第一篇：行業(yè)商會(huì)與異地商會(huì)座談

積極探索行業(yè)商會(huì)與異地商會(huì)建設(shè)，固本強(qiáng)基引領(lǐng)工商聯(lián)工作-------商會(huì)建設(shè)發(fā)展之思考 金水區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

近年來，隨著民營企業(yè)發(fā)展和壯大，民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的諸多領(lǐng)域起到了國營企業(yè)和大股份制集體企業(yè)不可替代的作用。許多行業(yè)國有資本已經(jīng)占比很少甚至退出了資本投入或者將原有的資本轉(zhuǎn)讓給了民營資本。這些行業(yè)在很長時(shí)間內(nèi)的發(fā)展需要民營企業(yè)的參與，因此，如何規(guī)范和引導(dǎo)這些領(lǐng)域健康發(fā)展就是作為代表黨和政府管理服務(wù)民營企業(yè)的各級工商聯(lián)的工作中的重中之重。隨著改革開放三十多年的深入，各地方政府把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展作為了社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)首要工作，招商引資也成為政府工作的一件大事兒。作為民營企業(yè)，為了自己發(fā)展，找到更適合自己企業(yè)發(fā)展的地盤，也不斷把自己的觸角由原來的故鄉(xiāng)，籍貫等漫延到全球，全國各個(gè)地域。他們把自己家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土文化，經(jīng)營理念等等帶到了這些新地域，但根深蒂固的鄉(xiāng)情又使他們在這個(gè)地域找到了發(fā)展的一個(gè)理由---抱團(tuán)。在這些新的經(jīng)濟(jì)形勢下，作為工商聯(lián)就必須形成與之發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)和管理民營企業(yè)工作的新思路，那就是建立行業(yè)商會(huì)和異地商會(huì)。

金水區(qū)工商聯(lián)從2004年依托河南科技市場成立第一個(gè)金水區(qū)行業(yè)商會(huì)---金水區(qū)電子商會(huì)，2009年成立第一個(gè)異地商會(huì)--鄭州蘭考商會(huì)以來，不斷探索行業(yè)商會(huì)和異地商會(huì)的建設(shè)，目前已經(jīng)成立了電子商會(huì)，花卉業(yè)商會(huì)，茶商會(huì)，文化創(chuàng)意商會(huì)，民用車后市場商會(huì)，種子商會(huì)六個(gè)行業(yè)商會(huì)和鄭州蘭考商會(huì)，鄭州浙江溫嶺商會(huì)兩個(gè)異地商會(huì)。這些商會(huì)吸納會(huì)員企業(yè)近1300家，累計(jì)解決就業(yè)五萬人次，上交稅利百億元，投身社會(huì)公益事業(yè)上億元。為金水乃至鄭州，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展起到了極大作用。

行業(yè)商會(huì)的作用歸納為七個(gè)方面: 一是參政作用。商會(huì)要進(jìn)行行業(yè)調(diào)研，及時(shí)向政府及其相關(guān)部門反映行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題，進(jìn)而參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是代表作用。行業(yè)商會(huì)代表并維護(hù)該行業(yè)自身利益和權(quán)益，能很好地反傾銷、反壁壘、反制約，并提升行業(yè)的層次和檔次。三是自律作用。制定行業(yè)公約，維護(hù)行業(yè)權(quán)威。有效地矯正營業(yè)的弊害。與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量檢測等。四是服務(wù)作用。組團(tuán)參展，進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)、評審，組織學(xué)習(xí)、參觀、考察，推動(dòng)行業(yè)共同進(jìn)步。五是協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)與業(yè)外企業(yè)甚至外地企業(yè)之間的關(guān)系與糾紛，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府部門之間的關(guān)系，與相關(guān)政府部門交涉，有效地抵制有關(guān)部門和人員吃、拿、卡、要的行為。六是信息作用。通過行業(yè)組織，及時(shí)上情下達(dá)，掌握最新信息，了解商機(jī)，讓業(yè)內(nèi)企業(yè)少走彎路。還可與外地行業(yè)商會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，結(jié)成聯(lián)盟，共謀發(fā)展。七是提高企業(yè)家政治地位。對業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人士做好推薦工作，使商會(huì)積極工作者能擔(dān)任地方或上級機(jī)關(guān)的人大代表和政協(xié)委員及各級勞模、先進(jìn)，更好地為本行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

異地商會(huì)的功能和作用有以下六個(gè)方面：

1、交流功能。異地商會(huì)可促進(jìn)企業(yè)交流及地區(qū)間經(jīng)濟(jì)交流。一方面通過平時(shí)經(jīng)常性的活動(dòng)和聚會(huì)，會(huì)員們在信息上可互通有無，聯(lián)系溝通鄉(xiāng)情，交流發(fā)展思路，促進(jìn)自身生產(chǎn)；另一方面可發(fā)展與政府的橋梁紐帶功能，了解家鄉(xiāng)發(fā)展方向及投資環(huán)境，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2、維權(quán)功能。通過商會(huì)組織和商會(huì)中的法律顧問和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，一些會(huì)員中發(fā)生的困難和問題，比較容易得到協(xié)調(diào)或妥善解決，以維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。

3、抱團(tuán)功能。一個(gè)企業(yè)力量相對薄弱，幾個(gè)企業(yè)抱團(tuán)則力量倍增。如產(chǎn)業(yè)中標(biāo)問題，一個(gè)企業(yè)沒有中標(biāo)實(shí)力，幾個(gè)企業(yè)抱團(tuán)中標(biāo)則機(jī)會(huì)大增；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中一個(gè)企業(yè)回鄉(xiāng)規(guī)模較小，幾個(gè)企業(yè)抱團(tuán)回鄉(xiāng)建立創(chuàng)業(yè)園則規(guī)模很大。

4、互助功能。美不美，家鄉(xiāng)水，親不親，故鄉(xiāng)人。通過異地商會(huì)使相同地域的在外人員經(jīng)常加強(qiáng)聯(lián)系，大家彼此加深感情，熟悉了解和信任對方，相互幫助，助推發(fā)展。如通過異地商會(huì)的信譽(yù)和誠信度，能夠爭取到一些商業(yè)銀行的 支持和授信。某個(gè)企業(yè)出現(xiàn)困難，大家伸出援助之手，可以使企業(yè)渡過難關(guān)等。

5、發(fā)揮商會(huì)?娘家?作用。異地商會(huì)是外地創(chuàng)業(yè)人士的娘家，是維權(quán)、交流、互通信息的一個(gè)好平臺(tái)。在異地打拼確屬不易，受到方方面面的制約，有時(shí)合法權(quán)益也受到侵犯。商會(huì)成立后，要開展積極的維權(quán)活動(dòng)，并聘請專業(yè)律師。

6、發(fā)揮商會(huì)橋梁紐帶作用。異地商會(huì)是?聯(lián)絡(luò)家鄉(xiāng)的‘接待辦’、回歸工程的‘聯(lián)絡(luò)辦’、宣傳家鄉(xiāng)的‘外宣辦’?。通過異地商會(huì)這個(gè)組織，更多地了解了在外人士的思想情況、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步拓寬了對外交流合作的渠道。在外創(chuàng)業(yè)人士在服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，要積極協(xié)助家鄉(xiāng)搞好宣傳、發(fā)布招商引資信息，通過?以商招商?，開展信息交流和招商合作以及締結(jié)友好商會(huì)等活動(dòng)。有的在外創(chuàng)業(yè)成功人士在積累了相當(dāng)?shù)馁Y金后，又回到家鄉(xiāng)進(jìn)行投資，回報(bào)家鄉(xiāng)，成為推動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一支不可忽視的力量。

