第一篇：老年人家庭贍養(yǎng)調(diào)研報(bào)告

河南師范大學(xué)2012年暑期社會(huì)實(shí)踐

調(diào)

研

報(bào)

告

學(xué)

院：數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院

團(tuán)

隊(duì)：“助力幸福新鄉(xiāng)”調(diào)研服務(wù)隊(duì)

調(diào)研項(xiàng)目：老年人家庭贍養(yǎng)與養(yǎng)老保險(xiǎn)

狀況的調(diào)研 作

者：毛永霞 指導(dǎo)老師：苗山根

目錄

第一部分: 調(diào)研背景 社會(huì)背景

一、城市老年人家庭贍養(yǎng)狀況

二、農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)狀況

三、相關(guān)法律的內(nèi)容及要求

第二部分：調(diào)研概要

一、調(diào)研目的

二、調(diào)研成員

三、調(diào)研范圍

四、調(diào)研方法

第三部分：調(diào)研結(jié)果

一、調(diào)查人群概況

二、調(diào)查結(jié)果分析

第四部分：調(diào)研結(jié)論與建議 第五部分：附錄

調(diào)查問卷原稿

老年人家庭贍養(yǎng)與養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況的調(diào)研

第一部分: 調(diào)研背景

社會(huì)背景

國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%作為國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。“以此標(biāo)準(zhǔn)，2000年第五次全國(guó)普查時(shí)，我國(guó)的老齡化比例為7.0%，這標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)基本進(jìn)入老齡化社會(huì)，到 2011年第六次全國(guó)普查，60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。由此可看出我國(guó)人口齡化的速度極劇加快。

我國(guó)人口老齡化的速度增長(zhǎng)如此之快原因主要有兩個(gè)：

其一是我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，也是老年人口數(shù)目最多的國(guó)家。因此，控制我國(guó)人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)成為國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急，20世紀(jì)末，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策，隨著計(jì)劃生育的實(shí)行和推廣，我國(guó)的人口出生率逐步下降，最終到2011年出生率下降至“嚴(yán)重少子化”程度。而中年人口數(shù)不變，且依然在衰老，相對(duì)而言，我國(guó)的老齡化階段逐漸到來(lái)。

其二是隨著社會(huì)的進(jìn)度以及科技的發(fā)達(dá)，我國(guó)公民的生活水平提高，保健意識(shí)加強(qiáng)，醫(yī)療水平提高，公民的平均壽命延長(zhǎng)，導(dǎo)致老齡人口數(shù)目上升。

二者共同作用，導(dǎo)致我國(guó)迅速進(jìn)入老齡化社會(huì)。隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，一系列的社會(huì)問題也隨之產(chǎn)生。如勞動(dòng)力相對(duì)變少，勞動(dòng)生產(chǎn)創(chuàng)造的財(cái)富要更多的分配給老年人，老年人的養(yǎng)老費(fèi)用劇烈上升，給家庭和社會(huì)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)，養(yǎng)老問題成為政府亟待解決的問題。

《老年人權(quán)益保障法》中提到“應(yīng)讓老年人老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂”，那么城市和農(nóng)村的家庭贍養(yǎng)情況是什么樣的呢，這些要求是否貫徹落實(shí)了呢

一、城市老年人家庭贍養(yǎng)狀況：

在人口老齡化加劇的背景下，城市的老年人贍養(yǎng)問題相對(duì)于農(nóng)村并不嚴(yán)重。這不僅因?yàn)槌鞘惺芙逃潭瓤傮w水平比農(nóng)村高，還因?yàn)槌鞘械睦夏耆吮Ｕ蠙C(jī)制比農(nóng)村更為健全，實(shí)施更加到位。

中國(guó)的養(yǎng)老，無(wú)論在城市還是農(nóng)村，目前主要還是以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)。無(wú)論商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到何種程度，無(wú)論人們的思想觀念、價(jià)值取向及家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生怎樣的變化，中華民族傳統(tǒng)的倫理道德仍然是維系人們正常生活的基本準(zhǔn)則。因?yàn)?，在家庭中，由于長(zhǎng)期共同生活而形成的融洽的親情關(guān)系，是任何其他社會(huì)關(guān)系所無(wú)法替代的。

家庭養(yǎng)老是以家庭為載體的，老人們?cè)诩彝ブ兴龅降酿B(yǎng)老問題可歸結(jié)于以下方面：

一、生活方面

城市的公民工作較忙，一方面要不耽誤工作，另一方面要照顧孩子，最后還要照顧老人，生活節(jié)奏較快，生活壓力大，因此日常生活照料就會(huì)出現(xiàn)照顧不周的現(xiàn)象。

二、醫(yī)療保?。?/p>

城市生活條件整體水平比農(nóng)村高，醫(yī)療保健制度較為健全，老人們生活較為富裕，因此，醫(yī)療保健就成為老人們忽視的一個(gè)方面。

三、心理保?。?/p>

隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人心理素質(zhì)逐漸弱化，表現(xiàn)出進(jìn)取心差、風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱、害怕估計(jì)、情感脆弱、容易灰心等心理癥狀。這些癥狀比寂寞更折磨人，如果得不到及時(shí)的派遣和慰藉，會(huì)導(dǎo)致老年人癡呆等一系列精神和生理疾病。

四、文化娛樂

城市的健身器材和設(shè)施相對(duì)農(nóng)村較齊全，老人們健身運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)相對(duì)農(nóng)村老人較多。另外城市的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，老人們?cè)谖镔|(zhì)生活充裕的情況下有更多的精力去發(fā)展自己的愛好，參與文化娛樂活動(dòng)。

五、參與社會(huì): 城市老人一般是上世紀(jì)老一代的知識(shí)分子，掌握著熟練的知識(shí)技能，是年輕一代需要花費(fèi)大量的時(shí)間精力和勞力去學(xué)習(xí)的東西，他們渴望發(fā)揮余熱，因此還希望參與到社會(huì)的建設(shè)中去，因此老人們并不缺少精神上的補(bǔ)充。

六、權(quán)益保護(hù)：

城市老年人有較高的文化水平，對(duì)自身的權(quán)益有更高的認(rèn)識(shí)，因此，老人們的權(quán)益保護(hù)更容易落實(shí)到位。

實(shí)行計(jì)劃生育、控制人口增長(zhǎng)的基本國(guó)策雖然有效地控制和解決了我國(guó)人口過快增長(zhǎng)的問題和矛盾，但是也隨之出現(xiàn)了家庭中“上有四個(gè)老人，中間有一對(duì)夫妻，下有一個(gè)子女”的家庭結(jié)構(gòu)，給未來(lái)老年人和獨(dú)生子女們的生活帶來(lái)了許多困擾和眾多壓力。

二、農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)狀況

近年來(lái)隨著工業(yè)城市化的迅速發(fā)展，我國(guó)大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留守老人急劇增加。由于體制和生活中的諸多原因，使得農(nóng)村留守老人養(yǎng)老面臨諸多問題： 家庭狀況

（一）健康問題：

由于生理因素的影響，老年人隨著年齡的增長(zhǎng)，身體各項(xiàng)技能隨之下降，容易引發(fā)各種疾病，目前我國(guó)老年人中有70%以上患有各種老年疾病，其中15%患有嚴(yán)重疾病，生活不能自理。

（二）缺乏精神慰藉：

子女工作忙，沒時(shí)間陪伴照顧老人。老人的精神文化生活單調(diào)，長(zhǎng)期導(dǎo)致親情上的疏離和心靈上的煎熬。

（三）傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障弱化：

古代的“父母在，不遠(yuǎn)游”的思想已經(jīng)極度弱化，受西方文化的影響，家庭贍養(yǎng)老人的意識(shí)薄弱，甚至逐漸淡化。

其他狀況：

一、農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制不健全：

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)比較落后，社會(huì)保障制度不能像城市那樣順利地完成。另外農(nóng)村社會(huì)福利、政府救濟(jì)和低保投入出現(xiàn)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。

二、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大：

農(nóng)村不僅要管理田地還要通過其他勞動(dòng)來(lái)維持家庭的經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)量大，導(dǎo)致生活上照顧老人不足；經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，導(dǎo)致不能完全滿足老人生活和醫(yī)療等其它方面的經(jīng)濟(jì)需要；兩種因素綜合起來(lái)間接地導(dǎo)致老人的生活幸福感不足。

三、老人自身的難題：

老人的平均壽命延長(zhǎng)、患病率和傷殘率上升，自理能力下降。還有些農(nóng)村老人存在封建的家庭觀念，老人必須有兒子撫養(yǎng)，且不愿接受社會(huì)的幫助，一旦兒子經(jīng)濟(jì)不足或贍養(yǎng)意識(shí)薄弱，老人的生活將陷入困境。

四、缺少社會(huì)的幫助：

農(nóng)村老人存在的困難多，老人人口數(shù)量大，需要的社會(huì)幫助尤其多。

五、隔代教育心理負(fù)擔(dān)重：

子女們外出打工，留下正在成長(zhǎng)的子女陪伴老人，老人們就擔(dān)負(fù)起教育撫養(yǎng)孫子孫女的責(zé)任和義務(wù)。由于祖孫間年齡相差較大，心理差異也很大，導(dǎo)致老年人照顧和教育孩子不到位，心理產(chǎn)生擔(dān)憂和焦慮。

六、部分子女養(yǎng)老意識(shí)弱： 農(nóng)村受教育水平相對(duì)于城市較低，部分子女贍養(yǎng)老人意識(shí)薄弱，甚至拒絕贍養(yǎng)老人。另外還存在農(nóng)村老人生活條件差，生活形式單一，醫(yī)療保障和養(yǎng)老措施落實(shí)不到位等問題。使得農(nóng)村老人不僅缺乏物質(zhì)生活的保障，更渴望得到心理的溝通和心靈上的慰藉。

三、相關(guān)法律的內(nèi)容及要求

我國(guó)《憲法》、《婚姻法》、《老年法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律中均有老年人權(quán)益保障的相關(guān)要求：

《老年人權(quán)益保障法》

第一條：為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條：本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第七條：全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹立尊重、關(guān)心、關(guān)注老年人的社會(huì)風(fēng)尚。

第八條：各級(jí)政府應(yīng)對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老成績(jī)顯著的組織、家庭或者個(gè)人給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條：贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。

第十二條：贍養(yǎng)人對(duì)患病老人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理。

第十五條：贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。第二十條：國(guó)家建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本生活。《養(yǎng)老保險(xiǎn)制度》

