第一篇：中紀(jì)委發(fā)布舉報流程

中紀(jì)委發(fā)布舉報流程“指南”

中紀(jì)委發(fā)布舉報流程“指南”

羊城晚報訊 中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站昨日推出“走進(jìn)中央紀(jì)委監(jiān)察部”系列報道之三：如何向中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報。明確了中央紀(jì)委監(jiān)察部受理信訪舉報的范圍；辦理信訪舉報的基本流程；檢舉、控告人的權(quán)利和義務(wù)以及舉報方式。

受理三類信訪舉報

中央紀(jì)委監(jiān)察部受理信訪舉報范圍包括三類：對黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉、控告；依法應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象不服黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理的申訴；對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見、建議。

詳細(xì)公布辦理程序

信訪舉報事項(xiàng)受理后，主要經(jīng)過以下辦理程序：

一是前期工作。包括來信的分揀、分送、拆封、裝訂、蓋章；網(wǎng)絡(luò)舉報的下載、導(dǎo)入處理系統(tǒng)等。

二是受理登記。包括閱讀來信和網(wǎng)絡(luò)舉報、來訪接談和記錄、來電接聽和記錄；信訪舉報件的登記等。

三是分類辦理。根據(jù)信訪舉報反映的具體問題，按照規(guī)定進(jìn)行辦理：對屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的信訪舉報，移送本機(jī)關(guān)有關(guān)部門辦理；對屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的信訪舉報，轉(zhuǎn)交下級相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理，其中重要的可向其發(fā)函交辦，并責(zé)成其報告調(diào)查處理結(jié)果。對轉(zhuǎn)交下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪舉報的辦理情況，采取實(shí)地督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、匯報督辦等方式進(jìn)行督促檢查。

此外，還可以通過以下方式辦理信訪舉報：一是信息反映，對信訪舉報反映的情況通過一定載體向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映。二是直接核實(shí)，即按照相關(guān)規(guī)定對部分問題進(jìn)行核實(shí)。三是信訪監(jiān)督，對信訪舉報反映的黨組織、黨員或者行政監(jiān)察對象作風(fēng)和廉潔自律方面的一般性問題，采取一定方式進(jìn)行了解核實(shí)、警示教育或提出相關(guān)要求。四是回復(fù)反饋。信訪舉報辦理終結(jié)后，承辦的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜e報人反饋處理結(jié)果。

明確舉報人的權(quán)利義務(wù)

檢舉、控告人享有如下權(quán)利：對黨員、黨組織和行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)的行為有權(quán)提出檢舉、控告；提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內(nèi)得不到答復(fù)時，有權(quán)向受理機(jī)關(guān)提出詢問，要求給予負(fù)責(zé)的答復(fù)；有權(quán)要求與檢舉、控告、申訴案情有關(guān)或有牽連的承辦人員回避；對受理機(jī)關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀(jì)行為有權(quán)提出檢舉、控告；因進(jìn)行檢舉、控告、申訴，其合法權(quán)利受到威脅或侵害時，有權(quán)要求受理機(jī)關(guān)給予保護(hù)。

檢舉、控告人在行使合法權(quán)利的同時，也要履行相應(yīng)的義務(wù)：對所檢舉、控告、申訴的事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；遵守黨的紀(jì)律和控告申訴工作的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)社會秩序和工作秩序；接受黨組織的正確處理意見，不得提出黨章、制度、政策規(guī)定以外的要求。

受理登記、分類辦理、回復(fù)反饋四道辦理程序

網(wǎng)絡(luò)反腐“爆料”等貪腐線索，如何納入中紀(jì)委視野？昨日，中紀(jì)委官網(wǎng)首次公布了信訪舉報的基本流程，網(wǎng)絡(luò)反腐“爆料”等貪腐線索一般經(jīng)過“前期工作”、“受理登記”、“分類辦理”、“回復(fù)反饋”等四道辦理程序。網(wǎng)絡(luò)舉報專門機(jī)構(gòu)下載

首道程序“前期工作”和第二道程序“受理登記”，相當(dāng)于線索收集，主要處理信件舉報和官網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)舉報。

