第一篇：綜合施策嚴(yán)控交通運(yùn)輸大氣揚(yáng)塵污染經(jīng)驗(yàn)交流材料

2017大氣揚(yáng)塵污染經(jīng)驗(yàn)交流材料

做好污染防治工作是黨中央部署的三大攻堅(jiān)任務(wù)之一。一年來(lái)，xXX區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)區(qū)政府、市局的統(tǒng)一安排部署，先后召開(kāi)班子專(zhuān)題會(huì)議和系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，周密統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持“精準(zhǔn)、精細(xì)、精確”的治理原則，突出問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決交通施工工地?fù)P塵污染、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染等問(wèn)題，全年共查處各類(lèi)交通運(yùn)輸大氣揚(yáng)塵違法行為XX余人次，出動(dòng)交通執(zhí)法人員XXXX次，出動(dòng)車(chē)輛XXX余臺(tái)，發(fā)放宣傳資料XXXX余份，查處脫落拋灑營(yíng)運(yùn)車(chē)輛386輛次，勸返XXXX余輛次，保持了對(duì)污染防治工作的高壓態(tài)勢(shì)。

一、明確責(zé)任，健全體系，筑牢思想防線

為切實(shí)做好交通運(yùn)輸大氣污染防治工作，我局制定下發(fā)了《2017年大氣污染防治工作實(shí)施方案》，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《全區(qū)交通運(yùn)輸大氣污染防治工作標(biāo)準(zhǔn)》。局屬各單位根據(jù)《工作標(biāo)準(zhǔn)》要求，明確責(zé)任清單，并簽訂大氣污染防治責(zé)任書(shū)，將大氣污染治理責(zé)任分解落實(shí)到源頭管理、路面執(zhí)法、追蹤處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，健全和完善“源頭管、路面查、追蹤問(wèn)責(zé)”的綜合整治責(zé)任體系。

二、著力治本，精準(zhǔn)攻堅(jiān)，強(qiáng)化源頭派駐管理

對(duì)全區(qū)26家年貨運(yùn)量10萬(wàn)噸以上的貨源企業(yè)實(shí)施派駐管

理，監(jiān)督派駐單位責(zé)任明確到崗，崗位明確到人，將貨車(chē)運(yùn)載質(zhì)量嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，確保大宗貨源點(diǎn)運(yùn)輸車(chē)輛出場(chǎng)篷布覆蓋達(dá)到100%，每輛車(chē)貨物篷布覆蓋面積達(dá)到100%，并采取加固密實(shí)措施，未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行覆蓋的，不得出場(chǎng)。在日常工作中，進(jìn)一步健全管理制度和機(jī)制，切實(shí)落實(shí)帶班、值班各項(xiàng)制度，認(rèn)真做好日常工作記錄臺(tái)賬，應(yīng)用科技手段輔助管理，確保層層有管控，人人有任務(wù)，倒查有依據(jù)。

三、重拳治標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大路面執(zhí)法力度

完善路面執(zhí)法過(guò)程中的管理流程和責(zé)任體系，依托全區(qū)流動(dòng)治超中隊(duì)和治超站點(diǎn)，建立全方位立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加大營(yíng)運(yùn)車(chē)輛稽查力度，對(duì)每一起脫落拋灑運(yùn)輸行為，堅(jiān)持按上限從嚴(yán)處罰，并嚴(yán)格落實(shí)不糾正不放行的原則，始終保持路面執(zhí)法稽查的高壓態(tài)勢(shì)。

建立路面執(zhí)法與源頭治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)違法超限運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)撕推髽I(yè)跟蹤處罰力度，并將相關(guān)處理(處罰)信息及時(shí)反饋給公安交警、運(yùn)管、公路管理等部門(mén)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)處置。組織執(zhí)法人員在市區(qū)四個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值勤。通過(guò)路面控、源頭管、流動(dòng)查等措施，嚴(yán)厲打擊了惡意超限、車(chē)貨總重超過(guò)49噸非法超限運(yùn)輸、嚴(yán)厲查處未采取防止貨物脫落、揚(yáng)撒措施的煤炭、砂石及其他散裝物料運(yùn)輸車(chē)輛等違法行為，確保了全區(qū)空氣質(zhì)量狀況持續(xù)改善。我們以省道207豫魯界鄧斌口交通執(zhí)勤點(diǎn)為依托，按照24小時(shí)不間斷工作模

式開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)防超限超載貨運(yùn)車(chē)輛和未進(jìn)行封蓋的漏撒貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入城區(qū)。

我們還嚴(yán)格落實(shí)了“路長(zhǎng)單位”職責(zé)，機(jī)關(guān)人員上路輪班值守，打掃分包街道衛(wèi)生，督查沿路門(mén)店落實(shí)門(mén)前“六包”，禁止出店經(jīng)營(yíng)。

四、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，完善措施，建立施工揚(yáng)塵防控長(zhǎng)效機(jī)制 我們對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)到位”、“六個(gè)百分之百”，每一個(gè)施工標(biāo)段都要集中堆放土石料，并采取防塵覆蓋和灑水防塵措施。施工單位嚴(yán)格落實(shí)混凝土、預(yù)拌砂漿等物料運(yùn)輸車(chē)輛防塵措施；物料運(yùn)輸車(chē)輛出入施工工地和處置場(chǎng)地都要進(jìn)行沖洗保潔，防止車(chē)輛帶泥出場(chǎng)，確保周邊道路清潔干凈。為此，我們嚴(yán)格落實(shí)“三員”管理制度，即局機(jī)關(guān)派出監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出網(wǎng)格員、施工單位派出管理員，“三員”根據(jù)各自職責(zé)分工共同對(duì)施工標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防控負(fù)責(zé)，確保揚(yáng)塵治理各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)到位。

