第一篇：項(xiàng)城市越野雜技團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)（最終版）

項(xiàng) 城 市 越 野 雜 技 團(tuán)

產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 和 項(xiàng) 目 建 設(shè) 匯 報(bào) 材 料迎接河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)檢查團(tuán)（發(fā)言稿）

項(xiàng)城市越野雜技團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)

余

帥

項(xiàng)城市越野雜技團(tuán)和該團(tuán)投資創(chuàng)辦的項(xiàng)城市雜技藝術(shù)學(xué)校，位于項(xiàng)城市光武大道西段市電視臺(tái)對(duì)面，占地面積38畝，前期工程已建有教學(xué)樓、宿舍樓和訓(xùn)練綜合樓各一棟，排練大廳一個(gè)，建筑面積6600平方米，基建資金投入1769萬元，加上各分團(tuán)演出動(dòng)物租金970.8萬元，投資總金額已達(dá)2740萬元?；窘ㄔO(shè)初具規(guī)模，能夠滿足于各分團(tuán)輪回修整和人才培訓(xùn)工作的需要。我們本著“以團(tuán)養(yǎng)校，以校促團(tuán)，團(tuán)校互補(bǔ)，持續(xù)發(fā)展”的總體思路，經(jīng)過這些年的艱苦創(chuàng)業(yè)和奮力拼搏，雜技團(tuán)和學(xué)校均呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢頭，已步入相互銜接地良性循環(huán)軌道?，F(xiàn)將我團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：

項(xiàng)城市越野雜技團(tuán)，是省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“余家雜技”第十二代傳承人余帥兄妹六人，在1983年改革開放大潮中組建?！坝嗉译s技”傳承歷史有200多年，至我們兄妹承接祖?zhèn)鞴?jié)目二十多個(gè)。這些節(jié)目根植農(nóng)村，鄉(xiāng)土氣息濃厚，深受人民群眾喜愛，市場發(fā)展前景看好。經(jīng)過七年時(shí)間，越野雜技團(tuán)迅速地由一個(gè)團(tuán)擴(kuò)展到八個(gè)分團(tuán)，專業(yè)演職人員達(dá)300多人。每個(gè)分團(tuán)都有自己設(shè)計(jì)的能容納一千多人的流動(dòng)演出大篷。全團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)2500多萬元，年平均演出達(dá)4000多場，年平均收入達(dá)1000多萬元。是周口市最大的民營雜技演出團(tuán)體。我們常年在國內(nèi)文化市場上巡回演出，進(jìn)而躋身于國際文化市場，走出國門，廣交朋友，為國爭光。2005年8月26日，在周口參加“中國民間雜技藝術(shù)發(fā)展繁榮與市場走向研討會(huì)”的中國文聯(lián)副主席、中國雜技家協(xié)會(huì)主席夏菊花、中國雜技家協(xié)會(huì)黨組書記林建一行，曾專程到我團(tuán)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)工作。對(duì)我團(tuán)不圖虛名，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神給予了充分肯定并寄于深刻期望。這些年來，我們勿忘領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛，堅(jiān)持戒驕、戒躁，艱苦奮斗，奔向更高的奮斗目標(biāo)。

一個(gè)雜技團(tuán)在競爭激烈的國內(nèi)外文化市場上能否永葆青春，立于不敗之地，關(guān)鍵是它的演出質(zhì)量，是否后繼有人，是否與時(shí)俱進(jìn)，不斷推出為觀眾喜聞樂見的新節(jié)目。而實(shí)現(xiàn)這些都取決于人才。我團(tuán)在發(fā)展中深刻感到后繼人才的匱乏。于是我們經(jīng)過多次研究，痛下決心，集中財(cái)力，創(chuàng)辦雜技藝術(shù)學(xué)校，為自己和為社會(huì)培養(yǎng)演藝人才。世人無難事，只要敢登攀。我校創(chuàng)辦于2005年。我們干中學(xué)，學(xué)中干。派人到河北吳橋雜技學(xué)校和河南濮陽雜技學(xué)校學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們自己的實(shí)際情況，創(chuàng)新學(xué)校管理體制，高薪聘請(qǐng)優(yōu)秀教練和文化課教師，努力探索培訓(xùn)育人規(guī)律。辦學(xué)五年來，學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r良好。學(xué)校實(shí)行董事會(huì)監(jiān)管下的校長分工負(fù)責(zé)制。目前在校學(xué)生127人，教職工人數(shù)21人。首屆學(xué)生已經(jīng)畢業(yè)，有的定薪留在學(xué)校演出隊(duì)，有的充實(shí)到我團(tuán)各分團(tuán)，有的輸送到國內(nèi)其它雜技演出團(tuán)體工作。這批新鮮血液將源源不斷向各分團(tuán)輸送，使各個(gè)分團(tuán)充滿活力和生機(jī)。我們已經(jīng)嘗到了辦學(xué)的甜頭。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況：

項(xiàng)城市國際雜技藝術(shù)培訓(xùn)演藝中心，是2009年度河南省省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。該項(xiàng)目內(nèi)容包括多功能訓(xùn)練綜合樓一棟，多功能演藝大樓一棟，動(dòng)物訓(xùn)練管一棟。此次專項(xiàng)資金用于建設(shè)多功能綜合訓(xùn)練樓。

