第一篇：文明單位管理辦法

111文明單位創(chuàng)建管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對22文明單位創(chuàng)建工作的指導和管理，規(guī)范文明單位評選表彰工作，促進文明單位創(chuàng)建活動的健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文明單位是指由縣級以上黨委、政府或同級文明委命名，授予積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力踐行社會主義核心價值體系，各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設成效突出，在社會上發(fā)揮示范引導作用的先進單位。文明單位分為國家級、省級、市級（含省直各工委）、縣級四個級別。

第三條 文明單位創(chuàng)建要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，豐富精神文化生活，規(guī)范日常行為，促進單位不斷提高管理水平和發(fā)展能力，更好地發(fā)揮文明單位在我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的示范帶動作用，為全面建成小康社會做出積極貢獻。

第二章 標 準

第四條 省級文明單位應符合下列標準：

（一）組織領導堅強，創(chuàng)建工作扎實。黨政領導班子重視精神文明建設，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，制定工作方案，目標明確，組織健全，措施得力。創(chuàng)建活動形式多樣，堅持經(jīng)常，廣大干部職工積極參與，形成共創(chuàng)共建共享的和諧局面。

（二）管理科學規(guī)范，工作成效突出。單位管理制度健全，工作紀律嚴明。認真貫徹落實中央和省文明委工作安排部署。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)濟技術指標達到22同行業(yè)先進水平，非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務質(zhì)量、工作效率、業(yè)務水平在22同行業(yè)中領先。社會廣泛認可，群眾滿意率高。

（三）思想道德建設扎實，文體活動豐富。努力踐行社會主義核心價值觀，開辦道德講堂，能經(jīng)常開展活動，積極傳播文明風尚。大力推進學習型單位建設，組織干部職工進行文化科技知識和業(yè)務技能培訓。單位內(nèi)部形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、知恥明禮的良好風氣。積極開展群眾性文化體育活動，經(jīng)常性的文體活動和節(jié)日文化活動豐富多彩。

（四）民主氛圍濃厚，單位內(nèi)部和諧。領導干部作風民主，帶頭遵紀守法、廉潔自律。黨務、政務、財務公開制度落實。單位工會組織健全，職工代表大會制度完善，職工合法權益得到有效保障。干部職工互相關心，互相幫助，人際

關系融洽和諧。

（五）基礎設施完善，內(nèi)外環(huán)境優(yōu)良。辦公、生產(chǎn)場所規(guī)劃合理，布局整齊，管護良好，工作環(huán)境舒適整潔。有相應規(guī)模的圖書閱覽室、文體活動場所等公共文化設施。對外服務窗口環(huán)境整潔，功能齊全，秩序井然，服務條件良好。因地制宜地搞好單位內(nèi)外的綠化美化。

（六）積極支持公益事業(yè)，社會形象良好。建有學雷鋒志愿服務隊伍，并經(jīng)常開展活動。支持社會公益事業(yè)和未成年人思想道德建設。帶頭參與城鄉(xiāng)共建、幫扶共建等創(chuàng)建活動。

第三章 申報、評選和命名表彰

第五條 具有獨立法人資格且建有中國共產(chǎn)黨基層組織和工會組織的各類黨政機關、人民團體機關，各種所有制形式的企事業(yè)單位，開展文明單位創(chuàng)建活動成效顯著者，均可按黨組織隸屬關系向所屬文明委申報。

第六條 文明單位堅持逐級創(chuàng)建的原則，申報省級文明單位原則上須為市級文明單位標兵，一般不得越級申報。

第七條

在屆期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的單位，取消參評省級文明單位的資格：

（一）領導班子成員違法亂紀，受到黨紀政紀處分和法律制裁的；

（二）發(fā)生重大安全質(zhì)量責任事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件、群體性事件和違法經(jīng)營、違規(guī)操作、造成惡劣影響的；

（三）違反人口和計劃生育政策，受到計生部門通報的；

（四）有干部職工參與邪教或從事非法宗教活動的；

（五）凡參加省委、省政府年度目標責任考核的省級機關和參加當?shù)厥小⒖h年度目標責任考核的市、縣機關，經(jīng)考核被評為較差等次或連續(xù)兩年為一般等次的。

第八條 省級文明單位的申報評選按照申報審核、公示推薦、測評審定、命名表彰的程序進行。

（一）申報審核。具備申報資格的單位均可按黨組織隸屬關系向所屬文明委申報。各市、省直各文明委按照省級文明單位的測評標準和申報資格對申報單位進行初審把關。

（二）公示推薦。各市、省直各工委文明委在向省文明委推薦評選名單前，要責成擬推薦單位在本單位對外顯著位置張貼省文明辦統(tǒng)一印制的申報公示卡，接受群眾評議和監(jiān)督。公示期滿后，向省文明委提交推薦報告。省直各文明委推薦的單位，在向省文明委推薦前，須征求駐地（縣、市、區(qū)）文明委意見。

（三）測評審定。省文明辦在對推薦單位進行測評、征求省文明委成員單位和省直有關部門意見的基礎上，提出表

彰建議名單報省文明委同意，并在省級主要新聞媒體公示，公示結(jié)果不影響命名表彰的，提交省文明委審定。

（四）命名表彰。省文明委審定批準后，進行命名表彰。

第四章 獎懲

第九條 對文明單位實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則。省級文明單位由111精神文明建設指導委員會頒發(fā)獎牌和證書。

第十條 獲得“111文明單位標兵”、“111文明單位”榮譽稱號的單位，可在命名后對單位職工進行一定的物質(zhì)獎勵。“111文明單位標兵”年度獎金最高不超過單位職工兩個半月的平均工資總額，“111文明單位”年度獎金最高不超過單位職工兩個月的平均工資總額。獎金按本單位職工工資來源渠道解決。

第十一條 對已獲得省級文明單位榮譽稱號的，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取榮譽的，予以撤銷。被撤銷稱號的單位，不得參加下一屆申報評選。

第十二條 在屆期內(nèi)，凡創(chuàng)建工作停滯不前、嚴重滑坡或出現(xiàn)重大問題的申報單位，視情況給予批評、警告、限期整改、取消參評資格等處理。

第五章 管理

第十三條 省級文明單位實行屆期制，每兩年評選表彰一次。屆初申報，屆末評選表彰。

第十四條 連續(xù)兩屆保持省級文明單位稱號的單位，可申報省級文明單位標兵。國家級文明單位一般從省級文明單位標兵中推薦。

第十五條 各申報單位的日常管理工作由省文明委及其辦公室委托其所在市、省直各工委文明委及其辦公室進行管理，指導其.建立健全創(chuàng)建工作機制和工作檔案，推廣交流先進經(jīng)驗。省文明辦適時進行指導、督促和檢查，宣傳先進典型。

