第一篇：一八三團(tuán)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式促進(jìn)職工多元增收(精)

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 促進(jìn)職工多元增收

—— 183團(tuán)職工多元增收情況匯報(bào)材料

183團(tuán)地處中蒙邊境一線，擔(dān)負(fù)著38公里邊防線的守護(hù)任務(wù)，是一個(gè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的邊境團(tuán)場(chǎng)。受土地、氣候等條件制約，種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，職工增收困難。為促進(jìn)職工多元增收，實(shí)現(xiàn)十師黨委提出的年人均增收1500元的發(fā)展目標(biāo)，提高職工生活質(zhì)量，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，183團(tuán)黨委從團(tuán)場(chǎng)“人多地少，一季生產(chǎn)四季消費(fèi)”的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在開(kāi)辟職工就業(yè)和增收的新途

徑、新領(lǐng)域方面做了大量工作，取得了一定成效。

一、“十一五”以來(lái)促進(jìn)農(nóng)牧職工增收的基本情況

“十一五”以來(lái)，183團(tuán)黨委按照十師黨委的決策部署，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”為主線，以組織職工廣泛開(kāi)展冬閑創(chuàng)收為切入點(diǎn)，在鞏固農(nóng)牧職工減負(fù)成果的同時(shí)，積極探索和建立促進(jìn)職工多元增收的長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)牧職工家庭人均純收入由2006年的6907元，增加到2011年的17589元。其中，家庭經(jīng)營(yíng)人

均收入15714元，財(cái)產(chǎn)性收入人均663元，轉(zhuǎn)移性收入人均563元，勞務(wù)收入人均460元。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)職工多元增收的主要做法及成效

（一）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)促增收

一是借助國(guó)家支持、黑龍江援助，采用高寒、高緯度、高效節(jié)能集成技術(shù)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。2009年以來(lái)，183團(tuán)黨委按照十師黨委提出的“培育新 的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)職工多元增收”的要求，借助國(guó)家支持、黑龍江援助，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為500座大棚的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。目前已投入3680萬(wàn)元，建成大棚320座。投入種植的一期120座大棚，2011年生產(chǎn)各類蔬菜300多噸，單棚實(shí)現(xiàn)純收入2萬(wàn)元左右。2012年春茬生產(chǎn)蔬菜260多噸，實(shí)現(xiàn)純利100多萬(wàn)元，單棚單季效益平均達(dá)1.5萬(wàn)元左右，最高達(dá)3.5萬(wàn)元。21戶職工從大田轉(zhuǎn)移到大棚，流轉(zhuǎn)土地3000多畝，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)增收50多萬(wàn)元，團(tuán)場(chǎng)增效30多萬(wàn)元。為團(tuán)

場(chǎng)職工增收致富積累了經(jīng)驗(yàn)。種植戶李文波，2011年冬季在不取暖的情況下試種的芹菜安全越冬，春節(jié)前上市，開(kāi)創(chuàng)了師市冬季蔬菜生產(chǎn)的先河。種植戶康新莊夫婦以前在連隊(duì)種地，連年虧損，2012年承包4座大棚，春茬純收入4萬(wàn)余元。目前，二期200座大棚已全部承包到人?；亟ǔ珊螅梢越鉀Q130戶家庭260名職工的就業(yè)，每座棚每年至少為職工提供2萬(wàn)元左右的純收入。二是發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，開(kāi)展專業(yè)化生產(chǎn)?；貙ｉT成立了蔬菜協(xié)會(huì)，統(tǒng)一種植計(jì)劃，統(tǒng)一

采供農(nóng)資，統(tǒng)一供應(yīng)種苗、統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，基本實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)供銷一體化”，使設(shè)施農(nóng)業(yè)朝著“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、公司化運(yùn)作”方向邁進(jìn)。科技示范上，協(xié)會(huì)通過(guò)補(bǔ)助的方式，引導(dǎo)新品種、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用。今年上半年，試種新品種30個(gè)，篩選出高產(chǎn)高效品種5個(gè)。引進(jìn)聲波助長(zhǎng)儀、溫室電除霧防病促生系統(tǒng)等物理農(nóng)業(yè)技術(shù)十余項(xiàng)，節(jié)水約50%，增產(chǎn)15—30%左右，單棚收益明顯提高。產(chǎn)品銷售上，依靠協(xié)會(huì)組織經(jīng)紀(jì)人基

地收購(gòu)，在北屯和周邊縣市占據(jù)了一定的市場(chǎng)份額。品牌建設(shè)上，開(kāi)展了綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，注冊(cè)了“額河”商標(biāo)，形成了自有品牌。協(xié)會(huì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一條龍服務(wù)，較好地解決了職工“不會(huì)種、賣不出”的問(wèn)題。協(xié)會(huì)還通過(guò)為企業(yè)、商戶提供中介服務(wù)等方式積極創(chuàng)收，增強(qiáng)為職工服務(wù)的能力。2012年協(xié)會(huì)創(chuàng)收4.5萬(wàn)元。

