第一篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定（2011版）

第一章 總

則

第一條 為了更好地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，發(fā)揮文明單位在弘揚世博精神，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度過程中的示范帶頭作用，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強基層建設(shè)，提高員工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會形象，塑造城市精神，推動社會主義核心價值體系建設(shè)，加強和完善社會建設(shè)和社會管理的重要措施。

第三條 文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，管理先進(jìn)，服務(wù)優(yōu)良，內(nèi)外和諧，積極創(chuàng)新，履行社會責(zé)任，經(jīng)過自愿申報，群眾滿意，社會認(rèn)可并經(jīng)有關(guān)主管部門考核、評選，由地方黨委和政府或上級黨政機關(guān)批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位，是基層單位四個文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽稱號。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會積極參與”的要求。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為加強本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦事機構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。

第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條 文明單位應(yīng)同時符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過考評達(dá)到90分以上（總分100分）：

（一）思想教育深入，單位風(fēng)氣向上。積極開展中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳與普及活動，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，將上海城市精神、單位（企業(yè)）精神滲透到員工隊伍建設(shè)之中；廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，形成扶正祛邪、懲惡揚善的單位風(fēng)氣；積極開展以環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明、禮儀文明為主要內(nèi)容的教育活動；引導(dǎo)職工立足本職，愛崗敬業(yè)，形成團(tuán)結(jié)互助、積極進(jìn)取、崇尚和爭當(dāng)先進(jìn)模范的單位風(fēng)氣。

（二）文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，員工對單位精神文化、核心價值觀認(rèn)同率高；傳承優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)，開展豐富多彩、健康向上的文體活動；員工具有有禮守序、誠實有信、尊老愛幼、平等友愛的良好素養(yǎng)。

（三）管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，積極開展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性創(chuàng)建活動；健全和完善職代會等民主管理制度，遵守職業(yè)道德，著力踐行部門（行業(yè)）的社會承諾；保障職工的合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時妥善處理單位員工利益矛盾，無重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。

（四）社會責(zé)任落實，公眾評價良好。加強誠信教育，培養(yǎng)職工誠信觀念和規(guī)則意識，誠信建設(shè)及實際效應(yīng)居同行業(yè)內(nèi)前列；積極參加各類社會援助和社會公益活動，積極推動志愿服務(wù)的社會化發(fā)展；積極參加文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，積極支持未成年人思想道德建設(shè)，積極與所在地區(qū)的部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位開展同創(chuàng)共建活動；建設(shè)節(jié)約型單位，執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；積極開展愛國衛(wèi)生運動，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。

（五）創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康。開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進(jìn)企事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)機制，注重成果轉(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)型班組廣泛建立；深入開展各類讀書學(xué)習(xí)創(chuàng)新主題實踐活動，扶植優(yōu)秀學(xué)習(xí)創(chuàng)新品牌項目，促進(jìn)創(chuàng)新型組織逐年增長，將學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效納入獎懲、選拔、任用體系；堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，員工和單位的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力明顯提高。

（六）業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異。落實現(xiàn)代企業(yè)管理制度，工作、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先，主要指標(biāo)位于同行前列；推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營單位效益顯著，主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)達(dá)到本市同行業(yè)先進(jìn)水平；非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量好，工作效率高，貢獻(xiàn)突出，業(yè)務(wù)工作達(dá)到本市同行業(yè)領(lǐng)先水平；單位無因誠信、質(zhì)量問題而被媒體曝光并產(chǎn)生不良社會影響的紀(jì)錄，社會認(rèn)同率高；及時處理群眾投訴和意見，投訴辦結(jié)滿意率高。

第三章 文明單位的評選和命名

第六條 文明單位的申報和評選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競爭機制，堅持優(yōu)勝劣汰，堅持公開、公平、公正，按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核、專業(yè)部門鑒定和群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評和實地考評相結(jié)合、日?？己伺c屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評選程序應(yīng)公開透明，確保評選質(zhì)量。

第七條 凡按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建措施，經(jīng)過預(yù)申報，持續(xù)開展創(chuàng)建活動兩年以上并取得顯著成效的具有獨立法人資格或具有獨立運行管理身份的單位，可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會辦公室提出書面申請，由區(qū)（縣）或系統(tǒng)文明委初審上報，駐滬中國人民解放軍，中國人民武裝警察部隊按編制序列和隸屬關(guān)系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊政治機關(guān)直接向市精神文明建設(shè)委員會辦公室申報。

黨或行政關(guān)系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評選，也可以直接向上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室申報，由上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室指定有關(guān)區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會進(jìn)行評選。

在滬的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織（包括社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、基金會）等具有獨立法人資格的單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級黨組織申報；其它非公有制經(jīng)濟組織、社會組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會辦公室申報，也可向市精神文明建設(shè)委員會辦公室委托的創(chuàng)建管理部門申報。

企業(yè)的車間、分廠，非窗口服務(wù)型機關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，自然村及經(jīng)濟獨立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級文明單位的評選。第八條 文明單位的評比要體現(xiàn)先進(jìn)性，堅持好中選優(yōu)的原則。申報和評選兩年進(jìn)行一次。全國文明單位在本屆市級文明單位中擇優(yōu)推薦。

第九條 建立文明單位的預(yù)申報制度。文明單位考評由創(chuàng)建單位自愿申報，上級主管單位考核，區(qū)縣、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，經(jīng)市文明委審定通過，由中共上海市委，市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。