信件舉報由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，對信件進(jìn)行分揀、分送、拆封、裝訂、蓋章。本月初新開通的中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)，設(shè)置了“我要舉報”專欄，專門對接網(wǎng)絡(luò)舉報。所有點(diǎn)擊“我要舉報”板塊的舉報人，其舉報的線索也由“前期工作”的主責(zé)部門負(fù)責(zé)處理，也就是由專門機(jī)構(gòu)下載網(wǎng)絡(luò)舉報的具體內(nèi)容，并導(dǎo)入處理系統(tǒng)。官網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)舉報線索和信件舉報線索進(jìn)入處理系統(tǒng)后，就進(jìn)入“受理登記”環(huán)節(jié)，仍由專門機(jī)構(gòu)閱讀來信和網(wǎng)絡(luò)舉報。十八大以來，網(wǎng)絡(luò)反腐勢頭高漲，雷政富、楊達(dá)才等官員落馬，均起于網(wǎng)絡(luò)舉報。

據(jù)了解，沒有通過中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)反映的網(wǎng)絡(luò)反腐“爆料”，中紀(jì)委也有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集。所有收集到的網(wǎng)絡(luò)反腐“爆料”，均納入“前期工作”和“受理登記”中，也由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理、歸類。

此外，電話舉報和“上門”舉報（即中紀(jì)委所稱的‘來訪’）直接由第二道程序負(fù)責(zé)，即另有機(jī)構(gòu)受理來訪接談、來電接聽和記錄。大案要案直接督辦

信訪舉報線索經(jīng)過前兩道程序后，進(jìn)入“分類辦理”?！胺诸愞k理”主要根據(jù)線索性質(zhì)，也就是線索的“管轄權(quán)”，該由哪一級別的紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)，分為兩大類。一類屬于中紀(jì)委管轄范圍的信訪舉報，如國家部委領(lǐng)導(dǎo)的貪腐案件，直接移送中紀(jì)委有關(guān)部門辦理。劉鐵男案即屬于該種情況，接到離退休老干部的舉報后，中紀(jì)委相關(guān)處室直接介入。

一類屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的信訪舉報，中紀(jì)委轉(zhuǎn)交到下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。轉(zhuǎn)交后為保證下級機(jī)關(guān)秉公辦理，中紀(jì)委會發(fā)函交辦，并責(zé)成其報告調(diào)查處理結(jié)果。大要案或群眾反映集中的問題，中紀(jì)委還會直接督辦，直接督辦的具體形式包括實(shí)地督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、匯報督辦等。

走完上述三道程序后，中紀(jì)委處理信訪舉報還有最后一道程序“回復(fù)反饋”，向舉報人反饋處理結(jié)果。中紀(jì)委常委、秘書長崔少鵬說，通過中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)舉報的舉報人，都有一個唯一的查詢碼，通過這個查詢碼，就可以獲知舉報線索的進(jìn)展。■ 觀點(diǎn)

中紀(jì)委揭開“神秘面紗”

中紀(jì)委常委、秘書長崔少鵬說，繼開通官網(wǎng)后，中紀(jì)委還將開通微博、微信。中國政法大學(xué)副校長、博士研究生導(dǎo)師馬懷德說，對普通群眾而言，此前的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很神秘。

但本月起，神秘面紗逐步揭開，中紀(jì)委走上前臺，開通新官網(wǎng)，并在官網(wǎng)上首曬組織架構(gòu)圖、信訪舉報的基本流程等，其目的都是“開門反腐”，順應(yīng)信息時代公眾的新需求。

通過“高調(diào)”的網(wǎng)絡(luò)互動，構(gòu)建新的輿論監(jiān)督體系，引導(dǎo)輿論主動權(quán)，變過去的被動接受監(jiān)督為主動監(jiān)督。（王姝）

第二篇：中紀(jì)委公布信訪舉報

中紀(jì)委公布信訪舉報

四種舉報方式

信函舉報：

地址： 北京市西城區(qū)廣安門南街甲2號中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報中心 郵編：100053來訪舉報：

