第一篇：村級(jí)公益事業(yè)一事一議典型事跡材料

村級(jí)公益事業(yè)一事一議典型事跡材

料

村級(jí)公益事業(yè)一事一議典型事跡材料、男、漢族，1967年7月出生，1995年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，現(xiàn)任村村支部書記。在任村支書來(lái)，同志始終發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，特別是在村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”工程建設(shè)項(xiàng)目中，積極組織全村村民投身公益事業(yè)建設(shè)，譜寫村公益事業(yè)新篇章。

國(guó)家開展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”惠農(nóng)政策后，同志就積極行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)村道路路面狹窄高低不平的情況，積極動(dòng)員群眾參與到“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，經(jīng)過(guò)的多方努力，終于在建成村鋪

建了一條長(zhǎng)1000米，寬4米的利胡－高莊水泥路，切實(shí)解決了高莊村民行路難的問(wèn)題。同時(shí)，村的“一事一議”公益事業(yè)建設(shè)成為全鎮(zhèn)的一個(gè)先進(jìn)典型。一是宣傳發(fā)動(dòng)。為確保“一事一議”項(xiàng)目能落戶村，鎮(zhèn)財(cái)政所人員和同志召集召開村民小組會(huì)議，將“一事一議”項(xiàng)目宣講透徹，讓村民了解“一事一議”項(xiàng)目給村高莊帶來(lái)的好處。對(duì)個(gè)別存在其他想法的，他耐心做思想工作，讓所有村民放心、自愿參與到“一事一議”建設(shè)中來(lái)。經(jīng)過(guò)的廣泛動(dòng)員說(shuō)解，群眾參與“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)的熱情高漲，為“一事一議”的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二是積極爭(zhēng)取援助。為把全組的力量都投入到“一事一議”的建設(shè)中來(lái)，到處奔走，動(dòng)員在外鄉(xiāng)的務(wù)工人員和小老板為“一事一議”捐資捐物，經(jīng)過(guò)的積極動(dòng)員講解，得到一部分現(xiàn)金的捐助，有效推動(dòng)了“一事一議”項(xiàng)目的建設(shè)。三是質(zhì)量監(jiān)督、物資保管等方面。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，成立相應(yīng)的質(zhì)量小組、理財(cái)小組、物資小組等機(jī)構(gòu)。在物資保管上，經(jīng)村民小組召開村民會(huì)議，推選出大家信任的4個(gè)村民，2人專門保管沙石，另2人專門保管水泥，所有建設(shè)物資的進(jìn)出均由村民代表在場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，運(yùn)來(lái)多少就投入建設(shè)中多少。特別是在水泥保管上，保管員不僅保管水泥，還要保管水泥袋，最后用水泥袋進(jìn)行清算，確保所有水泥一包不少的用到建設(shè)中來(lái)。在通組路建成后，還可將水泥袋鋪設(shè)在新路上進(jìn)行前期的道路維護(hù)。四是施工階段。針對(duì)建設(shè)材料緊缺、建設(shè)工具缺少以及農(nóng)忙問(wèn)題，一直都在項(xiàng)目點(diǎn)上，一直到項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束，用的話說(shuō)：“我只是盡了一個(gè)村支書的職責(zé)”。在的努力下，村的“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)在去年已經(jīng)全部驗(yàn)工合格，并將順利地迎接了省市的檢查。五是后期保管。道路建成的前期，村還是按原來(lái)自然莊進(jìn)行每天的灑水保養(yǎng)，并且還鼓勵(lì)村民對(duì)新路進(jìn)行維護(hù)。環(huán)境衛(wèi)生方面，村高莊全體村民商議決定。

凡是高莊里面有紅白喜事，大家就會(huì)借此機(jī)會(huì)對(duì)這條道路集體進(jìn)行清掃，確保這條水泥路的干凈整潔。

第二篇：一事一議典型發(fā)言

破解難題 強(qiáng)力推進(jìn) 深入開展一事一議籌資籌勞工作

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，全市一事一議籌資籌勞工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，這是對(duì)我們的極大鼓勵(lì)和鞭策。值此，我謹(jǐn)代表縣四大班子對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今年以來(lái)，我縣高度重視一事一議籌資籌勞工作，擺上重要議事日程，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效。至目前，全縣已有 行政村申請(qǐng)了一事一議項(xiàng)目，覆蓋率達(dá) %，涉及道路硬化、農(nóng)田水利建設(shè)和村容村貌整治等多個(gè)領(lǐng)域，總投資達(dá) 萬(wàn)元，其中村民籌資籌勞 萬(wàn)元，集體投資 萬(wàn)元，社會(huì)捐資 萬(wàn)元，擬申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 萬(wàn)元，有效破解了農(nóng)村公益事業(yè)事難議、議難決、決難行的問(wèn)題。我們主要做了以下三個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，解決“不愿”的問(wèn)題