第十六條

省級文明單位如變更單位名稱、變動隸屬關系，應及時向命名機關報告?zhèn)浒?。單位如遇重組、撤銷、分設、合并，其榮譽稱號自行終止。

第十七條 111文明單位的牌匾應懸掛于單位明顯位置。各單位一般只懸掛最高一級機關命名授予的獎牌。

第六章 附則

第十八條 本辦法由111精神文明建設指導委員會負責組織實施。各市、省直各工委可依據(jù)本辦法制定本級文明單位的管理辦法及具體實施細則。

第十九條 本辦法由111精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。

第二十條 本辦法自頒布之日起實行，2007年頒發(fā)的《111文明和諧單位創(chuàng)建管理規(guī)定》（晉文明委?2007?5號）同時廢止。

第二篇：文明單位管理辦法

呼倫貝爾市文明單位建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了中國特色社會主義事業(yè)的繼續(xù)、健康、快速發(fā)展，大力加強新時期社會主義精神文明建設，使文明單位創(chuàng)建活動經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，不斷提高文明單位的質(zhì)量，更好地發(fā)揮其在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中的示范帶動作用，根據(jù)新形勢、新任務的要求，在1993年呼倫貝爾盟精神文明委員會辦公室制訂的《呼倫貝爾盟文明單位建設暫行規(guī)定與驗收辦法》的基礎上，對應《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明單位建設管理辦法》，總結(jié)和吸收全市各地在貫徹執(zhí)行過程中積累的經(jīng)驗，制定本辦法。

第二條 文明單位創(chuàng)建活動是精神文明建設三大創(chuàng)建活動的基礎，是把兩個文明建設的任務落實到基層，為我市經(jīng)濟、社會發(fā)展提供精神動力和良好環(huán)境的有效途徑。

第三條 文明單位是在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中取得突出成績，群眾認可并經(jīng)過各級精神文明建設委員會的培養(yǎng)、考核、評選，由地方黨委和政府授予的兩個文明建設的本級最高綜合性榮譽稱號。

第四條 創(chuàng)建文明單位要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持以人為本、重在建設、齊抓共管、務求實效的原則，以經(jīng)濟建設

為中心，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的適應現(xiàn)代化建設需要的社會主義公民為根本任務，以提高干部職工素質(zhì)、提高干部職工生活質(zhì)量、提高單位文明程度為目標，積極開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，促進單位兩個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高和滿足干部職工日益增長的物質(zhì)文化需求。

第五條 創(chuàng)建文明單位活動在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行。各級黨政領導要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位兩個文明建設的基本任務之一，納入干部任期目標責任制，作為考核領導班子政績的一項重要內(nèi)容。

第六條 文明單位創(chuàng)建活動堅持以塊為主，條塊結(jié)合的原則，駐呼倫貝爾市各大企事業(yè)單位、駐軍部隊的創(chuàng)建活動受所在旗（市）和呼倫貝爾市精神文明建設委員會辦公室的檢查、指導、驗收和管理。

第七條 本辦法適用于呼倫貝爾市級文明單位和文明單位標兵的命名、表彰和獎勵

第二章 文明單位的基本條件

第八條 市級文明單位的基本條件是：

（一）領導班子團結(jié)有力。認真學習馬列主義、毛澤東思想，堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策和江澤民總書記“三個代表”重要思想，重視精神文明建設工作，把創(chuàng)建文明單位活動納入領導班子議事日程，做到有計劃、有部署、有檢查、有考核。班子開拓進取、清正廉潔，艱苦奮斗、作風民主，辦事公道，群眾滿意，表率作用突出。

（二）開展思想道德教育效果好。切實加強思想道德建設，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，堅定社會主義理想信念。

（三）創(chuàng)建活動卓有成效。爭創(chuàng)文明單位意識強，創(chuàng)建工作機構健全、人員到位、經(jīng)費落實、工作得力。積極主動參與到當?shù)匚拿鞒?、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，為當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO工作做貢獻。

（四）工作實績突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位，緊緊圍繞經(jīng)濟建設為中心，建立健全適應市場經(jīng)濟條件的現(xiàn)代企業(yè)運行機制，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和企業(yè)管理水平，做到文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量高，主要經(jīng)濟指標達到市或同行業(yè)的先進水平；非生產(chǎn)經(jīng)營單位，內(nèi)部管理嚴，工作效率高，服務質(zhì)量好，社會效益顯著，達到盟或同行業(yè)領先水平，特別是行政執(zhí)法部門和窗口行業(yè)（包括行業(yè)窗口）單位要實行政務公開制度和社會服務承諾制度，達到群眾滿意。

（五）認真貫徹執(zhí)行馬克思主義民族理論和黨的民族政策，經(jīng)常開展民族團結(jié)進步教育，各民族干部群眾和睦相處，未發(fā)生有損于民族團結(jié)的人和事。

（六）社會治安、安全生產(chǎn)狀況良好。防范措施得力，無重大刑事案件，無重大經(jīng)濟案件，無火災等重大責任事故，無迷信邪教活動、聚眾賭博、吸毒販毒、制販淫穢物品等重大治安案件，綜合治理工作成效顯著，群眾安全感不斷增強。

（七）環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護建設好。單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生達標，防疫工作和群眾保健工作先進；環(huán)衛(wèi)設施完善，采取切實有效措施，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，“三廢”排放符合標準，治理環(huán)境污染效果明顯；綠化、美化水平高，積極創(chuàng)建花園式單位，逐步改善工作和生活條件，為群眾辦好事、辦實事。

（八）計劃生育無超標現(xiàn)象。模范地執(zhí)行計劃生育國策，優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教成績顯著。

（九）教育、科技、文化事業(yè)不斷發(fā)展。重視單位職工教育，加強在職職工教育，成人教育和繼續(xù)教育；經(jīng)常開展各種類型的科普活動，引導干部群眾學習科學知識，樹立科學思想、弘揚科學精神、掌握科學方法，增強識別抵制唯心主義、封建迷信和各種偽科學的能力；注重社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化建設，倡導文明、健康、科學的生活方式，群眾性文體活動豐富多彩。

（十）文明單位創(chuàng)建檔案內(nèi)容齊全，管理規(guī)范，達到自治區(qū)檔案管理三級以上管理水平。

第三章 文明單位的評比和命名

第九條 市級文明單位的名稱有：市級文明單位標兵、文明單位、文明鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)、文明蘇木、文明村、文明嘎查。

全市文明單位分為市級文明單位標兵、市級文明單位、旗（市）級文明單位三級，命名權限分別屬于呼倫貝爾市和旗（市）黨委和政府。

第十條 文明單位的評選范圍：黨政機關、人民團體以及有中國共產(chǎn)黨基層組織或基層工會組織，經(jīng)濟獨立核算并具有法人資格，能獨立開展社會活動，能夠承擔權利和義務的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位均在創(chuàng)建文明單位活動范圍之內(nèi)。特別是要組織培養(yǎng)民營企業(yè)、事業(yè)單位積極參加創(chuàng)建文明單位活動。

