第一篇：選準(zhǔn)突破口 找準(zhǔn)切入點(diǎn) - 長春新聞網(wǎng)

長春市文明社區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì) 觀摩點(diǎn)材料之三：

筑建文明十橋

打造特色樓宇

推動(dòng)文明社區(qū)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展

寬城區(qū)群英街道長盛社區(qū)

2010年7月8日

寬城區(qū)群英街道長盛社區(qū)位于凱旋路1506號(hào)，轄區(qū)面積0.9平方公里，現(xiàn)有居民4237戶，11956人。近年來，在創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中，社區(qū)黨委牢固樹立“創(chuàng)城為百姓，百姓共創(chuàng)城”思想理念，緊盯“提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度”創(chuàng)建目標(biāo)，以“筑建文明十橋”為切入點(diǎn)，把“打造特色樓宇”作為突破口，按照“以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的工作思路，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，文明社區(qū)建設(shè)得到持續(xù)健康發(fā)展。先后榮獲了全國學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建示范社區(qū)、先進(jìn)文化社區(qū)、敬老文明社區(qū)、長春市十大文明魅力社區(qū)、創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)單位、和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。現(xiàn)將我們的基本做法匯報(bào)如下：

一、宣傳發(fā)動(dòng)助創(chuàng)建

居民群眾和轄區(qū)單位是創(chuàng)建工作的主體，在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們把宣傳發(fā)動(dòng)作為創(chuàng)建工作的“助推器”，全力營造創(chuàng)建工作的良好氛圍。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。成立了以社區(qū)黨委書記為主 任，共建單位負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為副主任，社區(qū)黨委委員和居民代表為成員的創(chuàng)建委員會(huì)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決創(chuàng)建工作的重大問題，形成合力，齊抓共建。

二是組建隊(duì)伍，大造宣傳聲勢。組建專職、兼職和志愿者三支宣傳隊(duì)，深入居民區(qū)和樓院，利用社區(qū)宣傳欄、小區(qū)閱報(bào)欄、樓棟墻體黑板報(bào)、張貼宣傳資料、懸掛創(chuàng)城條幅、發(fā)放倡議書、設(shè)立咨詢臺(tái)和意見箱等形式，廣泛開展“創(chuàng)文明城，做文明人”宣傳教育活動(dòng)，讓群眾知情，增強(qiáng)參與意識(shí)。

三是豐富活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)建熱情。充分利用社區(qū)和共建單位的活動(dòng)場所，精心策劃和組織歌舞表演、知識(shí)競賽、書畫展覽、才藝展示、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等彰顯時(shí)代精神、獨(dú)具社區(qū)特色、群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)；組織社區(qū)藝術(shù)團(tuán)把社區(qū)里的好人好事編排成短劇、小品、相聲、快板等藝術(shù)作品進(jìn)行巡演，用身邊事教育身邊人；整合社區(qū)教育資源，以社區(qū)市民學(xué)校為陣地，組織開展社會(huì)公德和家庭美德教育，傳授法律、科普、安全、衛(wèi)生等知識(shí)；社區(qū)還牽頭組織開展了“告別不文明行為”千人簽名承諾活動(dòng)、“駐在長盛、愛在長盛、奉獻(xiàn)長盛”和“掃好門前三尺，保潔鄰里三米，清潔一棟樓宇”、“愛一小、敬二老、幫三鄰”等一系列主題創(chuàng)建活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，既推動(dòng)了社區(qū)文化建設(shè)，又使群眾從中得到了熏陶、受到了教育，更激發(fā)了居民的創(chuàng)建熱情，調(diào)動(dòng)了投身創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

二、搭建載體推創(chuàng)建 要把創(chuàng)建文明城市活動(dòng)扎實(shí)深入地開展起來，必須搭建好具有可操作性的創(chuàng)建載體，發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，并保持其常態(tài)化運(yùn)行。實(shí)踐中，我們以“文明十橋”為切入點(diǎn)，建立服務(wù)體系，拉近社區(qū)與居民的距離，增進(jìn)居民與社區(qū)的感情，匯聚大家力量，同心協(xié)力把創(chuàng)建活動(dòng)不斷推向高潮。

1．建立“溝通零距離”便民服務(wù)體系，筑建“民情橋”。我們開通了便民信箱、溫馨服務(wù)熱線、民情觀察站、心愿留言板等信息采集渠道，大量收集群眾意見和建議，為創(chuàng)建活動(dòng)提供有價(jià)值的信息。同時(shí)，建立民意“收集--整理--辦理--反饋”四步工作流程，根據(jù)實(shí)際情況，分類解決好他們提出的問題，讓居民群眾滿意。

2．開展“軍警民”共駐共建系列活動(dòng)，筑建“同心橋”。我們以創(chuàng)建委員會(huì)和社區(qū)居民協(xié)商議事委員會(huì)為依托，以十家共建單位為主體，以“軍警民攜手同心共建和諧社區(qū)”為主題，建立起長盛社區(qū)軍警民共建志愿者服務(wù)隊(duì)，確定“訪貧助困、咨詢服務(wù)、樓宇建設(shè)、安全宣傳、大手牽小手、文明點(diǎn)評、共建聯(lián)歡”七個(gè)主題活動(dòng)日，持續(xù)開展創(chuàng)建系列活動(dòng)，培育“文明共建 成果共享”的社會(huì)共識(shí)。

3．開展“健康伴你行”醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，筑建“關(guān)愛橋”。社區(qū)與寬城區(qū)醫(yī)院并通過該院與市內(nèi)知名醫(yī)院攜手開展百名醫(yī)師進(jìn)社區(qū)“健康伴你行”醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。定期請知名醫(yī)生親臨社區(qū)為居民義診，宣傳醫(yī)療保健常識(shí)和常見病、多發(fā)病的預(yù)防常識(shí)，把關(guān)愛和健康送到居民群眾身邊。4．設(shè)立“心情驛站”提供心理咨詢服務(wù)，筑建“陽光橋”。為緩解居民因各種社會(huì)、家庭因素帶來的心理壓力，增加社區(qū)文明因素，我們建立“心情驛站”，聘請專業(yè)心理咨詢師和研究婚姻、家庭方面的有關(guān)專家，定期為轄區(qū)內(nèi)的未成年人、釋解人員、殘障人士等需要心理援助的人群提供咨詢服務(wù)，幫助他們除去心理障礙，樹立生活信心，培育陽光心態(tài)。

5．設(shè)立“援助的天空”社區(qū)法律服務(wù)站，筑建“維權(quán)橋”。與寬城區(qū)法院、司法局、街道司法所保持緊密的聯(lián)系，設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)站，建立法律援助隊(duì)伍，把每月的最后一個(gè)周四定為法律援助日，為社區(qū)居民提供法律咨詢、代擬法律文書、代理民事和行政訴訟案件等法律援助，幫助居民樹立知法、懂法、守法的觀念，提高居民的法律素質(zhì)。

6．匯集“愛心使者”提供親情結(jié)對服務(wù)，筑建“幸福橋”。創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)中，我們建立三支“愛心使者”服務(wù)隊(duì)，分別由社區(qū)工作者、共建單位愛心人士、公益崗位人員組成。這些人與社區(qū)內(nèi)弱勢群體建立幫扶對子，定期提供親情服務(wù)。為孤寡老人、生活不能自理的殘疾人每周提供一次服務(wù)；為烈屬每月提供一次服務(wù)；為特困和零就業(yè)家庭每季提供一次服務(wù)；為問題孩半年提供一次服務(wù)。親情結(jié)對填補(bǔ)了創(chuàng)建中的盲區(qū)，換來了更多人的理解和支持，為創(chuàng)建工作注入了活力。

