第一篇：關(guān)于鄭州市中原區(qū)公安信息化建設(shè)的調(diào)研

中國(guó)刑事警察學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)

前 言

公安信息化是一種利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)引領(lǐng)和管理公安工作的手段和過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)信息技術(shù)主導(dǎo)的一種警務(wù)方式，展現(xiàn)了科技融入公安工作的優(yōu)越性。體現(xiàn)了運(yùn)用公安信息化預(yù)防犯罪的超前性、發(fā)現(xiàn)犯罪的主動(dòng)性、打擊犯罪的及時(shí)性。公安信息化建設(shè)工作作為公安機(jī)關(guān)現(xiàn)階段的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于有效防范和打擊違法犯罪，提高公安工作的效率，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

2010年以來(lái)，全國(guó)公安系統(tǒng)開(kāi)展以構(gòu)建“大情報(bào)”體系為龍頭的信息化建設(shè)，各地、各級(jí)公安機(jī)關(guān)均在警務(wù)運(yùn)行機(jī)制變革這一新的平臺(tái)上，重慶市公安局在公安部的指導(dǎo)下，積極建設(shè)科技強(qiáng)警示范城市，并取得了優(yōu)異的成績(jī)，近兩年來(lái)，區(qū)縣公安機(jī)關(guān)完成110與122系統(tǒng)整合，建立了“三臺(tái)合一”系統(tǒng)。主城區(qū)與區(qū)縣通過(guò)“陽(yáng)光警務(wù)查詢(xún)監(jiān)督系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)整合。不斷推進(jìn)基層公安信息化建設(shè)工作，兩年來(lái)，區(qū)縣公安機(jī)關(guān)不斷加快信息化建設(shè)的步伐，呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)。

中原區(qū)依據(jù)市局的建設(shè)要求，大力強(qiáng)化信息化建設(shè)和應(yīng)用，在已有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合性警務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)，將各個(gè)管理系統(tǒng)與派出所微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公安信息化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。當(dāng)然，信息化建設(shè)工作是長(zhǎng)期性，復(fù)雜性的工作，僅僅有這些還不夠。按照市局對(duì)中原區(qū)的信息化建設(shè)工作提出的更高要求，中原區(qū)如何在新時(shí)期、新形勢(shì)下及時(shí)實(shí)現(xiàn)工作模式轉(zhuǎn)型，將建設(shè)壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，將建設(shè)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇。隨著社會(huì)的發(fā)展，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)引領(lǐng)和管理公安工作的要求越來(lái)越高，在信息化警務(wù)起跑點(diǎn)上探索一條中國(guó)公安機(jī)關(guān)跨越式發(fā)展的全新道路，筆者在實(shí)習(xí)中結(jié)合區(qū)域中原區(qū)實(shí)際對(duì)公安信息化建設(shè)工作開(kāi)展了調(diào)研。

為了研究公安信息化問(wèn)題，筆者查閱了大量的資料，并對(duì)鄭州中原區(qū)警務(wù)辦公信息化情況進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，該調(diào)研報(bào)告以鄭州市中原2008年至2011年信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，分析了公安信息化現(xiàn)狀以及在建設(shè)中存在的問(wèn)題，并結(jié)合一線(xiàn)民警在實(shí)際工作中對(duì)各種警務(wù)辦公平臺(tái)的運(yùn)用，對(duì)公安信息化進(jìn)程進(jìn)行全面分分析研究。筆者通過(guò)查找相關(guān)文獻(xiàn)，運(yùn)用文獻(xiàn)檢索法、比較研究法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法對(duì)搜索的文獻(xiàn)、資料進(jìn)行比較分析，并結(jié)合自己在公安實(shí)習(xí)工作中學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)將所學(xué)知識(shí)、所查閱的資料和公安信息化應(yīng)用工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行融合，集思廣益，提出了有利于公安信息化建設(shè)的一些相關(guān)建議，對(duì)提高對(duì)信息化應(yīng)用效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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關(guān)于鄭州市中原區(qū)公安信息化建設(shè)的調(diào)研

一、中原區(qū)公安信息化建設(shè)現(xiàn)狀

中原區(qū)是全市科技強(qiáng)警示范區(qū)、城市報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)區(qū)、信息化建設(shè)示范區(qū)，是全市多項(xiàng)公安業(yè)務(wù)信息化工作的試點(diǎn)單位，同時(shí)自主開(kāi)發(fā)的警務(wù)指揮系統(tǒng)軟件榮獲全市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這些都反映出中原區(qū)公安機(jī)關(guān)具有堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)和良好的信息化氛圍。

(一)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面。區(qū)局三、四級(jí)公安信息網(wǎng)絡(luò)分別從02年、03年實(shí)施建設(shè)，08年開(kāi)通社區(qū)警務(wù)室的接入網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)已建成貫穿全區(qū)，網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備較為完整，傳輸性能較為穩(wěn)定的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)體系；08年對(duì)中心機(jī)房進(jìn)行安全改造，配置區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)必備的安全設(shè)施；建設(shè)350M集群無(wú)線(xiàn)對(duì)講基站一個(gè)，常規(guī)基站一個(gè)，全區(qū)覆蓋率達(dá)80%科技裝備方面。

（二）有較為完整的公安信息化系統(tǒng)

我局機(jī)關(guān)建立了高效便捷的各類(lèi)信息系統(tǒng)，以科技手段為依托、以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為平臺(tái)、以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為宗旨，多渠道匯總、多角度接觸、多領(lǐng)域應(yīng)用、多層面管理的警務(wù)信息化戰(zhàn)略模式已成為我局機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻、復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)的一把利器。舉例來(lái)說(shuō)，全局性信息系統(tǒng)：協(xié)同警務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng)、“天網(wǎng)”系統(tǒng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)等。警種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)：治安業(yè)務(wù)主要包括人口信息管理系統(tǒng)、技防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、印章信息管理系統(tǒng)、出入境人員信息管理系統(tǒng)等。刑偵業(yè)務(wù)主要包括標(biāo)準(zhǔn)化信息采集系統(tǒng)、刑事技術(shù)系統(tǒng)及其他刑偵類(lèi)別信息系統(tǒng)。交警業(yè)務(wù)主要包括機(jī)動(dòng)車(chē)登記、駕駛?cè)?、網(wǎng)上考試、?；?chē)輛等系統(tǒng)。監(jiān)管業(yè)務(wù)主要包括綜合安防系統(tǒng)、關(guān)押人員信息系統(tǒng)、電化教學(xué)系統(tǒng)。國(guó)保業(yè)務(wù)主要包括無(wú)線(xiàn)視頻監(jiān)控、國(guó)保工作信息管理、數(shù)字舉證等系統(tǒng)。其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)主要包括自研及綜合部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