我們對(duì)交通施工揚(yáng)塵源頭嚴(yán)格實(shí)行 “一票停工制”，即未能按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的工地，責(zé)令限期整改，逾期未整改到位的，一律實(shí)行停工整治。對(duì)交通施工工地凡未實(shí)現(xiàn)“六個(gè)到位”“六個(gè)百分百”擅自施工的，發(fā)現(xiàn)一次在處罰的同時(shí)責(zé)令限期停工一周整頓，發(fā)現(xiàn)兩次在處罰的同時(shí)責(zé)令限期停工一個(gè)月整頓，發(fā)現(xiàn)三次在處罰的同時(shí)責(zé)令限期停工三個(gè)月整頓。同時(shí)，我們將施工單位揚(yáng)塵違法違規(guī)情況納入

行業(yè)信用管理系統(tǒng)。根據(jù)信用評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)存在嚴(yán)重?fù)P塵污染問(wèn)題的施工企業(yè)給予納入梁園區(qū)交通系統(tǒng)建設(shè)單位“黑名單”的處理。

針對(duì)縣鄉(xiāng)道路貨運(yùn)車(chē)輛逐年增多、車(chē)流量逐年增大的特點(diǎn)，加大人力物力投入，購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用灑水車(chē)輛，對(duì)重要縣鄉(xiāng)道路增大灑水范圍，加密灑水頻次，同時(shí)加強(qiáng)不間斷巡視保潔，對(duì)突然出現(xiàn)的灰塵、拋灑物等及時(shí)清除，確保路面時(shí)常保持清潔濕潤(rùn)狀態(tài)。一年來(lái)，我們清掃灑水12500多公里。

五、嚴(yán)格督查，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，構(gòu)建全面監(jiān)督格局

年初，我局制定并下發(fā)《大氣污染防治考核辦法》和《督查方案》，建立大氣污染防治工作督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，對(duì)城區(qū)周邊重點(diǎn)路段、固定和流動(dòng)治超監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，開(kāi)展了6次集中明察暗訪。在此基礎(chǔ)上，成立督查組，每周對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)大氣污染防治工作進(jìn)行明查暗訪，并考核打分，督查考核結(jié)果，實(shí)行“周督導(dǎo)、月排名、季通報(bào)”制度，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。建立大氣污染防治督查問(wèn)題整改臺(tái)賬，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”制度，對(duì)查出的問(wèn)題，跟蹤整改，確保督導(dǎo)工作緊貼實(shí)際，落到實(shí)處，收到實(shí)效。

第二篇：綜合施策研討發(fā)言

綜合施策研討發(fā)言

綜合施策研討發(fā)言

今年以來(lái)，石家莊市委、市政府按照省委、省政府關(guān)于科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾的決策部署，堅(jiān)持全面部署和重點(diǎn)攻堅(jiān)并重，深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)治理頂層設(shè)計(jì)。在充分摸清全市污染源底數(shù)的基礎(chǔ)上，研究制定了六項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)了省會(huì)“1+19”實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)污染治理工作。截至 7 月 22 日，優(yōu)良天數(shù)為 74 天，優(yōu)良率為**.*%，空氣質(zhì)量較年初有了明顯改善。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，大力壓減分散燃煤。把治理燃煤污染作為頭等大事，突出散煤治理，大力實(shí)施“煤改氣”“煤改電”工程，目前主城區(qū)和四組團(tuán)縣區(qū)***萬(wàn)戶(hù)已全部進(jìn)場(chǎng)施工，戶(hù)內(nèi)掛表**.*萬(wàn)戶(hù)，10 月底前可實(shí)現(xiàn)主城區(qū)和四組團(tuán)縣區(qū)散煤“清零”。同時(shí)，對(duì)城區(qū)火電企業(yè)實(shí)施搬遷和能源或熱源替換，全面淘汰 10蒸噸以下以及市區(qū)建成區(qū) 35 蒸噸以下的燃煤鍋爐，大力發(fā)展天然氣、電力等清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)。

三是堅(jiān)持綜合施策，推進(jìn)工業(yè)污染治理。實(shí)施鋼鐵、水泥、焦化等八個(gè)行業(yè)調(diào)整退出規(guī)劃，最大限度減少大氣污染物排放總量。對(duì)全市 3371 家“散亂污”企業(yè)實(shí)行分類(lèi)施治，目前已經(jīng)取締整改 3093 家。對(duì)石油化工、醫(yī)藥農(nóng)藥、汽車(chē)修理、家具制造等 853 家企業(yè)，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)大氣污染治理形勢(shì)根本好

轉(zhuǎn)。

四是堅(jiān)持科技支撐，提高精準(zhǔn)治霾水平。聘請(qǐng)知名專(zhuān)家進(jìn)駐石家莊，問(wèn)診把脈，優(yōu)化措施，確保精準(zhǔn)治霾。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行污染排放和電量消耗“雙在線”實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)規(guī)模以上建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，租用遙感衛(wèi)星、購(gòu)買(mǎi)無(wú)人機(jī)加強(qiáng)監(jiān)控，構(gòu)建覆蓋全市域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

五是堅(jiān)持鐵腕治理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。健全完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)網(wǎng)格化管理體系，建立了空氣質(zhì)量改善率月排名制度。深入開(kāi)展“雷霆行動(dòng)”，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，結(jié)合環(huán)境督查問(wèn)題整改，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，共立案查處環(huán)境違法行為 950 起，行政拘留***人。

綜合施策研討發(fā)言

從2003年6月26日省委常委擴(kuò)大會(huì)議提出“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”(后來(lái)把“中疏”改成“中優(yōu)”)，到現(xiàn)在已經(jīng)十幾年了，經(jīng)過(guò)幾屆市委、市政府和全市上下的努力，取得了顯著成績(jī)。但是，無(wú)論與北跨的戰(zhàn)略地位相比，還是與東拓、西進(jìn)相比較，北跨工作都還有很大差距。