第四章 文明單位的表彰與獎勵

第十條 對文明單位實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則。

第十一條 文明單位由批準(zhǔn)命名機關(guān)發(fā)文通報表彰并授予牌匾和證書。市級文明單位的牌匾和證書，由市精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)一制作。

第十二條

凡獲得市級文明單位的單位可對參與創(chuàng)建活動的職工獎勵人均一個月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎金。獎金來源從單位規(guī)定提取的獎勵基金中支出。

第五章 文明單位的創(chuàng)建管理

第十三條 各級黨委和政府要加強對文明單位創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實施長效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗收、評比、表彰及日常管理工作。第十四條

文明單位的創(chuàng)建管理實行“分類指導(dǎo)，分級管理”的原則。市級文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會及其辦公室管理。

第十五條 文明單位的日常管理包括：

（一）各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實施方案。

（二）指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動的組織機構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，公布社會責(zé)任報告，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。

（三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，組織開展理論研討活動。

（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動。

（五）對創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時批評和幫助。

（六）建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報書，審批表，檢查考核記錄，各項活動資料，年度工作總結(jié)，獎懲記錄，群眾及社會各界反映等。

（七）建立文明單位社會責(zé)任報告與評估制度。規(guī)模以上文明單位，每年度按照文明單位社會責(zé)任五個方面的要求提供詳實的社會責(zé)任報告；規(guī)模以下文明單位，按社會責(zé)任報告表格要求填寫，填好年度社會責(zé)任報表。

（八）指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過“文明單位在線系統(tǒng)”，對本單位在線創(chuàng)建工作進(jìn)行在線管理，及時將創(chuàng)建成果通過“文明單位風(fēng)采”窗口向社會展示。第十六條 各級精神文明建設(shè)委員會辦公室要加強對管理范圍內(nèi)文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。日常的階段性考核結(jié)果按一定比例計入年終考核成績。考核內(nèi)容和考核方法按考評指標(biāo)逐一進(jìn)行。

第十七條 文明單位要自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，主動聽取，收集群眾意見，對存在的問題要采取有效措施，及時整改。

第十八條

申報單位弄虛作假，騙取榮譽的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關(guān)系，須由命名機關(guān)重新確認(rèn)。

第二十條 文明單位不搞“終身制”。被命名的單位在下一屆評選中，須重新履行申報程序，經(jīng)考核后符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽稱號，予以命名。

第二十一條

對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，社會不認(rèn)可的，不能體現(xiàn)先進(jìn)和示范作用的，以及發(fā)生嚴(yán)重問題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的單位，命名機關(guān)及主管部門可視情節(jié)輕重給予批評、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷榮譽稱號，并收回牌匾。被撤銷的文明單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報參加評選。

第二十二條 撤銷文明單位榮譽稱號的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機關(guān)行使。市級文明單位的撤銷程序：由所在區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會經(jīng)調(diào)查核實后，提出撤銷文明單位稱號的依據(jù)和理由，以書面形式上報市精神文明建設(shè)委員會辦公室;經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會研究審核后，報請市委、市政府批準(zhǔn)，作出撤銷決定，也可由市精神文明建設(shè)委員會直接作出撤銷決定。

第六章 附則

第二十三條

各區(qū)縣、系統(tǒng)、駐滬部隊可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實際情況，制訂相應(yīng)的實施細(xì)則。

第二十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。

第二十五條

本規(guī)定自頒布之日起實施。二〇〇五年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實施起廢止。

附件：上海市文明單位考評標(biāo)準(zhǔn)

上海市文明單位考評標(biāo)準(zhǔn)

一、申報準(zhǔn)入條件

1、創(chuàng)建期內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法事件；

2、創(chuàng)建期內(nèi)無重大勞資糾紛和影響社會穩(wěn)定的重大事故、無重大消防責(zé)任事故、重大食物中毒事件、重大不誠信事件，無較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，無重大社會影響的員工違法犯罪案件；

3、創(chuàng)建期內(nèi)單位職工無計劃外生育事件。

二、考評標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與分值結(jié)構(gòu)

1、內(nèi)容結(jié)構(gòu)：考評標(biāo)準(zhǔn)包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”?；局笜?biāo)反映上海文明單位創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了6項一級指標(biāo)：思想教育深入，單位風(fēng)氣向上；文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升；管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧；社會責(zé)任落實，公眾評價良好；創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康；業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量認(rèn)同。特色指標(biāo)反映文明單位創(chuàng)建工作特色，共4項。

2、分值結(jié)構(gòu)：總分為90+10分。其中基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。

三、考評方法

各區(qū)縣、系統(tǒng)可根據(jù)“上海市文明單位考評標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計和研制適應(yīng)本區(qū)縣、系統(tǒng)的操作手冊；考評數(shù)據(jù)的采集，以“網(wǎng)上在線考評”為主，同時根據(jù)考評體系建議的考評方法，運用材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報等方法采集數(shù)據(jù)。

第二篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法

云辦發(fā)[2004]3號

第一章 總 則

第一條 為了加強文明單位建設(shè)，規(guī)范評選表彰文明單位工作，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)建活動健康發(fā)展，根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位是人民群眾積極參與精神文明建設(shè)實踐，進(jìn)行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的任務(wù)落實到基層的有效途徑，是新時期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。文明單位是積極開展創(chuàng)建活動，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會認(rèn)可和有關(guān)部門嚴(yán)格評選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽稱號。