（三）培養(yǎng)了一定的信息化人才

區(qū)局現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。2010年以來(lái)，區(qū)局組織信息化知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)共10期，部門(mén)自發(fā)組織信息化知識(shí)培訓(xùn)學(xué)共15期，全局信息化學(xué)習(xí)氛圍濃厚，民警隊(duì)伍的信息化水平一定的提高。專(zhuān)業(yè)化人才的建設(shè)對(duì)我們處理復(fù)雜公安工作起到至關(guān)重要的作用。

（四）信息化工作明顯提升

2008年以來(lái)，萬(wàn)州區(qū)公安機(jī)關(guān)在金盾工程一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，以“三基工程”、“三項(xiàng)建設(shè)”建設(shè)為契機(jī)，圍繞“協(xié)同警務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)，整合公安內(nèi)部信息資源，深入推動(dòng)信息系統(tǒng)綜合應(yīng)用，打造信息化警隊(duì)，在傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)轉(zhuǎn)型方面取得了較好的成績(jī)。在此可簡(jiǎn)單概括為：信息化意識(shí)深入人心，全警掌握信息化基本技能，警力配置更為合理，工作效率大幅提高，基礎(chǔ)工作與信息化工作融合初具雛形，利用信息化手段服務(wù)具體公安工作的比重不斷加大，信息化制導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)的特殊作用在局部得到發(fā)揮，提升“網(wǎng)上作戰(zhàn)”、“網(wǎng)上管控”、“網(wǎng)上辦公”能力。

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二、中原區(qū)公安信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

萬(wàn)州區(qū)公安信息化建設(shè)雖然取得了較好成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大的差距，還面臨著不少的困難和問(wèn)題，有些問(wèn)題已經(jīng)成為制約萬(wàn)州區(qū)公安信息化發(fā)展的瓶頸性因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）工作理念存在局限

當(dāng)前，萬(wàn)州區(qū)公安機(jī)關(guān)各警種、各部門(mén)缺乏的不再是單純“需要干”的意識(shí)形態(tài)，而是面對(duì)“怎么干”的迷茫，警種、部門(mén)沒(méi)有一套規(guī)劃性的工作理念指引切合實(shí)際的信息化工作開(kāi)展，在信息化建設(shè)、應(yīng)用、管理工作上無(wú)從下手或者僅停留在按部就班的基礎(chǔ)性設(shè)備需求層面，無(wú)法打開(kāi)廣闊的視野，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，開(kāi)展系統(tǒng)性、科學(xué)性、亮點(diǎn)性的信息化相關(guān)工作。我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到單純的信息化意識(shí)培養(yǎng)，已不再適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展的需求，及時(shí)轉(zhuǎn)換思維方式，將口頭空談的信息化意識(shí)落到實(shí)實(shí)在在的具體如何開(kāi)展信息化工作上來(lái)，樹(shù)立起警正確的工作理念、建立起全局具體的工作措施是首要解決的問(wèn)題。

（二）技術(shù)力量亟待加強(qiáng)

缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，基層民警應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能有待提高。雖然計(jì)算機(jī)已經(jīng)較為普及，但民警平時(shí)工作任務(wù)繁重，沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，又缺少系統(tǒng)培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)操作水平較低。

信息通信專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不同于其它崗位的工作人員，存在著專(zhuān)業(yè)指向性強(qiáng)、知識(shí)更新快、培養(yǎng)周期長(zhǎng)等特殊性（從新進(jìn)到完全勝任崗位工作培養(yǎng)周期至少兩年，隨著公安信息系統(tǒng)的逐漸龐大，涉及的信息技術(shù)知識(shí)不斷更新，這個(gè)周期還會(huì)增長(zhǎng)）。在全區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)質(zhì)從事公安信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的技術(shù)人員為12人（民警8人，輔警4人），除開(kāi)展本職公安業(yè)務(wù)工作外，還肩負(fù)著信息化規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)維、宣傳、保障等工作，目前這支力量只能維系信息化工作現(xiàn)狀需求。協(xié)助開(kāi)展公安信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的部門(mén)科技信息管理員，由于各種客觀(guān)原因，只有極少數(shù)能開(kāi)展部分相關(guān)信息化基層工作，整體無(wú)法成為信息技術(shù)力量的有效補(bǔ)充?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)我區(qū)技術(shù)力量將面臨后續(xù)力量弱和人才流失嚴(yán)重問(wèn)題。

（三）信息的采集及應(yīng)用存在問(wèn)題

首先信息采集質(zhì)量不高。一方面，社會(huì)動(dòng)態(tài)化、人財(cái)物流動(dòng)性的日益增強(qiáng)，使得入戶(hù)走訪(fǎng)、辦理暫住證等傳統(tǒng)信息收集手段無(wú)法跟上龐大信息流步伐，信息采集存在單

一、滯后、斷點(diǎn)、失真等問(wèn)題；另一方面，少數(shù)民警信息意識(shí)欠缺，許多工作中采集到的信息漏登或不登，導(dǎo)致信息流失。此外，工作中沒(méi)有形成正常傳承的信息流，存在大量的書(shū)面信息、口袋信息、腦袋信息，隨著民警崗位變動(dòng)而丟失。

最后應(yīng)用效果不好。系統(tǒng)裝備建設(shè)上，少數(shù)系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用性差，不被基層民警認(rèn)可，難以廣泛推廣；少數(shù)系統(tǒng)、裝備后期更新、維護(hù)不到位，功能落后、設(shè)備常壞，難以發(fā)揮應(yīng)有功能。信息應(yīng)用上，沒(méi)有形成與信息警務(wù)相匹配的勤務(wù)機(jī)制，采集、錄入的信息缺乏統(tǒng)一匯總、研判，難以形成合力，導(dǎo)致應(yīng)用不暢；少數(shù)系統(tǒng)之間人為設(shè)置障礙，難以實(shí)現(xiàn)資源共享；部分民警應(yīng)用信息被動(dòng)，“書(shū)到用時(shí)方恨少”的局面時(shí)常出現(xiàn)；部分民警信息應(yīng)用模式簡(jiǎn)單，第3頁(yè)