（一）加大宣傳力度。全縣累計(jì)建立宣傳欄 余個(gè)，懸掛橫幅 余副，張貼標(biāo)語(yǔ) 份，印發(fā)宣傳手冊(cè) 本，發(fā)放監(jiān)督卡 萬(wàn)份；同時(shí)，在縣電視臺(tái)開辟專欄，通過(guò)滾動(dòng)字幕不間斷地進(jìn)行宣傳，在廣大農(nóng)村形成了村村談一事一議、人人講籌資籌勞的大好局面，營(yíng)造了良好的工作環(huán)境。

（二）明確宣傳對(duì)象。從縣農(nóng)業(yè)局、新農(nóng)辦等單位抽調(diào)精干人員，組成了 個(gè)宣傳小分隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村召開座談會(huì) 余次，同基層干部群眾進(jìn)行心貼心的交流、面對(duì)面的宣傳；利用傳

番事業(yè)，解決了帶頭人、領(lǐng)頭羊的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)公開透明。干什么事、花多少錢，錢從哪里來(lái)、花到哪里去，都實(shí)行公開透明，讓村民清楚，讓干部清白。一方面，堅(jiān)持監(jiān)督實(shí)施公開，確保透明到位。把監(jiān)督權(quán)交給群眾，加強(qiáng)對(duì)決策實(shí)施情況的監(jiān)督。監(jiān)督村干部執(zhí)行是否走樣，村民如果發(fā)現(xiàn)村干部對(duì)決議方案不執(zhí)行或執(zhí)行走樣，可隨時(shí)向村民代表反映，由村民代表會(huì)議進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令改正。監(jiān)督村民執(zhí)行是否到位，由村委會(huì)通過(guò)公開板、廣播等形式，對(duì)村民執(zhí)行決議情況進(jìn)行公開，既對(duì)完成任務(wù)的公開，以示鼓勵(lì)；也對(duì)沒有完成任務(wù)的公開，以示警告，讓村民相互監(jiān)督、相互督促。監(jiān)督財(cái)務(wù)執(zhí)行是否合理，事項(xiàng)決定后，必須進(jìn)行公示，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，最后由村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行。另一方面，堅(jiān)持運(yùn)行過(guò)程公開，確?？茖W(xué)民主。堅(jiān)持議前公開，每次召開村民代表會(huì)議前，由村委會(huì)提前2至3天通知村民代表，由村民代表走訪各自的聯(lián)系戶，就議題充分征集村民意見，真實(shí)地了解民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。確保議中公正，議事過(guò)程中，村委會(huì)只提出議題，不提具體意見，全部讓村民代表討論，使村民的意愿能夠真實(shí)地表達(dá)出來(lái)，做到集思廣益、科學(xué)決策。實(shí)行議會(huì)后公示，會(huì)議結(jié)束后，由與會(huì)代表把會(huì)議決定傳達(dá)給聯(lián)系的村民，再走訪一次征求意見；村委會(huì)利用村務(wù)公開板等形式進(jìn)行公示。

三、規(guī)范程序，完善制度，解決“不會(huì)”的問(wèn)題

出臺(tái)了《 縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案》，并引導(dǎo)項(xiàng)目村通過(guò)召開村民大會(huì)、村民代表大會(huì)等方式，