目前，我國(guó)養(yǎng)老金主要分為兩類：事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金。二者實(shí)行的不同制度，被輿論廣泛成為養(yǎng)老“雙軌制”，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性制度，在我國(guó)已經(jīng)持續(xù)了20年。

我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金，實(shí)行兩種截然不同的制度，具體講表現(xiàn)為三個(gè)不同：一是統(tǒng)籌的辦法不一樣即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定的標(biāo)準(zhǔn)繳納，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由財(cái)政統(tǒng)一籌資；二是支付的渠道不一樣即企業(yè)人員有自籌賬戶上支付，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由財(cái)政統(tǒng)一支付；三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，目前差距大概是300%—500%。

目前，按照國(guó)家對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的總體思路，未來(lái)養(yǎng)老基本保險(xiǎn)目標(biāo)替代率確定為58.5%。由此可見，今后基本養(yǎng)老金主要目的在于保障廣大退休人員的晚年基本生活。1997年，中國(guó)政府制定了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，開始在全國(guó)建立起統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

目前，基本實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（如銀行、郵局）發(fā)放，2001年基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)98%。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）是國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳納、集體補(bǔ)助和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。

新農(nóng)保的創(chuàng)新制度主要有兩個(gè)方面：儀式上形成基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，政府對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全額補(bǔ)貼，二是實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方法，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。

第二部分：調(diào)研概要

一、調(diào)研目的

為貫徹落實(shí)“十二五規(guī)劃”改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。以及加快新鄉(xiāng)市“愛我家園，創(chuàng)建和諧幸福新鄉(xiāng)”的政府工作目標(biāo)的實(shí)施，落實(shí)老年人贍養(yǎng)及社會(huì)保障的要求，改善老年人的生活，解決民眾養(yǎng)老問題，減輕家庭的生活負(fù)擔(dān)，提高民眾的幸福感，為創(chuàng)建和諧幸福新鄉(xiāng)的工程貢獻(xiàn)一份大學(xué)生的力量。特此，我們河南師范大學(xué)“助力幸福新鄉(xiāng)”調(diào)研服務(wù)隊(duì)作此關(guān)于“老年人家庭贍養(yǎng)”問題的調(diào)研，旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社會(huì)中家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀中存在的問題，探討出解決方案，幫助改善新鄉(xiāng)市的養(yǎng)老機(jī)制，完善社會(huì)保障體系。

二、調(diào)研成員

河南師范大學(xué)“助力幸福新鄉(xiāng)”調(diào)研服務(wù)隊(duì)志愿者:毛永霞

三、調(diào)研范圍

新鄉(xiāng)市牧野區(qū)綠營(yíng)小區(qū)、新鄉(xiāng)市向陽(yáng)小區(qū)、新鄉(xiāng)市大朱莊村（綠營(yíng)小區(qū)和向陽(yáng)小區(qū)是城市代表，大朱莊村是農(nóng)村的代表，以下簡(jiǎn)稱城市和農(nóng)村，不再說明）。

四、調(diào)研方法

此次調(diào)研從城市和農(nóng)村兩方面分別進(jìn)行調(diào)查，然后進(jìn)行對(duì)比分析，另外還從老人自身和子女方面分別進(jìn)行對(duì)比分析，從家庭和社會(huì)兩方面進(jìn)行對(duì)比分析，由這些對(duì)比分析分別找出城市和農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在的問題，進(jìn)而提出合理的建議和可實(shí)行的解決辦法。

此次共發(fā)放調(diào)查問卷300份，有效回收288份，收回率達(dá)96%。調(diào)查地區(qū)的情況：大朱莊村位于行洪渠東岸，河師大北兩公里，占地面積3100畝，村民505戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?072人，8個(gè)村民小組。其中黨員50名（正式黨員47名，預(yù)備黨員37名）。綠營(yíng)小區(qū)的狀況

綠營(yíng)小區(qū)社區(qū)位于河南省新鄉(xiāng)市牧野區(qū)東干道辦事處，北至朱莊村，南至建設(shè)路，東至128廠，西至東干道，約0.45km2。將原東干道北段居委會(huì)、128廠居委會(huì)、精神病院居委會(huì)的一部分有機(jī)整合而成，所轄居民區(qū)有紅旗棉織廠家屬院、128廠家屬院、54774部隊(duì)家屬院，共1600戶，4700人。綠營(yíng)小E社區(qū)位于128廠門口處，有主任兩名，社區(qū)服務(wù)人員五名，所有社區(qū)工作者在東干道辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)支持下，在主任付同英和副主任趙芳的帶領(lǐng)下，以社區(qū)為家，吃苦耐勞，辛苦能干，圓滿完成了計(jì)劃生育低保再就業(yè)、綜合治理、“五創(chuàng)”等各項(xiàng)工作，且營(yíng)造了社區(qū)安定團(tuán)結(jié)，積極向上的良好局面，社區(qū)服務(wù)宗旨:以人為本，服務(wù)居民，資源共享，共駐共建。

第三部分：調(diào)研結(jié)果

一、調(diào)查人群概況 調(diào)查人群年齡分布：

人數(shù)比例30歲以下18%60歲以上43%30-6039%

調(diào)查分析：

雖然調(diào)查具有隨機(jī)性，存在一定的誤差，但是由調(diào)查人群年齡分布圖可以較為清楚地看出老年人相對(duì)其它年齡段的人比例較高。無(wú)論是在綠營(yíng)小區(qū)、向陽(yáng)小區(qū)還是在河南師范大學(xué)社區(qū)抑或是在大朱莊村，被調(diào)查人群中老年人的人口數(shù)所占的比例都要高于其他年齡段，由此可以看出我國(guó)老年人人口數(shù)量加劇，老年人的人口數(shù)目在總?cè)丝跀?shù)目中所占的比重有逐年攀高的趨勢(shì)，中國(guó)正處于或者即將處于老齡化社會(huì)。

30歲以下30-6060歲以上調(diào)查人群城市和農(nóng)村分布：

調(diào)查分析：

此次調(diào)查中，雖然城市代表（向陽(yáng)小區(qū)、綠營(yíng)小區(qū)）所占的調(diào)查人群總數(shù)的比例略微高于農(nóng)村代表（大朱莊村）被調(diào)查人群總數(shù)。但是，總體來(lái)看差異不大，因此，此次調(diào)查結(jié)果具有一定的真實(shí)度和可信度。

二、調(diào)查結(jié)果分析 第一題 選擇題

1、您有幾個(gè)子女（）

A、無(wú) B、一個(gè) C、二個(gè) D、三個(gè)及以上

無(wú)50.00%40.00%30.00%比例20.00%10.00%0.00%一個(gè)兩個(gè)三個(gè)及以上子女個(gè)數(shù)無(wú)一個(gè)兩個(gè)三個(gè)及以上

調(diào)查結(jié)果分析：

橫向比較：調(diào)查顯示，現(xiàn)代家庭中家庭結(jié)構(gòu)趨于一個(gè)或兩個(gè)子女，無(wú)子女和三個(gè)以上子女的家庭僅占較小的比例。在城市家庭結(jié)構(gòu)中，獨(dú)生子女家庭所占的比例、無(wú)子女家庭所占的比例、三個(gè)及三個(gè)以上子女家庭所占的比例以此減少；在農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)中兩個(gè)子女家庭所占的比例、三個(gè)及三個(gè)以上子女家庭所占的比例、獨(dú)生子女家庭所占的比例、無(wú)子女家庭所占的比例逐次減少。

縱向比較：由調(diào)查結(jié)果還可看出城市獨(dú)生子女家庭占的比例較大，農(nóng)村兩個(gè)子女的家庭所占比重較大。

由比較可以得出，城市獨(dú)生子女家庭較多，家庭結(jié)構(gòu)趨于“四個(gè)老人，兩個(gè)子女，一個(gè)后代”的類型，家庭贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)更重；相比之下，農(nóng)村的子女更多，贍養(yǎng)老人時(shí)子女共同分擔(dān)負(fù)擔(dān)，壓力較小。

2、您們家庭成員之間的感情如何（）

A、相當(dāng)融恰 B、基本融洽 C、不算融洽 D、很不融洽

關(guān)系融洽度60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%非常融洽基本融洽不算融洽很不融洽24.10%16.30%6.40%非常融洽基本融洽不算融洽很不融洽53.20%

調(diào)查結(jié)果分析：

家庭成員之間的關(guān)系影響著人們的幸福感，因此家庭成員之間的融洽度是衡量公民生活幸福指數(shù)的一個(gè)重要指標(biāo)。由圖可知，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，家庭關(guān)系都基本融洽，但還存在相當(dāng)一部分家庭關(guān)系并不和諧。社會(huì)生活中，只有家庭關(guān)系融洽了，老年人的晚年精神生活才更有保障。

3、您（您家退休老人）退休養(yǎng)老的主要生活來(lái)源（）

A、退休金 B、家庭的（包括子女）支持 C、財(cái)產(chǎn)性收入（如租金，股息）D、政府生活補(bǔ)貼 E、積蓄（即無(wú)收入）F、其他

生活來(lái)源18.02%6.33%32%14.30%29.65%退休金家庭及子女的支持財(cái)產(chǎn)性收入積蓄（無(wú)收入）其他

調(diào)查結(jié)果分析：

分析數(shù)據(jù)可知，城市老年人的生活來(lái)源主要是退休金，其次是家庭及子女的支持，然后是財(cái)產(chǎn)性收入，最后是積蓄（即無(wú)收入）。調(diào)查結(jié)果表明：城市老年人的生活資金來(lái)源有退休金的支持，子女再擔(dān)負(fù)一部分費(fèi)用就能保證老年人安逸幸福的晚年生活，因此，城市老年人的晚年生活主要靠社會(huì)的保障。

農(nóng)村老年人的收入來(lái)源主要是家庭及子女的支持，其次是依賴積蓄，然后是國(guó)家的補(bǔ)助養(yǎng)老金。農(nóng)村老人除了子女的支持外基本沒有其他生活收入來(lái)源，因此，農(nóng)村養(yǎng)老依然是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，一旦家庭出現(xiàn)矛盾或其他困難，農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題將陷入極其困難的處境?？傊瑹o(wú)論是城市還是農(nóng)村，老年人相當(dāng)一部分的生活來(lái)源都來(lái)自其子女的支持，因此，家庭養(yǎng)老在我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老體系中還是占據(jù)主導(dǎo)地位。