針對(duì)北跨，提幾點(diǎn)建議：

一是盡快編制北跨戰(zhàn)略總體規(guī)劃。可以借鑒國(guó)內(nèi)外沿江沿河城市發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

二是下決心解決過(guò)河問(wèn)題。首先解決收費(fèi)問(wèn)題，如果有兩座橋不收費(fèi)，北跨速度將大大提升;其次是建議將濟(jì)青高速零點(diǎn)收費(fèi)站以西到京福高速的天橋收費(fèi)站大約 11 公里的高速公路納入城市快速路，和現(xiàn)在的二環(huán)東、二環(huán)西連接，使二環(huán)路形成封閉的快速路;再次是建議軌道交通延伸到黃河以北。

三是創(chuàng)造條件，徹底解決好黃河北壓礦和開(kāi)采問(wèn)題，通過(guò)做工作限制直至取消壓礦和采礦。

四是加快北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)北進(jìn)是第一位的，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的北跨，不可能有城市的北跨，即使我們?cè)诒边吔ㄆ鸪莵?lái)，也是空城、死城、鬼城。北跨應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展工業(yè)制造業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。

五是積極推進(jìn)濟(jì)陽(yáng)撤縣設(shè)區(qū)。我認(rèn)為這項(xiàng)工作的條件已基本成熟。

六是研究北跨建設(shè)的體制機(jī)制問(wèn)題。特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能僅依靠縣區(qū)投入，建議再成立一個(gè)平臺(tái)或者借助現(xiàn)有平臺(tái)推動(dòng)北跨發(fā)展。

七是深化改革，向改革要紅利，靠改革增動(dòng)力。關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)，要做好減法，能取消的取消，能下放的下放。

綜合施策研討發(fā)言

**縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委防汛工作部署要求，將防汛抗災(zāi)作為當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)決克服消極僥幸心理，時(shí)刻做好防大汛、抗大災(zāi)準(zhǔn)備，提升風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害抵御能力，筑牢應(yīng)急搶險(xiǎn)堅(jiān)強(qiáng)屏障，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣安全度汛、平穩(wěn)度汛。

一、未雨綢繆，提升風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害抵御能力

一是排查防汛隱患。3 月份，在全縣開(kāi)展為期兩個(gè)月的防汛大檢查，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和縣級(jí)督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)域內(nèi)河道堤防、水利工程和穿越河渠的公路、輸氣管線、電力通訊線路等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，突出抓好對(duì)水閘、泵站、排水站點(diǎn)等重點(diǎn)部位的巡查防護(hù)，確定險(xiǎn)工險(xiǎn)段，指定專(zhuān)人重點(diǎn)盯防，就近備足搶險(xiǎn)物料。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題登記造冊(cè)，逐項(xiàng)制定解決方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限，堅(jiān)決消除各類(lèi)安全隱患。二是修訂防汛預(yù)案。認(rèn)真總結(jié)過(guò)往防汛工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，針對(duì)今年降水遠(yuǎn)超同期的實(shí)際情況，修訂完善《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》，重點(diǎn)對(duì)搶險(xiǎn)組織、物資調(diào)配、群眾轉(zhuǎn)移等方面的工作進(jìn)行再細(xì)化再規(guī)范，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)體系，進(jìn)一步明確行動(dòng)流

程和處置措施，確保汛情提前預(yù)警、群眾有序疏散、搶險(xiǎn)迅速有力，力爭(zhēng)將損失降到最低限度。三是完善防汛設(shè)施。投入專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)域內(nèi)的永定河泛區(qū)進(jìn)行綜合治理，對(duì)泛區(qū)內(nèi)的度假村、養(yǎng)殖場(chǎng)、儲(chǔ)氣站等阻水建筑物全部清除，疏通泄洪通道。針對(duì)域內(nèi)河渠，全面清理違建違障，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法排污行為，加密巡查頻次，加大管護(hù)力度，確保行洪排水順暢。對(duì)全部大中型閘涵、泵站進(jìn)行除險(xiǎn)加固或重建，對(duì)已報(bào)廢的進(jìn)行嚴(yán)密封堵，確保不出現(xiàn)重大突發(fā)險(xiǎn)情。扎實(shí)開(kāi)展城市防汛排水設(shè)施清淤除障工作，安排專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)城市排水管道、雨水檢查井等進(jìn)行徹底維修疏通，避免出現(xiàn)城市內(nèi)澇災(zāi)害。重點(diǎn)抓好用電、供水、供氣、通訊等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)防汛宣傳。開(kāi)展防汛應(yīng)急宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大群眾的防汛安全意識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)關(guān)注天氣變化，主動(dòng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。通過(guò)電視、廣播、微信、短信等載體，普及防汛專(zhuān)業(yè)知識(shí)，及時(shí)公布雨情、汛情，提高群眾應(yīng)急避險(xiǎn)能力，有效保障群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。

