第一篇：沭陽縣特色產(chǎn)業(yè)基地建設情況調(diào)研報告

沭陽縣特色產(chǎn)業(yè)基地建設情況調(diào)研報告

特色產(chǎn)業(yè)基地建設是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，是區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣在狠抓招商引資、工業(yè)突破、項目推進工作的同時，不斷加大對特色產(chǎn)業(yè)基地建設工作的力度，通過“內(nèi)培外引”，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，規(guī)模企業(yè)逐年增加，工業(yè)經(jīng)濟在集中集聚集躍上登上新臺階，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已承載各類項目594個，其中億元以上項目113個，上市公司投資企業(yè)11家，從業(yè)人員10.8萬人，與此同時，一座以木材加工、輕紡服裝、新能源、機械電子、輕工食品等重點項目支撐的“現(xiàn)代化新興工業(yè)基地”雛形已經(jīng)呈現(xiàn)。

一、我縣特色產(chǎn)業(yè)基地總體建設情況

（一）木材加工基地建設情況。沭陽是傳統(tǒng)的林業(yè)大縣，全縣楊樹成片林達61.56萬畝，林網(wǎng)總面積達232萬畝，活立木蓄積量達460萬立方米，森林覆蓋率達46.5％。木材加工業(yè)是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，起步于20世紀90年代初，加工企業(yè)主要集中于新沂河北的扎下、賢官和桑墟一帶；經(jīng)過10多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為沭陽縣主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有木材加工企業(yè)，全縣現(xiàn)有木材加工企業(yè)達3780家，固定資產(chǎn)投入在千萬元以上的16家，從業(yè)人員9.4萬人，產(chǎn)品涵蓋多層板、刨花板、細木工板、貼面板、強化地板及木制工藝品等，中高密度板加工量居全省首位。木材基地迅速擴大，目前，全縣木材基地規(guī)劃面積已達5.5萬畝，已開發(fā)面積4.87萬畝，新概念木業(yè)、大江木業(yè)、福慶木業(yè)、蘇林木業(yè)等一批產(chǎn)品檔次高的企業(yè)迅速發(fā)展壯大，木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展深化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時帶動了化工、機械、運輸、三產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣木材加工企業(yè)中，通過ISO9000認證企業(yè)56家，通過ISO14000認證企業(yè)23家，有21家企業(yè)獲得市級以上名牌企業(yè)稱號，12家企業(yè)獲得省級以上名牌產(chǎn)品稱號。木材企業(yè)在發(fā)展壯大的同時，不斷加大對關鍵技術(shù)研發(fā)的投入，如新概念木業(yè)公司自成立以來，一直十分注重科技創(chuàng)新和信息化建設，建立了工程技術(shù)中心、ERP管理系統(tǒng)；被認定為市級高新技術(shù)企業(yè)。2003年和南京林業(yè)大學合作開發(fā)的降低人造板甲醛釋放量的人造板制造技術(shù)（處理后的人造板甲醛釋放量可達E0/E1級），處于國際先進水平，并獲得國家科技進步二等獎。

（二）紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地建設情況。紡織服裝、鞋帽業(yè)是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，起步于60年代，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，特別是近幾年的發(fā)展，已從小到大、從家庭作坊向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，綜合實力有了很大的提高。沭陽大力推進紡織服裝業(yè)集

聚發(fā)展，截止目前，全縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地共有規(guī)模戶60戶，產(chǎn)品主要涉及：棉化纖紡織加工、縫紉線、氨綸包覆紗、毛紡織、繅絲加工、棉化纖針織品、襪業(yè)及紡織品制造、毛針織品及編織品制造、各種服裝、床上用品、羊毛衫、布鞋、工藝鞋、毛絨玩具、布絨玩具及其他玩具等。江蘇華愉毛紡、江蘇雙金紡織、江蘇寶娜斯襪業(yè)、浪莎襪業(yè)、江蘇邦源紡織、江蘇月源化纖、景晟紡織、景茂針織、鼎盛紡織、華強紡織、沭陽盈天紡織、南泰衣都錦、超奇特玩具、奧光工藝品、希安琦等一大批重點骨干企業(yè)有力地支撐和帶動了全縣紡織服裝、鞋帽玩具業(yè)的發(fā)展。大力實施品牌戰(zhàn)略，近幾年年開發(fā)新品上千只，有100多只產(chǎn)品獲省以上新產(chǎn)品稱號，其中“寶娜斯”襪業(yè)產(chǎn)品為中國馳名商標。為加快我縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，我縣充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快擴張規(guī)模，增寬、加厚、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升核心競爭力。由江蘇誠尚發(fā)展有限公司投資的中國沭陽?粵港國際服裝面料城項目正在建設，建成后將成為全國規(guī)模最大、配套最完善的服裝及面料銷售基地之一。也必會衍生出很多服裝生產(chǎn)企業(yè)和面敷料生產(chǎn)企業(yè)，而這都是勞動密集型企業(yè)，不但會為我縣富余勞力提供很多的就業(yè)崗位,還會吸引大量的外來務工人員和來往客商,而這些人都是很強的消費群體,必會帶動一系列邊緣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如此一來就形成了良性循環(huán),各行各業(yè)都會得到發(fā)展。

（三）新興產(chǎn)業(yè)基地建設情況。隨著招商引資的深入開展，我縣的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，自天能電池等新能源企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)基地后，產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了巨大變化，各項經(jīng)濟指標增幅很大。產(chǎn)品主要涉及：蓄電池、硅粉、碳化硅、感光材料、納米材料、新型金屬材料、電子信息材料以及以華軍軟件園為主的一批高科技企業(yè)。我縣屬于暖溫帶季風氣候，日照充足，太陽能資源潛力十分巨大；我縣是糧食大縣，秸稈資源豐富。目前江蘇奕農(nóng)生物科技有限公司、江蘇瑞博科技有限公司、中國光大國際有限公司等新能源企業(yè)相繼落戶，沭陽縣軟件產(chǎn)業(yè)園升級為省級軟件園，軟件服務外包業(yè)發(fā)展迅速，我縣新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷發(fā)展

壯大。

（四）釀酒食品產(chǎn)業(yè)基地建設情況。釀酒食品是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，該產(chǎn)業(yè)面廣量大、品種繁多，是本土經(jīng)濟的支撐產(chǎn)業(yè)，為帶動地方就業(yè)和發(fā)展地方經(jīng)濟等方面作出了較大的貢獻?，F(xiàn)初具規(guī)模，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。

1、基地規(guī)模迅速擴張。沭陽規(guī)模以上釀酒食品加工企業(yè)現(xiàn)有55家，從業(yè)人員2.4萬人。2010年沭陽釀酒食品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入25多億元。有食品、飲料、酒類制造、油料、果蔬等數(shù)十個門類，各類產(chǎn)品1000多個，既有享譽大江南北海的虞姬神白酒、銀河大米等傳統(tǒng)知名產(chǎn)品，又有符合現(xiàn)代人營養(yǎng)口味的肉制品、脫水蔬菜等現(xiàn)代食品。

2、骨干企業(yè)不斷涌現(xiàn)。經(jīng)過多年來的發(fā)展，全縣釀酒食品產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)有年銷售超億元的企業(yè)8家，5000萬元以上的10家，并培育了一批質(zhì)量好、信譽優(yōu)、規(guī)模大、效益佳的名牌企業(yè)，創(chuàng)造了一大批含金量高、影響力大的區(qū)域品牌，顯示出良好的成長性。江蘇虞姬神酒業(yè)有限公司的白酒榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號，年產(chǎn)銷量達30萬噸，沭陽縣商業(yè)肉聯(lián)廠、江蘇古樓春酒業(yè)有限公司、宿遷鴻運食品有限公司、沭陽銀河米業(yè)有限公司和江蘇咪迪啦食品有限公司等企業(yè)擁有省著名商標、市知名商標或省市級名牌產(chǎn)品，在縣內(nèi)乃至全市都享有良好的知名度。目前這些企業(yè)正在加大技改投入和增加新產(chǎn)品開發(fā)力度，隨著一大批民營企業(yè)不斷崛起，我縣釀酒食品產(chǎn)業(yè)基地建設將跨入嶄新的發(fā)展階段。

（五）機械電子產(chǎn)業(yè)基地建設情況。沭陽機械電子業(yè)是在改革開放以來，迅速崛起的新興產(chǎn)業(yè)，不同程度地表現(xiàn)出整體擴張態(tài)勢，具有持續(xù)發(fā)展力。2010年沭陽機械電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入88.54億元，基地內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)120家，其中規(guī)模以上企業(yè)55家，省高新技術(shù)企業(yè)6家，國家重點高新技術(shù)企業(yè)2家，主要生產(chǎn)鍋爐及輔助設備、內(nèi)燃機及配件、電動工具、數(shù)控機床、電聲器件等系列產(chǎn)品。瑞聲科技（江蘇）有限公司、江蘇兄弟活塞有限公司、江蘇三多車業(yè)有限公司、江蘇華力精密機械有限公司、江蘇科盛數(shù)控設備有限公司、宿遷市蘇林機械制造有限公司、江蘇中輛科技有限公司、宿遷科路養(yǎng)護技術(shù)有限公司、江蘇維德鍋爐有限公司等一大批高科技企業(yè)入駐，將成為我縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