第三條 文明單位創(chuàng)建活動必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與，促進(jìn)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可 持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會各項事業(yè)共同進(jìn)步。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級黨委、政府要把文明單位創(chuàng)建活動列入議事日程，認(rèn)真安排部署，提供必要條件，將其納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一項重要內(nèi)容。具體工作由各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(以下簡稱“文明委”)及其辦公室負(fù)責(zé)組織實施。

第五條 文明單位創(chuàng)建范圍：本省境內(nèi)黨政機關(guān)、人民團(tuán)體機關(guān)及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格、黨團(tuán)組織健全的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央駐滇各單位。機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的科(處)室、車間、大專院校的系(室)及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名省級文明單位。

第六條 文明單位分為省、市(地、州)、縣(市、區(qū))三級，由同級黨委和政府共同審批、命名。

第二章 文明單位條件

第七條 省級文明單位的基本條件：

(一)指導(dǎo)思想明確。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把精神文明建設(shè)納入單位的目標(biāo)管理，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持全心 全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，實事求是，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅持民主集中制原則，決策科學(xué)民主，落實廠務(wù)公開、政務(wù)公開等辦事制度，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。

(三)工作成績突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟效益和社會效益好，工作成績和主要經(jīng)濟指標(biāo)居于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)處于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)先進(jìn)水平。

(四)創(chuàng)建工作機制健全。把創(chuàng)建活動擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，創(chuàng)建機構(gòu)和人員落實，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人，有計劃經(jīng)常性地開展文明學(xué)校、文明處室、文明車間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。

(五)思想道德教育深入。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，經(jīng)常開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，大力弘揚和培育民族精神，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，經(jīng)常進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。突出抓好誠信建設(shè)，經(jīng)常開展誠信教育和實踐活動。高度重視對青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育。

(六)教育、科技、文化水平不斷提高。重視職工基礎(chǔ)知識教育和 專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。大力應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，勞動生產(chǎn)率居先進(jìn)水平。積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。落實衛(wèi)生防疫制度。開展豐富多彩的文體活動。

(七)社會治安綜合治理效果良好。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計劃外生育，無重大責(zé)任事故，無重大刑事案件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動，社會治安綜合治理措施落實，治安秩序良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，搞好綠化、美化工作，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(八)示范作用明顯。帶頭關(guān)心社會公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展軍(警)民共建活動，扶貧濟困，掛鉤扶貧工作扎實有效，積極參與社區(qū)公益活動，在支持和參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)方面能起到先進(jìn)示范作用。

第八條 各級文明委可參照上述基本條件，與時俱進(jìn)，結(jié)合實際制定出具體細(xì)則。

第三章 文明單位命名

第九條 文明單位的評選按照自愿申報、逐級推薦、擇優(yōu)評選的程序進(jìn)行。

(一)縣(市、區(qū))級文明單位產(chǎn)生的一般程序是：有創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)常開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建效果顯著的單位，經(jīng)過認(rèn)真自評，可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)申請參加文明單位的評選；經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)黨委、政府推薦，由縣(市、區(qū))文明委組織考核、驗收并同時征求其上級主管部門意見，對于合格 者報請縣(市、區(qū))委和政府審批、命名。

(二)市(地、州)、省兩級文明單位的產(chǎn)生一般實行“升級制”。市(地、州)級文明單位從縣(市、區(qū))級文明單位中產(chǎn)生，省級文明單位從市(地、州)級文明單位中產(chǎn)生。

各級文明委按照標(biāo)準(zhǔn)對命名本級文明單位1年以上單位進(jìn)行審核，遵循好中選優(yōu)的原則，向上級文明委推薦。由上級文明委組織考核、驗收，對于合格者，報請本級黨委和政府審批、命名。

第十條 文明單位命名前須進(jìn)行公示。各級文明委對擬命名的本級文明單位名單和向上級文明委推薦的名單都要在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。

第十一條 文明單位實行屆期制，各級文明單位3年命名一次。每期屆滿后，須重新參加申報、評選。

第四章 文明單位管理

第十二條 對創(chuàng)建文明單位日常工作的管理，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由各級文明委及其辦公室負(fù)責(zé)。各級文明委要加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十三條 文明單位在屆期內(nèi)實行動態(tài)管理。市(地、州)文明委每年要對獲得省級文明單位稱號的單位進(jìn)行一次復(fù)查，并向省文明辦提出復(fù)查報告。省文明委及其辦公室對各級文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大問題將酌情按本辦法規(guī)定處理。第十四條 文明單位要加強自身管理，克服重創(chuàng)建、輕管理的現(xiàn)象，不斷提高創(chuàng)建水平。建立定期匯報和發(fā)生問題及時報告制度，文明單位在創(chuàng)建活動中發(fā)生的重大問題，要主動報告同級文明委及其辦公室。對重大事件如有隱瞞、漏報情況，在查實情況后將撤銷其文明單位稱號，同時視情節(jié)通報其上級主管部門，并建議追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 各級文明辦和文明單位要建立健全文明單位檔案，檔案基本內(nèi)容：文明單位的概況、申報審批表、主要事跡、考核和復(fù)查記錄、重大事故和獎懲情況等。要按照國家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第十六條 文明單位合并或分解的，其榮譽稱號自動取消。以上情況應(yīng)及時向管理部門報告?zhèn)浒浮０l(fā)生上述情況的單位，下一屆可在原級別上重新申報。文明單位改變名稱的，仍保留原榮譽稱號，但應(yīng)在1個月內(nèi)向管理部門辦理名稱變更手續(xù)，否則，原榮譽稱號自動取消，下一屆可在原級別上重新申報。