第三篇：村級(jí)一事一議典型材料

**鄉(xiāng)**村一事一議典型材料

**村地處我鄉(xiāng)北10公里，緊鄰**村，現(xiàn)有7個(gè)村民小組，736戶，2496人，耕地面積2636畝，在職村干部5名，黨員53人。

去年“7·23”特大洪水對(duì)該村造成了嚴(yán)重的災(zāi)難，直接經(jīng)濟(jì)損失530多萬(wàn)元，沖毀橋梁5座，沖毀農(nóng)田400多畝，倒塌房屋13戶，58戶村民房屋進(jìn)水，沖毀水渠2000多米，沖毀泵站4座，沖毀水泥路面1500多米。由于水毀災(zāi)情嚴(yán)重，2011年申請(qǐng)實(shí)施了恢復(fù)水毀橋梁“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?nèi)容為新修橋梁，工程歷時(shí)兩個(gè)多月，項(xiàng)目總投資18.4萬(wàn)元，村民籌資3.53萬(wàn)元，籌勞13500個(gè)，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)13萬(wàn)元。

通過(guò)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，解決了三個(gè)小組村民和學(xué)生過(guò)河淌水和行路難的問(wèn)題，特別是通過(guò)“一事一議”政策的實(shí)施，充分發(fā)揮了基層民主，調(diào)動(dòng)了村民參與村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性，解決了制約農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金短缺的瓶頸問(wèn)題。

一、具體做法

1、結(jié)合水毀實(shí)情，解決群眾急盼解決的問(wèn)題。

去年水毀災(zāi)情嚴(yán)重，當(dāng)年雖修復(fù)了兩座橋梁，已耗盡了村所有積累，今年仍有幾座橋梁需恢復(fù)重建。錢從哪里來(lái)成了村支兩委最頭痛的事情。年初經(jīng)該村黨支部提議，兩委會(huì)討論，村民代

表會(huì)表決通過(guò)，將新建水毀橋梁作為“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)，該項(xiàng)目得到了鎮(zhèn)黨委的大力支持，幫助申報(bào)，將該村新建水毀橋梁列為“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主，陽(yáng)光操作財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。

如何更好地把這一財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目做好，就要嚴(yán)格按照規(guī)范程序操作，做到“三議三公開”，即通過(guò)村黨支部提議，村支兩委會(huì)商議，黨員村民代表會(huì)議決議；決議結(jié)果公開，資金使用公開，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果公開。通過(guò)陽(yáng)光操作，讓村民參與到項(xiàng)目建設(shè)和資金使用監(jiān)督中來(lái)，讓群眾行使了當(dāng)家作主的權(quán)力，得到群眾的支持和贊許。

3、群眾支持是“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施的重要保證?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目涉及到農(nóng)民的切身利益，既需要籌資又需要籌勞，得到群眾支持至關(guān)重要。村支兩委多次召開黨員和村民代表會(huì)議及村民大會(huì)宣傳“一事一議”政策，營(yíng)造良好的群眾氛圍；再就是精心組織，此項(xiàng)目經(jīng)過(guò)交通局預(yù)算，需投資35萬(wàn)元。去年的特大洪水災(zāi)后恢復(fù)已耗盡了村集體的所有積累，要集體再拿出35萬(wàn)元修橋己幾乎不可能，但橋必須要修，不能再讓老百姓和學(xué)生淌水過(guò)河。為此，村支兩委干部召開群眾大會(huì)，宣講政策，通過(guò)人平籌資15元，勞平籌勞10個(gè)工日，由村集體統(tǒng)一組織實(shí)施，讓群眾參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。為了節(jié)約開支，由村支兩委干部牽頭，吃住在工地，僅用了半個(gè)月就完成了橋梁主

體建設(shè)任務(wù)，最后通過(guò)決算共計(jì)投資18.4萬(wàn)元，比交通局預(yù)算節(jié)約資金16.6萬(wàn)元。橋梁經(jīng)交通局驗(yàn)收質(zhì)量合格，群眾滿意。

二、項(xiàng)目效果

1、解決了群眾過(guò)河難的問(wèn)題。

通過(guò)實(shí)施新修橋梁項(xiàng)目，方便了老百姓和學(xué)生過(guò)河，使群眾的生命安全得到了保障，同時(shí)也方便了過(guò)往的行人，得到廣大群眾的稱贊。

2、干群關(guān)系更加和諧。

通過(guò)實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，讓老百姓參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，在干部與群眾共同勞動(dòng)中，有了共同語(yǔ)言，增強(qiáng)了干部的親合力和感召力，融洽了干群關(guān)系。