7．開展“同在藍(lán)天下”少年關(guān)愛活動(dòng)，筑建“希望橋”。社區(qū)自2007年在全國首家成立“紅領(lǐng)巾合作社”以來，始終堅(jiān)持不懈地開展未成年人教育活動(dòng)，與沈聯(lián)干休所、長春市特 警支隊(duì)一大隊(duì)、孟家橋派出所、長盛小學(xué)等十家共建單位簽訂未成年人教育協(xié)議，并建立了以長盛社區(qū)為中心的11個(gè)不同類別的教育基地，通過開展豐富多彩的主題教育，為孩子們參加文明創(chuàng)建活動(dòng)搭建了平臺(tái)，使中華美德和中華文明在下一代得到傳承。

8．開展“平安長盛”綜治維穩(wěn)行動(dòng)，筑建“安居橋”。開展“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安樓宇”創(chuàng)建活動(dòng)。建立41個(gè)“鄰里守望組”，黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、警民聯(lián)防隊(duì)、企業(yè)聯(lián)防隊(duì)定期在轄區(qū)內(nèi)開展維穩(wěn)活動(dòng)，推動(dòng)“平安長盛”建設(shè)，為居民打造安居環(huán)境，加快了文明社區(qū)創(chuàng)建步伐。

9．建立“用工基地”提供就業(yè)綠色通道，筑建“樂業(yè)橋”。我們與轄區(qū)企業(yè)簽訂用工協(xié)議，建立了六個(gè)用工基地，優(yōu)先為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位。社區(qū)設(shè)立用工信息公示板，每天發(fā)布新的用工信息，讓下崗失業(yè)人員有充分的就業(yè)選擇空間。同時(shí)開展電話送崗、入戶送崗、公示送崗“三送崗”活動(dòng)，保證居民充分就業(yè)。

10．開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”創(chuàng)城比拼活動(dòng)，筑建“先鋒橋”。社區(qū)黨委在黨員中開展“找準(zhǔn)一個(gè)崗位、承擔(dān)一份責(zé)任、奉獻(xiàn)一份力量”文明創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。設(shè)立政策解讀員、法制宣傳員、民生服務(wù)員、校外輔導(dǎo)員、就業(yè)指導(dǎo)員、綠化維護(hù)員、小巷保潔員、治安巡邏員、人民調(diào)解員九個(gè)義務(wù)服務(wù)崗，由黨員根據(jù)自身特長認(rèn)領(lǐng)崗位，為居民提供服務(wù)。每年評選一批文明標(biāo)兵，培養(yǎng)爭創(chuàng)意識(shí)，打造文明先鋒型社區(qū)。

三、以點(diǎn)帶面促創(chuàng)建

在文明社區(qū)建設(shè)工作中，我們把特色樓宇建設(shè)作為突破口，堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)”的方針，精心打造每一棟樓宇，做到一樓一品、一樓一式，不斷地從小到大、由少積多，從而形成了“家庭帶單元、單元帶樓宇、樓宇帶小區(qū)、小區(qū)帶社區(qū)”的創(chuàng)建工作格局，促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

（一）把隊(duì)伍建立在樓宇，保證創(chuàng)建活動(dòng)的操作性。長盛社區(qū)轄區(qū)范圍是一個(gè)東西長、南北窄的長方形，共有45棟樓宇，而且老樓多，生活設(shè)施落后，生存條件差。加上居住人群中老年人多，還有相當(dāng)一部分居民樓離社區(qū)遠(yuǎn)，因此在特色樓宇建設(shè)中，社區(qū)難以集中開展活動(dòng)，尤其是鐵路職工經(jīng)常跑車，鐵路宿舍的創(chuàng)建活動(dòng)不可能與社區(qū)同步。針對這種情況，社區(qū)黨委決定在創(chuàng)建活動(dòng)中打破常規(guī)，把隊(duì)伍建在樓宇，成立了“兩組一協(xié)會(huì)”。一是在樓宇建立50個(gè)黨小組，實(shí)現(xiàn)了黨組織在居民區(qū)的全覆蓋，加強(qiáng)對文明社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，為黨員在創(chuàng)城中發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ)；二是在樓宇建立居民組，將原有的居民組長改為樓棟長，推選一批年齡相對小、文化相對高、能力相對強(qiáng)、威望相對高、熱愛公益事業(yè)的居民擔(dān)任樓棟長，增強(qiáng)了創(chuàng)建活動(dòng)的凝聚力，為發(fā)動(dòng)全員參加創(chuàng)建活動(dòng)提供了保證；三是組建了樓宇精神文明建設(shè)協(xié)會(huì)，把所有熱心社區(qū)事業(yè)的人士都整合到創(chuàng)建活動(dòng)中來，為創(chuàng)城工作積蓄力量。實(shí)踐證明，“兩組一協(xié)會(huì)”的建立，使特色樓宇建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，居民普遍認(rèn)可。

（二）把活動(dòng)開展在樓宇，調(diào)動(dòng)居民廣泛參與的積極性。打造特色樓宇需要根據(jù)其各自特點(diǎn)和居民的不同需求來開展，才能贏得支持，取得實(shí)效。經(jīng)過調(diào)研，我們結(jié)合實(shí)際，賦予每棟樓宇不同的創(chuàng)建主題，確立了整潔型、文化型、學(xué)習(xí)型、互助型、溫馨型、敬老型、道德型、和諧型等八類特色樓宇。在創(chuàng)建活動(dòng)中，文教宿舍1號(hào)樓創(chuàng)立了“生活便民筐”，放置一些大家捐獻(xiàn)的日常生活用品，以解鄰里不時(shí)之需，方便了大家，因此獲得了“溫馨樓宇”稱號(hào)；文教宿舍2號(hào)樓居民自覺在樓道里放置笤帚、拖布、抹布等清潔工具，居民不管誰，只要有時(shí)間就自覺地清掃樓道，擦拭護(hù)欄，并且有三名退休老教師，每天堅(jiān)持清掃樓前巷道，使整棟樓總能保持清潔衛(wèi)生，被社區(qū)命名為“整潔型樓宇”稱號(hào)；文教宿舍3號(hào)樓居民多數(shù)是退休的小學(xué)教師，在打造文明樓宇活動(dòng)中，他們自辦小畫廊、小板報(bào)，宣傳國計(jì)民生、好人好事、生活常識(shí)，滿足居民的文化需求，贏得了“文化型樓宇”稱號(hào)。

為了推動(dòng)文明樓宇創(chuàng)建進(jìn)程，最大限度地調(diào)動(dòng)居民參與的積極性，社區(qū)黨委及時(shí)發(fā)揮典型樓宇的示范帶動(dòng)作用，大力宣傳典型樓宇的做法，組織居民參觀學(xué)習(xí)，擴(kuò)大影響。同時(shí)帶領(lǐng)社區(qū)工作者、公益崗位人員、社區(qū)黨員、創(chuàng)城志愿者開展全面的環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，在居民、學(xué)生和志愿者中，發(fā)起了“認(rèn)領(lǐng)一塊綠地，傳播一項(xiàng)文明，整潔一塊環(huán)境”活動(dòng)，為特色樓宇建設(shè)的大面積推開奠定了基礎(chǔ)，從而也掀起了文明社區(qū)創(chuàng)建熱潮。

在創(chuàng)建全國文明城市的進(jìn)程中，雖然我們做了一些工作，取得了一定成效，但對照上級(jí)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，我們 必須在思想上保持清醒，必須在工作中不斷探索，必須在行動(dòng)上繼續(xù)努力，爭取為全市創(chuàng)城工作做出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：找準(zhǔn)深化國企改革切入點(diǎn)

