第一篇：海南省財(cái)政監(jiān)督檢查辦法

海南省財(cái)政監(jiān)督檢查辦法

（2002年5月30日海南省人民政府令第154號(hào)公布）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國國家金庫條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政監(jiān)督檢查，是指本省財(cái)政部門依法對(duì)涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)的單位和個(gè)人（以下簡稱被監(jiān)督檢查單位）進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三條 各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政分級(jí)管理體制和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照行政區(qū)劃對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)分別實(shí)施監(jiān)督檢查。

上級(jí)財(cái)政部門可以將其監(jiān)督檢查事項(xiàng)授權(quán)下級(jí)財(cái)政部門組織實(shí)施，也可以對(duì)下級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督檢查事項(xiàng)直接實(shí)施監(jiān)督檢查；下級(jí)財(cái)政部門可以將本級(jí)監(jiān)督范圍的重大、疑難案件報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政部門檢查處理。

財(cái)政部門可以將除涉及國家秘密之外的財(cái)政檢查事項(xiàng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查。

財(cái)政部門委托檢查的，應(yīng)對(duì)參加檢查的人員簽發(fā)檢查委托書。

第四條 財(cái)政監(jiān)督檢查由財(cái)政部門監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，財(cái)政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)分管的財(cái)政業(yè)務(wù)實(shí)施日常監(jiān)督。

第五條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查遵循獨(dú)立、公開、公平、公正的 原則，定期公告有關(guān)監(jiān)督檢查及處理情況。

第二章 監(jiān)督檢查職責(zé)與權(quán)限

第六條 財(cái)政部門依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）本級(jí)財(cái)政及各部門預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整以及決算；

（二）本級(jí)預(yù)算收入的征收和解繳；

（三）本級(jí)預(yù)算外資金的上繳；

（四）國庫辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出資金的撥付；

（五）財(cái)政性資金的申報(bào)、分配、撥付及使用；

（六）國有資產(chǎn)的管理；

（七）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行；

（八）財(cái)政稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行；

（九）違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和打擊報(bào)復(fù)財(cái)會(huì)人員案件；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

省級(jí)財(cái)政部門還應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行財(cái)政稅收法律、法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條 財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將財(cái)政監(jiān)督檢查情況、檢查過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響財(cái)政稅收政策或政府預(yù)算執(zhí)行等方面的重大問題向本級(jí)人民政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，并接受本級(jí)人大和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第八條 財(cái)政監(jiān)督檢查人員依法實(shí)行回避制度。

第九條 財(cái)政監(jiān)督檢查人員不得有以下行為：

（一）違反檢查程序或任意刪改檢查方案；

（二）侵犯被監(jiān)督檢查單位或個(gè)人的合法權(quán)益；

（三）故意串通被監(jiān)督檢查單位或個(gè)人，隱瞞違法違紀(jì)事實(shí)；

（四）利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利；

（五）泄露國家秘密或企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)秘密；

（六）泄露監(jiān)督檢查工作秘密或向被監(jiān)督檢查單位和其他與監(jiān)督檢查工作無關(guān)人員透露舉報(bào)人的情況；

（七）將在監(jiān)督檢查中獲得的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的資料用于財(cái)政工作無關(guān)的事項(xiàng)。

第十條 財(cái)政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中，享有以下權(quán)利：

（一）查閱、摘錄、復(fù)印、影印或調(diào)取被監(jiān)督檢查單位的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)文件資料；

（二）實(shí)地核查現(xiàn)金、有價(jià)證券和實(shí)物，到生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營情況；

（三）就有關(guān)財(cái)政監(jiān)督檢查事項(xiàng)向被監(jiān)督檢查單位有關(guān)人員提出詢問；

（四）就所監(jiān)督檢查事項(xiàng)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證；

（五）經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或以后難以取得的，可以對(duì)證據(jù)先登記保存，并在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)先行登記保存的證據(jù)作出處理決定；

（六）被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人存在嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題的，經(jīng)縣以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以通知有關(guān)部門暫停撥付有關(guān)財(cái)政資 金。

第十一條 財(cái)政部門對(duì)逾期不執(zhí)行財(cái)政檢查的處理或行政處罰決定的，可以采取以下措施：

（一）對(duì)有關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)；

（二）對(duì)應(yīng)繳款項(xiàng)依法加收滯納金或處予罰款；

（三）通知有關(guān)部門停撥、扣抵有關(guān)財(cái)政資金，但中央下達(dá)的專項(xiàng)資金、人員工資、社會(huì)保障資金和救災(zāi)款除外；

