第一篇：東營區(qū)文明單位管理辦法(試行).doc

東營區(qū)文明單位管理辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條

為進一步加強對全區(qū)文明單位的創(chuàng)建與管理，充分發(fā)揮文明單位在社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的示范帶頭作用，不斷提高文明單位的創(chuàng)建水平和質(zhì)量，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《山東省文明單位建設(shè)管理條例》和《東營市文明單位建設(shè)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合東營區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條

文明單位是社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，成績顯著，經(jīng)過群眾認可，單位自主申報，主管部門考核推薦，各級文明委評選，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)命名的先進集體，是社會主義“五位一體”建設(shè)的綜合性最高榮譽稱號。

第三條

文明單位創(chuàng)建工作是東營區(qū)精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強基層建設(shè)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會形象，塑造城市精神，推動社會主義核心價值體系建設(shè)，加強

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和完善社會建設(shè)與社會管理的重要措施。

第四條

創(chuàng)建文明單位活動，要以黨的十八大精神為主線，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為主要任務(wù)，堅持貼近實際、重在建設(shè)、注重實效，吸引群眾廣泛參與多種形式的創(chuàng)建活動，促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會和諧進步。

第五條

文明單位創(chuàng)建活動充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責(zé)，全社會積極參與”的要求。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為加強本單位經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。區(qū)精神文明建設(shè)委員會及其辦事機構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。

第二章

文明單位的標準條件

第六條 文明單位基本標準：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。堅持以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，建立健全社會主義“五位一體”建設(shè)一起抓的完整機

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制、組織體系、工作格局和有效形式。領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)好，以身作則，團結(jié)協(xié)作，形成合力，講政治、風(fēng)氣正，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家各項路線、方針、政策，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

（二）業(yè)務(wù)工作實績顯著。生產(chǎn)經(jīng)營性單位圍繞社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求，實行科學(xué)民主管理，不斷推進技術(shù)進步，社會效益和經(jīng)濟穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟發(fā)展指標達到同行業(yè)先進水平。非生產(chǎn)經(jīng)營性單位內(nèi)部管理嚴，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，社會效益顯著，達到同行業(yè)或同類型單位先進水平。

（三）精神文明活動扎實。精神文明建設(shè)規(guī)劃切實可行，組織健全，制度完備，陣地穩(wěn)固，經(jīng)費落實?！暗赖轮v堂”建設(shè)完善，每月至少開展一次活動，效果顯著。堅持創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明車間（班組）、文明家庭、文明樓院、文明職工等各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并取得顯著效果，積極參加各級組織的精神文明建設(shè)活動。

（四）思想道德風(fēng)尚良好。堅持開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，堅持開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”教育，堅持開展人生觀、價值觀、世界觀教育，干部群眾有較高的思想覺悟和良好的道德修養(yǎng)，形成團結(jié)友愛、助人為樂、忠于職守、勤勉敬業(yè)、積極進取的風(fēng)氣。注意維護民族團結(jié)、軍民團結(jié)，單位在社會上有良好的聲譽和整體

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形象。

（五）文體活動健康活躍。倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，廣泛開展豐富多彩、鍵康有益的群眾性文化、體育、科普等活動，有計劃地進行各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

（六）遵紀守法安定團結(jié)。進行經(jīng)常性的民主法制教育，重視綜合治理工作，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安狀況、公共秩序、工作紀律良好，無重大案件、重大事故，嚴重違紀案件和各種丑惡現(xiàn)象。

（七）環(huán)保衛(wèi)生工作先進。環(huán)境清潔優(yōu)美，綠化、衛(wèi)生制度健全；完成義務(wù)植樹和養(yǎng)護任務(wù)，因地制宜搞好庭院綠化美化，庭院綠化面積達到可綠化面積95%以上，環(huán)保工作達標。

（八）計劃生育工作達標。積極宣傳、執(zhí)行計劃生育國策，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。

第七條

文明單位的評選推薦除達到文明單位基本標準外，同時還應(yīng)做到：（1）必須及時向區(qū)文明委寫出創(chuàng)建文明單位申請；（2）必須有系統(tǒng)的文明單位創(chuàng)建規(guī)劃；（3）必須要舉行有聲勢、有規(guī)模的專項發(fā)動；（4）必須要有符合自身實際的活動載體；（5）必須要有日常工作指導(dǎo)和督導(dǎo)；（6）必須積極參加全區(qū)性的精神文明創(chuàng)建活動，在全區(qū)精神文明建設(shè)工作中做出顯著成績，創(chuàng)造出有價值的經(jīng)驗做法；（7）必須建立文明單位創(chuàng)建檔案，歸檔規(guī)范，資料齊全。

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第三章 文明單位的評選和命名

第八條

凡按照文明單位標準制定創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建措施和載體，各項文明建設(shè)取得顯著成效，對全區(qū)精神文明建設(shè)工作做出突出貢獻的單位（包括全區(qū)各級黨政機關(guān)、人民團體機關(guān)及基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，中央和省、市駐區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位），均可申報文明單位。

第九條

文明單位的級別分為全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、區(qū)級文明單位四個級別。

第十條

文明單位評選命名實行逐級晉升的原則。連續(xù)兩年獲得區(qū)級文明單位的，方可推薦申報市級文明單位；連續(xù)兩年獲得市級文明單位的，方可推薦申報省級文明單位；連續(xù)兩年獲得省級文明單位的，方可推薦申報全國文明單位。對具備標準條件并在創(chuàng)建文明單位活動中成績特別突出的個別單位，在沒有獲得下一級文明單位稱號或獲得稱號而不足兩年的情況下，可向區(qū)文明委申請研究，報區(qū)委、區(qū)政府同意后，直接申報參加市級文明單位的評選。

第十一條

文明單位評選不分配比例，不下達指標，不照顧平衡，嚴格按照第二章有關(guān)標準進行評選。

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第四章

文明單位的獎懲

第十二條

凡被命名為文明單位的，分別由批準命名的機關(guān)頒發(fā)證書和牌匾，授予榮譽稱號。文明單位牌匾既是榮譽的象征，又是接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的標志。文明單位門前只懸掛最高一級的文明單位牌匾。

第十三條

已命名的文明單位，凡具有下列情況之一的，命名機關(guān)及其主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給與批評、警告、限期整改、降級直至撤銷文明單位稱號的處分：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)或成員中有違法違紀行為，受到黨紀、政紀、法紀處分的。

（二）沒有完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項經(jīng)濟指標和社會發(fā)展目標的；經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟滑坡幅度較大的；進行非法經(jīng)營活動，違反價格政策或偷稅抗稅，受到有關(guān)部門處理的。