二、存在的困難和問題

1、工商聯(lián)行使行業(yè)商會(huì)主管權(quán)面臨著諸多困難，?有主管無職能、管不了也管不好?成為當(dāng)前的突出問題。對于行使主管權(quán)的途徑、內(nèi)容沒有統(tǒng)一認(rèn)識。由于當(dāng)前對業(yè)務(wù)主管權(quán)的具體職責(zé)沒有統(tǒng)一規(guī)定，各地對于應(yīng)該怎么管、管什么、管到何種程度基本處于探索階段，做法不一，基本上是各自為政，工作隨意性大。

2、行業(yè)商會(huì)發(fā)展受到很大制約，一是地方黨委、政府對商會(huì)的重視、支持力度不夠。二是行業(yè)商會(huì)與政府部門主管的協(xié)會(huì)關(guān)系不順。三是主管眾多、標(biāo)準(zhǔn)不一造成行業(yè)商會(huì)發(fā)展混亂。

3、異地商會(huì)發(fā)展亟待規(guī)范。一是異地商會(huì)的地位不明。目前無論是在法律上還是中央的相關(guān)文件中都沒有對異地商會(huì)給以明確，更沒有相關(guān)的專門法規(guī)或制度。二是異地商會(huì)管理亟待明確。三是異地商會(huì)的層次亟待規(guī)范。

第二篇：關(guān)于福建省行業(yè)商會(huì)與異地商會(huì)的調(diào)研情況報(bào)告

關(guān)于福建省行業(yè)商會(huì)與異地商會(huì)的調(diào)研情況報(bào)告

全國工商聯(lián)研究室福建調(diào)研小組

為了更好發(fā)揮工商聯(lián)作為商會(huì)主管單位的積極作用，了解行業(yè)商會(huì)及異地商會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，2009年7月27日至7月31日，研究室中國商會(huì)發(fā)展報(bào)告調(diào)研組一行5人赴福建開展了調(diào)研。調(diào)研組成員包括研究室巡視員黃文夫、調(diào)研處處長涂文、副處長林蔚然，以及研究室干部劉佩華、房安文。

一、福建調(diào)研的基本情況

7月28日，調(diào)研組在福州市首先聽取了福建省工商聯(lián)、福州市工商聯(lián)關(guān)于福建省內(nèi)商會(huì)建設(shè)以及異地商會(huì)發(fā)展情況的介紹，然后分別聽取了福建省浙江商會(huì)、福州市泉州商會(huì)和關(guān)于異地商會(huì)在福建發(fā)展情況以及福建省布料同業(yè)公會(huì)負(fù)責(zé)人關(guān)于行業(yè)商會(huì)自身建設(shè)的情況的匯報(bào)，對商會(huì)的運(yùn)行模式、管理體制、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)等方面做了討論。7月29日，調(diào)研組考察了分別隸屬于漳州市家電行業(yè)商會(huì)、鐘表行業(yè)商會(huì)以及罐頭行業(yè)商會(huì)會(huì)長名下的廣成電器有限責(zé)任公司、恒麗電子有限責(zé)任公司、立興食品有限公司等三家企業(yè)，并與企業(yè)家座談，對福建的企業(yè)發(fā)展和行業(yè)商會(huì)狀況加深了感性認(rèn)識。7月31日，調(diào)研組在廈門市總商會(huì)召開座談會(huì)，聽取 了總商會(huì)工作匯報(bào)和行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況，并同當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)的干部、紡織服裝商會(huì)、電腦商會(huì)負(fù)責(zé)人、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人深入交換了意見，對作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的廈門市行業(yè)商會(huì)以及異地商會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入了解。

1、福建省工商聯(lián)的組織情況

福建省各級行政區(qū)劃96個(gè)，目前除金門縣（待統(tǒng)一）外，已全面建立工商聯(lián)各級組織。其中：省工商聯(lián)1個(gè)、設(shè)區(qū)市工商聯(lián)9個(gè)、縣級工商聯(lián)85個(gè)。截至2009年7月，福建工商聯(lián)下屬共有各級行業(yè)商會(huì)（同業(yè)公會(huì)、協(xié)會(huì)）組織310個(gè)，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)登記的有141家。異地商會(huì)404個(gè)，其中省內(nèi)省級異地商會(huì)6家，其余為地市、縣一級。省外設(shè)立省級異地商會(huì)24個(gè)，目前除西藏外，全國各個(gè)省份均有閩籍異地商會(huì)。

福建省工商聯(lián)在2005年獲得社團(tuán)業(yè)務(wù)主管權(quán)，下屬九地市中目前有八個(gè)獲取社團(tuán)業(yè)務(wù)主管權(quán)，泉州市也已間接獲得業(yè)務(wù)主管權(quán)，各縣區(qū)約三分之一獲得社團(tuán)業(yè)務(wù)主管權(quán)。

2、福州、廈門、漳州行業(yè)商會(huì)發(fā)展概況

福州市現(xiàn)有13個(gè)縣（市）區(qū)級工商聯(lián)（商會(huì)），承擔(dān)著全國、省、市工商聯(lián)各項(xiàng)政策、措施的具體落實(shí)工作，是工商聯(lián)系統(tǒng)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，在近些年的工作中體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：一是會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大；二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)加強(qiáng)；三十基層商會(huì)組織建設(shè)得到發(fā) 展。同時(shí)，福州異地商會(huì)發(fā)展良好，已在全國各地成立22個(gè)異地商會(huì)，異地福州商會(huì)有5個(gè)，各縣（市）組建的異地商會(huì)有26個(gè)，并且目前已成立22個(gè)異地商會(huì)黨支部。

漳州市現(xiàn)有罐頭食品商會(huì)、鐘表同業(yè)商會(huì)、石油商會(huì)、家用電器商會(huì)、汽車商會(huì)、鎖業(yè)商會(huì)、紙制品制造商會(huì)等七家工商聯(lián)市直屬行業(yè)商會(huì)。幾年來，漳州行業(yè)商會(huì)在以下三方面做了大量工作，為行業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)：一是為行業(yè)會(huì)員服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)發(fā)展，主要體現(xiàn)在參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)內(nèi)部管理、組織企業(yè)參加展銷會(huì)等方面；二是積極協(xié)調(diào)關(guān)系，為行業(yè)商會(huì)發(fā)展創(chuàng)造寬松經(jīng)營環(huán)境；三是組織行業(yè)企業(yè)為社會(huì)公益事業(yè)作貢獻(xiàn)。

廈門市工商聯(lián)共有行業(yè)商（協(xié)）會(huì)八個(gè)，其中紡織服裝、電子、機(jī)械、塑料橡膠、百貨、美容美發(fā)、畜牧業(yè)、果品等行業(yè)。其日常工作主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是主動(dòng)承接政府職能部門委托，做好相關(guān)工作；二是加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范會(huì)員行為，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益；三是幫助企業(yè)開拓市場，做好會(huì)員企業(yè)的各項(xiàng)工作；四是充分利用廈門的對臺(tái)優(yōu)勢，促進(jìn)兩岸行會(huì)交流。

3、福建省商會(huì)發(fā)展特點(diǎn)