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僅僅停留在人口、車(chē)輛等基礎(chǔ)性信息查詢(xún)、運(yùn)用層面，較少應(yīng)用于網(wǎng)上比對(duì)、排摸

（四）配套機(jī)制還需完善

培訓(xùn)機(jī)制滯后。由于客觀(guān)原因，萬(wàn)州區(qū)目前開(kāi)展的公安信息化培訓(xùn)，還在延用2006年市公安局基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息化知識(shí)網(wǎng)考，這與我區(qū)當(dāng)前開(kāi)展的信息化示范工作不相稱(chēng)，培訓(xùn)機(jī)制跳不出規(guī)定動(dòng)作的圈子，沒(méi)有與實(shí)際發(fā)展相適宜的自選動(dòng)作，致使培訓(xùn)內(nèi)容仍是舊標(biāo)準(zhǔn)、老要求，教、學(xué)兩個(gè)層面未在機(jī)制上固化，已經(jīng)出現(xiàn)疲軟，全區(qū)整體信息化應(yīng)用技能水平有不進(jìn)反退的跡象。建用機(jī)制脫節(jié)。通過(guò)前期的科學(xué)建設(shè)，全區(qū)公安信息化系統(tǒng)與應(yīng)用、管理機(jī)制均得到建立。但隨時(shí)間推移，部分長(zhǎng)篇累牘的應(yīng)用、管理辦法既無(wú)實(shí)際操作性，又未適時(shí)更新，形同虛設(shè)，導(dǎo)致部分設(shè)備、系統(tǒng)長(zhǎng)期閑置，造成了巨大的經(jīng)費(fèi)消耗和嚴(yán)重的信息資源流失。跟蹤機(jī)制缺失。近年來(lái)，萬(wàn)州區(qū)公安機(jī)關(guān)順應(yīng)需求，建立了信息化方面的考核、督察機(jī)制，針對(duì)信息化工作開(kāi)展情況不定期抽檢、督導(dǎo)，對(duì)整體信息化工作起到了很好的促進(jìn)和推動(dòng)作用，但在考核、督導(dǎo)后，尚未形成完整的鎖鏈?zhǔn)礁櫠睫k機(jī)制，信息化工作存在“督點(diǎn)改點(diǎn)、未督不改”的情況，還未從根本上發(fā)揮考與督的目的是徹底解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀的作用，信息化整體工作未長(zhǎng)線(xiàn)掌握、連續(xù)推進(jìn)。

把握好公安信息化建設(shè)的機(jī)遇，使萬(wàn)州區(qū)公安工作依托警務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須牢牢抓住“建設(shè)理念是決定因素、人才體制是前提條件、載體適用是關(guān)鍵推手、培訓(xùn)機(jī)制是根本助力、項(xiàng)目帶動(dòng)是基本保障”幾個(gè)方面，及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)型，出臺(tái)具體的有效措施，以“開(kāi)放式”、“企業(yè)化”的理論、原則、模式、方法和技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)公安信息化與警務(wù)運(yùn)行機(jī)制結(jié)合效率、效益的最大化。

（一）分級(jí)規(guī)劃，以理念變革指引信息化建設(shè)的方向

對(duì)全區(qū)整個(gè)公安信息化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)“三個(gè)層級(jí)”的信息化工作理念，保證整體信息化工作各司其職，每一個(gè)民警明確角色定位，明白該做什么，不斷甄篩經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)形成累積，在統(tǒng)一方向上聚集為合力。一是領(lǐng)導(dǎo)決策理念。領(lǐng)導(dǎo)猶如航海行船的船長(zhǎng)，他指揮著整個(gè)船只的前行。在公安信息化工作中，領(lǐng)導(dǎo)必須扮演著既當(dāng)信息化工作的行家里手，又當(dāng)精打細(xì)算老板的角色。必須從高立點(diǎn)、前瞻性的決策角度指引全局信息化工作開(kāi)展，需要在紛繁復(fù)雜中對(duì)成本和績(jī)效進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，形成確定目標(biāo)、找準(zhǔn)方向的決策理念。二是技術(shù)參謀理念。技術(shù)團(tuán)體猶如航海行船的帆手，他保證著航向的正確。在公安信息化工作中，技術(shù)團(tuán)體需要提升輔策參謀理念，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策內(nèi)容，開(kāi)展可行性論證和實(shí)踐，在領(lǐng)導(dǎo)決策方向上，不偏移、不失真，全力確保信息化建設(shè)、實(shí)施、管理過(guò)程的一致性。三是全警應(yīng)用理念。全體民警猶如航海行船的槳手，他提供著船只運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。在公安信息化工作中，全警在掌握應(yīng)用技能基礎(chǔ)上，磨練創(chuàng)新應(yīng)用理念，多思考、多嘗試，總結(jié)出多類(lèi)信息化應(yīng)用工作法，利用有限的信息化系統(tǒng)功能和信息資源迸發(fā)出無(wú)窮的綜合性效益。

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三、完善中原區(qū)公安信息化建設(shè)的建議

中國(guó)刑事警察學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)

（二）打破常規(guī)，全面革新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理體制

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是萬(wàn)州區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展信息化工作上承、中轉(zhuǎn)、下接的核心力量，沒(méi)有這樣一個(gè)核心體的參與，信息化建設(shè)就是不能貼近實(shí)戰(zhàn)的空中樓閣。要留得住現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和引入技術(shù)外援，錘煉出多面型技術(shù)人才，并不斷從全警中培養(yǎng)一批后續(xù)力量，為技術(shù)人才庫(kù)輸入新鮮能源，就必須將現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理體制跳出常規(guī)，進(jìn)行完善調(diào)整。一是建立破格晉升機(jī)制。增設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員競(jìng)職晉升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先考慮，對(duì)基層單位開(kāi)展信息化工作表現(xiàn)突出的民警及時(shí)提拔任用或區(qū)局調(diào)用，對(duì)地區(qū)信息化工作成績(jī)特別突出的單位要給予人事政策傾斜，通過(guò)不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的政治待遇，讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在警種、部門(mén)中能說(shuō)得上話(huà)、做得成事、打得開(kāi)局面，讓全警都積極爭(zhēng)當(dāng)警種業(yè)務(wù)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的復(fù)合型人才。二是建立技術(shù)津貼機(jī)制。設(shè)立普通津貼和特殊津貼，對(duì)各部門(mén)科技信息管理員日常信息化工作進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，按照多個(gè)梯次給予適當(dāng)?shù)钠胀ń蛸N保障，充分調(diào)動(dòng)科技信息管理員的參與日常信息化基礎(chǔ)工作的熱情。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的信息化發(fā)明、民警的信息化工作法創(chuàng)造，通過(guò)區(qū)、市信通部門(mén)認(rèn)定，并投入到公安業(yè)務(wù)工作應(yīng)用，產(chǎn)生了一定推廣效果的，按照市、市、區(qū)、警種、部門(mén)的五級(jí)推廣范圍程度，給予較高額度的特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全警參與創(chuàng)新發(fā)展公安信息化的熱情。三是建立特殊培養(yǎng)機(jī)制。鑒于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的特殊性，建立專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和多崗鍛煉兩項(xiàng)培養(yǎng)機(jī)制。將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期定量投放到有實(shí)力的企業(yè)公司和信息化建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，同時(shí)考慮開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在區(qū)局多個(gè)公安業(yè)務(wù)崗位的短期隨崗工作，使不斷跟進(jìn)的信息化工作新模式，根據(jù)業(yè)務(wù)工作情況不斷進(jìn)行局部微調(diào)，使更好契合于萬(wàn)州區(qū)公安信息化發(fā)展實(shí)際。

