第一篇：深圳市城市軌道交通工程文明施工管理辦法

深圳市城市軌道交通工程文明施工管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)城市軌道交通工程文明施工管理，維護(hù)市容整潔和環(huán)境衛(wèi)生，促使文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市軌道交通工程建設(shè)有關(guān)活動(dòng)及對(duì)城市軌道交通工程文明施工實(shí)施監(jiān)督管理的，適用本辦法。

本辦法所稱城市軌道交通是指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌、單軌、浮磁、自動(dòng)導(dǎo)向軌道等系統(tǒng)。

第三條

深圳城市軌道交通工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、施工單位和其它相關(guān)單位均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，有效節(jié)約資源和減少對(duì)城市環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)，提高文明施工管理水平。

第二章

建設(shè)單位責(zé)任

第五條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全文明施工管理體系，明確管理部門職責(zé)，制定管理辦法，規(guī)范監(jiān)理單位、勘察單位、施工單位以及其它相關(guān)單位在文明施工管理方面的行為。

第六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政府相關(guān)部門要求，結(jié)合工程實(shí)際，制定全線統(tǒng)一的文明施工標(biāo)準(zhǔn)，制作風(fēng)格統(tǒng)一的圍擋外側(cè)背景圖案和宣傳標(biāo)語(yǔ)，并在招標(biāo)文件和施工合同中予以明確。

第七條 建設(shè)單位必須依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定，在招標(biāo)文件和施工合同中編列安全文明施工措施費(fèi)清單詳細(xì)項(xiàng)目，該項(xiàng)費(fèi)用單列，不參與投標(biāo)競(jìng)價(jià)，不參與下浮，并按時(shí)支付。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立文明施工考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，可通過(guò)適當(dāng)提高安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)施工單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)與文明施工優(yōu)良工地。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立文明施工問(wèn)題投訴渠道和投訴事件跟蹤處理制度，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題。

第十條

建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確泥頭車、建筑泥漿運(yùn)輸車輛管理措施，并建立相應(yīng)違規(guī)處罰機(jī)制。

第十一條

對(duì)于同一時(shí)期、同一施工現(xiàn)場(chǎng)存在多家監(jiān)理單位或施工單位的情形，由建設(shè)單位駐現(xiàn)場(chǎng)代表負(fù)責(zé)場(chǎng)地內(nèi)文明施工總體協(xié)調(diào)管理，人員配備應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）正線主體工程，一站一區(qū)間不少于1名；

（二）車輛段、停車場(chǎng)工程不少于1名；

（三）綜合交通樞紐工程不少于3名；

（四）投資額超過(guò)1億元的其他工程不少于1名。

第十二條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)重點(diǎn)覆蓋文明施工控制項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)文明施工控制項(xiàng)的監(jiān)控。

第三章 監(jiān)理單位責(zé)任

第十三條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全文明施工管理體系，明確文明施工監(jiān)理責(zé)任人，并建立相應(yīng)考核機(jī)制。

第十四條

監(jiān)理規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程特點(diǎn)有針對(duì)性地提出文明施工監(jiān)理措施。工程實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)編制文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)反映對(duì)文明施工控制項(xiàng)的分析、評(píng)價(jià)和具體監(jiān)理措施。文明施工控制項(xiàng)監(jiān)理應(yīng)組織專項(xiàng)驗(yàn)收。

第十五條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)以及結(jié)合本工程的特點(diǎn)審查施工單位文明施工專項(xiàng)方案，并跟蹤檢查方案落實(shí)情況。

第十六條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文明施工日常巡查制度，并定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。施工單位未按要求落實(shí)文明施工措施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改且情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令其局部停工整改，并報(bào)告施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十七條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在前期工程開工前、土建主體工程開工前、安裝裝修工程開工前三個(gè)階段分別對(duì)文明施工組織驗(yàn)收，文明施工驗(yàn)收未通過(guò)，不得下發(fā)開工令。

第十八條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)管安全文明施工措施費(fèi)的使用情況，核實(shí)安全文明施工措施費(fèi)用使用憑證，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)量、支付審核。

第十九條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)泥頭車和建筑泥漿運(yùn)輸車輛進(jìn)行管理，審查施工單位與泥頭車運(yùn)輸隊(duì)伍的管理協(xié)議和泥漿排放計(jì)劃，檢查泥漿排放記錄。

第二十條

監(jiān)理企業(yè)（含外地企業(yè)駐深分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能部門定期對(duì)在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行文明施工檢查，每月不得少于一次，不得以項(xiàng)目檢查代替公司檢查，檢查記錄需保留，檢查內(nèi)容應(yīng)包括文明施工控制項(xiàng)。

第四章 勘察單位責(zé)任

第二十一條 勘察單位應(yīng)當(dāng)建立健全的文明作業(yè)管理體系，配備管理人員，制定相應(yīng)管理措施，加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)文明施工標(biāo)準(zhǔn)（附件1）。

第二十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)收集勘探現(xiàn)場(chǎng)地下管線及建（構(gòu)）筑物資料，規(guī)范勘察作業(yè)程序，保護(hù)地下管線及周邊設(shè)施安全。

第二十三條 勘探現(xiàn)場(chǎng)位于市政道路、綠化帶、人行道、居民小區(qū)或辦公區(qū)域等范圍內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定向相關(guān)部門提出申請(qǐng)并辦理審批手續(xù)。第二十四條

作業(yè)過(guò)程可能造成周邊環(huán)境影響、附近居民出入障礙或者道路堵塞的，勘察單位應(yīng)當(dāng)事先采取有效措施，并設(shè)置“溫馨提示牌”確保文明作業(yè)社會(huì)監(jiān)督渠道暢通，必要時(shí)向周邊居民做好溝通解釋工作。

第二十五條

勘探工作中各類鉆孔、探井、探槽完工后應(yīng)及時(shí)回填，河床底部鉆探孔應(yīng)適時(shí)封堵。第二十六條 勘探工作完成后，應(yīng)對(duì)勘探現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行清理恢復(fù)，消除安全隱患，恢復(fù)場(chǎng)地整潔。

第五章 施工單位責(zé)任

第二十七條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全的文明施工管理體系，明確文明施工管理部門，配備文明施工管理人員，制定相應(yīng)管理措施，嚴(yán)格落實(shí)文明施工標(biāo)準(zhǔn)（附件2）。

第二十八條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境要求，編制文明施工專項(xiàng)方案，在方案中應(yīng)列明文明施工控制項(xiàng)，指出控制項(xiàng)部位、作業(yè)時(shí)間、影響因素、控制措施，在措施完成后，需進(jìn)行單項(xiàng)報(bào)驗(yàn)。

第二十九條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在前期工程開工前、土建主體工程開工前、安裝裝修工程開工前三個(gè)階段分別落實(shí)文明施工措施后，及時(shí)向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，驗(yàn)收未通過(guò)不得進(jìn)入下道工序施工。

第三十條

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全文明措施費(fèi)使用臺(tái)賬，保留相關(guān)憑證，作為安全文明施工措施費(fèi)計(jì)量、支付的依據(jù)，安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。

第三十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全及文明施工管理協(xié)議，并對(duì)分包單位的文明施工進(jìn)行管理，督促分包單位全面落實(shí)各項(xiàng)文明施工措施，禁止以包代管。

第三十二條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文明施工日常檢查制度，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并保存檢查記錄及問(wèn)題處理記錄。

第三十三條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)項(xiàng)目各級(jí)管理人員、技術(shù)人員的文明施工教育培訓(xùn)，并保存書面記錄及影像資料。

第三十四條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工地內(nèi)場(chǎng)地保潔和出入口兩側(cè)一定范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、社會(huì)秩序等“門前三包”管理。

第三十五條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)泥頭車和建筑泥漿運(yùn)輸車輛管理負(fù)主要責(zé)任，落實(shí)以下工作：

（一）選擇證件齊全、資質(zhì)合法的泥頭車和建筑泥漿運(yùn)輸車隊(duì)伍，簽訂管理協(xié)議，并建立車輛（車牌號(hào)）、司機(jī)（姓名、手機(jī)）等信息在內(nèi)的車輛臺(tái)賬。

（二）編制泥漿排放計(jì)劃，建立泥漿出場(chǎng)臺(tái)賬，并在泥漿排放點(diǎn)留下排放過(guò)程影像等記錄，做到排放記錄與出場(chǎng)臺(tái)賬一一對(duì)應(yīng)。

第三十六條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定選擇安裝車輛自動(dòng)沖洗設(shè)備。未安裝車輛自動(dòng)沖洗設(shè)備的工地必須經(jīng)過(guò)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，其出入口應(yīng)設(shè)置洗車池（沖洗槽）和沉淀池，配置高壓水槍。車輛沖洗用水，應(yīng)設(shè)立廢水循環(huán)使用裝置，做到環(huán)保節(jié)能。

第三十七條 施工過(guò)程可能造成周邊環(huán)境影響、附近居民出入障礙或者道路堵塞的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先采取有效措施，并設(shè)置“溫馨提示牌”確保文明施工社會(huì)監(jiān)督渠道暢通，必要時(shí)向周邊居民做好溝通解釋工作。

第三十八條 施工單位（含外地企業(yè)駐深分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能部門定期對(duì)所承接工程進(jìn)行文明施工檢查，每個(gè)月不得少于一次，不得以項(xiàng)目檢查代替公司檢查，檢查記錄需保留。文明施工控制項(xiàng)為必查項(xiàng)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)管理辦法，委托施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行建設(shè)工程文明施工的法規(guī)和政策，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

第四十條

施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體督促企業(yè)落實(shí)文明施工主體責(zé)任，開展城市軌道交通工程文明施工抽查。對(duì)文明施工不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、約談及處罰。

第四十一條 施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督巡查，保證巡查頻率和執(zhí)法力度，并將檢查情況納入企業(yè)誠(chéng)信記錄，積極推動(dòng)城市軌道交通工程項(xiàng)目按文明施工示范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第四十二條 施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)定期發(fā)布車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施安裝適用范圍指引，指引中應(yīng)明確必須安裝和可選擇安裝車輛自動(dòng)沖洗設(shè)備的范圍。

第四十三條

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平建立文明施工措施費(fèi)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，定期發(fā)布浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

第七章

附

則

第四十四條

對(duì)于采用BT模式建設(shè)的軌道交通項(xiàng)目，由BT項(xiàng)目發(fā)起方與BT項(xiàng)目承辦方共同商定文明施工管理各方責(zé)任，并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。BT模式中施工標(biāo)段承包商即本辦法所稱的施工單位。

第四十五條

本辦法所稱的文明施工控制項(xiàng)，是指軌道交通工程在施工作業(yè)過(guò)程中對(duì)市容市貌、空氣質(zhì)量、群眾生活等影響較大，且難以監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容。城市軌道交通工程的文明施工控制項(xiàng)主要包括：

（一）施工圍擋管理；

（二）泥頭車管理；

（三）建筑泥漿處理、排放管理；

（四）建筑施工噪聲管理；

（五）交通疏解組織管理；

（六）工地出入口環(huán)境保潔；

（七）安全警示標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置；

（八）其它需重點(diǎn)管理的文明施工內(nèi)容。

第四十六條

本辦法由深圳市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第四十七條

本辦法自頒布之日起實(shí)施。

附件1： 勘察作業(yè)文明施工標(biāo)準(zhǔn)

一、圍擋設(shè)置?？碧浆F(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置連續(xù)的圍擋，圍擋應(yīng)當(dāng)選用可拆卸和可重復(fù)利用的硬質(zhì)材料，鼓勵(lì)采用連續(xù)的輕鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式活動(dòng)圍擋，高度不低于1.8米。

二、泥漿處理?？碧浆F(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的泥漿應(yīng)及時(shí)回收并集中處理，嚴(yán)禁隨意排放污染周邊環(huán)境。