總體而言，福建省商會(huì)建設(shè)有幾個(gè)比較明顯的特點(diǎn)：第一，異地商會(huì)發(fā)展良好，由于福建民營經(jīng)濟(jì)起步較早，在某些行業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)模化集群并且在國內(nèi)很多地區(qū)已經(jīng)具 備了設(shè)立異地商會(huì)的條件，除西藏外各省都有福建的異地商會(huì)；另一方面，在外省市發(fā)展的閩籍企業(yè)家實(shí)力也在不斷壯大。這種狀況下，以多種形式實(shí)現(xiàn)的異地福建商會(huì)為閩籍產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)靥峁┝烁鼘拸V的發(fā)展平臺(tái)，也促進(jìn)了在外閩商的合作交流，也為當(dāng)?shù)卣畬τ陂}籍企業(yè)的管理提供了良好的協(xié)作。在“回歸工程”實(shí)施過程中異地商會(huì)發(fā)揮了不可替代的作用。有的地方政府在省外招商，當(dāng)?shù)氐拈}籍異地商會(huì)往往就是牽線搭橋人。第二，行業(yè)商會(huì)在行業(yè)內(nèi)部管理中發(fā)揮重要作用。對內(nèi)，行業(yè)商會(huì)規(guī)范會(huì)員企業(yè)的經(jīng)營管理，對外，行業(yè)商會(huì)為會(huì)員企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益、謀求更大發(fā)展，獲得更高信譽(yù)。第三，充分利用了沿海尤其是對臺(tái)優(yōu)勢創(chuàng)新活動(dòng)方式。海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的籌劃，世界閩商大會(huì)的召開，都為福建的商會(huì)發(fā)展提供了新的契機(jī)，各類商會(huì)充滿活力。第四，基層商會(huì)發(fā)展不均。沿海地區(qū)相對比較發(fā)達(dá)，山區(qū)比較薄弱。

二、存在的困難和問題

通過調(diào)研我們了解到，盡管商會(huì)組織的發(fā)展成績已經(jīng)顯現(xiàn)，但由于體制和政策環(huán)境的限制，工商聯(lián)和商會(huì)組織仍然面臨著一些體制性的困難和問題，阻礙了其價(jià)值的充分體現(xiàn)和功能的有效發(fā)揮。當(dāng)前問題主要集中在三個(gè)方面：

1、工商聯(lián)行使行業(yè)商會(huì)主管權(quán)面臨著諸多困難

福建省工商聯(lián)于2005年取得行業(yè)商會(huì)主管權(quán)，取得主管權(quán)后，福建工商聯(lián)充分發(fā)揮職能作用，在積極引導(dǎo)非公有 制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)步成長和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)商會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但也逐步暴露一些問題，“有主管無職能、管不了也管不好”成為當(dāng)前的突出問題。

一是對于行使主管權(quán)的途徑、內(nèi)容沒有統(tǒng)一認(rèn)識。由于當(dāng)前對業(yè)務(wù)主管權(quán)的具體職責(zé)沒有統(tǒng)一規(guī)定，各地對于應(yīng)該怎么管、管什么、管到何種程度基本處于探索階段，省、地、縣做法不一，基本上是各自為政，工作隨意性大。

二是行使職能沒有相應(yīng)的手段。當(dāng)前工商聯(lián)指導(dǎo)行業(yè)商會(huì)的方式較多地停留在團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)會(huì)員和非公有制經(jīng)濟(jì)人士上，服務(wù)手段單一，在經(jīng)費(fèi)支持、開拓市場、購買服務(wù)等方面因不具備相應(yīng)的行政職能，無法向商會(huì)進(jìn)行具體的資源分配，無錢無權(quán)的現(xiàn)狀使主管工作的力度和手段不能適應(yīng)商會(huì)工作。一些商會(huì)認(rèn)為工商聯(lián)沒有政府職能，目前還只是協(xié)調(diào)單位，做主管，還是要找政府部門。一些工商聯(lián)認(rèn)為做不了，實(shí)際上做了也沒好處，工作務(wù)虛的多，為企業(yè)解決實(shí)際問題少。

三是工商聯(lián)自身建設(shè)的薄弱客觀造成“管不好”。地方工商聯(lián)普遍存在人員編制少、經(jīng)費(fèi)少等問題，缺少管理人手和專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，管理精力和能力有限，一些工商聯(lián)有心但無力開展相關(guān)工作。工商聯(lián)干部的素質(zhì)還不能適應(yīng)新時(shí)期主管商會(huì)工作的需要，特別是對于商會(huì)的發(fā)展規(guī)律、運(yùn)作機(jī)制還不熟悉，機(jī)關(guān)官僚作風(fēng)盛行，日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)還難以 到位。

2、行業(yè)商會(huì)發(fā)展受到很大制約

一是地方黨委、政府對商會(huì)的重視、支持力度不夠。一些黨委、政府對商會(huì)地位、作用沒有明確認(rèn)識，缺乏信任，認(rèn)為商會(huì)可有可無，對商會(huì)發(fā)揮職能作用不關(guān)心，扶持措施不夠有力,有的甚至對發(fā)揮行業(yè)商會(huì)作用可能導(dǎo)致行政權(quán)力的削弱存在顧慮。一些行政機(jī)關(guān)無視商會(huì)的自治性質(zhì)，隨便插手商會(huì)具體事務(wù)。一些本應(yīng)由商會(huì)承擔(dān)的職能有關(guān)政府機(jī)關(guān)不積極轉(zhuǎn)移，或者僅僅轉(zhuǎn)移無權(quán)無利的事。一些地方黨委、政府視商會(huì)為政府機(jī)構(gòu)的延伸，臵于從屬地位，招之即來，揮之即去。

二是行業(yè)商會(huì)與政府部門主管的協(xié)會(huì)關(guān)系不順。調(diào)研中，工商聯(lián)及商會(huì)普遍反映當(dāng)前協(xié)會(huì)與商會(huì)搶灘問題嚴(yán)重，商會(huì)與協(xié)會(huì)不平等、關(guān)系不順暢已經(jīng)成為制約商會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題?，F(xiàn)行體制下，相對協(xié)會(huì)，商會(huì)先天不足。一些政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)退休后到往往到協(xié)會(huì)任職，帶來大量行政職能資源。政會(huì)分開原則沒有得到很好落實(shí)，協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物方面仍存在千絲萬縷的聯(lián)系，政府機(jī)關(guān)習(xí)慣把一些行政職能轉(zhuǎn)移給協(xié)會(huì)。商會(huì)與協(xié)會(huì)在組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、作用對象、工作重點(diǎn)方面存在諸多雷同和交叉。

三是主管眾多、標(biāo)準(zhǔn)不一造成行業(yè)商會(huì)發(fā)展混亂。當(dāng)前行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)主管機(jī)關(guān)眾多，政出多門，審批雜亂，出現(xiàn) 大量雷同、業(yè)務(wù)交叉的協(xié)會(huì)、商會(huì)，不利于行業(yè)組織的科學(xué)發(fā)展。行業(yè)商會(huì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)還不科學(xué)，布局不合理，行業(yè)劃分過細(xì)、過小，企業(yè)重復(fù)入會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重，難以體現(xiàn)商會(huì)的廣泛性、包容性特點(diǎn)。