二、全面發(fā)力，筑牢應(yīng)急搶險(xiǎn)堅(jiān)強(qiáng)屏障

一是充足物資儲(chǔ)備。財(cái)政撥款***萬(wàn)元，充足儲(chǔ)備救生衣、防汛搶險(xiǎn)救生包、小型移動(dòng)自吸泵等 30 余種防汛常用物料，把防汛物資儲(chǔ)備到防洪一線。建設(shè)防汛專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行分類(lèi)存放、掛牌管理，確保賬物相符、調(diào)配及時(shí)。安排專(zhuān)人定期對(duì)沖鋒舟、汽油機(jī)、應(yīng)急燈等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證需要時(shí)調(diào)得出、用得了。二是建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。組建1支專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、4支非專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和11支后備搶險(xiǎn)隊(duì)，總?cè)藬?shù)達(dá) 3 萬(wàn)人，充足防汛應(yīng)急力量。重點(diǎn)圍繞溝渠除險(xiǎn)加固和群眾轉(zhuǎn)移搜救，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保搶險(xiǎn)人員熟識(shí)搶險(xiǎn)工作流程，熟練操作搶險(xiǎn)設(shè)施工具，全面提升應(yīng)急搶險(xiǎn)能力水平。三是提升技防水平。升級(jí)改造防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)，對(duì)全縣 3 個(gè)分洪閘門(mén)安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握

水位情況，對(duì)險(xiǎn)情及時(shí)進(jìn)行分析會(huì)商。建設(shè)綜合信息預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)，密切關(guān)注天氣變化和上游防汛形勢(shì)，動(dòng)態(tài)更新雨情、汛情等數(shù)據(jù)，綜合分析預(yù)判全縣防汛發(fā)展趨勢(shì)，為科學(xué)調(diào)度、物資調(diào)配、衛(wèi)生防疫等環(huán)節(jié)提供準(zhǔn)確情報(bào)依據(jù)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度與時(shí)效性。四是推進(jìn)協(xié)作配合。牢固樹(shù)立群防聯(lián)動(dòng)理念，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門(mén)間的協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)接培訓(xùn)和操作演練，形成信息情報(bào)共享、工作銜接緊密、相互查漏補(bǔ)缺的工作模式，整體提升防災(zāi)減災(zāi)能力。將防汛指揮部全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)股級(jí)以上干部和村街書(shū)記、村主任的手機(jī)號(hào)碼編入統(tǒng)一通訊網(wǎng)絡(luò)，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)同步示警，便于協(xié)調(diào)做好防汛準(zhǔn)備。密切與上下游防汛部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)與駐軍、武警部隊(duì)的溝通，建立常態(tài)化的協(xié)調(diào)機(jī)制，全力做好防汛工作。

三、壓實(shí)責(zé)任，鞏固安全度汛保障機(jī)制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，將任務(wù)分解到單位、落實(shí)到部門(mén)、細(xì)化到崗位，層層簽訂責(zé)任狀，切實(shí)將壓力傳導(dǎo)下去。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，對(duì)域內(nèi)永金渠、引清干渠、王泊自流渠、中干渠等 8 條骨干渠道全部落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)河長(zhǎng)制，嚴(yán)格執(zhí)行巡堤查險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告制度，真正做到組織到位、人員到位、措施到位、指揮到位。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格汛期各項(xiàng)工作紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部取消休假、堅(jiān)守崗位、靠前指揮，深入分包的河道、溝渠、堤壩、片區(qū)，實(shí)地查看防汛工作準(zhǔn)備情況，對(duì)整改難度大的安全隱患問(wèn)題協(xié)調(diào)解決，對(duì)涉河工程、跨河工程分別制定應(yīng)急度汛方案，確保作用真發(fā)揮、效果真顯現(xiàn)。三是嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。由正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全市組建水利專(zhuān)家在內(nèi)的***個(gè)督導(dǎo)組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街、河段、企業(yè)，對(duì)防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行實(shí)地檢查，指導(dǎo)各地對(duì)未來(lái)降雨、雨區(qū)疊加做好預(yù)判，對(duì)河道降雨匯流高度關(guān)注，對(duì)水利工程出險(xiǎn)概率持續(xù)保持警惕，力爭(zhēng)防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)超期未完成整改的安全隱患，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人是否存在措施不力、玩忽職守、工作失職的情況，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，在全縣形成強(qiáng)大震懾力，確保防汛各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好。四是強(qiáng)化應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對(duì)重要崗位和關(guān)鍵部位加強(qiáng)值班值守力量。升級(jí)通訊系統(tǒng)，確保各類(lèi)緊急突發(fā)事件信息和應(yīng)急指令及時(shí)傳遞到位，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、及時(shí)搶險(xiǎn)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三篇：綜合施策促進(jìn)農(nóng)民增收

綜合施策促進(jìn)農(nóng)民增收

吳曉文

2011年第6期 ——社會(huì)建設(shè)

近年來(lái)，武穴市在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，綜合施策，運(yùn)用政策引領(lǐng)增收、內(nèi)部挖潛增收、拓展來(lái)源增收等舉措，想方設(shè)法不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，有力促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武穴市農(nóng)民年人均純收入繼2009年突破5000元大關(guān)后，2010年又增加到5700元。我們的主要作法是：