多功能綜合訓(xùn)練樓于2009年4月1日破土動(dòng)工，至2010年7月10日竣工并投入使用，建筑面積2800平方米，總投入資金369萬元。資金來源：一是財(cái)政撥款（即省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金）50萬元，于2010年元月3日到賬。二是自籌資金319萬元由我們兄妹六人出資兌款，準(zhǔn)時(shí)到位。該項(xiàng)目在建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，一開始就請(qǐng)了專業(yè)技術(shù)人員全全負(fù)責(zé)，建筑材料自備，對(duì)施工單位按照施工程序?qū)訉影殃P(guān)?！鞍倌甏笥?jì)、質(zhì)量第一”，工程保質(zhì)保量地如期完成。這項(xiàng)工程的竣工使越野雜技團(tuán)的基地建設(shè)和雜技學(xué)校的辦學(xué)條件進(jìn)一步完善。該項(xiàng)目于2010年8月已經(jīng)過河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金檢查組驗(yàn)收合格。我們衷心感謝省和各級(jí)政府對(duì)我團(tuán)事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。

三、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)：

我團(tuán)在創(chuàng)建和發(fā)展過程中始終把服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)和豐富人民文化生活作為指導(dǎo)思想。2009年，我們?yōu)轫?xiàng)城市各單位、學(xué)校、工廠、街道義務(wù)演出186場。其中為政府主辦的大型文藝專場有：4月28日項(xiàng)城市團(tuán)市委主辦的五四青年節(jié)文藝晚會(huì)；市委宣傳部、文化局主辦的文化惠民消夏廣場活動(dòng)；市教育局主辦的慶祝老師節(jié)文藝晚會(huì)。中共光武辦事處主辦的09年農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式；市委市政府主辦的慶祝中華人民共和國建國六十周年大型文藝晚會(huì)和迎春專場雜技晚會(huì)；周口市委市政府主辦的2010年迎春專場晚會(huì)；為了普及雜技藝術(shù)，市委宣傳部、市教育局、市文化局組織了讓“雜技藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，我們到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和市內(nèi)各辦事處中心校巡回演出兩個(gè)月達(dá)100余場。今年三月我們參加了“中原古韻——河南（淮陽）非物質(zhì)文化展演”活動(dòng)，獲河南省文化廳和周口市人民政府頒發(fā)的“榮譽(yù)證書”。今年6月19日至21日，參加了項(xiàng)城市“首屆品牌推廣電視文化節(jié)”演出活動(dòng)。這些演出活動(dòng)為項(xiàng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮做出了積極的貢獻(xiàn)。

四、越野雜技的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)： 1、2013年前著手發(fā)展，擴(kuò)大越野雜技演藝集團(tuán)，豐富內(nèi)容，創(chuàng)造開發(fā)精品節(jié)目。擬由現(xiàn)在的8個(gè)演出團(tuán)，發(fā)展到10個(gè)演出團(tuán)，演職人員500余名，固定資產(chǎn)達(dá)到3000萬元以上，年收入可達(dá)1500余萬元。2、2014年前組建“項(xiàng)城市國際雜技民俗藝術(shù)演藝中心”。計(jì)劃總投資一至兩個(gè)億。集“余家雜技”、“項(xiàng)城走歌”、“回民秧歌”、“官會(huì)響鑼”、“單家嗩吶”以及“二鬼摔跤”、“鬼修城傳說”和“女媧補(bǔ)天”、“伏羲造人”、“老子的道教文化”等具有項(xiàng)城民俗及周邊地方特色的“最土”的民俗傳說于一體，使之提升為世界文化。讓周口、漯河、商丘、駐馬店、許昌、阜陽、亳州等方圓六到八千萬人，每到周末都自發(fā)地、身不由已的到項(xiàng)城市游玩度假，引來國內(nèi)外游客前來觀光旅游。這個(gè)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)可吸納壹千余人就業(yè)，演藝中心預(yù)計(jì)年純收入可達(dá)五至八千萬元。同時(shí)帶動(dòng)項(xiàng)城周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，年收入可達(dá)一億五千萬元左右。

周口市是中國雜技之鄉(xiāng)，項(xiàng)城市越野雜技團(tuán)是這個(gè)百花園中一顆璀璨的明珠，是周口市文化產(chǎn)業(yè)示范單位，是“余家雜技”社會(huì)傳承基地，也將成為國內(nèi)外雜技人才培養(yǎng)基地之一。我校是“素質(zhì)教育”先進(jìn)單位。我們對(duì)越野雜技團(tuán)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)充滿信心。我們渴望省和各級(jí)政府將一如既往地給予大力支持。使藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)，讓夢想扎上翅膀騰飛。我們?cè)笧橹芸?、?xiàng)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮多做些貢獻(xiàn)。

項(xiàng)城市越野雜技團(tuán) 2010年11月22日

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)

拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào) 及邛崍旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

拉薩旅游業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，從一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加外匯收入提高就業(yè)比例等方面發(fā)揮著不可替代的作用，近年來，在拉薩市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游系統(tǒng)按照“環(huán)境立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、民生安市、法制穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)施國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、扎實(shí)工作、在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進(jìn)創(chuàng)新中破解難題，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，較好地完成了拉薩市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一、拉薩旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅游投入力度不斷加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，公共服務(wù)體系不斷完善，旅游服務(wù)水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出，旅游接待連續(xù)保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達(dá)到170、274萬人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴(yán)重影響，游客接待量下降至136萬人次。為了盡快恢復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，拉薩黨委、政府出臺(tái)了一系列扶持政策，旅游業(yè)逐步呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2009年實(shí)現(xiàn)游客接待量達(dá)320萬人次，到2011年全市共接待國內(nèi)外游客514.43萬