三是大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)。其一，優(yōu)惠政策引導(dǎo)。團(tuán)場(chǎng)出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)設(shè)施畜牧業(yè)的發(fā)展。如，職工購(gòu)買一頭品種生產(chǎn)母牛，團(tuán)場(chǎng)補(bǔ)貼1600元。其二，協(xié)調(diào)金融支持。2012年團(tuán)場(chǎng)通過(guò)各種渠道為廣大畜牧職工爭(zhēng)取畜牧業(yè)貸款1700萬(wàn)元，幫助62戶職工建設(shè)了80座、總面積近3 萬(wàn)平方米的養(yǎng)殖棚圈。其三，積極探索養(yǎng)殖新模式。充分利用額河酒業(yè)酒糟資源合理配料，發(fā)展全舍飼肉牛育肥。牛糞還田種糧，糧食釀酒，酒糟養(yǎng)牛，封閉循環(huán)，資源利用效率大幅提高。目前，利用酒糟養(yǎng)牛規(guī)模1500頭，預(yù)計(jì)年純收入可達(dá)160余萬(wàn)元。其四，為養(yǎng)而種。建設(shè)飼草飼料基地1萬(wàn)畝。目前，團(tuán)場(chǎng)設(shè)施養(yǎng)殖

規(guī)模3000頭牛、10萬(wàn)只羊，其中上規(guī)模（五百頭只以上）的畜牧養(yǎng)殖戶18戶。由于設(shè)施養(yǎng)殖綜合效益好，職工積極性逐年提高。

四是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。團(tuán)場(chǎng)發(fā)揮額河酒業(yè)公司和團(tuán)連組織優(yōu)勢(shì)，建立玉米種植合作聯(lián)社，種植玉米1.5萬(wàn)畝。依托金屯油脂、頂山瓜子和福海三合食品公司等龍頭企業(yè)，簽訂油葵、打瓜、食葵、甜菜等作物訂單7萬(wàn)畝，全團(tuán)訂單面積占到總播面積的60%以上，極大地降低了職工種植的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促

進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和職工的可持續(xù)增收。

（二）依托項(xiàng)目支撐促增收

一是實(shí)施挖排治堿、灌渠防滲、節(jié)水灌溉、農(nóng)網(wǎng)改造等工程，改善農(nóng)業(yè)排灌條件，提升電力保障?！笆晃濉币詠?lái)，新挖排渠 275公里，新修防滲渠197公里，灌渠防滲率達(dá)到了35%，同比提高了20個(gè)百分點(diǎn)。二是加快中低產(chǎn)田改造步伐。將團(tuán)場(chǎng)70畝以下的小條田集并成適應(yīng)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的大條田。已累計(jì)集并1.5萬(wàn)畝，新增土地1500畝。三

是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范區(qū)。堅(jiān)決退出“千元產(chǎn)值”以下的種植作物，建設(shè)高效水產(chǎn)示范基地5個(gè)，千方百計(jì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)層次。四是加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度。183團(tuán)駐守中蒙邊境的青河獨(dú)立營(yíng)三連，在“興邊富民行動(dòng)”項(xiàng)目支撐下，實(shí)施3000畝沙棘基地節(jié)水噴灌工程，發(fā)展沙棘果、沙棘養(yǎng)殖，年人均增收1600多元。

（三）依托城鎮(zhèn)發(fā)展促增收

183團(tuán)毗鄰二縣一市，總?cè)丝?.1萬(wàn)人，有一定的市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)潛力。183團(tuán)以城鎮(zhèn)化

為載體，積極搭建市場(chǎng)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。近年來(lái)，多方籌資新建了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)市場(chǎng)和商場(chǎng)、臨街門面等商業(yè)設(shè)施，鼓勵(lì)職工“退一進(jìn)

二、退一進(jìn)三”，多業(yè)并舉，努力實(shí)現(xiàn)收入多元化。目前，183團(tuán)有商業(yè)店鋪134 家、餐飲31家、其他服務(wù)業(yè)21家，創(chuàng)造就業(yè)崗位近600個(gè)，成為了職工多元增收的重要渠道。

183團(tuán)堅(jiān)持以業(yè)興城，以城興業(yè)，帶動(dòng)職工增收。團(tuán)場(chǎng)通過(guò)招商引資、職工自主創(chuàng)業(yè)、股份合作等方式興辦支農(nóng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)11