一、開(kāi)闊思路，依靠政策促增收

黨的農(nóng)村政策是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收的根本保障。我市認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，著力促進(jìn)農(nóng)民增收。一是落實(shí)政策，穩(wěn)固基礎(chǔ)促增收。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市各項(xiàng)利民惠民政策措施，積極推進(jìn)農(nóng)村相關(guān)制度建設(shè)，確保農(nóng)民利益。我市將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)貼等資金全部歸口，市級(jí)統(tǒng)發(fā)，以“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶(hù)。2010年，全市共計(jì)發(fā)放各種補(bǔ)貼4987萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收90.5元，穩(wěn)定了糧、棉、油等大宗農(nóng)作物的生產(chǎn)。二是用足政策，拉動(dòng)建設(shè)促增收。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃實(shí)施一大批農(nóng)田、水利、交通等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目；整合使用新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、庫(kù)區(qū)移民等項(xiàng)目資金，放大項(xiàng)目建設(shè)效益；開(kāi)展市直部門(mén)單位駐點(diǎn)包村，黨員干部與貧困戶(hù)手拉手等城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)資源向農(nóng)村流動(dòng)。2010年，市財(cái)政共計(jì)安排“三農(nóng)”支出11200萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金16479萬(wàn)元，帶動(dòng)大量社會(huì)資金投入項(xiàng)目建設(shè)，全市共實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目45個(gè)，累計(jì)投入項(xiàng)目建設(shè)資金42億元，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后狀況，擴(kuò)大了農(nóng)民就業(yè)增收空間。三是創(chuàng)新舉措，激活源頭促增收。我市注重發(fā)揮政策的“引擎”作用，有效激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收潛能。結(jié)合市情，市里相繼出臺(tái)《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列促農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策性文件。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，整合產(chǎn)業(yè)資金，調(diào)整建設(shè)重點(diǎn)，著力引導(dǎo)向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)傾斜；調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)增大貸款總量，拓展擔(dān)保形式，擴(kuò)大授信額度；定期召開(kāi)銀企、銀園、銀政聯(lián)席會(huì)，增進(jìn)合作，促進(jìn)融資；開(kāi)創(chuàng)性搭建促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資平臺(tái)，創(chuàng)建了全省縣市級(jí)首家農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，創(chuàng)立了農(nóng)村青年誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)基金。2010年，全市各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)發(fā)展資金達(dá)5.6億元。

二、轉(zhuǎn)變方式，挖掘潛力促增收

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，是武穴提高農(nóng)民收入的重要途徑之一。一是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上規(guī)模。我市緊緊圍繞糧食、棉花、油菜、生豬、水產(chǎn)、生姜山藥等農(nóng)副產(chǎn)品，著力把品質(zhì)調(diào)優(yōu)，規(guī)模調(diào)大。全市已形成70萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉、100萬(wàn)頭生豬、40萬(wàn)畝雙低油菜、15萬(wàn)畝水產(chǎn)、3萬(wàn)畝生姜山藥的生產(chǎn)規(guī)模。武穴已經(jīng)成為全國(guó)雙低油菜生產(chǎn)大市，生豬供應(yīng)大市，也是湖北省雙低油菜生產(chǎn)大市、水產(chǎn)大市和畜牧大市。2010年僅水產(chǎn)生產(chǎn)一項(xiàng)就促進(jìn)農(nóng)民人均增收80元。二是盤(pán)長(zhǎng)鏈條興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。我市堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為主要抓手，實(shí)現(xiàn)大中小并舉，多種經(jīng)濟(jì)成分齊上，著力推進(jìn)油菜、生豬、水產(chǎn)、生姜山藥等四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全市已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)135家，其中規(guī)模以上企業(yè)75家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)2家，黃岡市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，安置就業(yè)9600余人。發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社組織（協(xié)會(huì)）50余家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2萬(wàn)余戶(hù)。以龍頭企業(yè)、合作社組織為依托，初步形成了“基地+公司+農(nóng)戶(hù)”和“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)民人均年增收100元以上。三是因地制宜顯特色。我市始終把興辦特色農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一個(gè)重要方面，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化建設(shè)，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅游則旅游，大幅提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。如培育了以朱木橋、龍?zhí)稙榇淼囊慌I(yè)村，以魏高邑、泉塘為代表的一批旅游村，以郭應(yīng)龍、龜山為代表的一批種養(yǎng)村，以龍坪、梅川、石佛寺為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工集鎮(zhèn)。四是科技支撐樹(shù)品牌。我市堅(jiān)持依靠科技打造農(nóng)業(yè)品牌，財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持引進(jìn)新技術(shù)、新品種，鼓勵(lì)發(fā)展“品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高”的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，狠抓無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)估認(rèn)定、質(zhì)量認(rèn)證、品牌申報(bào)和商標(biāo)注冊(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和品牌效應(yīng)。全市完成農(nóng)作物無(wú)公害地認(rèn)證面積50多萬(wàn)畝，獲“三品”認(rèn)證企業(yè)發(fā)展到35家、品種45個(gè)，其中地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品12個(gè)，總數(shù)居全省縣（市）前列，黃岡之首。如?？涤椭a(chǎn)的“接福牌”一級(jí)雙低菜籽油，是目前全國(guó)唯一通過(guò)綠色食品A級(jí)產(chǎn)品認(rèn)證的雙低菜籽油品牌。

三、更新理念，拓展來(lái)源促增收

為推進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，我市確立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、減少農(nóng)民富農(nóng)民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌興農(nóng)村”的新理念，著眼從農(nóng)業(yè)外部尋求促進(jìn)農(nóng)民增長(zhǎng)的新路徑。一是大力推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)，擴(kuò)大吸納農(nóng)民工就業(yè)能力。我市在落實(shí)“工業(yè)立市”過(guò)程中，注重以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。我們堅(jiān)持抓園區(qū)招商、抓骨干產(chǎn)業(yè)、抓集群經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)品品牌，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到190多家，形成以廣濟(jì)藥業(yè)為代表的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以祥云為代表的化工產(chǎn)業(yè)集群，以華新、亞?wèn)|為代表的建材產(chǎn)業(yè)集群，以玉柴多菱、海銘星為代表的機(jī)械和船舶制造產(chǎn)業(yè)集群。武穴目前已發(fā)展成為全國(guó)最大的核黃素生產(chǎn)基地、華中最大的水泥生產(chǎn)基地、湖北最大的農(nóng)機(jī)動(dòng)力制造基地和鄂東造船基地，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值120多億元。二是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。在城這一層，重點(diǎn)推進(jìn)“兩區(qū)一帶”建設(shè)，提高人口容量，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，鼓動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城上鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。如面積43平方公里的田鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)已初具規(guī)模，2011年可望實(shí)現(xiàn)百億園區(qū)目標(biāo)；城東新區(qū)建設(shè)基本框架已拉開(kāi)，城區(qū)面積將擴(kuò)展7平方公里以上；沿江經(jīng)濟(jì)帶將新老城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、田鎮(zhèn)工業(yè)新區(qū)融為一體，匯聚全市80%以上的規(guī)模企業(yè)，帶動(dòng)了商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，加速農(nóng)民向市區(qū)轉(zhuǎn)移。在鎮(zhèn)這一層，重點(diǎn)以鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為龍頭，通過(guò)強(qiáng)化承載功能，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)繁榮，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場(chǎng)擴(kuò)大的良性互動(dòng)局面，使小城鎮(zhèn)成為帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“蓄水池”。近年來(lái)，我市每年投入1億多元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，如梅川、花橋等中心鎮(zhèn)每年吸納能力在4000人以上，減少農(nóng)民富農(nóng)民。三是大力推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收最快捷的途徑。我市確立以勞務(wù)品牌帶動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元參與的勞務(wù)輸出培訓(xùn)體系，整合培訓(xùn)資源，開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)效性的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，初步形成武穴建筑、縫紉、電子電工、酒店服務(wù)、家政服務(wù)五大勞務(wù)品牌。年勞務(wù)輸出14.8萬(wàn)人，現(xiàn)金收入近5億元。市財(cái)政每年安排培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金近200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民工4萬(wàn)人、新增轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)再就業(yè)2萬(wàn)人以上?！?/p>