人次，比去年同期增長24.43%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入51.11億元，比去年同期增長21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉薩累計(jì)接待國內(nèi)外旅游者650.89萬人次，比去年同期增長26.53%，實(shí)現(xiàn)旅游收入65.48億元,比去年同期增長28.12%，超額完成了工作任務(wù)，2013年截至目前，2013年，截止目前，累計(jì)接待國內(nèi)外旅游者43.69萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4,47億元。全年預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)旅游接待量780萬人次，旅游收入82億元，分別較2012年增長20%和25%。

（一）宏觀環(huán)境進(jìn)一步改善

近年來，拉薩市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，帶領(lǐng)全市各縣（區(qū)）和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》精神，先后研究出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快拉薩旅游業(yè)發(fā)展的決定》等系列文件，把旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)并高規(guī)格成立了拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，督導(dǎo)各縣（區(qū)）、各部門全力推動(dòng)旅游工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次作出重要批示，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金也從2009年的400萬增加到了2012年設(shè)立800萬元，充分說明了市委、市政府對(duì)旅游工作的重視和關(guān)心。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業(yè)發(fā)展，形成了以項(xiàng)目援助為重點(diǎn)、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作格局。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升

以“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施在拉薩已經(jīng)具備一定規(guī)模。旅游服務(wù)中心項(xiàng)目基本完

工，娘熱、奪底等5個(gè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃完成終審，11個(gè)旅游信息查詢終端交付使用，累計(jì)完成建設(shè)投資2.2939億元，鐵路、公路和旅游景區(qū)（點(diǎn)）沿線可視范圍內(nèi)的景觀改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲際大飯店、飛天國際大酒店等項(xiàng)目加快推進(jìn)，積極配合中國西藏文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)旅游配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作，“十二五”期間，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投資8400萬元，將有效推動(dòng)全市旅游硬件服務(wù)設(shè)施的整體上檔升級(jí)。目前，全市共有A級(jí)旅游景區(qū)11家。AAAAA級(jí)1家（布達(dá)拉宮），AAAA級(jí)4家（大昭寺、羅布林卡、博物館、娘熱民俗風(fēng)情園），AAA級(jí)1家（堆龍旭日牧區(qū)生態(tài)民俗園），AA級(jí)3家（倉姑寺、德仲溫泉、思金拉措湖），A級(jí)2家（卓瑪拉康、奪底鄉(xiāng)維巴村）。共有星級(jí)賓館、飯店及社會(huì)旅館690家，民營企業(yè)占60%以上。星級(jí)賓館、飯店共132家，其中五星級(jí)2家、四星級(jí)15家、三星級(jí) 48家、二星級(jí)26家、一星級(jí) 8家。星級(jí)家庭旅館33家，其中金星22家、銀星6家、銅星5家。社會(huì)旅館558家。星級(jí)賓館、飯店共客房24427間、床位45853張。

（三）旅游管理體制進(jìn)一步深化

根據(jù)拉薩旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新和完善旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制的工作要求，在旅游管理體制機(jī)制改革上先行先試，從深化旅游景區(qū)管理機(jī)制建設(shè)著手，推行“三權(quán)分離”管理機(jī)制，起草了《拉薩旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》和納木措景區(qū)管理委員會(huì)、八廓街歷史文化街區(qū)管理委員會(huì)組建方案，為逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理工作規(guī)范

化奠定了基礎(chǔ)。深化旅游誠信服務(wù)機(jī)制建設(shè)，建立旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，設(shè)立旅游團(tuán)隊(duì)“綠色通道”備案制度，在全市135個(gè)便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立272名旅游服務(wù)督導(dǎo)員，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)的能力和水平。深化行業(yè)管理機(jī)制建設(shè)，成立旅館業(yè)協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)和旅游購物協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管自律化。

（四）旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范

以誠信旅游建設(shè)工作為抓手，推動(dòng)旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經(jīng)營，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)，建立良好的旅游市場秩序，2011年，首次召開了全市旅游質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議，強(qiáng)化了市縣兩級(jí)旅游執(zhí)法職能，采用以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)基層旅游質(zhì)監(jiān)人員開展了相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，基本構(gòu)建了市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的旅游執(zhí)法機(jī)制。建立誠信旅游服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，在拉薩135個(gè)便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立旅游服務(wù)督導(dǎo)員開展旅游指南和咨詢服務(wù)工作，組織旅游、公安、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門開展旅游聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，截至目前，共查處違規(guī)導(dǎo)游46個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)旅行社21家，發(fā)現(xiàn)非法拉客人員38名，與公安部門共同抓獲倒賣布達(dá)拉宮門票人員22名，有效地規(guī)范了旅游市場秩序，營造了良好的旅游環(huán)境。據(jù)市場抽樣調(diào)查顯示，98.2%的游客對(duì)拉薩旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量表示滿意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)

積極參加由國家旅游局牽頭舉辦的系列國際國內(nèi)旅游展覽會(huì)（交易會(huì)），并聯(lián)合七地區(qū)在“珠三角”和“長三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。第七屆納木措徒步大會(huì)