四是商會(huì)自身建設(shè)有待加強(qiáng)。商會(huì)班子建設(shè)有待加強(qiáng)，會(huì)長素質(zhì)參差不齊。商會(huì)發(fā)展不平衡，只有少量商會(huì)能夠參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等，大量商會(huì)的職能作用還不能得到有效發(fā)揮。商會(huì)的組織體系和治理結(jié)構(gòu)不完善，多數(shù)商會(huì)還停留在會(huì)長治會(huì)階段，規(guī)范化、制度化程度不高。商會(huì)參政議政的渠道還不順暢，會(huì)長的政治安排不受重視，影響商會(huì)參政議政的熱情?；鶎由虝?huì)的能力比較薄弱，對企業(yè)的吸引力不強(qiáng)，難以發(fā)揮全行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)作用。

3、異地商會(huì)發(fā)展亟待規(guī)范

作為福建商會(huì)建設(shè)的亮點(diǎn)，福建的異地商會(huì)起步較早，發(fā)展也比較成熟，目前已經(jīng)成為聯(lián)系兩地黨委、政府與經(jīng)濟(jì)之間的重要橋梁和紐帶，工商聯(lián)組織工作的重要內(nèi)容。

福建的異地商會(huì)目前主要有三種模式。一是掛靠在外地工商聯(lián)下的閩籍商會(huì)，如北京市工商聯(lián)福州商會(huì)，該商會(huì)沒有獨(dú)立法人地位，當(dāng)?shù)孛裾块T不登記。二是掛靠在外地中小企業(yè)局、經(jīng)委、經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦、經(jīng)社聯(lián)、招商局等其他行政機(jī)關(guān)的閩籍商會(huì)，該商會(huì)與當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)無聯(lián)系，但與福建工商聯(lián)系統(tǒng)建立了一定聯(lián)系。三是由工商聯(lián)作為主管機(jī)關(guān)，進(jìn) 行社團(tuán)登記注冊、獨(dú)立活動(dòng)的商會(huì)。在工商聯(lián)被賦予商會(huì)主管權(quán)的地方，此類商會(huì)組織比較成熟，也比較普遍。當(dāng)前異地商會(huì)發(fā)展基本處于“無名、無章、無序”的“三無”狀態(tài)，表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是異地商會(huì)的地位不明。目前無論是在法律上還是中央的相關(guān)文件中都沒有對異地商會(huì)給以明確，更沒有相關(guān)的專門法規(guī)或制度。異地商會(huì)至今定位不清，在一定程度上制約了異地商會(huì)的社團(tuán)登記、作用發(fā)揮、服務(wù)開展和自身發(fā)展。

二是異地商會(huì)管理亟待明確。異地商會(huì)的前身多為同鄉(xiāng)會(huì)，濃厚的鄉(xiāng)緣色彩使其與一般商會(huì)相比具有更強(qiáng)的凝聚力，也極易異化為一種難以控制的幫會(huì)組織。當(dāng)前，加強(qiáng)對異地商會(huì)的管理已經(jīng)引起有關(guān)部門的重視，但對如何管理，在實(shí)踐中各地做法也不一致。較為普遍的看法是，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“雙重領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理”的思路，對商會(huì)日常運(yùn)做的長期監(jiān)督應(yīng)遵循便利原則，以所在地管理為主。對人事任免、班子建設(shè)等重大問題應(yīng)遵循磋商原則，由所在地和籍貫地共同協(xié)商確定。

三是異地商會(huì)的層次亟待規(guī)范。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和統(tǒng)一的主管機(jī)關(guān)，異地商會(huì)的設(shè)立層次目前比較混亂，在同一地方經(jīng)常出現(xiàn)多個(gè)同級別的不同地域異地商會(huì)，互相爭搶會(huì)員，給商會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了負(fù)面作用。一些異地商會(huì)既想在省級成立，又想在地市成立，不分層次擴(kuò)張。

4、其他問題

調(diào)研中，調(diào)研組也對工商聯(lián)工作的其他方面進(jìn)行了了解，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。如地方工商聯(lián)普遍反映強(qiáng)烈的基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱問題?；鶎庸ど搪?lián)普遍反映人手少、經(jīng)費(fèi)少、裝備差。一些縣（區(qū)）工商聯(lián)組織薄弱，沒有編制，長期聘用臨時(shí)人員，或者僅有1-2個(gè)編制，領(lǐng)導(dǎo)由同級政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)人員兼任，與政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)部和合署辦公。多數(shù)縣（市）工商聯(lián)經(jīng)費(fèi)緊張，最少的每年僅有6000元，影響工商聯(lián)工作的正常開展。一些地方工商聯(lián)長期沒有辦公場所，沒有專用公務(wù)車輛，甚至沒有傳真機(jī)、電腦基本辦公設(shè)備。一些工商聯(lián)建議要對班子進(jìn)出工商聯(lián)的年齡要有限制。也有一些工商聯(lián)負(fù)責(zé)人認(rèn)為工商聯(lián)干部不流動(dòng)，只進(jìn)不出，影響了干部積極性。

三、調(diào)研體會(huì)和下一步工作思路

調(diào)研過程中，我們感到，福建的改革開放起步早，發(fā)展迅猛，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直位于全國前列，商會(huì)發(fā)展形態(tài)也靈活多樣，發(fā)揮作用也較大，值得其他各地借鑒。但同時(shí)，正如經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展需要艱苦的探索過程一樣，作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，商會(huì)的發(fā)展也需要在“先試先行”中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在局部探索中提煉升華。但只要堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和相關(guān)體制的不斷完善，商會(huì)必將不斷壯 大，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用也會(huì)越來越大。為此，中國商會(huì)發(fā)展研究課題下一步將重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作：

1、今年8月利用赴日、韓考察商會(huì)的機(jī)會(huì)，了解發(fā)達(dá)國家的商會(huì)發(fā)展環(huán)境、運(yùn)作模式，進(jìn)行相似文化背景的商會(huì)比較研究。

2、與國內(nèi)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展合作，充分利用現(xiàn)有研究成果，提升商會(huì)研究的水平和層次。

3、繼續(xù)深入開展實(shí)地調(diào)研。隨著實(shí)踐的發(fā)展，一些地方也出現(xiàn)了一些新的管理體制，如上海市建立的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展署、行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門、社團(tuán)管理局共同負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃、布局調(diào)整、政策制定和協(xié)調(diào)管理的“三元”管理體制，廣東省實(shí)行的民間組織管理局統(tǒng)一管理行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)活動(dòng)的“一元”管理體制等等，這些新的探索具體的運(yùn)行機(jī)制與效果如何，將對今后的商會(huì)發(fā)展及工商聯(lián)行使商會(huì)主管權(quán)具有怎樣的借鑒意義，這些都需要在今后的工作進(jìn)一步調(diào)研和思考。

報(bào)告執(zhí)筆人：

全國工商聯(lián)研究室 劉佩華、房安文

第三篇：貴陽余慶商會(huì)與松煙商會(huì)座談發(fā)言材料

貴陽余慶商會(huì)與松煙商會(huì)座談發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家：

大家好！我是。首先，我代表松煙鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府對貴陽余慶商會(huì)的各位企業(yè)家蒞臨松煙交流。根據(jù)安排，我就松煙鎮(zhèn)相關(guān)情況向大家作簡單介紹。