三、作業(yè)告示。對(duì)臨近商業(yè)繁華區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校等文明施工敏感區(qū)域，作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“溫馨提示牌”，懸掛在圍擋外側(cè)醒目位置?！皽剀疤崾九啤本唧w內(nèi) 容包括：對(duì)周邊造成影響的施工工法、影響因素及影響時(shí)間，勘察單位及聯(lián)系電話。

四、人員著裝。施工人員必須穿著統(tǒng)一制式工作服，佩戴上崗證，上崗證信息包含：姓名、照片、單位名稱。

五、人員住宿。統(tǒng)籌規(guī)劃作業(yè)人員生活區(qū)布置，不得亂搭亂擺。有條件情況下，作業(yè)人員住宿應(yīng)統(tǒng)一使用集裝箱。

附件2：建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)

一、施工圍擋設(shè)置與管理。城市軌道交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊必須設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，且應(yīng)保證圍擋穩(wěn)固、安全、整潔、美觀。施工圍擋設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)當(dāng)選用可拆卸和可重復(fù)利用的硬質(zhì)材料，鼓勵(lì)采用連續(xù)封閉的輕鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式活動(dòng)圍擋，減少建筑垃圾；

（二）在市區(qū)主要路段的工地周圍設(shè)置圍擋高度不低于2.5米；一般路段的工地周圍設(shè)置圍擋高度不低于1.8米；

（三）工地應(yīng)有固定出入口，施工單位可按自己的特點(diǎn)對(duì)出入口大門的形式進(jìn)行設(shè)計(jì)。大門應(yīng)采用金屬材料，辦公區(qū)域有條件可設(shè)置自動(dòng)伸縮門；

（四）圍擋外側(cè)應(yīng)采用全線統(tǒng)一風(fēng)格的背景圖案和宣傳標(biāo)語(yǔ)；

（五）倒邊施工、交通疏解、管線改遷等需要設(shè)置臨時(shí)性圍擋的，圍擋標(biāo)準(zhǔn)不得降低；

（六）夜間應(yīng)在圍擋頂部設(shè)置紅閃燈，圍擋附近路口應(yīng)設(shè)置交通疏解示意圖或引導(dǎo)牌。

施工圍擋在日常維護(hù)和管理過(guò)程中應(yīng)符合下列要求：

（一）殘舊、破損的圍檔應(yīng)及時(shí)更換，已完工工地圍擋應(yīng)及時(shí)拆除；

（二）對(duì)圍擋外側(cè)出現(xiàn)的垃圾廣告，應(yīng)及時(shí)清理，保持圍擋整潔、美觀；

（三）施工圍擋需進(jìn)行臨時(shí)性開口的情況下，應(yīng)提前做好規(guī)劃，設(shè)置明顯的 警示標(biāo)識(shí)，并安排專人值守。

二、施工場(chǎng)地平面布置。施工場(chǎng)地平面布置應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)科學(xué)合理布置，并應(yīng)減少占地。施工作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)與辦公區(qū)、生活區(qū)隔離分開，辦公區(qū)及生活區(qū)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離深基坑和暗挖隧道上方，避開高壓線、危險(xiǎn)邊坡等區(qū)域，并按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一布置。在場(chǎng)地面積受限制的情況下，對(duì)施工物資、材料堆放、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及臨時(shí)道路進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理布局。

三、材料物資堆放。施工現(xiàn)場(chǎng)材料物資堆放應(yīng)整齊有序，符合下列要求：

（一）工具、構(gòu)件、材料的堆放必須按照總平面圖規(guī)定的位置放置；

（二）材料、構(gòu)件堆放必須按品種、分規(guī)格堆放，并設(shè)置明顯標(biāo)志；

（三）物料堆放必須整齊，磚成丁，砂、石等材料成方，大型工具應(yīng)一頭見(jiàn)齊，鋼筋、構(gòu)件、鋼模板采用木枋墊底后堆放整齊；

（四）易燃易爆物品不能混放，除現(xiàn)場(chǎng)集中存放外，班組使用的各種零散易燃易爆物品，必須按有關(guān)規(guī)定存放；

（五）施工作業(yè)區(qū)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)的垃圾應(yīng)分類集中堆放，并及時(shí)進(jìn)行清理。

四、施工場(chǎng)地硬化。施工場(chǎng)地硬化應(yīng)優(yōu)先采用預(yù)制混凝土板材或其他可重復(fù)利用的節(jié)能環(huán)保材料，確保地面平整堅(jiān)實(shí)，主要道路及出入口必須進(jìn)行硬化處理。具有積水可能的作業(yè)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)采用混凝土地面和采取良好的排水措施。

五、圖牌和標(biāo)識(shí)

（一）施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)懸掛“七牌一圖”：

1、工程概況牌；

2、組織網(wǎng)絡(luò)牌；

3、安全紀(jì)律牌；

4、質(zhì)量、文明施工管理牌；

5、消防保衛(wèi)牌；

6、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、業(yè)主工程師名單及聯(lián)系電話公示牌；

7、重大危險(xiǎn)源公示牌；

8、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖。

（二）辦公區(qū)域應(yīng)懸掛以下圖牌：

1、工程施工形象進(jìn)度圖；

2、文明施工管理架構(gòu)圖；

3、安全生產(chǎn)管理架構(gòu)牌；

4、質(zhì)量管理架構(gòu)圖。

（三）圖牌應(yīng)懸掛規(guī)范，安裝牢固、整齊，“七牌一圖”應(yīng)設(shè)置在施工區(qū)域的主要出入口，字體工整、美觀，設(shè)置的高度、尺寸、背景圖案等可根據(jù)工程規(guī)模、環(huán)境確定。

（四）對(duì)臨近商業(yè)繁華區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校等文明施工敏感區(qū)域，每個(gè)作業(yè)區(qū)間應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一塊“溫馨提示牌”，懸掛在圍擋外側(cè)醒目位置。“溫馨提示牌”具體內(nèi)容包括：對(duì)周邊造成影響的施工工法、影響因素及影響時(shí)間，施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話。

六、泥頭車管理。雇請(qǐng)泥頭車必須遵守交警、交通、城管等部門有關(guān)規(guī)定，保證車輛外觀整潔、號(hào)牌清晰，并安裝帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀。

七、建筑泥漿管理。建筑泥漿排放與處置必須遵守交警、交通、城管、水務(wù)等部門有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀。推廣應(yīng)用建筑泥漿處理新技術(shù)，引進(jìn)泥漿凈化設(shè)備。建筑泥漿必須運(yùn)輸?shù)街付ㄊ芗{場(chǎng)，嚴(yán)禁直接排入河道或市政管網(wǎng)。

八、大氣污染管理。對(duì)可能產(chǎn)生大氣污染的物質(zhì)實(shí)行識(shí)別并分類管理，滿足以下要求：

（一）嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質(zhì)。

（二）土石方作業(yè)必須采取防揚(yáng)塵措施，對(duì)于裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方，應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；出現(xiàn)四級(jí)及以上大風(fēng)天氣時(shí)，應(yīng)停止土石方工程施工。

（三）工程垃圾、渣土及產(chǎn)生揚(yáng)塵的廢棄物裝載過(guò)程中，必須采取噴淋壓塵等措施，并使用封蓋車輛運(yùn)輸。

（四）未做硬地化部位，要定期壓實(shí)地面和灑水，減少灰塵對(duì)周圍環(huán)境的污染。

（五）設(shè)備安裝及裝飾裝修階段，車站內(nèi)應(yīng)達(dá)到目測(cè)無(wú)揚(yáng)塵要求。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料應(yīng)進(jìn)行覆蓋或封閉存放；車站內(nèi)易引起揚(yáng)塵的施工應(yīng)采取覆蓋或?yàn)⑺冉祲m措施。

九、場(chǎng)地排水及水污染管理。

（一）基坑、材料堆放區(qū)、臨時(shí)道路等施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，生活污水和其它生產(chǎn)污水需經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后方可排入市政污水管道，雨水、污水分流排放。

（二）車站基坑、盾構(gòu)井等場(chǎng)地排水應(yīng)編制專項(xiàng)方案，對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣下的排水應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備大功率水泵等應(yīng)急物資，防止施工場(chǎng)地被淹。定期對(duì)與地面連通的結(jié)構(gòu)預(yù)留孔洞進(jìn)行排查，在雨季應(yīng)考慮臨時(shí)封堵措施。

（三）有條件的情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立基坑降水再利用的收集處理系統(tǒng)及雨水收集利用設(shè)施。

十、施工噪音管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及深圳市現(xiàn)行建筑施工噪音管理規(guī)定的有關(guān)要求，盡量采用低噪音的施工方法，合理布局噪音大的施工機(jī)具，科學(xué)安排作業(yè)時(shí)間，減輕噪音擾民。

十一、光污染管理。在夜間施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)大型照明燈的安裝應(yīng)有俯射角度，設(shè)置擋光板控制照明光的照射角度，防止直射光線射入非施工區(qū)；電焊作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取遮擋措施，避免電焊眩光外泄。

十二、生活區(qū)的衛(wèi)生管理

（一）明確生活區(qū)域的衛(wèi)生責(zé)任人；

（二）生活區(qū)不得堆放材料、工具和易燃易爆危險(xiǎn)物品；

（三）臨時(shí)生活用房應(yīng)采用結(jié)構(gòu)可靠、可重復(fù)使用的多層輕鋼活動(dòng)板房、鋼骨架多層水泥活動(dòng)板房等；

（四）工地食堂必須申領(lǐng)衛(wèi)生許可證，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生、熟食操作應(yīng)分開，熟食操作時(shí)應(yīng)有防蠅間或防蠅罩。禁止使用非食用塑料制品作熟食容器，炊事員必須持有效的健康證明上崗。工地廚房應(yīng)設(shè)置隔油池，應(yīng)定期清理；

（五）宿舍及浴室內(nèi)部設(shè)施應(yīng)整齊清潔，生活用品分類統(tǒng)一存放，生活垃圾及時(shí)清理，制定宿舍及浴室管理制度；

（六）設(shè)置衛(wèi)生間，同時(shí)設(shè)簡(jiǎn)易化糞池或集糞池，加蓋并定期噴藥，每日安排專人負(fù)責(zé)清潔；

（七）設(shè)置足夠的垃圾池和垃圾桶，定期搞好環(huán)境衛(wèi)生、清理垃圾；

（八）生活區(qū)應(yīng)采取滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應(yīng)定期投放和噴灑藥物除“四害”。

十三、臨時(shí)措施保障

（一）臨時(shí)廁所設(shè)置。對(duì)無(wú)固定衛(wèi)生間的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置足夠的臨時(shí)移動(dòng)廁所，原則上每20人配1座臨時(shí)廁所。對(duì)于暗挖隧道區(qū)間施工，應(yīng)在距離作業(yè)人員100m范圍的隧道內(nèi)設(shè)置1-2座臨時(shí)移動(dòng)廁所。臨時(shí)廁所應(yīng)定期進(jìn)行清潔，確保施工場(chǎng)地內(nèi)清潔、無(wú)異味。

（二）職業(yè)病危害作業(yè)防護(hù)。對(duì)爆破等存在職業(yè)病危害的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供必備的防護(hù)用品，對(duì)作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢和培訓(xùn)。

（三）高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)。施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在高溫天氣季節(jié)應(yīng)當(dāng)建立健全防暑降溫工作制度，設(shè)立休息場(chǎng)所，發(fā)放高溫津貼，提供清涼飲料。當(dāng)日最高氣溫達(dá)到39℃以上時(shí)，當(dāng)日應(yīng)當(dāng)停止戶外露天作業(yè)。

十四、消防管理。施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須遵照國(guó)家及深圳市現(xiàn)行施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程特點(diǎn)，加強(qiáng)消防隱患排查，落實(shí)防火措施。