第五章 獎勵與處罰

第十七條 各級文明單位，分別由同級黨委、政府授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書和牌匾。

第十八條 對文明單位的獎勵，以精神鼓勵為主，并給予一定的物質(zhì)獎勵。各級文明委可從實際出發(fā)制定獎勵辦法。

黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可一次性發(fā)給本單位干部、職工(含合同制工人、離退休人員)人均1個月基本工資的獎金。

企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可一次性發(fā)給單位干部、職工人均1個月標(biāo)準(zhǔn)工資(有崗位津貼的，包括崗位津貼)的獎金。所需資金可計人企業(yè)生產(chǎn)成本。

市(地、州)、縣(市、區(qū))級文明單位可結(jié)合本地實際，參照執(zhí)行。第十九條 各級組織人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項重要條件。

第二十條 被命名的文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題，造成重大影響的，同級文明委可根據(jù)情節(jié)，給予通報批評、警告，令其限期整改處理，直至報告命名機關(guān)撤銷其榮譽稱號。撤銷文明單位榮譽稱號的權(quán)力由原批準(zhǔn)命名機關(guān)行使。

第二十一條 有下列情形之一者，不得參加文明單位評選，已經(jīng)命名的應(yīng)撤銷榮譽稱號并收回獎匾：領(lǐng)導(dǎo)班子成員有腐敗行為或嚴(yán)重瀆職的；發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的；“三廢”排放違反環(huán)保規(guī)定，造成惡劣影響和重大經(jīng)濟損失的；發(fā)生刑事案件，治安秩序混亂的；“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；搞非法宗教活動的；出現(xiàn)計劃外生育的；申報時弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十二條 被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)2年以上時間的整改創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可在原級別上重新申報。

第六章 附則 第二十三條 駐滇人民解放軍和武裝警察部隊的文明單位創(chuàng)建活動按解放軍總政治部的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。1988年印發(fā)的《云南省文明單位建設(shè)管理條例(試行)》同時停止執(zhí)行。

第三篇：晉城市文明單位創(chuàng)建管理辦法

晉城市文明單位創(chuàng)建管理辦法

晉市文明委〔2011〕9號

第一章 總 則

第一條 為了加強對全市文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，規(guī)范文明單位的評選表彰工作，提高評選表彰工作的質(zhì)量，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮文明單位在精神文明建設(shè)工作中的示范帶動作用，特制定本管理規(guī)定。第二條 晉城市文明單位是由晉城市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予積極開展精神文明創(chuàng)建活動，效益顯著、成績突出，具有良好示范作用的單位的最高榮譽稱號。第三條 文明單位的創(chuàng)建要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培養(yǎng)“四有”新人、提高員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為主要任務(wù)，以推進(jìn)單位內(nèi)部精神文明創(chuàng)建活動為載體，積極引導(dǎo)創(chuàng)建單位規(guī)范社會行為，增強社會責(zé)任意識，提高管理水平和文明程度。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第四條 文明單位應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強，創(chuàng)建工作扎實。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建工作目標(biāo)明確，組織健全，措施落實，員工廣泛參與，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，形成全體員工共建共創(chuàng)共享的生動局面。

（二）堅持科學(xué)發(fā)展觀，兩個效益顯著。單位各項主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)居于全市同行業(yè)前列，業(yè)務(wù)實績居于全市同行業(yè)領(lǐng)先水平。環(huán)境污染控制指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。單位產(chǎn)值耗能達(dá)到全國同行業(yè)先進(jìn)水平，經(jīng)濟效益和社會效益成績顯著。社會形象好，群眾滿意率高。

（三）管理規(guī)范科學(xué)，工作秩序優(yōu)良。單位內(nèi)部各項安全生產(chǎn)制度和內(nèi)務(wù)管理制度健全，工作紀(jì)律嚴(yán)明，治安防范措施嚴(yán)格，連續(xù)兩年單位內(nèi)部未發(fā)生重大刑事案件、治安案件和經(jīng)濟案件。連續(xù)兩年未發(fā)生重大生產(chǎn)事故和公共安全事故。

（四）民主風(fēng)氣濃厚，人際關(guān)系和諧。單位內(nèi)風(fēng)清氣正，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。職工代表大會制度完善，黨務(wù)、政（廠）務(wù)、財務(wù)公開制度落實，工會組織健全，職工利益訴求渠道暢通，合法權(quán)益得到有效保障。干群關(guān)系、勞資關(guān)系、人際關(guān)系融洽。

（五）凈化美化環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)工作條件。單位生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)良好，建筑設(shè)施規(guī)劃合理，綠化美化工作達(dá)標(biāo)，職工工作環(huán)境和對外服務(wù)環(huán)境潔凈、大氣、美觀，建有圖書閱覽室、文化活動室和體育活動設(shè)施。志愿者服務(wù)活動經(jīng)常扎實、形成機制，積極參與駐地政府部門和有關(guān)團(tuán)體組織的社會公益活動，單位文體設(shè)施為駐地未成年人開放，自覺承擔(dān)助學(xué)助貧助困助殘等社會責(zé)任，積極為文明城市創(chuàng)建貢獻(xiàn)力量。

第三章 申報和評選

第五條 晉城市文明單位申報要具備下列條件：各類黨政機關(guān)、人民團(tuán)體機關(guān)，各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，凡達(dá)到晉城市文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)兩屆保持縣、市、區(qū)級文明單位稱號，具有獨立法人資格且建有中國共產(chǎn)黨基層組織和工會組織的，可按黨組織隸屬關(guān)系向所在地或系統(tǒng)文明辦申報。第六條 在申報前兩年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的單位，不得參與申報：