3、促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，通過(guò)去年洪災(zāi)恢復(fù)重建，使黃營(yíng)村規(guī)劃布局更加合理。近年來(lái)安裝了路燈，新建了垃圾桶池，硬化了水泥路面，使村內(nèi)道路變平坦了，夜間也不再是漆黑一片了，垃圾也不再是亂堆亂放了，使該村人居環(huán)境得到了很大的改觀，為新農(nóng)村建設(shè)和招商引資打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，有效地解決了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)事難議，議難行，群眾參與支持度不高的問(wèn)題。通過(guò)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的成功實(shí)施，有效地發(fā)揮了財(cái)政資金 的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的杠桿作用，使廣大群眾看到了成效，得到了實(shí)惠，增強(qiáng)了公益事業(yè)建設(shè)的信心，干群關(guān)系更加和諧，農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定。

第四篇：一事一議典型交流材料

小資金帶動(dòng)大投入

尕補(bǔ)助推動(dòng)大建設(shè)

----XX鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目典型交流材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好：

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措。自2009年至今，全鄉(xiāng)以此為契機(jī)，以“資金大整合、人力大集中、工作大發(fā)展、農(nóng)村大變樣”為理念，聚鄉(xiāng)人民之智，舉全鄉(xiāng)人民之力，真抓實(shí)干奮力拼搏，達(dá)到了“小資金撬動(dòng)大投入，小補(bǔ)助推動(dòng)大建設(shè)，小投入發(fā)揮大效益”的目標(biāo)，得到了群眾的認(rèn)可。到目前為止，全鄉(xiāng)共實(shí)施完成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，總投資514.85元，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金94.42元，項(xiàng)目涉及5個(gè)行政村，受益人口達(dá)到6002人。其中：2010年實(shí)施項(xiàng)目9個(gè)，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金61.83萬(wàn)元。

二、工作成效

“一事一議”作為農(nóng)村稅費(fèi)改革的新生事物，對(duì)于保護(hù)農(nóng)民利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)稅費(fèi)改革成果、促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在：

一是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。通過(guò)“一事一議”，從制度上規(guī)范了農(nóng)村籌資籌勞的程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民籌資數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)由村民大會(huì)或村民大會(huì)集體討論決定，出多出少由農(nóng)民自己決定。

二是擴(kuò)大了基層民主?！耙皇乱蛔h”制度實(shí)施，使村民在興辦公益事業(yè)上有了法律和政策保障的發(fā)言權(quán)。由過(guò)去只負(fù)擔(dān)不議事，轉(zhuǎn)變?yōu)橄茸h事再負(fù)擔(dān)。使村民從議事中接受教育，在辦事的過(guò)程中參于管理，增強(qiáng)了村民當(dāng)家作主的意識(shí)。

三是融洽了干群關(guān)系?！耙皇乱蛔h”的過(guò)程，就是村民組織凝聚力、向心力、號(hào)召力不斷增強(qiáng)的過(guò)程，基本改變了過(guò)去“村干部上門要，老百姓不愿交，干群關(guān)系緊張”的局面。

四是緩解了農(nóng)村公益事業(yè)暫時(shí)投入不足的發(fā)展壓力。免征農(nóng)業(yè)稅后，原來(lái)由村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障。而“一事一議”的實(shí)施，在一定程度上緩解了農(nóng)村公益事業(yè)暫時(shí)投入不足的問(wèn)題。

五是在一定程度上解決了農(nóng)民迫切關(guān)心的事。促進(jìn)了村級(jí)事業(yè)的發(fā)展，鞭策了村干部勤政廉政，有力加強(qiáng)了村級(jí)組織的建設(shè)。

我們的主要做法是：

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)

村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，既是農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難得的一次政策機(jī)遇，同時(shí)也是現(xiàn)階段深化XX鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重要工作。為此，全鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的目標(biāo)是：爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，使全鄉(xiāng)所有自然村村內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)硬化，村民喝上清潔衛(wèi)生的水，村容村貌有較大改觀，農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明有明顯提高。

（二）堅(jiān)持兩個(gè)統(tǒng)一

一是統(tǒng)一財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。全區(qū)確定的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍是：自然村村內(nèi)戶外道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、文化體育設(shè)施建設(shè)、植樹造林等公益事業(yè)。