（一）制定消防管理制度，明確消防責(zé)任人，設(shè)置安全及消防責(zé)任人標(biāo)牌、定期開展消防檢查，每月不得少于一次，并保留檢查記錄。

（二）總平面布置應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)防火、滅火及人員疏散的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)合理配置滅火器材和應(yīng)急照明等消防設(shè)施。車站施工期間應(yīng)合理設(shè)置安全出口并保持疏散通道暢通。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范的相關(guān)規(guī)定、結(jié)合工程特點(diǎn)編制專項(xiàng)方案，并加強(qiáng)日常檢查。

（四）焊接、切割等動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理，無(wú)法移走的可燃物應(yīng)采用不燃材料對(duì)其覆蓋或隔離。

（五）易燃、易爆物品應(yīng)分類專庫(kù)儲(chǔ)存，庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)通風(fēng)良好，并應(yīng)設(shè)置嚴(yán)禁明火標(biāo)志。

（六）應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的消防培訓(xùn)教育，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練，并保留相關(guān)記錄。

十五、防護(hù)用品管理

（一）施工人員必須穿著統(tǒng)一制式工作服，佩戴上崗證，上崗證信息包含：姓名、照片、單位名稱、崗位或工種。上崗證可采取膠紙制作，統(tǒng)一粘貼在安全帽左側(cè)。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員必須按規(guī)定佩戴安全帽。管理人員安全帽顏色為紅色，監(jiān)督、監(jiān)理人員工作帽為白色，特種作業(yè)人員為藍(lán)色，其他施工人員為黃色。

十六、安保管理

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立門衛(wèi)、安保制度，并落實(shí)管理責(zé)任人。來(lái)訪人員需登記，禁止閑雜人員進(jìn)入施工場(chǎng)地。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置平安卡刷卡處，工人必須持平安卡上崗，進(jìn)出工地一律刷卡登記，禁止工人無(wú)卡或未刷卡上崗作業(yè)。

（三）結(jié)合工程實(shí)際建立機(jī)械、設(shè)備、材料出場(chǎng)管理制度，落實(shí)防盜管理措施。

規(guī)范用詞說(shuō)明

為了便于在執(zhí)行本管理辦法條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：

（1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的； 正面詞采用“必須”； 反面詞采用“禁止”；

（2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的； 正面詞采用“應(yīng)”、“應(yīng)當(dāng)”； 反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

（3）對(duì)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的； 正面詞采用“可”、“宜”； 反面詞采用“不宜”。

第二篇：深圳市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法

深圳市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法

(深圳市人民政府令第278號(hào))

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，保障運(yùn)營(yíng)秩序和運(yùn)營(yíng)安全，維護(hù)乘客和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱城市軌道交通，是指本市地鐵、輕軌、單軌、磁懸浮軌道等自成封閉體系的城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施，是指城市軌道交通的軌道、隧道、橋梁、車站（含出入口、通道等）、車輛及供電、通信、通風(fēng)、環(huán)控、消防、售檢票等機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施。

第四條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)遵循安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)和市場(chǎng)化的原則。

第五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，并履行以下主要職責(zé)：

（一）制定并公布城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范；

（二）審定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位）的運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其執(zhí)行；

（三）指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位制定乘客守則；

（四）監(jiān)督檢查運(yùn)營(yíng)單位履行安全管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等職責(zé)情況；

（五）根據(jù)職責(zé)組織制定和統(tǒng)籌實(shí)施市政府城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查和處理影響運(yùn)營(yíng)安全和公共服務(wù)的重大行車事故、設(shè)備系統(tǒng)嚴(yán)重故障、行車大面積或者長(zhǎng)時(shí)間延誤等事件及乘客投訴；

（六）協(xié)助市價(jià)格主管部門制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)票價(jià)，會(huì)同市價(jià)格主管部門指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位制定相關(guān)的票卡制式標(biāo)準(zhǔn)、票務(wù)政策及線網(wǎng)票款清分規(guī)則；

（七）制定并組織實(shí)施城市軌道交通沿線公交線路接駁換乘方案，協(xié)調(diào)各運(yùn)營(yíng)單位和線路間的服務(wù)安排和管理分工等事項(xiàng)；

（八）依法查處城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中的違法行為；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他職責(zé)。

市發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土、住房建設(shè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、城市管理等有關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

城市軌道交通沿線所在地的區(qū)政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)配合主管部門實(shí)施本辦法，協(xié)助做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的城市軌道交通公眾安全文明宣傳教育、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等工作。

第六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)）受交通運(yùn)輸、城市管理、住房建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等有關(guān)行政管理部門的委托，在城市軌道交通及相關(guān)綜合交通樞紐內(nèi)，對(duì)危害運(yùn)營(yíng)安全、擾亂運(yùn)營(yíng)秩序及損壞城市軌道交通設(shè)施等行為實(shí)施行政處罰。

第七條 市政府依法確定的運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城市軌道交通日常運(yùn)營(yíng)工作，并承擔(dān)以下主要責(zé)任：

（一）依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理主體責(zé)任，建立安全運(yùn)營(yíng)制度及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，制定本單位各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)、維護(hù)、改造城市軌道交通設(shè)施；

（三）負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)秩序管理，按照運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)時(shí)客流需求情況，提供安全、有序、高效的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)；

（四）制定乘客守則，加強(qiáng)城市軌道交通安全文明宣傳教育，引導(dǎo)乘客文明乘車；

（五）按照規(guī)定購(gòu)買公眾責(zé)任險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)；

（六）維護(hù)城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他責(zé)任。

第八條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定和乘客守則，不得危害運(yùn)營(yíng)安全、擾亂運(yùn)營(yíng)秩序及損壞城市軌道交通設(shè)施。

第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有盜竊、損壞城市軌道交通設(shè)施或者其他危害運(yùn)營(yíng)安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警或者向運(yùn)營(yíng)單位報(bào)告。

第二章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)

第十條 新建城市軌道交通建設(shè)工程竣工后，城市軌道交通建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)組織工程初驗(yàn)。

初驗(yàn)合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，并配合運(yùn)營(yíng)單位開展試運(yùn)行工作，對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和安全測(cè)試。試運(yùn)行期限不得少于3個(gè)月，并不得進(jìn)行載客運(yùn)營(yíng)。

第十一條 試運(yùn)行期滿后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照主管部門的要求組織專家開展試運(yùn)營(yíng)條件評(píng)審，評(píng)審合格并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。試運(yùn)營(yíng)期限不得少于一年。

試運(yùn)營(yíng)期滿并滿足正式運(yùn)營(yíng)基本條件，且工程按照規(guī)定驗(yàn)收合格的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，投入正式運(yùn)營(yíng)。

第十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門審定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和客流增長(zhǎng)預(yù)測(cè)情況，配備相應(yīng)列車和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，提供安全、便捷的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)。運(yùn)營(yíng)單位提供的實(shí)際服務(wù)水平不得低于主管部門審定的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

主管部門可以根據(jù)安全管理及公眾利益需要，臨時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十三條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)作出服務(wù)承諾，不斷提高城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將上服務(wù)承諾履行情況向社會(huì)公布；實(shí)際運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平未達(dá)到服務(wù)承諾的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并提出改進(jìn)措施。主管部門對(duì)運(yùn)營(yíng)單位未履行服務(wù)承諾的，納入商事主體信用信息系統(tǒng)。

第十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于每月15日及每年1月31日前按照主管部門的要求分別提交上一月度的運(yùn)營(yíng)情況月報(bào)、上一的運(yùn)營(yíng)情況年報(bào)及下一的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。運(yùn)營(yíng)月報(bào)、運(yùn)營(yíng)年報(bào)及運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的主要內(nèi)容由主管部門規(guī)定。

運(yùn)營(yíng)單位在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中改變運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案；降低原計(jì)劃服務(wù)水平的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示。列車運(yùn)行中，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)通過(guò)廣播、電子顯示屏等播報(bào)站名及其他必要的運(yùn)營(yíng)服務(wù)提示信息。

列車因故延誤8分鐘以上或者需要調(diào)整首末班車行車時(shí)間的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)廣播、電子顯示屏等告知乘客延誤或者調(diào)整的情況；列車因故延誤或者可預(yù)見(jiàn)延誤15分鐘以上的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。

列車因故延誤的，乘客可以要求運(yùn)營(yíng)單位出具書面列車延誤信息。

第十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，采取措施確保環(huán)境衛(wèi)生符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)污染防治措施，妥善保管危險(xiǎn)化學(xué)品，減少風(fēng)亭運(yùn)行和地面線路列車運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲污染。

第十七條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立乘客遺失物招領(lǐng)信息查詢平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布乘客遺失物招領(lǐng)信息。自招領(lǐng)信息發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，移送市公安機(jī)關(guān)、財(cái)政部門處理。

遺失物為難以保存的易腐、易變質(zhì)等物品的，可由運(yùn)營(yíng)單位即時(shí)處理。

第十八條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、廣東省和本市的技術(shù)規(guī)范設(shè)置城市軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站周邊500米半徑范圍內(nèi)的合適位置按照規(guī)范設(shè)置城市軌道交通站外導(dǎo)向標(biāo)志。城市軌道交通站外導(dǎo)向標(biāo)志可以與其他城市公用標(biāo)志組合設(shè)置。

運(yùn)營(yíng)單位在車站出入口周邊物業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置城市軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志的，周邊物業(yè)所有人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。周邊物業(yè)所有人、使用人不得擅自設(shè)置城市軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志。

第十九條 運(yùn)營(yíng)單位在城市軌道交通車輛段和車站范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)店鋪或者敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定，不得影響城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)，并應(yīng)當(dāng)滿足運(yùn)營(yíng)安全管理的要求。

在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝視頻影像或者廣告等活動(dòng)，可能對(duì)正常運(yùn)營(yíng)秩序造成影響的，應(yīng)當(dāng)事先征得運(yùn)營(yíng)單位同意。

第二十條 城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同主管部門按照法定程序提出票價(jià)方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

主管部門會(huì)同市價(jià)格主管部門指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位制定城市軌道交通票卡制式標(biāo)準(zhǔn)及票務(wù)政策，并監(jiān)督實(shí)施。運(yùn)營(yíng)單位可以自行發(fā)行次票、日票、紀(jì)念車票等特殊車票。

第二十一條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的票價(jià)并予以公布，不得擅自調(diào)整。市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位執(zhí)行票價(jià)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在主管部門的指導(dǎo)下定期對(duì)票價(jià)進(jìn)行評(píng)估；評(píng)估后認(rèn)為需要調(diào)整票價(jià)的，可以向市價(jià)格主管部門提出票價(jià)調(diào)整建議。

市政府相關(guān)部門要求運(yùn)營(yíng)單位減免票價(jià)的，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商票價(jià)減免及補(bǔ)貼方案。

第二十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保證從業(yè)人員符合本崗位專業(yè)技能要求。

按照國(guó)家、廣東省和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)上崗資格的城市軌道交通駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等人員，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后方可持證上崗。

第二十三條 運(yùn)營(yíng)單位不能正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，市政府可以臨時(shí)指定其他運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)。

原運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在市政府規(guī)定的期限內(nèi)，將維持城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)所需的設(shè)施、設(shè)備、檔案等移交市政府指定的運(yùn)營(yíng)單位。

第二十四條 運(yùn)營(yíng)單位不得擅自暫停整條線路或者部分路段運(yùn)營(yíng)。

因城市軌道交通設(shè)施故障、超出預(yù)設(shè)防護(hù)等級(jí)的自然災(zāi)害或者發(fā)生突發(fā)事件等，嚴(yán)重影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的，相關(guān)路段及線路可以暫停運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客疏散，按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政管理部門并向社會(huì)公告。

除前款規(guī)定的情形外，城市軌道交通因重大安全隱患、新線路建設(shè)、重大技術(shù)改造等需要暫停運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

