第一篇：華坪縣自然村`組村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)制度(精)

華坪縣自然村、組村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)制度 第一條 指導(dǎo)原則

為了確保自然村、組村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ) 項(xiàng)目工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期發(fā)揮效益,在項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)置換,落實(shí)管護(hù)主體的同時(shí),要建立健全運(yùn)行管護(hù)制度。第二條 制定管護(hù)制度 落實(shí)管護(hù)責(zé)任

項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后要及時(shí)移交,根據(jù)制定的管護(hù)制度和 管理標(biāo)準(zhǔn)要求, 具備產(chǎn)權(quán)置換, 落實(shí)管護(hù)主體, 明確管護(hù)責(zé)任, 做到責(zé)任明確,制度規(guī)范,落實(shí)到位。

第三條 認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

(1村內(nèi)戶外道路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn):路面平整、無(wú)雜草、無(wú)雜物, 保持暢通,路碑、標(biāo)志保持完好,清潔衛(wèi)生。

(2水利工程:水利設(shè)施定期檢查,確保管道、橋、涵、渠道、出水口等設(shè)施完好, 保證正常運(yùn)行, 渠道要及時(shí)除草, 疏浚。

第四條 創(chuàng)新管護(hù)運(yùn)行機(jī)制

(1村內(nèi)戶外道路:村內(nèi)戶外道路及其他公益性設(shè)施可采用 村民定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。

(2水利設(shè)施:對(duì)節(jié)水管道、輸變電路采用集體投資安裝, 集體維修的機(jī)制進(jìn)行管護(hù)。

(3制定并認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)損壞工程、項(xiàng)目自然村、組要及時(shí)維修,經(jīng)檢查后仍不整改的,將采取必要措施進(jìn)行處 罰。

第五條 搞好項(xiàng)目建后管護(hù)的宣傳工作

各項(xiàng)目自然村、組要利用廣播、電視、墻報(bào)、黑板報(bào)等形 式,對(duì)項(xiàng)目管護(hù)的重要性進(jìn)行宣傳,提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民認(rèn)識(shí)和管 護(hù)自覺(jué)性, 做到家喻戶曉, 形成人人愛(ài)工程管工程的良好氛圍, 最大限度地提高項(xiàng)目設(shè)施的利用率。

第六條 工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

工程項(xiàng)目竣工后, 堅(jiān)持 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù) ” 的原則, 明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán), 落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成的資產(chǎn),歸項(xiàng)目議事主體所有,由村級(jí) 組織負(fù)責(zé)對(duì)所有的工程進(jìn)行全方位的管護(hù)、維護(hù),保證工程正 常、永久使用。

一、水利工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn):水利設(shè)施定期檢查,渠道、出水 口完好,保證正常運(yùn)行,渠道要及時(shí)除草、疏浚。

二、村內(nèi)戶外道路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn):路面平直無(wú)雜草,無(wú)雜物, 保持暢通。第七條 項(xiàng)目資金使用管理標(biāo)準(zhǔn)要求

一、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行 “ 民辦公 助、以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 的辦法。

二、項(xiàng)目資金管理采取縣農(nóng)村綜合改革辦集中審批報(bào)帳、財(cái)政監(jiān)督的辦法?？h農(nóng)村綜合改革辦要根據(jù)工程設(shè)計(jì)規(guī)格、標(biāo) 準(zhǔn)要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程、全方位的跟蹤監(jiān)督指導(dǎo),竣工 后進(jìn)行驗(yàn)收,符合標(biāo)準(zhǔn)要求的方能報(bào)帳撥款。

第八條 工程管護(hù)措施及要求

為了發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大效益, 各有關(guān)單位必須統(tǒng)一思想, 高度重視,做到高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,規(guī)范化運(yùn)行,制度 化管理。具體要嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)制度。