二是統(tǒng)一財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)采取額度控制，符合獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和條件的項(xiàng)目，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)補(bǔ)；獎(jiǎng)補(bǔ)采取實(shí)物和現(xiàn)金方式；各村制定具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還充分考慮了各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、困難程度、生產(chǎn)生活水平等因素，區(qū)別對(duì)待，分類確定。

（三）做到三個(gè)明確

一是明確部門職責(zé)。按照區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)規(guī)定，我鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作負(fù)總責(zé)；財(cái)稅所主要負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)村（組）開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作；經(jīng)管、新農(nóng)村辦等站所主要負(fù)責(zé)一事一議制度的完善，指導(dǎo)村（組）開展一事一議籌資籌勞工作，加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理；其它單位積極支持配合，指導(dǎo)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施；紀(jì)委、經(jīng)管站加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的跟蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督；全鄉(xiāng)各單位形成了責(zé)任明確、分工協(xié)作、齊抓共管的良好工作機(jī)制。

二是明確工作步驟。XX鄉(xiāng)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作按以下四個(gè)步驟實(shí)施：每年的四月初至六月底，為宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底階段，主要是傳達(dá)貫徹相關(guān)政策，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，完善政策措施；七月初至十月底為項(xiàng)目申報(bào)審批階段，以鎮(zhèn)黨委、政府為主按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審查、核批；十一月初至次年一月底為項(xiàng)目實(shí)施階段，全面組織項(xiàng)目實(shí)施，并按時(shí)竣工；次年二月初至三月底，為項(xiàng)目竣工接受上級(jí)驗(yàn)收、結(jié)算、考評(píng)、總結(jié)階段。

三是明確報(bào)批程序。村民通過(guò)一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，需申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，由村民委員會(huì)以自然村為單位提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)人民政府初審后報(bào)區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（四）落實(shí)四個(gè)加強(qiáng)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是一項(xiàng)惠及民眾的大好事，機(jī)遇難得，XX鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從機(jī)構(gòu)和人員上，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作取得實(shí)效。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)政府文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，制定了本鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的相關(guān)制度、辦法，從制度上確保了此項(xiàng)工作順利開展。

三是加強(qiáng)宣傳工作。各村積極貼標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)等形式對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行廣泛宣傳，真正做到既埋頭拉車，也抬頭看路。

四是加強(qiáng)督促檢查。每年除了市區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)核查，本鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期和不定期的檢查，確保獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)按時(shí)完成。

（五）突出五個(gè)關(guān)鍵

一是突出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)性。由于獎(jiǎng)補(bǔ)資金有限，XX鄉(xiāng)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極支持、幫助農(nóng)村特別是條件較差的村改善村內(nèi)公益事業(yè)，千方百計(jì)鼓勵(lì)和支持村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，搞好自身發(fā)展和自我建設(shè)的能力，形成“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、部門投入一點(diǎn)、群眾籌集一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)”的投入機(jī)制。

二是突出公益事業(yè)建設(shè)的責(zé)任性。加強(qiáng)本鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)是鄉(xiāng)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，通過(guò)建立責(zé)任制，將責(zé)任、任務(wù)層層分解，落實(shí)到單位和個(gè)人。

三是突出獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的整合性。我們以村內(nèi)道路硬化為切入點(diǎn)，采取“項(xiàng)目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的方式，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境面貌整治，公路建設(shè)工程等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，做大資金“蛋糕”。

四是突出項(xiàng)目調(diào)查的重要性。謀事在前，做事在后，XX鄉(xiāng)按照目標(biāo)任務(wù)，年初就對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底和實(shí)地查看，做到統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃。

五是突出資金物資管理的規(guī)范性。管好用好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行事前預(yù)撥和事后報(bào)賬制度，其前提是村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)等資金到財(cái)政所或經(jīng)管站賬戶，并具備開工條件時(shí)，才能由村委會(huì)提出申請(qǐng)。

（六）堅(jiān)持六項(xiàng)原則

一是堅(jiān)持民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合。尊重民意，以村民決策、自愿出資出勞為前提，政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助來(lái)共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

二是堅(jiān)持量力而行，注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目充分考慮村情、民情和村民的經(jīng)濟(jì)承受能力，既不盲目攀比，又解決群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接，看得見，摸得著的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