家，吸納就業(yè)560人，團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題也得到了較好的解決。許多職工“冬閑”已不閑，季節(jié)性增收幅度在8000—10000元之間。

（四）發(fā)展域外農(nóng)業(yè)促增收

183團(tuán)地跨北屯、青河兩地，地域?qū)掗?，具有發(fā)展域外農(nóng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。團(tuán)黨委把培育科技致富帶頭人、致富能手與發(fā)展域外農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，鼓勵(lì)有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熟悉市場(chǎng)的職工走出團(tuán)場(chǎng)承包土地。2011年，全團(tuán)共有315戶職工家庭在外承包

土地10多萬(wàn)畝，僅此一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)純收入4100多萬(wàn)元。足跡遍布周邊縣市、克拉瑪依、奎屯、五家渠、昌吉等地。自治區(qū)勞動(dòng)模范張麗華就是其中的典型之一。2009年，張麗華積極響應(yīng)團(tuán)黨委號(hào)召，主動(dòng)退出800畝改良好的土地，將其分給連隊(duì)7戶新職工，自籌資金到地方承包土地，種植規(guī)模逐年擴(kuò)大。為規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)四季增收，張麗華多業(yè)并舉，在多地承包養(yǎng)殖水面7000畝。張麗華在實(shí)現(xiàn)自身多元增收的同時(shí)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匾慌毠?wù)工增收。

（五）發(fā)展連隊(duì)經(jīng)濟(jì)促增收

2009年，十師黨委把連隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提到重要議事日程，作出了發(fā)展連隊(duì)經(jīng)濟(jì)的決策部署，以提升連隊(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為抓手，促進(jìn)連隊(duì)職能由管理、服務(wù)型向管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。183團(tuán)黨委把發(fā)展連隊(duì)經(jīng)濟(jì)作為“特色農(nóng)業(yè)”的重要組成部分，在不與職工爭(zhēng)利的前提下，將連隊(duì)能夠管得到、管得好的資源放手讓連隊(duì)經(jīng)營(yíng)。以連為單位實(shí)行的農(nóng)副產(chǎn)品集中銷售，農(nóng)資集中采購(gòu)等措施成為了惠及職工的福祉源泉。2011年，團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)

經(jīng)濟(jì)積累突破100萬(wàn)元，連隊(duì)帶領(lǐng)職工增收致富的能力日益增強(qiáng)，連隊(duì)環(huán)境日益改善。

三、今后促進(jìn)職工多元增收的思路

一是緊緊抓住國(guó)家政策和黑龍江對(duì)口援建機(jī)遇，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。規(guī)劃到“十二五”末，建成大棚500座，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，實(shí)現(xiàn)三分之一的農(nóng)工家庭從大田轉(zhuǎn)移出來(lái)，流轉(zhuǎn)土地4萬(wàn)畝。

二是以城鎮(zhèn)化為載體，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工商經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為36:41:23，農(nóng)牧工家庭人均純收入達(dá)到1.7萬(wàn)元。

三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，拓展職工規(guī)模經(jīng)營(yíng)增收渠道。

四是借北屯建市之機(jī)，大力發(fā)展旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)職工多元增收是一個(gè)永恒的主題。我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步挖掘發(fā)展?jié)摿?，最大限度地解放生產(chǎn)力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的活力源泉競(jìng)相迸發(fā)，使職工一雙手變

成多雙手，一個(gè)家庭至少有兩個(gè)以上固定的增收渠道，努力形成多層次、范圍廣的集約化增收體系，讓職工增收致富有信心、扎根邊疆有恒心、維穩(wěn)戍邊有決心，為區(qū)域跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：促進(jìn)職工多元增收先進(jìn)材料1

借力紅色旅游促進(jìn)多元增收

—— 一八五團(tuán)一連

一、基本情況

一連地處中哈國(guó)境一線，距離團(tuán)部35公里，成立于1970年，全連總戶數(shù)34戶，總?cè)丝?16人，土地面積10500畝，耕地面積3939畝；從業(yè)人員71人，在崗職工63人，干部5人，黨員11人。職工有句?人到邊、路到邊、水到邊、電到邊、田到邊?的俗語(yǔ)就是一連?離邊防不能再近，離邊界不能再近?的真真實(shí)反映，故被譽(yù)為?西北邊境第一連?。?我家住在路盡頭，界碑就在房后頭，界河邊上種莊稼，邊境線旁牧牛羊?，既是一連干部職工立足邊境、履行屯墾戍邊光榮使命的一種豪情，也是一連干部職工近半個(gè)世紀(jì)工作生活的真實(shí)寫(xiě)照。連隊(duì)生態(tài)良好，土地肥沃，旅游資源豐富。