第十一條 文明單位的評選堅持“逐級晉升、提檔升格”、“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則。推薦自治區(qū)級文明單位要從市級文明單位標兵中擇優(yōu)，由呼倫貝爾市精神文明建設委員會向自治區(qū)推薦；市級文明單位標兵從市級文明單位中產(chǎn)生，市級文明單位從旗（市）級文明單位中產(chǎn)生，由旗（市）精神文明建設委員會向呼倫貝爾市精神文明建設委員會推薦，經(jīng)呼倫貝爾市文明辦考核驗收后，在征求旗（市）以上紀檢監(jiān)察、環(huán)保、計劃生育、稅務、社會治安綜合治理、民族宗教等部門和業(yè)務主管部門同意的基礎上，經(jīng)呼倫貝爾市精神文明建設委員會立會研究，報請市委、市政府命名。跨旗（市）大企業(yè)的申報工作要在所在旗（市）精神文明建設委員會統(tǒng)一向市精神文明建設委員會申報。

第十二條 文明單位的評選和命名要嚴格掌握標準，推行競爭機制，堅持執(zhí)行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。按照單位申報

和組織推薦相結(jié)合，認真做好評選工作，確保文明單位的質(zhì)量。

第十三條 市級文明單位榮譽稱號實行屆期制。市級文明單位每年命名一次。凡命名滿四年的文明單位要重新申報、考核、命名，不參加評比或評比未能入選者，不再享有“市級文明單位標兵”、“市級文明單位”稱號，牌匾存放到本單位榮譽室內(nèi)，作為一種歷史榮譽。

第十四條 文明單位的考核驗收程序：

（1）聽取創(chuàng)建單位的兩個文明建設的情況匯報。（2）查閱創(chuàng)建檔案資料（包括聲像檔案）（3）查看單位內(nèi)外環(huán)境、各類設施。

（4）創(chuàng)建單位領導班子對精神文明建設的重視程度、工作作風、團結(jié)協(xié)作、廉潔自律等方面在職工中進行民主測評。

（5）向旗市以上紀檢監(jiān)察、計劃生育、社會治安綜合治理、民族宗教、環(huán)境保護、稅務等部門對創(chuàng)建單位近兩年有關情況征求意見。

（6）向上二級主管部門征求意見，進一步了解和掌握被考核單位在同行業(yè)中的情況。

第四章 文明單位的懲罰

第十五條 凡被命名的文明單位，由批準命名的黨委、政府發(fā)文通報表揚，并在當?shù)匦侣劽襟w上公布，頒發(fā)牌匾，授予榮譽稱號。市級文明單位標兵、文明單位（文明鎮(zhèn)等市委、政府和市精神文明建設委員會命名的文明行業(yè)等）牌匾由呼倫貝爾市精神文明建設委員會辦公室統(tǒng)一制作。

第十六條 對文明單位的獎勵實行精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔的原則。獲得市級文明單位標兵、文明單位稱號的單位，由市精神文明建設委員會和其上級主管部門對做出突出成績的領導班子和具體職能部門給予一定的物質(zhì)獎勵。本單位可向職工發(fā)放獎金。

第十七條 文明單位的標志是“文明單位”牌匾。單位門前明顯位置，只懸掛最高一級的“文明單位”牌匾。

第十八條 文明單位在屆期期間發(fā)生違反文明單位基本條件的問題，應視情節(jié)輕重予以警告、限期整改、撤銷榮譽稱號。

第十九條 有下列情形之一者，應撤銷文明單位稱號。（1）領導班子嚴重不團結(jié)，班子成員中有違紀違法行為，受到黨紀、政紀、法紀處理的；

（2）因經(jīng)營原因企業(yè)效益明顯下降或虧損嚴重的（政策性虧損企業(yè)完不成生產(chǎn)指標的）；

（3）制銷假冒偽劣商品或不講職業(yè)道德，行業(yè)風氣不正，群眾反響大的；

（4）發(fā)生火災等重大責任事故，造成經(jīng)濟損失和人身傷亡的；

（5）發(fā)生嫖娼、賣淫、吸毒、販黃等丑陋現(xiàn)象，造成重大影響的；

（6）發(fā)生聚眾賭博、封建迷信和邪教活動的；（7）發(fā)生重大刑事案件和治安狀況混亂的；（8）違反計劃生育政策，出現(xiàn)計劃外生育的；（9）生態(tài)環(huán)境保護責任意識不強，污染治理不達標，衛(wèi)生面貌差的；

（10）申報時弄虛作假騙取榮譽的；（11）沒有創(chuàng)建檔案材料的；

（12）單位領導班子創(chuàng)建意識差，不重視精神文明建設工作的。

第二十條 被撤銷的單位，由命名機關公開通報并收回其牌匾。

第二十一條 被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)過兩年以上創(chuàng)建，達到標準可以重新申報參評。

第五章 文明單位的管理

第二十二條 具有參加評選文明單位資格的所有單位，都必須積極開展文明單位創(chuàng)建活動。凡在一年內(nèi)未能按照當?shù)匚拿鬓k的有關要求積極開展文明單位創(chuàng)建活動的單位，對其領導班子和班子主要領導干部的精神文明建設考核，視為不合格。連續(xù)兩年精神文明建設不合格的單位由當?shù)匚拿鬓k

向上級黨委或上級主管部門建議其主要領導不能繼續(xù)留任。

第二十三條 文明單位管理，堅持同級管理的原則。市級文明單位管理，由市精神文明建設委員會辦公室負責，日常管理委托旗（市）精神文明建設委員會辦公室負責。市級文明單位的復查，由市精神文明建設委員會辦公室負責。也可委托旗（市）文明辦進行復查。

第二十四條 各級文明辦、各行業(yè)主管部門文明辦和各級文明單位都要建立和完善文明單位檔案，檔案管理達到檔案部門的要求。市級以上文明單位檔案管理必須達到自治區(qū)檔案管理三級以上。

第二十五條 文明單位發(fā)生重大刑事案件、重大經(jīng)濟案件、重大責任事故、重大治安案件等問題，經(jīng)上級黨委、政府或有關部門處理后，將結(jié)果在一個月內(nèi)向呼倫貝爾市精神文明建設委員會辦公室報告。

第二十六條 文明單位如改變名稱、合并或變動隸屬關系，要向市文明辦和當?shù)仄欤ㄊ校┪拿鬓k申報變更名稱手續(xù)，對合并后的單位要重新考核、驗收、命名。

第六章 附 則

第二十七條 各旗（市）根據(jù)本辦法制定本級文明單位建設管理辦法。

第二十八條 本辦法由呼倫貝爾市精神文明建設委員會

辦公室負責解釋。

第二十九條 本辦法自頒布之日起實施。1993年呼倫貝爾盟精神文明建設委員會辦公室制訂的《呼倫貝爾盟文明單位建設暫行規(guī)定與驗收辦法》同時停止執(zhí)行。