三是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、逐步覆蓋、連片建設(shè)、整體推進(jìn)、拾遺補(bǔ)缺、不重不漏”的原則，統(tǒng)籌兼顧，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織實(shí)施，既考慮面上的問(wèn)題，又有重點(diǎn)、亮點(diǎn)。

四是堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，效益優(yōu)先。按照“誰(shuí)積極、支持誰(shuí)，誰(shuí)主動(dòng)、誰(shuí)受益”的原則，優(yōu)先支持村民積極性高，主動(dòng)籌資投勞，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得力，村務(wù)公開透明，村規(guī)民約完善的自然村。

五是堅(jiān)持分類獎(jiǎng)補(bǔ)，項(xiàng)目整合。XX鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，考慮各村的不同情況，加大對(duì)條件較差的村的扶持力度。同時(shí)，將相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行整合，加大投入力度。

六是堅(jiān)持規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。按照“公開、公平、公正”的

原則，建立健全制度，確?；I資投勞、村民議事、政府獎(jiǎng)補(bǔ)、資金使用公開透明，陽(yáng)光操作，接受群眾的監(jiān)督。

（七）實(shí)行七項(xiàng)制度

一是項(xiàng)目公示制。項(xiàng)目建設(shè)前，將項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程概算、資金構(gòu)成、施工期限、人員組成等情況向村民進(jìn)行公示；項(xiàng)目建成后，將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、群眾滿意度測(cè)評(píng)情況、檢查驗(yàn)收情況等在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

二是項(xiàng)目議事制。按照一事一議的程序，以自然村為單元，做到大多數(shù)群眾愿意干。對(duì)少數(shù)意見不同的群眾，多做工作，積極引導(dǎo)。

三是項(xiàng)目自建制。在有條件的地方發(fā)動(dòng)群眾自建，降低工程成本。

四是區(qū)別項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)制。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)用量大的主要建筑物資（如水泥、鋼筋等），實(shí)行政府招標(biāo)采購(gòu)，給予建設(shè)主體實(shí)物獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)籌料方便、集中供物不便的項(xiàng)目采取獎(jiǎng)補(bǔ)現(xiàn)金的形式。

五是項(xiàng)目責(zé)任制。項(xiàng)目由議事主體負(fù)責(zé)，責(zé)任、任務(wù)、職責(zé)落實(shí)到部門，落實(shí)到人，做到人盡其職，各負(fù)其責(zé)，分記其功。

六是項(xiàng)目驗(yàn)收制。項(xiàng)目建成后，先由村委會(huì)組織初驗(yàn)，再由鄉(xiāng)政府組織驗(yàn)收，并做出初評(píng)，并報(bào)請(qǐng)區(qū)稅改辦組織驗(yàn)收。

七是項(xiàng)目管護(hù)制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，探索項(xiàng)目管護(hù)制度。一是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)所形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有，由村委會(huì)組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。二是各村委會(huì)結(jié)合村規(guī)民約，制定切實(shí)可行的管護(hù)措施和辦法。

四、存在問(wèn)題及對(duì)策

（一）存在的問(wèn)題

1、村民意見統(tǒng)一難。由于農(nóng)村人口整體素質(zhì)不高，意識(shí)淡薄，不少村民對(duì)村內(nèi)公益事業(yè)缺乏必要的關(guān)心和參與熱情，有些村民在對(duì)“一事一議”的事項(xiàng)進(jìn)行表決時(shí)，采取本位主義態(tài)度，造成一件事往往多次反復(fù)“議”，意見難統(tǒng)一。

2、議事開會(huì)集中難。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的影響，外出打工或經(jīng)商的農(nóng)村青壯年逐年增多，有的甚至舉家外出，此外一些經(jīng)濟(jì)條件差的村民對(duì)議事有抵觸情緒，導(dǎo)致村委會(huì)議定某一事項(xiàng)，召開村民大會(huì)有一定難度。

3、議定籌資到位難。即使在村民代表會(huì)議上2/3的人同意通過(guò)了，但1/3不同意的人，既不肯拿錢，又不肯出力，就會(huì)出現(xiàn)“誰(shuí)同意誰(shuí)掏腰包、誰(shuí)出勞力”的情況。造成資金到位難，給農(nóng)村公益事業(yè)的實(shí)施帶來(lái)一定困難。