（三）發(fā)生嚴重經(jīng)濟案件或重大治安、刑事案件、重大責(zé)任事故，造成較大影響的。

（四）違反計劃生育政策的。

（五）干部職工聚眾賭博、吸毒販毒、賣淫嫖娼受到治安處罰的；封建迷信活動嚴重，婚喪事大操大辦，在社會上造成不良影響的。

（六）行風(fēng)社會評議較差，群眾滿意率較低，形象不好的。

（七）發(fā)生群體性越級上訪事件，造成不良社會影響的。

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（八）污染治理不達標，衛(wèi)生面貌差的。

（九）對輿論宣傳工作重視不夠，出現(xiàn)安全責(zé)任事故，造成不良社會影響的。

（十）弄虛作假、發(fā)生重大問題隱瞞不報、騙取榮譽的。第十四條

被撤銷稱號的單位，由命名機關(guān)公開通報，牌匾存放到本單位榮譽室內(nèi)，作為歷史榮譽。

第十五條

文明單位稱號撤銷或降級，視情節(jié)輕重，從最高稱號開始。被撤銷文明稱號的單位，經(jīng)過認真整改，重新達到文明單位標準，兩年后方可繼續(xù)申報參加文明單位評選，從最低稱號創(chuàng)起；被降級文明稱號的單位，一年后方可繼續(xù)申報參加上一級文明單位評選。

第五章

文明單位的建設(shè)與管理

第十六條

開展創(chuàng)建文明單位活動，要根據(jù)本辦法并結(jié)合本單位的實際，制定創(chuàng)建文明單位規(guī)劃，由全體干部群眾大會或職工代表大會討論通過，使之成為本單位干部群眾的奮斗目標和共同任務(wù)，并通過召開專項動員大會，發(fā)動廣大干部群眾積極參與。

第十七條

把創(chuàng)建文明單位的目標、任務(wù)具體落實到每個部門、崗位和職工，制定切實可行的措施和完成期限，并定期進行檢查和督導(dǎo)。

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第十八條 各級、各部門單位要加強對文明單位創(chuàng)建和管理活動的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要與時俱進，不斷創(chuàng)新，實施長效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。

第十九條

創(chuàng)建文明單位活動要著重搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)，開展創(chuàng)建文明車間（科室）、文明班組、文明崗位、文明樓院、文明家庭以及爭做文明新事、爭當文明公民等活動。

第二十條

對文明單位的日常管理由區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室和主管部門負責(zé)。文明單位的管理實行條塊結(jié)合、以塊為主、分級管理的原則。區(qū)精神文明建設(shè)委員會及其辦公室做好文明單位創(chuàng)建和管理活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗收、評比、表彰工作。

第二十一條

對文明單位的日常管理包括：

（一）制定文明單位標準和考評細則，組織、協(xié)調(diào)各類群眾性精神文明建設(shè)活動。

（二）建立文明單位檔案制度。各級文明單位都要建立文明單位管理檔案，以利于記載、反映創(chuàng)建文明單位活動歷史真實狀況和有效保護、利用檔案資料。創(chuàng)建檔案實行正、副本制度，創(chuàng)建單位留正本、文明辦留副本。檔案內(nèi)容包括創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建申請、有關(guān)文件材料、申報表、突出事跡、歷次檢查考核記錄、年度工作總結(jié)、獎懲記錄、群眾及社會各界情況反映等。

（三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動的進展情況。

（四）總結(jié)推廣文明單位的先進工作經(jīng)驗和做法，組織開

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展精神文明建設(shè)理論研討活動。

（五）加強文明單位之間的橫向聯(lián)系，組織、協(xié)調(diào)各種形式的共建、聯(lián)建活動。

（六）對不符合文明單位標準或發(fā)生嚴重問題的單位及時進行查處。

第二十二條

區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室要加強對各級文明單位的日常管理。在省、市、區(qū)各級文明單位評選、推薦、審核過程中，要嚴格標準，秉公辦事，發(fā)現(xiàn)問題如實上報。如有因管理不力、隱情不報，造成嚴重后果者，將取消其當年的推薦權(quán)。

第二十三條

文明單位要自覺接受社會和群眾監(jiān)督，主動收集、聽取群眾意見，對存在的問題要采取有效措施，及時整改。

第六章 文明單位的督查與復(fù)查

第二十四條

對文明單位實行動態(tài)管理，區(qū)精神文明建設(shè)委員要加強對管理范圍內(nèi)文明單位的督查和復(fù)查，每年進行一次復(fù)查，以定期和不定期、自查和互查、明查和暗訪相結(jié)合的形式進行督查，督查情況存入檔案，成績計入復(fù)查成績。經(jīng)復(fù)查合格的，繼續(xù)享有文明單位稱號，復(fù)查不合格或不按要求參加復(fù)查的單位，給予限期整改、降級、撤銷或建議撤銷文明單

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位榮譽稱號的處罰。

第二十五條

文明單位如因重劃、重組、分立、合并等原因改變單位名稱及隸屬關(guān)系的，要及時向區(qū)文明辦報告。文明單位根據(jù)實際情況，注銷其榮譽稱號。

第七章 附

則

第二十六條

本辦法適用于各級文明單位的推薦、評選和管理，由區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室組織實施。各級文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的推薦、評選和管理工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，實行中的問題由區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室負責(zé)解釋。

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第二篇：北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)文明單位建設(shè)管理辦法(試行)

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)文明單位建設(shè)管理辦法

（試 行 草 案）

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)建設(shè)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)基地的發(fā)展要求，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟與社會綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，提高開發(fā)區(qū)文明單位建設(shè)水平，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，特制定本管理辦法。

第二條 開發(fā)區(qū)文明單位是指符合開發(fā)區(qū)發(fā)展要求，堅持兩手抓，兩手都要硬，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，經(jīng)濟效益和社會效益取得顯著成績，黨工團組織建設(shè)和文化建設(shè)工作突出，在開發(fā)區(qū)兩個文明建設(shè)中做出突出貢獻的先進單位。開發(fā)區(qū)文明單位屬區(qū)級文明單位榮譽稱號。

第三條 開發(fā)區(qū)文明單位創(chuàng)建活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基本形式，是開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)文明地區(qū)的重要基礎(chǔ)；是不斷提高開發(fā)區(qū)基層單位整體文明程度，不斷組織和引導(dǎo)群眾自我教育、自我提高、自我管理的重要方式，是把各項任務(wù)落實到基層的有效途徑；是把經(jīng)濟效益和社會效益緊密結(jié)合，構(gòu)建開發(fā)區(qū)和諧社會的重要載體。

第四條 各單位、各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把文明單位創(chuàng)建，作為本單位精神文明建設(shè)的基本任務(wù)之一，列入議程，制定規(guī)劃，定期研究，狠抓落實。黨政工團要齊抓共管，全體干部員工要齊創(chuàng)共建。各黨委要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

第二章 文明單位建設(shè)

第五條 開發(fā)區(qū)各單位要結(jié)合本行業(yè)特點和本單位實際情況積極開展創(chuàng)建文明單位活動，要認真制定創(chuàng)建規(guī)劃，制定文明創(chuàng)建標準，營造人人參與、齊創(chuàng)共建的良好局面，使創(chuàng)建文明單位活動成為本單位全體干部、員工的共同任務(wù)和奮斗目標。