4、您（您家退休老人）為什么不參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？（）

A、已經(jīng)參加了養(yǎng)老保險(xiǎn) B、養(yǎng)老金水平低 C、不了解保險(xiǎn)內(nèi)容 D、家庭供養(yǎng)可以支撐，不必要 E、認(rèn)為政策 F、鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)不可靠 G、沒有錢

是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)及原因8.30%9.30%39.90%14.30%14.70%已經(jīng)參加養(yǎng)老金水平低不了解保險(xiǎn)內(nèi)容家庭供養(yǎng)足夠政府機(jī)關(guān)不可靠沒有錢13.50%

調(diào)查結(jié)果分析：

在城市，相當(dāng)一部分老年人都參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而農(nóng)村很少甚至基本沒有老人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，調(diào)查未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因時(shí)，城市老人大多由于養(yǎng)老金水平低或者家庭供養(yǎng)足夠的原因拒絕參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而農(nóng)村老人多數(shù)是因?yàn)椴涣私獗ｋU(xiǎn)內(nèi)容、沒有錢抑或以政府機(jī)關(guān)不可靠為由拒絕參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

其中，產(chǎn)生這樣的差異主要有三個(gè)，第一：城市老年人年輕時(shí)大都有固定工作，家庭經(jīng)濟(jì)也比較寬裕，有基礎(chǔ)、有條件、有能力為養(yǎng)老做打算，提前參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，相比之下，農(nóng)村的老人年輕時(shí)大都從事體力勞動(dòng)，家庭收入主要用于日常生活，積蓄不足，無(wú)力為養(yǎng)老投資；第二：城市的教育水平要高于農(nóng)村的教育水平，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容更為了解，城市老人的子女受到較好的教育，相比農(nóng)村子女有更強(qiáng)的贍養(yǎng)意識(shí)，因此家庭供養(yǎng)相對(duì)農(nóng)村更為充足；第三：農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老思想更為根深蒂固，因此農(nóng)村老人相對(duì)城市老人更傾向于家庭養(yǎng)老。

5、您認(rèn)為養(yǎng)老的費(fèi)用是花費(fèi)的多少（）

A、1/4以上 B、1/4以下，1/10以上 C、1/10以下 D、很小的一部分

養(yǎng)老費(fèi)用對(duì)家庭生活的影響很小的一部分561/10以下1051/4到1/10901/4及以上1/4到1/101/10以下很小的一部分1/4及以上***20

6、養(yǎng)老費(fèi)用在生活上對(duì)您（您的家庭）是否造成重大壓力（）A、是 B、否 C、不清楚

養(yǎng)老費(fèi)用是否給生活造成壓力200150人數(shù)1001195090是否不清楚160是否不清楚

調(diào)查結(jié)果分析：

由調(diào)查圖表顯示可知，家庭養(yǎng)老費(fèi)用占生活費(fèi)用的十分之一左右，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)并未造成沉重負(fù)擔(dān)，但調(diào)查比對(duì)表明，城市家庭養(yǎng)老費(fèi)用占生活費(fèi)用的比例較農(nóng)村的大，比較之下這加重了城市市民的生活負(fù)擔(dān)。

6、您（您子女）對(duì)您養(yǎng)老方式的意向是（）

A、有子女照顧日常生活 B、住養(yǎng)老院 C、我們自己料理 D、請(qǐng)家政保姆照料 E、其他

子女對(duì)老人養(yǎng)老方式的意向16%8%32%由子女照顧住養(yǎng)老院自己料理請(qǐng)家政保姆其他29%15%

調(diào)查結(jié)果分析：

無(wú)論是城市還是農(nóng)村，子女們更愿意子女照顧老人和老人們自己照顧自己，還有一部分子女選擇送老人去養(yǎng)老院。

由于城市生活節(jié)奏較快，生活壓力較大，近四成城市老人的子女選擇讓老人自己照顧自己的方式或者送老人去養(yǎng)老院，而農(nóng)村因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，子女們近三成選擇了老人自己照顧自己的方式，只有不到三成的子女選擇子女照顧老人。

7、請(qǐng)問您希望的養(yǎng)老方式是哪種？（）

A、家庭養(yǎng)老（傳統(tǒng)的由子女來(lái)贍養(yǎng)照顧）B、社區(qū)養(yǎng)老（普通社區(qū)，有養(yǎng)老協(xié)管員）C、老人公寓（由民政部門監(jiān)管，由社會(huì)力量興辦的老年社區(qū)，有專業(yè)的生活和保健護(hù)理）D、敬老院（由民政部門興辦的養(yǎng)老福利院）E、請(qǐng)家政服務(wù)人員 F、其他

調(diào)查結(jié)果分析：

無(wú)論是城市還是農(nóng)村，絕大多數(shù)的老人都愿意選擇傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式，因?yàn)槔先藗冃量鄤趧?dòng)一生，組建了家庭，把子女們撫養(yǎng)大，進(jìn)而結(jié)婚生子。他們對(duì)生活上物質(zhì)的要求并不高，但都希望看著自己建立的家庭越來(lái)越興旺，子女們都能陪伴在身邊，頤養(yǎng)天年，過著安逸幸福的生活。

8、如果您（您的父母）選擇去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，請(qǐng)問屬于以下哪種情況（）

A、自己解決養(yǎng)老問題 B、子女位長(zhǎng)輩解決養(yǎng)老問題 C、子女工作忙，長(zhǎng)輩住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有專業(yè)的服務(wù)和護(hù)理，子女感到放心 D、原來(lái)的房子給子女住，自己住到養(yǎng)老院，以減輕子女的負(fù)擔(dān)

調(diào)查結(jié)果分析：

老人們選擇去養(yǎng)老院的原因是：自己解決養(yǎng)老問題、子女們?yōu)槔先说拇蛩恪⒆优驗(yàn)楣ぷ髅o(wú)力照顧老人，這三種原因各占四分之一左右，由以上分析可看出，老人和子女雖然可能都有意愿以家庭養(yǎng)老的方式安享晚年，但因?yàn)槔先撕图彝シ矫娴姆N種原因難以實(shí)現(xiàn)，老人最終選擇了養(yǎng)老院。

9、您（您家退休老人）居家平日主要活動(dòng)包括哪些？（）（多選）

A、照顧小孩 B、看報(bào)紙電視 C、與老年朋友共同玩樂 D、運(yùn)動(dòng)散步 E、外出旅游 F、從事比較清閑的工作 G、繼續(xù)為社會(huì)服 H、養(yǎng)寵 I、其他

調(diào)查結(jié)果分析： 無(wú)論是農(nóng)村還是城市，都有相當(dāng)一部分退休老人在家?guī)妥优湛春⒆樱窃谵r(nóng)村，此現(xiàn)象更為明顯；其次，看報(bào)紙、養(yǎng)寵、外出旅游、與老年朋友同樂、運(yùn)動(dòng)散步是城市老年人日常生活的活動(dòng)項(xiàng)目。但農(nóng)村老人主要的活動(dòng)項(xiàng)目是與老年朋友共同玩樂，從事比較清閑的工作、繼續(xù)為社會(huì)服務(wù)。

10、您覺得老年的幸福是怎樣的？（）

A、身體健康 B、兒女孝順 C、有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源 D、受到社會(huì)和家庭的尊重 E、有豐富的文化娛樂活動(dòng) F、能夠繼續(xù)發(fā)揮余熱

調(diào)查結(jié)果分析：

無(wú)論是在城市還是在農(nóng)村，市民都認(rèn)為受到家庭和社會(huì)的尊重是晚年享受幸福生活的前提基礎(chǔ)，其次兒女孝順、有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是晚年享受幸福生活的重要保障?，F(xiàn)代生活節(jié)奏越來(lái)越快，孩子們忙著上學(xué)、青年人忙著工作、中年人忙著家庭和事業(yè)，只有老人無(wú)所事事，無(wú)聊的生活加上被家庭和社會(huì)的忽視讓老人產(chǎn)生了極度的空虛感。他們也渴望被關(guān)注、渴望被尊重，因此老人們認(rèn)為晚年能受到家庭和社會(huì)的尊重也是一件很幸福的事。老人們?yōu)榧彝?、為社?huì)忙碌了一生，他們渴望和孩子們、子孫們溝通交流，渴望得到孩子們的感恩和孝敬。此外，一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源可以滿足他們自己年輕時(shí)未達(dá)成的愿望，去做自己今生想做的事，有時(shí)生活中也可以幫助子女，減輕孩子們的負(fù)擔(dān)。

相當(dāng)一部分城市老人認(rèn)為有豐富的業(yè)余娛樂生活是幸福的，晚年的時(shí)候能繼續(xù)發(fā)揮余熱，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)也是幸福的；但農(nóng)村的老人只有很小的一部分認(rèn)為這樣的生活是幸福的。這兩項(xiàng)的差別主要在于城市老人更注重精神上的充實(shí)，子女們孝順是幸福的，身體健康是幸福的，由于他們年輕的時(shí)候忙于工作，晚年就渴望豐富多彩的精神生活。農(nóng)村的老人們操勞了一生，身體素質(zhì)下降，他們不奢望能有豐富的精神生活，只愿晚年能看著孩子們幸福，他們就滿足了。

11、您覺得獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題面對(duì)的困難是什么？（）A、生活照料風(fēng)險(xiǎn) B、精神贍養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn) C、經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)

調(diào)查結(jié)果分析：

調(diào)查結(jié)果顯示：36%的人認(rèn)為獨(dú)生子女在贍養(yǎng)老人時(shí)會(huì)有經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)。不難理解，一個(gè)家庭不僅要贍養(yǎng)四位老人（甚至更多，如果祖父祖母健在），還要撫養(yǎng)子女，這必然會(huì)給家庭帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，大部分人認(rèn)為這類家庭最可能面臨經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

35%的人認(rèn)為獨(dú)生子女在贍養(yǎng)老人時(shí)會(huì)有生活照料風(fēng)險(xiǎn)。一對(duì)夫妻要照顧至少五個(gè)人的生活，還要做好自己的工作等其他方面的事情，顯而易見，他們的精力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

還有29%的人認(rèn)為獨(dú)生子女在贍養(yǎng)老人時(shí)會(huì)遇到精神贍養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)。、由上面兩條的分析也不難看出，一對(duì)夫妻要照料好各個(gè)方面，精力明顯不夠用。因此在保證經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)和生活照料的基礎(chǔ)上很可能忽視老人的精神生活。