找準(zhǔn)深化國企改革切入點(diǎn)

來源： 國資委網(wǎng)站

日期：2014/02/10 字體：【大】【中】【小】

深化國有企業(yè)改革，既要解放思想，大膽探索，勇于改革，又要善于改革，統(tǒng)籌安排，講究方法，在制定改革方案和推進(jìn)改革深化時(shí)要注意選準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)，以確保各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，以確保改革措施事半功倍。

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《決定》從堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的要求出發(fā)，針對國有企業(yè)積累的問題和存在的弊端，提出了一系列的改革舉措，既包括產(chǎn)權(quán)制度改革，也包括完善國有資產(chǎn)管理體制；既包括健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，也包括深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革等。《決定》確定的這些任務(wù)，都是深化國有企業(yè)改革需要解決的深層次問題，突破這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力具有重要意義，但要全面完成這些任務(wù)，難度也不小。

能夠和可以作為深化國有企業(yè)改革的切入點(diǎn)，一是必須與國有企業(yè)改革具有內(nèi)在的緊密聯(lián)系，二是必須是解決國有企業(yè)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題的制度性前提條件，三是對突破國有企業(yè)體制障礙具有較強(qiáng)的牽引作用，四是不太長的時(shí)期內(nèi)改革能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，五是改革遇到的障礙和阻力相對較小。從這五個(gè)方面考慮，同時(shí)，總結(jié)近年來國有資產(chǎn)管理體制改革對國有企業(yè)改革的推動(dòng)作用，應(yīng)該把完善國有資產(chǎn)管理體制作為深化國有企業(yè)改革的一個(gè)切入點(diǎn)，用完善國有資產(chǎn)管理體制推動(dòng)國有企業(yè)改革深化。

完善國有資產(chǎn)管理體制是深化國有企業(yè)市場化改革的重要制度前提

《決定》強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合，必須適應(yīng)市場化、國際化新形勢，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。完善國有資產(chǎn)管理體制與深化國有企業(yè)改革緊密相關(guān)，國有企業(yè)要適應(yīng)市場化、國際化新形勢，一方面，在作為獨(dú)立法人和市場競爭主體方面必須更進(jìn)一步，這就要求進(jìn)一步做到政企分開、政資分開；另一方面，在增強(qiáng)活力和競爭力方面必須更進(jìn)一步，這就要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制。實(shí)現(xiàn)這兩方面目標(biāo)，都必須完善國有資產(chǎn)管理體制，這既是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，是深化行政體制改革的重要組成部分，也是理順政府與市場關(guān)系的一個(gè)重要方面。國有企業(yè)能否形成適應(yīng)市場競爭要求的經(jīng)營機(jī)制，不少問題不取決于國有企業(yè)本身，如高管人員的選聘和任用、收入分配的方式和水平等的。這些問題的解決，需要通過完善國有資產(chǎn)管理體制來推動(dòng)。從這個(gè)意義上講，完善國有資產(chǎn)管理體制構(gòu)成了深化國有企業(yè)市場化改革的基礎(chǔ)和前提。

完善國有資產(chǎn)管理體制是國有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求

我國國有企業(yè)改革的一個(gè)重點(diǎn)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十四屆三中全會(huì)將現(xiàn)代企業(yè)制度概括為四句話十六個(gè)字，即“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”，不少專家學(xué)者將此界定為現(xiàn)代企業(yè)制度的四個(gè)特征?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，黨的十六屆三中全會(huì)提出要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，將現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度也概括為四句話十六個(gè)字，即“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢?！秉h的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。理論和實(shí)踐都證明，國有企業(yè)無論是建立現(xiàn)代企業(yè)制度還是健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，都離不開完善國有資產(chǎn)管理體制。產(chǎn)權(quán)清晰要求國有企業(yè)出資人必須到位，權(quán)責(zé)明確要求國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任必須落實(shí)，政企分開要求政府不直接管理國有企業(yè)的經(jīng)營事務(wù)，管理科學(xué)要求建立健全科學(xué)有效的國有資產(chǎn)管理機(jī)制，保護(hù)嚴(yán)格要求完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和問責(zé)制度，流轉(zhuǎn)順暢要求國有資產(chǎn)盡可能實(shí)現(xiàn)證券化和資本化?？梢哉f，不從完善國有資產(chǎn)管理體制入手，國有企業(yè)難以真正建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，也難以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

完善國有資產(chǎn)管理體制是實(shí)現(xiàn)以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的必然選擇 《決定》從積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，并提出要改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。這些新的論述是我們黨關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新，對完善國有資產(chǎn)管理體制提出了新的要求，也標(biāo)志著我國國有企業(yè)改革進(jìn)入以管資本為主的新階段。進(jìn)一步解決所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的問題，就必須完善國有資產(chǎn)管理體制，做到既有利于加強(qiáng)國有資本監(jiān)管又有利于國有企業(yè)有效經(jīng)營。調(diào)整和優(yōu)化國有資本的配置，使國有資本投資運(yùn)營更好服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵等，也要求進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，做到既有利于國有資本合理投向又有利于國有企業(yè)自主經(jīng)營。

完善國有資產(chǎn)管理體制帶來的社會(huì)陣痛相對較小

落實(shí)《決定》提出的完善國有資產(chǎn)管理體制的各項(xiàng)任務(wù)，理論上和實(shí)踐中都有不少問題需要研究解決，也勢必會(huì)給現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理體制帶來一些沖擊，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，無論是組建國有資本運(yùn)營公司還是將部分國有企業(yè)改組為國有資本投資公司，都會(huì)涉及國有資產(chǎn)管理架構(gòu)的變動(dòng)，涉及各級(jí)國資委的職責(zé)定位和權(quán)限調(diào)整，涉及與國有企業(yè)的關(guān)系等。處理好這些問題，勢必涉及權(quán)益的變動(dòng)，障礙和阻力自然也會(huì)有，但總體上，這些問題的解決主要涉及國有資產(chǎn)管理體制內(nèi)部權(quán)限的調(diào)整，不涉及更大范圍的權(quán)益調(diào)整，也不會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來大的沖擊。相對于發(fā)展混合所有制企業(yè)涉及到的產(chǎn)權(quán)制度變動(dòng)，相對于建立職業(yè)人制度涉及到的改革現(xiàn)行干部管理體制，相對于深化企業(yè)內(nèi)部員工能進(jìn)能出制度改革涉及到的企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，相對于深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革涉及到的調(diào)整社會(huì)分配格局等，完善國有資產(chǎn)管理體制的操作難度要小得多，可行性要大得多。

正因?yàn)橥晟茋匈Y產(chǎn)管理體制對深化國有企業(yè)改革具有強(qiáng)烈的牽引和推動(dòng)作用，正因?yàn)橥晟茋匈Y產(chǎn)管理體制是深化國有企業(yè)改革的基礎(chǔ)和前提，所以，我國一直把改革國有資產(chǎn)管理體制確立為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重大任務(wù)，提出了用改革國有資產(chǎn)管理體制推進(jìn)國有企業(yè)改革的新思路、新任務(wù)、新舉措。黨的十六大以來，國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行了一系列重大改革，中央、省和市三級(jí)政府都建立了代表同級(jí)政府履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國有資產(chǎn)法律法規(guī)體系基本形成，新的國有資產(chǎn)管理體制第一次在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)定位上明確了國有資產(chǎn)出資人，因而，促進(jìn)了政企分開和政資分開，相當(dāng)程度上解決了多頭管理和無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，使國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任得到一定程度的保障，從而有力推動(dòng)了國有企業(yè)的改革和發(fā)展。

