè)備一時還跟不上，其中太陽級多晶硅材料尤其突出。國家應(yīng)組織光伏產(chǎn)業(yè)同化工、機(jī)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，同時積極尋求國際合作，以太陽能級硅為切入點，避開半導(dǎo)體級硅的技術(shù)封鎖。

五、缺乏全國統(tǒng)一規(guī)劃。僅有一些部委或地區(qū)規(guī)劃，致使光伏科學(xué)的基礎(chǔ)研究、材料研究、發(fā)展研究、應(yīng)用研究，產(chǎn)業(yè)化研究、市場開發(fā)研究不能步調(diào)一致；光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和原材料供應(yīng)脫節(jié)；光伏市場的培育及建設(shè)緩慢；促進(jìn)光伏超速發(fā)展的鼓勵政策等缺乏。

六、應(yīng)用單位得不到廉價的、可靠的、性能優(yōu)越的光伏產(chǎn)品。中國尚有6千萬元電人口。西藏、新疆、內(nèi)蒙古等許多地方的區(qū)域供電都有極大的困難，正好是光伏發(fā)電的巨大市場。

七、太陽能光伏科普教育和人才培養(yǎng)薄弱。太陽能光熱，體別是太陽能熱水器，經(jīng)過多年的科普萬里行和廣泛推廣，目前已經(jīng)深入到大眾心目中，而太陽能光伏對民眾來說，仍很陌生；中青年光伏人才緊缺，缺乏專業(yè)技術(shù)人才，技術(shù)力量不足。

八、缺乏自主創(chuàng)新能力，自主知識產(chǎn)權(quán)少。大部分設(shè)備生產(chǎn)廠家研究創(chuàng)新能力差，原創(chuàng)技術(shù)少，測繪模仿多，在原有技術(shù)基礎(chǔ)上徘徊，技術(shù)進(jìn)步緩慢，設(shè)備不能上檔次，在一定程度上減緩了行業(yè)的快速發(fā)展。

九、沒有執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各家生產(chǎn)的設(shè)備規(guī)格不統(tǒng)一，給用戶使用帶來不便；主要表現(xiàn)在真空室尺寸、電極中心距、籽晶夾頭結(jié)構(gòu)與尺寸、坩堝桿連接形式、控制操作形式等，給用戶的使用、配套消耗品的選擇、工藝系統(tǒng)的配備等方面造成一定的麻煩，甚至影響到標(biāo)準(zhǔn)工藝的推廣應(yīng)用和最終產(chǎn)品的質(zhì)量。

十、企業(yè)各自為戰(zhàn)，缺乏溝通與協(xié)調(diào)。目前各設(shè)備生產(chǎn)廠家，為了搶占市場，相互之間不能在技術(shù)上相互溝通，一味地在價格上或降低設(shè)備的性能方面進(jìn)行競爭，同樣也影響了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展。

十一、質(zhì)量意識薄弱。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，使硅單晶生長設(shè)備市場異?；鸨蟛糠衷O(shè)備生產(chǎn)單位僅著眼于短期利益，只重視產(chǎn)出，完成生產(chǎn)任務(wù)，搶占市場，從而忽略了產(chǎn)品的質(zhì)量，不曾想這樣會嚴(yán)重的影響用戶的正常使用，同時也增大了自身售后服務(wù)的成本，給用戶造成損失的同時也給自己增添了很多麻煩，造成不可估量的損失

十二、服務(wù)水平不高。重視售前服務(wù)，忽視售后服務(wù)；設(shè)備生產(chǎn)單位要提高服務(wù)意識，不但要重視售前的服務(wù)，更應(yīng)該重視售后技術(shù)服務(wù)，這樣才能夠得到用戶的滿意，增強(qiáng)市場競爭力，同時也能了解到設(shè)備優(yōu)點與缺點，有利益對設(shè)備的持續(xù)改進(jìn)與提高。