一、嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)規(guī)劃制度

各項(xiàng)目申報(bào)自然村、組要本著民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合、量力 而行,注重實(shí)效、規(guī)范管理、陽(yáng)光操作的原則, 合理規(guī)劃布局, 進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,使項(xiàng)目有利于形成村級(jí)公益事業(yè)建 設(shè)多渠道投入的新機(jī)制,否則不予申報(bào)立項(xiàng)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量保證制度

各項(xiàng)目申報(bào)自然村、組要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè), 每項(xiàng)工程都不能低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),否則不能驗(yàn)收,也不得報(bào)帳。

三、嚴(yán)格執(zhí)行工程管護(hù)制度

所有的竣工項(xiàng)目,都要做到責(zé)任明確、制度規(guī)范、落實(shí)到 位,確保工程永久完好,正常使用。

四、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度

項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制,各自然村、組項(xiàng)目工程驗(yàn) 收合格后才能報(bào)帳。

五、嚴(yán)格檔案管理制度

村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、資金帳目等全過(guò)程的檔案資料要保存完整,留存歸 檔。各項(xiàng)目自然村、組要規(guī)范整理檔案, 確定專人, 專門管理。

六、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理制度

各項(xiàng)目自然村、組要對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,明 確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標(biāo),確保工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)制度 的落實(shí)。綜改辦要嚴(yán)格督查指導(dǎo), 確保項(xiàng)目工程的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

2009年 1月 31日

第二篇：村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)制度

XX村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)制度

第一條 為了切實(shí)做好本村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“一事一議項(xiàng)目”）的管理和維護(hù)，特制定本制度。

第二條 一事一議項(xiàng)目工程建后管護(hù)，是指項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中的邊建邊管，以及竣工驗(yàn)收后的運(yùn)行管理和維修服務(wù)等工作。

第三條 一事一議項(xiàng)目建后管護(hù)本著“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，注重發(fā)揮專業(yè)管護(hù)和群眾管護(hù)兩個(gè)方面的積極性。真正做到一事一議項(xiàng)目工程建好一處，管好一處，用好一處，發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

第四條 按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。

第五條 認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

定期進(jìn)行檢查，保證路質(zhì)量、水排灌、水圳等設(shè)施完好，保證正常使用，水圳有專人管水。

第六條 對(duì)管護(hù)人員實(shí)行年終考評(píng)，適當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第七條 一事一議項(xiàng)目的管護(hù)責(zé)任重大，必須由熱愛(ài)公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任，對(duì)于不負(fù)責(zé)任，管理不好責(zé)任人員要追究其責(zé)任。對(duì)損壞一事一議項(xiàng)目設(shè)施的行為，要予以迅速堅(jiān)決制止，責(zé)令其賠償損失，并限期采取補(bǔ)救措施，確保工程設(shè)施的完整性和有效發(fā)揮作用。

第八條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

第九條 本制度由XX村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目負(fù)責(zé)小組負(fù)責(zé)解釋。

XX村委會(huì)

年

月 日

第三篇：陜西省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)辦法

陜西省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)辦法（試行）

第一章總則

第一條為督促指導(dǎo)村級(jí)建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保項(xiàng)

目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益，使農(nóng)民群眾長(zhǎng)期受益，結(jié)合全

省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是指在行政村范圍內(nèi)，以行政村或村民小組為議事主體，按照政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程

序，通過(guò)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)的村內(nèi)道路、小型水利、人

畜飲水、照明等電力設(shè)施、公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)公共綠化等

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)施。

第三條管護(hù)原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)，按照

“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則進(jìn)行。

第四條管護(hù)范圍。通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)

政獎(jiǎng)補(bǔ)開(kāi)展的一事一議普惠制、一事一議特惠制及美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施。

第五條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)是指項(xiàng)目竣工驗(yàn)

收后為保證設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有功能所做的日常運(yùn)行維護(hù)等工作。

第二章日常管護(hù)

第六條 管護(hù)主體。通過(guò)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式形成的村級(jí)公益設(shè)施，歸村級(jí)集體組織全體村民所有，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行

資產(chǎn)登記，納入村集體資產(chǎn)管理范圍，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理。