（六）新能源動力電池特色產(chǎn)業(yè)基地建設情況。電池工業(yè)是具有綜合優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而新能源動力電池是集傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)為一體的新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能和環(huán)保是當今世界發(fā)展的兩大主題,與此同時帶動了儲能電池、動力電池及新型環(huán)保電池的市場需求，促進了電池材料、配件及生產(chǎn)設備升級和研究發(fā)展。隨著招商引資的深入開展，我縣的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，自天能電池、松下電動車電池、超威電動車電池等企業(yè)進駐后，產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了巨大變化，基地中主導產(chǎn)品銷售收入比重已達全部產(chǎn)品銷售收入的70%。天能集團江蘇管理中心轄浙江天能電池（江蘇）有限公司、浙江天能電池江蘇新能源有限公司、天能集團特種能源有限公司和天能集團江蘇科技有限公司4家公司，主要研發(fā)、生產(chǎn)“天能”牌系列電動自行車用納米高能蓄電池、牽引用蓄電池、太陽能、風能儲能用蓄電池以及電動汽車用蓄電池等新能源產(chǎn)品，是國內(nèi)電動車用蓄電池“龍頭老大”，其產(chǎn)銷量連續(xù)十多年位居同行業(yè)之首。公司具有雄厚的人才、技術(shù)、資金、品牌和市場優(yōu)勢；擁有國內(nèi)先進的流水生產(chǎn)線、完善的管理體系和強大的研發(fā)、技術(shù)、管理團隊，是“福布斯”2008、2009年中國十強企業(yè)。2010年，公司銷售額突破30億元。天能集團江蘇管理中心在保持強勁發(fā)展勢頭的基礎上，以低碳經(jīng)濟為目標，不斷加大投資，大力發(fā)展新能源，矢志成為世界最大的綠色環(huán)保的動力電源企業(yè)，沭陽將以天能電池為龍頭，重點開發(fā)150萬KVAH納米高性能蓄電池項目，全力發(fā)展電動汽車用鋰離子動力電池、可充電環(huán)保電源（電池）等產(chǎn)品，推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)整套設備及關鍵零部件的自主化生產(chǎn)，加快打造全國高性能新能源

動力電池生產(chǎn)基地。

（七）新型包裝材料特色產(chǎn)業(yè)基地建設情況。包裝用薄膜是輕工行業(yè)中的應用范圍非常廣泛的一種產(chǎn)品，目前大宗生產(chǎn)和使用的主要是雙向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）、雙向拉伸聚酯薄膜（BOPET）、未拉伸聚丙烯薄膜（CPP），均系重要的包裝基材，主要應用于煙草、食品、藥品、輕紡、化妝品及影音產(chǎn)品等的包裝。近年來，世界消費市場的包裝形式由硬包裝向聚酯、聚丙烯包裝薄膜轉(zhuǎn)變，極大地推動了包裝薄膜需求的增長。BOPET薄膜具有平整性好、密封性優(yōu)、耐高溫、抗拉強度高、透明度和光澤性好等優(yōu)點，在軟包裝市場上的用量迅速提高。我縣原有包裝材料企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品檔次不高，已遠遠不能滿足市場需求，自江蘇歐亞薄膜公司成功落戶沭陽后，新型包裝材料產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展得到一個質(zhì)的飛躍與提升。歐亞薄膜在技術(shù)方面與國際專業(yè)公司合作，共同開發(fā)研究BOPET產(chǎn)品，引進一套國際領先的聚酯設備和四條先進德國多尼爾拉膜生產(chǎn)線，應用ABA的復合生產(chǎn)技術(shù)，采用連續(xù)聚合直接拉膜工藝，克服當前切片間歇拉膜存在的批次間差異較大，影響B(tài)OPET薄膜內(nèi)在質(zhì)量穩(wěn)定性的問題，從而使其生產(chǎn)的BOPET產(chǎn)品消耗更低，生產(chǎn)更加穩(wěn)定，質(zhì)量更優(yōu)異。這種生產(chǎn)工藝目前國內(nèi)最先進，在國際上也是領先的。2010年，我縣新型包裝材料特色產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)銷售收入21億元，同比增長50%，上交稅金2.4億元，實現(xiàn)利潤3.2億元。下一步，我們將全力加快我縣已獲批的省級新型包裝材料特色產(chǎn)業(yè)基地建設進度，確保歐亞薄膜項目按期全面投產(chǎn)達效，為推動全縣特色產(chǎn)業(yè)基地建設打下良好基礎。以產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展，以基地支撐發(fā)展，以特色提升質(zhì)態(tài)，千方百計做大規(guī)模，做出特色，做強實力。通過5年左右的努力，使我縣新型包裝材料特色產(chǎn)業(yè)基地銷售收入達到80億元，上交稅金10億元，實現(xiàn)利潤15億元。

二、下階段發(fā)展方向及目標舉措

新的起點，新的征程。經(jīng)過多年的努力，沭陽特色產(chǎn)業(yè)基地建設實現(xiàn)了長足發(fā)展，在近三年乃至更長一段時期，我們將緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)強化工業(yè)的主導地位，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模的快速擴張，大幅提升經(jīng)濟整體競爭力。在發(fā)展方向上，加快發(fā)展林木加工、紡織服裝等主導產(chǎn)業(yè)，扶植發(fā)展新興能源、生物醫(yī)學等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升建材裝潢、金屬加工、釀酒食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；在發(fā)展重點上，做大10個標志性企業(yè)，重點扶持50戶中小企業(yè)，加快發(fā)展6個工業(yè)園區(qū)，著力打造汽車及零配件、紡織服裝原料及生產(chǎn)銷售、電子能源、生物醫(yī)學等四大產(chǎn)業(yè)集群。到2012年，全縣地方生產(chǎn)總值突破 348.9億元，年均增長14.2%；工業(yè)增加值達到 128.7億元，年均增15.4%。為達到上述目標，我們的舉措是大力推進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整創(chuàng)新，堅持“抓大放小”，“壯大活小”的基本方針，按照“著眼長遠、注重效益、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、行業(yè)領先”的要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新中，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代

化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，努力構(gòu)筑具有時代特征、沭陽特色的新產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。在具體操作上，首先注重提升壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對外開放開發(fā)。依托資源開發(fā)，超越資源發(fā)展，形成了以林木生產(chǎn)、紡織服裝、釀酒食品、新興產(chǎn)業(yè)為支撐的四大產(chǎn)業(yè)體系，在開放開發(fā)中，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做到引資引技術(shù)同發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)有機地結(jié)合起來，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級。其次大力培植新興產(chǎn)業(yè)，做好重點項目的對外招商。借助江浙、香港等地經(jīng)貿(mào)洽談會，主動加強與外地交流與協(xié)作，把林木深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、太陽能綜合利用、生物醫(yī)學產(chǎn)品研發(fā)等作為重點推介項目，實行全方位招商，廣泛邀請外商來沭考察洽淡，力爭洽談一個成功一個，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代。再次加快園區(qū)建設，提供招商引資平臺。以園區(qū)吸引項目，以項目繁榮園區(qū)，努力形成園區(qū)建設和招商引資互促

聯(lián)動的新格局。

三、我縣特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展面臨的主要問題

毋庸質(zhì)疑，我縣特色產(chǎn)業(yè)基地建設雖然取得了一定的成績，但在成長過程中也存在若干迫切需要解決的如下問題：

（一）產(chǎn)業(yè)層次有待進一步提升，產(chǎn)業(yè)集群缺乏“龍頭”企業(yè)，難以形成行業(yè)帶動作用。依托“龍頭”企業(yè)帶動發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)集群已成為近十年來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要特征之一，“龍頭”企業(yè)有多強，產(chǎn)業(yè)集群的能力就有多強。特色產(chǎn)業(yè)基地的形成由于歷史原因形成，產(chǎn)業(yè)層次具有一定的先進性，但仍然存在產(chǎn)業(yè)層次不高，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于高端的產(chǎn)品很少，產(chǎn)品附加值不高，環(huán)保問題突出等問題?；貎?nèi)企業(yè)主要還是靠“出口數(shù)量擴張”為主，仍處于“以量取勝”的階段，市場開拓能力弱，信息渠道不暢，質(zhì)量意識不高。還沒有真正樹立“質(zhì)量意識”、“品牌意識”，沒有實現(xiàn)“以質(zhì)取勝”。骨干企業(yè)與其他非骨干企業(yè)沒有形成“抱團”發(fā)展，尚未能形成行業(yè)帶動作用，難以發(fā)揮在技術(shù)、人才、市場、品牌、行業(yè)標準等方面的領軍作用，還未能成為真正意義上的“龍頭”企業(yè)。