（二）建議對(duì)策

1、推行“一事一議”要充分尊重群眾意愿和切實(shí)考慮農(nóng)民的承受能力，必須堅(jiān)持量力而行。只要群眾有意愿和參與的熱情，政府及村社加以正確的引導(dǎo)和扶持，就能事半功倍。

2、加強(qiáng)村兩委班子的建設(shè)，提高基層民主決策能力?！耙皇乱蛔h”制度能不能實(shí)施好，取決于村民對(duì)基層組織的信任度。村干部應(yīng)從思想上徹底改變傳統(tǒng)的思維方式和工作做法，摒棄“替群眾作主，代群眾當(dāng)家”的陳舊意識(shí)，牢固樹立“請(qǐng)群眾作主，為群眾當(dāng)家”思想，把為村民辦實(shí)事、辦好事作為自己應(yīng)盡的責(zé)任。

3、強(qiáng)化制度建設(shè)，完善相關(guān)政策法規(guī)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上，盡快規(guī)范和完善農(nóng)村“一事一議”的相關(guān)政策法規(guī)，做到“一事一議”有法可依，并逐步走上法制化軌

道。同時(shí)，不斷提高村民的議事能力和議事水平，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的參與意識(shí)、民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，真正做到大家的事，民主議、民主定、民主管。

4、切實(shí)加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格執(zhí)行公開、透明政策。由村民主理財(cái)小組，全程監(jiān)督工程進(jìn)展和財(cái)務(wù)開支情況，定期向全村村民公布。管好用好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，杜絕貪污挪用等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

5、深化公共財(cái)政體制改革，加大村民公益事業(yè)投入。國(guó)家應(yīng)加大向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，建立一個(gè)有利于城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、真正有效的公共財(cái)政體制。要體現(xiàn)把財(cái)政增長(zhǎng)主要用于農(nóng)村教育、文化、科技以及其它基礎(chǔ)設(shè)施的宗旨，逐步減少讓農(nóng)民自己籌資籌勞興辦農(nóng)村公益事業(yè)比例，直到最后全部取消，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)同步發(fā)展。同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資辦公益事業(yè)，逐步減少“一事一議”籌資，讓農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“零負(fù)擔(dān)”，從而推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

五、下步工作打算

1、加強(qiáng)工程管護(hù)。工程結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收合格后，移交受益村民管護(hù)和使用，由受益村、組制定出管理方案，充分發(fā)揮好工程效益。

2、認(rèn)真做好2011年的項(xiàng)目申報(bào)工作，把握好一事一議政策，指導(dǎo)各村編報(bào)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目申報(bào)率。

第五篇：南陽(yáng)市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議（范文模版）

南陽(yáng)市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議

資金管理暫行辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為了促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，確保資金安全運(yùn)行，提高資金使用效益，根據(jù)豫政[2010]36號(hào)和37號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金，包括村民一事一議籌資、村集體投資、社會(huì)捐資、一事一議整合資金、其它籌措資金以及各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第三條 上述村民一事一議籌資應(yīng)符合《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法（試行）的通知》（豫政[2010]36號(hào)）規(guī)定的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 專戶的設(shè)置

第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金專戶(以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶”)，專人專管，各行政村村民一事一議資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶分村核算。賬戶預(yù)留印鑒由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所行政印鑒、財(cái)政所所長(zhǎng)和資金專戶專管員的個(gè)人印鑒組成。第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶開通雙用戶網(wǎng)銀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所支付的每筆款項(xiàng)，均需所在地縣級(jí)財(cái)政部門審核授權(quán)。

第三章 一事一議籌資和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)

第六條 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)經(jīng)農(nóng)監(jiān)部門批復(fù)立項(xiàng)后，各行政村按規(guī)范程序組織村民一事一議籌資，在籌資時(shí)向村民開具《河南省村民一事一議籌資籌勞專用收據(jù)》，在十個(gè)工作日內(nèi)完成包括村民籌資、社會(huì)捐資、村集體投資等籌資任務(wù)，籌集資金全額交存鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。