村級(jí)公益設(shè)施的管護(hù)主體是村民委員會(huì)，村委會(huì)主任是直接責(zé)任人。對(duì)部分村民；小組建成的公益設(shè)施，由村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任人；對(duì)已發(fā)包、租賃或民間資本投資并經(jīng)營(yíng)的村級(jí)公益項(xiàng)目設(shè)施，應(yīng)由承包人、租賃者或經(jīng)營(yíng)者管理和維護(hù)，村委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第七條管護(hù)方式。村級(jí)公益設(shè)施實(shí)行群眾化、專業(yè)化和社會(huì)化的多元管護(hù)方式。、群眾自我管護(hù)。由村委會(huì)組織成立村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì)、理事會(huì)等群眾性管護(hù)組織，宣傳教育群眾自覺(jué)維護(hù)村級(jí)公益設(shè)施，組織、指導(dǎo)和參與村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)，建立群眾化管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)受益群眾日常管護(hù)責(zé)任。、村民承包管護(hù)。由村委會(huì)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的村民，簽訂管護(hù)合同，明確權(quán)利和義務(wù)，按承包的方式進(jìn)行管護(hù)。、向下延伸管護(hù)。依托縣鄉(xiāng)現(xiàn)有管護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，通過(guò)向村組延伸的方式，對(duì)村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行管護(hù)。、社會(huì)化管護(hù)。由村委會(huì)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)企業(yè)或人員進(jìn)行管護(hù)。、其他方式管護(hù)。按照符合群眾意愿和因地制宜原則，由各地探索創(chuàng)新的其他村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)方式。

第八條 管護(hù)貴任。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的管護(hù)職責(zé)：、市級(jí)負(fù)責(zé)特惠制項(xiàng)目的管護(hù)意見(jiàn)，督促指導(dǎo)縣級(jí)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的管護(hù)工作。、縣級(jí)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)村級(jí)建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮長(zhǎng)期效益。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)，監(jiān)督村民委員會(huì)建立和完善相關(guān)管理制度和村規(guī)民約，監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況；、村委會(huì)負(fù)責(zé)組織召開(kāi)村民代表大會(huì)，建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約，制定具體的項(xiàng)目管護(hù)辦法，落實(shí)管護(hù)人員、管護(hù)措施，與管護(hù)人員簽訂合同，明確管護(hù)責(zé)任和義務(wù)；、以村民小組為單位劃定管轄范圍，成立運(yùn)行管護(hù)機(jī)構(gòu)，細(xì)化管護(hù)措施，明確管護(hù)人員，建立和完善管護(hù)制度，建立健全財(cái)務(wù)制度和管護(hù)臺(tái)賬；、項(xiàng)目管護(hù)人員要按照簽訂的管護(hù)合同認(rèn)真做好項(xiàng)目管護(hù)工作，保證建設(shè)工程正常運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮效益；要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，不得以任何理由擅自收取有關(guān)費(fèi)用，不得擅自變賣工程及設(shè)備，不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境。

第九條管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目設(shè)施要按照項(xiàng)目建設(shè)的要求或合同規(guī)定進(jìn)行日常的維護(hù)、維修、保養(yǎng)等，樹(shù)立標(biāo)示牌，建立管護(hù)檔案，確保項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)行和使用，發(fā)揮應(yīng)有效益。

第十條加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會(huì)）要利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、群眾會(huì)議，宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)的制度，并將管護(hù)制度、管護(hù)公約等在項(xiàng)目所在地公布，增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾管護(hù)積極性。嚴(yán)厲打擊破壞一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程設(shè)施行為，在農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)建設(shè)工程、使用工程、愛(ài)護(hù)工程的良好氛圍。

第三章管護(hù)經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管

第十一條管護(hù)經(jīng)費(fèi)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集。

l、財(cái)政投入。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)以村自籌為主、政府補(bǔ)助為輔。縣級(jí)財(cái)政可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，安排必要的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專賬管理。、集體資金。有集體收入的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，每年應(yīng)當(dāng)從集體收入中安排公益設(shè)施管護(hù)資金。、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程通過(guò)承包、租賃等方