二、主要做法

一連黨支部結(jié)合‘五帶’工程，依托得天獨(dú)厚的旅游資源，圍繞發(fā)展旅游做為拓寬職工多元增收的途徑和抓手，依據(jù)團(tuán)情，結(jié)合連情，確定了“旅游興連、游業(yè)富民”的整體工作思路，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年一連全年游客人數(shù)達(dá)到14000人，平均每天100人以上。連隊(duì)職工新開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)3家，14戶職工家庭出售土特產(chǎn)商品，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)旅游收入23萬(wàn)元，其中餐飲收入10萬(wàn)元，出售土特產(chǎn)商品收入13萬(wàn)元。較2011

年增長(zhǎng)20萬(wàn)元，增速7.6倍，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)戶均增收6765元，職均增收3594元，人均增收1983元。

1、注重旅游推介宣傳工作

連隊(duì)黨支部以愛(ài)國(guó)主義教育基地為載體，與團(tuán)政工辦合作，組織游客進(jìn)行升國(guó)旗和愛(ài)國(guó)主義宣誓儀式，通過(guò)向游客講訴兵團(tuán)屯墾戍邊歷史和組織開(kāi)展的各項(xiàng)教育活動(dòng)，對(duì)游客進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，讓游客切實(shí)體會(huì)兵團(tuán)屯墾戍邊偉大事業(yè)和兵團(tuán)戰(zhàn)士堅(jiān)守的信念，同時(shí)也提高?邊境風(fēng)景線 傳奇185?邊境紅色旅游知名度。

2、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和培訓(xùn)

設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)，成立一連土特產(chǎn)銷售和餐飲兩個(gè)協(xié)會(huì)組織，由經(jīng)營(yíng)戶和連隊(duì)支部選出有威信、有能力、懂經(jīng)營(yíng)、擅管理的杜霞、胡繼梅分別擔(dān)任銷售和餐飲協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，實(shí)行在連隊(duì)支部統(tǒng)管下的自主管理。引導(dǎo)從業(yè)人員遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，遵守行業(yè)行為道德，年初協(xié)調(diào)團(tuán)衛(wèi)生防疫站為土特產(chǎn)銷售和餐飲經(jīng)營(yíng)共26戶體檢并統(tǒng)一辦理了健康證和衛(wèi)生許可證。同時(shí)加強(qiáng)旅游培訓(xùn)工作。參加團(tuán)舉辦的旅游推介培訓(xùn)，對(duì)使館講解員、餐飲、銷售人員從禮儀、服務(wù)上進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高本土導(dǎo)游人員，服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，提高接待服務(wù)水平，為游客做好服務(wù)。今年，一連支部拿出連隊(duì)經(jīng)費(fèi)給職工和旅游經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)買了新式迷彩服，要求參與銷售的職工在銷售經(jīng)營(yíng)時(shí)必須統(tǒng)一著裝，體現(xiàn)兵團(tuán)準(zhǔn)軍事化實(shí)體

特色，展現(xiàn)邊境旅游特色同時(shí)更加吸引游客。

3、支部帶動(dòng)冬閑變冬忙

利用冬閑為來(lái)年旅游做準(zhǔn)備，連隊(duì)出資購(gòu)買真空包裝機(jī)，設(shè)計(jì)有邊境團(tuán)場(chǎng)特色的包裝標(biāo)簽，組織旅游從業(yè)者對(duì)儲(chǔ)備的特色作物、野蘑菇干進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)精選，包裝。對(duì)連隊(duì)商戶出售的特色商品、土特產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一價(jià)格。組織農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶外出培訓(xùn)，提高餐飲質(zhì)量和服務(wù)水平，提升旅游服務(wù)檔次。鼓勵(lì)幫助職工開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)，解決游客在連隊(duì)停留期間無(wú)飯可吃的尷尬局面。延長(zhǎng)了游客在連隊(duì)的停留時(shí)間，促進(jìn)了連隊(duì)消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)積極挖掘和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有地方特色、有紀(jì)念意義、款式新穎、便于攜帶、物美價(jià)廉的工藝品、旅游商品。

4、連隊(duì)牽頭致富職工

圍繞五大功能，構(gòu)建 ?食、住、行、游、購(gòu)、娛?載體。迎合游客的多層次需求，做到食有農(nóng)家菜，住有干凈屋，行有通行路，游有自然景，購(gòu)有土特產(chǎn)，娛有鄉(xiāng)野情。圍繞這個(gè)基本要求，開(kāi)發(fā)建設(shè)多種形式的景點(diǎn)，2013年，一連開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)6戶，家庭旅館5戶，土特長(zhǎng)銷售20戶，連隊(duì)參與旅游覆蓋率達(dá)到75%。連隊(duì)黨支部嚴(yán)把質(zhì)量、服務(wù)觀，抽出時(shí)間為農(nóng)家樂(lè)聯(lián)系預(yù)定團(tuán)餐，征求游客和導(dǎo)游建議，積極改進(jìn)得到了旅行社、導(dǎo)游、游客的高度認(rèn)可，目前平均每天有100人左右在連隊(duì)就餐，參與旅游的連隊(duì)職工確實(shí)得到了