呼倫貝爾市精神文明建設委員會辦公室

2002年6月10日

第三篇：文明單位管理辦法

寧文明辦[2008]5號

各市、縣（區(qū)）文明辦，區(qū)直各部委辦廳局，各人民團體，直屬事業(yè)單位：現(xiàn)將重新修訂的《自治區(qū)文明單位創(chuàng)建管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際制定具體創(chuàng)建方案，認真抓好貫徹落實。

寧夏回族自治區(qū)精神文明建設指導委員會辦公室 2008年3月19日

主題詞：文明單位 創(chuàng)建辦法 通知 抄送：中央文明辦

楊春光、鄭小明同志；自治區(qū)文明委各委員。寧夏回族自治區(qū)精神文明建設指導委員會辦公室 2008年3月19日印發(fā)自治區(qū)文明單位創(chuàng)建管理辦法

第一章 總 則

第一條 自治區(qū)文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設中取得顯著成績，社會公認，經(jīng)自治區(qū)文明委考核、審定，命名表彰的先進單位。“自治區(qū)文明單位”是區(qū)內(nèi)綜合性的最高榮譽稱號。第二條 創(chuàng)建自治區(qū)文明單位，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。以經(jīng)濟建設為中心，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為目標，著力構建社會主義核心價值體系，努力提高干部職工的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，堅持以人為本、重在建設、注重實效。通過開展多種形式的創(chuàng)建活動，努力在全社會形成團結(jié)互助、融洽相處的人際關系，營造平等友愛、溫馨和諧的社會環(huán)境，努力推動全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為構建幸福寧夏、文明寧夏、法治寧夏、平安寧夏，全面推進小康社會建設提供思想保證、精神支撐、道德基礎和文化條件。第三條 創(chuàng)建文明單位是我區(qū)四個文明建設的基礎性工作，是把四個文明建設任務落實到基層的有效途徑。各級黨政領導要把創(chuàng)建文明單位作為本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位四個文明建設的一項基本任務，納入干部任期目標責任制，作為考核領導班子政績的一項重要內(nèi)容。沒有開展創(chuàng)建文明單位活動的單位及單位領導不能被授予其他先進稱號。第四條 凡經(jīng)濟獨立核算、開展社會活動、能承擔權利和義務的黨政機關、人民團體，具有獨立法人資格，有獨立的辦公環(huán)境，在職干部職工在20人以上的公有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，中直駐寧單位，均適用本辦法。

第二章 標 準

第五條 自治區(qū)文明單位標準：

（一）領導班子堅強有力。能夠認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅決執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策。重視四個文明建設，樹立科學發(fā)展觀，制定切實可行的規(guī)劃和措施，實行各項工作目標管理責任制。班子成員團結(jié)協(xié)作，作風民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，在各項工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

（二）業(yè)務工作實績突出。堅持以經(jīng)濟建設為中心，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進取，誠信經(jīng)營，科學管理，經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟指標位居當?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；非生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理完善，廉潔高效，服務優(yōu)質(zhì)，群眾滿意，業(yè)務工作處于全區(qū)領先水平。

（三）思想道德風尚良好。切實加強政治工作，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，增強思想政治工作的針對性。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《自治區(qū)黨委關于加強公民思想道德建設的實施意見》，以誠信建設為重點，扎實開展社會主義榮辱觀教育，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。組織開展形式多樣的道德實踐活動。單位風氣正，干群關系好，社會信譽高。

（四）黨建工作深入扎實。加強黨的思想、組織和作風建設，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，發(fā)揮工、青、婦等群眾組織的橋梁紐帶作用。黨群、干群關系密切。單位黨報黨刊征訂任務完成好。

（五）科教文體深入開展。重視科技進步，發(fā)展文化教育，加強科普宣傳，有功能較完善、設施較齊全的文體科普活動陣地。舉辦科普報告會，堅持對干部職工進行科技文化、專業(yè)技能的教育培訓，經(jīng)常開展內(nèi)容健康、形式多樣的文化體育活動，努力建設“學習型”單位。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明的生活方式。積極支持和參與社區(qū)文體科普活動。落實衛(wèi)生防疫制度，深入扎實做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100%。

（六）綜合治理穩(wěn)步推進。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡健全，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化，干部群眾懂法、守法、用法。單位內(nèi)部工作紀律嚴明，治安狀況良好，領導干部無違法違紀案件，員工無嚴重違法違紀行為及刑事案件，單位無重大安全責任事故，無“黃賭毒”、封建迷信等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

（七）內(nèi)部管理規(guī)范有序。采用先進技術，管理工作科學化，工作效率提高，服務規(guī)范到位。建立社會保障體系，健全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開等公開辦事制度，保障職工的合法權益。內(nèi)部各項制度健全，勞動保護設施完善，安全生產(chǎn)措施落實。檔案管理科學規(guī)范，黨政機關達到一級以上標準，企事業(yè)單位達到二級以上標準。

（八）工作環(huán)境整潔優(yōu)美。內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象。搞好綠化、美化，衛(wèi)生工作達標，單位各項服務設施配套。環(huán)保制度健全，措施落實。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)境污染控制指標達到國家標準和自治區(qū)有關規(guī)定。

（九）民族團結(jié)繁榮進步。認真貫徹黨的民族和宗教政策，經(jīng)常進行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀和民族團結(jié)教育，民族團結(jié)思想深入人心。依法加強對宗教事務的管理，反對非法宗教活動。

（十）創(chuàng)建活動扎實有效。創(chuàng)建活動有領導，有專人負責，經(jīng)費落實。廣泛開展規(guī)范化優(yōu)質(zhì)化服務和文明處室、文明車間（科室）、文明班組、文明樓院、文明家庭、文明員工等各項評選活動；積極參加屬地各項創(chuàng)建活動；支持社區(qū)建設和社會主義新農(nóng)村建設，積極參與社會公益事業(yè)，扶貧濟困，捐資助學。圓滿完成各級文明辦安排的工作任務。第三章 創(chuàng) 建

第六條 創(chuàng)建自治區(qū)文明單位活動，要堅持“以人為本，重在建設”的方針，圍繞中心抓創(chuàng)建，實行物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設統(tǒng)一領導，統(tǒng)一管理，推動四大文明建設相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。第七條 加強組織領導。各單位、各部門要重視精神文明創(chuàng)建工作，實行創(chuàng)建管理目標責任制。努力形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、黨政工團一齊抓的創(chuàng)建格局。第八條 制定創(chuàng)建規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)文明單位標準，從本單位實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃和措施，明確創(chuàng)建重點和實施步驟，層層分解任務，落實到崗到人，定期檢查考核。第九條 設計活動載體。圍繞經(jīng)濟建設，貼緊業(yè)務工作，積極探索，勇于創(chuàng)新，精心設計主題鮮明、目標明確、群眾樂于參與的活動載體，組織開展各類活動。積極參與軍（警）民共建、區(qū)域共建、城鄉(xiāng)共建、社區(qū)共建等各類共建活動。第十條 動員群眾參與。加強對創(chuàng)建工作的宣傳，教育廣大干部職工不斷增強創(chuàng)建意識，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。把群眾關心的熱點、難點問題作為創(chuàng)建重點，使群眾在參與中受到教育，在實踐中得到提高，在創(chuàng)建中獲得利益。