反應(yīng)強(qiáng)烈，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電臺(tái)等主流媒體聚焦拉薩、宣傳拉薩、推介拉薩，納木措徒步大會(huì)的品牌競爭力、影響力、吸引力持續(xù)增強(qiáng)。為全面提升世界旅游目的地的影響力和吸引力，拉薩投資近400萬元拍攝的“美麗家園〃幸福拉薩”宣傳片繼續(xù)開展冬季補(bǔ)拍工作，藏歷新年、越冬候鳥和魅力冰湖等自然人文景觀順利完成拍攝。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計(jì)劃》，明確了推動(dòng)旅游與體育等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)，將舉辦納木措徒步大會(huì)、戶外高峰論壇、名人登山活動(dòng)、攝影大賽四項(xiàng)活動(dòng)。

（六）民生項(xiàng)目進(jìn)一步實(shí)施

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”和“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)，黨員干部帶頭深入基層解決群眾存在困難和問題，2012年，全年累計(jì)籌到扶貧款達(dá)80000元。按照“四業(yè)”辦公室的安排部署，舉辦農(nóng)牧民技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民1140人。以全國旅游援藏工作座談會(huì)在拉薩召開為契機(jī)，深化與北京、江蘇的技能培訓(xùn)合作，組織維巴村“兩委”班子成員和致富帶頭人共7人，前往北京市考察鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，邀請(qǐng)江蘇省旅游學(xué)院教師赴拉薩開展技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游管理人員40人。2012年，全市通過開展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)就業(yè)達(dá)到12324人，創(chuàng)收1億余元。

（七）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展

進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，2013年截至目前，熱振唐古風(fēng)甲瑪標(biāo)段已經(jīng)開工。墨竹工卡縣德仲溫泉項(xiàng)目、堆龍德慶縣邱桑溫泉項(xiàng)目已完成初審，等待環(huán)評(píng)施工。思金拉措、直貢替寺景區(qū)項(xiàng)目已完成評(píng)審，等待資金開工。達(dá)普天文臺(tái)

項(xiàng)目、次角林溝集散廣場建設(shè)項(xiàng)目等上級(jí)部門審批。2013年財(cái)政資金項(xiàng)目主要包括堆龍德慶縣游客接待中心、當(dāng)雄賽馬場建設(shè)項(xiàng)目、曲水才納鄉(xiāng)民俗旅游村建設(shè)項(xiàng)目，目前正在等待自治區(qū)旅游局審批。以上13個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，將有效開發(fā)拉薩鄉(xiāng)村旅游資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動(dòng)景區(qū)所在地的餐飲、娛樂休閑等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在拉薩旅游業(yè)不斷取得飛速發(fā)展的同時(shí)，分析拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，六大矛盾依然存在：“市場高速增長與可進(jìn)入性受限的矛盾”、“旺季一票難求與淡季門可羅雀的矛盾”、“核心景區(qū)超載與市郊旅游滯后的矛盾”、“高國際認(rèn)知度與低國際化水平的矛盾”、“轉(zhuǎn)型升級(jí)需求與資金人才制約的矛盾”、“圣潔城市形象與混亂市場環(huán)境的矛盾”。如何解決好上述矛盾成為我市旅游工作的主要任務(wù)。

二、邛崍旅游業(yè)發(fā)展建議

（一）以旅游項(xiàng)目國際化為載體，推進(jìn)硬件建設(shè)國際化

1、加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作。開展旅游資源普查工作，掌握旅游資源開發(fā)利用狀況，找準(zhǔn)邛崍文化旅游資源的差異性和唯一性，準(zhǔn)確定位?？茖W(xué)編制旅游開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，注重同相關(guān)規(guī)劃的銜接，著力將旅游項(xiàng)目納入國家、省、成都市重點(diǎn)項(xiàng)目中。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)管理，建立定期公布項(xiàng)目進(jìn)度和退出制度。重視旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，為投資者和項(xiàng)目搭建交流平臺(tái)。加大項(xiàng)目建設(shè)力度。認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)好以南絲路文化、文君文化、紅色文化、邛酒文化、邛窯文化、以及邛羌文化為主的旅游項(xiàng)目策劃、包裝、打造，重點(diǎn)推進(jìn)天臺(tái)山、平樂、大同等景區(qū)

開發(fā)建設(shè)，建設(shè)我市西部生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能區(qū)，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，助推我市“絲路首城”建設(shè)步伐。

2、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

推進(jìn)旅游與文化、體育以及農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，切實(shí)加強(qiáng)文化與旅游的相互促進(jìn)。重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好南絲路文化節(jié)、文君文化節(jié)，創(chuàng)新開展邛酒文化節(jié)、邛茶文化節(jié)等特色活動(dòng)，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)的融合，提升整體形象，樹立先進(jìn)典型。同時(shí)，要進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的力度，重點(diǎn)打造旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）的建設(shè)，以發(fā)展旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3、創(chuàng)新發(fā)展模式，在要素均衡發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)旅游服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)完善集散、咨詢、引導(dǎo)、救援等公共服務(wù)體系建設(shè)，做好邛崍市游客集散中心和天臺(tái)山、平樂游客服務(wù)中心建設(shè)工作，鼓勵(lì)扶持特色旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)完善旅游景區(qū)點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高城市旅游服務(wù)功能。以“文化+產(chǎn)品+盈利點(diǎn)”為開發(fā)思路，豐富旅游產(chǎn)品建設(shè)，積極打造“南絲路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新區(qū)水源工程輸水干渠景觀走廊”，推進(jìn)旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，積極打造奪底地方特色旅游商品生產(chǎn)基地和銷售基地。要繼續(xù)以培育五星（A）級(jí)、提升四星（A）級(jí)、壯大三星（A）級(jí)為抓手，特別是在星級(jí)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂（酒店）的評(píng)定上要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)邛崍旅游的吸引力。