（一）發(fā)生重大惡性案件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（二）違法經(jīng)營、違規(guī)操作，嚴(yán)重?fù)p害國家和消費者利益的；

（三）主要領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)，受到黨紀(jì)政紀(jì)查處的；

（四）違反計劃生育政策，受到計生部門通報警告的；

（五）發(fā)生嚴(yán)重污染事件，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的；

（六）違反國家民族、宗教政策，造成重大影響的；

（七）損害安定團(tuán)結(jié)，對正常生產(chǎn)和工作秩序造成嚴(yán)重影響的；

（八）對邪教組織打擊不力，員工參與邪教活動或發(fā)生法輪功人員尋釁滋事的；

（九）弄虛作假，蓄意騙取榮譽的。

第七條 晉城市文明單位的評選按照歸口申報、擇優(yōu)推薦、社會公示、檢查驗收、審核評選的程序進(jìn)行。

（一）歸口申報。具備申報資格的單位可在評選的第二季度向所在縣、市、區(qū)委的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室提出申請；市直工委、國資委黨委、開發(fā)區(qū)黨工委所轄單位和駐市單位直接向市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室提出申請。

（二）擇優(yōu)推薦。各縣、市、區(qū)文明委按照市文明辦確定的推薦比例要求，擇優(yōu)向市文明委推薦。推薦工作在評選的八月底前結(jié)束。

（三）社會公示。各申報單位在向市文明委提交正式書面申請之后，要在單位對外窗口的主要位置，張貼市文明委統(tǒng)一印制的申報公示卡（為時30天），接受群眾評議和監(jiān)督。公示期間群眾反映意見集中的單位，不得推薦。

（四）檢查驗收。市文明辦依據(jù)《晉城市文明單位考核細(xì)則》，于每個評選的第四季度組織專人分別對推薦單位進(jìn)行檢查驗收。

（五）審核評選。市文明辦在對推薦單位進(jìn)行檢查驗收的同時，以適當(dāng)方式向文明委成員單位和市直相關(guān)主管部門征詢意見。提出市級文明單位表彰建議名單，報市文明委審議。

第八條 晉城市文明單位每兩年評選表彰一次。榮譽保留期為兩年。欲獲得下屆文明單位榮譽稱號需重新參加申報。連續(xù)兩屆保持市級文明單位稱號的單位，可申報市級文明單位標(biāo)兵和省級文明單位稱號。

第四章 表彰獎勵

第九條 市文明委全委會審議批準(zhǔn)受表彰的晉城市文明單位名單，由市文明委召開全市精神文明建設(shè)總結(jié)表彰大會，正式命名表彰，頒發(fā)獎牌和證書。第十條 獲得“晉城市文明單位標(biāo)兵”、“晉城市文明單位”榮譽稱號的單位，在命名當(dāng)年對單位職工進(jìn)行物質(zhì)獎勵，“晉城市文明單位標(biāo)兵”獎金最高不超過單位職工一個半月的平均工資總額，“晉城市文明單位”獎金最高不超過單位職工一個月的平均工資總額。在命名后的第二年，經(jīng)市文明辦檢查考核，由文明委發(fā)文確認(rèn)后，可進(jìn)行與命名當(dāng)年同等的獎勵。獎金由發(fā)放單位自行解決。

第五章 創(chuàng)建管理

第十一條 晉城市文明單位屆期內(nèi)實行動態(tài)管理。按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由各縣、市、區(qū)委文明辦每年進(jìn)行一次復(fù)查。對于工作停滯不前的單位，給予必要的批評警告并限期整改；對于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問題的單位，要查明情況，提出撤銷榮譽稱號的建議。

第十二條 撤銷晉城市文明單位榮譽稱號由市文明委決定。被撤銷稱號的單位，不得參加下一屆評選。第十三條 晉城市文明單位如變更單位名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向各縣、市、區(qū)文明委和市文明辦通報備案。單位如遇重組、撤銷、分設(shè)、合并，其榮譽稱號自行終止。

第十四條 晉城市文明單位的牌匾應(yīng)懸掛于單位顯眼位置。各單位一般只懸掛最高一級命名授予的獎牌。對于屆中被撤銷榮譽稱號的單位，由推薦部門負(fù)責(zé)收回“晉城市文明單位”牌匾。

第六章 附 則

第十五條 本辦法由市文明委負(fù)責(zé)組織實施。第十六條 本辦法由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自頒布之日起實行，2007年頒發(fā)的《晉城市文明和諧單位創(chuàng)建管理辦法》同時廢止。

晉城市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

二○一一年三月三十日

第四篇：云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法

云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法

第一章

總則

第一條 為了加強文明單位建設(shè)，規(guī)范評選表彰文明單位工作，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)建活動健康發(fā)展，根據(jù)（（中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 創(chuàng)建文明單位是人民群眾積極參與精神文明建設(shè)實踐，進(jìn)行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的任務(wù)落實到基層的有效途徑，是新時期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。文明單位是積極開展創(chuàng)建活動，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會認(rèn)可和有關(guān)部門嚴(yán)格評選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽稱號。

第三條 文明單位創(chuàng)建活動必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，一以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與，促進(jìn)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會各項事業(yè)共同進(jìn)步。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級黨委、政府要把文明單位創(chuàng)建活動列入議事日程，認(rèn)真安排部署，提供必要條件，將其納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一項重要內(nèi)容。具體工作由各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會（以下簡稱文明委）及其辦公室負(fù)責(zé)組織實施。