第六條 各單位、各企業(yè)要教育本單位的全體干部、員工牢固樹立創(chuàng)優(yōu)爭先意識，使每個干部、員工了解本單位文明創(chuàng)建的規(guī)劃和目標，把做好本職工作納入到整個創(chuàng)建開發(fā)區(qū)文明單位活動中。充分調(diào)動本單位員工積極參與，創(chuàng)造性地開展富有成效的文明創(chuàng)建活動。

第七條 各黨委要根據(jù)本管理辦法，結(jié)合各單位實際認真組織，做好開發(fā)區(qū)文明單位的組織申報、檢查驗收、審核、推薦等工作。

第三章 文明單位標準

第八條 開發(fā)區(qū)文明單位標準。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)班子重視本單位精神文明建設(shè)工作，并列入重要議程，有完善的管理制度和獎懲辦法，有檢查，有落實，使文明創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、制度化、系統(tǒng)化，并在促進部門建設(shè)和企業(yè)發(fā)展上取得實效。

二、精神文明成效顯著。適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、推進現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的要求，加強思想政治工作。認真貫徹落實并大力宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，遵守《首都市民文明公約》，聯(lián)系實際深入持久地進行“五愛”（愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義）、“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）、“三德”（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德）教育。認真執(zhí)行《北京市動員組織公民獻血條例》，完成單位獻血任務(wù)，落實《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，促進民族團結(jié)。搞好企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動。干部、職工的文明素質(zhì)有明顯提高。自覺執(zhí)行計劃生育基本國策，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，做到無超計劃生育。積極參加各種社會公益活動和開發(fā)區(qū)精神文明建設(shè)活動。

三、業(yè)務(wù)工作成績突出。在開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)中做出突出貢獻，嚴格執(zhí)行國家及各級政府的有關(guān)法律法規(guī)，銳意改革，開拓創(chuàng)新，苦練內(nèi)功，優(yōu)化管理。建立健全各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，樹立良好形象。

區(qū)內(nèi)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營性單位要做到遵紀守法、誠信經(jīng)營、管理先進、運營良好、勞資和諧、注重創(chuàng)新，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強的行業(yè)或產(chǎn)品競爭力，或者具備高速成長性并保持健康發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高。同時，積極開展精神文明建設(shè)活動，切實維護好本企業(yè)及員工的合法利益，堅持安全生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，做到誠信經(jīng)營。重視知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)保護、注重技術(shù)引進和創(chuàng)新，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、集約利用資源和環(huán)境保護方面成績突出。

政府機關(guān)等非生產(chǎn)經(jīng)營性單位要嚴格按照《行政許可法》要求實施行政管理行為，做到依法行政、廉潔高效、文明服務(wù)、政務(wù)公開、機制健全、貢獻突出，牢固樹立為企業(yè)、為群眾服務(wù)的自覺意識，努力滿足群眾和企業(yè)需求。在開展精神文明建設(shè)的過程中不斷健全單位規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，做到工作效率高，服務(wù)意識強，成績顯著，貢獻突出。

四、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。模范執(zhí)行國家、北京市及開發(fā)區(qū)城市管理的各項法規(guī)，積極參與開發(fā)區(qū)城市環(huán)境建設(shè)?！伴T前三包”責(zé)任落實，并達到規(guī)定標準，嚴格實行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，消滅違法建設(shè)和衛(wèi)生死角。各項環(huán)保指標達到國家、北京市政府及開發(fā)區(qū)管委會的有關(guān)規(guī)定，綠化美化水平提高。認真做好衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保健工作。有自管職工宿舍區(qū)的單位，宿舍區(qū)要達到環(huán)境整潔、秩序井然、生活方便、風(fēng)氣文明的標準。

五、遵紀守法，安全生產(chǎn)，秩序良好。安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故，交通、因工、火災(zāi)、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒等死亡事故不超過市政府下達的控制指標，未下達控制指標的單位不得發(fā)生死亡事故。經(jīng)常進行民主與法制教育，廣大干部、員工自覺遵守法律、法令、法規(guī)，遵守各項管理規(guī)定，落實治安保衛(wèi)和交通、防火安全責(zé)任，及時消除事故隱患，積極開展群防群治。對“法輪功”邪教組織斗爭得力。杜絕賭博等社會丑惡現(xiàn)象，封建迷信活動得到有效遏制，重視民事調(diào)解工作，少民事糾紛和案件，無重大刑事案件，無甲方責(zé)任重大交通事故，無重大火災(zāi)等責(zé)任事故。對外來人員管理措施良好，治安秩序良好。生產(chǎn)經(jīng)營性單位在申報未發(fā)生嚴重違反《勞動法》等國家及地方法律法規(guī)問題，非生產(chǎn)經(jīng)營性單位在申報未發(fā)生貪污腐敗案件以及因行政不作為引發(fā)且經(jīng)查屬實的投訴。

六、否決條件。當年發(fā)生以下情況之一的單位，取消其參加評選開發(fā)區(qū)文明單位的資格：領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴重違法違紀；與“法輪功”邪教組織斗爭不力；超計劃生育；獻血沒完成任務(wù)；群眾集體上訪并造成惡劣影響；環(huán)境衛(wèi)生臟亂；發(fā)生重大刑事案件；根據(jù)《北京市安全生產(chǎn)一票否決制度考核辦法》，發(fā)生了涉及有關(guān)安全生產(chǎn)一票否決的重大事故和問題；因管理不到位，在規(guī)定時間內(nèi)違反有關(guān)法規(guī)的數(shù)量超標。

已獲得開發(fā)區(qū)文明單位的單位發(fā)生以上問題，在發(fā)生問題（或發(fā)現(xiàn)問題）當年撤銷其開發(fā)區(qū)文明單位稱號。

第四章 文明單位的評選和命名

第九條 開發(fā)區(qū)文明單位的評選范圍。

工委、管委、總公司所屬單位和部門，駐區(qū)職能部門及專業(yè)公司、開發(fā)區(qū)內(nèi)具有法人資格的企業(yè)單位。

第十條 開發(fā)區(qū)文明單位原則上每年評選命名一次。

第十一條 開發(fā)區(qū)文明單位的評選要嚴格掌握標準，執(zhí)行競爭機制，堅持優(yōu)勝劣汰，杜絕弄虛作假。

第十二條 評選工作要堅持自愿申報與組織推薦相結(jié)合，主管部門考核與群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，日常抽查與年終考核相結(jié)合的原則，保證評選工作的公開性和公正性。

第十三條 凡參加開發(fā)區(qū)文明單位評選的單位，在評選當年的年初須向所在黨委提出申請，并向本單位干部、職工公示本單位申報文明單位情況，廣泛征求意見，虛心接受監(jiān)督，不斷改進工作。第十四條 開發(fā)區(qū)文明單位的評選程序

機關(guān)黨委、總公司黨委、公安分局黨委所屬各部門通過所在黨委申報；區(qū)內(nèi)企業(yè)通過開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委申報；駐區(qū)職能部門等有關(guān)單位經(jīng)上級黨委同意后直接向開發(fā)區(qū)工委宣傳部申報。