（二）銷售網(wǎng)絡不夠健全。大多數(shù)基地企業(yè)銷售網(wǎng)絡不健全，如木材加工產(chǎn)品的銷售，一是在外地設點直銷，二是直接進入其它地區(qū)相關的建材批發(fā)市場銷售，三是主要靠代理商（或中間商）銷往國外。在內(nèi)銷方面沒有形成“林、工、貿(mào)”一體化，外銷又僅僅局限在尋求代理商，很大一部分利潤被中間環(huán)節(jié)盤剝，而且這種代理方式由于中間環(huán)節(jié)多，資金回收較慢，不利于資金的回籠，個別企

業(yè)甚至發(fā)生被坑被騙的現(xiàn)象。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈不完全，對外協(xié)作化程度不高。我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群應以特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由勞動密集型逐步向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，依靠科技進步推進特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要延伸和膨脹產(chǎn)業(yè)鏈條，引導企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，通過企業(yè)之間產(chǎn)能和資源的最佳組合，推進規(guī)模膨脹

和產(chǎn)業(yè)聚集。

四、我縣建設特色產(chǎn)業(yè)基地的主要做法及有關建議

（一）我縣的做法

縣委、縣政府歷來十分重視特色產(chǎn)業(yè)基地建設工作，通過強化規(guī)劃引導，推進產(chǎn)業(yè)招商，做強龍頭企業(yè)，加大政策扶持，加強督查考核，全力加快特色產(chǎn)業(yè)基地各主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以服務為手段，健全公共服務平臺，提升服務功能，增強基地發(fā)展的內(nèi)生力。對重點鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)基地，我縣出臺了一系列扶持政策：各級政府和相關部門對基地內(nèi)企業(yè)在項目審批、融資、土地、能源供應等方面優(yōu)先給予支持，推動特色產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)、快速、健康發(fā)展。支持特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)開展合作。努力建設技術(shù)研發(fā)、人力資源、創(chuàng)業(yè)投資、信息服務等公共服務平臺。按照“一鎮(zhèn)一品”的模式，推進特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，鼓勵特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模上臺階。根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地的行業(yè)特點，建立相應的行業(yè)協(xié)會。在建設特色產(chǎn)業(yè)建設工作中，我們的體會和經(jīng)驗是：一是招商引資要強化，堅持“工業(yè)為主、大項目為主、資源項目為主”的方針，進一步落實責任制度，創(chuàng)新招商引資方式，提高招商效益和質(zhì)量；二是優(yōu)化環(huán)境要有新舉措：創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，配套建設綠化、美化、硬化、亮化工程；創(chuàng)造良好的服務環(huán)境，建立領導干部、相關部門服務機制，強化服務質(zhì)量和效率的提高；創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，能放寬的堅決放寬，能優(yōu)惠的最大限度優(yōu)惠。三是幫辦一定要到位。各特色產(chǎn)業(yè)基地重點鎮(zhèn)從領導到具體幫辦人員都要想客商之所想、急客商之所急做好幫辦工作，使入?yún)^(qū)企業(yè)客商安心生產(chǎn)、舒心生活、放心發(fā)展。

（二）我們的建議

我縣特色產(chǎn)業(yè)基地建設雖然取得了一定的成績，但要想取得長遠的發(fā)展，離不開省、市各級領導和相關部門的關心和支持。為此，我們特提出如下建議：

1、企業(yè)在有了好項目好技術(shù)時，融資難也成為掣肘企業(yè)發(fā)展的重要因素。如果資金得不到保證，再好的項目也會無法實施。建議省級部門在制定有關政策時，加大對包括我縣在內(nèi)的蘇北地區(qū)的扶持力度，在資金、信息、投資優(yōu)惠和市

場開拓等方面給予一定的傾斜。

2、介紹高校、科研院所到我縣考察，并為企業(yè)與他們牽線搭橋，這樣企業(yè)就能加強與已建立橫向聯(lián)系的大專院校、科研機構(gòu)的關系，采取委托培養(yǎng)、短期培訓、人員招聘等多種方式，搭建良好的產(chǎn)、學、研、用協(xié)作平臺。有條件的

企業(yè)，可以到信息流量大、人才聚集、高?？蒲性核奂?、創(chuàng)新環(huán)境好的大城市，建立企業(yè)工程技術(shù)研究中心，形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機制，強化應用研究、成果轉(zhuǎn)化，增加企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。

第二篇：沭陽縣特色產(chǎn)業(yè)基地建設情況調(diào)研報告

沭陽縣特色產(chǎn)業(yè)基地建設情況調(diào)研報告

特色產(chǎn)業(yè)基地建設是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，是區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣在狠抓招商引資、工業(yè)突破、項目推進工作的同時，不斷加大對特色產(chǎn)業(yè)基地建設工作的力度，通過“內(nèi)培外引”，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，規(guī)模企業(yè)逐年增加，工業(yè)經(jīng)濟在集中集聚集躍上登上新臺階，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已承載各類項目594個，其中億元以上項目113個，上市公司投資企業(yè)11家，從業(yè)人員10.8萬人，與此同時，一座以木材加工、輕紡服裝、新能源、機械電子、輕工食品等重點項目

支撐的“現(xiàn)代化新興工業(yè)基地”雛形已經(jīng)呈現(xiàn)。

一、我縣特色產(chǎn)業(yè)基地總體建設情況

（一）木材加工基地建設情況。沭陽是傳統(tǒng)的林業(yè)大縣，全縣楊樹成片林達61.56萬畝，林網(wǎng)總面積達232萬畝，活立木蓄積量達460萬立方米，森林覆蓋率達46.5％。木材加工業(yè)是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，起步于20世紀90年代初，加工企業(yè)主要集中于新沂河北的扎下、賢官和桑墟一帶；經(jīng)過10多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為沭陽縣主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有木材加工企業(yè)，全縣現(xiàn)有木材加工企業(yè)達3780家，固定資產(chǎn)投入在千萬元以上的16家，從業(yè)人員9.4萬人，產(chǎn)品涵蓋多層板、刨花板、細木工板、貼面板、強化地板及木制工藝品等，中高密度板加工量居全省首位。木材基地迅速擴大，目前，全縣木材基地規(guī)劃面積已達5.5萬畝，已開發(fā)面積4.87萬畝，新概念木業(yè)、大江木業(yè)、福慶木業(yè)、蘇林木業(yè)等一批產(chǎn)品檔次高的企業(yè)迅速發(fā)展壯大，木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展深化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時帶動了化工、機械、運輸、三產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣木材加工企業(yè)中，通過ISO9000認證企業(yè)56家，通過ISO14000認證企業(yè)23家，有21家企業(yè)獲得市級以上名牌企業(yè)稱號，12家企業(yè)獲得省級以上名牌產(chǎn)品稱號。木材企業(yè)在發(fā)展壯大的同時，不斷加大對關鍵技術(shù)研發(fā)的投入，如新概念木業(yè)公司自成立以來，一直十分注重科技創(chuàng)新和信息化建設，建立了工程技術(shù)中心、ERP管理系統(tǒng)；被認定為市級高新技術(shù)企業(yè)。2003年和南京林業(yè)大學合作開發(fā)的降低人造板甲醛釋放量的人造板制造技術(shù)（處理后的人造板甲醛釋放

量可達E0/E1級），處于國際先進水平，并獲得國家科技進步二等獎。

（二）紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地建設情況。紡織服裝、鞋帽業(yè)是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，起步于60年代，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，特別是近幾年的發(fā)展，已從小到大、從家庭作坊向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，綜合實力有了很大的提高。沭陽大力推進紡織服裝業(yè)集

聚發(fā)展，截止目前，全縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地共有規(guī)模戶60戶，產(chǎn)品主要涉及：棉化纖紡織加工、縫紉線、氨綸包覆紗、毛紡織、繅絲加工、棉化纖針織品、襪業(yè)及紡織品制造、毛針織品及編織品制造、各種服裝、床上用品、羊毛衫、布鞋、工藝鞋、毛絨玩具、布絨玩具及其他玩具等。江蘇華愉毛紡、江蘇雙金紡織、江蘇寶娜斯襪業(yè)、浪莎襪業(yè)、江蘇邦源紡織、江蘇月源化纖、景晟紡織、景茂針織、鼎盛紡織、華強紡織、沭陽盈天紡織、南泰衣都錦、超奇特玩具、奧光工藝品、希安琦等一大批重點骨干企業(yè)有力地支撐和帶動了全縣紡織服裝、鞋帽玩具業(yè)的發(fā)展。大力實施品牌戰(zhàn)略，近幾年年開發(fā)新品上千只，有100多只產(chǎn)品獲省以上新產(chǎn)品稱號，其中“寶娜斯”襪業(yè)產(chǎn)品為中國馳名商標。為加快我縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，我縣充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快擴張規(guī)模，增寬、加厚、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升核心競爭力。由江蘇誠尚發(fā)展有限公司投資的中國沭陽?粵港國際服裝面料城項目正在建設，建成后將成為全國規(guī)模最大、配套最完善的服裝及面料銷售基地之一。也必會衍生出很多服裝生產(chǎn)企業(yè)和面敷料生產(chǎn)企業(yè)，而這都是勞動密集型企業(yè)，不但會為我縣富余勞力提供很多的就業(yè)崗位,還會吸引大量的外來務工人員和來往客商,而這些人都是很強的消費群體,必會帶動一系列邊緣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如此一來就形成了良性循環(huán),各行各業(yè)都會得到發(fā)展。