第二十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴處理、建議收集機(jī)制，在車站、列車內(nèi)明顯位置公布主管部門和本單位投訴、建議受理電話和電子郵箱。

運(yùn)營(yíng)單位對(duì)乘客投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)；需要調(diào)查的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。乘客對(duì)運(yùn)營(yíng)單位投訴處理結(jié)果有異議的，可以向主管部門投訴。

第三章 乘客行為規(guī)范

第二十六條 乘客進(jìn)站、乘坐城市軌道交通，應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通乘客守則和社會(huì)公德，聽(tīng)從運(yùn)營(yíng)單位工作人員的合理指示及要求，愛(ài)護(hù)城市軌道交通設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生。

第二十七條 乘客應(yīng)當(dāng)持對(duì)應(yīng)所乘區(qū)間和車廂種類的有效車票進(jìn)站乘車，但按照規(guī)定可以免費(fèi)乘車的除外。乘客進(jìn)入付費(fèi)區(qū)后，除乘客有禁止進(jìn)站乘車情形或者運(yùn)營(yíng)單位自身原因外，不予退票。城市軌道交通因故不能正常運(yùn)營(yíng)的，乘客有權(quán)持有效車票要求運(yùn)營(yíng)單位按照票價(jià)退還票款。

持單程票的乘客在出站時(shí)應(yīng)當(dāng)將車票交還；不予交還的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)收回車票并按照無(wú)有效車票處理。持優(yōu)惠乘車證件的乘客應(yīng)當(dāng)積極配合運(yùn)營(yíng)單位工作人員查驗(yàn)。

乘客攜帶重量大于20公斤且不超過(guò)30公斤的物品，或者外部尺寸長(zhǎng)寬高之和大于1.4米且不超過(guò)1.6米的物品乘車的，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買與該乘客車資等額的行李車票。第二十八條 運(yùn)營(yíng)單位可以查驗(yàn)乘客的車票。無(wú)票、持無(wú)效車票、持偽造或者變?cè)斓膬?yōu)惠乘車證件及冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的，由運(yùn)營(yíng)單位按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并按照應(yīng)補(bǔ)票款的10倍加收票款。

偽造、變?cè)靸?yōu)惠乘車證件，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由運(yùn)營(yíng)單位移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

無(wú)票、持無(wú)效車票、持偽造或者變?cè)斓膬?yōu)惠乘車證件及冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的乘客，被運(yùn)營(yíng)單位查實(shí)一年內(nèi)有3次以上前述行為的，運(yùn)營(yíng)單位可以將其逃票行為函告公共征信機(jī)構(gòu)，錄入其個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

第二十九條 乘坐城市軌道交通自入閘時(shí)起超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，乘客應(yīng)當(dāng)按照線網(wǎng)最高單程票價(jià)補(bǔ)交票款，但因運(yùn)營(yíng)單位原因造成超時(shí)乘車的除外。

乘客所持車票票款不足以支付實(shí)際到達(dá)車站的票款的，應(yīng)當(dāng)在出站前主動(dòng)補(bǔ)足票款；未補(bǔ)足票款的，由運(yùn)營(yíng)單位按照應(yīng)補(bǔ)票款的5倍加收票款。

乘坐城市軌道交通一個(gè)車程既超時(shí)又超程的，乘客應(yīng)當(dāng)按照本條第一款及第二款的規(guī)定補(bǔ)交票款。

乘客所持車票票款不足以支付其所乘車廂種類的票款的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)補(bǔ)足票款；未補(bǔ)足票款的，運(yùn)營(yíng)單位按照應(yīng)補(bǔ)票款的5倍加收票款。

第三十條 精神障礙患者、學(xué)齡前兒童進(jìn)站及乘車的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人陪同。

嚴(yán)重精神障礙患者、有危及他人健康的傳染病患者及其他對(duì)公共安全有危害的人，不得進(jìn)站及乘車。

第三十一條 禁止攜帶以下動(dòng)物、物品進(jìn)站乘車：

（一）除盲人乘車時(shí)攜帶的導(dǎo)盲犬及執(zhí)行任務(wù)的軍警犬外的其他活體動(dòng)物；

（二）爆炸性、易燃易爆性、毒害性、腐蝕性、放射性物品及傳染病病原體；

（三）除執(zhí)行公務(wù)外的槍械彈藥、管制刀具及各類攻擊性武器；

（四）易污損、有嚴(yán)重異味或者無(wú)包裝易碎的物品，未能妥善包裝的肉制品及其他妨礙公共衛(wèi)生的物品；

（五）充氣氣球、自行車（已折疊且符合行李規(guī)范的折疊自行車除外）、尖銳物品等有安全隱患或者影響應(yīng)急逃生的物品；

（六）重量超過(guò)30公斤或者外部尺寸長(zhǎng)寬高之和超過(guò)1.6米的物品；

（七）其他影響公共安全、運(yùn)營(yíng)安全或者乘客人身、財(cái)產(chǎn)安全的物品。

禁止入站的物品樣式和目錄，由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同主管部門公告，并由運(yùn)營(yíng)單位在車站內(nèi)予以張貼、陳列。

乘客攜帶本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的物品的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車，并移送公安機(jī)關(guān)依法處理；攜帶本條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的動(dòng)物或者物品的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車或者責(zé)令其出站。

第三十二條 運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。乘客應(yīng)當(dāng)接受、配合安全檢查；不接受安全檢查的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車或者責(zé)令其出站。

乘客強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者拒不出站、擾亂安全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻和制止；違反治安管理規(guī)定的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好治安、反恐工作，確保乘客乘車安全。

第三十三條 在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）在車站或者列車內(nèi)滋事斗毆、酒后鬧事、猥褻他人或者有其他違反公序良俗的行為；

（二）妨礙列車正常運(yùn)行；

（三）擅自進(jìn)入軌道、隧道、橋梁或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域；

（四）攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿、閘機(jī)、機(jī)車、安全門、屏蔽門等設(shè)施；

（五）沖搶、阻礙屏蔽門、安全門、列車車門開關(guān)或者強(qiáng)行上下車；

（六）在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯或者活動(dòng)平臺(tái)跑動(dòng)、打鬧或者逆向行走；

（七）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)等裝置，非緊急情況下動(dòng)用緊急安全裝置；

（八）在車站或者列車內(nèi)起哄，擾亂乘車秩序；

（九）攜帶重量超過(guò)20公斤或者外部尺寸長(zhǎng)寬高之和大于1.4米的大件行李乘坐自動(dòng)扶梯；

（十）堵塞通道及出入口，或者有其他阻礙、影響乘客順暢通行的行為；

（十一）拋投物體進(jìn)入軌道運(yùn)行區(qū)，或者使風(fēng)箏、氣球、飛行模型、孔明燈等進(jìn)入、飛越城市軌道交通設(shè)施范圍；

（十二）在車站付費(fèi)區(qū)及列車內(nèi)飲食，但嬰兒飲食除外；

（十三）吸煙、點(diǎn)燃明火，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

（十四）涂寫、刻畫，擅自懸掛物品或者張貼、派發(fā)傳單（廣告）、禮品等；

（十五）擅自設(shè)攤或者從事銷售活動(dòng)，擅自以營(yíng)利為目的招攬搬運(yùn)行李、物品；

（十六）攬客拉客、乞討、撿拾垃圾（含報(bào)紙）、賣藝、躺臥、踩踏車站及車廂內(nèi)的座位；

（十七）穿溜冰鞋（板）滑行、追逐打鬧，大聲喧嘩、彈奏樂(lè)器、播放音樂(lè)等影響乘客乘車的；

（十八）其他違反城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全、運(yùn)營(yíng)秩序及城市軌道交通設(shè)施容貌、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

第四章 安全管理

第三十四條 城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮運(yùn)營(yíng)服務(wù)需要，設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程應(yīng)當(dāng)有運(yùn)營(yíng)單位的相關(guān)人員全程參與。

城市軌道交通設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通運(yùn)營(yíng)功能配置規(guī)范，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置安全可靠的運(yùn)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)設(shè)施。

第三十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立安全管理制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施控制和消除事故隱患。

第三十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收城市軌道交通設(shè)施、設(shè)備，并按照消防管理、事故救援的有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防、防汛、防護(hù)、報(bào)警、救援等器材和設(shè)備。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施、設(shè)備檢查和維修臺(tái)賬制度，確保城市軌道交通各系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備完好，并配合相關(guān)行政管理部門開展安全檢查。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)城市軌道交通安全監(jiān)控設(shè)施保密制度，保護(hù)乘客隱私。

第三十七條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。

城市軌道交通設(shè)施屬于特種設(shè)備的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用、保養(yǎng)，接受法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。發(fā)生問(wèn)題的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備行政管理部門報(bào)告。

第三十八條 禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：

（一）擅自移動(dòng)、遮蓋、損壞安全消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、測(cè)量設(shè)施及安全防護(hù)等設(shè)施；

（二）損壞車輛、隧道、橋梁、軌道、路基、車站等設(shè)施、設(shè)備；

（三）損壞或者干擾機(jī)電設(shè)備、電纜和通信信號(hào)系統(tǒng)；

（四）非法攔截列車或者阻礙列車正常運(yùn)行；

（五）不當(dāng)使用城市軌道交通設(shè)施，危害他人人身、財(cái)產(chǎn)安全或者城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)；

（六）在城市軌道交通地面線路和高架線路彎道內(nèi)側(cè)修建妨礙行車瞭望的屏障物、影響行車信號(hào)的廣告牌或者霓虹燈等障礙物，以及種植妨礙行車瞭望的樹木；

（七）在通風(fēng)口、車站出入口、高架橋50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；

（八）在車站出入口、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔外側(cè)5米范圍內(nèi)堆放、晾曬物品、停放車輛、擺設(shè)攤點(diǎn)、候車?yán)图捌渌恋K乘客通行和救援疏散的行為；

（九）其他危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。

第三十九條 城市軌道交通設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)包括以下范圍：

（一）地下車站（含地下通道）、隧道外邊線外側(cè)50米內(nèi)；

（二）地面車站、高架車站及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

（三）車站出入口、通風(fēng)亭、變電站、跟隨所、冷卻塔等建筑物（構(gòu)筑物）、設(shè)備外邊線外側(cè)10米內(nèi)；

（四）城市軌道交通專用電纜溝、架空線等供電設(shè)施及室外給排水設(shè)施（含排水檢查井、給水水表井、化糞池、消火栓、水泵接合器、給排水管道及閥門等）外側(cè)10米內(nèi)。

運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)前款規(guī)定及實(shí)際情況編制安全保護(hù)區(qū)設(shè)置方案，報(bào)市規(guī)劃國(guó)土部門審定后向社會(huì)公布。

遇特殊地質(zhì)條件的，運(yùn)營(yíng)單位可以提出申請(qǐng)擴(kuò)大城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)范圍的方案，經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土部門審定，并報(bào)主管部門、市住房建設(shè)部門備案后實(shí)施。

第四十條 在城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工方案進(jìn)行城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全影響及防范措施可行性評(píng)估，根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行修改并書面征求運(yùn)營(yíng)單位意見(jiàn)后，報(bào)有關(guān)行政管理部門予以規(guī)劃、施工許可：

（一）建造或者拆除對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全有較大影響的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）從事打樁、挖掘、鉆探、地下頂進(jìn)、爆破、架設(shè)、降水、地基加固等施工作業(yè)；

（三）修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖沙、打井取水；

（四）敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)，埋設(shè)電纜、管道設(shè)施，穿鑿?fù)ㄟ^(guò)城市軌道交通路基的地下坑道；