式取得收入，優(yōu)先保證用于項(xiàng)目工程管護(hù)。、村委會(huì)按村民一事一議的有關(guān)要求或村規(guī)民約，組織受益農(nóng)戶投工投勞，參與修復(fù)公益性設(shè)施。、鼓勵(lì)通過(guò)多形式、多渠道籌集資金，建立多元化

投入機(jī)制，逐步建立經(jīng)濟(jì)自立的項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)鼓勵(lì)機(jī)制。

第十二條管護(hù)資金監(jiān)管。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管

護(hù)經(jīng)費(fèi)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，財(cái)政所實(shí)行分村專賬核算，資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。對(duì)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金以外的其他形式籌集的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，納入村級(jí)財(cái)務(wù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)專戶，實(shí)行“收支兩條紋”管理，統(tǒng)籌使用。

第十三條監(jiān)督檢一查。市級(jí)農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室牽頭做好監(jiān)督檢查工作；縣級(jí)農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)情況和管護(hù)資金落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比，評(píng)比結(jié)果作為當(dāng)年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作年終考核的重要參考，并同時(shí)作為確定下一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金的重要依據(jù)。

第十四條對(duì)破壞和非法侵占一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施的行為，除通過(guò)村規(guī)民約進(jìn)行約束外，由議事主體按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究責(zé)任．造成項(xiàng)目設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)要求責(zé)任人賠償損失；對(duì)擅自占用項(xiàng)目設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處：對(duì)盜竊項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法查處。

第四章附則

第十五條各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)單位可根據(jù)本

辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第十六條本辦法由省農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第一章 總則

第一條，修改為：為完善《陜西省村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法》，建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任，確保項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)行，特制訂本辦法。理由：管護(hù)辦法應(yīng)在大的辦法之下完善和健全。

第二條，修改為：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是指通過(guò)村民議事機(jī)制和籌資籌勞管理辦法，在村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)，開(kāi)展的村內(nèi)街道硬化、村內(nèi)小型水利、村內(nèi)人畜飲用水工程、需要村民籌資的電力設(shè)施、村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)公共綠化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等“村內(nèi)戶外”公益事業(yè)。

第四條??建設(shè)的項(xiàng)目設(shè)施。

第二章

第六條?歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，理由：《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行辦法》第四條 “集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱集體資產(chǎn))所有權(quán)的唯一主體，依法代表該組織內(nèi)全體成員行使集體資產(chǎn)的所有權(quán)?！?/p>

第七條 管護(hù)方式。村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)工作采取“因地制宜、方便運(yùn)行、突出實(shí)效、獎(jiǎng)懲結(jié)合”的原則，實(shí)行?的多元化管理模式。

第三章

第十一條?一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、公益金提留、承包收益提取等方式籌集。

第四篇：村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收制度

伊寧縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政

獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完工驗(yàn)收暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金效益，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化，扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《伊寧縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定本辦法。

第二條 村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收的對(duì)象是指財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入建設(shè)的村級(jí)公益事業(yè)已竣工項(xiàng)目。項(xiàng)目驗(yàn)收原則上采取一年一驗(yàn)收的辦法。

第三條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效的原則。

第四條 項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)是上級(jí)部門制定的政策、規(guī)章制度，工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)批復(fù)的各類項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目調(diào)整文件等。

第五條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)實(shí)施的原則。項(xiàng)目完工后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)根據(jù)項(xiàng)目的批復(fù)及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等組織進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)初驗(yàn)合格的項(xiàng)目申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收?？h財(cái)政局和縣綜改辦組織相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員對(duì)初驗(yàn)合格的項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第六條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收的依據(jù)和程序。項(xiàng)目驗(yàn)收要認(rèn)真核查驗(yàn)收的內(nèi)容，落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，遵守驗(yàn)收紀(jì)律。

第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)驗(yàn)收項(xiàng)目要有村干部、村民代表和受益群眾代表參與。