（作者系中共武穴市委副書(shū)記）

第四篇：昆山市揚(yáng)塵污染綜合整治方案

昆山市揚(yáng)塵污染綜合整治方案

為有效防治城市揚(yáng)塵污染，改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制訂全市揚(yáng)塵污染綜合整治方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保優(yōu)先的要求，通過(guò)完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的防控體系，全面落實(shí)和加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治措施，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)揚(yáng)塵污染違法行為，開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作綜合整治，有效保護(hù)和改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、整治對(duì)象

以我市各類(lèi)工地、城市道路、港池碼頭等為整治對(duì)象，具體包括以下幾方面內(nèi)容：

（一）建筑工地、拆遷工地施工中的揚(yáng)塵污染。

（二）河道清淤工程和道路挖掘、養(yǎng)護(hù)、保潔與管線施工中的揚(yáng)塵污染。

（三）交通工程如道路、橋梁建設(shè)施工中的揚(yáng)塵污染。

（四）物料運(yùn)輸（砂石、土方、灰漿、垃圾、渣土、煤炭、礦石、煤矸石等）和物料在碼頭、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)的揚(yáng)塵污染。

（五）綠化或鋪裝裸露泥地和植物栽種、養(yǎng)護(hù)中的揚(yáng)塵污染。

三、整治目標(biāo)

涉及到產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的工程建設(shè)施工企業(yè)、物料倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)、綠化工程養(yǎng)護(hù)企業(yè)和道路保潔企業(yè)等防治主體責(zé)任更加落實(shí)，政府部門(mén)防控監(jiān)管更加有效，揚(yáng)塵污染得到有效控制，空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

四、整治要求

（一）在建工地?fù)P塵污染整治要求

以本方案為基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)制訂分區(qū)域、分類(lèi)型的工地?fù)P塵控制的限制標(biāo)準(zhǔn)；在施工作業(yè)過(guò)程中，可參照各自行業(yè)要求與作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施揚(yáng)塵控制。

1．建筑施工工地

（1）施工工地周邊必須設(shè)置1.8米以上的硬質(zhì)圍墻或圍擋，并逐步淘汰磚砌圍欄，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)。圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無(wú)縫隙。對(duì)圍擋落塵應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗，保證施工工地周?chē)h(huán)境整潔。

（2）施工工地內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)密閉存放或及時(shí)覆蓋；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。在建成區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土（臨時(shí)性的人工攪拌，以及特種類(lèi)型的混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的除外）。

（3）工程項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物。

（4）出現(xiàn)5級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí)，禁止進(jìn)行土方和拆除施工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)，并對(duì)堆放物采取防塵措施。

（5）所有施工工地出入口地面必須硬化處理，并設(shè)置車(chē)輛沖洗臺(tái)以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；車(chē)輛在駛出工地前，應(yīng)將車(chē)輪、車(chē)身沖洗干凈，不得帶泥上路。

（6）建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的棄土、棄料及其它建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，若在工地內(nèi)堆置超過(guò)48小時(shí)，應(yīng)密閉存放或及時(shí)進(jìn)行覆蓋，防止風(fēng)蝕起塵及水蝕遷移。

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路進(jìn)出口應(yīng)鋪設(shè)厚度不小于20厘米的混凝土路面。土方開(kāi)挖階段，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)行道路進(jìn)行簡(jiǎn)易硬化，并輔以灑水等降塵措施。

（8）施工期間，從建筑上層將具有粉塵逸散形的物料、渣土或廢棄物輸送至地面或底下樓層時(shí)，應(yīng)采用密閉方式輸送，不得凌空拋撒。

（9）建筑施工工地?fù)P塵污染控制實(shí)行總承包單位負(fù)責(zé)制，未實(shí)行總承包的，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)。所有建筑施工均由建設(shè)單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作，項(xiàng)目經(jīng)理為揚(yáng)塵污染控制第一責(zé)任人。建設(shè)施工工地出入口必須設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督牌，注明項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位、施工單位、防治揚(yáng)塵污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員姓名和聯(lián)系電話、項(xiàng)目工期、環(huán)保措施、舉報(bào)電話等內(nèi)容。

2．房屋拆遷工地

（1）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋。

（2）拆除房屋或者進(jìn)行房屋爆破，應(yīng)當(dāng)先對(duì)被拆除或者被爆破的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋；人工拆除房屋時(shí)，實(shí)行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。