每年4月-5月份，各黨委對提出申報的單位進行摸底，并組織初評、檢查、驗收，在8月份向工委宣傳部上報推薦名單；9月份，工委宣傳部對被推薦單位進行抽查，并將推薦名單提交開發(fā)區(qū)文明委；文明委對候選單位是否存在一票否決的問題進行審核，初步確定文明單位名單，并在政府網(wǎng)站、BDA時訊等媒體上公示；最終確定名單報工委會審批。

第十五條 開發(fā)區(qū)文明單位的命名。

開發(fā)區(qū)文明單位由開發(fā)區(qū)精神文明建設(shè)委員會命名。在沒有發(fā)生重大問題和工作質(zhì)量沒有發(fā)生嚴重滑坡的前提下，開發(fā)區(qū)文明單位的榮譽稱號一直保持到下屆評選前。

第十六條 由開發(fā)區(qū)產(chǎn)生的首都文明單位，原則上從開發(fā)區(qū)文明單位中擇優(yōu)推薦。

第五章 文明單位的表彰與獎勵

第十七條 開發(fā)區(qū)精神文明建設(shè)委員會對榮獲文明單位稱號的單位進行通報表彰，并統(tǒng)一頒發(fā)榮譽證書和獎牌。

第六章 文明單位建設(shè)的日常管理工作

第十八條 各級黨組織和各部門行政領(lǐng)導(dǎo)要加強對文明單位建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和對文明單位的日常管理工作。

第十九條 開發(fā)區(qū)文明單位建設(shè)的日常管理工作包括：

一、制定文明單位創(chuàng)建活動規(guī)定和實施方案，推動所屬各部門、各企業(yè)創(chuàng)建工作。

二、總結(jié)推廣文明單位的先進經(jīng)驗和先進典型，注重選樹有代表性的先進進行推廣。

三、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對文明單位的審核，溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系。

四、各黨委各單位要建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容包括：創(chuàng)建單位概況、創(chuàng)建規(guī)劃、有關(guān)文件、重大會議材料、文明單位申報表、檢查考核記錄、文明單位推薦表、表彰決定（或光榮冊）、年終工作總結(jié)、獎懲記錄、群眾及社會各界反映等。

五、加強對文明單位牌匾的管理。落選單位不得對外懸掛文明單位牌匾。

第二十條 文明單位要自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，主動收集、聽取群眾意見，對存在的問題要采取有效措施，及時整頓和改正。

第二十一條 文明單位質(zhì)量下降或發(fā)生嚴重問題，開發(fā)區(qū)精神文明建設(shè)委員會可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評警告、限期整改、撤銷文明單位榮譽稱號的處理。

第七章 附則

第二十二條 本辦法解釋權(quán)屬開發(fā)區(qū)精神文明建設(shè)委員會。第二十三條 本管理辦法自公布之日起實施。

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第三篇：山西省高校文明單位創(chuàng)建管理辦法(試行)

山西省高校文明單位創(chuàng)建管理辦法(試行)

第一章

總

則

第一條 為了全面落實黨的十六大提出的“不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”的精神，推進全省高校文明創(chuàng)建活動的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，促進全省高校各項工作的順利開展，根據(jù)山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會頒發(fā)的《山西省文明單位創(chuàng)建管理暫行規(guī)定》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省普通高校。

第三條 高校文明單位創(chuàng)建分為“高校文明單位”和“高校文明單位標兵”兩個檔次?！案咝Ｎ拿鲉挝粯吮睘槿「咝＞裎拿鹘ㄔO(shè)綜合考核最高榮譽，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展并取得顯著成果的重要標志。

第四條 高校文明單位創(chuàng)建工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為目標，以提高廣大師生員工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和心理健康素質(zhì)為重點，堅持“以人為本、重在建設(shè)、貴在堅持”的方針，充分調(diào)動高校廣大師生員工的積極性，為促進高校教育教學(xué)改革和各項工作的圓滿完成，推動高等教育事業(yè)健康發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

第五條 高校文明單位創(chuàng)建工作在省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，納入高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責(zé)任制，作為考核高校領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部獎懲、選拔使用的重要依據(jù)。創(chuàng)建高校文明單位，要堅持把物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標，同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲。

第二章

標

準

第六條 高校文明單位標準：

l、辦學(xué)方向堅定明確。堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，采取切實措施加強德育和思想政治工作。政治理論學(xué)習(xí)有制度、有計劃、有檢查、有考核。理論聯(lián)系實際，解放思想、實事求是，與時俱進、銳意改革，取得顯著成效。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)進取，立黨為公，執(zhí)政為民，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具有較強的政治意識、大局意識、責(zé)任意識。主要領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔、公道正派、密切聯(lián)系群眾，富有改革創(chuàng)新精神，政績突出。充分發(fā)揮黨的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。將文明創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，有明確的創(chuàng)建目標和工作措施。

3、機構(gòu)健全制度完善。文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全，有近期和遠期規(guī)劃，規(guī)章制度健全，管理嚴格、科學(xué)。單位內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任，創(chuàng)建活動扎實有效。文明創(chuàng)建活動經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，廣大師生員工有較強的創(chuàng)建意識。有保證文明創(chuàng)建活動正常開展的人員機構(gòu)和專項經(jīng)費。文明創(chuàng)建工作形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政高度重視、共同負責(zé)，各部門分工協(xié)作、齊抓共管，廣大師生廣泛參與的良好機制。

4、各項工作實績顯著。學(xué)校能創(chuàng)造性地開展各項工作，日常教學(xué)有序進行，教育教學(xué)改革成效突出。科學(xué)研究深入開展，成果突出。重大決策民主公開，師生員工滿意率高。學(xué)校有良好的社會聲譽。

5、校園文化積極健康。黨的基本理論、基本路線、基本經(jīng)驗、基本綱領(lǐng)教育落到實處，開展愛國主義、社會主義、集體主義教育卓有成效。大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細致的思想政治工作，認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，切實加強師德師風(fēng)、工作作風(fēng)和校風(fēng)學(xué)風(fēng)的建設(shè)。有固定的文化活動場所和完備的文化活動設(shè)施，校園文化科技體育活動豐富多彩。廣大師生員工精神狀態(tài)積極健康向上，有飽滿的工作、學(xué)習(xí)熱情。形成具有高校自身特色的、格調(diào)高雅的校園文化氛圍。

6、校園環(huán)境整潔優(yōu)美。校園規(guī)劃合理有序，校園環(huán)境優(yōu)美和諧。室內(nèi)外衛(wèi)生整潔，不留死角。因地制宜落實“四化”(綠化、美化、硬化、凈化)和“五無”(無紙屑、無果皮、無痰跡、無煙頭、無亂貼亂畫)等要求。愛國衛(wèi)生活動廣泛深入，有完善的應(yīng)對和處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的運行保障機制。

7、安全穩(wěn)定狀況良好。崇尚科學(xué)、反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。民主法制教育經(jīng)常化、制度化，治安防范措施良好，無重大刑事案件。遵紀守法、依法治校，無黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。嚴格貫徹國家安 全法規(guī)，無重大安全責(zé)任事故。計劃生育政策得到落實，無違紀超生現(xiàn)象。無“法輪功”頑固分子，無不良群體性事件發(fā)生。