實(shí)惠，鼓起了口袋。

5、社會(huì)管理有序開(kāi)展，創(chuàng)建和諧旅游環(huán)境

一是按照景區(qū)管理?xiàng)l例，綜合治理，加強(qiáng)景區(qū)資源保護(hù)，安全管理，倡導(dǎo)文明服務(wù)、文明旅游，要求農(nóng)家樂(lè)必須配備安全消防器材和消毒柜，定期對(duì)農(nóng)家樂(lè)等旅游接待場(chǎng)所安全檢查，保證了無(wú)安全事故和食品質(zhì)量事故發(fā)生，定期矛盾排查、噪音治理，營(yíng)造了和諧旅游環(huán)境。創(chuàng)建了安全文明景區(qū)。二是規(guī)范服務(wù)、周到服務(wù)、熱情報(bào)務(wù)，對(duì)游客誠(chéng)實(shí)守信，及時(shí)解決了游客提出的問(wèn)題，為游客排憂解難，發(fā)揚(yáng)我們兵團(tuán)人誠(chéng)實(shí)、奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，游客滿意率達(dá)95%以上。三是規(guī)范商戶的經(jīng)營(yíng)秩序，統(tǒng)一了服裝，使其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。四是提升職工文明素質(zhì)，以“星級(jí)”創(chuàng)建為載體，通過(guò)評(píng)選表彰文明戶、星級(jí)戶等方式，加強(qiáng)了職工文明素質(zhì)教育，營(yíng)造了文明旅游環(huán)境。

6、依托旅游發(fā)展連隊(duì)經(jīng)濟(jì)

一連黨支部在帶領(lǐng)職工依托旅游致富的同時(shí)發(fā)展壯大連隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)支部研究決定拿出一部分經(jīng)費(fèi)購(gòu)置了2臺(tái)天文望遠(yuǎn)鏡、真空包裝機(jī)、老軍墾服裝，讓沒(méi)有能力經(jīng)營(yíng)銷售、餐飲的職工來(lái)經(jīng)營(yíng)，既提高了職工收入，又壯大了連隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)，截止目前，一連依托旅游發(fā)展連隊(duì)經(jīng)濟(jì)7000元，粗壯了連長(zhǎng)的腰帶，拓寬了連隊(duì)建設(shè)的資金來(lái)源。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，賦予了我們發(fā)展連隊(duì)旅游的良好基

礎(chǔ)。一連的旅游工作在團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和旅游部門的關(guān)心、幫助、指導(dǎo)下，在連隊(duì)黨支部正確引導(dǎo)下，在旅游從業(yè)人員共同努力下前景一片大好，我們要抓住禾木景區(qū)修路的機(jī)會(huì)，更加團(tuán)結(jié)，更加敬業(yè)，做好服務(wù)，將旅游作為一連職工多元增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把185團(tuán)紅色邊境旅游品牌做大做強(qiáng)，讓來(lái)連游客乘興而來(lái)、滿意而歸。圍繞旅游發(fā)展連隊(duì)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)，增加收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加職工收入，讓連隊(duì)職工依托旅游奔上致富快車道。截止7月15日，來(lái)連游客人數(shù)近20000人次，6家農(nóng)家樂(lè)共計(jì)接納游客就餐4128人次，餐飲收入92560元。土特產(chǎn)銷售40000元，住宿260人次，收入13000元，預(yù)計(jì)年內(nèi)旅游收入突破60萬(wàn)元，老百姓得到了實(shí)惠，職工群眾的口袋鼓了起來(lái)，既粗壯了連長(zhǎng)的腰帶，也讓連隊(duì)黨支部得到了職工群眾的認(rèn)可，支部書(shū)記受到了擁戴。