（二）以旅游營銷國際化為窗口，推進(jìn)整體旅游形象國際化

加強(qiáng)形象宣傳和產(chǎn)品推介。加強(qiáng)與央視等主流媒體的深

度合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體、分眾傳媒、大型旅行社門店等平臺(tái)，加大邛崍旅游形象品牌宣傳，積極爭取在《中國旅游報(bào)》、《國家地理雜志》開辦旅游專版，擴(kuò)大宣傳，提升知名度，進(jìn)一步樹立邛崍旅游整體形象。以節(jié)慶活動(dòng)為載體，整合資源，營造氛圍，舉辦特色鮮明、轟動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的節(jié)慶活動(dòng)，推出優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。創(chuàng)新旅游營銷機(jī)制，努力做活淡季市場，著力拉動(dòng)旅游消費(fèi)需求。積極宣傳、策劃、營銷能代表邛崍?zhí)厣拇笮蛯?shí)景?。ㄈ鐒?chuàng)作、拍攝以茶馬古道，司馬相如、卓文君為題材的舞臺(tái)?。?，使之成為國內(nèi)旅游演藝的精品工程和邛崍旅游的新亮點(diǎn)。

（三）以旅游管理國際化作為保障，推進(jìn)旅游服務(wù)國際化

以我國第一部《旅游法》頒布為契機(jī)，以提升服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化誠信建設(shè)工作，規(guī)劃出臺(tái)《邛崍旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》、《旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，加大旅游技能和管理型人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，全面提升旅游企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和品牌意識(shí)。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。規(guī)范旅行社經(jīng)營和旅飯店管理，開展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑店”等不法行為，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)誠信旅游管理平臺(tái)和誠信企業(yè)信息庫，推動(dòng)誠信旅游建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。開展游客滿意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)布季度、半年和滿意度調(diào)查報(bào)告，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，提升質(zhì)量。

1、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，在人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)旅游培訓(xùn)工作。加大“鄉(xiāng)土旅游人才”的引導(dǎo)和培

訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善旅游管理人才培訓(xùn)機(jī)制。通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才，建議建立邛崍旅游專家顧問團(tuán)，借助“外腦”為邛崍游科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供智力支持。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的管理，重點(diǎn)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化對(duì)旅游一線服務(wù)人員的服務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升服務(wù)人員整體素質(zhì)。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

大力整合土地、林地、景區(qū)景點(diǎn)、文化等資源要素，促進(jìn)資源的轉(zhuǎn)讓和交易，進(jìn)一步完善政府主管、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，建立適應(yīng)旅游功能區(qū)建設(shè)的管理模式，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的長效工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作的執(zhí)行落實(shí)到位。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，完善旅游行政管理和行政監(jiān)察相互配合相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，開展旅游行風(fēng)明察暗訪和旅游市場檢查，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員職能和作用，切實(shí)解決好損害游客合法權(quán)益的突出問題。

第三篇：全市鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研(匯報(bào))

XX縣鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩點(diǎn)評(píng)辦法

調(diào) 研 報(bào) 告

接到市委辦公室《關(guān)于對(duì)全市鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩點(diǎn)評(píng)辦法進(jìn)行調(diào)研的通知》后，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排，調(diào)研由縣委農(nóng)工辦牽頭，縣委政研室、縣政府研究室等9部門共同參與，利用兩天時(shí)間，到各鎮(zhèn)（街）進(jìn)行專題調(diào)研。

一、基本情況

調(diào)研組通過與鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)同志交流、與站辦所負(fù)責(zé)同志座談等方式，著重了解鎮(zhèn)（街）對(duì)《點(diǎn)評(píng)辦法》的考核內(nèi)容、考核方式方法、考核結(jié)果運(yùn)用等方面的意見建議。從調(diào)研情況來看，各鎮(zhèn)（街）充分肯定觀摩點(diǎn)評(píng)給地方鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的積極導(dǎo)向作用，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）地方投入力度進(jìn)一步加大。各鎮(zhèn)（街）充分認(rèn)識(shí)到資金投入對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力帶動(dòng)作用，通過加大融資力度、廣開融資渠道、創(chuàng)新融資辦法，千方百計(jì)融集資金用于鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘社會(huì)資本潛力，通過制定各種優(yōu)惠和扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投向鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供了更加充足的資金支持。

（二）地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了長足發(fā)展。通過觀摩點(diǎn)評(píng)，各鎮(zhèn)（街）通過自評(píng)找不足、互評(píng)找差距，極大地調(diào)動(dòng)起鎮(zhèn)（街）主觀能動(dòng)-1-

性，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過加快發(fā)展，聚集人氣，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展。

（三）人民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠。各鎮(zhèn)（街）以觀摩點(diǎn)評(píng)為契機(jī)，大力開展綜合環(huán)境整治、社會(huì)公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善民生，使老百姓切實(shí)感受到發(fā)展取得的成果、改革帶來的變化。開展觀摩點(diǎn)評(píng)后，群眾感觸最深的就是路寬了、水清了、綠足了。