第七條 高校文明單位標兵標準：連續(xù)兩屆獲得省高校文明單位且創(chuàng)建成績特別突出，社會反響良好，對其他高校和周邊社區(qū)精神文明建設(shè)起到示范和促進作用，經(jīng)審核驗收，可獲得高校文明單位標兵榮譽稱號，并可推薦省級文明單位。

第三章

申報與考核

第八條 省高校文明單位實行屆期制，每兩年表彰命名一次，一般在隔年的十月份進行。

第九條 省高校文明單位的申報與考核程序為：高校自愿申報、省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會考核驗收。第十條 申報材料包括：3000字以內(nèi)的創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)和申報單位申請報告各一式五份。第十一條 檢查考核驗收由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會組織有關(guān)專家進行?？己朔绞桨▽嵉乜疾?、聽取匯報、查看資料、人員座談等。

第十二條 申報單位在申報期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一者，取消申報資格：

1、發(fā)生重大惡性案件、重大安全責(zé)任事故的；

2、主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違法亂紀的；

3、計劃生育政策未落實，黨員干部違紀超生的；

4、違反國家民族、宗教政策，損害民族團結(jié)的；

5、對邪教組織打擊不力，造成嚴重后果的；

6、弄虛作假，惡意騙取榮譽的；

7、損害高校穩(wěn)定和社會安定，對正常的工作和學(xué)習(xí)秩序造成危害的。

第四章

命名與獎勵

第十三條 省高校文明單位榮譽稱號由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會命名，分別授予“高校文明單位”和“高校文明單位標兵”相應(yīng)的牌匾和證書。

第十四條 曾獲得“山西省文明學(xué)校”稱號的單位，該稱號予以保留，經(jīng)學(xué)校自愿申請，省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會考核符合條件的，確認為“高校文明單位”。曾獲得其他各市(地)級文明單位稱號的，經(jīng)省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會考核符合條件的，確認為省高校文明單位，屆期可以連續(xù)計算。今后全省高校各項文明創(chuàng)建工作均納入《省高校文明單位創(chuàng)建管理辦法》，不再進行其他形式的評比。

第十五條 獲得“高校文明單位”、“高校文明單位標兵”榮譽稱號的高校，可在每年對本單位在職教職員工進行獎勵。其標準為：獲“高校文明單位”的高校，獎勵金額為本單位教職工一個月的平均工資總額；獲“高校文明單位標兵”的高校，獎勵金額為本單位教職工一個半月的平均工資總額。同時，也可以對在創(chuàng)建活動中做出突出貢獻的有關(guān)單位和人員進行單獨獎勵。獎金由學(xué)校自籌，可從行政經(jīng)費結(jié)余中支出。

第十六條 文明單位獎金的發(fā)放和使用，要體現(xiàn)鼓勵先進、鞭策后進的原則，要同內(nèi)部日常創(chuàng)建工作的考核結(jié)合起來，同各項創(chuàng)建活動結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大師生員工參與創(chuàng)建活動的積極性，獎勵要根據(jù)單位內(nèi)部創(chuàng)建工作分開檔次，杜絕平均主義和分配不公。

第五章

管

理

第十七條 省高校文明單位實行動態(tài)管理。獲得“高校文明單位”和“高校文明單位標兵”榮譽稱號的高校，在屆期內(nèi)有效，在下一屆期申報時要向省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會重新申報，經(jīng)重新考核驗收后方可繼續(xù)享有相關(guān)榮譽稱號。

第十八條 省高校文明單位創(chuàng)建實行檔案信息化管理。需歸檔管理的資料包括：學(xué)校概況、創(chuàng)建規(guī)劃、計劃、創(chuàng)建機構(gòu)、會議記錄、自查總結(jié)、申請報告、活動情況、命名決定和內(nèi)部創(chuàng)建活動的有關(guān)制度、考核、評比情況及在“三個文明”建設(shè)中的獲獎記錄、榮譽證書、處罰記錄等。

第十九條 在省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室的指導(dǎo)下和省高校工委、省教育廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室負責(zé)對全省高校文明單位創(chuàng)建活動進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理，及時了解掌握高校文明單位創(chuàng)建活動中的經(jīng)驗和問題，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，組織開展理論研討活動，宣傳典型、交流經(jīng)驗，推動全省高校精神文明建設(shè)深入廣泛地開展。

第二十條 省高校文明單位改變名稱、改制、改變隸屬關(guān)系等應(yīng)及時向省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會報告?zhèn)浒福駝t不再保留榮譽稱號。高校合并或分設(shè)，由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會根據(jù)具體情況決定取消或保留稱號。

第二十一條 高校文明單位和高校文明單位標兵在下一屆期創(chuàng)建期間因工作退步或發(fā)生問題時，省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會將視不同情況給予通報批評、黃牌警告、降低榮譽等級、撤銷榮譽等四種處分。

第二十二條 省高校文明單位在屆期內(nèi)有下列問題之一的，撤消其榮譽稱號：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員不團結(jié)，工作不協(xié)調(diào)，沒有凝聚力，群眾意見較大；

2、重大決策或主要工作嚴重背離黨的路線、方針、政策，發(fā)生嚴重政治責(zé)任事件或重大經(jīng)濟案件；

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有一人以上發(fā)生違法違紀行為，或中層干部有三人以上發(fā)生違法違紀行為，被依法處理或受到撤職以上處分；

4、發(fā)生重大人身傷亡事故一次以上和其他重大安全責(zé)任事故：

5、師生員工發(fā)生重大刑事犯罪案件或社會治安綜合治理不達標；

6、黨員干部中有一人以上違反國家計劃生育政策；

7、發(fā)生重特大教學(xué)事故，引起嚴重后果的；

8、應(yīng)對突發(fā)性事件措施不力，造成嚴重后果；

9、發(fā)生黃、賭、毒及其他嚴重問題，造成嚴重不良后果和社會影響。

10、環(huán)境面貌臟、亂、差現(xiàn)象特別嚴重。

第二十三條 被撤銷省高校文明單位榮譽稱號的高校，不得參加下屆申報，原則上在兩屆之后可以重新申報。如果整改措施非常得力，創(chuàng)造成效特別顯著的，可在下一屆重新申報，但榮譽稱號不能保持連續(xù)性。高校文明單位標兵被撒銷后，重新申報時只能申報高校文明單位。是省級文明單位的，榮譽被撤銷后要由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會向省文明委報告并建議撤銷省級文明單位稱號。

第六章 附

則

第二十四條 本辦法由山西省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室組織實施，各高等院校根據(jù)本辦法結(jié)合實際情況制定本校實施細則。廳直中學(xué)的文明創(chuàng)建活動參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法解釋權(quán)歸山西省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會。第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

山西省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

二〇〇四年四月九日

第四篇：國土資源部申報考核評選文明單位管理辦法(試行)

【發(fā)布單位】國土資源部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-11-22 【生效日期】2004-11-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國土資源部