總之，獨(dú)生子女在贍養(yǎng)老人時(shí)要面臨種種困難，這就需要社會(huì)各界的幫助。在這種情況下，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就發(fā)揮了不可替代的作用。因此，當(dāng)下在解決人口問題，除了實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策外，還要統(tǒng)籌兼顧，考慮到獨(dú)生子女以后要面臨的各種困難，及早準(zhǔn)備，以絕后患。

13、您認(rèn)為當(dāng)前養(yǎng)老中存在的最嚴(yán)重的問題（）

A、子女不盡責(zé)任，拋棄老人 B、孤寡老人很多，得不到管理 C、老人的養(yǎng)老金得不到及時(shí)發(fā)放，造成養(yǎng)老困難 D、老人身體不好，造成醫(yī)藥費(fèi)花費(fèi)太多

調(diào)查結(jié)果分析：

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：城市的老人面臨的主要困難是養(yǎng)老金得不到及時(shí)發(fā)放以及老人的身體不好造成養(yǎng)老費(fèi)用太多。而農(nóng)村的老人面臨的困難后三者比例相當(dāng)，還有小部分農(nóng)村老人表示子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，拋棄年邁老人。

農(nóng)村的空巢老人較多，他們精神生活空虛，面臨相同的困難，需要統(tǒng)一管理；另外農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)制不健全，老人又無(wú)固定的生活來(lái)源，養(yǎng)老金得不到及時(shí)發(fā)放，造成老人生活困難。第二題 簡(jiǎn)答題

14、您對(duì)相關(guān)政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)的建議是：

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制是家庭養(yǎng)老的一個(gè)補(bǔ)充，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，百分之五十以上的市民建議政府完善社會(huì)保障養(yǎng)老體系，無(wú)論是在城市還是在農(nóng)村，養(yǎng)老保險(xiǎn)體制都順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，起著不可替代的作用。還有部分市民建議落實(shí)養(yǎng)老金的及時(shí)足額發(fā)放。

第四部分：調(diào)研結(jié)論與建議

從總的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)方面，隨著新鄉(xiāng)市近幾年的迅速發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，養(yǎng)老責(zé)任逐漸由家庭向社會(huì)轉(zhuǎn)移，家庭養(yǎng)老最終會(huì)讓位于社會(huì)養(yǎng)老。在生活方面，家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老并存的局面今后將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。在精神慰藉方面，父母與子女的親情仍是老年人的精神寄托之一。因此，養(yǎng)老是一個(gè)系統(tǒng)工程。需要依靠國(guó)家、社會(huì)、家庭等多方面的支持和配合。就新鄉(xiāng)市養(yǎng)老現(xiàn)狀我們提出以下建議： 一、開展思想教育，鞏固家庭養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老是我國(guó)最傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，也是民眾最認(rèn)可的養(yǎng)老方式。我國(guó)自古是禮儀之邦，更注重精神方面的修養(yǎng)，古人很早就提出：“百善孝為先”、“孝子之心，莫大乎尊親”等家庭養(yǎng)老的理念。

中國(guó)子女與父母的親情是其他感情無(wú)法替代的。老年人辛苦了一生，晚年都希望子女孝順，陪伴在自己身邊，因此家庭養(yǎng)老不僅保障了老人生活上的照料，還滿足了老人心靈上的需求，對(duì)老年人的晚年生活更有（起著）積極作用。

即使社會(huì)建立比較完善的社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只是社會(huì)養(yǎng)老的一種補(bǔ)充形式，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，居家養(yǎng)老仍是一種普遍形式。由此可見，家庭養(yǎng)老依然是養(yǎng)老的核心形式。

二、加大改革力度，完善社會(huì)養(yǎng)老

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的居家養(yǎng)老形式發(fā)生了較為顯著的變化，形成了以居家養(yǎng)老為核心輔以社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的新型養(yǎng)老體系。

依托社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系是解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人以及家庭要求的客觀需求。國(guó)務(wù)院辦公廳2009年9月4日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，近些年來(lái)，城市養(yǎng)老保障制度推進(jìn)較快，城市老年人養(yǎng)老待遇不斷提高，但是農(nóng)民真正意義上的國(guó)家養(yǎng)老保障制度一直未被提上議事日程，這于廣大農(nóng)民來(lái)說是有失公平的，也可說是農(nóng)民尚未充分享受普遍國(guó)民待遇的體現(xiàn)與反映。而新農(nóng)保制度的推行，表明傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元制保障模式正在逐步向著城鄉(xiāng)一體化保障模式轉(zhuǎn)變，表明農(nóng)民平等享受國(guó)家保障的權(quán)利正在得到更大程度上的尊重，農(nóng)民包括社會(huì)保障在內(nèi)的普遍國(guó)民待遇正在得到更大程度的提高。新農(nóng)保正在逐步實(shí)現(xiàn)，城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)邁出了實(shí)施城鄉(xiāng)一體化保障的關(guān)鍵一步，為最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定了基礎(chǔ)。隨著城鄉(xiāng)發(fā)展差距的不斷縮小，城鄉(xiāng)的保障水平也必會(huì)不斷趨于接近，并使真正意義上的城鄉(xiāng)同等化保障得到實(shí)現(xiàn)。政府也應(yīng)確定城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老金水平，逐步提高養(yǎng)老金水平，探索建立合理的增長(zhǎng)機(jī)制。

在城鎮(zhèn)，有一片養(yǎng)老保險(xiǎn)的“真空區(qū)”（到達(dá)法定退休年齡后（包括城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村人口）沒有固定的生活來(lái)源，或者說無(wú)法保持基本的生活條件，被稱為養(yǎng)老真空），那就是一些60歲以上、無(wú)職業(yè)、無(wú)單位、無(wú)收入的未參保城鎮(zhèn)老年居民群體，他們沒有享受到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。政府應(yīng)針對(duì)這部分人群優(yōu)先進(jìn)行財(cái)政預(yù)算，加大人員和經(jīng)費(fèi)的投入，確保政府補(bǔ)貼資金及時(shí)足額撥付到位，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，徹底消除養(yǎng)老真空的現(xiàn)象。

新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供的資助構(gòu)成。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其它經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供資助相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。建議：

1、完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系

加強(qiáng)老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，營(yíng)造良好的居家養(yǎng)老環(huán)境。在社區(qū)興辦老年食堂、茶室、托老所等，加強(qiáng)服務(wù)人員的培訓(xùn)，建立專業(yè)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)水平。開辦老年護(hù)理技能培訓(xùn)班，對(duì)老年下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，進(jìn)行老年人護(hù)理技能培訓(xùn)，幫助他們掌握護(hù)理技能，為老年人提供優(yōu)良服務(wù)。為社區(qū)配備居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員，成立老年服務(wù)公司，為社區(qū)老人提供有償服務(wù)，并不斷增加服務(wù)功能和項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量和檔次。

2、興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)

廣泛動(dòng)員社會(huì)力量興辦社會(huì)化養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，提供與福利機(jī)構(gòu)配套的老人醫(yī)療機(jī)制，完善老年人醫(yī)療保障體系。3加大扶貧力度

對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老采取相應(yīng)的措施，加大扶貧力度。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老體系，加大就業(yè)率，著實(shí)規(guī)劃外出務(wù)工子女對(duì)老年人的贍養(yǎng)問題。對(duì)農(nóng)村的空巢老人統(tǒng)一管理，建立公共的娛樂場(chǎng)所，保障他們的精神生活。

三、擴(kuò)大知識(shí)宣傳，扶持商業(yè)養(yǎng)老

商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的定義：商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是以獲得養(yǎng)老金為主要目的的長(zhǎng)期人身險(xiǎn)，是年金保險(xiǎn)的一種特殊形式，又稱為退休金保險(xiǎn)，是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充。

商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)：商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本都是期限繳費(fèi)的年金保險(xiǎn)，即投保人按期交付保險(xiǎn)費(fèi)到特定年限時(shí)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。如果年金受領(lǐng)者在領(lǐng)取年齡前死亡，保險(xiǎn)公司或者退還所交保險(xiǎn)費(fèi)和現(xiàn)金價(jià)值中的較高者，或者按照規(guī)定的保額付給保險(xiǎn)金。商業(yè)養(yǎng)老有多種形式，可以更全面的補(bǔ)充家庭養(yǎng)老形式。

每一朵花都有它最燦爛的時(shí)候，但每一朵花也都有它凋落的時(shí)候，人總是要老，這是一種客觀的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。老年人年輕時(shí)為社會(huì)做了貢獻(xiàn)，社會(huì)應(yīng)保障他們年邁體弱時(shí)的生活，讓他們“老有所依，老有所養(yǎng)”。讓我們共同攜起手來(lái)，關(guān)愛老年人，建設(shè)我們更加和諧幸福的新鄉(xiāng)。

附：

調(diào)查問卷原稿

老年人家庭贍養(yǎng)與養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況的調(diào)查問卷

尊敬的市民： 您好！

為調(diào)查老年人家庭贍養(yǎng)和參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況以及發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，我們特作此調(diào)查問卷，為以后解決老年人的家庭贍養(yǎng)問題提供依據(jù)。感謝您在百忙之中抽空來(lái)完成我們的這份問卷，感謝您對(duì)我們調(diào)查的支持與配合。此問卷僅用于社會(huì)調(diào)查，我們對(duì)您所填寫的信息絕對(duì)保密。第一題 選擇題

1、您有幾個(gè)子女（）

A、一個(gè) B、二個(gè) C、三個(gè) D、更多

2、您們家庭成員之間的感情如何（）

A、相當(dāng)融洽 B、還算融洽 C、一般 D、很不好

3、您（您家退休老人）退休養(yǎng)老的主要生活來(lái)源（）

A、退休金 B、家庭的（包括子女）支持 C、財(cái)產(chǎn)性收入（如租金，股息）D、政府生活補(bǔ)貼 E、積蓄（即無(wú)收入）F、其他

4、您（您家退休老人）為什么不參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？（）

A、已經(jīng)參加了養(yǎng)老保險(xiǎn) B、養(yǎng)老金水平低 C、不了解保險(xiǎn)內(nèi)容 D、家庭供養(yǎng)可以支撐 不必要 E、認(rèn)為政策 F、鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)不可靠 G、沒有錢