第四章 評選和命名

第十一條 文明單位的評選要堅持標準，嚴格考核，實行公示，從嚴掌握，切實保證文明單位的質(zhì)量。評選工作以塊為主，條塊結(jié)合，逐級升格。自治區(qū)文明單位每年評選命名一次。第十二條 自治區(qū)文明單位從獲得市級“文明單位”、自治區(qū)級“文明機關”滿兩年的單位中產(chǎn)生。個別在三個文明建設中成績特別突出的單位，經(jīng)各市文明委或區(qū)直機關文明委推薦，可不受命名時間限制，破格評選。第十三條 自治區(qū)文明單位的評選實行申報制。申報評選程序是：

（一）根據(jù)本辦法第四章第十一條“自治區(qū)文明單位每年評選命名一次”的規(guī)定，自治區(qū)文明辦于當年年初下發(fā)評選通知，分配評選名額。凡符合自治區(qū)文明單位標準的單位可向所屬市文明委提出申請，自治區(qū)文明機關向區(qū)直機關文明委提出申請。

（二）五市文明委和區(qū)直機關文明委征求單位所在縣（區(qū)）、市文明委意見，組織進行初選，并按自治區(qū)文明辦分配名額，擇優(yōu)確定推薦單位，在市級新聞媒體上公示后，于規(guī)定時間報自治區(qū)文明辦。

（三）自治區(qū)文明辦組織檢查考核組，對推薦單位進行考核后，報自治區(qū)文明委全體會議審定，并在區(qū)內(nèi)主要媒體上進行公示，接受群眾的評議與監(jiān)督。

（四）公示期滿后，由自治區(qū)文明委正式進行命名表彰。第十四條 被命名后的自治區(qū)文明單位實行屆時制，每屆四年。已屆滿的自治區(qū)文明單位，須向五市文明委和區(qū)直機關文明委重新申報。經(jīng)五市文明委和區(qū)直機關文明委初審，自治區(qū)文明辦進行考核驗收后，如符合條件，報自治區(qū)文明委全體會議審議批準，重新命名為自治區(qū)文明單位。

第五章 表彰與獎勵

第十五條 對文明單位實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的原則。自治區(qū)文明委進行表彰，授予“文明單位”牌匾?！白灾螀^(qū)文明單位”牌匾，由自治區(qū)文明辦統(tǒng)一制作。文明單位門前標志是“文明單位”牌匾。文明單位只懸掛獲得的最高一級文明單位稱號牌匾。第十六條 凡被命名為自治區(qū)文明單位的黨政機關、群眾團體、事業(yè)單位、企業(yè)，在經(jīng)費許可的情況下，可對在精神文明建設工作中作出貢獻的個人給予一次性獎勵，予以鼓勵。

第六章 管 理

第十九條 自治區(qū)文明單位的管理實行條塊結(jié)合，動態(tài)管理。自治區(qū)文明單位由自治區(qū)文明辦管理，日常管理委托所在縣（區(qū)）、市文明辦及區(qū)直機關文明辦負責。第二十條 自治區(qū)文明辦要加強對文明單位的動態(tài)管理，引入競爭機制，實行定期復核制。

（一）各市、縣（區(qū)）及區(qū)直機關文明辦每兩年在所轄自治區(qū)文明單位中實行定期復核制。

（二）各市、縣（區(qū)）及區(qū)直機關文明辦依據(jù)自治區(qū)文明單位標準，組織考核小組，進行考核評議。

（三）經(jīng)考核評議，確定當年排序。在第二次排序后，如有單位在二次考核評議中都排在末位，各縣（區(qū)）、市和區(qū)直機關文明辦將其作為淘汰對象，報五市文明委和區(qū)直機關文明委審核后，經(jīng)自治區(qū)文明委全體會議審定，撤銷其“自治區(qū)文明單位”榮譽稱號。

（四）被淘汰的單位，仍保留下一級文明單位稱號。經(jīng)過努力，于第三年可重新申報自治區(qū)文明單位。第二十一條 各市、縣（區(qū)）文明辦及區(qū)直機關文明辦要加強對文明單位的日常管理工作：

（一）建立文明單位檔案。檔案內(nèi)容包括：文明單位的基本情況，申報審批表，主要事跡材料，考核和歷次復查記錄，重大事故，獎懲情況記載和總結(jié)等。

（二）建立文明單位年報制度。自治區(qū)文明單位每年應把工作總結(jié)、創(chuàng)建工作進展情況、獎懲及有關情況報所在市文明辦及區(qū)直工委文明辦，經(jīng)匯總后報自治區(qū)文明辦備案。

（三）指導自治區(qū)文明單位健全創(chuàng)建機構，督促制訂創(chuàng)建計劃，檢查創(chuàng)建規(guī)劃的落實和各項工作的進展情況，有針對性地進行分類指導。

（四）總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，抓好典型宣傳；加強文明單位創(chuàng)建活動的調(diào)研，及時向自治區(qū)文明辦報送創(chuàng)建工作信息；組織文明單位間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位積極參與部門間、地區(qū)間的共建、聯(lián)建活動。第二十二條 自治區(qū)文明單位要加強自身建設，嚴格內(nèi)部管理，主動接受社會監(jiān)督，不斷提高創(chuàng)建水平。對重大創(chuàng)建活動及出現(xiàn)的重大問題，要主動、及時報告自治區(qū)文明辦。第二十三條 自治區(qū)文明單位在命名后如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，自治區(qū)文明委將視情況分別給予批評、警告、限期整改，直至撤銷文明單位榮譽稱號。

（一）領導班子不團結(jié)，工作不得力，班子成員有違法、違紀、違規(guī)行為的。

（二）經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟效益明顯下降、出現(xiàn)經(jīng)濟虧損或服務水平下降、社會形象不好的。