（3）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

（4）建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施。

3．市政交通工程工地

（1）新建、大修道路工程，其施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍檔。

（2）道路與管線施工堆土超過(guò)48小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。

（3）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。

4．綠化工程工地

（1）栽植行道樹(shù)，所挖樹(shù)穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的，樹(shù)穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。行道樹(shù)栽植后，應(yīng)于當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。

（2）3000平方米以上的成片綠化建設(shè)，在綠化用地周?chē)O(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

（3）綠化帶、行道樹(shù)下的裸露泥地應(yīng)當(dāng)栽種綠化或者鋪裝。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市揚(yáng)塵污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委宣傳部和市公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、住建局、城管局、交通局、水利局、文廣局、環(huán)保局、各區(qū)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管辦，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織和協(xié)調(diào)。

六、任務(wù)分工

（一）市住建局（園林局）：主要負(fù)責(zé)全市在建工地?fù)P塵污染的整治與管控工作。做好各類(lèi)建筑、綠化、市政和房屋拆遷等工程項(xiàng)目的源頭管理工作。督促由物業(yè)公司管理的小區(qū)開(kāi)展保潔專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)行灑水清掃，杜絕保潔過(guò)程的揚(yáng)塵污染現(xiàn)象。負(fù)責(zé)所有建設(shè)、施工單位的揚(yáng)塵污染宣傳教育，并與其簽訂告知承諾書(shū)，督促建設(shè)、施工單位把在建工地?fù)P塵污染整治要求納入“文明工地”考核內(nèi)容，對(duì)違規(guī)的建設(shè)、施工單位，在“文明工地”評(píng)比中予以扣分，并責(zé)令限期改正。

七、工作步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治工作分宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固完善等三個(gè)階段。按照強(qiáng)化源頭管理、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的原則，著力構(gòu)建揚(yáng)塵污染整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（一）第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年2月底前）。各有關(guān)部門(mén)和區(qū)鎮(zhèn)成立工作班子，細(xì)化實(shí)施方案，圍繞治理目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育，形成開(kāi)展揚(yáng)塵污染綜合整治的濃厚氛圍。通過(guò)廣泛宣傳，與企業(yè)簽揚(yáng)塵污染防治告知承諾書(shū)，使建設(shè)施工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔等各類(lèi)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的主體責(zé)任意識(shí)，做到“兩個(gè)明確”：一是各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)單位，特別是政府投資類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位要在招標(biāo)文件中明確揚(yáng)塵污染防治管理責(zé)任，并在工程實(shí)施中予以督促落實(shí)。二是施工單位必須在投標(biāo)文件中明確承諾揚(yáng)塵污染防治的管理責(zé)任及責(zé)任追究措施，自覺(jué)接受政府和有關(guān)部門(mén)的依法監(jiān)管，自覺(jué)接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。市有關(guān)部門(mén)要細(xì)化實(shí)施方案，制訂揚(yáng)塵污染防治等具體管理辦法，并向社會(huì)公布。

（二）第二階段：集中治理階段（2011年3月1日至2011年6月30日）。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

抓好各類(lèi)企業(yè)的自查自糾。建設(shè)施工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔等各類(lèi)企業(yè)要重點(diǎn)排查是否簽訂揚(yáng)塵污染防治責(zé)任書(shū)（協(xié)議）或告知承諾書(shū)、是否建立健全揚(yáng)塵污染防治管理監(jiān)督機(jī)制。各相關(guān)企業(yè)對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患必須立即進(jìn)行整改。一時(shí)難以完成整改的，必須制訂整改方案，明確責(zé)任，限期整改完畢。

（三）第三階段：鞏固完善階段（2011年7月1日至12月底）。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，制訂并全面落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。市城管委將結(jié)合工作考評(píng)，對(duì)有關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。這一階段重點(diǎn)落實(shí)三項(xiàng)措施：

1.落實(shí)揚(yáng)塵防控日常管理。各職能組、職能部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵防控的日常管理，定期或不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)查處違法違章行為。由整治辦公室組織，每月不少于1次的聯(lián)合大檢查。

2．加強(qiáng)揚(yáng)塵防控監(jiān)督考核。由整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市監(jiān)察局、市委宣傳部，并邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員采取明查和暗查相結(jié)合的方法加強(qiáng)對(duì)各單位的行政監(jiān)察，保證政令暢通，并對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作定期與不定期進(jìn)行檢查并考核。

3.認(rèn)真總結(jié)形成長(zhǎng)效機(jī)制。由整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在我市揚(yáng)塵污染整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力造成不良社會(huì)影響的責(zé)任單位和個(gè)人依法進(jìn)行處理。由環(huán)保局、住建局、城管局牽頭，會(huì)同其他相關(guān)職能部門(mén)，根據(jù)本次整治工作經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的具體措施，擬訂出臺(tái)《昆山市揚(yáng)塵污染防控暫行規(guī)定》。

八、工作要求

（一）高度重視，周密部署。揚(yáng)塵污染綜合整治是建設(shè)“綠色昆山”、“宜居昆山”的重要舉措。各部門(mén)區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真部署，周密組織，強(qiáng)化責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)整治順利推進(jìn)。

（二）密切協(xié)作，形成合力。各有關(guān)部門(mén)區(qū)鎮(zhèn)在專(zhuān)項(xiàng)整治中要明確分工、加強(qiáng)協(xié)作，提高工作實(shí)效。積極探索聯(lián)合執(zhí)法的工作模式，及時(shí)互通信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作成效的最大化。要建立定期通報(bào)制度，交流工作情況。城管辦要每10天召集各執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行情況匯總，將參與整治的相關(guān)單位執(zhí)法情況及時(shí)通報(bào)給各部門(mén)。要組織全市新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)整治工作的理解和支持。