5、您認(rèn)為養(yǎng)老的費(fèi)用是花費(fèi)的多少（）

A、1/4以上 B、1/4以下，1/10以上 C、1/10以下 D、很小的一部分 是否構(gòu)成了生活的重大壓力（）A、是 B、否 C、不清楚

6、您子女對(duì)您養(yǎng)老方式的意向是（）

A、有子女照顧日常生活 B、住養(yǎng)老院 C、我們自己料理 D、請(qǐng)家政保姆照料 E、其他

7、請(qǐng)問您希望的養(yǎng)老方式是哪種？（）

A、家庭養(yǎng)老（傳統(tǒng)的由子女來(lái)贍養(yǎng)照顧）B、社區(qū)養(yǎng)老（普通社區(qū)，有養(yǎng)老協(xié)管員）C、老人公寓（由民政部門監(jiān)管，由社會(huì)力量興辦的老年社區(qū)，有專業(yè)的生活和保健護(hù)理）D、敬老院（由民政部門興辦的養(yǎng)老福利院）E、請(qǐng)家政服務(wù)人員 F、其他

8、如果您選擇去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，請(qǐng)問屬于以下哪種情況（）

A、自己解決養(yǎng)老問題 B、子女位長(zhǎng)輩解決養(yǎng)老問題 C、子女工作忙，長(zhǎng)輩住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有專業(yè)的服務(wù)和護(hù)理，子女感到放心 D、原來(lái)的房子給子女住，自己住到養(yǎng)老院，以減輕子女的負(fù)擔(dān)

9、您（您家退休老人）居家平日主要活動(dòng)包括哪些？（）（多選）

A、照顧小孩 B、看報(bào)紙電視 C、與老年朋友共同玩樂 D、運(yùn)動(dòng)散步 E、外出旅游 F、從事比較清閑的工作 G、繼續(xù)為社會(huì)服務(wù) H、養(yǎng)寵 I、其他

10、您覺得老年的幸福是怎樣的？（）

A、身體健康 B、兒女孝順 C、有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源 D、受到社會(huì)和家庭的尊重 E、有豐富的文化娛樂活動(dòng) F、能夠繼續(xù)發(fā)揮余熱

11、您覺得獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題面對(duì)的困難是什么？（）A、生活照料風(fēng)險(xiǎn) B、精神贍養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn) C、經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)

12、您身邊有沒有侮辱、虐待、遺棄老人的現(xiàn)象（）A、有 B、沒有 C、不清楚

13、您認(rèn)為當(dāng)前養(yǎng)老中存在的問題（）

A、子女不盡責(zé)任，拋棄老人 B、孤寡老人很多，得不到管理 C、老人的養(yǎng)老金得不到及時(shí)發(fā)放，造成養(yǎng)老困難 D、老人身體不好，造成醫(yī)藥費(fèi)花費(fèi)太多 第一題 簡(jiǎn)答題

14、針對(duì)生活中存在的養(yǎng)老問題，您希望國(guó)家先管部門采取的措施是：

15、您對(duì)相關(guān)政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)的建議是： 再次感謝您的合作，祝您身體健康，工作順利！社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度定義：

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會(huì)勞動(dòng)生活后才自動(dòng)發(fā)生作用的。這里所說的“完全”，是以勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的脫離為特征的；所謂“基本”，指的是參加生產(chǎn)活動(dòng)已不成為主要社會(huì)生活內(nèi)容。需強(qiáng)調(diào)說明的是，法定的年齡界限（各國(guó)有不同的標(biāo)準(zhǔn)）才是切實(shí)可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源。

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會(huì)保險(xiǎn)為手段來(lái)達(dá)到保障的目的。養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國(guó)較普遍實(shí)行的一種社會(huì)保障制度。參考資料：

第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)發(fā)布（2011年4月28日）中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 馬建堂

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《新鄉(xiāng)市居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法(暫行)》的通知文編號(hào)：新政辦(2012)62號(hào)

新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《新鄉(xiāng)市市轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》的 通知 文件編號(hào)（2011)26號(hào)

第二篇：老年人家庭贍養(yǎng)問題

《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)老年人逐年增加。如何讓老年人更好的實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，成為人們關(guān)心的話題。贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，在逐步進(jìn)入現(xiàn)代化生活的家庭中，多數(shù)老人能老有所養(yǎng)，幸福地安讀晚年。但也有不盡如人意之處，仍有子女不履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，致使有些老人甚至連起碼的生活條件都難以保障。所以，現(xiàn)對(duì)老年人家庭贍養(yǎng)問題進(jìn)行調(diào)查和分析。關(guān)鍵詞：老年人；老年人現(xiàn)狀；物質(zhì)贍養(yǎng)；精神贍養(yǎng)

贍養(yǎng)老人，孝敬父母，是中華民族的傳統(tǒng)美德。使老年人老有所養(yǎng)是社會(huì)主義家庭的重要任務(wù)和職責(zé)，是每一位中華兒女都要提倡和遵守的家庭美德，是全社會(huì)的共同責(zé)任。它既是中華民族的傳統(tǒng)美德，又有著嚴(yán)格的法律規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第四十九條規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。”《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定老年人有獲得子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人的經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的權(quán)利?？梢姡鳛樽优?，要給父母以物質(zhì)幫助，在經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)父母是責(zé)無(wú)旁貸的。然而現(xiàn)實(shí)生活中子女因不贍養(yǎng)老人而引起的家庭糾紛的現(xiàn)象卻比比皆是，特別是現(xiàn)在的獨(dú)生子女家庭日益增多，而這種不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象不能不引起我們的重視和反思。

隨著人民生活逐步富裕，在保證老人衣、食、住、行等生活的基本條件的前提下，作為子女，還一定要孝敬、關(guān)心父母，即精神上贍養(yǎng)?，F(xiàn)在。老年人精神贍養(yǎng)的問題也越來(lái)越凸現(xiàn)，并成為贍養(yǎng)老人的主要問題。

一、老年人現(xiàn)狀

眾所周知，中國(guó)是世界上的人口大國(guó)，快速的人口增長(zhǎng)率給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也妨礙了人們生活水平的提高，因此，盡管在計(jì)劃生育的口號(hào)下，但由于人口基數(shù)龐大，使中國(guó)人口現(xiàn)狀堪憂。從而出現(xiàn)了一個(gè)嚴(yán)峻的問題：人口老齡化。

根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)分析表明，中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)正由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?。所以，在現(xiàn)有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件下，老年人的贍養(yǎng)問題政府無(wú)法一力承擔(dān)，還是要由子女來(lái)承當(dāng)。

二、老年人的物質(zhì)贍養(yǎng)及其對(duì)策

物質(zhì)贍養(yǎng)指具有物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容體現(xiàn)的贍養(yǎng)義務(wù)。《老年人權(quán)益保障法》

第13條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋?！薄袄夏耆俗杂械淖》?，贍養(yǎng)人有維修義務(wù)?！钡?4條規(guī)定：“贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地。照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。”這些義務(wù)內(nèi)容都是從法律方面給老年人以保障。子女為老年人提供贍養(yǎng)費(fèi)，生活用品，居住條件。另外，《老年人權(quán)益保障法》第12條規(guī)定：“贍養(yǎng)人對(duì)患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理。”老年人年老體弱，生病后需要治療或住院醫(yī)治，贍養(yǎng)人需承擔(dān)支付醫(yī)藥費(fèi)的義務(wù)。

此外，中國(guó)制定了相關(guān)的養(yǎng)老政策。

1、在城鎮(zhèn)加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，依法擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，以解決老人的后顧之憂，從而真正保障老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，真正的做到老有所樂；

2、在農(nóng)村，逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會(huì)扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。針對(duì)

各地尤其是農(nóng)村家庭養(yǎng)老糾紛增多的狀況，為減少贍養(yǎng)糾紛應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)老人和子女簽訂《贍養(yǎng)老人協(xié)議書》；

3、按照政府救濟(jì)和社會(huì)互助相結(jié)合的原則，構(gòu)建多層次、多元化、多項(xiàng)目的貧困老人救助體系；

4、國(guó)家在充分利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，增加對(duì)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，注意以需求為導(dǎo)向發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老設(shè)施。法律法規(guī)和相關(guān)政策正逐步健全，如何真正落實(shí)是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)此，應(yīng)該大力加強(qiáng)有關(guān)贍養(yǎng)老人方面的法制宣傳，形成一種贍養(yǎng)老人光榮、虐待老人可恥的良好社會(huì)氛圍，同時(shí)加大對(duì)不履行贍養(yǎng)義務(wù)的子女的懲處力度，從而使義務(wù)人切實(shí)履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。

三、老年人的精神贍養(yǎng)及其對(duì)策

隨著社會(huì)發(fā)展，城市家庭處于獨(dú)門獨(dú)戶，農(nóng)村家庭成為獨(dú)家獨(dú)院。家庭與家庭，居民與居民之間，形成了一種“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”的局面。這種生活方式不利于老年人的身心健康。老人們退休后從社會(huì)走向家庭，生活也由職業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e型，社會(huì)活動(dòng)范圍也相對(duì)縮小，從而容易出現(xiàn)心理失衡。隨著年齡增長(zhǎng)，老年人心理發(fā)生老化，時(shí)常被失落、孤獨(dú)、焦慮、猜疑籠罩，使心靈蒙上一層陰影，他們渴望情感關(guān)愛，企盼心靈慰藉，希望人們走進(jìn)老年人的內(nèi)心世界，給他們帶來(lái)幸福、快樂、充實(shí)的生活。由此看來(lái)，老年人不僅要求有滿意的物質(zhì)贍養(yǎng)，而且要有滿意的精神贍養(yǎng)。作為子女，我們應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

1．人格上滿足老人自尊的需求。自尊心，人皆有之，何況耗盡了半生心血才將子女養(yǎng)育成人的父母，更是理所當(dāng)然希望得到子女的孝順和尊重。譏笑、責(zé)難，甚至虐待老人等行為都是不道德的。尊敬老年人，適當(dāng)滿足老年人的需求，在我們國(guó)家是一種傳統(tǒng)美德。

2．精神上滿足老人依存的需求。老年人普遍存在一種空虛和孤獨(dú)的心情，他們希望享受天倫之樂，得到家庭溫暖。子女書信問候，節(jié)假日探訪，捎一點(diǎn)老人所喜歡的食物，甚至小輩們的親近與求教，都將使老人感到莫大的欣慰。

3．生活上滿足老人求助的愿望。隨著年齡的增長(zhǎng)，很多事老人已力不從心，小到穿針引線，都需要后生晚輩去主動(dòng)關(guān)心。如果患病臥床，就更需要?jiǎng)e人的幫助了。

四、總結(jié)

尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，我國(guó)是世界上老齡人最多的國(guó)家。聯(lián)合國(guó)將一個(gè)國(guó)家65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會(huì)”，依此標(biāo)準(zhǔn)，2000年第五次全國(guó)人口普查時(shí)，中國(guó)已經(jīng)基本進(jìn)入老齡化社會(huì)。2000年老齡化比例為7.0%，2005年達(dá)到7.69%（老齡人口為10055萬(wàn)）。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)、社會(huì)保障體制尚未健全的情況下，我們應(yīng)牢記關(guān)心照顧好老年人的生活，不僅是中華民族傳統(tǒng)美德的要求和應(yīng)盡的責(zé)任，也是先輩們傳承下來(lái)的寶貴精神財(cái)富。

第三篇：社會(huì)實(shí)踐老年人家庭贍養(yǎng)問題

老年人家庭贍養(yǎng)問題及對(duì)策調(diào)研

（XXX大學(xué)XX學(xué)院XXX（1）班姓名：XXX）

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)老年人逐年增加。如何讓老年人更好地實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，成為人們關(guān)心的話題。本文就當(dāng)前我國(guó)老年人贍養(yǎng)權(quán)受侵害的問題進(jìn)行了闡述，并分別從物質(zhì)贍養(yǎng)和精神贍養(yǎng)的角度對(duì)如何保障老年人獲得贍養(yǎng)和扶助的權(quán)利提出了自己的對(duì)策和看法。

關(guān)鍵詞：老年人；老年人現(xiàn)狀；物質(zhì)贍養(yǎng)；精神贍養(yǎng)

隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平有了極大的提高。在逐步進(jìn)入現(xiàn)代化生活的家庭中，多數(shù)老人能老有所養(yǎng)，幸福地安度晚年。但也有不盡如人意之處，仍有子女不履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，致使有些老人甚至連起碼的生活條件都難以保障。老人子孫滿堂，卻漂泊無(wú)依；兄弟間為一年只有幾十元的贍養(yǎng)費(fèi)互相踢皮球甚至大打出手等等丑聞?lì)l頻見諸報(bào)端。曾被老人期待的“養(yǎng)兒防老”“多子多福”竟是如此悲慘的結(jié)果實(shí)在令人悲憤交加。

贍養(yǎng)老人，孝敬父母，是中華民族的傳統(tǒng)美德。使老年人老有所養(yǎng)是社會(huì)主義家庭的重要任務(wù)和職責(zé)，是每一位中華兒女都要提倡和遵守的家庭美德，是全社會(huì)的共同責(zé)任。它既是中華民族的傳統(tǒng)美德，又有著嚴(yán)格的法律規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第四十九條規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)?！薄独夏耆藱?quán)益保障法》規(guī)定老年人有獲得子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人的經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的權(quán)利。可見，作為子女，要給父母以物質(zhì)幫助，在經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)父母是責(zé)無(wú)旁貸的，是第一位的。然而現(xiàn)實(shí)生活中子女因不贍養(yǎng)老人而引起的家庭糾紛的現(xiàn)象卻比比皆是，特別是現(xiàn)在的獨(dú)生子女家庭日益增多，而這種不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象不能不引起我們的重視和反思。隨著人民生活逐步富裕，在保證老人衣、食、住、行等生活的基本條件的前提下，作為子女，還一定要孝敬、關(guān)心父母，即精神上贍養(yǎng)?，F(xiàn)在。老年人精神贍養(yǎng)的問題也越來(lái)越凸現(xiàn)，并成為贍養(yǎng)老人的主要問題。

一 老年人現(xiàn)狀

眾所周知，中國(guó)式世界上的人口大國(guó)，快速的人口增長(zhǎng)率給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，也泛愛了人們生活水平的提高，因此，即使在計(jì)劃生育的口號(hào)下，由于人口基數(shù)龐大，加之人口發(fā)展的慣性，是中國(guó)人口現(xiàn)狀堪憂。從而出現(xiàn)了一個(gè)嚴(yán)峻的問題——人口老齡化。

根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)分析中國(guó)人口預(yù)測(cè)結(jié)果表明，中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)正由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?。這充分說明，在現(xiàn)有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件下，老年人的贍養(yǎng)問題，政府并不能一手接過來(lái)，所以，老年人的現(xiàn)狀就是：他們的贍養(yǎng)問題還是由子女來(lái)承當(dāng)。

二 老年人的物質(zhì)贍養(yǎng)及其對(duì)策

物質(zhì)贍養(yǎng)指具有物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容體現(xiàn)的贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)老年人物質(zhì)贍養(yǎng)的責(zé)任包括：經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)。為老年人提供贍養(yǎng)費(fèi)，既可以是人民或其他貨幣，也可以是糧食、蔬菜、瓜果、燃料等。為老年人提供生活用品，電視、冰箱、家俱等。為老年人提供居住條件?！独夏耆藱?quán)益保障法》第13條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋。”“老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修義務(wù)。”第14條規(guī)定：“贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地。照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有?！边@些義務(wù)內(nèi)容都是從經(jīng)濟(jì)從方給老年人以保障。

2.醫(yī)藥費(fèi)承擔(dān)。老年人年老體弱多病，生病后需要治療或住院醫(yī)治，都需要支付醫(yī)藥費(fèi)。需要贍養(yǎng)人提供物質(zhì)上幫助的老年人，難以自己負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)，必須由贍養(yǎng)人承擔(dān)?？赡軙?huì)超出贍養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額，但仍屬物質(zhì)贍養(yǎng)的范圍。《老年人權(quán)益保障法》第12條規(guī)定：“贍養(yǎng)人對(duì)患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理。”

此外，中國(guó)制定了相關(guān)的養(yǎng)老政策。

1、在城鎮(zhèn)加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，依法擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，以解決老人的后顧之憂，從而真正保障老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，做到老有所樂；

2、在農(nóng)村，逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會(huì)扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。針對(duì)各地尤其是農(nóng)村家庭養(yǎng)老糾紛增多的狀況，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)老人和子女簽訂《贍養(yǎng)老人協(xié)議書》，為減少贍養(yǎng)糾紛提供地方性法規(guī)基礎(chǔ)及輿論約束；完善“五保”供養(yǎng)制度；

3、按照政府救濟(jì)和社會(huì)互助相結(jié)合的原則，構(gòu)建多層次、多元化、多項(xiàng)目的貧困老人救助體系；

4、國(guó)家在充分利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，增加對(duì)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，注意以需求為導(dǎo)向發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老設(shè)施。

法律法規(guī)和相關(guān)政策正逐步健全，如何真正落實(shí)是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)此，我認(rèn)為需大力加強(qiáng)有關(guān)贍養(yǎng)老人方面的法制宣傳，形成一種贍養(yǎng)老人光榮、虐待老人可恥的良好社會(huì)氛圍，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；同時(shí)加大對(duì)不履行物質(zhì)贍養(yǎng)義務(wù)的子女的懲處力度，從而使義務(wù)人切實(shí)履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。

三 老年人的精神贍養(yǎng)及其對(duì)策

隨著社會(huì)發(fā)展，城市家庭處于獨(dú)門獨(dú)戶，農(nóng)村家庭成為獨(dú)家獨(dú)院。家庭與家庭，居民與居民之間，形成了一種“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”的局面。這種生活方式不利于老年人的身心健康。老人們退休后從社會(huì)走向家庭，生活也由職業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e型，社會(huì)活動(dòng)范圍也相對(duì)縮小，從而容易出現(xiàn)心理失衡。隨著年齡增長(zhǎng)，老年人心理發(fā)生老化，時(shí)常被失落、孤獨(dú)、焦慮、猜疑籠罩，使心靈蒙上一層陰影，他們渴望情感關(guān)愛，企盼心靈慰藉，希望人們走進(jìn)老年人的內(nèi)心世界，給他們帶來(lái)幸福、快樂、充實(shí)的生活。由此看來(lái)，老年人不僅要求有滿意的物質(zhì)贍養(yǎng)，而且要有滿意的精神贍養(yǎng)。作為子女，我們應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

1．人格上尊重，滿足自尊的需求：自尊心，人皆有之，何況耗盡了半生心血才將子女養(yǎng)育成人的父母，更是理所當(dāng)然希望得到子女的孝順和尊重。譏笑、責(zé)難，甚至虐待老人等行為都是不道德的。有位老人在一項(xiàng)調(diào)查留言中說：“要提倡尊老敬老，改善愛少過分，尊老不足的現(xiàn)象”。尊敬老年人，適當(dāng)滿足老年人的需求，在我們國(guó)家是一種傳統(tǒng)美德。

2．精神上安慰，滿足依存的需求：老年人普遍存在一種空虛和孤獨(dú)的心情，他們希望享受天倫之樂，得到家庭溫暖。子女書信問候，節(jié)假日探訪，捎一點(diǎn)老人所喜歡的食物，甚至小輩們的親近與求教，都將使老人感到莫大的欣慰。

3．生活上關(guān)心，滿足求助的愿望：隨著年齡增長(zhǎng)，很多事情老人已力不從心了，小到穿針引線，大至粗重活兒，都需要后生晚輩去主動(dòng)關(guān)心。如果患病臥床，就更需要?jiǎng)e人的幫助了。

4．言語(yǔ)上溝通，排遣寂寞的需要：老年人在休閑時(shí)常會(huì)產(chǎn)生一種失落感、自卑感和孤獨(dú)感，尤其是兒孫們上班或上學(xué)后，憂郁之情就難以排解。此時(shí)，若邀兩三個(gè)知己朋友，海闊天空地“侃”上一陣子，老人的精神狀態(tài)可大為改觀。言語(yǔ)交流與溝通，可健腦益神。聊天內(nèi)容上至天文地理，下至家長(zhǎng)戶短；大至國(guó)家政治時(shí)事和社會(huì)新聞，小至凡人瑣事和柴米油鹽醬醋茶。聊天時(shí)，老人既可緬懷留戀過去，又可憧憬幸福晚年，還可交流飲食保健和延年益壽的經(jīng)驗(yàn)。從聊天中增長(zhǎng)知識(shí)，獲得信息。真是領(lǐng)略真情在人間，體會(huì)趣味哲理在百事。言語(yǔ)交流與溝通，可排遣寂寞。一旦有空兒，就可到左鄰右舍或老朋友家里坐坐，侃侃“海闊天空”，傾聽“肺腑之言”，能將憂愁苦悶拋至九霄云外。如此會(huì)使生活變得豐富多彩而不單調(diào)寂寞，對(duì)調(diào)節(jié)情緒寬闊胸懷，增強(qiáng)機(jī)體免疫力大有益處。

四 總結(jié)

尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，現(xiàn)在我們的日子是越過越好、越過越紅火，但我們絕不能因?yàn)樯詈昧硕浬茵B(yǎng)我的父母，是她給了我們生命、撫養(yǎng)我們成人、使他們帶我們步入社會(huì)，叫我們?cè)鯓幼鋈?。所以人人都要有一顆尊重父母的心，我們的良知不僅僅埋在心里，更重要的是落實(shí)在行動(dòng)上，精心贍養(yǎng)我們的老人。關(guān)心照顧好老年人的生活，不僅是中華民族傳統(tǒng)美德的要求和應(yīng)盡的責(zé)任，也是先輩們傳承下來(lái)的寶貴精神財(cái)富。此外，我們也應(yīng)學(xué)習(xí)那句古訓(xùn)“老吾老，以及人之老”.?！凹壹矣欣先?，人人都會(huì)老”，讓我們繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，擔(dān)負(fù)起法律賦予的責(zé)任，贍養(yǎng)老人。衷心祝愿天下的父母都安享晚年，頤養(yǎng)天年。

第四篇：農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題調(diào)查

農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題調(diào)查

調(diào)查目的：我國(guó)是世界上老齡人最多的國(guó)家。聯(lián)合國(guó)將一個(gè)國(guó)家65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會(huì)”，依此標(biāo)準(zhǔn)，2000年第五次全國(guó)人口普查時(shí)，中國(guó)已經(jīng)基本進(jìn)入老齡化社會(huì)。2000年老齡化比例為7.0%，2005年達(dá)到7.69%（老齡人口為10055萬(wàn)）。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)、社會(huì)保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問題就顯得尤為突出。而老齡人口增加，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。但是，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)許多問題，如果解決不好，就會(huì)導(dǎo)致家庭、社會(huì)矛盾，對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。我們知道，在2005年3月的兩會(huì)上，中央把建立和諧社會(huì)，關(guān)注弱勢(shì)群體確立為未來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政中國(guó)的施政綱領(lǐng)之一。而解決老年人的贍養(yǎng)問題，保護(hù)他們的合法權(quán)益則是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。所以，希望通過此次調(diào)查，給予大多數(shù)人一種警醒，讓我們更多的人了解到農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)所存在的嚴(yán)重問題，因而在以后的生活當(dāng)中，也盡公民之責(zé)之義務(wù)來(lái)關(guān)注這些問題,并且以身作則。

調(diào)查時(shí)間：

調(diào)查地點(diǎn)

調(diào)查對(duì)象：農(nóng)村老年人。

調(diào)查方式：走訪了老年人的家庭和參觀老年人的活動(dòng)

走訪了老年人的家庭，通過與老年人的溝通交流以及對(duì)部分老人子女的委婉詢問，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題不容樂觀。大約42%的老人獨(dú)自居住，在這之中，有17%的老人失去了妻子或丈夫，淪為孤寡。他們獨(dú)自生活，求生方式多種多樣。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近19%的老人年近古稀仍然靠著自己大量不辭勞苦的務(wù)農(nóng)，集市上賣農(nóng)產(chǎn)品來(lái)維持生計(jì)。56%的老人是在子女定期給予的物質(zhì)金錢的基礎(chǔ)上，做一些少量，輕便的農(nóng)活作為經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。其余部分老人則是全憑子女的定期給予的金錢來(lái)支配生活。這樣的一個(gè)數(shù)據(jù)讓人為之一驚，奮斗了大半輩子的老人晚年安享并不那么如意。而在對(duì)獨(dú)居老人心態(tài)的調(diào)查中，60%的老人是感到孤獨(dú)寂寞的，他們認(rèn)為或多或少的金錢物質(zhì)是填補(bǔ)不了他們內(nèi)心的情感空白的。

我家隔壁的張奶奶，子女都離開了家，一年四季也很少回家。張奶奶講到：“我現(xiàn)在一個(gè)孤寡老人，也用不了多少錢，也不知道還能活多久，只希望多看看這些后人啊?！蹦棠萄劢堑臏I光泛在成線的眼角。而這樣的例子在農(nóng)村不在少數(shù)。他們對(duì)家庭溫暖與熱鬧的向往和對(duì)在外子女惦記隨著年齡的增長(zhǎng)，越積越深，表現(xiàn)出來(lái)的是那讓人心疼的空洞的眼神，佝僂而寂寞的身影，甚至縱橫的老淚?？梢娎夏耆司竦馁狆B(yǎng)也不容忽視。

與之情況不同的是，與子女同住的老人占了58%。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與子孫同住亦是有喜有悲。有的老人微笑，有的嘆息，有的沉默。在這之中問題最多做不容忽視的現(xiàn)象是這種老少同居的生活引起的各種紛爭(zhēng)。

1：子女經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，供養(yǎng)壓力大。61%的農(nóng)村家庭主要收入來(lái)源為外出打工。社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)起伏不定?？鄢粘Ｉ铋_支，孩子教育經(jīng)費(fèi)，所剩不多。對(duì)于老人的贍養(yǎng)，他們會(huì)因此心生埋怨，除力不從心外，還會(huì)不自覺的認(rèn)為老人是負(fù)擔(dān)。導(dǎo)致日常生活之中對(duì)待老人態(tài)度也不好。80%老人只能隱忍，這樣的情況著實(shí)讓人心疼。

2：子女與老人生活差異導(dǎo)致的矛盾。幾代人同堂，總會(huì)遇到由于性格，觀念，生活習(xí)性等發(fā)面的差異而引起的一些直接的沖突。導(dǎo)致爭(zhēng)執(zhí)，不愉快的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

3：部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報(bào)老人。有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。而很多老人即使受到虐待也往往采取遷就忍讓的態(tài)度，造成隱性虐待較多。

在農(nóng)村中，仍然有一部分人的思想停留在過去，沒有和日新月異的時(shí)代精魂接軌，建立和諧家庭關(guān)系，關(guān)愛老人的精神并未真正意識(shí)上的進(jìn)入農(nóng)村家庭深處，老人自我保護(hù)的法律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念也淡薄。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第四十九條規(guī)定：成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)，贍養(yǎng)父母是子女應(yīng)盡的法律義務(wù)，任何人不得以任何方式加以改變，也不得附加任何條件進(jìn)行限制。然而在受訪家庭中很大部分老人對(duì)這樣的法律也知道的模棱兩可，更不用提用此來(lái)保護(hù)自己了。但近40%的老人依然寧可自己承受痛苦，也不愿意通過這樣的方式來(lái)對(duì)待子女，除了抱著家丑不可外揚(yáng)的心態(tài)，更多的顧惜親情。

不僅家庭，從社會(huì)大的角度來(lái)講，農(nóng)村社會(huì)保障體系的完善以及精神文明，傳統(tǒng)美德，相關(guān)法律法規(guī)的宣傳也必不可少。

如今，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村很多大齡，貧困的老人已經(jīng)推出了“低保”政策，即：最低生活保障制度，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低保的保障標(biāo)準(zhǔn)也在增加。在受訪者中近50%的老人享受到了這樣的陽(yáng)光政策。另外，醫(yī)療卡的普及辦理，使得生病老人

更愿意去正規(guī)醫(yī)院就診，取代了以前節(jié)約而不看或者多磨的習(xí)慣。醫(yī)療費(fèi)上報(bào)50%—70%，無(wú)疑對(duì)經(jīng)濟(jì)來(lái)源少的老人解決了一個(gè)看不起病的問題。就我的家庭而言，我爺爺奶奶亦受到這樣政策的福利，幾次患病住院治療，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)了70%極大地為我們家庭減輕了經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。

農(nóng)村是中國(guó)社會(huì)的一部分，但它反映出來(lái)的現(xiàn)象可以彰顯出很多大方面的問題。中國(guó)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，始終以“百行孝為先，百善孝文本”聞名遐邇。老人是上一個(gè)時(shí)代的開拓者，創(chuàng)造者，也是滋生子女成長(zhǎng)的愛的奉獻(xiàn)者。無(wú)論怎樣，贍養(yǎng)老人是子女義不容辭并應(yīng)樂于去做的責(zé)任，是享受時(shí)下生活的年輕人感恩那雙雙生出老繭的老人的手的最有效的行動(dòng)。在國(guó)家不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障體系和對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的宣傳下，在政府搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，推崇依法養(yǎng)老的氛圍中，我們每一個(gè)人，應(yīng)該本著一顆善良誠(chéng)摯感恩的心，去關(guān)愛老人，贍養(yǎng)老人，建立美好和諧的大家庭。

第五篇：關(guān)于老年人家庭贍養(yǎng)問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于老年人家庭贍養(yǎng)問題的調(diào)查報(bào)告

時(shí)間：2010年1月10號(hào)-2010年1月30號(hào)

地點(diǎn)：寧陽(yáng)縣堽城鎮(zhèn)

我國(guó)是世界上老齡人最多的國(guó)家。聯(lián)合國(guó)將一個(gè)國(guó)家65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會(huì)”，依此標(biāo)準(zhǔn)，2000年第五次全國(guó)人口普查時(shí)，中國(guó)已經(jīng)基本進(jìn)入老齡化社會(huì)。2000年老齡化比例為7.0%，2005年達(dá)到7.69%（老齡人口為10055萬(wàn)）。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)、社會(huì)保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問題就顯得尤為突出。

目前我國(guó)６０歲以上的老年人有１．３２億，老齡人口增加，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。但是，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)許多問題，如果解決不好，就會(huì)導(dǎo)致家庭、社會(huì)矛盾，對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。老有所養(yǎng)解決的尚好的，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部隊(duì)離退休老年人；企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益而定，有些企業(yè)較好，也有些企業(yè)退休職工的退休金、醫(yī)療費(fèi)也保證不了；農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問題，許多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予老年人適當(dāng)生活補(bǔ)助，還建有敬老院和老年活動(dòng)中心、圖書閱覽室等，老年人歡度晚年，也有一些農(nóng)村老年人還存在亟待解決的問題。

暑假，我走訪了一些老年人的家庭，參觀了村里的一些老年人的活動(dòng)，并對(duì)農(nóng)村老年人的健康狀況和生活情況作了一些粗略調(diào)查。我國(guó)在１．３２億老年人中，就有近億老年人生活在農(nóng)村，這是一個(gè)不可忽視的群體，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作，促進(jìn)各方面關(guān)注貧困老年人，解決他們的基本生活問題。

當(dāng)前，老年人口的急劇增多，使維權(quán)護(hù)老成為新世紀(jì)的一個(gè)社會(huì)性問題。而在老年人群中，農(nóng)村老人約占80%。由于社會(huì)歷史的原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)老的問題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。對(duì)老年人的贍養(yǎng)糾紛案進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題不容樂觀。