地址： 北京市西城區(qū)永定門內(nèi)西街甲2號

電話舉報：

電話：(010)12388

網(wǎng)絡(luò)舉報：

網(wǎng)址：

第三篇：新產(chǎn)品發(fā)布流程

新產(chǎn)品發(fā)布流程

新聞發(fā)布會也是媒體所期待的。在全國性的媒體調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，媒體獲得新聞最重要的一個途徑就是新聞發(fā)布會，幾乎100％的媒體將其列為最常參加的媒體活動。由于新聞發(fā)布會上人物、事件都比較集中，時效性又很強(qiáng)，且參加發(fā)布會免去了預(yù)約采訪對象、采訪時間的一些困擾，另外，新聞發(fā)布會一般也會為記者提供一定的饋贈品，所以通常情況下記者都不會放過這些機(jī)會。

一、新聞發(fā)布會的操作技巧

新聞發(fā)布會的標(biāo)題選擇

新聞發(fā)布會一般針對對企業(yè)意義重大，媒體感興趣的事件舉辦。每個新聞發(fā)布會都會有一個名字，這個名字會打在關(guān)于新聞發(fā)布會的一切表現(xiàn)形式上，包括請柬、會議資料、會場布置、紀(jì)念品等。在選擇新聞發(fā)布會的標(biāo)題時，一般需要注意以下幾點(diǎn)。

1、避免使用新聞發(fā)布會的字樣。我國對新聞發(fā)布會是有嚴(yán)格申報、審批程序的，對企業(yè)而言，并沒有必要如此煩瑣，所以直接把發(fā)布會的名字定義為“**信息發(fā)布會”或“**媒體溝通會”即可。

2、最好在發(fā)布會的標(biāo)題中說明發(fā)布會的主旨內(nèi)容。如：“某某企業(yè)2005新品發(fā)布信息發(fā)布會”。

3、通常情況下，需要打出會議舉辦的時間、地點(diǎn)和主辦單位。這個可以在發(fā)布會主標(biāo)題下以字體稍小的方式出現(xiàn)。

4、有時，可以為發(fā)布會選擇一個具有象征意義的標(biāo)題。這時，一般可以采取主題加副題的方式。副題說明發(fā)布會的內(nèi)容，主題表現(xiàn)企業(yè)想要表達(dá)的主要含義。如：海闊天空 五星電器收購青島雅泰信息發(fā)布會

新聞發(fā)布會的時間選擇

新聞發(fā)布的時間通常也是決定新聞何時播出或刊出的時間。

因?yàn)槎鄶?shù)平面媒體刊出新聞的時間是在獲得信息的第二天，因此要把發(fā)布會的時間盡可能安排在周一、二、三的下午為宜，會議時間保證在1小時左右，這樣可以相對保證發(fā)布會的現(xiàn)場效果和會后見報效果。

發(fā)布會應(yīng)該盡量不選擇在上午較早或晚上。部分主辦者出于禮貌的考慮，有的希望可以與記者在發(fā)布會后共進(jìn)午餐或晚餐，這并不可取。如果不是歷時較長的邀請記者進(jìn)行體驗(yàn)式的新聞發(fā)布會，一般不需要做類似的安排。

有一些以晚宴酒會形式舉行的重大事件發(fā)布，也會邀請記者出席。但應(yīng)把新聞發(fā)布的內(nèi)容安排在最初的階段，至少保證記者的采訪工作可以比較早的結(jié)束，確保媒體次日發(fā)稿。

在時間選擇上還要避開重要的政治事件和社會事件，媒體對這些事件的大篇幅報道任務(wù)，會沖淡企業(yè)新聞發(fā)布會的傳播效果。

新聞發(fā)布會的地點(diǎn)安排

場地可以選擇戶外（事件發(fā)生的現(xiàn)場，便于攝影記者拍照），也可以選擇在室內(nèi)。根據(jù)發(fā)布會規(guī)模的大小，室內(nèi)發(fā)布會可以直接安排在企業(yè)的辦公場所或者選擇酒店。酒店有不同的星級，從企業(yè)形象的角度來說，重要的發(fā)布會宜選擇五星級或四星級酒店。

酒店有不同的風(fēng)格，不同的定位，選擇酒店的風(fēng)格要注意與發(fā)布會的內(nèi)容相統(tǒng)一。還要考慮地點(diǎn)的交通便利與易于尋找。包括離主要媒體、重要人物的遠(yuǎn)近，交通是否便利，泊車是否方便？