（三）新興產(chǎn)業(yè)基地建設情況。隨著招商引資的深入開展，我縣的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，自天能電池等新能源企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)基地后，產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了巨大變化，各項經(jīng)濟指標增幅很大。產(chǎn)品主要涉及：蓄電池、硅粉、碳化硅、感光材料、納米材料、新型金屬材料、電子信息材料以及以華軍軟件園為主的一批高科技企業(yè)。我縣屬于暖溫帶季風氣候，日照充足，太陽能資源潛力十分巨大；我縣是糧食大縣，秸稈資源豐富。目前江蘇奕農(nóng)生物科技有限公司、江蘇瑞博科技有限公司、中國光大國際有限公司等新能源企業(yè)相繼落戶，沭陽縣軟件產(chǎn)業(yè)園升級為省級軟件園，軟件服務外包業(yè)發(fā)展迅速，我縣新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷發(fā)展

壯大。

（四）釀酒食品產(chǎn)業(yè)基地建設情況。釀酒食品是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，該產(chǎn)業(yè)面廣量大、品種繁多，是本土經(jīng)濟的支撐產(chǎn)業(yè)，為帶動地方就業(yè)和發(fā)展地方經(jīng)濟

等方面作出了較大的貢獻?，F(xiàn)初具規(guī)模，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。

1、基地規(guī)模迅速擴張。沭陽規(guī)模以上釀酒食品加工企業(yè)現(xiàn)有55家，從業(yè)人員

2.4萬人。2010年沭陽釀酒食品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入25多億元。有食品、飲料、酒類制造、油料、果蔬等數(shù)十個門類，各類產(chǎn)品1000多個，既有享譽大江南北海的虞姬神白酒、銀河大米等傳統(tǒng)知名產(chǎn)品，又有符合現(xiàn)代人營養(yǎng)口味的肉制品、脫水蔬菜等現(xiàn)代食品。

2、骨干企業(yè)不斷涌現(xiàn)。經(jīng)過多年來的發(fā)展，全縣釀酒食品產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)有年銷售超億元的企業(yè)8家，5000萬元以上的10家，并培育了一批質(zhì)量好、信譽優(yōu)、規(guī)模大、效益佳的名牌企業(yè)，創(chuàng)造了一大批含金量高、影響力大的區(qū)域品牌，顯示出良好的成長性。江蘇虞姬神酒業(yè)有限公司的白酒榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號，年產(chǎn)銷量達30萬噸，沭陽縣商業(yè)肉聯(lián)廠、江蘇古樓春酒業(yè)有限公司、宿遷鴻運食品有限公司、沭陽銀河米業(yè)有限公司和江蘇咪迪啦食品有限公司等企業(yè)擁有省著名商標、市知名商標或省市級名牌產(chǎn)品，在縣內(nèi)乃至全市都享有良好的知名度。目前這些企業(yè)正在加大技改投入和增加新產(chǎn)品開發(fā)力度，隨著一大批民營企業(yè)不

斷崛起，我縣釀酒食品產(chǎn)業(yè)基地建設將跨入嶄新的發(fā)展階段。

（五）機械電子產(chǎn)業(yè)基地建設情況。沭陽機械電子業(yè)是在改革開放以來，迅速崛起的新興產(chǎn)業(yè)，不同程度地表現(xiàn)出整體擴張態(tài)勢，具有持續(xù)發(fā)展力。2010年沭陽機械電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入88.54億元，基地內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)120家，其中規(guī)模以上企業(yè)55家，省高新技術(shù)企業(yè)6家，國家重點高新技術(shù)企業(yè)2家，主要生產(chǎn)鍋爐及輔助設備、內(nèi)燃機及配件、電動工具、數(shù)控機床、電聲器件等系列產(chǎn)品。瑞聲科技（江蘇）有限公司、江蘇兄弟活塞有限公司、江蘇三多車業(yè)有限公司、江蘇華力精密機械有限公司、江蘇科盛數(shù)控設備有限公司、宿遷市蘇林機械制造有限公司、江蘇中輛科技有限公司、宿遷科路養(yǎng)護技術(shù)有限公司、江蘇維德鍋爐有限公司等一大批高科技企業(yè)入駐，將成為我縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

（六）新能源動力電池特色產(chǎn)業(yè)基地建設情況。電池工業(yè)是具有綜合優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而新能源動力電池是集傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)為一體的新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能和環(huán)保是當今世界發(fā)展的兩大主題,與此同時帶動了儲能電池、動力電池及新型環(huán)保電池的市場需求，促進了電池材料、配件及生產(chǎn)設備升級和研究發(fā)展。隨著招商引資的深入開展，我縣的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，自天能電池、松下電動車電池、超威電動車電池等企業(yè)進駐后，產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了巨大變化，基地中主導產(chǎn)品銷售收入比重已達全部產(chǎn)品銷售收入的70%。天能集團江蘇管理中心轄浙江天能電池（江蘇）有限公司、浙江天能電池江蘇新能源有限公司、天能集團特種能源有限公司和天能集團江蘇科技有限公司4家公司，主要研發(fā)、生產(chǎn)“天能”牌系列電動自行車用納米高能蓄電池、牽引用蓄電池、太陽能、風能儲能用蓄電池以及電動汽車用蓄電池等新能源產(chǎn)品，是國內(nèi)電動車用蓄電池“龍頭老大”，其產(chǎn)銷量連續(xù)十多年位居同行業(yè)之首。公司具有雄厚的人才、技術(shù)、資金、品牌和市場優(yōu)勢；擁有國內(nèi)先進的流水生產(chǎn)線、完善的管理體系和強大的研發(fā)、技術(shù)、管理團隊，是“福布斯”2008、2009年中國十強企業(yè)。2010年，公司銷售額突破30億元。天能集團江蘇管理中心在保持強勁發(fā)展勢頭的基礎上，以低碳經(jīng)濟為目標，不斷加大投資，大力發(fā)展新能源，矢志成為世界最大的綠色環(huán)保的動力電源企業(yè)，沭陽將以天能電池為龍頭，重點開發(fā)150萬KVAH納米高性能蓄電池項目，全力發(fā)展電動汽車用鋰離子動力電池、可充電環(huán)保電源（電池）等產(chǎn)品，推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)整套設備及關鍵零部件的自主化生產(chǎn)，加快打造全國高性能新能源

動力電池生產(chǎn)基地。

（七）新型包裝材料特色產(chǎn)業(yè)基地建設情況。包裝用薄膜是輕工行業(yè)中的應用范圍非常廣泛的一種產(chǎn)品，目前大宗生產(chǎn)和使用的主要是雙向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）、雙向拉伸聚酯薄膜（BOPET）、未拉伸聚丙烯薄膜（CPP），均系重要的包裝基材，主要應用于煙草、食品、藥品、輕紡、化妝品及影音產(chǎn)品等的包裝。近年來，世界消費市場的包裝形式由硬包裝向聚酯、聚丙烯包裝薄膜轉(zhuǎn)變，極大地推動了包裝薄膜需求的增長。BOPET薄膜具有平整性好、密封性優(yōu)、耐高溫、抗拉強度高、透明度和光澤性好等優(yōu)點，在軟包裝市場上的用量迅速提高。我縣原有包裝材料企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品檔次不高，已遠遠不能滿足市場需求，自江蘇歐亞薄膜公司成功落戶沭陽后，新型包裝材料產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展得到一個質(zhì)的飛躍與提升。歐亞薄膜在技術(shù)方面與國際專業(yè)公司合作，共同開發(fā)研究BOPET產(chǎn)品，引進一套國際領先的聚酯設備和四條先進德國多尼爾拉膜生產(chǎn)線，應用ABA的復合生產(chǎn)技術(shù)，采用連續(xù)聚合直接拉膜工藝，克服當前切片間歇拉膜存在的批次間差異較大，影響B(tài)OPET薄膜內(nèi)在質(zhì)量穩(wěn)定性的問題，從而使其生產(chǎn)的BOPET產(chǎn)品消耗更低，生產(chǎn)更加穩(wěn)定，質(zhì)量更優(yōu)異。這種生產(chǎn)工藝目前國內(nèi)最先進，在國際上也是領先的。2010年，我縣新型包裝材料特色產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)銷售收入21億元，同比增長50%，上交稅金2.4億元，實現(xiàn)利潤3.2億元。下一步，我們將全力加快我縣已獲批的省級新型包裝材料特色產(chǎn)業(yè)基地建設進度，確保歐亞薄膜項目按期全面投產(chǎn)達效，為推動全縣特色產(chǎn)業(yè)基地建設打下良好基礎。以產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展，以基地支撐發(fā)展，以特色提升質(zhì)態(tài)，千方百計做大規(guī)模，做出特色，做強實力。通過5年左右的努力，使我縣新型包裝材料特色產(chǎn)業(yè)