當(dāng)然，也要看到，目前改革國有資產(chǎn)管理體制的很多措施還不到位，政企不分、政資不分的現(xiàn)象依然存在，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分的現(xiàn)象也沒完全解決，成為影響國有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度的體制障礙。從體制和制度上較好地解決這些問題，使國有企業(yè)更好適應(yīng)市場化、國際化新形勢，就必須完善國有資產(chǎn)管理體制，進(jìn)一步促進(jìn)行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各級(jí)政府公共管理部門與所屬企業(yè)脫鉤，把精力集中到社會(huì)公共管理上來。

為此，一要積極發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。二要改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資產(chǎn)投資公司。三要優(yōu)化國有資本投向，更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。四要完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資本收益上繳比例并更多用于保障和改善民生。完成這些任務(wù)，不可避免會(huì)有這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，這就要求我們要進(jìn)一步解放思想，形成共識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《決定》精神和中央的決策部署上來，通過不斷完善國有資產(chǎn)管理體制，促進(jìn)國有企業(yè)的市場化改革不斷深化，促進(jìn)國有企業(yè)的活力和競爭力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)國有資本配置不斷優(yōu)化，促進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管效率不斷提高，為堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度提供有力和有效的制度保障。（本文作者 季曉南 原文摘自2014年1月30日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》）

第三篇：找準(zhǔn)閱讀教學(xué)的切入點(diǎn)

找準(zhǔn)閱讀教學(xué)的切入點(diǎn)

《孔乙己》自1919年4月在《新青年》上發(fā)表之后，便以其“明晰的結(jié)構(gòu)、深切的表現(xiàn)、簡勁的文體、清澄的抒情、機(jī)智與詼諧”而歷來被專家學(xué)者們所關(guān)注，就連魯迅本人也曾經(jīng)對自己的學(xué)生孫伏園毫不諱言地說在所寫的諸多小說中最喜歡的是《孔乙己》。對于語文教學(xué)領(lǐng)域來說更是教學(xué)的經(jīng)典，《孔乙己》自被發(fā)表以來，就被選入初中語文教材，在語文教學(xué)中已有近百年的歷史，可見其文學(xué)價(jià)值和教學(xué)價(jià)值之大。

《孔乙己》這篇小說在塑造人物性格、揭示主題等方面都是十分成功的，同時(shí)又是多層次、多線索交疊來構(gòu)成全文的。因此我們可以在教學(xué)時(shí)選擇合適的切入點(diǎn)，從而帶動(dòng)全文的分析，進(jìn)行有小說味道的課堂教學(xué)。對于本篇目的教學(xué)，各位一線教師都作出了很多努力和創(chuàng)新。通過中國知網(wǎng)，筆者整理出16篇優(yōu)秀的教學(xué)案例。現(xiàn)選取典型的兩篇教學(xué)設(shè)計(jì)從不同的切入點(diǎn)進(jìn)行分析，看看優(yōu)秀教師是怎樣以巧妙的切入來“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的。

設(shè)計(jì)一 設(shè)計(jì)二

教學(xué)目標(biāo) 1.理解課文內(nèi)容，認(rèn)識(shí)孔乙己這一人物形象;

2.分析批判封建科舉制度的腐朽和病態(tài)社會(huì)的冷酷。1.把握人物形象;

學(xué)會(huì)運(yùn)用文章語言解讀人物和主題的方法。

教學(xué)過程 1.導(dǎo)入新課;

2.初讀課文，整體把握孔乙己的人物形象;

3.讓同學(xué)們從文中找出與孔乙己有關(guān)的含有“半”字的語句或暗含“半”字的內(nèi)容;

4.感悟孔乙己怎樣在笑聲中走完了自己的“半”字人生，其原因在于封建科舉制度對知識(shí)分子的毒害和社會(huì)的涼薄。1.導(dǎo)入新課;

2.同學(xué)們閱讀課文，提出自己不懂的問題;

3.同學(xué)之間相互解決提出的問題，教師補(bǔ)充;

4.分析討論小說結(jié)尾“大約”與“的確”的矛盾性，進(jìn)一步探討孔乙己的人物形象特征;

通過人物外貌、語言、動(dòng)作等方面描寫，分析孔乙己命運(yùn)的變化。

教學(xué)內(nèi)容 1.字詞教學(xué);

2.通過小說語言來認(rèn)識(shí)人物形象;

3.小說主題。1.培養(yǎng)學(xué)生自主閱讀、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力;

2.分析小說人物的方法;

3.寫作能力。

教學(xué)方法 講授法、討論法 問題引導(dǎo)法、討論法

通過以上對課例的分析，我們可以清楚地看到，兩個(gè)設(shè)計(jì)都選擇了巧妙的切入點(diǎn)，在引發(fā)學(xué)生興趣的同時(shí)，架構(gòu)起整篇文章的解讀。設(shè)計(jì)一以一個(gè)“半”字入手，引領(lǐng)學(xué)生感受孔乙己的“半”字人生，認(rèn)識(shí)人物形象，繼而把握文章的主題。設(shè)計(jì)二從“孔乙己究竟有沒有死”這一角度來切入，將文本看成是一個(gè)生命體來與之對話。通過與學(xué)生的相互探討和分析，帶動(dòng)全文的賞析，這樣一來，對人物形象的把握、對環(huán)境作用的分析以及對主題的揭示都一一牽動(dòng)了起來。通過對優(yōu)秀課例的學(xué)習(xí)和思考，筆者認(rèn)為，還可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行切入。

一、以小說線索作為切入點(diǎn)

通過對文本的分析，我們了解到，《孔乙己》這篇小說大致有“偷”、“笑”、“手”、“臉色”等線索。因此我們在教學(xué)時(shí)，就可以讓學(xué)生來發(fā)現(xiàn)，并對這其中的一條或幾條線索進(jìn)行品讀，在學(xué)生的頭腦中形成整體、連貫的印象。以便更好地對文章人物和情感進(jìn)行把握。

比如“偷”，小說由孔乙己偷書，引出了眾人對孔乙己的嘲笑，在笑聲中，我們看到了社會(huì)環(huán)境的冷漠。另外，“偷”也是孔乙己挨打，最終悲慘死去的直接原因。

咸亨酒店時(shí)時(shí)“充滿了快活的空氣”。這笑聲有酒客們揶揄的笑，有掌柜的嘲笑，有小伙計(jì)的哄笑，也有小孩子天真的笑?？滓壹涸凇靶Α甭曋械菆?，在“笑”聲中表演，最后在“笑”聲中死去。隱藏在“快活”的笑聲背后的是孔乙己的人生悲劇。

此外，孔乙己的“手”又是另一個(gè)重要的切入點(diǎn)。小說中，孔乙己用“手”蘸酒寫字、偷書、寫服辯、代腳“走路”的變化貫穿著故事的始末。從孔乙己“手”的功能變化，我們可以看到孔乙己悲慘的一生。

孔乙己的臉色不得不說又是另外一條重要的線索，他的臉色由“青白臉色”到“漲紅了臉”，再到“灰色”，最后是“黑而且瘦”，臉色的變化是孔乙己性格發(fā)展的邏輯必然，更是孔乙己悲劇命運(yùn)發(fā)展渾然一體的具體表現(xiàn)，具體塑造了孔乙己的形象，有力地揭示了小說的主題。

二、以對孔乙己認(rèn)識(shí)的層次作為切入點(diǎn)

在魯迅的筆下，孔乙己向我們展示了從出現(xiàn)到消失的生命歷程，因此，通過小說展現(xiàn)出來的這種歷程，對孔乙己的認(rèn)識(shí)也是有層次的。通過對文本的反復(fù)閱讀，學(xué)生可以由淺入深地對孔乙己的形象特征加深認(rèn)識(shí)。