（三）發(fā)生重大刑事案件、重大安全責任事故，造成嚴重后果和人員傷亡的。

（四）單位內(nèi)有違反計劃生育政策的。

（五）環(huán)境污染，衛(wèi)生面貌差，經(jīng)過有關部門批評仍沒有改變的。

（六）申報時弄虛作假，發(fā)生重大問題隱瞞不報的。

（七）發(fā)生其它重大問題的。第二十四條 被限期整改的單位整改期限為一年。經(jīng)自治區(qū)文明辦考核，到期沒有改正的，撤銷其“自治區(qū)文明單位”稱號，收回牌匾，進行通報。第二十五條 被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)過認真整改，如符合創(chuàng)建條件，可以在兩年后重新申報原級別文明單位。第二十六條 自治區(qū)文明單位如改變單位名稱或變動隸屬關系，要向自治區(qū)文明辦申報辦理更改名稱手續(xù)。對合并或分設的文明單位要重新進行考核、命名。第七章 附 則第二十七條 本辦法由自治區(qū)精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原《自治區(qū)級文明單位創(chuàng)建管理辦法》停止執(zhí)行。

第四篇：文明單位管理辦法

文明單位管理辦法

發(fā)布：北屯在線 欄目：行政事務 時間：2005-11-7 21:42:19 閱讀：4970

第一章 總 則

第一條 為了加強各級各類文明單位的管理，不斷提高創(chuàng)建水平，充分發(fā)揮文明單位的示范輻射、帶頭引路作用，使文明單位創(chuàng)建活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《甘肅省文明單位建設管理辦法》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 文明單位是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展并取得優(yōu)異成績的先進單位。經(jīng)精神文明建設委員會嚴格考評，由省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府授予的兩個文明建設的綜合性最高榮譽稱號。

第三條 文明單位必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持兩手抓、兩手都要硬的工作方針，堅持以人為本原則，努力提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步，為振興安西經(jīng)濟，建設文明、富裕、和諧的新安西提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。第四條 文明單位創(chuàng)建活動是群眾精神神文明創(chuàng)建活動的有效形式，是把兩個文明建設的住務落實到基層的重要途徑，各級黨政軍機關、群眾團體、企事業(yè)單位都應積極參加文明單位的創(chuàng)建活動。

第二章 文明單位的標準 第五條 文明單位的標準：

(1)領導班子堅強有力。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為各項工作的指導方針，解放思想，實事求是；堅持兩手抓、兩手都要硬的工作方針，銳意進取，開拓創(chuàng)新，重視精神文明建設；堅持民主集中制，團結(jié)協(xié)作，作風民主；堅持執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策，廉潔奉公，以身作則，在群眾中威信高。

(2)業(yè)務工作實績顯著。生產(chǎn)經(jīng)營性單位圍繞社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立適應現(xiàn)代企業(yè)的要求，實行科學民主管理，不斷推進技術進步，社會效益和經(jīng)濟穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟發(fā)展指標達到同行業(yè)先進水平。非生產(chǎn)經(jīng)營性單位內(nèi)部管理嚴，工作效率高，服務質(zhì)量好，社會效益顯著、達到同行此或同類型單位先進水平。

(3)精神文明活動扎實。精神文明建設有切實可行的規(guī)劃，組織健全，制度完備、陣地穩(wěn)固，經(jīng)費落實。堅持創(chuàng)建文明單位（行業(yè))、文明村鎮(zhèn)、文明車間(班組)、文明家庭、文明樓院、文明職工等各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并取得顯著效果，積極參加各級組織的精神文明建設活動。

(4)思想道德風尚良好。堅持開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，堅持開展職業(yè)道德、社會公德、家庭倫理教育，堅持開展人生觀、價值觀、世界觀教育，干部群眾有較高的思想覺悟和良好的道德修養(yǎng)，形成團結(jié)友愛、見義勇為、助人為樂、忠于職守、勤勉敬業(yè)、崇尚先進，積極進取的風氣。注意維護民族團結(jié)、軍民團結(jié)，單位在社會上有良好的聲譽和整體形象。(5)文體活動健康活躍。倡導文明、健康、科學的生活方式，廣泛開展豐富多彩、鍵康有益的群眾性文化、體育、科普等活動，有計劃地進行各種職業(yè)技術培訓、不斷提高干部群眾的科學文化素質(zhì)。

(6)遵紀守法安定團結(jié)。進行經(jīng)常性的民主法制教育，重視綜合治理工作，治安防范網(wǎng)絡健全，治安狀況、公共秩序、工作紀律良好，無重大案件、重大事故，嚴重違紀案件和各種丑惡現(xiàn)象。

(7)環(huán)衛(wèi)環(huán)保水平先進。環(huán)境清潔優(yōu)美，綠化、衛(wèi)生制度健全；保健工作進入先進行列；環(huán)保工作符合標準。

(8)計劃生育工作先進。積極宣傳、執(zhí)行計劃生育國策，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。第六條 有下列情形之—的，原則上不能評為文明單位：

1、領導班子成員受到通報批評、處分或法律制裁的(包括發(fā)生貪污、受賄、瀆職案件或重大責任事故，班子嚴重不團結(jié)等)。

2、受到管理部門處罰或群眾反映強烈，影響到文明單位榮譽的(包括服務質(zhì)量、環(huán)境秩序、行業(yè)作風等方面存在問題)。

3、發(fā)生生產(chǎn)責任事故、交通責任事故，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失、超過控制指標的。

4、發(fā)生重大刑事案件或重大治安案件，發(fā)案率或職工犯罪率超過縣上有關規(guī)定的。

5、沒有完成主要經(jīng)濟指標或工作任務的。

6、發(fā)生計劃外生育，有意隱滿不報或作假報告的。

7、文明單位創(chuàng)建工作一般化，創(chuàng)建勁頭不足，沒有發(fā)展進步的。

8、工作中弄虛作假，騙取榮譽的。第三章 文明單位評選命名

第七條 凡達到文明單位標準的黨政機關、群眾團體、駐安部隊、單位，以及具有法人資格的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居委會，農(nóng)村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村均可參加文明單位的評選。

第八條 文明單位分省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四個級別，分別由省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級黨委、政府批準命名。省、市級文明單位一般兩年評選命名一次，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級文明單位一般每評選命名一次。

第九條 文明單位申報程序：凡是具有法人資格的單位，不論級別大小、人數(shù)多少，只要有文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，并持續(xù)開展創(chuàng)建活動，取得顯著成效的，都可以由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“文明單位”或縣級“文明單位”驗收申請。申請縣級文明單位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)其申請，對照縣級文明單位條件進行考核驗收，符合標準的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按縣文明委下達的標準要求，在規(guī)定時限內(nèi)推薦申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的晉升縣級“文明單位”的推薦對象，必須是連續(xù)兩年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明單位。

第十條 文明單位的報批程序：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級文明單位，按文明單住標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明委(辦)考核驗收后，達到文明單位條件的，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府命名。縣級文明單位，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府推薦名單，由縣文明委復查驗收后，凡是達到縣級文明單位條件的，報請縣委、政府命名。第十一條 文明單位的考評，堅持兩個文明統(tǒng)一考核的原則，貫徹“嚴格標難、注重實效、促進發(fā)展、簡便易行”的精神，不搞照顧和平衡，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每命名的文明單位數(shù)不超過單位總數(shù)的60%。