基地銷售收入達到80億元，上交稅金10億元，實現(xiàn)利潤15億元。

二、下階段發(fā)展方向及目標舉措

新的起點，新的征程。經(jīng)過多年的努力，沭陽特色產(chǎn)業(yè)基地建設實現(xiàn)了長足發(fā)展，在近三年乃至更長一段時期，我們將緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)強化工業(yè)的主導地位，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模的快速擴張，大幅提升經(jīng)濟整體競爭力。在發(fā)展方向上，加快發(fā)展林木加工、紡織服裝等主導產(chǎn)業(yè)，扶植發(fā)展新興能源、生物醫(yī)學等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升建材裝潢、金屬加工、釀酒食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；在發(fā)展重點上，做大10個標志性企業(yè)，重點扶持50戶中小企業(yè)，加快發(fā)展6個工業(yè)園區(qū)，著力打造汽車及零配件、紡織服裝原料及生產(chǎn)銷售、電子能源、生物醫(yī)學等四大產(chǎn)業(yè)集群。到2012年，全縣地方生產(chǎn)總值突破 348.9億元，年均增長14.2%；工業(yè)增加值達到 128.7億元，年均增15.4%。為達到上述目標，我們的舉措是大力推進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整創(chuàng)新，堅持“抓大放小”，“壯大活小”的基本方針，按照“著眼長遠、注重效益、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、行業(yè)領先”的要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新中，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代

化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，努力構(gòu)筑具有時代特征、沭陽特色的新產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。在具體操作上，首先注重提升壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對外開放開發(fā)。依托資源開發(fā)，超越資源發(fā)展，形成了以林木生產(chǎn)、紡織服裝、釀酒食品、新興產(chǎn)業(yè)為支撐的四大產(chǎn)業(yè)體系，在開放開發(fā)中，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做到引資引技術(shù)同發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)有機地結(jié)合起來，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級。其次大力培植新興產(chǎn)業(yè)，做好重點項目的對外招商。借助江浙、香港等地經(jīng)貿(mào)洽談會，主動加強與外地交流與協(xié)作，把林木深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、太陽能綜合利用、生物醫(yī)學產(chǎn)品研發(fā)等作為重點推介項目，實行全方位招商，廣泛邀請外商來沭考察洽淡，力爭洽談一個成功一個，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代。再次加快園區(qū)建設，提供招商引資平臺。以園區(qū)吸引項目，以項目繁榮園區(qū)，努力形成園區(qū)建設和招商引資互促

聯(lián)動的新格局。

三、我縣特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展面臨的主要問題

毋庸質(zhì)疑，我縣特色產(chǎn)業(yè)基地建設雖然取得了一定的成績，但在成長過程

中也存在若干迫切需要解決的如下問題：

（一）產(chǎn)業(yè)層次有待進一步提升，產(chǎn)業(yè)集群缺乏“龍頭”企業(yè)，難以形成行業(yè)帶動作用。依托“龍頭”企業(yè)帶動發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)集群已成為近十年來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要特征之一，“龍頭”企業(yè)有多強，產(chǎn)業(yè)集群的能力就有多強。特色產(chǎn)業(yè)基地的形成由于歷史原因形成，產(chǎn)業(yè)層次具有一定的先進性，但仍然存在產(chǎn)業(yè)層次不高，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于高端的產(chǎn)品很少，產(chǎn)品附加值不高，環(huán)保問題突出等問題。基地內(nèi)企業(yè)主要還是靠“出口數(shù)量擴張”為主，仍處于“以量取勝”的階段，市場開拓能力弱，信息渠道不暢，質(zhì)量意識不高。還沒有真正樹立“質(zhì)量意識”、“品牌意識”，沒有實現(xiàn)“以質(zhì)取勝”。骨干企業(yè)與其他非骨干企業(yè)沒有形成“抱團”發(fā)展，尚未能形成行業(yè)帶動作用，難以發(fā)揮在技術(shù)、人才、市場、品牌、行業(yè)標準等方面的領軍作用，還未能成為真正意義上的“龍頭”企業(yè)。

（二）銷售網(wǎng)絡不夠健全。大多數(shù)基地企業(yè)銷售網(wǎng)絡不健全，如木材加工產(chǎn)品的銷售，一是在外地設點直銷，二是直接進入其它地區(qū)相關的建材批發(fā)市場銷售，三是主要靠代理商（或中間商）銷往國外。在內(nèi)銷方面沒有形成“林、工、貿(mào)”一體化，外銷又僅僅局限在尋求代理商，很大一部分利潤被中間環(huán)節(jié)盤剝，而且這種代理方式由于中間環(huán)節(jié)多，資金回收較慢，不利于資金的回籠，個別企

業(yè)甚至發(fā)生被坑被騙的現(xiàn)象。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈不完全，對外協(xié)作化程度不高。我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群應以特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由勞動密集型逐步向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，依靠科技進步推進特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要延伸和膨脹產(chǎn)業(yè)鏈條，引導企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，通過企業(yè)之間產(chǎn)能和資源的最佳組合，推進規(guī)模膨脹

和產(chǎn)業(yè)聚集。

四、我縣建設特色產(chǎn)業(yè)基地的主要做法及有關建議

（一）我縣的做法

縣委、縣政府歷來十分重視特色產(chǎn)業(yè)基地建設工作，通過強化規(guī)劃引導，推進產(chǎn)業(yè)招商，做強龍頭企業(yè)，加大政策扶持，加強督查考核，全力加快特色產(chǎn)業(yè)基地各主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以服務為手段，健全公共服務平臺，提升服務功能，增強基地發(fā)展的內(nèi)生力。對重點鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)基地，我縣出臺了一系列扶持政策：各級政府和相關部門對基地內(nèi)企業(yè)在項目審批、融資、土地、能源供應等方面優(yōu)先給予支持，推動特色產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)、快速、健康發(fā)展。支持特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)開展合作。努力建設技術(shù)研發(fā)、人力資源、創(chuàng)業(yè)投資、信息服務等公共服務平臺。按照“一鎮(zhèn)一品”的模式，推進特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，鼓勵特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模上臺階。根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地的行業(yè)特點，建立相應的行業(yè)協(xié)會。在建設特色產(chǎn)業(yè)建設工作中，我們的體會和經(jīng)驗是：一是招商引資要強化，堅持“工業(yè)為主、大項目為主、資源項目為主”的方針，進一步落實責任制度，創(chuàng)新招商引資方式，提高招商效益和質(zhì)量；二是優(yōu)化環(huán)境要有新舉措：創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，配套建設綠化、美化、硬化、亮化工程；創(chuàng)造良好的服務環(huán)境，建立領導干部、相關部門服務機制，強化服務質(zhì)量和效率的提高；創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，能放寬的堅決放寬，能優(yōu)惠的最大限度優(yōu)惠。三是幫辦一定要到位。各特色產(chǎn)業(yè)基地重點鎮(zhèn)從領導到具體幫辦人員都要想客商之所想、急客商之

所急做好幫辦工作，使入?yún)^(qū)企業(yè)客商安心生產(chǎn)、舒心生活、放心發(fā)展。

（二）我們的建議

我縣特色產(chǎn)業(yè)基地建設雖然取得了一定的成績，但要想取得長遠的發(fā)展，離不開省、市各級領導和相關部門的關心和支持。為此，我們特提出如下建議：

1、企業(yè)在有了好項目好技術(shù)時，融資難也成為掣肘企業(yè)發(fā)展的重要因素。如果資金得不到保證，再好的項目也會無法實施。建議省級部門在制定有關政策時，加大對包括我縣在內(nèi)的蘇北地區(qū)的扶持力度，在資金、信息、投資優(yōu)惠和市

場開拓等方面給予一定的傾斜。

2、介紹高校、科研院所到我縣考察，并為企業(yè)與他們牽線搭橋，這樣企業(yè)就能加強與已建立橫向聯(lián)系的大專院校、科研機構(gòu)的關系，采取委托培養(yǎng)、短期培訓、人員招聘等多種方式，搭建良好的產(chǎn)、學、研、用協(xié)作平臺。有條件的企業(yè)，可以到信息流量大、人才聚集、高?？蒲性核奂?、創(chuàng)新環(huán)境好的大城市，建立企業(yè)工程技術(shù)研究中心，形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機制，強化應用研究、成果轉(zhuǎn)化，增加企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。

第三篇：沭陽經(jīng)濟建設調(diào)研報告

沭陽縣城市建設調(diào)研報告

近年來，沭陽緊緊瞄準“建設江北最大、最美的縣城，加快建設現(xiàn)代化中等城市”目標，堅持高標準建設、高要求管理、高速度開發(fā)，利用短短幾年時間全面改造了一座老城，合力打造了一座新城，快速崛起了一座工業(yè)城，城市規(guī)模翻了一番，走出了一條獨具縣域特色的城市化之路。