第一個(gè)層次，可以從身份、外貌和神態(tài)上對孔乙己進(jìn)行直接認(rèn)識(shí)?？滓壹菏窃谙毯嗑频昀镎局染贫╅L衫的唯一的人，他既不屬于短衣幫，也不屬于長衫客。他身材高大、臉色青白、皺紋間時(shí)常夾些傷痕、胡子花白。他有著讀書人的清高，對別人的挑釁不屑置辯，在被別人說偷書時(shí)，又有一副頹唐不安的模樣。

第二個(gè)層次，是從習(xí)慣、性格上對孔乙己的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，他對人說話滿口之乎者也，教人半懂不懂，他是好喝懶做，經(jīng)常偷東西，以致經(jīng)常挨打，他性格迂腐而又有著讀書人的清高，他生活在極其冷漠的社會(huì)環(huán)境之中，受到無情的嘲弄，然而不時(shí)又流露出善良的天性。

第三個(gè)層次，從典型人物性格塑造上深入認(rèn)識(shí)孔乙己。他是個(gè)讀書人，卻“連半個(gè)秀才都撈不到”，他的存活價(jià)值連十九個(gè)錢都不如，孔乙己在笑聲中出場，又在笑聲中走完自己的人生。他可笑可憐可悲，最后只能在笑聲中凄然消逝。

三、以小說的語言作為切入點(diǎn)

小說的語言是教學(xué)的重中之重，它不僅是理解人物形象和作品內(nèi)涵的基礎(chǔ)，也是形成小說閱讀特色的基礎(chǔ)。當(dāng)然，品味語言的關(guān)鍵是要品味、要咀嚼、要回味。這種品味和體悟是要有語感基礎(chǔ)的。品味小說的語言，是一個(gè)漸進(jìn)的過程，教師要指導(dǎo)學(xué)生由淺入深，由表及里的認(rèn)真去感受。

首先，在《孔乙己》這篇小說中，也有很多值得我們品味的動(dòng)詞。比如“排”這個(gè)字，就形象地刻畫出了孔乙己在“短衣幫”面前炫耀的得意之色。而這個(gè)“摸”字，則是寫出了孔乙己生活的困難和拮據(jù)，他“摸”出四文大錢，實(shí)屬盡其所有，傾囊沽酒。而一個(gè)“罩”字又將孔乙己與孩子們逗弄的神態(tài)寫得活靈活現(xiàn)。從這些能夠表現(xiàn)人物性格特征的動(dòng)詞中，我們能夠更加準(zhǔn)確地把握人物形象特征。

其次，我們還可以關(guān)注小說中采用的藝術(shù)手法。在本篇小說中作者在塑造人物形象時(shí)使用最多的藝術(shù)手法便是對比。

總的說來，文中的對比主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是社會(huì)環(huán)境的對比。如長衫客和“短衣幫”，又如通過掌柜對三種人不同態(tài)度的對比，生動(dòng)地表現(xiàn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)冷漠虛偽的人際關(guān)系。二是人物描寫中的對比。比如小說在營造喜劇氣氛和人物悲劇命運(yùn)的對比中，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的藝術(shù)感染力，在詼諧之中深刻揭露了社會(huì)的病態(tài)。再如孔乙己和丁舉人的對比，他們一個(gè)是科舉制度的失敗者，一個(gè)是成功者，而失敗者卻死于成功者之手。此外，從眾人對丁舉人和孔乙己的不同態(tài)度的對比等方面，也揭示了封建科舉制度的罪惡，進(jìn)一步拓寬和深化了小說的主題。

最明顯的一處是，孔乙己在第一次和最后一次出場時(shí)，在外貌、語言、神態(tài)、動(dòng)作等方面，有著明顯的區(qū)別，通過對這些方面的把握，我們可以從宏觀的角度認(rèn)識(shí)孔乙己的形象，獲得更深層次的品讀和思考。

尋找恰當(dāng)、巧妙的切入點(diǎn)相當(dāng)于順利地牽起了“牛鼻子”，“牛鼻子”牽得好，學(xué)生對文章的理解和把握才能夠更加深入具體。在語文閱讀教學(xué)中，教師要提高找準(zhǔn)文本切入點(diǎn)的能力，同時(shí)也需要教師對文本要有深入的解讀。同時(shí)，在實(shí)際的教學(xué)中還要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況和接受能力，綜合運(yùn)用各種教學(xué)方法，逐步引導(dǎo)學(xué)生以這個(gè)“切入點(diǎn)”層層深入，步步探析。

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江蘇師范大學(xué)文學(xué)院

221116）

第四篇：找準(zhǔn)切入點(diǎn) 課堂多樣化

找準(zhǔn)切入點(diǎn) 課堂多樣化

新課標(biāo)中制定教學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo)思想是：教材是教學(xué)的例子，學(xué)生是教學(xué)的主體。教材是教學(xué)的例子，就是說教材所選篇目只是同類文體的一個(gè)例子，只不過所選篇目經(jīng)典且有代表性。老師應(yīng)以所選教材為例讓學(xué)生學(xué)習(xí)例文的語言形式，掌握基礎(chǔ)知識(shí)，形成基本能力，進(jìn)而達(dá)成該課目標(biāo)，并且學(xué)會(huì)語文學(xué)習(xí)的方法，促進(jìn)今后的語文學(xué)習(xí)和發(fā)展。而我們很多的語文老師，還是脫不了老一套的授課方式，課堂結(jié)構(gòu)千篇一律，既使是一些課改公開課，也是換湯不換藥，時(shí)間一長，老師和學(xué)生都是興味索然，為了上課而上課。

葉圣陶先生在他的《語文教學(xué)二十韻》中說：“教亦多術(shù)矣，運(yùn)用在乎人，孰善孰寡效，貴能驗(yàn)諸身?！本褪钦f，教學(xué)方法是多種多樣的，到底誰采用什么教學(xué)方法效果最好，這要經(jīng)過自己的教學(xué)實(shí)踐去進(jìn)行驗(yàn)證。呂淑湘先生也曾說 ：“教學(xué)法允許不同，可以是教法不同而效果都好。戲法人人會(huì)變，各有巧妙不同。”兩位大師都強(qiáng)調(diào)了“教無定法”，強(qiáng)調(diào)了教師要根據(jù)個(gè)人實(shí)際和教學(xué)實(shí)際去選擇適于自己的教學(xué)方法。語文課程是工具性與人文性的統(tǒng)一，這個(gè)特點(diǎn)決定了語文課堂可以采用靈活多樣的教學(xué)方法實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，興趣是最好的老師，而靈活多變的教學(xué)方法又是產(chǎn)生興趣的有效方式之一。

實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，可以從學(xué)習(xí)方法入手，體現(xiàn)主線。以學(xué)習(xí)郭沫若的《靜夜》為例，本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)就是為了讓學(xué)生掌握“想

象和聯(lián)想”，所以就可以通過復(fù)習(xí)引入，引出“想象和聯(lián)想”。再圍繞“天河何處”展開課堂：天河在哪兒，那兒的景色怎么樣，我們可以去想，以此體會(huì)想象與聯(lián)想的作用。最后緊扣“何處”，暢寫聯(lián)想和想象：讓學(xué)生把他想象到的和聯(lián)想到的以書面形式寫出來。即實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)“想象和聯(lián)想”的教學(xué)目標(biāo)，又落實(shí)了詩歌教學(xué)的讀、析，還訓(xùn)練了學(xué)生的寫作能力。