第二章 項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容

第八條 項(xiàng)目計(jì)劃完成情況。主要包括各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成情況，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)以及村民籌資籌勞安排落實(shí)情況等。

第九條 項(xiàng)目建設(shè)公示制、工程招投標(biāo)制、大宗物資采購(gòu)制、工程建設(shè)合同制等執(zhí)行情況。

第十條 項(xiàng)目管理和運(yùn)行機(jī)制情況。包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、管護(hù)制度落實(shí)、項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌的設(shè)立、檔案資料歸集和管理等情況。

第十一條 項(xiàng)目建成后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益以及公益性體現(xiàn)等情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和村民的生產(chǎn)生活條件的改善情況。

第十二條 項(xiàng)目資金的管理使用情況。主要驗(yàn)收財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金是否用于項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)內(nèi)容，是否?？顚Ｓ?，群眾一事一議籌資籌勞是否到位，是否按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)籌集資金等。

第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收程序 第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)在規(guī)定的時(shí)間完成自查驗(yàn)收，并申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收?？h財(cái)政局和縣綜改辦組織相關(guān)部門驗(yàn)收。

第十四條 縣級(jí)驗(yàn)收時(shí)，所驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)必須提供以下資料：

（一）項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告（包含項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)完成情況，資金籌集、使用和管理情況，存在問(wèn)題、整改措施和自驗(yàn)自評(píng)等情況）；

（二）項(xiàng)目決算報(bào)告；

（三）村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的議事記錄和其他資料；

（四）工程實(shí)施（設(shè)計(jì)）方案，圖紙，以及工程招投標(biāo)和施工合同等資料；

（五）其他資料。

第十五條 縣級(jí)驗(yàn)收工作程序

（一）聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)村隊(duì)有關(guān)項(xiàng)目完成情況匯報(bào)：

（二）查閱有關(guān)文檔資料，了解項(xiàng)目實(shí)施情況；

（三）檢查項(xiàng)目資金使用的真實(shí)性、合法性；

（四）檢查有關(guān)財(cái)務(wù)檔案、會(huì)計(jì)賬簿等；

（五）實(shí)地查看項(xiàng)目工程建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查工程建設(shè)任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量以及工程管護(hù)措施落實(shí)情況等；

（六）走訪受益群眾，了解對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施評(píng)價(jià)；

（七）驗(yàn)收組集中考評(píng)匯總。

第十六條 驗(yàn)收組完成驗(yàn)收匯總，出具驗(yàn)收結(jié)論,縣綜改辦將審定的結(jié)果通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收組織

第十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)自己組織的項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)；縣級(jí)組織的驗(yàn)收組要切實(shí)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)。

第十八條 縣級(jí)驗(yàn)收由財(cái)政局和綜改辦牽頭組織，驗(yàn)收組由相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收的獎(jiǎng)懲

第十九條 縣級(jí)驗(yàn)收合格后，撥付驗(yàn)收合格的各個(gè)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)剩余資金，對(duì)未驗(yàn)收合格的項(xiàng)目暫不撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第二十條 對(duì)驗(yàn)收存在明顯問(wèn)題的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)村隊(duì)，除要求限期整改并予以通報(bào)批評(píng)外，還要根據(jù)不同情況，收回違規(guī)使用的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)于不積極落實(shí)整改意見(jiàn)、敷衍了事的項(xiàng)目村，暫停下年項(xiàng)目申報(bào)。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自2012年元起執(zhí)行，本辦法由縣財(cái)政局和縣綜改辦負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：2012村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案

xx鎮(zhèn)人民政府

2012年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)xx鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（財(cái)農(nóng)改?2012?2號(hào)）精神，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為指針，以推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民自愿籌資出勞和直接受益為主體，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以社會(huì)捐贈(zèng)和集體資金投入為補(bǔ)充，逐步建立籌補(bǔ)結(jié)合，多元投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政策引導(dǎo)，籌補(bǔ)結(jié)合原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，以農(nóng)民民主決策、自愿籌資、直接受益為前提，政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)，使政府投入和農(nóng)民籌資出勞相結(jié)合，全面發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。