（三）認(rèn)真把握，著力于發(fā)掘信息化建設(shè)的適用載體

公安信息化貫穿公安工作始終一線(xiàn)的時(shí)代趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，從“三基工程”建設(shè)以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)可以看到，僅靠公安機(jī)關(guān)自身單打獨(dú)斗，為信息化而信息化的方式會(huì)越來(lái)越舉步為艱，找準(zhǔn)廣范圍、大形勢(shì)的載體，學(xué)會(huì)搭車(chē)運(yùn)作，才能真正活躍萬(wàn)州區(qū)公安信息化，開(kāi)展突破性的工作。一是借助內(nèi)部載體。結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”，對(duì)當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行深度利用，借助創(chuàng)新社會(huì)管理等有效載體，開(kāi)展新一輪萬(wàn)州區(qū)公安信息化建設(shè)。同時(shí)掌握今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)性、全市性公安工作重心，對(duì)萬(wàn)州區(qū)公安信息化工作提前謀劃融入，用未來(lái)各階段公安中心工作這一內(nèi)部載體，保持公安信息化整體建設(shè)的全面性、連續(xù)性。二是擅用外部載體。透徹分析當(dāng)前黨委政府“兩個(gè)加速、兩個(gè)推進(jìn)”、政法系統(tǒng)“共建共享”、機(jī)關(guān)委局信息化工程內(nèi)容，強(qiáng)化匯報(bào)協(xié)調(diào)，盡力加入決策、建設(shè)行列，用外部載體拓寬公安信息化的建設(shè)空間。對(duì)外部單位今后時(shí)期的工作重點(diǎn)予以關(guān)注，對(duì)有利于發(fā)展萬(wàn)州區(qū)公安信息化的可利用資源，主動(dòng)聯(lián)系溝通，積極爭(zhēng)取支持幫助。

（四）提檔加碼，層次推進(jìn)信息化培訓(xùn)機(jī)制更新完善

對(duì)現(xiàn)有萬(wàn)州區(qū)公安信息化培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行整體修訂，信息化技能應(yīng)用整體水平不能僅圈定在市、市兩級(jí)的基礎(chǔ)性要求框架內(nèi)，要加壓公安科技知識(shí)的接受擔(dān)子，提升信息化技能應(yīng)用等級(jí)。一是培訓(xùn)分層不分類(lèi)。對(duì)全警進(jìn)行年齡段分層，培訓(xùn)內(nèi)容由綜合、刑偵、治安三個(gè)版塊組成，不分警種類(lèi)別開(kāi)展難、中、易三個(gè)等級(jí)的信息化培訓(xùn)和考核，避免民警單一的警種

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條線(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，如刑偵民警，初設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容為刑偵版塊中級(jí)，綜合、治安版塊初級(jí)；治安民警，初設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容為治安版塊中級(jí)，刑偵、綜合版塊初級(jí)。同時(shí)按照年齡分層的額定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定期升級(jí)，定期未能升級(jí)的，要限期自學(xué)補(bǔ)考升級(jí)。三個(gè)等級(jí)的培訓(xùn)內(nèi)容要在兩年內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況，更新設(shè)定。二是規(guī)范強(qiáng)壯教員隊(duì)伍。建立相對(duì)固定的信息化教官隊(duì)伍，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，多途徑強(qiáng)化師資，制定出切實(shí)可行的教學(xué)規(guī)劃和管理制度。通過(guò)信息化等級(jí)培訓(xùn)，進(jìn)行學(xué)員發(fā)展評(píng)估，突出重點(diǎn)培養(yǎng)，讓各部門(mén)中的一部分人在信息化知識(shí)、操作能力、應(yīng)用水平、思維模式方面“先富起來(lái)”，成為警種的技術(shù)尖兵和教官隊(duì)伍的后備力量。

（五）多點(diǎn)啟動(dòng)，有效發(fā)揮品牌建設(shè)的牽引拉動(dòng)作用

根據(jù)新型警務(wù)革命形勢(shì)的變化和社會(huì)發(fā)展的需求，因時(shí)制宜在結(jié)合市、市在萬(wàn)州區(qū)的試點(diǎn)、示范工程，深化“典型樹(shù)立”方式的亮點(diǎn)項(xiàng)目打造，從多個(gè)點(diǎn)上帶動(dòng)萬(wàn)州區(qū)整體的公安信息化效益。一是“民心工程”品牌建設(shè)。針對(duì)萬(wàn)州區(qū)公安窗口單位和外勤部門(mén)，用較小的投入成本，從細(xì)處入手，開(kāi)展對(duì)人民群眾信息化服務(wù)和便民措施，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)州區(qū)警務(wù)工作群眾滿(mǎn)意的最大化收益，如辦證廳的觸摸式信息服務(wù)臺(tái)，街面巡邏警后窗的LED電子服務(wù)提示屏幕等；二是“防控打擊”品牌建設(shè)。針對(duì)一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)部門(mén)，選擇性引入最新的公安科技成果，開(kāi)展對(duì)防范案件、打擊犯罪的信息化手段強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)州區(qū)警務(wù)工作社會(huì)認(rèn)可的最大化收益，如刑事技術(shù)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備，天網(wǎng)布控和圖像分析處理系統(tǒng)等；三是“智能管理”品牌建設(shè)。針對(duì)技術(shù)部門(mén)，采用聯(lián)合、自主、購(gòu)買(mǎi)、交換等方式，對(duì)全區(qū)信息化系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌融合，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)州區(qū)警務(wù)工作科技支撐的最大化收益，如全區(qū)信息設(shè)備巡檢系統(tǒng)，服務(wù)流量管理系統(tǒng)等；四是“研判決策”品牌建設(shè)。針對(duì)指揮情報(bào)部門(mén)，重點(diǎn)打造在新形勢(shì)下，整合利用信息化建設(shè)成果，以信息化輔助決策，整體警務(wù)運(yùn)作扁平化，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)州區(qū)警務(wù)工作資源配置的最大化收益，如全區(qū)應(yīng)急物資調(diào)配系統(tǒng)、區(qū)域治安形勢(shì)分析系統(tǒng)等。