一、沭陽的主要做法

沭陽縣堅持把縣城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和拉動縣域經(jīng)濟崛起的龍頭，基礎設施配套面積擴大到68平方公里，城市集中居住人口增加到60萬人，快速發(fā)展的城市建設，已經(jīng)成為沭陽的城市名片。其主要做法為：

1、切實發(fā)揮城市規(guī)劃引領作用。一是突出規(guī)劃的整體性，堅持把老城區(qū)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)和3個社區(qū)及扎下鎮(zhèn)納入城區(qū)總體規(guī)劃，確保城區(qū)總體規(guī)劃覆蓋“三區(qū)四點”。二是強調(diào)規(guī)劃的超前性，瞄準國內(nèi)外大中城市規(guī)劃水準，摒棄小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光，強調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄、高標準、高品位。三是確保規(guī)劃的嚴肅性，落實規(guī)劃監(jiān)管分片包干、動態(tài)巡查和全程跟蹤制度，經(jīng)常性開展城市規(guī)劃“回頭看”和“點評”活動，引導開發(fā)商既要注重建筑外部形象設計，又要確保建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理。四是突出規(guī)劃的民主性，設立規(guī)劃成果公示欄，推行規(guī)劃聽證和公示制度，該縣還投入300多萬元，建成蘇北一流的城市規(guī)劃展覽館，充分展示沭陽縣城美好的未來。

2、充分集聚城市建設強大合力。沭陽通過強化政府投資的“杠桿”、“鹵水”和“酵母”作用，以基礎性、功能性強的投資項目為支點撬動民間資本參與城市建設，實現(xiàn)了“政府小投入撬動市場大要素”的引導作用。同時降低各類資本進入城建領域的門檻，多方吸引社會資本參與城市建設。2003年以來，城區(qū)房地產(chǎn)竣工面積每年都在75萬平方米以上，目前共有95家企業(yè)在沭陽從事房地產(chǎn)開發(fā)。去年以來，城區(qū)新竣工商住樓152萬平方米，在建315萬平方

米，即將開工420萬平方米，建成高層商住樓126棟、在建153棟、即將開工211棟。城區(qū)開發(fā)建設始終保持“熱”的態(tài)勢和上升的勢頭。

3、注重保持城市建設發(fā)展后勁。沭陽著眼引領縣域科學發(fā)展，深入實施“低房價戰(zhàn)略”，綜合運用市場“無形之手”和政府“有形之手”，確保城區(qū)房價始終處于全省最低水平，不僅解決了群眾的“崗位”和“床位”問題，而且留住了長遠的發(fā)展能力、積蓄了持久的發(fā)展后勁，走出了一條以低房價促大需求、以大需求促大開發(fā)、以大開發(fā)促大發(fā)展的良性循環(huán)之路。

4、加快提升城市建設品位檔次。沭陽牢固樹立精心精細精品“三精”理念，堅持“建不拆遷的房子”，對老城改造項目和新上城建項目一律實行“四個不準”，即不準拉圍墻、不準建傳達室、不準安裝防盜窗、不準搞零散附屬設施，全力促進城市在長大、長高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。目前，城區(qū)共規(guī)劃建設有12層以上樓房725棟，其中建成319棟，在建121棟，標志著沭陽“高層時代”已經(jīng)來臨。

5、不斷增強城市綜合配套功能。沭陽堅持給大型三產(chǎn)項目以二產(chǎn)待遇，給大型服務業(yè)項目以制造業(yè)待遇，歐中廣場、浙江商城、花木大世界、華潤蘇果、時代超市等大型商貿(mào)設施投入運營，新世界商業(yè)廣場、蘇北商貿(mào)城、沭陽（海寧）皮具市場、蘇北車市4個總投資14億元、建筑總面積80萬平方米的大型綜合市場群初具規(guī)模。與此同時，行政中心、文化藝術(shù)中心、圖書館以及河面水廠、管道煤氣等功能性項目投入運營，熱電廠、污水處理廠以及處理技術(shù)國內(nèi)領先的垃圾處理廠等配套項目即將建成使用，城區(qū)干道全部完成“無桿化”改造，出租車實現(xiàn)更新升級，城市對人口、產(chǎn)業(yè)的集聚和承載能力越發(fā)增強。

6、大力提高城市綠化亮化水平。堅持把綠化、亮化作為城市重要的基礎設施工程，作為花錢少、見效快的民心實事工程，作為改善人居環(huán)境、提升城市品位的環(huán)境美化工程來抓，大手筆實施城市“增綠”、“添亮”工程，城區(qū)綠化、亮化投入逐年加大，城區(qū)3畝以上公共綠地已達38個，城市綠化率超過49%，人均綠地面積超過15平方米，城區(qū)亮化實現(xiàn)大街小巷全覆蓋。

二、沭陽的基本經(jīng)驗

沭陽城市建設的成功，主要得益于對城市發(fā)展目標的準確定位，得益于對城建組織工作的有力領導，得益于城建政策的高度靈活，得益于城建干部隊伍的執(zhí)行力強，主要體現(xiàn)在“四個堅持”上：

1、在土地開發(fā)上堅持集約發(fā)展。一是聚集城市發(fā)展資金，做好“賣地”文章。2005年以來，共掛牌126宗地，面積6580畝，合同成交金額達13億元，追繳協(xié)議出讓土地出讓金2.5億元，為城市建設、工業(yè)園區(qū)建設、提升城市建設品位提供了資金支持。二是放大沭城建設規(guī)模，做好“供地”文章。通過與省有關部門協(xié)調(diào)調(diào)整土地總體規(guī)劃，調(diào)整面積達6500多畝，從而保證了城區(qū)建設用地的需要。三是狠抓土地復墾開發(fā)，做好“造地”文章。三年來，通過復墾整理新增耕地32744畝，為城市可持續(xù)開發(fā)集聚了土地資源。

2、在投資政策上堅持“放水養(yǎng)魚”。一是對住宅用房和商業(yè)用房開發(fā)給予稅收、規(guī)費優(yōu)惠。稅收：營業(yè)稅按銷售收入的5%征收；城市建設維護稅按征收標準的60%獎勵；個人所得稅、企業(yè)所得稅地方分享部分按60%獎勵。規(guī)費：基礎設施配套費、教育附加費、新墻體改造費、白蟻防治費四項規(guī)費按30元/平方米征收。各類服務性收費，按規(guī)定標準的下限收取。二是對標志性工程加大優(yōu)惠獎勵的比重。凡層高在地面12層以上，或單體建筑面積在2萬平方米以上，或建筑投資規(guī)模在3500萬元以上的非住宅類房地產(chǎn)開發(fā)項目，均列為標志性工程。稅收：營業(yè)稅按銷售收入的5%征收，按征收標準的20%獎勵；城市建設維護稅按征收標準的60%獎勵；企業(yè)所得稅、個人所得稅地方分享部分按60%獎勵。規(guī)費：基礎設施配套費、教育附加費、新墻體改造費、白蟻防治費四項規(guī)費按18元/平方米征收。各類服務性收費，按規(guī)定標準的下限收取。三是對投資興建飲食服務、文化娛樂和旅游設施項目給予企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和契稅優(yōu)惠。固定資產(chǎn)投入1000萬元以上的，5年內(nèi)所征的企業(yè)所得稅地方分享部分50%獎勵給企業(yè)。年營業(yè)額在2000萬元以上的，所征的營業(yè)稅自經(jīng)營之日起，5年內(nèi)按50%獎勵給企業(yè)。

3、在房價戰(zhàn)略上堅持讓利于民。在拆遷之前，政府就利用拆遷補償款、縣財政補貼以及信貸資金，采取無償劃撥土地、減免征收市政公用基礎設施配套費以及免征建設規(guī)費等措施，最大限度的降低安置小區(qū)建設成本，切實做到了讓惠于民、造福于民。拆遷中，補償?shù)臉藴首尣疬w戶能接受，并且補償金不打折扣，及時到位。如果拆遷戶不愿意購買安置房，拆遷辦負責幫拆遷戶找臨時住房，或幫助談房屋租金。安置房每平方米均價為800元，僅為商品房市場價格的一半。對于拆遷戶中的特困戶，政府提供廉租房，10年不要一分錢租金，10年后可再按原價付款購房。與此同時，縣里還通過減收規(guī)費等措施，實施低房價戰(zhàn)略，使房價平均價格保持在1500元/平方米左右，始終比周邊地區(qū)低30%以上，從而讓老百姓隨時都能購到價廉質(zhì)優(yōu)的住房。

4、在拆遷包保上堅持落實到人。拆遷工作有“天下第一難”之稱，這在2006年的沭陽縣城同樣存在，曾經(jīng)發(fā)生百人去京上訪事件，但沭陽縣政府很快就妥善處理好拆遷與城建這一棘手矛盾，除了政府的低房價戰(zhàn)略、普惠與民、科學安置外，一個很重要的原因是，沭陽縣創(chuàng)設了非常管用的拆遷包保落實到人的獎懲機制。即在全縣范圍之內(nèi)，打破地域、部門界限，采取自薦和挑選相結(jié)合的辦法，由組織部門公開考察，抽調(diào)50名干部分成50個工作小組，簽訂拆遷包保責任狀，實現(xiàn)拆遷包保目標責任落實到人。同時嚴格獎懲、兌現(xiàn)到位，對提前完成、按期完成分別給予獎勵、提拔、重用，完不成任務的予以批評、退回原工作單位，結(jié)果98％以上的干部通過艱苦細致的工作或提前或按期完成了拆遷包保任務。