從調(diào)查的情況看，農(nóng)村很多老人的晚年呈現(xiàn)出不同于城鎮(zhèn)老年人的生活特點(diǎn)。生活條件較差，生活方式單調(diào) 農(nóng)村老人的生活方式主要有四種，即三世同堂型、不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定，老人除干點(diǎn)家務(wù)活幫助照看孩子外，別無(wú)其他生活，生活比較單調(diào)；不分不離型是指老人與子女雖沒有分家，但是不與子女一起居住，生活費(fèi)用由子女供應(yīng)這種類型的老人在子女少的家庭中占有相當(dāng)?shù)谋壤?；分?dān)贍養(yǎng)型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分擔(dān)老人生活所必需的糧食及日用品，老人也不與子女一起生活；獨(dú)自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨(dú)生活，生活費(fèi)用由自己承擔(dān)，責(zé)任田里的重體力活由親朋好友或子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型的老人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里，在有的地方，村莊周圍甚至出現(xiàn)了老年人聚居的“老年村”，其生活條件普遍較差。

老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng) 與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當(dāng)一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營(yíng)養(yǎng)保建、參加娛樂活動(dòng)等。

生活來(lái)源單一，完全依賴子女，農(nóng)村老人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失失勞動(dòng)能力后，生活只能依賴子女，沒有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個(gè)顯著區(qū)別。

造成農(nóng)村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面：

1、子女間非正常攀比，使老人生活無(wú)著落。從調(diào)查的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的糾紛案件占全部贍養(yǎng)糾紛案的80%以上。如78歲的張某有3個(gè)兒子，都已成家獨(dú)自生活。老人自己則在舊草棚里。原來(lái)兄弟3人商量好每家都拿出一定的糧食贍養(yǎng)老人，可后來(lái)老二以父親在老三結(jié)婚時(shí)花的錢比給他的多為由拒絕贍養(yǎng)老人；老三媳婦，則以結(jié)婚時(shí)老人怠慢了娘家人為由也不盡贍養(yǎng)義務(wù)。老大開始按時(shí)給老人送去生活費(fèi)和糧食，后見兩個(gè)弟弟不盡義務(wù)，也停止供應(yīng)。老人遂把3個(gè)兒子告上法庭，法庭判決老人勝訴后，兒媳們則以老人敗壞他們名聲為由，仍不盡義務(wù)，甚至發(fā)展到打罵老人，最終張某服毒自殺。

2、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后。絕大部分老人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時(shí)扶養(yǎng)子女，為子女上學(xué)、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制不健全，老人大多沒有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，到年老時(shí)在經(jīng)濟(jì)上便完全受制于子女，致使有的子女特別是個(gè)別兒媳視老人為負(fù)擔(dān)，老人在家里經(jīng)常受氣。

3、部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報(bào)老人。有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。據(jù)寧陽(yáng)縣法院統(tǒng)計(jì)，1990年以來(lái)全鎮(zhèn)訴訟到法院的虐待老人案件達(dá)16件，而實(shí)際上沒訴諸法律的虐待現(xiàn)象遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字，因?yàn)楹芏嗬先思词故艿脚按餐扇∵w就忍讓的態(tài)度，造成隱性虐待較多。

農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴(yán)重干擾了農(nóng)村的正常生活秩序，影響了社會(huì)主義精神文明建設(shè)也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)，因此必須正視這一問題。

一、要完善社會(huì)保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)村老人減輕對(duì)子女的物質(zhì)依賴程度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，通過社會(huì)保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個(gè)重要途徑。

二、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)。要在全社會(huì)提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系。當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，在農(nóng)村，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，因此，必須將敬老愛老作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，滲透到農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)方面。

三、依法養(yǎng)老。目前，關(guān)于保護(hù)老年人權(quán)益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專門的條款，國(guó)家還專門制定了老年人權(quán)益保障法，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責(zé)任，從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎(chǔ)。當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，讓全社會(huì)了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學(xué)法懂法，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，《老年人權(quán)益保障法》與現(xiàn)實(shí)情況越來(lái)越不適應(yīng)的情況也愈發(fā)突出，該法在社會(huì)中的實(shí)施狀況及暴露的問題主要有：

（一）對(duì)老年人的特有權(quán)利法律規(guī)定不明確，導(dǎo)致落實(shí)難。除了同一般人所共有的權(quán)利外，老年人還有其自身的特有權(quán)利。那就是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、老有所教”。對(duì)于老年人來(lái)說，正是這些權(quán)益需要法律作出切實(shí)的、明確的保障。

（二）對(duì)《老年人權(quán)益保障法》的宣傳廣度和深度不夠。一是對(duì)宣傳貫徹該法的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，雖然采取了一些形式的宣傳，但真正受到教育的主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老年人和老齡工作干部，而沒有廣泛地向敬老養(yǎng)老的主體——中青年人進(jìn)行宣傳。二是宣傳不夠深入，有的地區(qū)和單位行動(dòng)遲緩，邊遠(yuǎn)地區(qū)和許多單位還有死角，在許多部門和單位的干部群眾中，對(duì)其主要條文內(nèi)容不甚了解。三是對(duì)在宣傳貫徹該法中反映出來(lái)的一些問題，尚未進(jìn)一步研究解決。

（三）老年人自我保護(hù)的法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致一些情況不能及時(shí)處理。一是法制觀念淡薄，觀念陳舊。有的不知道自己享有哪些合法權(quán)益，更不懂得如何去維護(hù)自己的權(quán)益。二是當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，多數(shù)不愿意訴諸法律，怕家丑外揚(yáng)而忍氣吞聲。

（四）遺棄、虐待老人的違法行為時(shí)有發(fā)生，法律保護(hù)不到位。有贍養(yǎng)義務(wù)的子女相互攀比，推諉、拒養(yǎng)老人的事件屢見不鮮，有的老人有病得不到及時(shí)治療等問題也大量存在。同時(shí)，各級(jí)組織在抓老年人維護(hù)合法權(quán)益工作方面又缺乏具體措施和工作力度，有許多問題沒有得到真正解決。

如何對(duì)待老人不但是家庭問題，更重要的是社會(huì)問題。對(duì)于家庭來(lái)說，當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，子女對(duì)待老人主要是一個(gè)字“孝”。傳統(tǒng)中國(guó)非常講究“孝道”，號(hào)稱“百行孝為先”、“百善孝為本”，“老吾老以及人之老”被設(shè)想為“孝道”的最高境界。孝不僅是生活上的瞻養(yǎng)，更是一種敬愛之情、精神溝通和心靈慰藉。真正的“孝道”，是使父母生前享受人生安樂，死后對(duì)之表達(dá)哀戚之情。提倡孝道不要求固守在父母身邊，更不要求絕對(duì)聽從父母的指揮與安排，只要求在父母喪失生產(chǎn)能力而社會(huì)保障又不健全的情況下對(duì)父母實(shí)行物質(zhì)救濟(jì)，保證老人自我生活?yuàn)蕵返奈镔|(zhì)基礎(chǔ)；在父母喪失自我生活料理能力時(shí)，或委托親戚，或找保姆，或親自照顧；尊重父母的人格與個(gè)性，不侮辱父母，不對(duì)父母施以任何暴力，常常給父母通通電話，有閑暇，常回家看看，在節(jié)假日陪父母玩玩，在精神上與父母達(dá)到一定程度的溝通，使老人得到精神慰藉與精神自由，從而身心健康的安享晚年。

對(duì)于社會(huì)而言，要在全社會(huì)提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的家庭關(guān)系。因此，必須將敬老愛老作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。這就需要我們?nèi)鐣?huì)行動(dòng)起來(lái)，大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)中華民族尊老愛老的美德，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。另一方面，加強(qiáng)法制力度，使不善待或虐待老人者受到嚴(yán)歷的制裁。老人問題嚴(yán)重干擾了正常生活秩序，影響了社會(huì)安寧與穩(wěn)定，給社會(huì)主義精神文明建設(shè)也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)。因此，當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，讓全社會(huì)了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學(xué)法懂法，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)老齡工作。老年人是黨和國(guó)家的財(cái)富，他們?cè)诟锩徒ㄔO(shè)中作出過巨大貢獻(xiàn)，是歷史的功臣。農(nóng)村老年人既是一個(gè)龐大的群體，又是一個(gè)弱勢(shì)群體，他們需要物質(zhì)上的照顧和精神上的關(guān)懷。黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作決定》指出：“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！辈⑶抑赋鲆盎緦?shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。我們要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高思想認(rèn)識(shí)，貫徹“三個(gè)代表”，按照“六有”方針，切實(shí)做好老齡工作。

堅(jiān)持家庭贍養(yǎng)為主，積極辦好敬老院。尊敬和贍養(yǎng)老年人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，我們要從農(nóng)村老年人眾多、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的國(guó)情出發(fā)，實(shí)行個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家四者共同贍養(yǎng)，并以家庭贍養(yǎng)為主的辦法，使

老年人繼續(xù)生活在自己熟悉的住所和環(huán)境里，保持自己的生活方式和人際關(guān)系。同時(shí)要積極創(chuàng)建和辦好敬老院、托老所，對(duì)老年人做到經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)，生活上照料，精神上安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。

加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，切實(shí)解決老年人的缺醫(yī)少藥問題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對(duì)落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護(hù)理都有困難。我們要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，積極創(chuàng)建和辦好醫(yī)療、保健室，努力做到良好的預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)，這是保證老年人健康長(zhǎng)壽的基本條件。

積極開展文體活動(dòng)，辦好老年活動(dòng)中心。農(nóng)村老年人既需要物質(zhì)方面的贍養(yǎng)照顧，又需要精神方面的關(guān)懷安慰。生命在于運(yùn)動(dòng)，老年人到活動(dòng)中心，走走跳跳，說說唱唱，看看書報(bào)，講講故事，既交流了思想，又豐富生活，還能強(qiáng)身健體。

大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，依法維護(hù)老年人的權(quán)益。農(nóng)村老年人在社會(huì)中是弱勢(shì)群體，他們的合法權(quán)益比較容易受到侵害，加之許多老年人法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力較弱。我們要大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

尊老敬老助老，給以適當(dāng)生活補(bǔ)助。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予老年人適當(dāng)生活補(bǔ)助，讓農(nóng)村老年人也享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)６０歲以上的老年人，每月補(bǔ)助一些錢。這種辦法用錢不多，老年人月月見錢，幸福。