（六）無(wú)縫銜接，捆綁落實(shí)公安信息化工作的配套保障

萬(wàn)州區(qū)公安信息化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的工作，也是一項(xiàng)關(guān)系未來(lái)命運(yùn)走向的中心工作，今后一個(gè)時(shí)期的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須堅(jiān)持用“規(guī)劃等于需求、應(yīng)用優(yōu)于建設(shè)、收益大于投入”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量信息化工作的成功與否，圍繞業(yè)務(wù)需求、考核獎(jiǎng)懲、人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維應(yīng)用、監(jiān)督管理等方面，在分析論證、捆綁建立、施行落實(shí)、更新完善等配套環(huán)節(jié)上下大力氣，確保各項(xiàng)措施能緊隨信息化推進(jìn)，成為信息化工作平衡性發(fā)展的“黏合劑”，形成萬(wàn)州區(qū)公安信息化“多頭并進(jìn)、互促互補(bǔ)、融通共用”的新局面。

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結(jié) 語(yǔ)

在治安形勢(shì)不斷發(fā)展變化的情況下，公安信息化建設(shè)工作在逐步向縱深推進(jìn)的過(guò)程中，必然會(huì)碰到各式各樣新困難新問(wèn)題，信息化建設(shè)的組織規(guī)劃、方法、運(yùn)用、推廣都需要不斷完善和改進(jìn)。要組織民警對(duì)信息化學(xué)習(xí)的積極性，提高運(yùn)用公安信息化系統(tǒng)的能力、培養(yǎng)更加專(zhuān)業(yè)的信息化人才；在政策層面上出實(shí)招，領(lǐng)導(dǎo)要重視信息化建設(shè)工作的重要性，積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可以設(shè)置一定的獎(jiǎng)懲措施，使信息化建設(shè)的成果真正成為提高公安工作效率的先行者；同時(shí)我們民警也要苦練基本功，在工作學(xué)、戰(zhàn)中學(xué)，在生活中學(xué)，更多地培樣自己成為一名精湛的信息技術(shù)人才，善于運(yùn)用信息迅速破案的能手。只有不斷加強(qiáng)對(duì)公安信息化工作的運(yùn)用研究，并及時(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力，公安工作才能在維護(hù)社會(huì)治安中永遠(yuǎn)立于領(lǐng)先之位。

作者簽名：

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參考文獻(xiàn)

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致謝

隨著調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作的收尾，我們即將結(jié)束一年半的培訓(xùn)生活，在警院的學(xué)習(xí)生活也就即將宣告結(jié)束。一年半我們帶著對(duì)未來(lái)的美好憧憬來(lái)到中國(guó)刑警學(xué)院學(xué)習(xí)，校園里到處有我們的身影，操場(chǎng)上有我們揮灑的汗水，在這里我們留下了許多美好的回憶和歡愉，學(xué)校的一點(diǎn)一滴都深刻在我腦海里，刑警學(xué)院記錄了我們成長(zhǎng)的經(jīng)歷，這段經(jīng)歷是我一生中最寶貴的財(cái)富。在這次調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程中，首先要感謝學(xué)校為我們提供了一個(gè)良好的環(huán)境，讓我們能以全身心投入到調(diào)研報(bào)考的寫(xiě)作中去，使我們能順利完成調(diào)研報(bào)告。還要感謝情報(bào)系的全體老師，是他們傳授給了我們知識(shí)，并在學(xué)習(xí)過(guò)程中給了我們很多幫助。

在調(diào)研報(bào)告完成之際，我要特別感謝佟鳳輝老師的熱切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)。在我撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)考的過(guò)程中，佟老師傾注了大量的心血和汗水，無(wú)論是在調(diào)研報(bào)考的立項(xiàng)、構(gòu)思和資料的收集方面，還是在調(diào)研報(bào)考的調(diào)研方法以及成文定稿方面，我都得到了佟老師悉心細(xì)致的教誨和無(wú)私的幫助，特別是他廣博的學(xué)識(shí)、深厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和一絲不茍的工作作風(fēng)使我終生受益，在此表示真誠(chéng)地感謝。

感謝市鄭州市公安局中原分局的領(lǐng)導(dǎo)和同志在我實(shí)習(xí)期間對(duì)我的幫助和教導(dǎo)，感謝在調(diào)研報(bào)考寫(xiě)作過(guò)程中幫助過(guò)我的老師和同學(xué)，我在此一并致以誠(chéng)摯的謝意。

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第二篇：鄭州市中原區(qū)準(zhǔn)生證流程

2010年1月20日辦理一胎準(zhǔn)生證，現(xiàn)把一套程序記錄下來(lái)，供大家參考。另外，我與老公都是鄭州市中原區(qū)戶(hù)口，所以一切手續(xù)都在中原區(qū)辦理。

一、孕前3個(gè)月到鄭州市中原區(qū)人口學(xué)校報(bào)名參加培訓(xùn)。

1、地址：鄭州市中原路前進(jìn)路交叉口向南100米路東。

2、報(bào)名時(shí)需帶夫妻雙方身份證、結(jié)婚證及結(jié)婚證上的照片3張。

3、培訓(xùn)合格后，發(fā)一孩生育證發(fā)放登記表（一式3份）及結(jié)業(yè)證。

二、按要求填寫(xiě)一孩生育證發(fā)放登記表，到夫妻雙方單位蓋計(jì)劃生育專(zhuān)用章，然后直接看流程三。若單位無(wú)計(jì)劃生育專(zhuān)用章或無(wú)就業(yè)單位，則女方到鄭州市計(jì)劃生育服務(wù)中心開(kāi)未生育證明，男方到戶(hù)口所在地開(kāi)。