（二）堅(jiān)持民主決策，集思廣益原則。一事一議項(xiàng)目在提交村民代表大會(huì)討論前，提前將議題通知村民和村民代表，在所代表的村民中征求意見(jiàn)，使村民的意愿能真實(shí)的表達(dá)，做到集思廣益，民主決策。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重實(shí)效原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目要重點(diǎn)選取群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)作為切入點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效。

（四）堅(jiān)持規(guī)范管理，陽(yáng)光操作原則。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，確保議事程序規(guī)范化，制度科學(xué)化，資金申請(qǐng)真實(shí)化。做到公開(kāi)透明，公平公正，自覺(jué)接受村民監(jiān)督。

三、主要內(nèi)容

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍是以村民一事一議籌資籌勞為前提，村民迫切需要并直接受益的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，主要包括：村內(nèi)道路、村內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施、村組內(nèi)公共人畜飲水工程、村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)公共綠化、村內(nèi)公共文化設(shè)施和符合村民意愿的其他公益項(xiàng)目。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)按照“統(tǒng)籌兼顧、分類補(bǔ)助、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、適當(dāng)傾斜”的原則，標(biāo)準(zhǔn)控制在每人每年籌資15元，財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)是實(shí)際籌資的3倍；每個(gè)勞動(dòng)力每年最多出10個(gè)工日，財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)是按實(shí)際籌勞，每個(gè)籌勞工日獎(jiǎng)補(bǔ)2元；社會(huì)捐贈(zèng)和村集體資金用于一事一議公益項(xiàng)目資金按實(shí)際投入的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）目標(biāo)任務(wù)。按省、州、縣的要求，今年全鎮(zhèn)開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的行政村要達(dá)到行政村數(shù)的95%以上。參與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)民要達(dá)到農(nóng)業(yè)人口數(shù)的95%以上。按以上兩個(gè)比例要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的村數(shù)與農(nóng)業(yè)人口數(shù)要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，且年底項(xiàng)目完工數(shù)要達(dá)到審批數(shù)的95%以上。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)程序。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序按照“先規(guī)劃、后申報(bào)，先審批、后建設(shè)，先實(shí)施、后獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，實(shí)行自下而上，先建后補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)程序。

1、確定項(xiàng)目。由村兩委根據(jù)大多數(shù)群眾意愿和可籌補(bǔ)資金的總體盤子，提出一事一議項(xiàng)目預(yù)案，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后，形成一事一議項(xiàng)目方案。方案應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來(lái)源、完成時(shí)限等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目申報(bào)。村民委員會(huì)根據(jù)村民一事一議籌資籌勞程序，確定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目并提出補(bǔ)助申請(qǐng)。填報(bào)以下資料：“一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》，代表會(huì)議表決簽字記錄，一事一議項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告，項(xiàng)目工程預(yù)算方案，村民自籌資金銀行存款對(duì)帳單等。資料由村兩委上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

3、項(xiàng)目審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后，簽署意見(jiàn)連同申報(bào)材料匯總上報(bào)縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股，縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行審核匯總后，報(bào)縣人民政府審定批復(fù)，縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股及時(shí)以書(shū)面形式通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。

4、項(xiàng)目實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理和縣級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)具體負(fù)責(zé)對(duì)一事一議項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門配合村民委員會(huì)或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工及安全進(jìn)行管理監(jiān)督。

10萬(wàn)以上（含10萬(wàn)元）的項(xiàng)目原則上應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行；10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可根據(jù)具體情況，采用公開(kāi)招標(biāo)以外的方式進(jìn)行。所有項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理，由村民委員會(huì)與施工單位（或個(gè)人）簽訂正式合同。項(xiàng)目完工后，必須編制竣工決算書(shū)。