中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的對策和出路

產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中難免會有這樣和那樣的問題。造成以上問題的原因是多方面的，有外部原因和內(nèi)部原囚，有上面和下面的原因。有關(guān)專家認(rèn)為，解決中國光伏發(fā)展的對策和出路是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，提出明確的近期、中期和遠(yuǎn)期的國家目標(biāo)。

二、制定優(yōu)惠政策，鼓勵大規(guī)模開發(fā)利用太陽能光伏發(fā)電，對光伏獨(dú)立系統(tǒng)和光伏并網(wǎng)系統(tǒng)郝給予立項、貸款、稅收及財政補(bǔ)貼等方面的支持。

三、鼓勵銀企結(jié)合，創(chuàng)建數(shù)個大型光伏名牌企業(yè)（每個光伏工廠年產(chǎn)量達(dá)10-100MW／年）和名牌產(chǎn)品，創(chuàng)立可持續(xù)發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，參與國際競爭。

四、重點扶持若干個研究開發(fā)、人才培訓(xùn)和檢測基地。由政府牽頭，建成若干個產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)群體，將國家目標(biāo)和企業(yè)利益結(jié)合在一起進(jìn)行運(yùn)作。

五、加強(qiáng)國際交流和合作，大力吸收境外資金、人才和信息進(jìn)入中國相應(yīng)的管理部門、科研教學(xué)部和生產(chǎn)應(yīng)用部門。

六、在城市建筑中大規(guī)模利用光伏發(fā)電技術(shù)，實現(xiàn)光伏建筑一體化。我國現(xiàn)有大約400億平方米的建筑面積，屋頂面積達(dá)40億平方米，加上南立面大約50億平方米的可利用面積。如果這些建筑中有20％安裝太陽電池，其安裝量就可達(dá)100GWp。

七、利用獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)來解決受災(zāi)地區(qū)的用電之需。今年年初，我國南方的雨雪冰凍自然災(zāi)害使很多地區(qū)的電網(wǎng)遭到了毀滅性破壞，當(dāng)?shù)匕傩臻L時間生活在無電的環(huán)境狀態(tài)下。如果利用獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)來解決受災(zāi)地區(qū)的用電之需，應(yīng)該不失為良策。

光伏產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，正視存在的問題，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成機(jī)遇，中國光伏產(chǎn)業(yè)就會一路前行，產(chǎn)出最美的贊歌，取得豐碩的成果！

第五篇：智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展解讀

《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018－2020年）》

解讀

發(fā)布時間：2018-05-03 來源：電子信息司

2018年4月11日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦等部門聯(lián)合印發(fā)了《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018－2020年）》（工信部聯(lián)電子〔2018〕68號，以下簡稱《行動計劃》）。為更好理解和貫徹實施《行動計劃》，工業(yè)和信息化部電子信息司負(fù)責(zé)人就《行動計劃》進(jìn)行了解讀。

問：《行動計劃》出臺的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是什么？

答：經(jīng)過十幾年的發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國為數(shù)不多、可以同步參與國際競爭、并有望達(dá)到國際領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也成為我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張嶄新名片和推動我國能源變革的重要引擎。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，目前我國光伏產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平、應(yīng)用市場拓展、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面均位居全球前列，已具備向智能光伏邁進(jìn)的堅實基礎(chǔ)。

一是制造規(guī)模全球領(lǐng)先。我國多晶硅、硅片、電池、組件、逆變器等光伏主要產(chǎn)品產(chǎn)量均連續(xù)多年位居全球首位，并持續(xù)占據(jù)較大市場份額，中國產(chǎn)品在2017年的全球產(chǎn)量占比中：多晶硅占55%、硅片占83%、電池片占68%、組件占71%、光伏應(yīng)用市場占47%，各環(huán)節(jié)產(chǎn)量前10名的企業(yè)中有半數(shù)以上位于中國大陸。