1、鄭州市中原區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心地址：文化宮路與隴海路交叉口向南400米。

2、需帶女方身份證，交費(fèi)8元。檢查女方腹部有無(wú)妊娠紋及手術(shù)刀口，陰道有無(wú)生育特征。

3、若檢查后證明未生育過(guò)孩子，則開(kāi)一份診斷證明。

三、孕15周，到鄭州市中原區(qū)婦幼保健所建圍保本并做檢查。

1、地址：鄭州市秦嶺路與伊河路交叉口向西50米路南。上班時(shí)間為早上8點(diǎn)30分。

2、因要抽血化驗(yàn)，所以早上要空腹。

3、需帶女方身份證或結(jié)婚證，抽血、查尿、測(cè)血壓、聽(tīng)胎心。費(fèi)用是261元。如果近期做過(guò)B超，拿B超單子給醫(yī)生看，如沒(méi)做過(guò)，需要做，費(fèi)用未知。

4、檢查完畢，開(kāi)出一份診斷證明、保健檢查預(yù)約卡（當(dāng)時(shí)可取走），抽血檢查結(jié)果及圍保本隔四五天去取。

四、再次到鄭州市中原區(qū)人口學(xué)校，拿結(jié)業(yè)證領(lǐng)一份診斷證明。

五、到居委會(huì)去辦理準(zhǔn)生證。

1、需帶夫妻雙方戶(hù)口本、身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件3份，結(jié)婚證上的照片1張，婦幼保健所、人口學(xué)校開(kāi)具的診斷證明，夫妻雙方單位蓋過(guò)章的一孩生育證發(fā)放登記表（無(wú)單位或單位無(wú)計(jì)劃生育專(zhuān)用章的拿未生育證明）。

3、居委會(huì)受理后統(tǒng)一到街道辦事處辦理準(zhǔn)生證，辦好后通知去領(lǐng)。

第三篇：基層公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

基層公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

四大隊(duì)刑事科學(xué)技術(shù)二區(qū)隊(duì) 溫寧遠(yuǎn)

現(xiàn)代社會(huì)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代通信，已是大勢(shì)所趨，而公安工作必須積極和迅速的融入這個(gè)趨勢(shì)。要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)建設(shè)科技強(qiáng)警和公安信息化工作。公安辦公室作為“司令部”、“參謀部”，要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各類(lèi)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)。

一、公安工作信息化建設(shè)是現(xiàn)代信息化的客觀(guān)要求

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球信息產(chǎn)業(yè)以數(shù)倍于經(jīng)濟(jì)平均增幅的速度增長(zhǎng)，成為世界經(jīng)濟(jì)最具活力的新增長(zhǎng)點(diǎn)和社會(huì)財(cái)富加速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。信息技術(shù)強(qiáng)大的滲透性和信息資源應(yīng)用的廣泛性，引發(fā)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，加快了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。信息化的發(fā)展水平也已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平與綜合國(guó)力的一個(gè)重要標(biāo)志。21世紀(jì)的社會(huì)將是一個(gè)全新的信息社會(huì)，21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，將是以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。加快信息化建設(shè)已成為世界各國(guó)提高綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必然選擇。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，公安機(jī)關(guān)要肩負(fù)起打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序的重任，必須勇敢面對(duì)高科技的挑戰(zhàn)，必須全面推進(jìn)科技強(qiáng)警步伐。

二、基層公安辦公室信息化是公安信息化的薄弱環(huán)節(jié)

（一）認(rèn)識(shí)上的偏差

部分領(lǐng)導(dǎo)和民警在思想觀(guān)念上存在著只須懂法就足以勝任當(dāng)前公安工作的偏見(jiàn)，對(duì)信息化的了解也僅限于信息化就是用微機(jī)打字、信息化就是上因特網(wǎng)，對(duì)信息化范圍、信息化開(kāi)展的意義認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正意識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)公安工作有著巨大推動(dòng)作用。因此，公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)了阻礙科學(xué)技術(shù)與辦案結(jié)合的不利因素，缺乏依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力；對(duì)于如何把信息技術(shù)運(yùn)用到公安工作中來(lái)、如何用信息化促進(jìn)公安工作的跨越式發(fā)展，研究較少，重視不夠。這種狀況已成為公安機(jī)關(guān)加快信息化進(jìn)程，推動(dòng)辦公、辦案現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸，與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展和公安工作的任務(wù)需求極不相應(yīng)，也制約了公安工作的發(fā)展。

（二）辦公室基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋導(dǎo)致工作效率的低下

科技強(qiáng)警的鼓敲了幾年，但基層公安局辦公室仍然普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、辦公條件差等現(xiàn)象，辦公室作為綜合部門(mén)，工作是多而雜，且有的工作手續(xù)多、所經(jīng)部門(mén)廣，僅僅依靠幾個(gè)民警的手工操作或單機(jī)辦公，往往使辦公室民警大有力不從心之感，工作效率低下那也是情理之中。因此，針對(duì)辦公室的職能作用，建立省人省力的信息化系統(tǒng)，將辦公室人員從材料難寫(xiě)的困惑中解脫出來(lái)，提高工作效率勢(shì)在必行。

（三）缺乏人才，使信息化建設(shè)力不從心

公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作存在最突出的問(wèn)題，就是嚴(yán)重缺乏信息技術(shù)人才。從目前來(lái)看，公安機(jī)關(guān)的工作人員在過(guò)去所接受的教育中很少涉及信息技術(shù)知識(shí)，而專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員又大多為法醫(yī)、會(huì)計(jì)、痕檢、攝像等傳統(tǒng)技術(shù)型工作人員，因此對(duì)于信息技術(shù)這門(mén)科技含量很高的結(jié)合技術(shù)，顯得束手無(wú)策，很難提出一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、很難得心應(yīng)手地組織開(kāi)展信息化建設(shè)。對(duì)于有一些信息化建設(shè)的單位，又由于人才缺乏，先進(jìn)的信息化設(shè)備不能使用或不能充分發(fā)揮作用，使信息化建設(shè)的成果成為擺設(shè)。因此在沒(méi)有一支高水平的信息化技術(shù)人才隊(duì)伍的前提下，公安信息化建設(shè)對(duì)某些單位而言簡(jiǎn)直是一種神話(huà)或資金上的嚴(yán)重浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)基層公安局辦公室信息化建設(shè)的必要性