二、關(guān)于觀摩點(diǎn)評(píng)辦法實(shí)施情況的幾點(diǎn)思考

鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩點(diǎn)評(píng)對(duì)鎮(zhèn)（街）小城鎮(zhèn)建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)集聚有著極大的助力推動(dòng)作用，但在具體實(shí)施過程中，由于鎮(zhèn)（街）地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢等方面上的不同，難免會(huì)顯現(xiàn)出一些不盡如人意和有失科學(xué)合理的地方，具體表現(xiàn)在：

（一）各鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)實(shí)力上存在一定差距，單純比較經(jīng)濟(jì)總量不足以體現(xiàn)發(fā)展變化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是日積月累、年復(fù)一年持續(xù)健康快速發(fā)展的結(jié)果，不可能一蹴而就，因此，單純比較地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的辦法不利于原來經(jīng)濟(jì)總量低，但現(xiàn)在發(fā)展速度快、變化大的鎮(zhèn)（街），不利于激發(fā)地方加快推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，有違觀摩點(diǎn)評(píng)激勵(lì)導(dǎo)向作用的初衷。

（二）鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有差異性和特殊性，難以用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量不同產(chǎn)業(yè)類型鎮(zhèn)（街）發(fā)展情況。由于地理區(qū)位、資源條件等因素，使得一些鎮(zhèn)（街）工業(yè)發(fā)展十分突出，而一些鎮(zhèn)（街）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有聲有色，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)類型的鎮(zhèn)（街）都用同一

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考核，不能突出各個(gè)鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，考核中勢必導(dǎo)致某些單一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)（街）的落后地位。

（三）資金投入問題不圓滿解決，將直接制約觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)實(shí)效，影響地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。當(dāng)前鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目多為環(huán)境整治、社會(huì)公益事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，具有投入大、見效慢、政府財(cái)政負(fù)擔(dān)重等特點(diǎn)。而目前各鎮(zhèn)（街）普遍缺乏行之有效的融資手段，緊張的財(cái)政供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，可謂杯水車薪，發(fā)展后勁不足以支撐地區(qū)長期保持快速高效發(fā)展。

（四）全市所有鎮(zhèn)（街）統(tǒng)用一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)，容易忽視地方特色和地區(qū)差異。全市118個(gè)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地方城鎮(zhèn)布局合理化、園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)管理科學(xué)化起到了積極的牽引導(dǎo)向作用，有力地推進(jìn)了各地鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但同時(shí)存在一個(gè)問題，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)容易忽略鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)特色上的差異和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的差距，一些地區(qū)確實(shí)還不具備某些硬件建設(shè)條件，如污水處理廠建設(shè)，硬上馬、強(qiáng)開工勢必造成不必要的財(cái)力物力資源的浪費(fèi)。因此，城鎮(zhèn)化管理是現(xiàn)在鎮(zhèn)（街）發(fā)展的必然趨勢和必由之路，但也應(yīng)注意地區(qū)差異，不能搞一刀切。

（五）觀摩點(diǎn)評(píng)的時(shí)間和頻率有待商榷。目前，鎮(zhèn)（街）每年各類點(diǎn)評(píng)都不少于四次，年年點(diǎn)評(píng)、一年多評(píng)的現(xiàn)象比較突出，容易導(dǎo)致鎮(zhèn)（街）在項(xiàng)目建設(shè)選擇上顧及點(diǎn)評(píng)名次，對(duì)一些群眾受益大、建設(shè)周期長、見效慢的工程不敢上、不想上，甚至可能

出現(xiàn)專門應(yīng)對(duì)點(diǎn)評(píng)的突擊工程、形象工程。

三、幾點(diǎn)意見和建議：

（一）關(guān)于考核內(nèi)容

1、考核應(yīng)該突出鎮(zhèn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，不應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)點(diǎn)評(píng)考核一樣全面考核，指標(biāo)設(shè)臵更應(yīng)重點(diǎn)突出，分值賦予方面突出重點(diǎn)。

2、鎮(zhèn)街分類觀摩點(diǎn)評(píng)。縣城駐地及周邊街道，在地理區(qū)位、項(xiàng)目引進(jìn)、服務(wù)配套、園區(qū)建設(shè)等方面，都有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，這些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所無法比擬的；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在自然資源、行政區(qū)劃、規(guī)模產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，也形成了各自的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，建議考核按照各鎮(zhèn)（街）發(fā)展基礎(chǔ)加以區(qū)別，將街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開評(píng)比。

3、看基礎(chǔ)更要看變化。改變單一的看總量、比數(shù)字的方法，圍繞服務(wù)發(fā)展設(shè)臵考核標(biāo)準(zhǔn)，比變化、看發(fā)展，比增量、看進(jìn)步，真切感受地方鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作面貌之新、步伐之快、活力之強(qiáng)，彰顯觀摩點(diǎn)評(píng)的公平性。

4、合理增添加分項(xiàng)。鎮(zhèn)村建設(shè)需要與地方產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，體現(xiàn)出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展特色，對(duì)鎮(zhèn)（街）在這方面取得的成績應(yīng)給予積極肯定。因此建議，對(duì)于鎮(zhèn)（街）爭創(chuàng)的商業(yè)品牌和獲得的榮譽(yù)、稱號(hào)等酌情加分，以示激勵(lì)。