第三篇：以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2015年中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”，強(qiáng)調(diào)必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，靠改革添動(dòng)力，以法治作保障，加快推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的實(shí)際出發(fā)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)于全面建成小康社會(huì)和推進(jìn)整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程意義重大。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新的形勢(shì)和環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，傳統(tǒng)的主要依靠投資驅(qū)動(dòng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)張將有所收斂，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的需求增長(zhǎng)將相對(duì)下降。這種宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有兩方面影響，一方面是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)的直接拉動(dòng)作用相對(duì)減弱，使農(nóng)民增收面臨相對(duì)更困難的局面；另一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的相對(duì)回流，有利于改善農(nóng)業(yè)投入不足和粗放經(jīng)營(yíng)的局面，為農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵式開(kāi)發(fā)和集約式經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造物質(zhì)條件和環(huán)境條件。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期性波動(dòng)的一般特征顯示，宏觀經(jīng)濟(jì)下行期間，往往也是農(nóng)業(yè)的增收時(shí)期，隨之而來(lái)的將是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)走低和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益的下滑，并將由此倒逼和進(jìn)一步催生農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不是過(guò)去的周期性波動(dòng)的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是發(fā)展階段的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展模式將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，在這方面，農(nóng)業(yè)也不例外，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求更為迫切。2015年中央一號(hào)文件指出，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展外延和內(nèi)涵，創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源短缺、成本上升、經(jīng)營(yíng)粗放等突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略契機(jī)，把現(xiàn)代科技成果、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式和新商業(yè)模式等引入農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能，培育農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，要以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以價(jià)值創(chuàng)造為核心，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合為載體，以科技創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)為支撐。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。要依靠科技支撐，重點(diǎn)發(fā)展跨產(chǎn)業(yè)、跨部門、高效益的新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純?cè)诟厣舷朕k法到面向整個(gè)國(guó)土資源做文章轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展質(zhì)量。

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，著力拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)過(guò)程中，隨著城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷下降，城鎮(zhèn)居民對(duì)綠色生態(tài)和農(nóng)村田園風(fēng)光的需求更加迫切，鄉(xiāng)村旅游、景觀農(nóng)業(yè)、民俗體驗(yàn)等新型休閑農(nóng)業(yè)異軍突起。要充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與旅游觀光、休閑養(yǎng)生等農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一批主題鮮明、特色突出的多功能產(chǎn)業(yè)園和度假村，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)多功能拓展中獲得增值收益。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，推動(dòng)傳統(tǒng)單一的觀光、休閑、養(yǎng)生、娛樂(lè)等農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)向集觀光旅游、科普科研、會(huì)展?fàn)I銷、餐飲住宿、文化創(chuàng)意等為一體的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)的綠色生態(tài)、文化傳承、科技展示等功能價(jià)值。重點(diǎn)在大中城市周邊、典型自然生態(tài)區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)牧區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合、相得益彰。

全面深化農(nóng)村改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)制

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著規(guī)模小、地塊分散、勞動(dòng)力老齡化、組織化程度低、服務(wù)體系不健全等突出問(wèn)題，有效化解這些問(wèn)題，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，需要構(gòu)建起集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。在堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民組織化程度。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要充分尊重農(nóng)民意愿，流轉(zhuǎn)的土地必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁借土地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)。

深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。完善農(nóng)村宅基地制度，建立完善農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、退出機(jī)制，充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。在符合規(guī)劃和用途管制的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。完善土地征收制度，逐步縮小征地范圍，建立公開(kāi)、透明、公正的土地征收補(bǔ)償程序和兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配制，完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革。綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策措施，推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行的支農(nóng)職能作用，推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的特色化、專業(yè)化和精細(xì)化。培育壯大新型農(nóng)村合作金融組織，提高村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村的覆蓋面，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展債券融資，拓寬農(nóng)民融資渠道。大力發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，提高涉農(nóng)融資擔(dān)保水平。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)具有自然區(qū)域?qū)傩裕獓@區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能融合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。我省要在進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局的基礎(chǔ)上，著力打造環(huán)京津園藝、壩上生態(tài)、沿海高效漁業(yè)、農(nóng)區(qū)畜牧、山區(qū)果品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快建設(shè)一批高效農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代化園區(qū)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范和帶動(dòng)功能。加大農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作力度，建設(shè)出口型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)發(fā)省外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、立體復(fù)合的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)植物、動(dòng)物、微生物在空間、時(shí)間和功能上的多層次綜合利用。加強(qiáng)科技攻關(guān)和示范推廣，提升科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

建設(shè)確保人民群眾“舌尖”安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著大宗農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、豐年有余局面的穩(wěn)步形成，廣大消費(fèi)者已不滿足于“吃飽吃好”，而是更加關(guān)心“吃什么安全”。要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)程序和產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加快形成布局合理、職責(zé)明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的檢測(cè)及監(jiān)管體系。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯機(jī)制。

建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推廣節(jié)水技術(shù)，全面實(shí)施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水資源科學(xué)利用。大力實(shí)施保護(hù)性耕作機(jī)械化、糧油作物全程機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)加工機(jī)械化和秸稈綜合利用機(jī)械化等技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。深入實(shí)施造林綠化工程，不斷加強(qiáng)“四荒”綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)防風(fēng)固沙和涵養(yǎng)水源能力。大力實(shí)施保護(hù)性耕作、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施，改良土壤培肥地力，提高耕地蓄水保墑能力。深入實(shí)施“沃土工程”，提高施肥水平，防止土壤退化。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)控、地力與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及配套集成技術(shù)的普及和應(yīng)用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。