發(fā)布方在尋找新聞發(fā)布會的場所時，還必須考慮以下的問題：

·會議廳容納人數(shù)？主席臺的大?。客队霸O(shè)備、電源？布景、胸部麥克風(fēng)、遠(yuǎn)程麥克風(fēng)？相關(guān)服務(wù)如何？住宿、酒品、食物、飲料的提供？價錢是否合理？有沒有空間的浪費(fèi)？

·背景布置。主題背景板，內(nèi)容含主題、會議日期，有的會寫上召開城市，顏色、字體注意美觀大方，顏色可以企業(yè)VI為基準(zhǔn)。酒店是否會代為安排。

·酒店外圍布置，如酒店外橫幅、豎幅、飄空汽球、拱形門等。酒店是否允許布置。當(dāng)?shù)厥腥葜鞴懿块T是否有規(guī)定限制等。

新聞發(fā)布會的席位擺放

擺放方式：發(fā)布會一般是主席臺加下面的課桌式擺放。注意確定主席臺人員。需擺放席卡，以方便記者記錄發(fā)言人姓名。擺放原則是“職位高者靠前靠中，自己人靠邊靠后”。

現(xiàn)在很多會議采用主席臺只有主持人位和發(fā)言席，貴賓坐于下面的第一排的方式。一些非正式、討論性質(zhì)的會議是圓桌擺放式。

擺放回字型會議桌的發(fā)布會現(xiàn)在也出現(xiàn)的較多，發(fā)言人坐在中間，兩側(cè)及對面拜訪新聞記者坐席，這樣便于溝通。同時也有利于攝影記者拍照。

注意席位的預(yù)留，一般在后面會準(zhǔn)備一些無桌子的坐席。

發(fā)布會其他道具安排

最主要的道具是麥克風(fēng)和音響設(shè)備。一些需要做電腦展示的內(nèi)容還包括投影儀、筆記本電腦、聯(lián)線、上網(wǎng)連接設(shè)備、投影幕布等，相關(guān)設(shè)備在發(fā)布會前要反復(fù)調(diào)試，保證不出故障。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場的背景布置和外圍布置需要提前安排。一般在大堂、電梯口、轉(zhuǎn)彎處有導(dǎo)引

指示歡迎牌，一般酒店有這項(xiàng)服務(wù)。事先可請好禮儀小姐迎賓。如果是在企業(yè)內(nèi)部安排發(fā)布會，也要酌情安排人員做記者引導(dǎo)工作。在發(fā)布崦趴諦璋才徘┑教ê頹┑講盡R話慊嵋榛嵋 笥牖嵴吡糲旅 枳急負(fù)謾扒氪兔 焙?br />

新聞發(fā)布會的資料準(zhǔn)備

提供給媒體的資料，一般以廣告手提袋或文件袋的形式，整理妥當(dāng)，按順序擺放，再在新聞發(fā)布會前發(fā)放給新聞媒體，順序依次應(yīng)為：

1、會議議程

2、新聞通稿

3、演講發(fā)言稿

4、發(fā)言人的背景資料介紹。（應(yīng)包括頭銜、主要經(jīng)歷、取得成就等）

5、公司宣傳冊

6、產(chǎn)品說明資料。（如果是關(guān)于新產(chǎn)品的新聞發(fā)布的話）

7、有關(guān)圖片

8、紀(jì)念品（或紀(jì)念品領(lǐng)用券）

9、企業(yè)新聞負(fù)責(zé)人名片（新聞發(fā)布后進(jìn)一步采訪、新聞發(fā)表后寄達(dá)聯(lián)絡(luò)）

10、空白信箋、筆（方便記者記錄）

發(fā)布會發(fā)言人的確定

新聞發(fā)布會也是公司要員同媒介打交道的一次很好的機(jī)會，值得珍惜。代表公司形象的新聞發(fā)言人對公眾認(rèn)知會產(chǎn)生重大影響。如其表現(xiàn)不佳，公司形象無疑也會令人不悅。

新聞發(fā)言人的條件一般應(yīng)有以下的幾方面：

·公司的頭面人物之一——新聞發(fā)言人應(yīng)該在公司身居要職，有權(quán)代表公司講話。

·良好的外型和表達(dá)能力。發(fā)言人的知識面要豐富，要有清晰明確的語言表達(dá)能力、傾聽的能力及反應(yīng)力、外表包括身體語言整潔、大方得體。