5、增添產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)考核內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)于加快地方現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用，目前考核內(nèi)容中沒有，建

議增加此項(xiàng)考核內(nèi)容，并單獨(dú)設(shè)立分值。

6、考核內(nèi)容要體現(xiàn)群眾受益。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的是改善民生，使群眾受益，而對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展感受最深、最有發(fā)言權(quán)的也是人民群眾。因此，觀摩點(diǎn)評(píng)辦法當(dāng)中應(yīng)當(dāng)有體現(xiàn)群眾滿意程度的項(xiàng)目，比如人均純收入、人均儲(chǔ)蓄余額、群眾幸福指數(shù)等。適當(dāng)減少短期行為指標(biāo)權(quán)重，如垃圾箱、水沖式廁所設(shè)施。

（二）關(guān)于考核方式方法

受歷史沿革、地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素影響，為充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的積極性，建議考核采取以縣（市、區(qū)）自評(píng)和市重點(diǎn)考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，以縣（市、區(qū)）自評(píng)為主，市里對(duì)各縣（市區(qū)）評(píng)出的前1-2名、后1-2名進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)時(shí)，考評(píng)人員與考評(píng)內(nèi)容專業(yè)對(duì)口，時(shí)間要充分，打分要具體，真正考核出實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，并確保每個(gè)縣（市、區(qū)）都有自己的“排頭兵”?？h（市、區(qū)）自評(píng)采取現(xiàn)場觀摩和年終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相結(jié)合，其中，現(xiàn)場觀摩占40%，年終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)占60%。

（三）關(guān)于考核結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果運(yùn)用要有科學(xué)性、連續(xù)性、導(dǎo)向性，要有利于促進(jìn)各鎮(zhèn)（街）科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，有效避免和杜絕短期行為、政績工程、形象工程。同時(shí)在獎(jiǎng)懲措施落實(shí)方面，應(yīng)加強(qiáng)正面獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)投入大、變化快、觀摩點(diǎn)評(píng)成績突出的鎮(zhèn)（街），在給予組織肯定的基礎(chǔ)上，加大經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持；削弱負(fù)面刺激，對(duì)

于點(diǎn)評(píng)名次靠后的鎮(zhèn)（街），應(yīng)區(qū)別對(duì)待務(wù)實(shí)肯干但效果顯現(xiàn)還不明顯和確實(shí)無所作為兩種情況，謹(jǐn)慎采用干部處理的懲罰辦法，以保護(hù)地方干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情和積極性。

二〇〇九年十二月

第四篇：建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)第一季度匯報(bào)

建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè) 管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制工作進(jìn)展情況匯報(bào)

今年以來,我局深入推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)<寧都縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》精神，按照縣效能辦《關(guān)于成立全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組的通知》要求，成立了寧都縣交通局建立健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制工作小組，在全局上下共同努力下，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資和建設(shè)管理工作扎實(shí)有序推進(jìn)。現(xiàn)將第一季度的工作進(jìn)展匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。

成立了推進(jìn)工作小組，制定了《寧都縣交通局建立健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制工作的實(shí)施方案》，制定了工作目標(biāo)、工作任務(wù)，提出了工作要求，各部門、各相關(guān)部分都相應(yīng)制定了工作方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好重大項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)工作。加強(qiáng)了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作的力度。

二、加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，保障項(xiàng)目順利建成。

加大月通報(bào)工作力度，協(xié)調(diào)具體問題，推進(jìn)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。堅(jiān)持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 “一企一法”、“一項(xiàng)一策”、保姆式服務(wù)辦法，采取綜合措施，重點(diǎn)解決征地拆遷、資金供應(yīng)等問題，保障項(xiàng)目建設(shè)需要。

三、優(yōu)化要素資源配置，保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

繼續(xù)搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，抓好項(xiàng)目申報(bào)，抓好國家和省項(xiàng)目資金爭取工作，1—6月，我局已爭取各項(xiàng)項(xiàng)目資金億元。進(jìn)一步加大招商引資力度，大力推進(jìn)企業(yè)上市工作。積極爭取債券融資，市發(fā)改委已向上級(jí)發(fā)改委申報(bào)了上饒市城市建設(shè)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司公開發(fā)行2010年公司債券10億元，今年有望發(fā)行。加大政銀、銀企合作力度，多渠道籌措建設(shè)資金，市發(fā)改委配合省發(fā)改委為市城投公司申請(qǐng)了鄱陽湖產(chǎn)業(yè)投資基金4億元，省發(fā)改委與國家開發(fā)銀行江西省分行簽定了《開發(fā)性金融全面合作協(xié)議》，市發(fā)改委也啟動(dòng)了相關(guān)工作。市財(cái)政局提出了“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，優(yōu)化財(cái)政扶持政策，全力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。市工信委采取多種形式搭建重大產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，拓寬融資渠道。今年市國土資源局與市發(fā)改委為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排了2600畝的用地指標(biāo)，優(yōu)先保障了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。

四、加大項(xiàng)目策劃力度，抓實(shí)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備。

建立了重大項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制，抓住國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃及政策機(jī)遇，結(jié)合我市實(shí)際情況，策劃充實(shí)了重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，并在發(fā)展中保持足量、流動(dòng)、持續(xù)。今年我市招商