國土資源部申報考核評選文明單位管理辦法（試行）

第一條第一條 為規(guī)范文明單位申報考核評選工作，進一步加強文明單位的建設(shè)和管理，依據(jù)《中央國家機關(guān)文明單位建設(shè)和管理暫行辦法》（國機精字[2002] 1號），結(jié)合我部實際，制定本辦法。

第二條第二條 文明單位是在開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠發(fā)揮示范作用，群眾認可，并經(jīng)過各級精神文明建設(shè)委員會考核、評選并授予的綜合性榮譽稱號。

部機關(guān)和在京直屬單位參加申報評選的文明單位稱號依次為中央國家機關(guān)文明單位、首都文明單位、中央國家機關(guān)文明單位標兵、首都文明單位標兵、全國文明單位、全國文明單位標兵。

第三條第三條 國土資源部精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是國土資源部機關(guān)和在京直屬單位精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其辦事機構(gòu)為國土資源部精神文明建設(shè)辦公室（以下簡稱部文明辦），負責(zé)日常管理工作。部文明辦的主要職責(zé)是負責(zé)文明單位創(chuàng)建活動的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和對文明單位的檢查、驗收、評選、表彰及日常管理工作。

日常管理主要包括：

（一）檢查、督促部直屬機關(guān)各單位制定創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，組織、協(xié)調(diào)部直屬機關(guān)文明單位創(chuàng)建活動的開展。

（二）指導(dǎo)各單位建立健全精神文明建設(shè)的組織機構(gòu)，制定創(chuàng)建計劃和確定創(chuàng)建目標。

（三）宣傳、總結(jié)、推廣文明單位的先進經(jīng)驗和先進典型，有針對性地進行分類指導(dǎo)。

（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展創(chuàng)建文明單位活動。

（五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對文明單位的檢查考核，在單位自查的基礎(chǔ)上，進行必要的復(fù)查。

（六）加強對文明單位牌匾的管理。

第四條第四條 中央國家機關(guān)文明單位的標準為《中央國家機關(guān)文明單位建設(shè)和管理暫行辦法》（國機精字[2002] 1號）中規(guī)定的十條。（附后）

第五條第五條 中央國家機關(guān)文明單位、中央國家機關(guān)文明單位標兵和首都文明單位、首都文明單位標兵，原則上每年評選表彰一次。全國文明單位，全國文明單位標兵每三年評選表彰一次。

第六條第六條 申報評選范圍：具有獨立法人資格且人數(shù)在30人以上的在京直屬單位，按照“中央國家機關(guān)文明單位”標準制定創(chuàng)建計劃、落實創(chuàng)建措施、持續(xù)開展創(chuàng)建活動一年以上并取得顯著成效的單位，均可提出書面申報。

第七條第七條 文明單位的申報評選要嚴格掌握標準。按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，主管部門和群眾評議、社會監(jiān)督相結(jié)合，日?？己撕湍杲K檢查相結(jié)合的原則，增強評選工作的公開性和公正性，確保評選質(zhì)量。評選工作一般在第四季度進行。

第八條第八條 文明單位原則上由低至高逐級申報評選。

（一）連續(xù)保持兩年以上“中央國家機關(guān)文明單位”榮譽稱號的單位，方可申報“首都文明單位”榮譽稱號。

（二）連續(xù)兩年以上同時保持“中央國家機關(guān)文明單位”和“首都文明單位”榮譽稱號的單位，方可申報“中央國家機關(guān)文明單位標兵” 榮譽稱號。

（三）連續(xù)保持兩年以上“中央國家機關(guān)文明單位標兵”榮譽稱號的單位，方可申報“首都文明單位標兵” 榮譽稱號。

（四）“全國文明單位”一般由中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在獲得“中央國家機關(guān)文明單位標兵”和“首都文明單位標兵” 榮譽稱號的單位中擇優(yōu)推薦。連續(xù)三屆保持“全國文明單位”榮譽稱號的單位，中央文明委授予“全國文明單位標兵”的榮譽稱號。

第九條第九條 申報程序：

（一）根據(jù)中央國家機關(guān)文明單位申報工作的通知要求，填寫《中央國家機關(guān)文明單位申報表》，并附3000字左右的文字材料和開展創(chuàng)建活動主要圖片，一式三份，在規(guī)定日期內(nèi)報部文明辦。

（二）部文明辦成立考核小組，對申報單位進行全面考核，確定初評名單，報部精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，進行公示。公示后未發(fā)現(xiàn)問題的，由部文明辦負責(zé)將推薦名單在規(guī)定日期內(nèi)上報中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準。

（三）做好迎接中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等上級主管部門的檢查考核工作。

第十條第十條 文明單位的表彰與獎勵。對文明單位實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則，分別由批準命名機關(guān)授予相應(yīng)稱號的榮譽證書和牌匾。

被命名表彰的文明單位可根據(jù)實際情況，對本單位職工給以適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

第十一條第十一條 文明單位實行屆期制。每屆期滿后，獲得榮譽稱號的單位須重新參加申報、評選。中央國家機關(guān)文明單位、中央國家機關(guān)文明單位標兵、首都文明單位、首都文明單位標兵每屆有效期為1年，全國文明單位、全國文明單位標兵每屆有效期為三年。

第十二條第十二條 建立文明單位重大問題報告制度。各級文明單位發(fā)生刑事案件、經(jīng)濟案件、責(zé)任事故、治安案件等問題，在上報主管部門的同時報部文明辦，經(jīng)上級主管部門處理后，其結(jié)果在一個月內(nèi)報部文明辦備案。

第十三條第十三條 建立和完善文明單位創(chuàng)建工作檔案制度。檔案要規(guī)范，資料要齊全。檔案內(nèi)容主要包括：創(chuàng)建單位基本情況、創(chuàng)建規(guī)劃、有關(guān)文件、重要會議資料、申報材料（含電子文本）、文明單位申報表、有關(guān)創(chuàng)建活動的記錄、照片、音像資料和工作總結(jié)，獎懲記錄、考核資料、群眾和社會反映等。

第十四條第十四條 實行考核一票否決制度。當年發(fā)生以下問題之一的單位，取消其參加申報評選中央國家機關(guān)及更高層次的文明單位資格；已經(jīng)獲得文明單位稱號的單位發(fā)生以下問題，在發(fā)生問題（或發(fā)現(xiàn)問題）當年撤銷其文明單位或文明單位標兵稱號。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴重違反黨紀、政紀，受到黨紀、政紀處分的。

（二）在考核中，領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評“差”票超過三分之一的（以部考核結(jié)果為準）。

（三）違反國家財經(jīng)制度并被國家財政、審計部門公開查處的。

（四）社會治安綜合治理不達標，發(fā)生火災(zāi)和被盜事件，損失在規(guī)定限額以上并被立案查處；發(fā)生重大交通甲方責(zé)任事故；內(nèi)部發(fā)生責(zé)任性刑事案件；違反計劃生育政策，超計劃生育；獻血未完成指標；環(huán)境衛(wèi)生臟亂；發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)一票否決的重大事故和問題。