第七條 相關(guān)行政村持立項(xiàng)審批表、一事一議專用收據(jù)記賬聯(lián)（裝訂成冊(cè)）、籌集資金入戶銀行進(jìn)賬單、預(yù)算、公示、籌資籌勞決議、農(nóng)監(jiān)部門批復(fù)等手續(xù)，填寫《村民一事一議財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金申報(bào)表》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)行政村上報(bào)的資料進(jìn)行初審把關(guān)，對(duì)符合政策的項(xiàng)目匯總上報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門，縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)合理獎(jiǎng)補(bǔ)原則按照有關(guān)政策核定所轄區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額，將數(shù)據(jù)匯總后上報(bào)市級(jí)財(cái)政部門，市級(jí)財(cái)政部門根據(jù)縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議籌資情況，上報(bào)省財(cái)政廳，經(jīng)核定后下?lián)芤皇乱蛔h財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第四章 項(xiàng)目資金的支出范圍 第九條 資金使用必須符合一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、用于審核立項(xiàng)的行政村公益事業(yè)建設(shè)支出。

第十條 對(duì)用于上述項(xiàng)目的資金，任何單位個(gè)人不得平調(diào)、挪用、上解。不得跨村使用，不得用于發(fā)放村干部工資、支付村級(jí)招待費(fèi)及其它公務(wù)開支，嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)專款專用。

第十一條 項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)核定后，不得變動(dòng)。對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因不確定因素發(fā)生的相關(guān)人員、管理、服務(wù)等方面的支出，不得由一事一議資金負(fù)擔(dān)。

第十二條 對(duì)項(xiàng)目峻工后結(jié)余的一事一議資金，可用于該項(xiàng)目后期的管理與養(yǎng)護(hù)及本村新立項(xiàng)目。

第十三條 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶管理發(fā)生的辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān),不在項(xiàng)目資金支出范圍。

第五章 項(xiàng)目資金的審批和支付

第十四條 各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金到縣級(jí)賬戶后，縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)材料將核定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過(guò)國(guó)庫(kù)支付中心直接將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。

第十五條 已納入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目，經(jīng)村民理財(cái)小組評(píng)議，支部書記或村委會(huì)主任初審后，填寫《村民一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付審批表》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所復(fù)核，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門審批后，按工程進(jìn)度支付資金。第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)一事一議資金，采取專戶直接支付方式。專戶不設(shè)現(xiàn)金支出，項(xiàng)目支出一律以銀行轉(zhuǎn)賬方式直接支付給項(xiàng)目承建單位。項(xiàng)目支出的原始憑證，必須是正規(guī)發(fā)票，嚴(yán)禁出現(xiàn)白條收據(jù)和不合格發(fā)票。

第十七條 所有項(xiàng)目必須預(yù)留項(xiàng)目投資總額10%的質(zhì)量保證金，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后按照規(guī)定支付質(zhì)保金。

第六章 項(xiàng)目資金的監(jiān)管

第十八條 各行政村對(duì)本村的項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目工程支出明細(xì)及驗(yàn)收情況必須適時(shí)在村內(nèi)公示，接受民主監(jiān)督。

第十九條 各縣市區(qū)必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)峻工的項(xiàng)目支出進(jìn)行全面檢查。市級(jí)財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。第二十條 未按規(guī)定程序?qū)徟㈨?xiàng)的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金不予以撥付；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，或發(fā)現(xiàn)有騙取、套取、截留、挪用、擠占一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金行為的，市財(cái)政追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，取消其項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第七章 附則

第二十一條 賬務(wù)處理。已明確屬于一事一議工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)資金，都可以直接通過(guò)“一事一議資金”科目來(lái)核算。在二級(jí) 明細(xì)賬戶下按資金籌集來(lái)源，可以設(shè)置三級(jí)明細(xì)賬戶，使用多欄式賬簿。

第二十二條 報(bào)賬程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶資金財(cái)務(wù)核算要求分村設(shè)帳，分村核算，并設(shè)立明細(xì)賬，不得混淆。各村憑工程決算單、工程驗(yàn)收單、發(fā)票等相關(guān)手續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照“村帳鄉(xiāng)監(jiān)”要求建立財(cái)務(wù)制度及時(shí)辦理結(jié)算；制作憑證，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，登記帳薄，編制報(bào)表，并按照村級(jí)“三資”管理要求落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。

第二十三條 本辦法由南陽(yáng)市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。