實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，也可以從單元話題入手，顯現(xiàn)主線。這種方法是指從單元話題中找出本單元所選文本的共同點(diǎn)，以此確定教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方法。比如學(xué)習(xí)楊萬里的《舟過安仁》（一葉漁船兩小童，收篙停棹坐船中。怪生無雨都張傘，不是遮頭是使風(fēng)。一葉漁船上，有兩個(gè)小孩子，他們收起了竹竿，停止劃動(dòng)船槳，坐在船中。怪不得沒下雨他們就張開了傘，原來他們不是為了遮雨，而是想以傘為帆借風(fēng)讓船前進(jìn)），這一單元的話題就是童真童趣，所以童趣是本節(jié)課學(xué)習(xí)的主線，教學(xué)時(shí)就應(yīng)緊緊圍繞童趣：導(dǎo)語，引出童趣；初讀，感悟童趣 ；品讀，想象童趣；拓展，延寫童趣。

實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，也可以從文本課題入手，再現(xiàn)主線。這種方法是以課文題目為切入點(diǎn)，確定教學(xué)目標(biāo)，逐個(gè)突破。以學(xué)習(xí)《范進(jìn)中舉》為例，題目是《范進(jìn)中舉》，就以“范進(jìn)中舉”為切入點(diǎn)：語言訓(xùn)練，口頭表達(dá)“范進(jìn)中舉”的內(nèi)容；內(nèi)容把握，對比“范進(jìn)中舉”前后的變化；技法練習(xí)，聚焦“中舉”的對象—范進(jìn)，學(xué)習(xí)作者刻畫人物形象的方法；把握作者意圖，讓學(xué)生討論

“中舉”的含義，理解作品所反映的社會(huì)生活。

實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，也可以從關(guān)鍵詞句入手，把握主線。課堂上讓學(xué)生找主旨句，定關(guān)鍵詞，解作者意。例如學(xué)習(xí)《淺水洼里的小魚》一課時(shí)，課文寫的是一群小魚被海水沖到淺水洼，兒子要幫他們回到大海，我認(rèn)為魚太多，幫沒有意義，兒子卻認(rèn)為，他所幫助的“這條小魚在乎”，“這條小魚在乎”就是主旨句，“在乎”是關(guān)鍵詞。這時(shí)候讓學(xué)生初步感悟：什么是“在乎”？品讀課文：讓學(xué)生深悟?yàn)槭裁础霸诤酢?？吐露心聲：我們“在乎”不在乎？延伸課外：拓展“在乎”，在乎什么？教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是水到渠成。

實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，還可以從疑難處入手，凸顯主線。例如學(xué)習(xí)冰心老人的《談生命》，首先質(zhì)疑問難，引出“生命”，生命像什么？再品讀課文，讓學(xué)生暢寫“生命”，生命應(yīng)該像什么；然后解答疑難，讓學(xué)生朗讀作者對“生命”的感悟；最后提升認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生補(bǔ)白“生命”應(yīng)該像什么，如何理解生命的生與死。

實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，還可以隨文披情，理清主線。例如學(xué)習(xí)《白求恩》一文：首先可以喚起學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備，引入“感動(dòng)”這個(gè)大家熟知的話題，確定感情基調(diào)—未成曲調(diào)先有情；然后通過讀課文體驗(yàn)文本，初步把握，感動(dòng)是因?yàn)橹魅斯姆瞰I(xiàn)—風(fēng)乍起吹皺春水；再通過激活對話，感動(dòng)主人公的精神—天地闊遠(yuǎn)隨飛揚(yáng) ；再讓學(xué)生結(jié)合內(nèi)容，對主人公頒獎(jiǎng)贊美，升華主人公給我們的感動(dòng)—一石激起千層浪 ；最后設(shè)置層次作業(yè)小練筆，延續(xù)

這種感動(dòng)，激活我們心中的感動(dòng)—嘆息人間萬事非。

語文課本身就像是在寫話題作文，只要教師能準(zhǔn)確把握教學(xué)目標(biāo)，做到萬變別離其宗，就可以靈活確定切入點(diǎn)，對不同的篇目采用不同的講授方式，讓語文課堂變得形式多樣，也變得豐富多彩。

2012第5期

《素質(zhì)教育》

第五篇：選準(zhǔn)突破口增強(qiáng)主動(dòng)性提高執(zhí)行力

今年以來，我們根據(jù)公司黨委的統(tǒng)一安排，充分結(jié)合“思想作風(fēng)建設(shè)深化年”、“學(xué)黨章”等一系列活動(dòng)的要求和公司的實(shí)際情況，在公司黨員、干部和全體職工中開展了“學(xué)黨章、做表率、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)。以切實(shí)解決黨員、干部和職工隊(duì)伍中存在的思想意識(shí)問題為突破口，把全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)作為發(fā)力點(diǎn)，積極主動(dòng)地與生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理相結(jié)合，有效地調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部和職工為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、創(chuàng)效的積極性，為公司的經(jīng)營、改革和穩(wěn)定工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障。主要有以下五個(gè)方面的做法。

一、理清發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法

“思想作風(fēng)建設(shè)深化年”和“學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章”活動(dòng)，是***公司黨委對今年思想政治工作和黨建工作做出的兩個(gè)主題安排。怎樣把上級(jí)黨委的指示精神和***公司的實(shí)際情況有機(jī)地結(jié)合起來，使黨員、干部、職工各個(gè)層面都能夠參與到思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中來，促進(jìn)廣大職工群眾觀念意識(shí)的轉(zhuǎn)變？***公司黨委在深刻領(lǐng)會(huì)、吃透上級(jí)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真的研究討論，提出在黨員、干部和全體職工中開展“學(xué)黨章、做表率、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)（簡稱“學(xué)、做、比”活動(dòng)），并以此作為***公司和測錄公司今年黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)和基層建設(shè)等各項(xiàng)工作的總抓手。從增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和可操作性出發(fā)，我們在黨員隊(duì)伍中開展以“學(xué)黨章”為主題的“學(xué)、做、比”活動(dòng)，“學(xué)”字是基礎(chǔ)，遵守、貫徹、維護(hù)才是實(shí)踐和目標(biāo)。在干部隊(duì)伍中開展以“做表率”為主題的“學(xué)、做、比”活動(dòng)，做表率是一個(gè)整體的概念，不是在某一方面做表率，而是在經(jīng)營管理、開拓市場、關(guān)心群眾、廉潔自律等各個(gè)方面做表率。在全體職工中開展以“比貢獻(xiàn)”為主題的“學(xué)、做、比”活動(dòng)，就是充分調(diào)動(dòng)每一位職工的工作積極性和創(chuàng)造性，使每一名職工的個(gè)人利益與公司的整體利益和長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，從而進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的“主人翁”責(zé)任感。

思路確定之后，我們以***公司黨委文件的形式，下發(fā)了《關(guān)于在黨員、干部和全體職工中開展“學(xué)黨章、做表率、比貢獻(xiàn)“活動(dòng)的通知》。《通知》對三個(gè)不同的層次在活動(dòng)內(nèi)容、方法、目標(biāo)上分別提出了不同的要求。要求廣大黨員干部通過開展“學(xué)黨章、做表率”活動(dòng)，做到“五比”和“四個(gè)在前”，即“比學(xué)習(xí)、比思想、比工作、比紀(jì)律、比業(yè)績”，“急活難活干在前，重點(diǎn)項(xiàng)目搶在前，技術(shù)難關(guān)攻在前，榮譽(yù)好處讓在前。”要求全體職工通過開展“比貢獻(xiàn)”活動(dòng)做到“三爭”，即爭當(dāng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的模范；爭創(chuàng)愛崗敬業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)兵；爭做闖市場、攬效益的能手。為了使“學(xué)、做、比”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展起來，我們專門召開了活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)，給大家講清形勢、講明意義、講透方法，在日常工作中逢會(huì)必講，使廣大職工群眾由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，由自發(fā)變?yōu)樽杂X，積極參與到活動(dòng)中來。我們還在***公司網(wǎng)站上開辟了專欄，要求各黨支部、基層單位按照每個(gè)階段的內(nèi)容和要求定期匯報(bào)和交流活動(dòng)開展情況，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入各基層單位進(jìn)行工作指導(dǎo)，切實(shí)保證了“學(xué)、做、比”活動(dòng)深入人心和富有成效。