（五）無特殊原因，不參與所在地區(qū)文明共建活動；不完成上級部署的扶貧、捐助等社會公益性活動的。

（六）與“法輪功”邪教組織斗爭不力，單位內(nèi)“法輪功”練習(xí)者未徹底轉(zhuǎn)化，出現(xiàn)反彈，造成惡劣影響或被依法勞教、判刑的。

（七）發(fā)生嫖娼、賭博、吸毒、封建迷信等違反社會管理秩序類問題，影響惡劣的。

（八）申報中弄虛作假，騙取榮譽的。

第十五條第十五條 文明單位質(zhì)量下降或發(fā)生嚴重問題，部文明辦和命名機關(guān)可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評警告、限期整改直至撤銷文明單位榮譽稱號的處理。

第十六條第十六條 文明單位如改變單位名稱或變動隸屬關(guān)系，要及時向部文明辦報告，申請變更名稱。對因機構(gòu)改革等原因合并或重組的文明單位，須重新考核、驗收、命名，原稱號自動取消，部文明辦負責(zé)收回文明單位牌匾。

第十七條第十七條 附則

（一）本辦法自印發(fā)之日起實行。

（二）本辦法由部文明辦負責(zé)解釋。

附：

中央國家機關(guān)文明單位標準

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，形成一套兩個文明建設(shè)一起抓的完整思路、組織體系、工作格局和有效形式。領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)好，以身作則，團結(jié)協(xié)作，形成合力，講政治、風(fēng)氣正，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

（二）精神文明建設(shè)工作機制健全。建立健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，黨政工團齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；實行分級管理、分類指導(dǎo)、責(zé)權(quán)明確的目標責(zé)任制；建立兩個文明統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲的激勵約束機制，創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)?；?，成效顯著。

（三）機關(guān)作風(fēng)建設(shè)好。按照“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的要求，依法行政，文明服務(wù)，切實做到“態(tài)度好、服務(wù)好、廉政好”，宣傳人人爭做人民滿意公務(wù)員的良好氛圍。

企事業(yè)單位依法經(jīng)營，照章納稅，誠實守信，開拓進取，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。

（四）思想道德建設(shè)好。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)，有貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的行為規(guī)范和具體措施，檢查落實措施到位。繼續(xù)深入開展“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）、“三德”（職業(yè)道德、社會公德、家庭美德）的教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度，遵守《首都市民文明公約》，積極參加各種社會公益活動。

（五）廉政建設(shè)指導(dǎo)健全，措施有力。反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)?；⒑屯晟泣h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定監(jiān)督有力、制約有效的具體措施，無違反黨紀國法的事件發(fā)生。

（六）用先進的文化占領(lǐng)陣地。重視文化建設(shè)和智力投資，加強對在職人員的政治理論及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高干部職工的科學(xué)文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。要有一定的文體活動場所和設(shè)施。經(jīng)常開展豐富多彩、健康有益、寓教于樂的文體活動，定期開展離退休人員的精神文化生活活動。

（七）安全穩(wěn)定無事故。社會治安綜合治理、交通安全管理機構(gòu)及管理制度健全，措施落實，無重大安全事故，無重大刑事案件，無重大交通責(zé)任事故，社會治安綜合治理工作達標。

（八）環(huán)境整潔優(yōu)美。完成義務(wù)植樹和養(yǎng)護任務(wù)，因地制宜搞好庭院綠化美化，做到三季有花，四季常青，黃土不露天，庭院綠化面積達到可綠化面積95％以上，環(huán)保工作達標。

（九）計劃生育工作達標。認真執(zhí)行計劃生育政策，深入開展人口與計劃生育宣傳教育活動，計劃生育率、晚育率達到100%,晚婚率達到95％以上，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。

（十）認真執(zhí)行各項衛(wèi)生法規(guī)。有健全的衛(wèi)生制度和明確的衛(wèi)生責(zé)任制，積極參與首都城市綜合整治活動，室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，無衛(wèi)生死角，落實門前“三包”。做好衛(wèi)生防疫工作，食堂衛(wèi)生達標，無食物中毒事件。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：文明單位管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強各級各類文明單位的管理，不斷提高創(chuàng)建水平，充分發(fā)揮文明單位的示范輻射、帶頭引路作用，使文明單位創(chuàng)建活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《甘肅某某文明單位建設(shè)管理辦法》精神，結(jié)合我某地實際，特制定本辦法。

第二條 文明單位是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展并取得優(yōu)異成績的先進單位。經(jīng)精神文明建設(shè)委員會嚴格考評，由某某、某地、某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府授予的兩個文明建設(shè)的綜合性最高榮譽稱號。

第三條 文明單位必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持兩手抓、兩手都要硬的工作方針，堅持以人為本原則，努力提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步，為振興安西經(jīng)濟，建設(shè)文明、富裕、和諧的新安西提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動是群眾精神神文明創(chuàng)建活動的有效形式，是把兩個文明建設(shè)的住務(wù)落實到基層的重要途徑，各級黨政軍機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位都應(yīng)積極參加文明單位的創(chuàng)建活動。

第二章 文明單位的標準

第五條 文明單位的標準：

(1)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為各項工作的指導(dǎo)方針，解放思想，實事求是；堅持兩手抓、兩手都要硬的工作方針，銳意進取，開拓創(chuàng)新，重視精神文明建設(shè)；堅持民主集中制，團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主；堅持執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策，廉潔奉公，以身作則，在群眾中威信高。

(2)業(yè)務(wù)工作實績顯著。生產(chǎn)經(jīng)營性單位圍繞社會主義某地場經(jīng)濟的發(fā)展，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求，實行科學(xué)民主管理，不斷推進技術(shù)進步，社會效益和經(jīng)濟穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟發(fā)展指標達到同行業(yè)先進水平。非生產(chǎn)經(jīng)營性單位內(nèi)部管理嚴，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，社會效益顯著、達到同行此或同類型單位先進水平。

(3)精神文明活動扎實。精神文明建設(shè)有切實可行的規(guī)劃，組織健全，制度完備、陣地穩(wěn)固，經(jīng)費落實。堅持創(chuàng)建文明單位（行業(yè))、文明村鎮(zhèn)、文明車間(班組)、文明家庭、文明樓院、文明職工等各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并取得顯著效果，積極參加各級組織的精神文明建設(shè)活動。

(4)思想道德風(fēng)尚良好。堅持開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，堅持開展職業(yè)道德、社會公德、家庭倫理教育，堅持開展人生觀、價值觀、世界觀教育，干部群眾有較高的思想覺悟和良好的道德修養(yǎng)，形成團結(jié)友愛、見義勇為、助人為樂、忠于職守、勤勉敬業(yè)、崇尚先進，積極進取的風(fēng)氣。注意維護民族團結(jié)、軍民團結(jié)，單位在社會上有良好的聲譽和整體形象。

(5)文體活動健康活躍。倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，廣泛開展豐富多彩、鍵康有益的群眾性文化、體育、科普等活動，有計劃地進行各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、不斷提高干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