一、基本情況

松煙鎮(zhèn)位于遵義市東南角，余慶縣北部，地域面積136.8平方公里，耕地面積8.1萬畝，森林覆蓋率61%，轄7個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、204個(gè)村(居)民小組，共10410戶34733人，農(nóng)村居民人均純收入10248元。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積5平方公里，建成區(qū)面積3平方公里；創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)面積2.5平方公里，建成區(qū)面1平方公里。全鎮(zhèn)有商會(huì)2個(gè)（即：松煙商會(huì)、會(huì)員69名，松煙園區(qū)商會(huì)、會(huì)員10名），規(guī)上企業(yè)9家，規(guī)下企業(yè)6家，小微企業(yè)56家。2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.5億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.2億元，工業(yè)總產(chǎn)值8019萬元，完成財(cái)政稅收2546萬元。

二、區(qū)位現(xiàn)狀

松煙地處“湄、鳳、余”三縣結(jié)合部，是余慶改革發(fā)展的前沿陣地，素有余慶“北大門”之稱。距離湄潭縣城29公里、鳳岡縣城40公里，國道G243縱穿鎮(zhèn)域，村村通油（砼）路，90%的村民組通水泥路。今年8月即將動(dòng)工建設(shè)的湄潭至石阡高速公路，在松煙將開設(shè)閘道，結(jié)束沒有高速公路的歷史。該高速路建 1 成后，松煙將融入重慶3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、貴陽2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、遵義40分鐘經(jīng)濟(jì)圈、湄潭10分鐘經(jīng)濟(jì)圈。

三、資源狀況

松煙人杰地靈，物產(chǎn)豐富。一是水資源豐富，全鎮(zhèn)有小

（一）型水庫5座（李家寨水庫、八大水庫、九大水庫、躍進(jìn)水庫、晏家壩水庫），小

（二）型水庫2座（玉河水庫、凌云水庫），山塘113座，河流3條。二是特色景觀豐富，有他山文化遺址、星宿巖愛情碑林、博士寨、徐家林宗教場所等具有開發(fā)潛力、開發(fā)價(jià)值的文化旅游景點(diǎn)。有全國最大的白沙〃藏寶烤煙烘烤工場、白沙〃松煙萬畝育苗工場、二龍萬畝茶園、覺林蘋果桃園；有遠(yuǎn)近聞名并獨(dú)具黔北風(fēng)格的陽光水岸、白沙水鄉(xiāng)、二龍茶園、小江南、壩上新農(nóng)村示范點(diǎn)及四條最美鄉(xiāng)村示范長廊；三是石材資源豐富。境內(nèi)富藏約4億立方米海貝花、遵義紅等名貴石材。四是人文資源豐富。從2008年開始，松煙鎮(zhèn)已經(jīng)連續(xù)舉辦了9屆自行車賽，有著濃郁的騎游氛圍。每屆自行車賽期間，CCTV、新華社、人民日報(bào)、貴州日報(bào)、貴州電視臺(tái)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等媒體報(bào)道相關(guān)信息均千余條?！八蔁煛倍忠殉蔀?“中國第一騎游小鎮(zhèn)”的“注冊商標(biāo)”和廣告LOGO。2016年，投資2.3億元興建的余慶坊〃玉河茶旅園區(qū)，擠入全省100個(gè)生態(tài)體育公園、全國體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。由苗夫公司投資8000萬元興建的茶海花谷景區(qū)，明天開園運(yùn)營。

三、2017年項(xiàng)目投資及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)狀況

一是項(xiàng)目投資狀況。目前，完成招商引資項(xiàng)目3個(gè)，總投資6億元，已到位資金6420萬元。開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、農(nóng)業(yè)、房開等項(xiàng)目18個(gè)，總投資22.525億元，其中：今年計(jì)劃投資4.025億元，1—4月已完成投資1.1億元。完成企業(yè)監(jiān)測71家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5112萬元、利潤600萬元。

二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)狀況。引進(jìn)全國500強(qiáng)企業(yè)—廣東溫氏集團(tuán)落戶松煙三字壩修建溫氏松煙種豬場，占地455畝，總投資2億，將于9月份竣工投用。該種豬場建成后可年繁殖仔豬25萬頭，將輻射全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)500個(gè)，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)共規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè)，計(jì)劃3年全面建成。今年，采取“公司+家庭農(nóng)場的合作模式”簡稱411模式（即，4提供、2確保，公司提供豬苗、飼料、藥物、保健和技術(shù)服務(wù)，家庭農(nóng)場有統(tǒng)一規(guī)劃的場地進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，公司一定確保對產(chǎn)品保價(jià)回收，一定確保農(nóng)場主的合理平均利潤回報(bào)），452模式（即農(nóng)戶投資40萬元，每批養(yǎng)殖500頭，年獲利20萬元），建成養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，在建（含正在辦手續(xù)的）養(yǎng)殖小區(qū)19個(gè)。此外，我鎮(zhèn)共有茶葉種植面積17000畝，茶業(yè)企業(yè)2家，通過引導(dǎo)“鳳香苑茶業(yè)”等公司與大戶抱團(tuán)發(fā)展，樹立打造“干凈茶”理念，2015年通過歐盟463項(xiàng)農(nóng)殘檢測，得到貴茶集團(tuán)認(rèn)可，成為了貴茶集團(tuán)歐盟出口專屬基地。今年，全鎮(zhèn)共種烤煙面積10904畝，計(jì)劃收購煙葉 260萬斤，產(chǎn)值4000萬元。

四、今后五年發(fā)展規(guī)劃

堅(jiān)持以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，按照“六區(qū)”新余慶戰(zhàn)略部署，圍繞“五化”發(fā)展思路，奮力實(shí)現(xiàn)“五鎮(zhèn)”目標(biāo)。

（一）以“龍頭企業(yè)”為引領(lǐng)，走農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)立鎮(zhèn)目標(biāo)

緊緊扭住“貴茶集團(tuán)”這個(gè)核心，創(chuàng)新茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,穩(wěn)固“歐盟專屬出口基地”地位，打造名副其實(shí)的全國知名“生態(tài)茶、干凈茶”品牌，延伸茶產(chǎn)業(yè)的利益發(fā)展鏈條。依托溫氏集團(tuán)，力爭3年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）50個(gè)，爭創(chuàng)全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

（二）以“健康旅游”為重點(diǎn)，走旅游智慧化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)

打造茶旅一體化4A級景區(qū)，爭創(chuàng)高端養(yǎng)生休閑度假區(qū)，打造江北百里旅游長廊。打造覺林博士賽—玉河—松煙花谷—溫氏養(yǎng)殖場旅游線路，把他山歷史文化遺址、星宿巖轉(zhuǎn)經(jīng)輪愛情詩林、博士寨文化與周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接串聯(lián)，形成文化旅游線路。

（三）以“賽事活動(dòng)”為核心，走運(yùn)動(dòng)集聚化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)活鎮(zhèn)目標(biāo)

借助“中國第一騎游小鎮(zhèn)”自行車賽多年累積的影響力，依托二龍騎游公園建設(shè)，延伸自行車比賽時(shí)間鏈，按照一年四季比賽方式，舉辦好全省、全市、全縣自行車賽事活動(dòng)；通過招商引資在大松村修建江北汽摩比賽表演基地。

（四）以“城鎮(zhèn)發(fā)展”為關(guān)鍵，走城鎮(zhèn)特色化發(fā)展之路，實(shí) 4 現(xiàn)交通便鎮(zhèn)目標(biāo)