·執(zhí)行原定計(jì)劃并加以靈活調(diào)整的能力。

·有現(xiàn)場調(diào)控能力，可以充分控制和調(diào)動發(fā)布會現(xiàn)場的氣氛。

發(fā)言人回答記者問的準(zhǔn)備

在新聞發(fā)布會上，通常在發(fā)言人進(jìn)行發(fā)言以后，有一個回答記者問的環(huán)節(jié)?？梢猿浞滞ㄟ^雙方的溝通，曾強(qiáng)記者對整個新聞事件的理解以及對背景資料的掌握。有準(zhǔn)備、親和力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人接受媒體專訪，可使發(fā)布會所發(fā)布的新聞素材得到進(jìn)一步的升華。

在答記者問時，一般由一位主答人負(fù)責(zé)回答，必要時，如涉及到專業(yè)性強(qiáng)的問題，由他人輔助。

發(fā)布會前主辦方要準(zhǔn)備記者答問備忘提綱，并在事先取得一致意見，尤其是主答和輔助答問者要取得共識。

在發(fā)布會的過程中，對于記者的提問應(yīng)該認(rèn)真作答，對于無關(guān)或過長的提問則可以委婉禮貌地制止，對于涉及到企業(yè)秘密的問題，有的可以直接、禮貌地告訴它是企業(yè)機(jī)密，一般來說，記者也可以理解，有的則可以委婉作答。不宜采取“無可奉告”的方式。對于復(fù)雜而需要大量的解釋的問題，可以先簡單答出要點(diǎn)，邀請其在會后探討。

有些企業(yè)喜歡事先安排好媒體提問的問題，以防止媒體問到尖銳、敏感的問題。建議不宜采取。

新聞發(fā)布會對記者的邀請

媒體邀請的技巧很重要，既要吸引記者參加，又不能過多透露將要發(fā)布的新聞。在媒體邀請的密度上，既不能過多，也不能過少。一般企業(yè)應(yīng)該邀請與自己聯(lián)系比較緊密的商業(yè)領(lǐng)域記者參加，必要時如事件現(xiàn)場氣氛熱烈，應(yīng)關(guān)照平面媒體記者與攝影記者一起前往。

邀請的時間一般以提前3到5天為宜，發(fā)布會前一天可做適當(dāng)?shù)奶嵝?。?lián)系比較多的媒體記者可以采取直接電話邀請的方式。相對不是很熟悉的媒體或發(fā)布內(nèi)容比較嚴(yán)肅、莊重時可以采取書面邀請函的方式。

適當(dāng)?shù)刂圃鞈夷羁梢晕浾邔Πl(fā)布會新聞的興趣，一種可選的方式是開會前不透露新聞，給記者一個驚喜?！拔乙诘谝粫r間把這消息報道出來”的想法促使很多媒體都在趕寫新聞。如果事先就透露出去，用記者的話說就是“新聞資源已被破壞”，看到別的報紙已經(jīng)報道出來了，寫新聞的熱情會大大減弱，甚至不想再發(fā)布。無論一個企業(yè)與某些報社的記者多么熟悉，在新聞發(fā)布會之前，重大的新聞內(nèi)容都不可以透漏出去。

在記者邀請的過程中必須注意，一定需要邀請新聞記者，而不能邀請媒體的廣告業(yè)務(wù)部門人員。有時，媒體廣告人員希望借助發(fā)布會的時機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，并作出也可幫助發(fā)稿的承諾，此時也必須進(jìn)行回絕。

第四篇：中紀(jì)委：凡實(shí)名舉報優(yōu)先辦理及時回復(fù)（本站推薦）

來源：2013年01月09日 16:34:54 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京１月９日電（記者周英峰）中央紀(jì)委常委、秘書長、新聞發(fā)言人崔少鵬９日表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)歡迎廣大人民群眾通過來信、來訪以及中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報網(wǎng)站、１２３８８舉報電話等渠道，檢舉、控告黨員干部的違紀(jì)違法行為，支持和參與反腐倡廉工作。提倡實(shí)名舉報，凡是實(shí)名舉報的，優(yōu)先辦理，及時回復(fù)。