(6)遵紀守法安定團結(jié)。進行經(jīng)常性的民主法制教育，重視綜合治理工作，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安狀況、公共秩序、工作紀律良好，無重大案件、重大事故，嚴重違紀案件和各種丑惡現(xiàn)象。

(7)環(huán)衛(wèi)環(huán)保水平先進。環(huán)境清潔優(yōu)美，綠化、衛(wèi)生制度健全；保健工作進入先進行列；環(huán)保工作符合標準。

(8)計劃生育工作先進。積極宣傳、執(zhí)行計劃生育國策，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。

第六條 有下列情形之—的，原則上不能評為文明單位：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到通報批評、處分或法律制裁的(包括發(fā)生貪污、受賄、瀆職案件或重大責(zé)任事故，班子嚴重不團結(jié)等)。

2、受到管理部門處罰或群眾反映強烈，影響到文明單位榮譽的(包括服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境秩序、行業(yè)作風(fēng)等方面存在問題)。

3、發(fā)生生產(chǎn)責(zé)任事故、交通責(zé)任事故，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失、超過控制指標的。

4、發(fā)生重大刑事案件或重大治安案件，發(fā)案率或職工犯罪率超過某地上有關(guān)規(guī)定的。

5、沒有完成主要經(jīng)濟指標或工作任務(wù)的。

6、發(fā)生計劃外生育，有意隱滿不報或作假報告的。

7、文明單位創(chuàng)建工作一般化，創(chuàng)建勁頭不足，沒有發(fā)展進步的。

8、工作中弄虛作假，騙取榮譽的。

第三章 文明單位評選命名

第七條 凡達到文明單位標準的黨政機關(guān)、群眾團體、駐安部隊、單位，以及具有法人資格的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居委會，農(nóng)村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村均可參加文明單位的評選。

第八條 文明單位分某某、某地、某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四個級別，分別由某某、某地、某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級黨委、政府批準命名。某某、某地級文明單位一般兩年評選命名一次，某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級文明單位一般每評選命名一次。

第九條 文明單位申報程序：凡是具有法人資格的單位，不論級別大小、人數(shù)多少，只要有文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，并持續(xù)開展創(chuàng)建活動，取得顯著成效的，都可以由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“文明單位”或某地級“文明單位”驗收申請。申請某地級文明單位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)其申請，對照某地級文明單位條件進行考核驗收，符合標準的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按某地文明委下達的標準要求，在規(guī)定時限內(nèi)推薦申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的晉升某地級“文明單位”的推薦對象，必須是連續(xù)兩年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明單位。

第十條 文明單位的報批程序：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級文明單位，按文明單住標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明委(辦)考核驗收后，達到文明單位條件的，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府命名。某地級文明單位，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府推薦名單，由某地文明委復(fù)查驗收后，凡是達到某地級文明單位條件的，報請某地委、政府命名。

第十一條 文明單位的考評，堅持兩個文明統(tǒng)一考核的原則，貫徹“嚴格標難、注重實效、促進發(fā)展、簡便易行”的精神，不搞照顧和平衡，某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每命名的文明單位數(shù)不超過單位總數(shù)的60%。

第十二條 文明單位考評和年終精神文明建設(shè)責(zé)任書考核原則上同步進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦晉升某地級文明單位的，由某地精神文明建設(shè)委員會組織考評或復(fù)查驗收。其它單位由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)委員會組織考評，其考評結(jié)果和推薦名單要及時上報某地文明委(辦)。

第十三條 文明單位牌匾及規(guī)格：某地級文明單位牌匾寬60公分，高45公分，由某地委、政府統(tǒng)一制作頒發(fā)。

第四章 文明單位的管理

第十四條 各級黨政組織要切實如強對文明單位創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)。各級精神文明建設(shè)委員會(或領(lǐng)導(dǎo)小組)及其辦公室，要認真組織好創(chuàng)建文明單位的活動，做好文明單位的檢查指導(dǎo)、評選驗收工作。

第十五條 文明單位實行條塊結(jié)合、屬地管轄、動態(tài)管理。某某、某地、某地級“文明單位”由某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)委員會及其辦公室共同管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)委員會及其辦公室管理。

第十六條 文明單位要建立工作檔案，主要包括：組織機構(gòu)、創(chuàng)建規(guī)劃、活動記載、工作總結(jié)、文明單位審批表等內(nèi)容。

第十七條 某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設(shè)辦公室，都要建立文明單位管理檔案，內(nèi)容包括：單位概況、申報審批表、歷次考核記錄、各創(chuàng)建工作安排、總結(jié)和主要事跡材料。

第十八條 文明單位若發(fā)生重大問題要及時向某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設(shè)委員會及其辦公室通報，隱瞞不報或作假報告的，必須報請黨委、政府撤消其榮譽稱號。

第十九條 文明單位如改變名稱、搬遷，變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設(shè)委員會辦公室通報，否則，不保留“文明單位”稱號。文明單位與文明單位合并，須重新根據(jù)文明單位申請報批程序序驗收命名。

第二十條 文明單位門前只懸掛最高一級黨委和政府授予的文明單位匾牌，下一級匾牌要及時交回原頒發(fā)機關(guān)。

第二十一條 文明單位匾牌除管理部門外，其它任何單位不得自行制作，未經(jīng)命名的不準懸掛文明單位匾牌。

第五章 文明單位的獎懲

第二十二條 文明單位由命名機關(guān)表彰并頒發(fā)“文明單位”匾牌。

第二十三條 組織、人事部門要把精神文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建作為工作考核的重要條件和選拔干部的重要參考依據(jù)。

第二十四條 被命名為某某、某地、某地級文明單位榮譽稱號的，結(jié)合年終考核，某地委、某地政府在綜合目標管理獎以外，再給予一定的獎勵。駐安單位命名為文明單位，征得上級主管部門同意后，參照本條規(guī)定給予獎勵。文明單位按最高榮譽稱號的級別給予獎勵，不重復(fù)獎勵。

第二十五條 文明單位年終考評不合格者，其榮譽稱號自行消失，要及時交回“文明單位”匾牌，并終止以上獎勵。匾牌損壞、丟失的由原單位照價賠償。

第二十六條 未被命名為文明單位的，除特殊情況外，一般不得享有以下榮譽：

(1)單位不得評為某某、某地、某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級先進單位(單項先進除外)；

(2)單位黨組織不得評為某某、某地、某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級先進黨組織；

(3)單位黨政主要負責(zé)人不得評為某某、某地、某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級優(yōu)秀黨員和先進工作者。

第二十七條 文明單位發(fā)生重大問題或創(chuàng)建工作滑坡、停滯、無新的起色的，要限期整改。逾期不改的，通報批評，并撤消榮譽稱號。

第二十八條 各行業(yè)精神文明建設(shè)模范人物，是推動文明單位建活動的積極因素、骨干力量，其表彰命名與文明單位一并進行。

第六章 附則

第二十九條 本辦法由某地精神文明建設(shè)委員會及其辦公室解釋。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。