第四篇：大余縣四創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

以創(chuàng)新謀發(fā)展 以發(fā)展促轉(zhuǎn)變—大余縣四創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一、創(chuàng)新發(fā)展思路，推進(jìn)工作理念向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，關(guān)鍵是解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要性必要性，積極引導(dǎo)干部群眾加快發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，在思想上堅(jiān)持由小農(nóng)業(yè)發(fā)展向現(xiàn)代集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念來(lái)謀劃和推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到更加重要、更加突出的位置，始終走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；驮O(shè)施化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化和一體化、農(nóng)業(yè)服務(wù)向社會(huì)化和多元化、農(nóng)村環(huán)境向循環(huán)化和生態(tài)化方向發(fā)展。

二、創(chuàng)新生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變

1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)踐證明，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，按照區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的要求，走“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”道路，重點(diǎn)發(fā)展果業(yè)、生豬、鴨業(yè)、花卉苗木優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極推廣沼氣和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染；大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，抓好綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，培育和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品；積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，在條件好的地方發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。

2、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)，建立健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極探索土地入股、反租倒包、土地置換、對(duì)外招租等多種形式，積極開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促使土地資源向農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)能手、大戶集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由一家一戶的小生產(chǎn)向規(guī)?；F(xiàn)代化、集約化的大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

3、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。一是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)和圩堤的除險(xiǎn)加固工程，抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。二是強(qiáng)化耕地資源保護(hù)和利用，抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、“造地增糧富民工程”、土地整理（治理）、扶貧開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)“一大四小”工程，建立綠色通道型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)公益型、生態(tài)旅游型、城鎮(zhèn)生態(tài)型等現(xiàn)代林業(yè)模式，切實(shí)提高森林覆蓋率。四是加強(qiáng)水保生態(tài)設(shè)施建設(shè)，加快水土流失治理步伐，抓好精品小流域建設(shè)，提高生態(tài)自我修復(fù)功能。五是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提升農(nóng)機(jī)總動(dòng)力，實(shí)施“興機(jī)富民”、“以機(jī)代?！惫こ?，全面推廣水稻、果業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。

三、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變

1、培育新型經(jīng)營(yíng)主體。一是大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。采取一企一策的方法，重點(diǎn)扶持實(shí)力較強(qiáng)、輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善其信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、融資服務(wù)平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)他們?cè)诒镜亟⒃匣?，以訂單（合同）或利?rùn)返還等方式與農(nóng)戶建立較為穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制，增強(qiáng)帶動(dòng)輻射作用，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。同時(shí)，將轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)放在拓展和延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條上，由資源初加工、粗加工向精深加工和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增值，落實(shí)各級(jí)已出臺(tái)的資金、用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新貸款擔(dān)保手續(xù)和辦法，著力引進(jìn)生豬、油茶、花生、竹制品、禽類屠宰與冷凍等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，發(fā)展深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)多主體、多類型、多層次牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，以提升水平為重點(diǎn)，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展探索開(kāi)展對(duì)合作社的評(píng)級(jí)授信，加大對(duì)合作社的信貸支持力度。同時(shí)，加強(qiáng)合作社管理及骨干人員的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)，提高他們的操作能力。

2、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，在果業(yè)、花卉、生豬、鴨業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地方建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品展銷、交易，形成較為完備的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展省外、境外農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人為主體的市場(chǎng)營(yíng)銷主體，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與農(nóng)產(chǎn)品流通。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、加工營(yíng)銷及物流配送企業(yè)特別是龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。積極發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、掛牌直供直銷、代理配送等新型交易方式。

四、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)向社會(huì)多元化轉(zhuǎn)變

1、健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。要加快我縣優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成，加大科技創(chuàng)新力度，大力推廣測(cè)土配方施肥、花卉無(wú)土栽培、贛南臍橙硼肥施用、自然養(yǎng)豬法、無(wú)公害養(yǎng)鴨等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。強(qiáng)化良種繁育體系建設(shè)，提高良種覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，提高現(xiàn)有農(nóng)技人員的農(nóng)技推廣能力和水平，選拔優(yōu)秀農(nóng)業(yè)類大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，每年從初中畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取一批作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣后備人才到贛州農(nóng)校進(jìn)行“三定向”培養(yǎng)。強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善“四標(biāo)準(zhǔn)四為主”為主要內(nèi)容的農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)機(jī)制。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，每年抓好100名農(nóng)民科技帶頭人的規(guī)范系統(tǒng)培訓(xùn)，積極培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。