崔少鵬在中央紀(jì)委監(jiān)察部新聞發(fā)布會上通報了２０１２年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況。他說，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)舉報等渠道，中央紀(jì)委監(jiān)察部建立了監(jiān)察部官方網(wǎng)站、國家預(yù)防腐敗局官方網(wǎng)站和信訪舉報網(wǎng)站，設(shè)立了中央、省、市、縣四級１２３８８舉報電話，受理群眾舉報。注重從信訪舉報、巡視監(jiān)督、在辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)治理、公檢法和審計(jì)機(jī)關(guān)移送案件以及媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索。２０１２年立案的案件中，案件線索來源于信訪舉報的占４１．８％，來源于公檢法和審計(jì)機(jī)關(guān)移送的占２０．９％。注重對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)線索進(jìn)行深挖細(xì)查，查處了一批“窩案”、“串案”，案件線索來源于辦案中發(fā)現(xiàn)的占７．１％。

崔少鵬介紹說，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還密切關(guān)注新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)曝光的黨員干部違紀(jì)違法問題，先后查處了一批違紀(jì)違法案件。比如，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)反映，嚴(yán)肅查辦了陜西省安監(jiān)局原局長楊達(dá)才、廣東省廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局原政委蔡彬等案件，回應(yīng)了社會關(guān)切。

第五篇：投訴舉報辦案工作流程

投訴舉報辦案工作流程

（一）登記立案

1、投訴

①投訴人以來訪方式投訴的，首問監(jiān)察員應(yīng)要求投訴人填寫《勞動保障監(jiān)察舉報投訴登記表》，并提供身份證復(fù)印件及相應(yīng)證據(jù)材料。

投訴人2人以上的，應(yīng)分別填寫。書寫確有困難的，可以由投訴人口頭投訴，監(jiān)察員進(jìn)行筆錄，并由投訴人簽字。

對確系同一單位、同一事由引起的人數(shù)較多（5人以上）的集體投訴，監(jiān)察員應(yīng)建議投訴人推薦代表投訴。投訴人未推薦代表的，應(yīng)分別填寫《勞動保障監(jiān)察舉報投訴登記表》。

②投訴人以來電方式投訴的，首問監(jiān)察員在聽取投訴事由后，認(rèn)為屬勞動爭議事項(xiàng)的，直接告知投訴人依照勞動爭議或者訴訟程序辦理，并做好相應(yīng)記錄；認(rèn)為不屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍和發(fā)生違反勞動保障法律行為超過2年期限的投訴，直接告知投訴人，并做好相應(yīng)記錄；認(rèn)為需投訴人前來登記投訴的，直接告知投訴人受理機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等信息；投訴人堅(jiān)持投訴的，首問監(jiān)察員填寫《勞動保障監(jiān)察舉報投訴登記表》，提出處理意見，報勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

③投訴人以信函方式投訴的，投訴信函有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律的行為所造成的，視為投訴人已提交投訴書；不符合規(guī)定的，應(yīng)要求投訴人補(bǔ)充投訴材料。

④投訴人以網(wǎng)絡(luò)方式投訴的，案卷檔案管理員應(yīng)當(dāng)收集、登記投訴事項(xiàng)、投訴人聯(lián)系方式等材料，登記編號后報送勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

2、舉報

①匿名投訴、未提供真實(shí)姓名的投訴以及未提供真實(shí)有效通訊方法導(dǎo)致無法通知投訴人補(bǔ)正材料的投訴，視為舉報。

②對屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的勞動保障違法行為的舉報，首問監(jiān)察員應(yīng)及時填寫《勞動保障監(jiān)察舉報登記表》，報勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，決定是否立案查處。

③對不屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的舉報，應(yīng)告知舉報人向有處理權(quán)的機(jī)關(guān)反映或作出解釋。

④勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)為舉報人保密。匿名舉報或無法通知舉報人的舉報不予受理。

3、補(bǔ)充證據(jù)

首問監(jiān)察員在審查舉報、投訴案件相關(guān)證據(jù)時，如發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足的，發(fā)出《勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件補(bǔ)充材料告知書》，告知舉報、投訴人補(bǔ)充材料。

4、案卷登記

將《勞動保障監(jiān)察舉報投訴登記表》及有關(guān)證據(jù)材料交由案卷檔案管理員登記后，報送勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