引資項(xiàng)目庫新增項(xiàng)目367個(gè)，編制了《 2010年上饒市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目冊(cè)》。向省里推介了88個(gè)重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，并編制進(jìn)了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)招商項(xiàng)目冊(cè)》。在2010年全省固定資產(chǎn)投資1193個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃中，我市已擠進(jìn)188個(gè)項(xiàng)目，總投資2730.24億元。在加快推進(jìn)這批大中型項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合全省《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和即將啟動(dòng)編制的全市“十二五”規(guī)劃，及早謀劃和篩選論證一批有市場前景、有資源優(yōu)勢的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，并抓緊開展項(xiàng)目前期工作，爭取更多的重大項(xiàng)目列入全省“十二五”規(guī)劃并盡早開工建設(shè)。

二〇一〇年七月二十一日

第五篇：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

項(xiàng)目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和重要載體。為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和體量更大、進(jìn)度和速度更快、質(zhì)量和技術(shù)含量更高，高新區(qū)舉全委之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力促項(xiàng)目早開工早投產(chǎn)。

一、工作進(jìn)度

截止 月底，納入長沙市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核的 個(gè)項(xiàng)目中，新開工項(xiàng)目 個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的50%；竣工項(xiàng)目 個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的25%。投資完成 億元，完成目標(biāo)任務(wù)的 %。

二、推進(jìn)措施

1、項(xiàng)目建設(shè)按照“領(lǐng)導(dǎo)小組集中領(lǐng)導(dǎo)，委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系，責(zé)任部門聯(lián)點(diǎn)幫扶，政務(wù)中心調(diào)度督辦，指揮部現(xiàn)場負(fù)責(zé)”的方式推進(jìn),做好頂層設(shè)計(jì)，理順組織構(gòu)架，明確工作職責(zé)，形成全委抓項(xiàng)目、千斤重?fù)?dān)眾人挑的氛圍。

2、健全完善分級(jí)調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、要素配套、項(xiàng)目移交、用地保障、報(bào)建代辦、配套跟進(jìn)、開工約談、施工維護(hù)、竣工驗(yàn)收10大機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

3、創(chuàng)新工作方式，實(shí)行指揮部負(fù)責(zé)制。今年根據(jù)項(xiàng)目屬地原則成立項(xiàng)目現(xiàn)場指揮部，信產(chǎn)園、麓谷街道、雷鋒街道3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部及時(shí)解決處理了項(xiàng)目現(xiàn)場中的施工環(huán)境、土方平整、水電配套等具體問題，有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。

三、工作經(jīng)驗(yàn)

1、QQ指導(dǎo)。為解決企業(yè)報(bào)建員業(yè)務(wù)不熟、程序不清、資料缺失等問題，我們組建了項(xiàng)目服務(wù)QQ群。在QQ群內(nèi)，由相關(guān)部門明確專人負(fù)責(zé)解答相關(guān)政策法規(guī)、受理報(bào)建員咨詢等；報(bào)建過程中需要的資料、表格、文件等也都及時(shí)上傳。通過項(xiàng)目報(bào)建QQ群這一便捷通道既實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，同時(shí)也利用互聯(lián)網(wǎng)“隨時(shí)、隨地”的特性，實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)全天候、不間斷服務(wù)企業(yè)的工作模式。不僅如此，利用QQ群，企業(yè)報(bào)建員之間還可以相互交流經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)報(bào)建效率。同時(shí)，也方便了對(duì)企業(yè)報(bào)建員采取“一對(duì)一”的報(bào)建業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)放報(bào)建資料，加強(qiáng)業(yè)務(wù)講解和指導(dǎo)等。

2、創(chuàng)新代辦。企業(yè)的主要優(yōu)勢在于研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)報(bào)建業(yè)務(wù)不熟、流程不清、報(bào)建效率低。為此，我們積極探索項(xiàng)目服務(wù)新模式，根據(jù)企業(yè)需求，有針對(duì)性的實(shí)行全天候、保姆式的代辦服務(wù)，新增了專業(yè)的報(bào)建員，針對(duì)企業(yè)的不同需求采取“代辦+培訓(xùn)”的模式，提高了項(xiàng)目服務(wù)能力和水平，確保了項(xiàng)目順利推進(jìn)。

3、中介服務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)中涉及設(shè)計(jì)、審圖、施工等社會(huì)中介服務(wù)環(huán)節(jié)，企業(yè)面臨哪里找、怎么找的難題。這些環(huán)節(jié)對(duì)加快開工，推進(jìn)建設(shè)、提高效率至關(guān)重要。今年，我們正在建立包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招投標(biāo)代理及建筑施工等項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)化服務(wù)信息平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)入園企業(yè)的服務(wù)范圍，加快其項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為我區(qū)真正成為“流程最簡、過程最明、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、最具吸引力”的園區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、指揮部模式。成立了高規(guī)格的項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)項(xiàng)目屬地原則，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，指揮部指揮長由項(xiàng)目所在地的街道或園區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場過程中的問題協(xié)調(diào)解決。項(xiàng)目的推進(jìn)工作按照“領(lǐng)導(dǎo)小組集中領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系、責(zé)任部門聯(lián)點(diǎn)幫扶、指揮部現(xiàn)場負(fù)責(zé)”的方式進(jìn)行，有效實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)指揮核心、數(shù)個(gè)聲部共鳴”的“交響樂團(tuán)”工作局面。