（一）是當(dāng)好“參謀”，進(jìn)行結(jié)合分析、科學(xué)決策的需要

科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志和先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛深刻的影響。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高公安機(jī)關(guān)辦公效率和應(yīng)對(duì)

突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力，已成為公安工作發(fā)展和融入社會(huì)的客觀(guān)趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警的重要途徑，也是更好地履行公安機(jī)關(guān)職能，維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力保證。公安局辦公室作為“結(jié)合分析部”、“參謀部”，辦公效率直接影響領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策質(zhì)量的高低。過(guò)去，僅僅靠幾個(gè)人的分析能力，對(duì)于各種情況的分析范圍及準(zhǔn)確性都有很大的限制，但有了科學(xué)決策輔助系統(tǒng)，可針對(duì)各種情況提出預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，必然會(huì)提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視公安辦公室的信息化建設(shè)，通過(guò)各種方法提高其工作人員對(duì)信息化工作的必要性認(rèn)識(shí)，全力推動(dòng)信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。

（二）是快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮的需要

在新的社會(huì)治安形勢(shì)下，犯罪向網(wǎng)絡(luò)化、流竄化、智能化方向發(fā)展，犯罪分子擁有先進(jìn)的交通、通訊工具，信息靈、逃逸快。公安機(jī)關(guān)必須建立權(quán)威、靈敏、高效的信息化系統(tǒng)，以提高快速反應(yīng)能力，以快制快，打擊犯罪。目前，基層公安機(jī)關(guān)雖然已建立110報(bào)警服務(wù)臺(tái)快速反應(yīng)機(jī)制，但各縣區(qū)公安局之間的快速統(tǒng)一指揮、調(diào)度機(jī)制仍不完善。如需要多方警力進(jìn)行圍追堵截的情況，目前一般是通過(guò)市公安局指揮中心的電話(huà)進(jìn)行調(diào)度、指揮。往往由于所用調(diào)度時(shí)間長(zhǎng)而導(dǎo)致犯罪嫌疑人漏網(wǎng)。但如果建立了信息化系統(tǒng)，市局指揮中心可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與下級(jí)指揮中心或110報(bào)警服務(wù)臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布指令，那就大大節(jié)省了調(diào)度時(shí)間，為緝捕犯罪嫌疑人贏得了時(shí)機(jī)。

（三）是克服統(tǒng)計(jì)不實(shí)和綜合指導(dǎo)盲目性的需要

統(tǒng)計(jì)不實(shí)是公安機(jī)關(guān)急需解決的頭等大事之一，但由于種種原因，統(tǒng)計(jì)不實(shí)問(wèn)題一抓再抓，仍不能解決問(wèn)題。辦公室信息化系統(tǒng)建立后，要求基層辦案機(jī)關(guān)受理案件必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行登記，這樣就可以有效地防止統(tǒng)計(jì)不實(shí)現(xiàn)象，并可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及借助輔助系統(tǒng)對(duì)基層公安機(jī)關(guān)所登記的案件進(jìn)行科學(xué)的綜合指導(dǎo)。

四、加強(qiáng)基層公安局辦公室信息化建設(shè)的方法和步驟

（一）信息化系統(tǒng)的構(gòu)成信息化系統(tǒng)即由信息組成的有秩序的、自成一體的有機(jī)統(tǒng)一整體。公安辦公室信息化系統(tǒng)就是根據(jù)信息論、系統(tǒng)論、控制論、現(xiàn)代管理科學(xué)理論、現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合辦公室的職能作用和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)而建立的信息體系。公安辦公室信息化系統(tǒng)是公安信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，以技術(shù)為輔助手段，使公安辦公室獲得快速、靈敏、準(zhǔn)確、全面和安全有效的綜合信息支持，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化，以充分發(fā)揮公安辦公室的綜合分析、“參謀”作用。

（二）辦公室信息化系統(tǒng)的建設(shè)

1、組建經(jīng)濟(jì)實(shí)用的小型局域網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)的職能作用。

2、購(gòu)置實(shí)用的業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。

基層公安辦公室根據(jù)實(shí)際情況可以自行購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的業(yè)務(wù)及辦公系統(tǒng)軟件。但此軟件系統(tǒng)必須要符合標(biāo)準(zhǔn)，以利于二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)連通后，數(shù)據(jù)信息的采集和傳遞，并且還可以確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資不浪費(fèi)。

3、引進(jìn)和培訓(xùn)人才，確保信息化建設(shè)真正落到實(shí)處。

各基層公安局辦公室要積極爭(zhēng)取政策，引進(jìn)人才，把技術(shù)精、有責(zé)任心和熱愛(ài)公安事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到公安機(jī)關(guān)中來(lái)，并努力營(yíng)造一個(gè)適合技術(shù)人員發(fā)展的空間，保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好、有發(fā)展。其次立足本室，在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人才的情況下，加大全員培訓(xùn)力度，從實(shí)際工作出發(fā)，從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，努力提高全體民警的信息化素質(zhì)，提高計(jì)算機(jī)使用水平。

4、建立制度，確保信息化建設(shè)發(fā)揮作用。

信息化建設(shè)的項(xiàng)目建成以后，不能放著、擺著不用，而要充分地、強(qiáng)制性地利用起來(lái)。不能因?yàn)槊窬笥趥鹘y(tǒng)工作方法，學(xué)習(xí)掌握上存在惰性，學(xué)習(xí)掌握需要一段時(shí)間，而不做制度上的要求。應(yīng)從整體發(fā)展的角度、公安事業(yè)發(fā)展的高度，制定規(guī)章制度，要求各類(lèi)案件信息必須輸入微機(jī)、各類(lèi)公文必須在微機(jī)上書(shū)寫(xiě)、流轉(zhuǎn)，從而使民警從傳統(tǒng)的辦公狀態(tài)進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化辦公、信息化辦公的角色中，只有這樣才能把信息化建設(shè)的成果應(yīng)用到公安工作中，推動(dòng)公安工作向前發(fā)展，才真正地將信息化建設(shè)落到實(shí)處。

第四篇：公安信息化建設(shè)

公安信息化建設(shè)

公安信息化建設(shè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)引領(lǐng)和管理公安工作的手段和過(guò)程！公安工作就是信息第一，誰(shuí)先掌握各類(lèi)數(shù)字、信息，誰(shuí)就先取得工作的主動(dòng)權(quán)，工作才能與時(shí)俱進(jìn)、才能實(shí)現(xiàn)筠連的跨躍式發(fā)展、才能保一方社會(huì)和諧平安，長(zhǎng)治才能久安