（五）移動(dòng)、拆除或者搬遷城市軌道交通設(shè)施；

（六）其他可能危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的作業(yè)。

作業(yè)單位按照前款規(guī)定書面征求運(yùn)營(yíng)單位意見(jiàn)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)向作業(yè)單位出具書面意見(jiàn)。運(yùn)營(yíng)單位逾期未出具書面意見(jiàn)的，作業(yè)單位可以直接報(bào)有關(guān)行政管理部門予以規(guī)劃、施工許可。

第四十一條 運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)安全保護(hù)區(qū)日常巡查和管理。對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的作業(yè)活動(dòng)，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，要求作業(yè)單位提供有關(guān)工程文件和資料；發(fā)現(xiàn)可能危害城市軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并予以糾正。對(duì)拒不改正的單位或者個(gè)人，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并移送相關(guān)部門處理。

管線在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的，權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪設(shè)施、管線的巡查、維護(hù)和管理，并與運(yùn)營(yíng)單位建立共享管線基本信息制度和運(yùn)行狀態(tài)通報(bào)制度。權(quán)屬單位維護(hù)管線的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

第四十二條 主管部門對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令運(yùn)營(yíng)單位采取措施消除安全隱患。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改。

運(yùn)營(yíng)單位在進(jìn)行城市軌道交通沿線安全性檢查或者消除相關(guān)安全隱患時(shí)，沿線相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。其他單位造成城市軌道交通設(shè)施安全隱患的，由該單位負(fù)責(zé)消除隱患，也可以委托運(yùn)營(yíng)單位消除隱患，但應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第四十三條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年開展運(yùn)營(yíng)安全系統(tǒng)評(píng)估工作，每5年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全及服務(wù)情況評(píng)估，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。評(píng)估報(bào)告及運(yùn)營(yíng)單位改進(jìn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案。

運(yùn)營(yíng)單位發(fā)生重特大安全事故、頻發(fā)其他事故及故障或者存在重大事故隱患且無(wú)法證明達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，主管部門可以要求運(yùn)營(yíng)單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估。

第五章 應(yīng)急和事故處置

第四十四條 主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府有關(guān)部門及運(yùn)營(yíng)單位、公共汽車經(jīng)營(yíng)單位等擬定本市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織指揮處置突發(fā)事件。相關(guān)部門、轄區(qū)政府及公共汽車、電力、通信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。

涉及恐怖襲擊、治安類的突發(fā)事件，由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)的反恐、治安類應(yīng)急預(yù)案，并組織指揮處置。

第四十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，重大應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。

城市軌道交通發(fā)生突發(fā)事件的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求，組織搶修、搶救、人員疏散及信息發(fā)布工作，并向市應(yīng)急管理部門和主管部門報(bào)告。

第四十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)應(yīng)急救援場(chǎng)所及相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，組建應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高協(xié)同處置能力。

第四十七條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件信息、救援信息及接駁換乘信息。

城市軌道交通內(nèi)的廣播、電子顯示屏及其他媒體，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足發(fā)布運(yùn)營(yíng)服務(wù)信息、災(zāi)害預(yù)警信息、應(yīng)急指引及安全文明乘車宣傳等需要，運(yùn)營(yíng)信息發(fā)布、公益宣傳所占廣告時(shí)段比例不得低于主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市軌道交通應(yīng)急信息發(fā)布需要廣播電視、移動(dòng)通信等單位支持的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先支持。

第四十八條 因節(jié)假日出行、大型活動(dòng)等原因造成客流量上升的，主管部門可以要求并提前通知運(yùn)營(yíng)單位臨時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

城市軌道交通客流量激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序并可能危及運(yùn)營(yíng)安全的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量等臨時(shí)措施，及時(shí)調(diào)整行車方案，確保運(yùn)營(yíng)安全。

第四十九條 城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)發(fā)生人身傷亡事故的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，按照先搶救受傷者及確保運(yùn)營(yíng)安全前提下恢復(fù)正常運(yùn)行、后處理事故的原則處理。

構(gòu)成安全生產(chǎn)事故的，按照安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查處理。未涉及人員傷亡，但對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)造成重大影響的事故，主管部門可以直接組織調(diào)查，也可以要求運(yùn)營(yíng)單位組織專家進(jìn)行調(diào)查。

第六章 法律責(zé)任

第五十條 運(yùn)營(yíng)單位在城市軌道運(yùn)營(yíng)過(guò)程中造成乘客損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但損害是乘客自身原因造成的或者運(yùn)營(yíng)單位能夠證明損害是乘客故意、重大過(guò)失造成的除外。

運(yùn)營(yíng)單位對(duì)進(jìn)入城市軌道交通付費(fèi)區(qū)的乘客未盡到安全保障義務(wù)，造成乘客損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。因第三人的行為造成乘客損害的，由第三人承擔(dān)損害賠償責(zé)任；運(yùn)營(yíng)單位未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

運(yùn)營(yíng)單位因過(guò)錯(cuò)造成城市軌道交通車站內(nèi)付費(fèi)區(qū)外行人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第五十一條 運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元罰款：

（一）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按照規(guī)定向社會(huì)公布服務(wù)承諾或者服務(wù)承諾履行情況的；

（二）違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定向主管部門提交運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，或者改變運(yùn)營(yíng)計(jì)劃未向主管部門備案的；

（三）違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，未按照規(guī)定公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)提示信息，或者未向主管部門報(bào)告列車延誤情況的；

（四）違反本辦法第十六條規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定落實(shí)污染防治措施，造成環(huán)境污染的；

（五）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定處理乘客遺失物的；

（六）違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定報(bào)告或者向社會(huì)公告暫停運(yùn)營(yíng)情況的；

（七）違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定處理乘客投訴的；

（八）違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定建立和落實(shí)安全監(jiān)控設(shè)施保密制度的；

（九）違反本辦法第四十七條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定向社會(huì)發(fā)布運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件信息、救援信息及接駁換乘信息的。

第五十二條 運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正，并處5萬(wàn)元罰款：

（一）違反本辦法第七條第五項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)的；

（二）違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未執(zhí)行主管部門制定的臨時(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志的；

（四）違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗的；

（五）違反本辦法第四十二條第一款規(guī)定，未按照要求及時(shí)消除安全隱患的；

（六）違反本辦法第四十三條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定開展運(yùn)營(yíng)安全及服務(wù)情況評(píng)估的；

（七）違反本辦法第四十五條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者報(bào)備重大應(yīng)急預(yù)案的；

（八）違反本辦法第四十八條第一款規(guī)定，未執(zhí)行主管部門制定的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃的。

第五十三條 運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正，并處5萬(wàn)元罰款；嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)或者造成重大安全責(zé)任事故的，責(zé)令限期改正，并處10萬(wàn)元罰款；逾期未改正的，依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán)：

（一）違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定配置運(yùn)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)設(shè)施的；

（二）違反本辦法第三十五條規(guī)定，未按照規(guī)定建立和落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程的；

（三）違反本辦法第三十六條第一款規(guī)定，未按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的。

第五十四條 運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處10萬(wàn)元罰款；逾期未改正的，依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán)：

（一）違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，實(shí)際服務(wù)水平未達(dá)到城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益的；

（二）違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定移交設(shè)施、設(shè)備、檔案的；

（三）違反本辦法第二十四條第一款、第三款規(guī)定，擅自暫停運(yùn)營(yíng)造成列車大面積長(zhǎng)時(shí)間延誤，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益的；

（四）違反本辦法第四十五條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或者處置應(yīng)急事件不當(dāng)，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益的。

第五十五條 違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，周邊物業(yè)所有人、使用人擅自設(shè)置城市軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志的，由主管部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處1000元罰款，對(duì)單位處5000元罰款。

第五十六條 運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，不執(zhí)行城市軌道交通票卡制式標(biāo)準(zhǔn)或者票務(wù)政策的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處3萬(wàn)元罰款。

運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，不執(zhí)行票價(jià)政策的，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照價(jià)格管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十七條 違反本辦法第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第三十三條第二項(xiàng)至第十二項(xiàng)和第十八項(xiàng)有關(guān)運(yùn)營(yíng)安全、運(yùn)營(yíng)秩序管理規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，并處500元罰款。

違反本辦法第三十三條第十三項(xiàng)至第十八項(xiàng)有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由市城市管理部門按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十八條 違反本辦法第三十八條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)和第九項(xiàng)規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，并對(duì)個(gè)人處1000元罰款，對(duì)單位處5000元罰款。

違反本辦法第三十八條第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的，由市城市管理部門按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十九條 作業(yè)單位違反本辦法第四十條規(guī)定，未按照規(guī)定征求運(yùn)營(yíng)單位意見(jiàn)，在城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的，由市住房建設(shè)部門責(zé)令立即停止作業(yè)，并處5萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元罰款。經(jīng)許可在城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)，但作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的，由市住房建設(shè)部門責(zé)令立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第六十條 作業(yè)單位違反本辦法第四十一條第一款規(guī)定，不配合運(yùn)營(yíng)單位檢查或者不消除安全隱患的，由市住房建設(shè)部門責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元罰款。

管線權(quán)屬單位違反本辦法第四十一條第二款規(guī)定，未與運(yùn)營(yíng)單位建立和落實(shí)共享管線基本信息制度和運(yùn)行狀態(tài)通報(bào)制度的，由主管部門責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元罰款。

第六十一條 拒絕、妨礙主管部門、相關(guān)行政管理部門、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)單位工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者妨害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、損壞城市軌道交通設(shè)施，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六十二條 主管部門、相關(guān)行政管理部門、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

第七章 附 則

第六十三條 本辦法自2015年9月1日起施行。2004年12月23日市政府第140號(hào)令發(fā)布的《深圳市地鐵運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：工程建設(shè)文明施工管理辦法

工程建設(shè)文明施工管理辦法

第一章 總 則

第一條 文明施工是確保工程安全的基礎(chǔ)，是工程總體形象和管理水平的體現(xiàn)。為進(jìn)一步規(guī)范呼倫貝爾風(fēng)力發(fā)電有限公司風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)管理，完善文明施工標(biāo)準(zhǔn)，改善施工環(huán)境，保障施工人員的安全與健康，結(jié)合龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)文明施工管理辦法》特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于呼倫貝爾風(fēng)力發(fā)電有限公司風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目。第三條 本辦法中的各項(xiàng)要求作為公司對(duì)文明施工檢查的重要內(nèi)容。

第二章 職 責(zé)

第四條 工程開工時(shí)組織成立工程文明施工管理機(jī)構(gòu)（與安全管理機(jī)構(gòu)合屬），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

1．監(jiān)理單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的全面監(jiān)督、檢查和考核；

2．公司文明施工管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)各施工單位的文明施工進(jìn)行監(jiān)督和管理，施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)文明施工管理具體工作；

3．設(shè)計(jì)單位要為工程文明施工提供技術(shù)與設(shè)計(jì)方面的支持。

第三章 目 標(biāo)

第五條 文明施工管理總體目標(biāo)： 1．施工總平面管理模塊化； 2．現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化； 3．工程施工程序化； 4．文明區(qū)域責(zé)任化； 5．作業(yè)行為規(guī)范化； 6．環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；?； 7．著裝統(tǒng)一化。

第四章 具體措施

第六條 施工總平面模塊化管理

1．公司設(shè)施工總平面兼職管理人員，對(duì)施工總平面實(shí)行統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)管理。各施工單位必須設(shè)專職管

理人員，嚴(yán)格按照公司確定的施工總平面管理原則，對(duì)施工臨時(shí)及附屬設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，按圖用地，全過(guò)程做好所轄區(qū)域施工平面管理工作。確保施工總平面符合文明施工要求。

2．施工總平面實(shí)行模塊式隔離管理，各分隔區(qū)域均應(yīng)掛牌，嚴(yán)格區(qū)分施工區(qū)域、施工附屬設(shè)施區(qū)域、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域、營(yíng)地、道路，保證各區(qū)域相對(duì)獨(dú)立管理。