在城鎮(zhèn)建設(shè)中融入騎游文化和他山文化元素，完善功能、精細(xì)管理城鎮(zhèn)，使其形成與騎游小鎮(zhèn)相符的獨(dú)特風(fēng)貌與文化符號。構(gòu)建完善的雨污分離處理系統(tǒng)和垃圾綜合處理系統(tǒng)，實(shí)施電訊網(wǎng)“天改地”、農(nóng)貿(mào)市場改造、環(huán)城公路、殯儀服務(wù)和喜事辦理服務(wù)中心建設(shè)。

（五）以“園區(qū)建設(shè)”為保障，走工業(yè)綠色化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)興鎮(zhèn)目標(biāo)

加快推進(jìn)松煙中心廣場商業(yè)服務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)園區(qū)二號通道建設(shè)；利用好我鎮(zhèn)蓄存的海貝花、遵義紅等名貴石材資源的優(yōu)勢，爭取規(guī)劃建設(shè)江北石材產(chǎn)業(yè)園，深入開發(fā)石材產(chǎn)品，延伸石材產(chǎn)業(yè)鏈條，提升石材產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)綠色食品原料基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)松煙食品加工園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)“在農(nóng)業(yè)中長出工業(yè)、在生態(tài)中植入工業(yè)”的目標(biāo)。

由于時(shí)間關(guān)系，我就作以上簡要介紹。松煙的長足發(fā)展離不開在座各位的鼎力加盟，我們熱忱歡迎并期待著在座的各位朋友，并通過你們邀請更多的朋友，到這塊開放的熱土上旅游觀光，投資創(chuàng)業(yè)，共謀發(fā)展。最后衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家吉祥如意，幸福安康；工作順利，事業(yè)昌盛！

第四篇：在寧德市異地商會(huì)工作座談會(huì)上的講話

在寧德市異地商會(huì)工作座談會(huì)上的講話

李興平

同志們、朋友們：

“五一假日”剛結(jié)束，市工商聯(lián)就在上海召開異地商會(huì)工作座談會(huì)，大家能夠從繁忙的工作中抽出時(shí)間參加會(huì)議，體現(xiàn)了對商會(huì)工作的熱心，在此我代表市委統(tǒng)戰(zhàn)部向參加今天會(huì)議的各位代表，并通過你們向全體在外寧德企業(yè)家致以誠摯的問候和美好的祝愿。

改革開放以來，大批寧德人勇敢地走出寧德，闖蕩商海，憑超群的膽識，爭先的氣魄，開創(chuàng)了一番事業(yè)。從最早的上世紀(jì)90年代初50多位周寧在滬企業(yè)家成立周寧縣上海商會(huì)開始，至今，寧德在外異地商會(huì)組織已開展到37家，寧德在外企業(yè)家的數(shù)量、規(guī)模、實(shí)力和影響力都有了顯著地飛躍和發(fā)展。

盧展工書記在第一屆世界閩商大會(huì)上說：“福建人破門而出。成沖天之龍；沖門而進(jìn)，成翔海之龍。雙龍騰起，你可以感受到其煥發(fā)出來的強(qiáng)烈的震撼力”。寧德企業(yè)家群體已成為閩商的重要組成部分。以寧德在外異地商會(huì)會(huì)員為主體的寧德在外企業(yè)家群體，促進(jìn)了寧德與全國各地的經(jīng)貿(mào)往來，支持了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，既為國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展做出貢獻(xiàn)，也擴(kuò)大了寧德在全國的知名度，你們?nèi)〉玫某煽兞钊藲J佩，值得祝賀。

剛才，大家做了很好的交流發(fā)言，談了對異地商會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，市工商聯(lián)黃家盛主席對我市異地商會(huì)工作做了總結(jié)，提出了要求。我們市委統(tǒng)戰(zhàn)部始終關(guān)注寧德市在外企業(yè)家的發(fā)展，注意推動(dòng)工商聯(lián)做好異地商會(huì)工作。異地商會(huì)作為工商聯(lián)基層組織，是伴隨非公有制經(jīng)濟(jì)而發(fā)展起來的新生事物，沒有規(guī)范性文 件和明確的政策，我市異地商會(huì)有十多年的發(fā)展歷程，大家在探索中前進(jìn)，實(shí)踐中創(chuàng)新，今天開這個(gè)會(huì)很有必要，有助于我市異地商會(huì)工作的總結(jié)提高，借此機(jī)會(huì)我對今后的工作提四點(diǎn)意見：

一是要在規(guī)范運(yùn)作上提升水平：規(guī)范運(yùn)作有三層含義：1是依法登記，屬地管理，目前，市級異地商會(huì)在民政部門登記有困難，但也不是不可能，民政部門也有開這口子，這需要我們多做工作，取得支持；2是暫時(shí)民政登記不了的，一定要取得當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)的支持，成為他們的團(tuán)體會(huì)員和二級組織；3是建章立制，無規(guī)矩難成方圓，要有好的制度和良性工作機(jī)制，把會(huì)員團(tuán)結(jié)起來，促進(jìn)各項(xiàng)會(huì)務(wù)開展。

二是在做好服務(wù)上創(chuàng)新有效，首先表現(xiàn)在敢為會(huì)員爭取合法權(quán)益，商會(huì)要發(fā)揮組織優(yōu)勢，與黨政部門對話溝通，幫助會(huì)員企業(yè)解決困難問題；其次要引導(dǎo)會(huì)員提升素質(zhì)，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀念；要促進(jìn)交流合作，增進(jìn)會(huì)員之間的聯(lián)誼合作，共同發(fā)展。當(dāng)前面對金融危機(jī)，異地商會(huì)要有抱團(tuán)取暖意識，取得交流，互相支持，共度難關(guān)，同時(shí)尋找抓住機(jī)遇，取得發(fā)展。

三是在品牌建設(shè)上擴(kuò)大影響：要著重培養(yǎng)寧德企業(yè)家“誠信團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)爭先、抱團(tuán)做大、奉獻(xiàn)社會(huì)”的商會(huì)品牌內(nèi)涵，教育引導(dǎo)會(huì)員“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻(xiàn)”，我為商會(huì)增光彩，商會(huì)為我助發(fā)展，樹立和維護(hù)異地商會(huì)在社會(huì)上的良好形象；要辦好商會(huì)自身的簡報(bào)、會(huì)刊、網(wǎng)站加大宣傳力度，要利用各地的電視報(bào)紙新聞網(wǎng)絡(luò)媒體，宣傳我們寧德異地 商會(huì)的先進(jìn)事跡和會(huì)員的風(fēng)采；一些行之有效的會(huì)務(wù)活動(dòng)要長期堅(jiān)持，形成品牌效應(yīng)。

四是在光彩事業(yè)回歸工程上有所作為：我市異地商會(huì)素有熱心公益事業(yè)、捐資助學(xué)、扶貧脫困的優(yōu)良傳統(tǒng)，各異地商會(huì)要加強(qiáng)引導(dǎo)，去年我市廈門、三明、上海商會(huì)響應(yīng)市工商聯(lián)號召，捐資幫助貧困高考上榜生上學(xué)，寧德電視臺(tái)做了專題報(bào)道，希望今年繼續(xù)開展這項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大參與捐助的商會(huì)數(shù)量，達(dá)到既幫助了家鄉(xiāng)大學(xué)生，又?jǐn)U大工商聯(lián)組織的影響的目的。