二是產(chǎn)業(yè)化技術(shù)不斷突破。多晶硅行業(yè)平均綜合電耗已降至70KWh/kg以下，綜合成本已降至6萬元/噸。普通結(jié)構(gòu)單、多晶電池光電轉(zhuǎn)換效率已分別達(dá)到20.2%和18.6%，高效電池達(dá)到21.3%和19.2%，黑硅、PERC、N型等電池技術(shù)以及半片、MBB、雙玻雙面等組件技術(shù)快速產(chǎn)業(yè)化。

三是應(yīng)用市場快速成長。2017年，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)到53.06GW，占全國電源新增發(fā)電的裝機(jī)39%，連續(xù)5年光伏發(fā)電新增裝機(jī)全球第一；累計裝機(jī)130.25GW，連續(xù)三年全球第一，占全球光伏總裝機(jī)量的32.4%。

四是產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。我國已基本實現(xiàn)常規(guī)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)線的設(shè)備配套，漿料、背板、鋁邊框、光伏支架、封裝膠膜、光伏玻璃、逆變器等輔材輔料和發(fā)電部件也已能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)。隨著《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系》發(fā)布實施，光伏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度正在加快，檢測測試認(rèn)證機(jī)構(gòu)正在逐步建立健全。

問：《行動計劃》出臺的主要背景是什么？

答：光伏行業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起并快速發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是未來全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，其重要性隨著國際綠色能源需求拓展而日益凸顯。

黨的十九大報告提出，要貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能，這對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。

從行業(yè)發(fā)展自身來說，當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于從追求規(guī)模與速度向重視效益與質(zhì)量轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能硬件、移動寬帶互聯(lián)等新一代信息技術(shù)，推動光伏產(chǎn)業(yè)從自動化向智能化升級，加快實現(xiàn)智能制造和智能應(yīng)用，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

綜上考慮，為進(jìn)一步提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，加快培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新動能，實現(xiàn)光伏智能創(chuàng)新驅(qū)動和持續(xù)健康發(fā)展，支持清潔能源智能升級及應(yīng)用，按照《中國制造2025》和“十三五”系列規(guī)劃的總體部署，相關(guān)部門共同編制了《行動計劃》。

問：《行動計劃》的總體要求和主要思路是什么？

答：《行動計劃》的總體要求是全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入實施《中國制造2025》，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

圍繞上述要求，基于堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)用融合，堅持協(xié)同施策、分步推進(jìn)等原則，通過統(tǒng)籌資源、協(xié)同施策，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用，促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

問：《行動計劃》的發(fā)展目標(biāo)是如何考慮的？

答：從智能光伏工廠建設(shè)、智能制造技術(shù)裝備突破、智能光伏產(chǎn)品供給、智能光伏系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維、智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等多個角度出發(fā)，《行動計劃》提出了到2020年的總體發(fā)展目標(biāo)。例如，提出智能光伏工廠建設(shè)成效顯著，行業(yè)自動化、信息化、智能化取得明顯進(jìn)展；智能制造技術(shù)與裝備實現(xiàn)突破，支撐光伏智能制造的軟件和裝備等競爭力顯著提升。再如，提出智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強(qiáng)并形成品牌效應(yīng)，“走出去”步伐加快；智能光伏系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維水平提升并在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，形成一批具有競爭力的解決方案供應(yīng)商。又如，提出智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才隊伍基本建立，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測認(rèn)證平臺等不斷完善。同時，圍繞上述目標(biāo)，細(xì)化為多項具體行動。

問：《行動計劃》的重點任務(wù)有哪些？為何選擇這些方向？

答：與發(fā)展目標(biāo)相對應(yīng)，《行動計劃》分別從加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提升智能制造水平，推動兩化深度融合、發(fā)展智能光伏集成運(yùn)維，促進(jìn)特色行業(yè)應(yīng)用示范、積極推動綠色發(fā)展，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加快公共服務(wù)平臺建設(shè)等四大領(lǐng)域，提出了相關(guān)重點任務(wù)。