構(gòu)建信息化建設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源綜合利用,以“解決基層基礎(chǔ)信息來(lái)源、歸類(lèi)、應(yīng)用”為目的，搭建了由信息采集、整合、應(yīng)用三層結(jié)構(gòu)組成的基礎(chǔ)工作綜合信息平臺(tái)。豐富信息來(lái)源基礎(chǔ)，夯實(shí)信息化建設(shè)支撐公安信息研判。在信息建設(shè)中，信息來(lái)源應(yīng)該采取自采和調(diào)采兩種方式采集，可以大大拓展信息來(lái)源，有效緩解了基層的采集任務(wù)豐富了信息平臺(tái)的內(nèi)容，而且確保了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性，更新法制觀(guān)念、力推信息化應(yīng)用，形成全警參與的整體合力。使基層民警具備五會(huì)能力（即會(huì)打字、會(huì)查詢(xún)、會(huì)比對(duì)、會(huì)信息錄入、會(huì)下載資料）信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，建立民警的信息技術(shù)人才刻不容緩。一是增加人才；二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有民警的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，且熟悉公安業(yè)務(wù)，但應(yīng)該為他們提供系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以提高其技術(shù)水平。三是要集中全局信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，建立一支相對(duì)固定的技術(shù)隊(duì)伍。利用這支技術(shù)隊(duì)伍，逐步滲透項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的各個(gè)領(lǐng)域，系統(tǒng)規(guī)劃、功能設(shè)計(jì)及推廣培訓(xùn)等應(yīng)以公安自身的技術(shù)力量為主導(dǎo)，以利技術(shù)人員掌握核心技術(shù)，為進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)或者自行修改創(chuàng)造條件。

信息化建設(shè)需要一定的管理制度,從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等方面實(shí)行制度化，確保信息化建設(shè)不出任何差錯(cuò)，即要維護(hù)公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)，又要維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，也要保證信息化建設(shè)順利開(kāi)展，不管硬件、軟件都需要進(jìn)行維護(hù)管理，要從制度上明確人員職責(zé)等，對(duì)在信息化建設(shè)工作中的有功人員予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定給單位和個(gè)人造成社會(huì)影響的給予相應(yīng)的處罰，為信息化建設(shè)的管理進(jìn)一步增加了管理力度。

公安信息化的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)社會(huì)

公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)職能部門(mén)，其職責(zé)是實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效管理和服務(wù)。公安信息化表面上是服務(wù)于公安機(jī)關(guān)，實(shí)質(zhì)上是為整個(gè)社會(huì)提供服務(wù)。公安信息化作為政府信息化的一部分，是以服務(wù)社會(huì)為根本宗旨的。衡量公安信息化的成敗，要看其的社會(huì)效益如何，要從社會(huì)整體上來(lái)衡量其利弊得失。因此，成功的公安信息化，必須要能夠降低行政成本，提高行政效率，要有利于增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)預(yù)防犯罪、打擊犯罪的能力，要有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民安居樂(lè)業(yè)。脫離了這一根本性的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就不會(huì)有成功的公安信息化。

公安接入網(wǎng)是公安網(wǎng)中覆蓋面最大、最貼近基層民警和群眾生活的網(wǎng)絡(luò)，也是公安信息最原始的采集點(diǎn)，是保證公安信息及時(shí)準(zhǔn)確上網(wǎng)的關(guān)鍵所在，更是公安信息網(wǎng)服務(wù)社會(huì)的一個(gè)主要渠道。當(dāng)前我省公安接入網(wǎng)建設(shè)還很落后，許多派出所采集到的數(shù)據(jù)不能及時(shí)上網(wǎng)，不能及時(shí)獲得公安信息網(wǎng)上的信息，不能為社會(huì)民眾提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在一定程度上影響和制約了公安信息化的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)公安信息化更好地為社會(huì)服務(wù)的目的，必須加快接入網(wǎng)建設(shè)，早日將公安信息網(wǎng)延伸到公安機(jī)關(guān)的每個(gè)角落，延伸到人民群眾的身邊。

公安信息化必須實(shí)行社會(huì)化，但是公安機(jī)關(guān)作為一個(gè)特殊的政府部門(mén)，與其他政府機(jī)關(guān)有著較大的區(qū)別，這就是公安工作具有保密性質(zhì)，因此公安信息化要依托社會(huì)化，但絕不能依賴(lài)社會(huì)化。對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)和涉密業(yè)務(wù)，公安機(jī)關(guān)要保持自主開(kāi)發(fā)、管理和維護(hù)能力，以確保信息安全，確保公安機(jī)關(guān)具有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

公安信息化作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持走社會(huì)化道路，充分利用社會(huì)資源建設(shè)公安信息化，堅(jiān)持公安信息化為社會(huì)服務(wù)，只有這樣才能保證公安信息化健康快速的發(fā)展。

第五篇：鄭州市中原區(qū)航海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)申請(qǐng)

鄭州市中原區(qū)航海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)申請(qǐng)

航海西路街道路辦事處：

我公司積極響應(yīng)鄭州市市政府《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)全市市場(chǎng)建設(shè)和管理的意見(jiàn)》(鄭政文【2013】249號(hào)的意見(jiàn)），擬在您辦事處轄區(qū)內(nèi)的航海路與桐柏路交叉口東南角，投資500萬(wàn)改造航海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，占地面積8畝，建筑面積6000平方米，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍主要圍繞各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)、服裝，市場(chǎng)建成后能輻射周邊方圓2公里，西南輻射萬(wàn)?；▓@、茜城花園、郵政家屬院等，北輻射啟福國(guó)際、啟福華都、四院家屬院、水利局家屬院、政法委家屬院等；東輻射帝湖花園等，總?cè)丝诖蟾偶s50萬(wàn)余人，極大解決了周邊群眾購(gòu)菜難的問(wèn)題。

我公司嚴(yán)格按照鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局《鄭州市食品交易市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn)改造，市場(chǎng)將采用全鋼結(jié)構(gòu)以及磚混結(jié)構(gòu)全封閉設(shè)計(jì)，內(nèi)容門(mén)面房為磚混結(jié)構(gòu)統(tǒng)一門(mén)頭設(shè)計(jì)，地面采用商品混凝土，照明采用節(jié)能光源，內(nèi)設(shè)公測(cè)停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施。

特此申請(qǐng) 望批準(zhǔn)

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