回歸工程是廣大在外企業(yè)家響應(yīng)市委號召，參與環(huán)三戰(zhàn)略實(shí)施的具體行動(dòng)，寧德上海商會(huì)、周寧上海商會(huì)、蕉城區(qū)廣州商會(huì)、廈門寧德商會(huì)，已有回歸項(xiàng)目在實(shí)施，支持家鄉(xiāng)建設(shè)的同時(shí)也促進(jìn)自身企業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前異地商會(huì)要大力宣傳環(huán)三戰(zhàn)略給寧德帶來的發(fā)展機(jī)遇，動(dòng)員組織企業(yè)家回鄉(xiāng)考察，尋找商機(jī)，為家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。

今天的會(huì)議時(shí)間雖短，但主題突出，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，在今后的工作中把異地商會(huì)工作做得更好，借此機(jī)會(huì)感謝大家對寧德市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的支持，最后祝愿在外的寧德企業(yè)家事業(yè)發(fā)達(dá)，異地商會(huì)工作蒸蒸日上。

2009年5月5日

第五篇：異地商會(huì)辦事指南

異地商會(huì)辦事指南

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辦理異地商會(huì)成立、變更、注銷登記之前，請您詳細(xì)閱讀本指南。?

異地商會(huì)是指由同一省（含自治區(qū)、直轄市）、歷史約定俗稱區(qū)域、地級市、縣（市、區(qū)）以及東莞、中山所轄鎮(zhèn)的自然人或法人在廣東省內(nèi)投資興辦，經(jīng)在粵工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)自愿發(fā)起組成，以原籍地行政區(qū)域名稱為基本特征，以推動(dòng)企業(yè)所在地與原籍地經(jīng)濟(jì)合作交流為宗旨的非營利性社會(huì)團(tuán)體。

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異地商會(huì)成立、變更、注銷登記，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的方案》、《廣東省民政廳關(guān)于異地商會(huì)登記的管理辦法》等辦理。

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《異地商會(huì)章程示范文本》和相關(guān)表格，請?jiān)趶V東社會(huì)組織信息網(wǎng)“表格下載”欄目中下載，所有表格請先填寫好再打印。除名稱預(yù)先核準(zhǔn)外，章程和表格的份數(shù)，均為一式兩份。

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相關(guān)業(yè)務(wù)辦理，請通過廣東社會(huì)組織信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

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相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢電話：020-83341308，辦公時(shí)間：周一至周五（法定節(jié)假日除外）。

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本指南僅供參考，具體辦理時(shí)以登記管理機(jī)關(guān)的要求為準(zhǔn)。

一、成立登記

異地商會(huì)成立，有以下流程：

（一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)。主要提交以下材料：

1、發(fā)起成立申請書。講明發(fā)起成立該異地商會(huì)的必要性和可行性，有8個(gè)以上發(fā)起單位聯(lián)名申請。發(fā)起單位是原籍地在廣東省內(nèi)投資、具有較大影響力和代表性、經(jīng)營的企業(yè)。

2、章程草案。按《異地商會(huì)章程示范文本》修改完善，主要填寫宗旨、業(yè)務(wù)范圍部分。

3、發(fā)起單位情況介紹。單位發(fā)起的，發(fā)起單位提交《社會(huì)團(tuán)體發(fā)起單位登記表》（編號A001，含企業(yè)簡介；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；近兩年資產(chǎn)負(fù)債表或納稅證明），以上材料加蓋發(fā)起單位公章。

4、《廣東省社會(huì)組織名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請表》。

5、原籍地人民政府支持在粵成立商會(huì)的函。

（二）前期準(zhǔn)備。發(fā)起單位取得名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書后，在6個(gè)月內(nèi)開展以下活動(dòng)：

1、組織召開發(fā)起單位座談會(huì)，確定籌備組負(fù)責(zé)人、籌備組辦公地址、活動(dòng)資金及捐資人/單位。發(fā)起單位對以上事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場表決，形成書面會(huì)議決議（所有到會(huì)的發(fā)起單位在會(huì)議決議上簽名確認(rèn)）。

2、發(fā)布公告。發(fā)起單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布公告，載明同意名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書文號、擬成立的異地商會(huì)宗旨、業(yè)務(wù)范圍，籌備組聯(lián)系地址、聯(lián)系人，接受同籍貫的企業(yè)的入會(huì)申請。

3、存入活動(dòng)資金。由發(fā)起單位座談會(huì)確定的出資人/單位，將捐資款項(xiàng)存入驗(yàn)資賬戶。

4、召開第一次會(huì)員大會(huì)。重點(diǎn)是無記名投票通過章程、選舉產(chǎn)生法定代表人（即會(huì)長）、副會(huì)長、秘書長（選任制）、理事、監(jiān)事等。

（三）申請成立。完成上述工作后，籌備組向登記管理機(jī)關(guān)申請正式成立，主要提交以下材料：

1、成立申請書。載明籌備組領(lǐng)取同意發(fā)起文件后，完成相關(guān)籌備工作情況。申請書有當(dāng)選的異地商會(huì)法定代表人簽字。

2、第一次會(huì)員大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、詳細(xì)記載會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)。

3、會(huì)員大會(huì)通過的章程。一式兩份，適用《異地商會(huì)章程示范文本》。

4、《社會(huì)團(tuán)體會(huì)員名冊》（編號A010），列明社團(tuán)職務(wù)、姓名、單位名稱及職務(wù)、聯(lián)系電話等內(nèi)容，并附有加蓋單位會(huì)員公章、法定代表人簽字的《社會(huì)團(tuán)體入會(huì)登記表》（編號A011）。異地商會(huì)單位會(huì)員不低于30個(gè)。

5、辦公使用權(quán)證明。如租賃物業(yè)的，提供經(jīng)房管局備案的租賃合同復(fù)印件；如其他單位或個(gè)人無償提供的，同時(shí)出具無償提供住所證明及住所本身的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。以上內(nèi)容應(yīng)包括住所地址、面積、使用期限等。

6、《社會(huì)團(tuán)體法人登記表》（編號A003）、《社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記表》（編號A004）、《社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》（編號A005）、《社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事備案表》（編號A006）、《社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表》（編號A007）、《社會(huì)團(tuán)體專職工作人員登記表》（編號A008）。以上表格份數(shù)，均為一式兩份。

7、銀行存款證明及《社會(huì)團(tuán)體捐資承諾書》（編號A009）。

8、異地商會(huì)法定代表人無受到剝奪政治權(quán)利刑事處罰的證明。加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所印章或證明材料。

9、異地商會(huì)法定代表人未擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人聲明。

10、公告證明。

二、變更登記

異地商會(huì)變更登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、活動(dòng)資金等。

（一）變更名稱。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、《社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表》（編號A007，一式兩份）、《社會(huì)團(tuán)體變更登記表》（編號A012，一式兩份）。

3、新通過的章程。一式兩份，加蓋異地商會(huì)騎縫章。

4、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

（二）變更住所。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)或理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、新住所使用權(quán)證明。如異地商會(huì)購買的，提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；如租賃物業(yè)的，提供經(jīng)房管局備案的租賃合同復(fù)印件；如其他單位或個(gè)人無償提供的，同時(shí)出具無償提供住所證明及住所本身的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。以上內(nèi)容應(yīng)包括住所地址、面積、使用期限等。