二、選準(zhǔn)結(jié)合部位，促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展

對于我們多種經(jīng)營企業(yè)來說，與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的程度如何，是思想政治工作生命力的關(guān)鍵所在。開展“學(xué)黨章、做表率、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)與其他工作如加強(qiáng)管理、開拓市場、安全生產(chǎn)等，目標(biāo)都是一致的，那就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，推動(dòng)公司的發(fā)展。我們按照抓生產(chǎn)經(jīng)營從政治思想入手，做思想政治工作從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)的方針，始終做到了與生產(chǎn)經(jīng)營的“三個(gè)統(tǒng)一”。

一是活動(dòng)內(nèi)容相統(tǒng)一。我們在安排“學(xué)、做、比”活動(dòng)時(shí)，主要內(nèi)容都來自于生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理的實(shí)踐活動(dòng)，會(huì)上一起來講，運(yùn)行中一道去抓，步調(diào)一致。生產(chǎn)經(jīng)營搞上去了，“學(xué)、做、比”活動(dòng)的內(nèi)容也得到了貫徹落實(shí)，有效克服了“兩張皮”問題。廣大黨員和干部職工也普遍反映，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng)便于操作、得心應(yīng)手。四月下旬，河口板房廠根據(jù)內(nèi)外部市場工作量大幅度增加的狀況，開展了“大干五十天”會(huì)戰(zhàn)。他們把黨員骨干力量分成兩伙，倒排工期，廠領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，搶晴天、戰(zhàn)酷暑，披星戴月，爭分奪秒，五月份生產(chǎn)出24棟各種規(guī)格的露營房，創(chuàng)出了建廠以來的最高歷史紀(jì)錄；提前一個(gè)半月實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值過半。

二是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)相統(tǒng)一。我們把“學(xué)、做、比”活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)主要分成了兩大類，一類是對全體黨員、干部的要求性工作目標(biāo)，一類是對全體職工量化的數(shù)字性指標(biāo)，這些數(shù)字指標(biāo)全部都跟生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)管理緊密掛起鉤來。如我們要求包括公司領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的機(jī)關(guān)人員，每月至少深入基層聯(lián)系點(diǎn)三次以上，至少幫助基層解決兩個(gè)實(shí)際問題，全體四級(jí)以上干部每年獨(dú)力承攬工作量1萬元以上，全體職工每半年至少提交一條合理化建議或小改小革方案。通過這些目標(biāo)的確定和方向的確立，真正實(shí)現(xiàn)了開展活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營的“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。儀器儀表廠黨支部上半年把市場開發(fā)作為開展“學(xué)、做、比”活動(dòng)的主要任務(wù)，由支部委員分別帶隊(duì)進(jìn)行日照、濟(jì)南、海南、青海以及東營市和油田等各個(gè)市場的開拓。常常是剛從這個(gè)地區(qū)投標(biāo)回來，第二天又要趕赴新的單位投標(biāo)。今年上半年，他們新開辟了5個(gè)市場；6月15日，僅青海一個(gè)市場就簽下了15000套報(bào)警器合同，合同收入達(dá)300多萬元。

三是目標(biāo)考核相統(tǒng)一?？己伺c評價(jià)是督促各項(xiàng)工作開展的有效手段，我們不僅重視活動(dòng)的發(fā)起和結(jié)果，更注重活動(dòng)全過程的考核、評價(jià)和總結(jié)。我們對“學(xué)、做、比”活動(dòng)的七個(gè)階段分別制訂了完成的目標(biāo)，每個(gè)階段結(jié)束后，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組逐個(gè)單位進(jìn)行一次綜合考評，考核結(jié)果與生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量、安全等工作的考核一并公布，一道兌現(xiàn)。在6月份的整改提高階段，我們以完成承包經(jīng)營指標(biāo)為重點(diǎn)，黨員干部帶頭跑市場回籠資金。同時(shí)，采取定期和不定期的方式對活動(dòng)進(jìn)行講評，組織各單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，使“學(xué)、做、比”活動(dòng)邊開展邊提高，邊總結(jié)邊完善。

三、完善活動(dòng)機(jī)制，提高運(yùn)行質(zhì)量

強(qiáng)化思想政治工作的目的不是替代各項(xiàng)規(guī)章制度，而是督促執(zhí)行規(guī)章制度，用制度規(guī)范和約束每一名黨員、干部和職工的行為。

1.在制度的訂立完善上做文章。我們按照***公司黨委“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的工作目標(biāo)，結(jié)合“思想作風(fēng)建設(shè)深化年”、“學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章”活動(dòng)的要求，先后建立和完善了《聯(lián)系群眾制度》、《三重一大制度》、《招標(biāo)采購評審制度》等56項(xiàng)制度。這些制度涵蓋了黨的建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、管理決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主管理等各個(gè)方面的工作。在此基礎(chǔ)上，我們匯集編印了《***公司黨政制度匯編》，使得人人都處在制度的管理和約束之下，事事都有制度遵循。為了保證“學(xué)、做、比”活動(dòng)的實(shí)效，我們分別制訂了活動(dòng)的檢查、考核、總結(jié)、評比制度，利用晨會(huì)和公開欄及時(shí)通報(bào)各單位活動(dòng)進(jìn)展及考核情況。

2.在制度的落實(shí)執(zhí)行上下功夫。企業(yè)管理就是制度的執(zhí)行過程。為了保障各項(xiàng)規(guī)章制度的有效執(zhí)行，我們提出“讓制度走下墻來”。一是對黨員、干部從嚴(yán)要求，以身作則，率先垂范。要求職工群眾做到的，黨員、干部首先做到；規(guī)定職工群眾不去做的，黨員干部首先不做。穩(wěn)定工作是***公司的一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，協(xié)解職工和困難家庭是***公司最多的一個(gè)單位。我們嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，***公司領(lǐng)導(dǎo)分頭劃片承包特困家庭和重點(diǎn)人員，定期走訪講政策、送溫暖，為特殊時(shí)期的穩(wěn)定工作奠定了基礎(chǔ)。二是在制度面前人人平等，任何人都不得享有特權(quán)。我們進(jìn)一步完善了黨委議事以及集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，對關(guān)系改革發(fā)展和職工切身利益的重大事項(xiàng)，都堅(jiān)持做到黨委集體研究、辦公會(huì)討論后實(shí)施。作為多種經(jīng)營單位，我們公司的領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)人分工負(fù)責(zé)的事情都比較多，但每周五下午的黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，除參加上級(jí)會(huì)議或出差在外，公司領(lǐng)導(dǎo)都是帶頭參加。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立完善和落實(shí)使我們公司的兩級(jí)干部普遍感到管理順暢了，隊(duì)伍好帶了，效率提高了。

四、提升骨干素質(zhì)，增強(qiáng)行為能力

火車跑得快，全靠車頭帶。在“學(xué)、做、比”活動(dòng)中我們體會(huì)到：基層單位工作的好壞與各單位的帶頭人有著很大的關(guān)系。提高隊(duì)伍整體素質(zhì)首先要提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，這樣才能帶好隊(duì)伍，既不偏離方向，又能快速前進(jìn)。