三、關于我市城建工作的建議

近年來，我市的城市建設取得了一定成效，城市面貌有了新的變化。但與周邊城市相比，與先進地區(qū)比，特別是與沭陽相比，存在較大差距，而最大的差距還是思想觀念上的落后。學習和借鑒他們的先進經(jīng)驗，最根本的一條，就是要大膽解放思想，創(chuàng)新建設理念，堅持在解放思想中抓城建，以思想的大解放推進城市建設的大發(fā)展。

1、樹立抓城建就是抓發(fā)展的理念，把城市建設納入經(jīng)濟發(fā)展的范疇。沭陽縣近年來城市建設的迅速發(fā)展，不僅帶動了當?shù)亟ㄖI(yè)的發(fā)展，增加了地方

財政收入，有效轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力，增加了農(nóng)民收入，而且?guī)恿巳a(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展。我市要堅持解放思想，用發(fā)展的眼光看城建，放眼長遠，立足當前，把城市建設作為經(jīng)濟建設的重要組成部分，把推進城市化步伐作為經(jīng)濟發(fā)展的直接動力，創(chuàng)造性地推進城市建設。

2、樹立經(jīng)營城市的理念，破解城市建設中的瓶頸制約。城市建設大投入，錢從哪里來？沭陽縣的成功經(jīng)驗是“大投入源于活經(jīng)營”，把土地作為最大的資本來運作，大力實施城市新區(qū)成片開發(fā)戰(zhàn)略，走“以地生財，以房帶路，以路促建”的城市建設之路。我市承載力小，財力有限，更要堅持走經(jīng)營城市之路，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。要堅持適度負債理念，充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司這一投融資載體和操作平臺作用，盤活、收儲和運作區(qū)屬范圍內(nèi)經(jīng)營性用地和閑置資產(chǎn)。要加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系和合作，爭取銀行更多融資，鞏固和擴大與各商業(yè)銀行、政策性金融機構(gòu)的合作關系，達到互利雙贏的目的。要認真做好城建項目包裝，加大招商引資力度，以注冊資本和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的信譽，按照“大招商、招大商、招優(yōu)商”的要求，廣納國內(nèi)外客商，參與我市城市建設。

3、樹立彰顯個性的理念，精心打造特色城市。沭陽縣素有花鄉(xiāng)之稱，他們將發(fā)展目標定位為蘇北最大、最美縣城，現(xiàn)代化中等城市，特色是在一個“美”字上。對我市城市建設工作而言，同樣應注重彰顯城市特色和個性的培育，擴大城市的知名度和美譽度。既要注重城市建設量的擴張，更要注重城市發(fā)展質(zhì)的提高，不斷完善城市功能，提升城市內(nèi)涵，增強發(fā)展的“軟實力”；既要注重城市融入現(xiàn)代元素，更要注重城市歷史和文化的傳承。在城市建設中，要注重彰顯龍山文化、文廟、紅色文化、體育文化等深厚歷史文化的底蘊，同時進一步挖掘和整合棗林、盤河、元寶湖、千紅湖等自然景觀，把地方特色文化和歷史底蘊與城市建設結(jié)合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，塑造城市特色。

4、樹立以人為本的理念，走可持續(xù)發(fā)展的城市建設路子。要節(jié)約集約利用資源，走可持續(xù)發(fā)展之路，不僅注重當今的開發(fā)建設，還要為后人留下可持續(xù)的發(fā)展空間。當前，隨著“兩高一鐵”時代的到來，樂陵步入快速發(fā)展的新

時期，在城市規(guī)劃工作中，要超前謀劃，增強節(jié)約意識。要著力于解決與群眾切身利益密切相關，人民群眾最為關心的熱點、難點問題，堅持依靠群眾建城市，建好城市為人民；突出生態(tài)建設，提高城市綠化覆蓋率和人均綠地占有量，努力構(gòu)建人與自然和諧共存的環(huán)境；要加快實施拆遷安置房、經(jīng)濟適用房和廉租房建設，建立多層次住房保障體系，使“低?！奔彝プ〉蒙狭夥浚褪杖爰彝ベI得起經(jīng)濟適用房，新就業(yè)人員租得起房；堅持安置區(qū)建設先于房屋拆遷，力爭做到“零過渡”，切實保護好群眾利益，解除廣大被拆遷戶的后顧之憂，為加快城市建設營造和諧的發(fā)展環(huán)境。

（樂陵市第一批赴沭陽學習成員建設規(guī)劃組宋登山、劉同成、靳月征、劉正華）

第四篇：綠色產(chǎn)業(yè)基地建設情況的調(diào)研

關于前郭縣品牌農(nóng)產(chǎn)品基地

建設情況的調(diào)研

前郭縣

一、“三品”基地建設現(xiàn)狀

近年來，前郭縣努力發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)稻米為支柱性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，“三品”基地不斷發(fā)展壯大。2001年，前郭縣被聯(lián)合國工發(fā)組織確定為綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，一直合作至今。2006年4月，在全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工作會議上，被國家綠色食品發(fā)展中心和國家綠色食品協(xié)會批準為綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（全國52個市縣），并獲銅牌證書。2006年6月，白依拉嘎鄉(xiāng)、套浩太鄉(xiāng)、達里巴鄉(xiāng)、紅旗農(nóng)場、紅光農(nóng)場、蓮花泡農(nóng)場、吉拉吐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的31.8萬畝水田被國家綠色食品發(fā)展中心批準為全國綠色食品原料水稻標準化生產(chǎn)基地，2011年，被農(nóng)業(yè)部評為全國水稻標準化示范縣和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

前郭縣“綠色、有機、無公害”農(nóng)產(chǎn)品主要包括種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)兩大類。種植業(yè)產(chǎn)品主要有大米、小米和雜糧雜豆。水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品主要有胖頭魚、草魚等。基地總面積達到95.6萬畝, 年產(chǎn)量達到26萬噸，年產(chǎn)值達7.9億元。其中，綠色食品生產(chǎn)基地包括水稻生產(chǎn)基地、谷子生產(chǎn)基地、草魚生產(chǎn)基地及雜糧雜豆生產(chǎn)基地，主要分布在吉拉吐鄉(xiāng)、新立鄉(xiāng)、達里巴鄉(xiāng)、平鳳鄉(xiāng)、紅旗農(nóng)場，紅光農(nóng)場、蓮花泡農(nóng)場和蒙古艾里鄉(xiāng)。運營主體有北顯糧 1

貿(mào)、二馬泡有機農(nóng)業(yè)、紅光農(nóng)場、蓮花泡農(nóng)場、查干湖漁場、乾野清漁業(yè)等。生產(chǎn)面積達到18.1萬畝，年產(chǎn)量達到6.75萬噸，年銷售收入3.1億元；有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地包括胖頭魚生產(chǎn)基地、水稻生產(chǎn)基地及雜糧雜豆生產(chǎn)基地，主要分布在查干湖漁場、吉拉吐鄉(xiāng)、達里巴鄉(xiāng)、平鳳鄉(xiāng)，運營主體主要為查干湖漁場、北顯糧貿(mào)、二馬泡有機農(nóng)業(yè)，雙豐米業(yè)等。面積達到60.7萬畝，年產(chǎn)量達到0.64萬噸，年產(chǎn)值達到2.8億元；無公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地包括南部哈拉毛都水果基地，北部八郎瓜菜基地，中部套浩太大米基地，西部烏蘭圖嘎、烏蘭塔拉、長龍雜糧基地,運行主體為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府。面積達到16.8萬畝，年產(chǎn)量達到18.6萬噸，產(chǎn)值達到2億元。

截止目前，全縣共有有機食品企業(yè)4家，綠色食品企業(yè)16家，無公害農(nóng)產(chǎn)品運行單位6個。綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量由2005年底的19個迅速發(fā)展到66個。其中，有機食品4個品牌20個產(chǎn)品，綠色食品16個品牌25個產(chǎn)品，無公害農(nóng)產(chǎn)品21個，可實現(xiàn)產(chǎn)值7.3億元。預計到2012年底，綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到70個。

二、主要做法

幾年來，前郭縣致力于品牌農(nóng)產(chǎn)品多樣化，增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量，努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分利用有限的空間和農(nóng)業(yè)再生資源創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

一是努力開發(fā)新品種。幾年來，始終保持與中科院長春地理

所、吉林省農(nóng)科院、吉林農(nóng)大等科研的單位合作，分別在蓮花泡農(nóng)場、八郎鎮(zhèn)、平鳳鄉(xiāng)等多個基地開展了有機大米、綠色姬松茸項目的試驗示范工作，獲得初步成功。多次組織有關人員，到黑龍江、山東壽光、福建、安徽等地考察，并通過組建專業(yè)合作社開展集約化經(jīng)營，品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。