第五條 文明單位創(chuàng)建范圍：本省境內(nèi)黨政機關(guān)、人民團(tuán)體機關(guān)及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格、黨團(tuán)組織健全的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央駐滇各單位。機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的科（處）室、車間、大專院校的系（室）及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名省級文明單位。

第六條 文明單位分為省、市（地、州）、縣（市、區(qū)）三級，由同級黨委和政府共同審批、命名。

第二章 文明單位條件

第七條 省級文明單位的基本條件：

（一）指導(dǎo)思想明確。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把精神文明建設(shè)納入單位的目標(biāo)管理，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，實事求是，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅持民主集中制原則，決策科學(xué)民主，落實廠務(wù)公開、政務(wù)公開等辦事制度，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。

（三）工作成績突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟效益和社會效益好，工作成績和主要經(jīng)濟指標(biāo)居于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)處于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)先進(jìn)水平。

（四）創(chuàng)建工作機制健全。把創(chuàng)建活動擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，創(chuàng)建機構(gòu)和人員落實，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人，有計劃經(jīng)常性地開展文明學(xué)校、文明處室、文明車間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。

（五）思想道德教育深入。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，經(jīng)常開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，大力弘揚和培育民族精神，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，經(jīng)常進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。突出抓好誠信建設(shè)，經(jīng)常開展誠信教育和實踐活動。高度重視對青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育。

（六）教育、科技、文化水平不斷提高。重視職工基礎(chǔ)知識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。大力應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，勞動生產(chǎn)率居先進(jìn)水平。積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。落實衛(wèi)生防疫制度。開展豐富多彩的文體活動。

（七）社會治安綜合治理效果良好。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計劃外生育，無重大責(zé)任事故，無重大刑事案件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動，社會治安綜合治理措施落實，治安秩序良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，搞好綠化、美化工作，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

（八）示范作用明顯。帶頭關(guān)心社會公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展軍（警）民共建活動，扶貧濟困，掛鉤扶貧工作扎實有效，積極參與社區(qū)公益活動，在支持和參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)方面能起到先進(jìn)示范作用。

第八條 各級文明委可參照上述基本條件，與時俱進(jìn)，結(jié)合實際制定出具體細(xì)則。

第三章

文明單位命名

第九條 文明單位的評選按照自愿申報、逐級推薦、擇優(yōu)評選的程序進(jìn)行。

（一）縣（市、區(qū)）級文明單位產(chǎn)生的一般程序是：有創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)常開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建效果顯著的單位，經(jīng)過認(rèn)真自評，可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）申請參加文明單位的評選；經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）黨委、政府推薦，由縣（市、區(qū)）文明委組織考核、驗收并同時征求其上級主管部門意見，對于合格者、報請縣（市、區(qū)）委和政府審批、命名。

（二）市（地、州）、省兩級文明單位的產(chǎn)生一般實行“升級制”。市（地、州）級文明單位從縣（市、區(qū)）級文明單位中產(chǎn)生，省級文明單位從市（地、州）級文明單位中產(chǎn)生。

各級文明委按照標(biāo)準(zhǔn)對命名本級文明單位1年以上的單位進(jìn)行審核，遵循好中選優(yōu)的原則，向上級文明委推 薦。由上級文明委組織考核、驗收，對于合格者，報請本級黨委和政府審批、命名。

第十條 文明單位命名前須進(jìn)行公示。各級文明委對擬命名的本級文明單位名單和向上級文明委推薦的名單都要在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。

第十一條 文明單位實行屆期制，各級文明單位3年命名1次。每期屆滿后，須重新參加申報、評選。

第四章 文明單位管理

第十二條 對創(chuàng)建文明單位日常工作的管理，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由各級文明委及其辦公室負(fù)責(zé)。各級文明委要加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十三條 文明單位在屆期內(nèi)實行動態(tài)管理。市（地、州）文明委每年要對獲得省級文明單位稱號的單位進(jìn)行1次復(fù)查，并向省文明辦提出復(fù)查報告。省文明委及其辦公室對各級文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大問題將酌情按本辦法規(guī)定處理。

第十四條 文明單位要加強自身管理，克服重創(chuàng)建、輕管理的現(xiàn)象，不斷提高創(chuàng)建水平。建立定期匯報和發(fā)生問題及時報告制度，文明單位在創(chuàng)建活動中發(fā)生的重大問題，要主動報告同級文明委及其辦公室。對重大事件如有隱瞞、漏報情況，在查實情況后將撤銷其文明單位稱號，同時視情節(jié)通報其上級主管部門，并建議追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 各級文明辦和文明單位要建立健全文明單位檔案，檔案基本內(nèi)容：文明單位的概況、申報審批表、主要事跡、考核和復(fù)查記錄、重大事故和獎懲情況等。要按照國家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第十六條 文明單位合并或分解的，其榮譽稱號自動取消。以上情況應(yīng)及時向管理部門報告?zhèn)浒?。發(fā)生上述情況的單位，下一屆可在原級別上重新申報。文明單位改變名稱的，仍保留原榮譽稱號，但應(yīng)在1個月內(nèi)向管理部門辦理名稱變更手續(xù)，否則，原榮譽稱號自動取消，下一屆可在原級別上重新申報。

第五章 獎勵與處罰

第十七條 各級文明單位，分別由同級黨委、政府授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書和牌匾。第十八條 對文明單位的獎勵，以精神鼓勵為主，并給予一定的物質(zhì)獎勵。各級文明委可從實際出發(fā)制定獎勵辦法。

黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可一次性發(fā)給本單位干部、職工（含合同制工人、離退休人員）人均1個月基本工資的獎金。

企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可一次性發(fā)給單位干部、職工人均1個月標(biāo)準(zhǔn)工資（有崗位津貼的，包括崗位津貼）的獎金。所需資金可計入企業(yè)生產(chǎn)成本。

市（地、州），縣（市、區(qū)）級文明單位可結(jié)合本地實際，參照執(zhí)行。

第十九條 各級組織人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項重要條件。

第二十條 被命名的文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題，造成重大影響的，同級文明委可根據(jù)情節(jié)，給予通報批評、警告，令其限期整改處理，直至報告命名機關(guān)撤銷其榮譽稱號。撤銷文明單位榮譽稱號的權(quán)力由原批準(zhǔn)命名機關(guān)行使。

第二十一條 有下列情形之一者，不得參加文明單位評選，已經(jīng)命名的應(yīng)撤銷榮譽稱號并收回獎匾：領(lǐng)導(dǎo)班子成員有腐敗行為或嚴(yán)重讀職的；發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的；“三廢”排放違反環(huán)保規(guī)定，造成惡劣影響和重大經(jīng)濟損失的；發(fā)生刑事案件，治安秩序混亂的；黃賭毒等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；搞非法宗教活動的；出現(xiàn)計劃外生育的；申報時弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十二條 被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)2年以上時間的整改創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可在原級別重新申報。

第六章 附則

第二十三條 駐滇人民解放軍和武裝警察部隊的文明單位創(chuàng)建活動按解放軍總政治部的規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。1988年印發(fā)的《云南省文明單位建設(shè)管理條例（試行）》同時停止執(zhí)行 云南省省級文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)指導(dǎo)思想明確。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把精神文明建設(shè)納入單位的目標(biāo)管理，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，實事求是，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅持民主集中制原則，決策科學(xué)民主，落實廠務(wù)公開、政務(wù)公開等辦事制度，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。(三)工作成績突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟效益和社會效益好，工作成績和主要經(jīng)濟指標(biāo)居于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)處于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)先進(jìn)水平。

(四)創(chuàng)建工作機制健全。把創(chuàng)建活動擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，創(chuàng)建機構(gòu)和人員落實，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人，有計劃經(jīng)常性地開展文明學(xué)校、文明處室、文明車間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。

(五)思想道德教育深入。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，經(jīng)常開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，大力弘揚和培育民族精神，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，經(jīng)常進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。突出抓好誠信建設(shè)，經(jīng)常開展誠信教育和實踐活動。高度重視對青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育。

(六)教育、科技、文化水平不斷提高。重視職工基礎(chǔ)知識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。大力應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，勞動生產(chǎn)率居先進(jìn)水平。積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。落實衛(wèi)生防疫制度。開展豐富多彩的文體活動。

(七)社會治安綜合治理效果良好。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計劃外生育，無重大責(zé)任事故，無重大刑事案件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。社會治安綜合治理措施落實，治安秩序良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，搞好綠化、美化工作，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(八)示范作用明顯。帶頭關(guān)心社會公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展軍(警)民共建活動，扶貧濟困，掛鉤扶貧工作扎實有效，積極參與社區(qū)公益活動，在支持和參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)方面能起到先進(jìn)示范作用。

第五篇：山西省文明單位創(chuàng)建管理辦法

山西省文明單位創(chuàng)建管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強對全省文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)管理，規(guī)范文明單位評選表彰工作，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動的健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文明單位是由縣以上黨委、政府或同級文明委命名，授予努力踐行社會主義核心價值體系，各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成效突出，在社會上發(fā)揮示范引導(dǎo)作用的先進(jìn)單位。文明單位分為國家級、省級、市級（含省直各工委）、縣級四個級別。

第三條 文明單位創(chuàng)建要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，豐富精神文化生活，規(guī)范日常行為，促進(jìn)單位不斷提高管理水平和發(fā)展能力，更好地發(fā)揮文明單位在我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的示范帶動作用，為全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第四條 省級文明單位應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強，創(chuàng)建工作扎實。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重 1

視精神文明建設(shè)，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，制定工作方案，目標(biāo)明確，組織健全，措施得力。創(chuàng)建活動形式多樣，堅持經(jīng)常，廣大干部職工積極參與，形成共創(chuàng)共建共享的和諧局面。

（二）管理科學(xué)規(guī)范，工作成效突出。單位管理制度健全，工作紀(jì)律嚴(yán)明。認(rèn)真貫徹落實中央和?。ㄊ?、省直各工位）文明委工作安排部署。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)達(dá)到全省同行業(yè)先進(jìn)水平，非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量、工作效率、業(yè)務(wù)水平在全省同行業(yè)中領(lǐng)先。社會廣泛認(rèn)可，群眾滿意率高。

（三）文化建設(shè)有力，道德風(fēng)尚良好。努力踐行社會主義核心價值觀，開辦道德講堂，能經(jīng)常開展活動，積極傳播文明風(fēng)尚。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，組織干部職工進(jìn)行文化科技知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。積極開展群眾性文體活動。單位內(nèi)部形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、知恥明禮的良好風(fēng)氣。