3．施工現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域應(yīng)設(shè)看護(hù)人員，物資存放處24小時(shí)看管，夜間設(shè)專人巡視。有條件的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施封閉管理，禁止閑雜人員進(jìn)入。

4．營(yíng)地建設(shè)分區(qū)域統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，圍欄封閉管理。

5．砼生產(chǎn)、鋼筋加工、模板加工、金屬結(jié)構(gòu)加工、庫(kù)房等現(xiàn)場(chǎng)施工附屬設(shè)施的布置應(yīng)做到實(shí)用、規(guī)范、整齊，使廠（庫(kù)）內(nèi)、設(shè)備的堆放、停放有序，方便使用。

6．施工區(qū)域的道路、配電線路、施工/生活/消防水系統(tǒng)嚴(yán)格按照施工規(guī)劃設(shè)計(jì)原則并經(jīng)設(shè)計(jì)后按圖施工，杜絕隨意修改。道路邊坡整齊、美觀。

7．六牌二圖

六牌：工程概況、施工單位名稱牌；安全生產(chǎn)紀(jì)律牌；文明施工守則牌；防火須知牌；安全生產(chǎn)無(wú)重大事故日計(jì)數(shù)牌；和施工區(qū)主要管理人員名單及監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼牌。

二圖：施工平面圖；工地文明衛(wèi)生承包責(zé)任圖。

“六牌二圖”外形尺寸、色標(biāo)、字形、字體需選用各類耐水硬質(zhì)材料制作。施工單位名稱牌可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)地形條件利用巖壁、建筑物等作底噴涂書寫。

8．施工現(xiàn)場(chǎng)所有施工機(jī)械、材料、機(jī)電設(shè)備等全部實(shí)行定置化管理，定置地一律劃線掛牌，明確放置物的名稱、所屬單位（部門）、數(shù)量等；倉(cāng)庫(kù)區(qū)域所有材料、設(shè)備的放置按規(guī)格、型號(hào)、專業(yè)分類堆放，放置方向一致，堆放高度按要求盡量做到統(tǒng)一，標(biāo)識(shí)用標(biāo)牌、字型、色標(biāo)、均按規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置。

9.項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理、施工承包商辦公區(qū)、生活區(qū)做到統(tǒng)一布置，環(huán)境干凈，整潔、安靜、舒適。臨時(shí)建筑物應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，禁用塑料布、石棉瓦、彩條布、竹笆等不規(guī)范材料搭建工棚。

第七條 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

1．施工臨時(shí)照明及配電裝置標(biāo)準(zhǔn)化：施工現(xiàn)場(chǎng)照明均經(jīng)設(shè)計(jì)后施工安裝，室外裝置統(tǒng)一的高壓納燈或集中廣式照明；施工設(shè)備用配電箱應(yīng)符合相關(guān)制造標(biāo)準(zhǔn)；照明、動(dòng)力線路布置在安全前提下做到整齊、合理、美觀。

2．腳手架標(biāo)準(zhǔn)化：現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架基本采用鋼管腳手架，在有條件的地方盡可能使用承插或螺栓連接的工具式鋼腳手架。

3．安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化：

施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作各種規(guī)格并標(biāo)有統(tǒng)一色標(biāo)的指示、警示、孔洞蓋板、格柵和防護(hù)欄桿。所有的孔洞均覆蓋牢固的蓋板、格柵保護(hù)。施工區(qū)臨空面安裝可靠的防護(hù)欄桿，范圍較大的臨時(shí)臨空區(qū)在其邊緣畫警戒線或安裝一定數(shù)量的警示牌，也可張掛警示帶或防護(hù)繩。

道路兩邊裝設(shè)交通標(biāo)志。

禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入中控樓、升壓站等重要區(qū)域；風(fēng)電機(jī)組吊裝、調(diào)試期間禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工區(qū)域。4．廢棄物收集設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化：在施工區(qū)域指定位置設(shè)置垃圾收集箱和廢棄物堆放場(chǎng)。

第八條 工程施工程序化管理

1．各標(biāo)段工程項(xiàng)目施工必須按施工組織設(shè)計(jì)及施工規(guī)劃確定的施工程序進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理審查批準(zhǔn)的附有文明施工措施條款的單位工程開工報(bào)告。

2．項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備階段要認(rèn)真做好圖紙會(huì)審并經(jīng)監(jiān)理簽證，未經(jīng)圖紙會(huì)審簽證的項(xiàng)目不得開工，開工前應(yīng)經(jīng)技術(shù)交底。

3．嚴(yán)格執(zhí)行工序交接管理制度，在工序交接過(guò)程中完成文明施工交接驗(yàn)收簽證，完成施工環(huán)境和防護(hù)措施的移交。

第九條 文明區(qū)域責(zé)任化管理

1．各施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位確定的文明施工責(zé)任區(qū)，建立文明施工分區(qū)、分級(jí)管理制度并落實(shí)文明施工責(zé)任人（可與安全責(zé)任人兼職）。

2．各文明施工責(zé)任區(qū)應(yīng)制定文明施工管理辦法，明確本責(zé)任區(qū)的目標(biāo)、措施、負(fù)責(zé)人等，設(shè)置統(tǒng)一明顯的管理標(biāo)志牌，對(duì)文明施工責(zé)任區(qū)進(jìn)行定期考核評(píng)比。

第十條 作業(yè)行為規(guī)范化管理

1．各施工單位在項(xiàng)目開工前必須編制包括文明施工要求內(nèi)容的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書，并在施工前進(jìn)行技術(shù)交底。

2．各類施工機(jī)械、輔助設(shè)施運(yùn)行、檢修時(shí)應(yīng)采取防護(hù)措施，以避免漏油、水、粉、料污染環(huán)境及工作區(qū)域。

3．施工道路養(yǎng)護(hù)平整。

4．電纜敷設(shè)應(yīng)排列整齊、美觀、避免交叉，電纜應(yīng)按規(guī)定綁扎牢固，電纜標(biāo)牌齊全、字跡清楚。5．施工過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持“三工”制度，加強(qiáng)工前布置、工中檢查、工后講評(píng)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須做到工完、料盡、場(chǎng)地清，保證施工生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

6．各施工單位必須分級(jí)制定控制措施，采用各種形式防護(hù)措施，杜絕二次污染。第十一條 環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；芾?/p>

1．辦公室、值班室內(nèi)清潔、整齊、窗明地凈；辦公、施工區(qū)域干凈整潔，現(xiàn)場(chǎng)平整，無(wú)積水，在非吸煙區(qū)無(wú)煙頭，車輛不帶泥沙出現(xiàn)場(chǎng)。

2．施工班組工具間實(shí)行工具、生活用品定位放置。班組各類技術(shù)文件均放置于柜內(nèi)。桌椅、地面無(wú)雜物和廢物。

3．職工（包括民工）宿舍內(nèi)禁止亂拉燈、亂接電源插座，禁止使用大功率照明；宿舍內(nèi)外衛(wèi)生實(shí)施責(zé)任制考核，辦公、生活區(qū)廁所制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并定期清掃管理。

4．職工（包括民工）食堂設(shè)備規(guī)范、安全，確保不發(fā)生各類食物中毒。

5．倉(cāng)庫(kù)、宿舍、辦公室等場(chǎng)所環(huán)境管理能夠保證減少或消除老鼠、蟑螂和蒼蠅。

6．水泥庫(kù)內(nèi)外散落灰必須及時(shí)清運(yùn)；現(xiàn)場(chǎng)及砼拌合站周圍無(wú)廢棄砂漿和砼；施工垃圾集中堆放，及時(shí)分揀、回收、清運(yùn)；包裝容器回收及時(shí)，堆放整齊；采取措施控制設(shè)備跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

7．施工過(guò)程中對(duì)石棉制品、水泥、粉煤灰等材料建立操作、隔絕和回收規(guī)定，保證不污染環(huán)境。第十二條 著裝統(tǒng)一化管理

1．著裝：公司、各施工單位項(xiàng)目部應(yīng)各自統(tǒng)一著裝。

2．安全帽：在同一標(biāo)段工區(qū)內(nèi)安全帽統(tǒng)一式樣，安全帽前部中央位置設(shè)本單位標(biāo)識(shí)。3．胸牌標(biāo)志（上崗證）：胸牌的格式、內(nèi)容、規(guī)格尺寸由各施工單位項(xiàng)目部統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作。4．專職人員標(biāo)識(shí)：由公司統(tǒng)一規(guī)定。

第五章 檢查與考核

第十三條 公司組織各參建施工單位進(jìn)行定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并限期整改，如在限期之內(nèi)未整改，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理；監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況做好全過(guò)程監(jiān)督，負(fù)責(zé)督促整改項(xiàng)目的落實(shí)；施工單位項(xiàng)目部對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)的文明施工情況進(jìn)行經(jīng)常性自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

第十四條 公司根據(jù)文明施工考核、評(píng)比結(jié)果，結(jié)合工程獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)文明施工情況好的施工單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)文明施工情況差的單位予以批評(píng)和處罰。

第六章 附 則

第十五條 本辦法如有與上級(jí)文件相抵之處，以上級(jí)文件為準(zhǔn)。第十六條 本辦法由呼倫貝爾風(fēng)力發(fā)電有限公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

龍?jiān)搭~爾古納葫蘆頭(49.5MW)風(fēng)電項(xiàng)目

工程建設(shè)文明施工管理辦法

哈爾濱電力建筑裝飾工程有限責(zé)任公司

額爾古納風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)項(xiàng)目部

第四篇：廣州市建設(shè)工程文明施工管理辦法

附件：

廣州市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)管理，提高我市工地文明施工水平，創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)《廣州市建筑條例》、《廣東省建設(shè)工程文明施工若干規(guī)定》（粵建施字?1997?135號(hào)），制定本辦法。

第二條 凡是在本市行政區(qū)（從化、增城市除外）內(nèi)進(jìn)行的拆除工程和房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、市政工程（包括市政道路、橋梁、排水、地鐵和供電、供水、通訊、煤氣管道）、裝修裝飾工程等施工活動(dòng)必須遵守本辦法。

第三條 建設(shè)工程文明施工實(shí)行建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查、建設(shè)單位協(xié)助下的施工總承包單位負(fù)責(zé)制。

第四條 廣州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)廣州地區(qū)建設(shè)工程文明施工的管理。

各區(qū)建設(shè)行政主管部門依照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的管理。

各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)所轄建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督和檢查。第五條 施工單位負(fù)有實(shí)施文明施工的責(zé)任。總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理是本工程項(xiàng)目的文明施工直接責(zé)任人。各分包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行總承包單位的規(guī)定，接受管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助施工單位實(shí)施文明施工，不得要求施工單位降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促和協(xié)調(diào)文明施工的實(shí)施。

第六條 建設(shè)工程文明施工應(yīng)實(shí)現(xiàn)施工封閉化、圍欄標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)硬地化、廚房廁所衛(wèi)生化、宿舍和辦公室規(guī)范化。建設(shè)工程應(yīng)減少對(duì)周圍環(huán)境的污染和影響。鼓勵(lì)美化建設(shè)工程周圍環(huán)境。

第七條 文明施工設(shè)施主要內(nèi)容包括封閉施工、硬地、安全防護(hù)和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)臵的辦公室、宿舍、廚房、廁所、倉(cāng)庫(kù)、水電設(shè)施等。文明施工設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生數(shù)量列入工程預(yù)算，由施工單位按規(guī)定編制，經(jīng)建設(shè)單位審核后作為結(jié)算依據(jù)，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)