二是創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營新模式。目前，全縣的綠色食品加工企業(yè)，經(jīng)過幾年的大浪淘沙，已由過去的小作坊不斷發(fā)展成為具有一定規(guī)模的企業(yè)，經(jīng)濟實力和產(chǎn)品的競爭力明顯增強，在發(fā)展中探索出許多符合發(fā)展的新路子。比如二馬泡有機農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，建立了生產(chǎn)基地400多公頃，實行規(guī)模經(jīng)營，采取讓農(nóng)民以土地入股成為企業(yè)股東，每公頃給農(nóng)民7000元做為保底價，農(nóng)民到公司參與生產(chǎn)，每月工資平均達到1000元。農(nóng)民收入是以前的三倍。為延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，形成循環(huán)經(jīng)濟型的工程農(nóng)業(yè)新模式，他們正在研究開發(fā)碎米釀酒、米糠榨油、稻殼汽化等項目。北顯糧貿(mào)公司實行“訂單生產(chǎn)”，與農(nóng)民簽訂訂單合同，公司提供確定的品種、肥料、生產(chǎn)規(guī)程，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一回收，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一銷售。訂單水稻收購價格平均比市場價高0.3-0.5元/斤。公司有了穩(wěn)固的基地，稻米優(yōu)質(zhì)得到保障，樹立了良好的品牌形象。農(nóng)民從中得到了實惠，提高了發(fā)展綠色食品的積極性。

二、存在的主要問題

一是總量不足。以種植業(yè)為例，目前，全縣品牌農(nóng)產(chǎn)品種植面積是40萬畝，只占耕地總面積的9%，與全國先進地區(qū)相比還

有很大差距。

二是結(jié)構(gòu)單一。全縣綠色食品基本上都是種植業(yè)的產(chǎn)品，在種植業(yè)中絕大多數(shù)品種集中在水稻上。全縣的畜產(chǎn)品和大部分雜糧雜豆，符合綠色食品生產(chǎn)的操作規(guī)程和質(zhì)監(jiān)品質(zhì)要求，但目前還沒有得到認證。從品牌上看，真正叫得響的名牌產(chǎn)品很少，品牌多而雜，沒有形成具有民族特色的地域商標。

三是管理滯后。目前，品牌農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)“多家管”現(xiàn)狀，管不嚴，管不好，協(xié)調(diào)難，假冒商品多，標識使用混亂，超范圍用標、一標多用，超期用標等問題較為嚴重，從某種程度挫傷了企業(yè)的積極性，制約了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是自然生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎較脆弱。由于多種原因，第二松花江水量減少，灌區(qū)內(nèi)用水還不是很寬裕，南西部崗地地下水層深，開采不夠，導致水源不足，供需矛盾突出。同時，隨著氣候干旱加劇和農(nóng)田水利設施不配套，遇旱不能灌，遇澇不能排，易發(fā)生旱澇災害。另外全縣土地后備資源土壤多呈高鹽性和高沙性，低洼地帶地下水埋深較淺，土壤次生鹽漬化嚴重，沙崗地植被人為破壞嚴重，土壤受沙化威脅較大，這些問題，直接影響了綠色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，主要還是以初加工和初級產(chǎn)品為主，附加值不高。農(nóng)村中介服務組織和市場發(fā)育不夠健全，還處在分散創(chuàng)市場的局面。農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的管理系統(tǒng)和技術(shù)監(jiān)督體系還不完善，資源

優(yōu)勢沒有得到很好發(fā)揮。

三、解決對策和建議

前郭縣地處三江交匯處，地域遼闊，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，自然資源豐富，適合各類作物生長，還有許多處女地有待開發(fā)，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分廣闊。經(jīng)過幾年的草原圍欄封育和西部鹽堿地治理項目的實施，水肥草美的自然景象得以重現(xiàn)，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)奠定了良好基礎。松花江、嫩江和全國十大淡水湖之一的查干湖，提供了水資源保障。520多平方公里的濕地，在調(diào)解氣候上起到了重要作用。全國三北防護林體系在西部穿過，白沙尖治理和退耕還林工程的實施，使西部生態(tài)得到了根本改善，為發(fā)展可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。另外，全縣交通四通八達，城市設施完備，商貿(mào)暢通，市場體系逐步健全，為綠色農(nóng)產(chǎn)品走出前郭搭起了寬廣的平臺。

（一）堅持走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之路。一是進一步改善生態(tài)環(huán)境，采用生物圍欄、工程圍欄、鹽堿地改造等形式，實施限牧、輪牧等措施，盡快恢復草原植被。通過防護林更新、退耕還林、次生林改造等措施，提高森林覆蓋率和防護效能，更好的保護農(nóng)田。加大查干湖自然保護區(qū)的管護力度，不斷擴大濕地面積，達到人與自然的和諧統(tǒng)一。二是采取深翻、輪作、施農(nóng)家肥和有機肥、減少化肥投入等措施，培肥地力，保持土壤后勁，改善土壤結(jié)構(gòu)，保證土地持續(xù)產(chǎn)出能力。三是引導企業(yè)和廣大農(nóng)民堅持發(fā)展“綠色、有機、無公害”農(nóng)產(chǎn)品，要努力借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，制定嚴格的技術(shù)操作規(guī)程，發(fā)展“三品”生產(chǎn)。各級政府，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、執(zhí)法部門要加大農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，確保環(huán)境不受污染。

（二）制定優(yōu)惠政策，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。要制定出臺政策，通過各種手段和途徑，培育壯大一批綠色食品加工龍頭企業(yè)。要采取公司+農(nóng)戶，公司+基地，公司+合作社等形式，擴大綠色食品種植面積和養(yǎng)殖規(guī)模，爭取在品質(zhì)和數(shù)量上有新突破。要通過招商引資等形式，形成加工企業(yè)集群發(fā)展，通過精深加工，創(chuàng)立和壯大品牌。要改變西部雜糧雜豆低產(chǎn)量低效益的長期徘徊局面，下大力氣樹立幾個大的品牌，用品牌效應提升競爭力。

（三）加強“三品”生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。一是要建立檢測中心。購置先進設備，培訓檢測人員，形成一支過硬的檢測隊伍。二是建立市場準入制度。要求凈菜進入市場，無“三品”認證產(chǎn)品不許進入大型超市。定期對菜市場和食品銷售商店的產(chǎn)品進行檢測。三是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門、技術(shù)監(jiān)督部門要嚴格管理農(nóng)資投入品市場管理，嚴格執(zhí)法，嚴禁高殘留化肥、高毒農(nóng)藥、病態(tài)種子流入市場。四是對全縣進行環(huán)境評測。聘請有資質(zhì)的單位對全縣環(huán)境狀況進行整體評測，根據(jù)評測報告確定“三品”生產(chǎn)區(qū)域，形成綠色產(chǎn)業(yè)合理化格局。

第五篇：參觀農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)基地（定稿）

暑期社會實踐小分隊參觀農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)基地

財經(jīng)系

2013/07/09 7月8日下午，江蘇城市職業(yè)學院財經(jīng)系暑期社會實踐小分隊在財經(jīng)系黨總支副書記丁樂聲帶領下至阜寧縣羊寨鎮(zhèn)果林村參觀當?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)基地。財經(jīng)系團總支書記張慧、阜寧縣教育局王國進主任及羊寨鎮(zhèn)人民政府部分領導和村官陪同進行了參觀。

參觀過程中，羊寨鎮(zhèn)人民政府曹助理向大家介紹羊寨鎮(zhèn)紫金葡萄農(nóng)莊、蘇北桃花源、羊寨黃河古道鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展與建設。財經(jīng)系暑期社會實踐小分隊的成員認真的參觀了基地并深入到種植地，并向種植園的工作人員詢問產(chǎn)業(yè)基地的情況。以種植葡萄為例，我們從中了解到，當?shù)匾M了至少兩種以上的葡萄品種，通過現(xiàn)代化的種植技術(shù)，將收獲時間完美的銜接，保證了農(nóng)民在整個收獲期間都能有收入。農(nóng)民在政府的領導和關照下，通過直接聯(lián)系各大零售商的采購部門，將產(chǎn)品銷售出去，既節(jié)約了物流成本，又帶動了當?shù)剡\輸和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，當?shù)匾卜e極吸引投資，爭取與國外的供應商進行聯(lián)系，帶領羊寨特色果林產(chǎn)業(yè)走向世界，打出自己的招牌，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。我們小分隊成員都從中獲得了與自己專業(yè)有關的知識，另一方面，這也鼓勵了我們進入基層工作，為新農(nóng)村建設添磚加瓦。

隨后小分隊還參觀了古黃河感受黃河雄偉的氣勢。通過這次參觀，小分隊的成員們結(jié)合自己的專業(yè)，對于新農(nóng)村的經(jīng)濟建設都有了更深一步的感觸和認識。