5、指辦意見

勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)不同情況簽署下列意見：

①指定主辦監(jiān)察員和協(xié)辦監(jiān)察員進(jìn)行初步調(diào)查；

②移送其他部門辦理。

③提請上級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處。

④指定或者委托下級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處。

⑤不予受理。

6、回避

被指定的主辦監(jiān)察員和協(xié)辦監(jiān)察員認(rèn)為需要回避的，按規(guī)定回避，并由負(fù)責(zé)人重新指定監(jiān)察員。

7、立案

經(jīng)初步調(diào)查，需要立案查處的，在5個工作日內(nèi)按以下規(guī)定辦理：

①制作《勞動保障監(jiān)察立案審批表》。

②報送勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。

8、案件移送

①經(jīng)過調(diào)查、檢查發(fā)現(xiàn)所查處的違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

②查辦的涉嫌勞動保障犯罪案件，應(yīng)當(dāng)按《關(guān)于涉嫌勞動保障犯罪案件移送的規(guī)定》辦理相關(guān)移送手續(xù)。

9、不予受理

不予受理的投訴由承辦監(jiān)察員制作《勞動保障監(jiān)察不予受理通知書》，送達(dá)投訴人，并將有關(guān)文書材料交由案卷檔案管理員存檔。

投訴有下列情形之一的，不予受理：

①投訴內(nèi)容、要求應(yīng)當(dāng)或已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請仲裁，或已向人民法院提起訴訟，或已經(jīng)其他人力資源社會保障行政部門查處的；

②投訴人所提供、反映的內(nèi)容或要求及其基本情況不明確的；

③投訴人沒有提供有關(guān)線索且被投訴單位的違法事實(shí)不清的；

④投訴人不提供被投訴單位的名稱、住所以及違法事實(shí)等基本情況的；

⑤投訴內(nèi)容經(jīng)核查，與事實(shí)不符的；

⑥違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為發(fā)生在2年前的；

⑦不屬于《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法律法規(guī)調(diào)整范圍或投訴事項(xiàng)不屬于勞動保障監(jiān)察范圍的。

（二）調(diào)查取證

1、書面調(diào)查取證

①由承辦監(jiān)察員制作《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》。

②送達(dá)當(dāng)事人。

③按規(guī)定調(diào)取證據(jù)材料。

2、實(shí)地調(diào)查取證

①兩人以上同行，出示證件，告知被調(diào)查人監(jiān)察事由。

②被調(diào)查人提出回避請求的，按規(guī)定回避。

③制作詢問筆錄或現(xiàn)場檢查記錄。

④調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料。

3、異地調(diào)查取證

報經(jīng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，承辦監(jiān)察員可直接赴異地調(diào)查取證，也可以向涉案地勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)查函，請求協(xié)助調(diào)查取證。

4、委托審計(jì)

①承辦監(jiān)察員書面提出委托審計(jì)報告。

②經(jīng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后報送勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人審批。

③制作委托審計(jì)文書。

④送達(dá)受托人并負(fù)責(zé)接收相關(guān)的審計(jì)報告。

5、證據(jù)保全

①勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出證據(jù)登記保存申請，報人力資源社會保障保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

②監(jiān)察員將證據(jù)登記保存通知書及證據(jù)登記清單交付當(dāng)事人，由當(dāng)事人簽收。當(dāng)事人拒不簽名或者蓋章的，由勞動保障監(jiān)察員注明情況；

③采取證據(jù)登記保存措施后，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定，期限屆滿后應(yīng)當(dāng)解除證據(jù)登記保存措施。

6、中止調(diào)查

因不可抗力或者其他障礙需要中止調(diào)查的，由承辦監(jiān)察員書面報告中止理由，報勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，并以書面形式告知投訴人。

7、延長時限

需要延長辦案時限的，由承辦監(jiān)察員書面報告延長理由，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，報勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

8、撤銷立案

勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)勞動保障監(jiān)察案件立案后經(jīng)調(diào)查，對有下列情形之一的，可以撤銷立案。

①違法事實(shí)不能成立的；

②違法情節(jié)輕微的，且已改正的；

③被調(diào)查用人單位依法宣告破產(chǎn)、解散、關(guān)閉，沒有財產(chǎn)進(jìn)行分配，又沒有相關(guān)義務(wù)承受人的；

④不屬于立案的人力資源社會保障行政部門管轄的；

⑤不屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的；

⑥根據(jù)《關(guān)于實(shí)施<勞動保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》第五條應(yīng)當(dāng)由勞動爭議處理或訴訟程序辦理的；