5、項(xiàng)目驗(yàn)收?？h政府建立對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目考核驗(yàn)收制度。對(duì)專業(yè)性技術(shù)較強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，由縣財(cái)政局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收；一般項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收過(guò)程中必須有村民委員會(huì)干部、村務(wù)督理委員會(huì)成員。驗(yàn)收結(jié)束應(yīng)由驗(yàn)收單位或部門出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并有村務(wù)督理委員會(huì)全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

6、項(xiàng)目審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織驗(yàn)收項(xiàng)目結(jié)束后，申請(qǐng)縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照審計(jì)結(jié)論撥付項(xiàng)目工程款，項(xiàng)目結(jié)余資金

全額轉(zhuǎn)為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，按相關(guān)規(guī)定使用。

7、資金管理。村民籌資、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)等用于一事一議項(xiàng)目資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專戶管理，分村專賬核算，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)審核同意并報(bào)村委會(huì)批準(zhǔn)后，按工程進(jìn)度和合同要求，預(yù)付給施工單位（或個(gè)人）。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，以行政村為單位，經(jīng)驗(yàn)收組成員驗(yàn)收簽字，各村審核簽字報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后，填報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金審批表，與施工合同、審計(jì)報(bào)告一并報(bào)縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股審核，縣財(cái)政局審批，及時(shí)將資金直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將資金支付給施工單位（或個(gè)人）。

8、檔案管理。縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限，建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，將村民一事一議會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目報(bào)告、公示結(jié)果、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)原始材料匯總歸檔，做到一項(xiàng)一檔，規(guī)范管理。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2012年3月）。召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的相關(guān)政策，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作進(jìn)行全面部署。

（二）項(xiàng)目報(bào)批（2012年4月）。各村結(jié)合本村實(shí)際和一事一議籌補(bǔ)資金額度，確定村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行初審，完成之后報(bào)縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股進(jìn)行審核。符合一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目，農(nóng)財(cái)政局農(nóng)業(yè)股開(kāi)出審核單，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審核匯總后，報(bào)縣人民政府審定批復(fù)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施（2012年5月—10月）。項(xiàng)目村根據(jù)縣審定批復(fù)的方案組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好指導(dǎo)、督促和檢查等工作，研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難，確保獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)落實(shí)，取得實(shí)效。

（四）考核驗(yàn)收（2012年11月）。根據(jù)有關(guān)考核驗(yàn)收辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織縣級(jí)相關(guān)部門對(duì)全縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。

五、配套措施

（一）建立健全一事一議民主議事機(jī)制。按照《xx省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》規(guī)定，規(guī)范議事程序和范圍，在嚴(yán)格執(zhí)行一事一議政策，尊重村民意愿的前提下，確保農(nóng)民籌資籌勞及時(shí)到位。議事過(guò)程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督，不得超過(guò)規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)。

（二）建立健全監(jiān)督制度。建立一事一議公開(kāi)制度。一事一議項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)及時(shí)向村民公布或公示，接受群眾的監(jiān)督，建立村民委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表以及村內(nèi)老黨員、老模范、老干部、老同志的監(jiān)督員作用，實(shí)行村民議事全過(guò)程監(jiān)督，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目公開(kāi)透明。

（三）建立村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)制度。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。建立一事一議村內(nèi)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)?？沙闪⑾鄳?yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，可通過(guò)承包、租賃等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高公益設(shè)施的使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任。要全面動(dòng)員部署試點(diǎn)工作，做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

（二）明確工作職責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作，確保政策落實(shí)；要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村級(jí)管理水平，進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展好一事一議工作。

（三）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。各村要加大宣傳力度，充分利用廣播、村務(wù)公開(kāi)欄等廣泛宣傳。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層干部的培訓(xùn)，全面掌握開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的程序、方法和有關(guān)政策規(guī)定，使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作合法、有序、規(guī)范進(jìn)行。

（四）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃，優(yōu)先考慮農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，要采取不同方式進(jìn)行督查，督查結(jié)果與后續(xù)項(xiàng)目安排掛鉤。對(duì)工作有力、程序規(guī)范、成效明顯的村，優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目。