一是提升行業(yè)智能制造水平，推動光伏基礎(chǔ)材料、先進(jìn)太陽能電池及部件生產(chǎn)的智能升級，提高光伏產(chǎn)品全周期信息化管理水平。例如，目前我國重點企業(yè)電池和組件生產(chǎn)自動化水平已經(jīng)得到明顯提升，但在多晶硅后端處理、鑄錠/拉棒到切片等環(huán)節(jié)的自動化水平還有待提升。同時，雖然生產(chǎn)自動化已經(jīng)取得一定進(jìn)步，但行業(yè)生產(chǎn)制造的信息化、智能化水平仍較低，需進(jìn)一步提升。

二是提升智能光伏產(chǎn)品和技術(shù)供給能力。智能光伏產(chǎn)品應(yīng)用、光伏系統(tǒng)智能集成與運(yùn)維能有效提升光伏系統(tǒng)設(shè)計能力、提升發(fā)電量、降低建設(shè)與運(yùn)維成本，是降低光伏發(fā)電成本的重要途徑。目前行業(yè)已經(jīng)在研發(fā)相關(guān)的智能光伏產(chǎn)品，并在推動光伏系統(tǒng)智能集成與運(yùn)維，但相關(guān)產(chǎn)品供給能力仍然有限，技術(shù)尚待完善，采用無人機(jī)、自動清洗機(jī)器人等智能集成與運(yùn)維技術(shù)仍有場景限制，還未大規(guī)模推廣，需進(jìn)一步加以扶持。此外，針對分布式光伏市場提出加快發(fā)展安全可靠、優(yōu)質(zhì)高效、使用便利的戶用智能光伏產(chǎn)品，并鼓勵光伏與其他行業(yè)相結(jié)合發(fā)展新型光伏產(chǎn)品。

三是促進(jìn)特色行業(yè)應(yīng)用示范，聯(lián)合相關(guān)部委共同開展智能光伏工業(yè)園區(qū)、智能光伏建筑及城鎮(zhèn)、智能光伏交通、智能光伏農(nóng)業(yè)、智能光伏電站、智能光伏扶貧等應(yīng)用示范。統(tǒng)籌多方力量促進(jìn)智能光伏發(fā)展。在不同行業(yè)不同領(lǐng)域推進(jìn)智能光伏產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)的應(yīng)用，為智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊市場空間，從而拉動智能光伏產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)供給能力的提升。特別是積極推動高轉(zhuǎn)換效率、高可靠性能的智能光伏產(chǎn)品在一些典型行業(yè)加快推廣應(yīng)用，既能促進(jìn)智能光伏產(chǎn)品加快高質(zhì)量發(fā)展的步伐，也可通過應(yīng)用模式的創(chuàng)新進(jìn)一步激發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的活力。

四是完善智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立健全智能光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建設(shè)研發(fā)、檢測認(rèn)證、科技服務(wù)、孵化器等智能光伏公共服務(wù)平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)先行，推動智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需建立從智能光伏產(chǎn)品與測試方法、智能生產(chǎn)與評價到光伏系統(tǒng)智能運(yùn)維等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，同時支持各環(huán)節(jié)的檢測認(rèn)證工作，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，也需為智能光伏領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、眾創(chuàng)眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

問：如何保障《行動計劃》的實施？

答：為保障各項重點任務(wù)的落實，《行動計劃》提出四方面保障措施。

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和政策協(xié)同。六部門將建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)作配合，形成合力，同時充分發(fā)揮地方相關(guān)主管部門力量，確保行動計劃各項任務(wù)措施落實到位。

二是推動智能光伏試點應(yīng)用。培育一批國家智能光伏示范企業(yè)，支持若干行業(yè)特色智能光伏項目建設(shè)，探索智能光伏建設(shè)先進(jìn)模式并加強(qiáng)全國推廣。

三是加大多元化資金投入。建立智能光伏領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)多方資本促進(jìn)智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用多種渠道，加大對智能光伏產(chǎn)業(yè)扶持力度。

四是促進(jìn)光伏市場規(guī)范有序發(fā)展。逐步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證等體系，建立智能光伏產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等對消費(fèi)者的使用培訓(xùn)服務(wù)。

相關(guān)鏈接：六部門關(guān)于印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》的通知