一是加強(qiáng)黨員干部的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。按照***公司黨委關(guān)于“讀好七本書，提升執(zhí)行力”的要求，我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，外出培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，本著干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，既注重理論知識(shí)的增長，更注重實(shí)干才能的提高。***公司黨委對兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出明確要求：政治素質(zhì)方面，十分清楚為誰負(fù)責(zé)，怎樣負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，比較了解本行業(yè)的技術(shù)狀況，生產(chǎn)流程；管理能力方面，熟練掌握內(nèi)部制度、規(guī)定，并很好地領(lǐng)會(huì)，運(yùn)用自如；公關(guān)能力方面，無論是跑項(xiàng)目還是跑市場，在有可能性的情況下，能夠既客觀又完美地將自己的優(yōu)勢、亮點(diǎn)展現(xiàn)出來，使希望小的事情變得希望大起來，把希望大的事情辦成功。我們認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，做到了學(xué)習(xí)“有計(jì)劃、有考勤、有記錄、有體會(huì)”。結(jié)合政治學(xué)習(xí)，廣泛開展“學(xué)員干部有正氣才能更有力量”大討論活動(dòng)，層層討論，逐個(gè)發(fā)言，反復(fù)宣講，每個(gè)基層以上干部都撰寫了

心得體會(huì)或理論文章。通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有7名機(jī)關(guān)和基層干部取得了財(cái)會(huì)等資格證書或大學(xué)文憑。

二是樹立黨員干部良好的自身形象。形象問題是我們黨的立黨之本，也是每一名黨員干部的立身之本；形象就是旗幟，也是沖鋒的號(hào)角。結(jié)合“黨員干部有正氣才能更有力量”大討論活動(dòng)，我們首先抓了黨員干部模范帶頭作用的發(fā)揮。我們在基層以上干部中推行履職履責(zé)個(gè)人承諾制度，***和測錄公司基層以上干部全都簽訂了《履職盡責(zé)承諾書》，并將承諾內(nèi)容公開，接受群眾監(jiān)督。我們公司的基層以上干部，節(jié)假日、周末都很少休息，但從沒有一分錢的加班費(fèi)。其次是強(qiáng)化黨員干部的廉潔勤政和監(jiān)督約束。我們從事前監(jiān)督，預(yù)防入手，在黨員干部中深入開展理想信念教育和反腐倡廉警示教育，以案釋法，警鐘長鳴，并將教育、制度、監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)加大監(jiān)督檢查的力度。每名領(lǐng)導(dǎo)干部劃分一塊黨風(fēng)廉政承包責(zé)任區(qū)，落實(shí)干部管理監(jiān)督的責(zé)任，每季度對所有機(jī)關(guān)部門和基層單位檢查一次。從公司到基層單位，都專門開辟了廠務(wù)公開園地，凡是涉及到分配、采購等比較敏感的事情，一律做到公開透明，按程序辦事。我們還在***公司網(wǎng)站上和機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)設(shè)立了書記信箱，自覺接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。

五、培養(yǎng)選樹典型，發(fā)揮引導(dǎo)作用

發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用是我們石油行業(yè)保持多年的優(yōu)良傳統(tǒng)。一個(gè)典型就是一面旗幟，樹起了旗幟，更多的人就會(huì)學(xué)習(xí)典型，比照典型去做。在開展“學(xué)、做、比”活動(dòng)的過程中，***公司黨委把有沒有先進(jìn)典型作為評價(jià)各基層單位開展活動(dòng)成效的一個(gè)重要內(nèi)容。從生產(chǎn)管理到經(jīng)營管理，從技術(shù)革新到市場營銷，***公司上下層層選樹了一大批樹得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，有力地推動(dòng)了“學(xué)、做、比”活動(dòng)的開展和經(jīng)營管理水平的提高。

1、培養(yǎng)選樹典型看得準(zhǔn)、信得過。作為一個(gè)多種經(jīng)營單位，多年來闖市場、找活干的經(jīng)歷培養(yǎng)和造就了***公司職工隊(duì)伍能吃苦耐勞、關(guān)鍵時(shí)候沖得上、拿得下的硬骨頭精神。但要樹為典型，有的骨干的確不是那么全面。有的生產(chǎn)干部干起活來摸爬滾打連軸轉(zhuǎn)從不含糊，但文化知識(shí)水平較低，缺乏管理藝術(shù)；有的管理干部生產(chǎn)組織、技術(shù)業(yè)務(wù)、市場營銷都是把好手，但有時(shí)作風(fēng)武斷、說話太沖，每次測評總是得不了高分。我們在看待這樣的典型問題上，不求全責(zé)備，取長處、看發(fā)展、重培養(yǎng)，先后在全公司樹立了經(jīng)營管理能手、河口板房廠廠長劉冠斌，技術(shù)革新能手、儀器儀表廠副廠長吳建英，生產(chǎn)組織能手、河口板房廠副廠長萬東林，市場營銷能手、儀器儀表廠營銷員付建紅，優(yōu)秀廠長蘆開榮等各方面的先進(jìn)典型。實(shí)踐證明，這些典型都是靠得住的，既有先進(jìn)性，又有代表性。儀器儀表廠營銷員付建紅，在營銷崗位上已經(jīng)工作了多年，經(jīng)常撇家舍業(yè)。她負(fù)責(zé)的濟(jì)南報(bào)警器市場銷售收入每年都有新突破，今年向濟(jì)南供貨突破1萬套大關(guān)。今年年初，為了要回黃河北區(qū)一個(gè)單位的1萬元欠款，付建紅連續(xù)三天冒著嚴(yán)寒早上天沒亮就出發(fā)，趕在別人上班前來到客戶單位，最終感動(dòng)了客戶，把錢付給了她。

2、宣傳推廣典型大張旗鼓、深入人心。我們充分利用開會(huì)、宣傳欄、網(wǎng)站等多種形式和載體，大力宣傳先進(jìn)典型的事跡和業(yè)績，積極營造“學(xué)先進(jìn)、爭上游”的濃厚氛圍，公司上下形成了一個(gè)“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好局面。河口板房廠副廠長萬東林，始終與職工群眾奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線,用實(shí)際行動(dòng)踐行入黨誓詞。在今年5月份板房廠“大干五十天”的會(huì)戰(zhàn)中，他天天都是第一個(gè)換上工衣，第一個(gè)出現(xiàn)在施工現(xiàn)場。在炎炎烈日下，他與職工們頂著板房內(nèi)40多度的高溫進(jìn)行施工作業(yè)，每天堅(jiān)持在施工現(xiàn)場工作十幾個(gè)小時(shí)。哪個(gè)地方最臟、最累，哪個(gè)地方就有他一身汗水的身影。多年來高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)使他本來就患糖尿病和骨質(zhì)增生的身體受到了嚴(yán)重的損壞，醫(yī)生多次要求他住院治療，但他只是拿點(diǎn)藥服用，疼的時(shí)候就在墻角蹲下來，忍一忍，抗過去。職工都說，只要有萬東林在，廠里的生產(chǎn)任務(wù)準(zhǔn)能按時(shí)完成。萬東林不僅是河口板房廠的楷模，也成為***公司各行業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣。

當(dāng)前，油田多種經(jīng)營企業(yè)改制分流的形勢越來越緊迫，***公司的經(jīng)營基礎(chǔ)和隊(duì)伍素質(zhì)還十分的薄弱，我們深知責(zé)任重大。在今后的工作中，我們將會(huì)以創(chuàng)新的精神、加倍的努力和充足的干勁，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高效益，保持穩(wěn)定，用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)上級(jí)黨委及主業(yè)對我們的關(guān)心和支持，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)***公司多種經(jīng)營的長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。