第十二條 文明單位考評和年終精神文明建設責任書考核原則上同步進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦晉升縣級文明單位的，由縣精神文明建設委員會組織考評或復查驗收。其它單位由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設委員會組織考評，其考評結(jié)果和推薦名單要及時上報縣文明委(辦)。

第十三條 文明單位牌匾及規(guī)格：縣級文明單位牌匾寬60公分，高45公分，由縣委、政府統(tǒng)一制作頒發(fā)。

第四章 文明單位的管理

第十四條 各級黨政組織要切實如強對文明單位創(chuàng)建的領導。各級精神文明建設委員會(或領導小組)及其辦公室，要認真組織好創(chuàng)建文明單位的活動，做好文明單位的檢查指導、評選驗收工作。

第十五條 文明單位實行條塊結(jié)合、屬地管轄、動態(tài)管理。省、市、縣級“文明單位”由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設委員會及其辦公室共同管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設委員會及其辦公室管理。

第十六條 文明單位要建立工作檔案，主要包括：組織機構、創(chuàng)建規(guī)劃、活動記載、工作總結(jié)、文明單位審批表等內(nèi)容。

第十七條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設辦公室，都要建立文明單位管理檔案，內(nèi)容包括：單位概況、申報審批表、歷次考核記錄、各創(chuàng)建工作安排、總結(jié)和主要事跡材料。第十八條 文明單位若發(fā)生重大問題要及時向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設委員會及其辦公室通報，隱瞞不報或作假報告的，必須報請黨委、政府撤消其榮譽稱號。

第十九條 文明單位如改變名稱、搬遷，變動隸屬關系，應及時向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設委員會辦公室通報，否則，不保留“文明單位”稱號。文明單位與文明單位合并，須重新根據(jù)文明單位申請報批程序序驗收命名。

第二十條 文明單位門前只懸掛最高一級黨委和政府授予的文明單位匾牌，下一級匾牌要及時交回原頒發(fā)機關。

第二十一條 文明單位匾牌除管理部門外，其它任何單位不得自行制作，未經(jīng)命名的不準懸掛文明單位匾牌。第五章 文明單位的獎懲

第二十二條 文明單位由命名機關表彰并頒發(fā)“文明單位”匾牌。

第二十三條 組織、人事部門要把精神文明建設、文明單位創(chuàng)建作為工作考核的重要條件和選拔干部的重要參考依據(jù)。

第二十四條 被命名為省、市、縣級文明單位榮譽稱號的，結(jié)合年終考核，縣委、縣政府在綜合目標管理獎以外，再給予一定的獎勵。駐安單位命名為文明單位，征得上級主管部門同意后，參照本條規(guī)定給予獎勵。文明單位按最高榮譽稱號的級別給予獎勵，不重復獎勵。

第二十五條 文明單位年終考評不合格者，其榮譽稱號自行消失，要及時交回“文明單位”匾牌，并終止以上獎勵。匾牌損壞、丟失的由原單位照價賠償。

第二十六條 未被命名為文明單位的，除特殊情況外，一般不得享有以下榮譽：(1)單位不得評為省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級先進單位(單項先進除外)；(2)單位黨組織不得評為省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級先進黨組織；

(3)單位黨政主要負責人不得評為省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級優(yōu)秀黨員和先進工作者。

第二十七條 文明單位發(fā)生重大問題或創(chuàng)建工作滑坡、停滯、無新的起色的，要限期整改。逾期不改的，通報批評，并撤消榮譽稱號。

第二十八條 各行業(yè)精神文明建設模范人物，是推動文明單位建活動的積極因素、骨干力量，其表彰命名與文明單位一并進行。第六章 附則

第二十九條 本辦法由縣精神文明建設委員會及其辦公室解釋。第三十條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：文明單位管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強各級各類文明單位的管理，不斷提高創(chuàng)建水平，充分發(fā)揮文明單位的示范輻射、帶頭引路作用，使文明單位創(chuàng)建活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《甘肅某某文明單位建設管理辦法》精神，結(jié)合我某地實際，特制定本辦法。

第二條 文明單位是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展并取得優(yōu)異成績的先進單位。經(jīng)精神文明建設委員會嚴格考評，由某某、某地、某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府授予的兩個文明建設的綜合性最高榮譽稱號。

第三條 文明單位必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持兩手抓、兩手都要硬的工作方針，堅持以人為本原則，努力提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步，為振興安西經(jīng)濟，建設文明、富裕、和諧的新安西提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動是群眾精神神文明創(chuàng)建活動的有效形式，是把兩個文明建設的住務落實到基層的重要途徑，各級黨政軍機關、群眾團體、企事業(yè)單位都應積極參加文明單位的創(chuàng)建活動。

第二章 文明單位的標準

第五條 文明單位的標準：

(1)領導班子堅強有力。堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為各項工作的指導方針，解放思想，實事求是；堅持兩手抓、兩手都要硬的工作方針，銳意進取，開拓創(chuàng)新，重視精神文明建設；堅持民主集中制，團結(jié)協(xié)作，作風民主；堅持執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策，廉潔奉公，以身作則，在群眾中威信高。

(2)業(yè)務工作實績顯著。生產(chǎn)經(jīng)營性單位圍繞社會主義某地場經(jīng)濟的發(fā)展，建立適應現(xiàn)代企業(yè)的要求，實行科學民主管理，不斷推進技術進步，社會效益和經(jīng)濟穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟發(fā)展指標達到同行業(yè)先進水平。非生產(chǎn)經(jīng)營性單位內(nèi)部管理嚴，工作效率高，服務質(zhì)量好，社會效益顯著、達到同行此或同類型單位先進水平。

(3)精神文明活動扎實。精神文明建設有切實可行的規(guī)劃，組織健全，制度完備、陣地穩(wěn)固，經(jīng)費落實。堅持創(chuàng)建文明單位（行業(yè))、文明村鎮(zhèn)、文明車間(班組)、文明家庭、文明樓院、文明職工等各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并取得顯著效果，積極參加各級組織的精神文明建設活動。

(4)思想道德風尚良好。堅持開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，堅持開展職業(yè)道德、社會公德、家庭倫理教育，堅持開展人生觀、價值觀、世界觀教育，干部群眾有較高的思想覺悟和良好的道德修養(yǎng)，形成團結(jié)友愛、見義勇為、助人為樂、忠于職守、勤勉敬業(yè)、崇尚先進，積極進取的風氣。注意維護民族團結(jié)、軍民團結(jié)，單位在社會上有良好的聲譽和整體形象。

(5)文體活動健康活躍。倡導文明、健康、科學的生活方式，廣泛開展豐富多彩、鍵康有益的群眾性文化、體育、科普等活動，有計劃地進行各種職業(yè)技術培訓、不斷提高干部群眾的科學文化素質(zhì)。