3、《社會(huì)團(tuán)體住所變更登記表》（編號A013，一式兩份）。

4、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

（三）變更業(yè)務(wù)范圍。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、新通過的章程。一式兩份，加蓋異地商會(huì)騎縫章。

3、章程修改說明。加蓋異地商會(huì)公章。

4、《社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表》（編號A007，一式兩份）、《社會(huì)團(tuán)體變更登記表》（編號A012，一式兩份）。

5、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

（四）變更法定代表人。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、離任審計(jì)。由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具，審計(jì)時(shí)間為法定代表人上任到離任的總年限。

3、《社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記表》（編號A004，一式兩份）、《社會(huì)團(tuán)體變更登記表》（編號A012，一式兩份）。

4、異地商會(huì)新當(dāng)選法定代表人無受到剝奪政治權(quán)利刑事處罰的證明。加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所印章或證明材料。

5、異地商會(huì)新當(dāng)選法定代表人未擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人聲明。

6、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

（五）變更活動(dòng)資金。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、銀行存款證明及《社會(huì)團(tuán)體捐資承諾書》（編號A009）。

3、《社會(huì)團(tuán)體變更登記表》（編號A012，一式兩份）。

4、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

三、注銷登記

異地商會(huì)辦理注銷登記，包括以下程序：

（一）通過注銷決議。根據(jù)章程，通常異地商會(huì)由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議、經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)表決通過。如果因特殊情況不能召開相應(yīng)會(huì)議的，向社會(huì)公告，并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)可。

（二）開展清算工作。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組成清算組織，開始清算工作，包括：清理財(cái)產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)表；通知、公告?zhèn)鶛?quán)人（參照《公司法》相關(guān)規(guī)定，清算組織自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人、60日內(nèi)在報(bào)紙上公告）；處理與清算有關(guān)的未了結(jié)業(yè)務(wù)；清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；清理債權(quán)、債務(wù)；處理清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)等。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

異地商會(huì)清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，根據(jù)章程規(guī)定用于公益目的；無法按照章程規(guī)定方式處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與該異地商會(huì)性質(zhì)、宗旨相同相似的其他社會(huì)公益組織，并向社會(huì)公告。

（三）辦理稅務(wù)登記注銷及銀行銷戶。清算結(jié)束后，異地商會(huì)應(yīng)及時(shí)辦理稅務(wù)登記注銷及銀行銷戶。

（四）向登記管理機(jī)關(guān)提交注銷申請。主要提交以下材料：

1、關(guān)于注銷登記的申請。加蓋異地商會(huì)公章、法定代表人簽字。

2、依照章程規(guī)定的程序決定注銷登記的會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

3、清算報(bào)告書。由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具。

4、注銷稅務(wù)登記證明及銀行銷戶證明。

5、《社會(huì)團(tuán)體法人注銷登記表》（編號A018，一式兩份）。

（五）注銷組織機(jī)構(gòu)代碼。領(lǐng)取登記管理機(jī)關(guān)同意注銷文件后，異地商會(huì)應(yīng)及時(shí)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記，將注銷登記回執(zhí)復(fù)印件、所有印章、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件提交給登記管理機(jī)關(guān)。如印章已交由公安部門銷毀的，出具銷毀證明。

四、其他事項(xiàng)

（一）檢查。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于異地商會(huì)登記的管理辦法》有關(guān)規(guī)定，異地商會(huì)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一的活動(dòng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告和本的活動(dòng)安排。登記管理機(jī)關(guān)將視情況，給予年檢“合格”、“基本合格”或“不合格”，并統(tǒng)一由省民政廳在《南方日報(bào)》或廣東社會(huì)組織信息網(wǎng)公告年檢結(jié)果。異地商會(huì)辦理檢查，主要提交以下材料：

1、《社會(huì)團(tuán)體工作報(bào)告書》（編號A020，直接登記的一式兩份，雙重管理的一式三份）。填寫好打印，A4紙型。

2、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書（副本）》原件。

（二）章程核準(zhǔn)。異地商會(huì)修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或章程其他條款時(shí)，應(yīng)在會(huì)員（代表）大會(huì)通過后30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請重新核準(zhǔn)后方可生效。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、新通過的章程。一式兩份，加蓋異地商會(huì)騎縫章。

3、章程修改說明。加蓋異地商會(huì)公章。

4、《社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表》（編號A007，直接登記的一式兩份，雙重管理的一式三份）。

（三）印章備案。異地商會(huì)刻制的印章，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交《社會(huì)團(tuán)體印章備案表》（編號A014，一式兩份），辦理印章備案。

（四）銀行基本賬戶備案。異地商會(huì)開設(shè)銀行基本賬戶，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交《社會(huì)團(tuán)體銀行賬戶備案表》（編號A015，一式兩份），及時(shí)辦理銀行基本賬戶備案。

（五）到期換證?！渡鐣?huì)團(tuán)體法人登記證書》有限期限到期，異地商會(huì)應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理到期換證。主要提交以下材料：

1、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書換發(fā)/補(bǔ)發(fā)申請表》（編號A017，一式兩份）。

2、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

（六）遺失補(bǔ)證?！渡鐣?huì)團(tuán)體法人登記證書》正本或副本遺失，或正副本同時(shí)遺失，異地商會(huì)在報(bào)刊刊登遺失公告及證書作廢聲明后，向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理補(bǔ)證。主要提交以下材料：

1、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書換發(fā)/補(bǔ)發(fā)申請表》（編號A017，一式兩份）。

2、遺失公告及證書作廢聲明原件。

3、未遺失的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

（七）提前或延期換屆。異地商會(huì)因故需提前或延期換屆的，由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)通過后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意，延期換屆最長不得超過1年。異地商會(huì)辦理提前或延期換屆的，主要提交以下材料：

1、《社會(huì)團(tuán)體提前/延期換屆申請表》（編號A016，直接登記的一式兩份，雙重管理的一式三份）。

2、理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要。加蓋異地商會(huì)公章。

（八）換屆負(fù)責(zé)人、監(jiān)事備案。異地商會(huì)負(fù)責(zé)人、監(jiān)事備案，按照“一屆一備、變更必更”的原則進(jìn)行。異地商會(huì)換屆產(chǎn)生新一屆負(fù)責(zé)人、監(jiān)事后，無論是否發(fā)生人員、職務(wù)變動(dòng)，均應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、《社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》（編號A005，一式兩份）。所有新當(dāng)選的負(fù)責(zé)人（即會(huì)長、副會(huì)長、秘書長）均應(yīng)填寫。

3、《社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事備案表》（編號A006，一式兩份）。所有新當(dāng)選的監(jiān)事均應(yīng)填寫。

4、《社會(huì)團(tuán)體會(huì)員名冊》（編號A010，一式一份）。

（九）屆中負(fù)責(zé)人/監(jiān)事變動(dòng)備案。異地商會(huì)屆中調(diào)整負(fù)責(zé)人/監(jiān)事的，應(yīng)在會(huì)員（代表）大會(huì)通過后30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、《社會(huì)團(tuán)體屆中負(fù)責(zé)人監(jiān)事變動(dòng)備案表》（編號A019，一式兩份）。

3、《社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》（編號A005，一式兩份）或《社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事備案表》（編號A006，一式兩份）。所有新增或調(diào)整后的負(fù)責(zé)人（即會(huì)長、副會(huì)長、秘書長）、監(jiān)事均應(yīng)填寫。