（四）民主氛圍濃厚，人際關(guān)系和諧。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)民主，帶頭遵紀(jì)守法、廉潔自律。黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度落實。單位工會組織健全，職工代表大會制度完善，職工合法權(quán)益得到有效保障。干部職工互相關(guān)心，互相幫助，人際關(guān)系融洽和諧。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施 完善，內(nèi)外環(huán)境優(yōu)良。辦公、生產(chǎn)場所規(guī)劃合理，布局整齊，管護(hù)良好，工作環(huán)境舒適整潔。有相應(yīng)規(guī)模的圖書閱覽室、文體活動室等公共文化設(shè)施。對外服

務(wù)窗口環(huán)境整潔，功能齊全，秩序井然，服務(wù)條件良好。因地制宜地搞好單位內(nèi)外的綠化美化。

（六）積極支持公益事業(yè)，社會形象良好。建有學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊伍，并經(jīng)常開展活動。支持社會公益事業(yè)和未成年人思想道德建設(shè)。帶頭參與城鄉(xiāng)共建、幫扶共建等創(chuàng)建活動。

第三章 申報、評選和表彰

第五條 具有獨立法人資格且建有中國共產(chǎn)黨基層組織和工會組織的各類黨政機關(guān)、人民團(tuán)體機關(guān)，各種所有制形式的企事業(yè)單位，開展文明單位創(chuàng)建活動成效顯著者，均可按黨組織隸屬關(guān)系向所在地文明委（含省直各工委）申報。

第六條 文明單位堅持逐級創(chuàng)建的原則，申報省級文明單位原則上必須是市級文明單位標(biāo)兵，成績特別突出的市級文明單位經(jīng)市級文明委推薦可直接申報，一般不得越級。

第七條

在屆期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的單位，取消參評省級文明單位的資格：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員違法亂紀(jì)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律制裁的；

（二）發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件、群體性事件和違法經(jīng)營、違規(guī)操作、造成惡劣影響的；

（三）違反人口和計劃生育政策，受到計生部門通報的；

（四）有干部職工參與邪教或從事非法宗教活動的；

（五）凡參加省委、省政府目標(biāo)責(zé)任考核的省級機關(guān)和參加當(dāng)?shù)厥?、縣目標(biāo)責(zé)任考核的市、縣機關(guān)，經(jīng)考核被評定為較差等次的。

第八條 省級文明單位的申報評選按照申報審核、公示推薦、測評審定、表彰命名的程序進(jìn)行。

（一）申報審核。具備申報資格的單位均可按黨組織隸屬關(guān)系向所在地文明委申報。各市、省直各文明委按照省級文明單位的測評標(biāo)準(zhǔn)和申報資格對申報單位進(jìn)行初審把關(guān)。

（二）公示推薦。各市、省直各工委文明委在向省文明委推薦評選名單前，要責(zé)成擬推薦單位在本單位對外明顯位置張貼省文明辦統(tǒng)一印制的申報公示卡，接受群眾評議和監(jiān)督。公示期滿后，向省文明委提交推薦報告。省直各工委推薦的單位，在向省文明委推薦前，須征求駐地（縣、市、區(qū)）文明委意見。

（三）測評審定。在表彰，省文明辦組織對推薦單位進(jìn)行測評考核，征詢省直有關(guān)部門的意見，并在省主要媒體進(jìn)行公示。據(jù)此，提出本屆省級文明單位表彰建議名單，報省文明委審定。

（四）命名表彰。省文明委審議批準(zhǔn)后，進(jìn)行命名表彰、頒發(fā)獎牌和證書。獲得“山西省文明單位標(biāo)兵”、“山西省文明單位”榮譽稱號的單位，可在命名后對單位職工進(jìn)行一定的物質(zhì)獎勵。“山西省文明單位標(biāo)兵”獎金最高不超過單位職工兩個半月的平均工資總額，“山西省文明單位”年

度獎金最高不超過單位職工兩個月的平均工資總額。獎金根據(jù)本單位職工工資來源渠道，區(qū)別不同情況予以解決。市、縣兩級文明單位的獎金原則上要在省級文明單位獎金標(biāo)準(zhǔn)之下，逐級拉開一定差距。

第四章 創(chuàng)建管理

第九條 省級文明單位實行屆期制，每兩年評選表彰一次。屆初申報，屆中管理，屆末評選表彰。

第十條 連續(xù)兩屆保持省級文明單位稱號的單位，可申報省級文明單位標(biāo)兵。全國文明單位一般從省級文明單位標(biāo)兵中推薦。

第十一條 對已獲得省級文明單位榮譽稱號的，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取榮譽的，予以撤銷。撤銷省級文明單位榮譽稱號由省文明委決定。被撤銷稱號的單位，不得參加下一屆申報評選。

第十二條 對新申報的單位，在屆期內(nèi)，凡創(chuàng)建工作停滯不前、嚴(yán)重滑坡或出現(xiàn)重大問題的單位，視情況給予批評、警告、限制整改、取消參評資格等處理。

第十三條

省級文明單位如變更單位名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向命名機關(guān)報告?zhèn)浒浮挝蝗缬鲋亟M、撤銷、分設(shè)、合并，其榮譽稱號自行終止。

第十四條

山西省文明單位的牌匾應(yīng)懸掛于單位明顯位置。各單位一般只懸掛最高一級機關(guān)命名授予的獎牌。

第五章 附則

第十五條 本辦法由省文明委負(fù)責(zé)組織實施。各市、省直各工委可依據(jù)本辦法制定本級文明單位的管理辦法及具體實施細(xì)則。

第十六條 本辦法由山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自頒布之日起實行，2007年頒發(fā)的《山西省文明和諧單位創(chuàng)建管理規(guī)定》（晉文明委?2007?5號）同時廢止。