(6)遵紀守法安定團結(jié)。進行經(jīng)常性的民主法制教育，重視綜合治理工作，治安防范網(wǎng)絡健全，治安狀況、公共秩序、工作紀律良好，無重大案件、重大事故，嚴重違紀案件和各種丑惡現(xiàn)象。

(7)環(huán)衛(wèi)環(huán)保水平先進。環(huán)境清潔優(yōu)美，綠化、衛(wèi)生制度健全；保健工作進入先進行列；環(huán)保工作符合標準。

(8)計劃生育工作先進。積極宣傳、執(zhí)行計劃生育國策，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。

第六條 有下列情形之—的，原則上不能評為文明單位：

1、領導班子成員受到通報批評、處分或法律制裁的(包括發(fā)生貪污、受賄、瀆職案件或重大責任事故，班子嚴重不團結(jié)等)。

2、受到管理部門處罰或群眾反映強烈，影響到文明單位榮譽的(包括服務質(zhì)量、環(huán)境秩序、行業(yè)作風等方面存在問題)。

3、發(fā)生生產(chǎn)責任事故、交通責任事故，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失、超過控制指標的。

4、發(fā)生重大刑事案件或重大治安案件，發(fā)案率或職工犯罪率超過某地上有關規(guī)定的。

5、沒有完成主要經(jīng)濟指標或工作任務的。

6、發(fā)生計劃外生育，有意隱滿不報或作假報告的。

7、文明單位創(chuàng)建工作一般化，創(chuàng)建勁頭不足，沒有發(fā)展進步的。

8、工作中弄虛作假，騙取榮譽的。

第三章 文明單位評選命名

第七條 凡達到文明單位標準的黨政機關、群眾團體、駐安部隊、單位，以及具有法人資格的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居委會，農(nóng)村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村均可參加文明單位的評選。

第八條 文明單位分某某、某地、某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四個級別，分別由某某、某地、某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級黨委、政府批準命名。某某、某地級文明單位一般兩年評選命名一次，某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級文明單位一般每評選命名一次。

第九條 文明單位申報程序：凡是具有法人資格的單位，不論級別大小、人數(shù)多少，只要有文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，并持續(xù)開展創(chuàng)建活動，取得顯著成效的，都可以由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“文明單位”或某地級“文明單位”驗收申請。申請某地級文明單位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)其申請，對照某地級文明單位條件進行考核驗收，符合標準的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按某地文明委下達的標準要求，在規(guī)定時限內(nèi)推薦申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的晉升某地級“文明單位”的推薦對象，必須是連續(xù)兩年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明單位。

第十條 文明單位的報批程序：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級文明單位，按文明單住標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明委(辦)考核驗收后，達到文明單位條件的，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府命名。某地級文明單位，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府推薦名單，由某地文明委復查驗收后，凡是達到某地級文明單位條件的，報請某地委、政府命名。

第十一條 文明單位的考評，堅持兩個文明統(tǒng)一考核的原則，貫徹“嚴格標難、注重實效、促進發(fā)展、簡便易行”的精神，不搞照顧和平衡，某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每命名的文明單位數(shù)不超過單位總數(shù)的60%。

第十二條 文明單位考評和年終精神文明建設責任書考核原則上同步進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦晉升某地級文明單位的，由某地精神文明建設委員會組織考評或復查驗收。其它單位由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設委員會組織考評，其考評結(jié)果和推薦名單要及時上報某地文明委(辦)。

第十三條 文明單位牌匾及規(guī)格：某地級文明單位牌匾寬60公分，高45公分，由某地委、政府統(tǒng)一制作頒發(fā)。

第四章 文明單位的管理

第十四條 各級黨政組織要切實如強對文明單位創(chuàng)建的領導。各級精神文明建設委員會(或領導小組)及其辦公室，要認真組織好創(chuàng)建文明單位的活動，做好文明單位的檢查指導、評選驗收工作。

第十五條 文明單位實行條塊結(jié)合、屬地管轄、動態(tài)管理。某某、某地、某地級“文明單位”由某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設委員會及其辦公室共同管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設委員會及其辦公室管理。

第十六條 文明單位要建立工作檔案，主要包括：組織機構、創(chuàng)建規(guī)劃、活動記載、工作總結(jié)、文明單位審批表等內(nèi)容。

第十七條 某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設辦公室，都要建立文明單位管理檔案，內(nèi)容包括：單位概況、申報審批表、歷次考核記錄、各創(chuàng)建工作安排、總結(jié)和主要事跡材料。

第十八條 文明單位若發(fā)生重大問題要及時向某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設委員會及其辦公室通報，隱瞞不報或作假報告的，必須報請黨委、政府撤消其榮譽稱號。

第十九條 文明單位如改變名稱、搬遷，變動隸屬關系，應及時向某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設委員會辦公室通報，否則，不保留“文明單位”稱號。文明單位與文明單位合并，須重新根據(jù)文明單位申請報批程序序驗收命名。

第二十條 文明單位門前只懸掛最高一級黨委和政府授予的文明單位匾牌，下一級匾牌要及時交回原頒發(fā)機關。

第二十一條 文明單位匾牌除管理部門外，其它任何單位不得自行制作，未經(jīng)命名的不準懸掛文明單位匾牌。

第五章 文明單位的獎懲

第二十二條 文明單位由命名機關表彰并頒發(fā)“文明單位”匾牌。

第二十三條 組織、人事部門要把精神文明建設、文明單位創(chuàng)建作為工作考核的重要條件和選拔干部的重要參考依據(jù)。

第二十四條 被命名為某某、某地、某地級文明單位榮譽稱號的，結(jié)合年終考核，某地委、某地政府在綜合目標管理獎以外，再給予一定的獎勵。駐安單位命名為文明單位，征得上級主管部門同意后，參照本條規(guī)定給予獎勵。文明單位按最高榮譽稱號的級別給予獎勵，不重復獎勵。

第二十五條 文明單位年終考評不合格者，其榮譽稱號自行消失，要及時交回“文明單位”匾牌，并終止以上獎勵。匾牌損壞、丟失的由原單位照價賠償。

第二十六條 未被命名為文明單位的，除特殊情況外，一般不得享有以下榮譽：

(1)單位不得評為某某、某地、某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級先進單位(單項先進除外)；

(2)單位黨組織不得評為某某、某地、某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級先進黨組織；

(3)單位黨政主要負責人不得評為某某、某地、某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級優(yōu)秀黨員和先進工作者。

第二十七條 文明單位發(fā)生重大問題或創(chuàng)建工作滑坡、停滯、無新的起色的，要限期整改。逾期不改的，通報批評，并撤消榮譽稱號。

第二十八條 各行業(yè)精神文明建設模范人物，是推動文明單位建活動的積極因素、骨干力量，其表彰命名與文明單位一并進行。

第六章 附則

第二十九條 本辦法由某地精神文明建設委員會及其辦公室解釋。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。