（三）落實(shí)措施，標(biāo)本兼治。要強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各類(lèi)揚(yáng)塵污染違規(guī)行為。要加大投入，改善生產(chǎn)條件，從源頭上控制揚(yáng)塵污染。要建立各類(lèi)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治誠(chéng)信檔案，支持、鼓勵(lì)揚(yáng)塵污染防治工作成績(jī)突出的企業(yè)積極參與各級(jí)政府類(lèi)投資項(xiàng)目招投標(biāo)。

（四）鞏固效果，長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步鞏固深化揚(yáng)塵污染綜合整治活動(dòng)成果，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，按照“堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治，各司其職，齊抓共管”的原則，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治長(zhǎng)效管理工作。建立責(zé)任倒查和定期檢查制度，階段性工作計(jì)劃和檢查情況要按時(shí)上報(bào)。各有關(guān)部門(mén)同時(shí)制訂本部門(mén)長(zhǎng)效管理實(shí)施方案和配套考核辦法，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第五篇：煤炭揚(yáng)塵污染綜合防治實(shí)施方案

全市煤炭揚(yáng)塵污染綜合防治實(shí)施方案

根據(jù)《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市2014年揚(yáng)塵污染綜合防治實(shí)施方案的通知》（淄政辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）和《全市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作實(shí)施意見(jiàn)》（淄生態(tài)辦〔2014〕1號(hào)）等文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以推進(jìn)生態(tài)文明和建設(shè)生態(tài)淄博為目標(biāo)，以預(yù)防應(yīng)對(duì)重污染天氣為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，積極構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)防、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同控制、綜合治理”的煤炭揚(yáng)塵污染綜合治理體系，全力推進(jìn)大氣污染防治工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)煤炭揚(yáng)塵污染綜合治理工作，成立由市煤炭局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)董以琦任組長(zhǎng)，調(diào)研員朱永常、副調(diào)研員王紅任副組長(zhǎng)，市煤炭局經(jīng)監(jiān)科及區(qū)縣煤炭管理部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員的煤炭揚(yáng)塵污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市煤炭局經(jīng)監(jiān)科，具體負(fù)責(zé)煤炭揚(yáng)塵污染綜合治理日常工作。各區(qū)縣煤炭管理部門(mén)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤炭揚(yáng)塵污染綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、工作任務(wù)

1.負(fù)責(zé)做好煤礦生產(chǎn)揚(yáng)塵防治工作的監(jiān)督管理。

2.加大建成區(qū)及周邊煤炭經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的規(guī)范管理，對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求及“禁燃區(qū)”內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)依法進(jìn)行查處取締。

3.加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)煤場(chǎng)地的粉塵揚(yáng)塵治理工作的監(jiān)督檢查，所有煤場(chǎng)必須設(shè)置噴淋、圍擋和覆蓋，嚴(yán)禁露天存放。

4.貫徹《煤炭法》和《大氣污染防治法》，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管行為，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。

5.依法搞好煤炭企業(yè)在產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷(xiāo)、用等各個(gè)環(huán)節(jié)的煤炭揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作。

6.加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，限制銷(xiāo)售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤。經(jīng)營(yíng)煤炭灰分高于16%、硫分高于1%的，應(yīng)進(jìn)行脫硫降灰技術(shù)處理。

7.配合工商部門(mén)依法查處或取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)煤炭及其制品的行為。

8.對(duì)所有存放煤炭堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地實(shí)施硬化或綠化。進(jìn)出堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的車(chē)輛必須采取密閉運(yùn)輸，建設(shè)車(chē)輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行沖洗保潔，防止揚(yáng)塵污染。

四、時(shí)間安排

各區(qū)縣煤炭管理部門(mén)要制定方案，并于5月8日前完成本轄區(qū)內(nèi)的煤炭揚(yáng)塵污染摸底、自查工作，市煤炭局將于5月12日開(kāi)始對(duì)各區(qū)縣煤炭揚(yáng)塵污染治理情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和執(zhí)法檢查。

五、工作要求

1.對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)、燃煤?jiǎn)挝弧⑾催x加工企業(yè)、企業(yè)自有的鐵路專(zhuān)用線和鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)站儲(chǔ)煤場(chǎng)地的煤炭揚(yáng)塵污染情況和防風(fēng)抑塵設(shè)施進(jìn)行執(zhí)法檢查，摸清本轄區(qū)煤炭?jī)?chǔ)煤場(chǎng)地的位置、面積、土地性質(zhì)、環(huán)保設(shè)施、聯(lián)系人、使用性質(zhì)，建立信息檔案（詳見(jiàn)附件1）。

2.對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的燃煤?jiǎn)挝坏拿禾抠|(zhì)量進(jìn)行摸底，并登記造冊(cè)存檔（詳見(jiàn)附件2）。

3.各區(qū)縣煤炭管理部門(mén)要于5月8日前，將綜合防治工作方案、分管負(fù)責(zé)人名單（單位、姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）及摸底情況（附件

1、附件2）電子版報(bào)市煤炭局。

六、考核通報(bào)

市煤炭揚(yáng)塵污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對(duì)各區(qū)縣煤炭揚(yáng)塵污染綜合治理情況進(jìn)行調(diào)度、檢查，年底進(jìn)行考核，考核結(jié)果將在全市范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作

不到位導(dǎo)致?lián)P塵污染嚴(yán)重、環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯的區(qū)縣、單位及時(shí)通報(bào)，并報(bào)市生態(tài)淄博建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市揚(yáng)塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各區(qū)縣也要建立相應(yīng)考核通報(bào)和問(wèn)責(zé)制度，促進(jìn)工作落實(shí)。

本方案自印發(fā)之日實(shí)施，有效期至2014年12月31日。