⑦違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生超過2年的；

⑧其他法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷立案的情形。

撤銷立案由承辦監(jiān)察員制作《勞動保障監(jiān)察案件撤銷立案審批表》，報送勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

（三）行政強(qiáng)制及處理、處罰

1、責(zé)令限期改正

①制作《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》。

②7日內(nèi)送達(dá)。

③督促改正，并記錄在案。

④當(dāng)場作出限期改正指令的，由承辦監(jiān)察員按照《關(guān)于實(shí)施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》第31條、32條的規(guī)定辦理，并將改正情況記錄在案。

2、一般案件處理、處罰

①制作《勞動保障監(jiān)察案件處理（處罰）審批表》。

②報送勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。

③由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體審議，提出處理、處罰意見。

④報送勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人審批。

⑤制作《勞動保障行政處理（處罰）事先告知書》。

⑥送達(dá)當(dāng)事人，告知作出處理、處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及行政、司法救濟(jì)渠道。

⑦聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，制作《陳述申辯記錄》，交由當(dāng)事人簽字。

⑧送達(dá)處理、處罰決定書。

⑨監(jiān)督執(zhí)行處理、處罰決定，并記錄在案。

⑩對在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

?當(dāng)場作出行政處罰決定的，由承辦監(jiān)察員按照《關(guān)于實(shí)施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》第31條、32條的規(guī)定辦理，并將履行情況記錄在案。

3、重大案件處罰

對個人處以5000元以上，對單位處以5萬元以上或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證的重大案件處罰，按下列程序辦理：

①制作《勞動保障監(jiān)察案件處理（處罰）審批表》。

②經(jīng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后組織集體審議，提出處罰意見。

③由人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)人提交人力資源社會保障行政部門辦公會議集體討論決定。

④送達(dá)處理、處罰告知書，告知當(dāng)事人作出處理、處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及行政、司法救濟(jì)渠道。

⑤聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，制作《陳述申辯記錄》，交由當(dāng)事人簽字。

⑥當(dāng)事人申請聽證，符合條件的，按規(guī)定組織聽證。

⑦送達(dá)處理、處罰決定書。

⑧監(jiān)督執(zhí)行處理、處罰決定，并記錄在案。

⑨對在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人集體討論重大案件處罰應(yīng)當(dāng)如實(shí)給予以記錄，《案件集體討論記錄》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

①集體討論的時間、地點(diǎn)；

②主持人、參加人員、記錄人員的姓名；

③案由；

④案件調(diào)查人員案情匯報；

⑤參加討論人員的主要觀點(diǎn)和意見；

⑥結(jié)論意見。

4、文書送達(dá)

勞動保障監(jiān)察文書送達(dá)當(dāng)事人時，應(yīng)由簽收人在送達(dá)回證上簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明拒絕理由。

5、行政復(fù)議或訴訟

用人單位或個人對勞動保障監(jiān)察行政處罰決定（處理）不服的，可在收到處罰（處理）決定書之日起60日內(nèi)依照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議，或在三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

6、延期或分期履行

①由當(dāng)事人向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面提出延期或分期履行請求。

②經(jīng)承辦監(jiān)察員審核后報送勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

7、執(zhí)行

①勞動保障行政處理或處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)予以履行。

②對不自動履行決定的單位，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期檢查履行情況，告誡被罰單位到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加以處罰；如發(fā)現(xiàn)用人單位有抽逃資金、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為，應(yīng)立即向人民法院申請?jiān)V前保全。

③行政處罰（處理）決定生效后，當(dāng)事人逾期不履行，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)制作《申請強(qiáng)制執(zhí)行書》，報人力資源社會保障行政部門主要負(fù)責(zé)人審批，在決定起訴期限（行政復(fù)議期為二個月，行政訴訟期為三個月）屆滿之日起180日內(nèi)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）結(jié)案歸檔

1、案件辦結(jié)后，由承辦監(jiān)察員填寫《勞動保障監(jiān)察案件結(jié)案審批表》，報送勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

2、按規(guī)定整理案卷材料。

3、經(jīng)案卷檔案管理員檢查后，辦理移交手續(xù)。

4、檔案資料應(yīng)當(dāng)至少保存3年。