第二章 綜合管理

第八條 在市區(qū)施工的市政工程及其他工程需要占用道路的，必須向市政、公安交通部門申請(qǐng)臨時(shí)占用道路手續(xù)。

第九條 大型市政工程或挖掘、占用道路面積較大、時(shí)間超過(guò)30日及在城市主干道車行道施工等，對(duì)交通影響較大的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)制定詳盡的、有可操作性的交通組織疏導(dǎo)方案及應(yīng)急預(yù)案，制定交通組織疏導(dǎo)方案及應(yīng)急預(yù)案所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。根據(jù)交通組織疏導(dǎo)方案，需建設(shè)臨時(shí)施工疏解道路的，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于市政道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保將工程施工對(duì)交通的影響減至最少。在交通繁忙期間，施工單位應(yīng)設(shè)有專人協(xié)助公安交通管理部門維護(hù)交通秩序。

第十條 地下管線挖掘工程應(yīng)分段挖掘施工，分段竣工驗(yàn)收，分段修復(fù)道路。每一施工段長(zhǎng)度原則不得超過(guò)300米，特殊情況下，可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工方案確定之前，會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位和市政、防汛、公用、郵電、電力等有關(guān)單位，對(duì)可能造成周圍建（構(gòu)）筑物、防汛設(shè)施、地下管線損壞、堵塞的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并制訂相應(yīng)措施，保證施工安全進(jìn)行。

第十二條 施工總承包單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、材料堆放、場(chǎng)地道路、臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一合理布局，并納入施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核同意后執(zhí)行。

第十三條 施工總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理必須制定并監(jiān)督執(zhí)行文明施工的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、制度以及工程各階段實(shí)施文明施工的計(jì)劃和措施，指定各作業(yè)場(chǎng)所、材料堆放場(chǎng)、生活設(shè)施的文明施工責(zé)任人。制定的文明施工目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不得低于本辦法的規(guī)定。

文明施工制度的內(nèi)容包括：

（一）各責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)；

（二）環(huán)境管理；

（三）場(chǎng)地設(shè)施管理；

（四）安全生產(chǎn)和防火管理；

（五）教育培訓(xùn)；

（六）檢查驗(yàn)收要求；

（七）衛(wèi)生管理。

第十四條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立文明施工檔案，將施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，和建設(shè)行政主管部門及城監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查情況一并歸檔，作為工程竣工驗(yàn)收的條件。

第十五條 總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的全面管理，堅(jiān)持崗前培訓(xùn)和持證上崗，嚴(yán)禁接受“無(wú)暫住證、無(wú)勞動(dòng)就業(yè)證、無(wú)計(jì)劃生育證”人員。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在胸前佩戴“平安卡”。

第十六條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，落實(shí)防盜、防火措施，對(duì)各類違法行為和犯罪行為要及時(shí)制止，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第十七條 建設(shè)工程的建設(shè)單位和施工單位，要積極主動(dòng)地處理好與周邊居民、企事業(yè)單位的友好合作關(guān)系，尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)各行政主管部門，自覺(jué)遵守社區(qū)行政管理規(guī)定。

第三章 場(chǎng)地、設(shè)施和環(huán)境建設(shè)

第十八條 施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，并采取相應(yīng)的隔離措施。

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式施工。現(xiàn)場(chǎng)四周除留必要的人員、車輛進(jìn)出口通道外，施工單位必須在施工開始前設(shè)臵好連續(xù)封閉的圍墻、圍板或圍欄，其高度從內(nèi)外地面最高處計(jì)，圍墻不得低于2米，圍板不得低于1.8米，圍欄為標(biāo)準(zhǔn)密扣式鋼護(hù)欄。

各類工程高出+0.00線2米以上的工程立面必須用符合規(guī)定的圍網(wǎng)封閉。

房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、裝修裝飾工程、工期在半年以上的市政工程和拆除工程必須采用圍墻封閉。工期在半年以下15天以上的市政工程和拆除工程可采用圍板封閉。工期在15天以下的市政工程可采用標(biāo)準(zhǔn)鋼護(hù)欄連續(xù)密扣圍蔽。

第二十條 圍墻統(tǒng)一采用磚砌18墻，高度2米以上并壓頂。圍墻形式力求美觀，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。砌筑圍墻時(shí)必須砌筑基礎(chǔ)底腳和墻柱，基礎(chǔ)底腳埋地深度不小于50厘米，墻柱與墻柱之間距離不大于3米，墻柱與墻體連接必須牢固、安全、可靠，外墻面要批蕩抹光作刷白處理，并必須進(jìn)行美化處理，外墻美化可采用商業(yè)廣告，但其內(nèi)容、顏色需與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，廣告內(nèi)容需積極向上。

鼓勵(lì)建設(shè)工程采用特色造型和綠化外墻。

第二十一條 圍板統(tǒng)一采用弧形彩色鍍鋅壓型鋼板，鋼板高度1.8米，圍蔽鋼板用角鋼支撐，并通過(guò)C型鋼柱固定在地面上，鋼柱間距不大于3.3米，圍蔽腳線統(tǒng)一采用磚砌20厘米高的18墻，防止余泥雜物瀉出圍板外。支柱、支座、弧形彩色壓型鋼板的連接必須牢固、安全、可靠，遇軟土地面時(shí)，應(yīng)采取措施防止鋼柱傾覆。圍蔽鋼板的顏色必須一致，并將工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位清晰標(biāo)注在圍蔽板上。

鼓勵(lì)圍板采用新型輕質(zhì)定型鋼板材料。

第二十二條 結(jié)構(gòu)施工的腳手架嚴(yán)禁使用全竹搭設(shè)或鋼竹混合搭設(shè)，圍網(wǎng)封閉應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一采用密目式阻燃安全網(wǎng)，要求平整、繃緊，密拼連接、整齊美觀，不得漏掛、脫落。安全網(wǎng)應(yīng)為100平方厘米不小于2000目的密目式綠色圍護(hù)立網(wǎng)。

鼓勵(lì)圍網(wǎng)封閉采用新式美觀合格的材料。

第二十三條 工地大門的設(shè)臵，其高度與圍墻相適應(yīng)，寬度不得少于5米，材料統(tǒng)一采用鍍鋅2寸水管做架，雙面鐵板做面，紅丹打底上油漆，焊接要平整、堅(jiān)固、耐用。

工地大門右側(cè)的外墻上應(yīng)掛設(shè)施工標(biāo)牌。

第二十四條 工地內(nèi)車輛出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)臵用混凝土撓搗的由寬30厘米、深40厘米溝槽圍成寬3米、長(zhǎng)5米的矩形洗車場(chǎng)地和沉淀池、高壓沖洗水槍，駛出工地的機(jī)動(dòng)車輛必須在工地出入口洗車場(chǎng)內(nèi)沖洗干凈方可上路行駛。

第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)推行硬地化。施工現(xiàn)場(chǎng)的工地大門內(nèi)外通道、臨時(shí)設(shè)施室內(nèi)地面、材料堆放場(chǎng)、加工場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)地面等要求澆厚度不小于200mm，強(qiáng)度不少于C15的混凝土硬底，機(jī)動(dòng)車通道的寬度不少于3.5米，其外側(cè)設(shè)臵排水溝、漿槽。

施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)裸臵三個(gè)月以上的土地，應(yīng)當(dāng)采取綠化措施；裸臵三個(gè)月以下的土地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實(shí)、灑水等壓塵措施。

第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)材料和設(shè)備設(shè)施，必須按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放，并設(shè)臵標(biāo)簽，不得堆放在圍墻、圍板或圍欄外，如確需要占用堆放的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并設(shè)臵臨時(shí)圍欄。房屋工程的首層建好后（其他工程的一旦條件許可），材料要立桿設(shè)欄、塊料要起堆疊放，堆放高度不得高于1.6米。

第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)臵的臨時(shí)設(shè)施（辦公室、宿舍、廚房、廁所、臨時(shí)水電設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)）統(tǒng)一采用磚砌墻體，鋅鐵瓦蓋頂或集裝箱式活動(dòng)房，辦公室、宿舍、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外墻面批蕩刷白，要求寬敞、明亮、整潔。

第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須道路暢通，設(shè)臵連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，場(chǎng)地內(nèi)不得大面積積水，泥漿、污水、廢水必須經(jīng)硬底硬壁沉淀池沉淀及其他必要處理。未經(jīng)處理禁止排入下水道。廢漿和淤泥必須使用封閉的專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸。

第二十九條 施工垃圾應(yīng)當(dāng)設(shè)立垃圾池集中堆放并及時(shí)清理。第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室內(nèi)應(yīng)在醒目處張貼施工許可證、規(guī)劃許可證、余泥渣土排放證、夜間施工許可證等證件的復(fù)印件，懸掛質(zhì)量管理、文明施工、安全生產(chǎn)制度和組織機(jī)構(gòu)表、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布臵圖。

第三十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵一個(gè)集體廚房，位臵原則上遠(yuǎn)離廁所30米以上，遠(yuǎn)離建筑物排柵、作業(yè)場(chǎng)所、污水溝及其他污染源20米以上。廚房?jī)?nèi)要求通風(fēng)、衛(wèi)生，經(jīng)常保持清潔，生熟間要分隔，內(nèi)墻要鋪貼高2米的白瓷片，其余抹平掃白，廚房?jī)?nèi)灶臺(tái)、工作臺(tái)等設(shè)施和售飯窗口內(nèi)外窗臺(tái)也應(yīng)鋪貼白瓷片，門窗及洞口要設(shè)臵紗窗，地面排水良好。

第三十二條 廁所內(nèi)墻裙應(yīng)當(dāng)鋪貼高度1.5米的白瓷片，便槽內(nèi)底部和旁側(cè)應(yīng)鋪貼白瓷片，地面、蹲臺(tái)采用水泥漿抹面。廁所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵洗手槽、便槽自動(dòng)沖洗設(shè)備、加蓋化糞池，禁止將糞便直接排入下水道和河道。對(duì)廁所要落實(shí)專人清掃，定期噴藥，不得有異味，要保持清潔衛(wèi)生。

第三十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)工人宿舍必須具備防潮、通風(fēng)、采光性能，人均床鋪占有面積不小于1.7平方米，并進(jìn)行適當(dāng)分隔；每25人應(yīng)設(shè)一個(gè)直接出入口，主要通道寬不少于1.2米；15人以上居住的宿舍門寬不少于1.2米。男女宿舍和沐浴應(yīng)能滿足施工高峰期的需要；禁止男女混居。工人宿舍內(nèi)部設(shè)施必須整齊清潔，生活用品分類統(tǒng)一存放。宿舍內(nèi)要有管理制度，并落實(shí)治安、防火、衛(wèi)生、計(jì)生管理責(zé)任人。

第三十四條 建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)（市政道路工程在通車半個(gè)月內(nèi)）拆除工地圍蔽，安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時(shí)設(shè)施，做到“工完料凈、場(chǎng)地清”，工地及四周環(huán)境要及時(shí)清理干凈。拆除工程完工后30日內(nèi)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位必須采取覆蓋、地面硬化、簡(jiǎn)易綠化等措施控制揚(yáng)塵。

第四章 安全生產(chǎn)

第三十五條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類人員應(yīng)當(dāng)戴好安全帽，系好帽帶；臨空和高空作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)系好安全帶；各類洞口和腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全網(wǎng)。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的樓梯、電梯、預(yù)留口、通道、深基礎(chǔ)、坑井、陽(yáng)臺(tái)、屋面、樓層面等一切容易墜物的臨邊臨口應(yīng)當(dāng)設(shè)臵有效防護(hù)設(shè)施。

第三十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，禁止任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明，危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所照明以及手持照明燈具，應(yīng)當(dāng)采用符合安全要求的電壓。

第三十八條 施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布臵圖規(guī)定的位臵和線路設(shè)臵，位臵合理、固定牢固，不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路。施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)須經(jīng)過(guò)安全檢查，合格方能使用。施工機(jī)械操作人員應(yīng)當(dāng)建立機(jī)組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無(wú)證人員操作。