2、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。建立完善的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平。認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)；建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理、質(zhì)量安全檢測(cè)、檢測(cè)結(jié)果通報(bào)及質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。

3、開(kāi)展農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的農(nóng)業(yè)信息收集與發(fā)布制度。積極培育農(nóng)村通信市場(chǎng)，以“贛州農(nóng)網(wǎng)”為中心，建立覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)入戶工程，提高信息入戶率；實(shí)施“信息田園”、“信息技術(shù)下鄉(xiāng)”和“千店萬(wàn)點(diǎn)”等工程，建設(shè)大余新農(nóng)村公共信息服務(wù)平臺(tái)。

4、加強(qiáng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是建立鄉(xiāng)村農(nóng)資營(yíng)銷點(diǎn)，推行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的“公司總部+配送中心+鄉(xiāng)、村連鎖店”的連鎖經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式。二是建立健全以供銷社為主體、社會(huì)力量參與的覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，推行農(nóng)資供應(yīng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的規(guī)范服務(wù)。

（中共大余縣委農(nóng)村工作部 郭明煒）

第五篇：加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作者：安徽省阜南縣許堂鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)服務(wù)站 劉正敏摘要:加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前我們要以發(fā)展的眼光去適應(yīng)市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率；加快農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，培育新型經(jīng)營(yíng)主體；積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路，依靠新型農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞： 機(jī)制創(chuàng)新 惠農(nóng)政策高新技術(shù) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

今年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，今后的五年也是我國(guó)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵五年。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀形勢(shì)發(fā)生了重大變化，在實(shí)施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略的大背景下，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)既可以保障國(guó)家糧食安全，也可以為工業(yè)提供大量的加工原料。隨著中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的實(shí)施，農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展后勁不足、農(nóng)民持續(xù)增收難度大等問(wèn)題依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的勢(shì)頭沒(méi)有得到遏制。這是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要因素之一。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)系到新形勢(shì)下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的全局，是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的迫切要求。

新形勢(shì)下要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主攻方向，本文作者簡(jiǎn)介：劉正敏，男，1977年10月出生，安徽省阜南縣人，大學(xué)本科學(xué)歷，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師。1

積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，著力構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條具有中國(guó)特色、符合安徽實(shí)際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

深刻把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和科學(xué)內(nèi)涵，立足農(nóng)村，跳出農(nóng)村，堅(jiān)持以工業(yè)化的思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代管理方式改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代的物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，扶“龍頭”，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，帶農(nóng)戶，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，按照特色化、規(guī)?；@區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的著力點(diǎn)放在加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展上，由資源初加工、粗加工向精深加工和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增值。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)田水利化、農(nóng)機(jī)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化等建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，積極培育和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率

科技是農(nóng)業(yè)突破資源和市場(chǎng)雙重制約的根本出路。要把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力，從主要依靠物質(zhì)資源消耗、物質(zhì)投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。實(shí)行農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)有機(jī)整合，注重研發(fā)和推廣資源節(jié)約環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)資本共同參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織創(chuàng)

新，以提高農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力、農(nóng)民應(yīng)用科技能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，積極運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技裝備水平。強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，積極培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民，依靠新型農(nóng)民來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

三、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，培育新型經(jīng)營(yíng)主體

以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是黨的農(nóng)村政策的基石，是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)。要在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)基本制度長(zhǎng)期不變的前提下，積極培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、批發(fā)市場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新組織形式，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、企業(yè)化轉(zhuǎn)變。完善土地流轉(zhuǎn)配套政策，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓農(nóng)地承包權(quán)，建立流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，積極促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，增加農(nóng)村集體積累。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。要從微觀和宏觀多個(gè)層面和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展層次上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，切實(shí)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，推進(jìn)工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，加大公共財(cái)政支持“三農(nóng)”的發(fā)展力度。鼓勵(lì)農(nóng)民與科技人員、工商企業(yè)進(jìn)行多種形式的聯(lián)合投資和合作經(jīng)營(yíng)，培育一批新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。

四、積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路

科學(xué)合理利用農(nóng)業(yè)資源，提高資源利用率，進(jìn)一步推進(jìn)由主要依靠資源消耗型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要培育低碳農(nóng)業(yè)的管理理念，提高低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量；大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度創(chuàng)新，推廣一批穩(wěn)糧高效、高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)、節(jié)水

節(jié)肥節(jié)藥農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新能源，積極推廣沼氣和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)多元化。

五、依靠農(nóng)村“陽(yáng)光工程”農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民自身素質(zhì)強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，積極培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民，依靠新型農(nóng)民來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

本文參考文獻(xiàn)：

1.中共十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》文件（2008年10月12日中共中央第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)）；

2.李秉龍、薛興利主編的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材第二版，2009年1月1日由中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社出版。