第三十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)木材加工間、易爆易燃倉(cāng)庫(kù)禁止煙火。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立定點(diǎn)吸煙室，禁止在作業(yè)場(chǎng)所吸煙。各類易爆易燃的化學(xué)物品、建材、油料必須入庫(kù)存放，不得露天堆積。乙炔和氧氣使用時(shí)兩瓶間距必須大于5米以上，存放時(shí)必須封閉隔離。動(dòng)用明火必須由項(xiàng)目經(jīng)理和安全負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)簽字后方可進(jìn)行，操作人員必須持證上崗。

施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)宿舍、辦公室、倉(cāng)庫(kù)禁止使用電熱器具取暖和煮飯，宿舍倉(cāng)庫(kù)不得混用。

第四十條 木材加工間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、廚房、動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)區(qū)域、吸煙室以及易爆易燃材料堆放場(chǎng)等場(chǎng)所，必須按規(guī)定配備足夠的各類有效防火器材，并經(jīng)常檢查。

第四十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)志。在通行道路上的工程，必須在施工現(xiàn)場(chǎng)的起止點(diǎn)以及對(duì)車輛、行人通行安全有影響的位臵，必須設(shè)臵危險(xiǎn)警示燈具。在車行道上施工作業(yè)，必須在來(lái)車方向提前設(shè)臵施工標(biāo)志牌、交通導(dǎo)向牌和危險(xiǎn)警示閃燈等，提示和引導(dǎo)車輛有序、安全通行。

第五章 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫 第四十二條 拆除工程應(yīng)當(dāng)先里后外進(jìn)行，作業(yè)面必須采取噴水降塵措施，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程施工。市政工程及其他工程必須在粉塵飛揚(yáng)處采取遮擋圍蔽或噴水降塵等措施。建、構(gòu)筑物施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾必須通過(guò)密閉輸送管道清運(yùn)，或者采用封閉容器裝運(yùn)，禁止凌空拋撒。

第四十三條 建設(shè)工程除搶險(xiǎn)工程外，每天施工作業(yè)時(shí)間限制在每日七時(shí)至十二時(shí)和十四時(shí)至二十二時(shí)，因工程技術(shù)或工程質(zhì)量要求連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并采取措施降低設(shè)備噪音后，方能延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間。

第四十四條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿，推廣使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿。經(jīng)批準(zhǔn)保留使用散裝水泥筒庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵防塵圍護(hù)措施；經(jīng)批準(zhǔn)使用袋裝水泥的，應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房或密閉容器內(nèi)存放。

第四十五條 在建的工程項(xiàng)目必須遵守廣州市人民政府有關(guān)散體物料管理的規(guī)定，在排放、運(yùn)輸、受納散體物料前辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位和合格車輛運(yùn)輸。

第四十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各類爐灶禁止使用有毒物體作燃料；禁止燃燒各類建筑廢料和生活垃圾。

第四十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的廚房必須符合廣州市人民政府有關(guān)建筑工地廚房衛(wèi)生要求的規(guī)定，申辦食品衛(wèi)生許可證。炊事員和茶水員上崗必須持有效的健康證和崗位培訓(xùn)班，上班時(shí)間必須穿戴白衣帽及袖套。洗、切、煮、賣、存等環(huán)節(jié)要設(shè)臵合理，生熟嚴(yán)格分開，餐具用后隨即洗刷干凈，并按規(guī)定消毒。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)茶水亭和茶水桶，茶水桶要有蓋、加鎖和有標(biāo)志。夏季施工應(yīng)當(dāng)有防暑降溫措施。

第四十八條 人數(shù)超過(guò)500人的施工現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)立醫(yī)療室，其他施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立有效的醫(yī)療急救箱。

第四十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)除“四害”措施，嚴(yán)格控制“四害”孳生，無(wú)力自行落實(shí)除“四害”措施的，可委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為處理。

第六章 獎(jiǎng)懲

第五十條 施工現(xiàn)場(chǎng)在日常管理中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市政府和建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，認(rèn)真搞好文明施工并獲得“廣州市文明施工樣板工地”、“廣東省文明施工樣板工地”等稱號(hào)的施工單位，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十一條 違法規(guī)定的，責(zé)令改正，可作不良行為記錄，逾期未改正的依照有關(guān)法規(guī)實(shí)施行政處罰。根據(jù)程度，可給予施工單位暫停投標(biāo)資格的處理。

第七章 附則

第五十二條 本辦法自二○○八年十月一日起施行。第五十三條 增城、從化市的建設(shè)工程文明施工管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 本辦法由廣州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：工程安全與文明施工管理辦法

工程安全與文明施工管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)公司對(duì)項(xiàng)目工程的科學(xué)管理，規(guī)范項(xiàng)目工程安全與文明施工的各項(xiàng)工作，保障在建工程順利進(jìn)行，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律與法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定工程安全與文明施工管理辦法。

第二章部門職責(zé)

第二條項(xiàng)目部職責(zé)

(1)應(yīng)合理使用場(chǎng)地，科學(xué)組織，使整個(gè)工地行政管理辦公場(chǎng)所區(qū)域干凈整潔，硬化辦公場(chǎng)所地面，綠化四周環(huán)境，在辦公場(chǎng)所明顯位置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、工程效果圖、進(jìn)度計(jì)劃表、項(xiàng)目部人員職責(zé)等。

(2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程安全與文明施工各項(xiàng)工作。

(3)按相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定督促和檢查監(jiān)理單位做好工作。

(4)按相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)施工單位建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。要對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，做好安全檢查記錄。

(5)督促、檢查施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，檢查有關(guān)安全技術(shù)資料(計(jì)劃、措施、交底、驗(yàn)收)。

(6)負(fù)責(zé)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)、文明施工情況的監(jiān)督、檢

查，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題限期解決，及時(shí)制止違章作業(yè)、違章指揮。重點(diǎn)控制“人為的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”。

(7)組織各有關(guān)單位對(duì)施工安全事故的處理。

第三條工程部職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工方面的管理情況，并作為年終考核項(xiàng)目辦績(jī)效的重要指標(biāo)。

(2)檢查施工單位是否建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全組織機(jī)構(gòu)。是否落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育，檢查有關(guān)安全技術(shù)資料(計(jì)劃、措施、交底、驗(yàn)收)。

(3)重點(diǎn)檢查違章指揮、違章作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)布置、電氣機(jī)械設(shè)備、特殊工種工人持證上崗、臨邊圍護(hù)、消防設(shè)施等項(xiàng)目的具體情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題向項(xiàng)目部通報(bào)，限期整改，并建立檢查檔案。

第三章安全檢查

第四條定期安全檢查

(1)項(xiàng)目部每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常性檢查，日常檢查應(yīng)該有計(jì)劃、針對(duì)重點(diǎn)部位周期性地進(jìn)行。

(2)項(xiàng)目部每月對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面性檢查。檢查過(guò)程中項(xiàng)目部要組織監(jiān)理單位、施工單位具體負(fù)責(zé)人參加，并將結(jié)果記錄備案。對(duì)不符合項(xiàng)目及時(shí)督促施工單位整改(發(fā)整改通知)，由相關(guān)部門制定整改方案，落實(shí)整改措施，實(shí)施整改后予以復(fù)查。

(3)工程部每月對(duì)項(xiàng)目部安全檢查的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、記錄、評(píng)價(jià)，作為對(duì)項(xiàng)目部的考核依據(jù)之一，并將結(jié)果記錄

備案。對(duì)不符合項(xiàng)目及時(shí)督促項(xiàng)目辦整改(發(fā)整改通知)，實(shí)施整改后予以復(fù)查。

第五條配合安監(jiān)部門進(jìn)行檢查，對(duì)于市、區(qū)安全監(jiān)督站組織的對(duì)施工單位的安全檢查，項(xiàng)目辦應(yīng)配合、參加檢查過(guò)程和問(wèn)題處理監(jiān)督。

第六條在施工單位節(jié)假日休假之前，項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位進(jìn)行一次防火及用電安全檢查。

第七條安全檢查后編制安全檢查報(bào)告，說(shuō)明已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、存在問(wèn)題、原因分析、糾正和預(yù)防措施。

第四章工作程序

第八條工程施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目辦應(yīng)按以下主要程序?qū)κ┕挝贿M(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)管理。

(1)檢查施工單位(包括總承包單位和每一個(gè)分包單位)是否持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》，取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》方可開工。

(2)審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工組織機(jī)構(gòu)人員和安全計(jì)劃措施，使之符合安全生產(chǎn)、文明施工的要求。

(3)施工單位在正式施工前，必須對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行醒目、有效、風(fēng)格一致的分隔圍檔，合理設(shè)置彩旗，懸掛施工標(biāo)語(yǔ)。在施工區(qū)域主要出入口必須設(shè)置明顯的工程標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理及施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)責(zé)任人姓名、開(竣)工日期、工程簡(jiǎn)介、施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)等。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。

(4)施工機(jī)械開挖前，必須先調(diào)查原有各類地下管線資料，項(xiàng)目辦應(yīng)協(xié)助相關(guān)管線保護(hù)單位做出標(biāo)志、標(biāo)線，制定管線保護(hù)、加固、遷移措施。

第九條項(xiàng)目工程施工階段項(xiàng)目部應(yīng)按以下主要程序?qū)κ┕挝贿M(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)管理。

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)所有管理人員(包括項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、施工單位和其他相關(guān)單位)必須佩戴安全帽和統(tǒng)一的、描述了崗位身份的上崗工作牌，有條件的還應(yīng)統(tǒng)一著裝。

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)各類人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格方能上崗，新員工必須經(jīng)過(guò)三級(jí)教育，特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證并嚴(yán)格按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)查。

(3)施工單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全教育和安全宣傳。

(4)施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按施工總平面圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，各種材料和有關(guān)施工機(jī)具設(shè)備必須擱放整齊，如施工單位確需做局部調(diào)整，應(yīng)先向監(jiān)理提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理和項(xiàng)目部同意后方可實(shí)施。

(5)施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按施工總平面圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，進(jìn)場(chǎng)前必須經(jīng)過(guò)安全檢查，合格后方能使用。施工機(jī)械操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證人員操作。

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行

架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明，危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。

(7)施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)，保證場(chǎng)貌整潔，隨時(shí)清理建筑垃圾。根據(jù)周邊單位和居民的實(shí)際情況，設(shè)置臨時(shí)便道，必要時(shí)還應(yīng)設(shè)置施工警示標(biāo)志，并對(duì)溝井坎穴進(jìn)行覆蓋。

(8)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具，必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。

(9)應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施。

(10)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工，或者儲(chǔ)存易燃易爆器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。

(11)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程建設(shè)重大事故的處理，依照《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》處理。

第十條環(huán)境污染的防治

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)與四周禁止傾倒建筑垃圾，工程現(xiàn)場(chǎng)的廢棄建筑材料及建筑垃圾必須及時(shí)清運(yùn)。高大建筑物清理施工垃圾時(shí)，嚴(yán)禁凌空隨意拋撒。

(2)運(yùn)輸細(xì)顆粒散體材料(如水泥、粉煤灰、白灰等)必須采取嚴(yán)密遮蓋和密封措施，不得沿途漏灑，防止和減少飛揚(yáng)。

(3)除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒油氈、橡膠、皮革、樹葉、枯草等會(huì)產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

(4)禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。

(5)施工攪拌站廢水、現(xiàn)制水磨石的污水必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放。

第十三條施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音控制

一般在晚上10點(diǎn)到次日早6點(diǎn)之間，在居民住宅區(qū)附近施工不得使用產(chǎn)生強(qiáng)噪音和較大震動(dòng)的機(jī)械設(shè)備。確系特殊情況必須晝夜施工時(shí)，盡量采取降低噪音措施，并與當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解。

第十二條工程竣工后應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)所有剩余建筑材料、垃圾余土等雜物運(yùn)走。

第九條附則

一、本辦法由公司工程部、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋。

二、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。