（四）向公安、檢察、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出追究違法違紀(jì)人員責(zé)任建議；

（五）向稅務(wù)部門送達(dá)有關(guān)稅收的財(cái)政檢查決定書；

（六）向下級(jí)財(cái)政部門發(fā)出下級(jí)有關(guān)單位檢查決定書和扣抵財(cái)政撥款通知書；

（七）向人事部門提出收回會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱聘書和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書的建議；

（八）向有關(guān)部門發(fā)出其他財(cái)政監(jiān)督檢查文書。

本條第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）款規(guī)定的事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將辦理情況書面反饋財(cái)政部門。

第三章 監(jiān)督檢查方式與程序

第十二條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查可以采取以下方式：

（一）對(duì)財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；

（二）對(duì)本級(jí)重大收支項(xiàng)目或管理事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；

（三）對(duì)有關(guān)部門、單位及下級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的申請(qǐng)財(cái)政資金的 報(bào)告、預(yù)決算資料等進(jìn)行實(shí)地專項(xiàng)核查；

（四）對(duì)上述監(jiān)督檢查中涉及的單位和個(gè)人進(jìn)行延伸檢查；

（五）對(duì)群眾舉報(bào)的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和打擊報(bào)復(fù)財(cái)會(huì)人員問題進(jìn)行檢查處理；

（六）財(cái)政部門建立財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并與預(yù)算收入征收部門、國庫、有關(guān)銀行和被監(jiān)督檢查單位進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查事項(xiàng)實(shí)行交叉稽查和網(wǎng)上監(jiān)控。

第十三條 財(cái)政檢查按照以下程序進(jìn)行：

（一）財(cái)政檢查告知。財(cái)政部門一般應(yīng)于進(jìn)點(diǎn)檢查3個(gè)工作日前將檢查通知書送達(dá)被檢查單位。事前向被檢查單位下達(dá)檢查通知書會(huì)嚴(yán)重影響檢查效果的，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檢查通知書可以在檢查前適當(dāng)時(shí)間下達(dá)。

（二）檢查組對(duì)被檢查單位實(shí)施檢查，應(yīng)出示檢查通知書或檢查通知書副本、檢查人員行政執(zhí)法證或檢查委托書。

（三）檢查工作完成后，檢查組應(yīng)出具《財(cái)政檢查報(bào)告》，并交被檢查單位征求意見。被檢查單位應(yīng)在收到《財(cái)政檢查報(bào)告》之日起3個(gè)工作日內(nèi)，提出書面意見；被檢查單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)《財(cái)政檢查報(bào)告》提出異議的，檢查組組長應(yīng)組織復(fù)核；如有必要，應(yīng)修改《財(cái)政檢查報(bào)告》。

（四）檢查組應(yīng)在檢查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向派出（或委托）的財(cái)政部門提交《財(cái)政檢查報(bào)告》，并附送檢查工作底稿和有關(guān)證明或鑒定材料以及被檢查單位對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告的意見。

（五）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對(duì)《財(cái)政檢查報(bào)告》進(jìn)行審理，如有事實(shí)不清、證據(jù)不足，可責(zé)成檢查組組長予以說明或核實(shí)，也可以由監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)另行調(diào)查核實(shí)。

（六）《財(cái)政檢查報(bào)告》審理通過后，由財(cái)政部門向被檢查單位下達(dá)《財(cái)政檢查決定》；涉及行政處罰的，按《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政檢查應(yīng)組成不少于2人的檢查組并指定檢查組組長；檢查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長對(duì)檢查工作質(zhì)量和提交的檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十五條 財(cái)政部門開展的日常監(jiān)督和專項(xiàng)核查，其監(jiān)督檢查結(jié)果直接用于財(cái)政管理而不作處理處罰的，可以不下達(dá)檢查通知書、檢查結(jié)論、檢查決定。但在日常監(jiān)督、專項(xiàng)核查時(shí)發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的，應(yīng)移交監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。

第四章 被監(jiān)督檢查單位的權(quán)利和義務(wù)

第十六條 被監(jiān)督檢查單位應(yīng)接受和配合本級(jí)財(cái)政部門及上級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，并為財(cái)政監(jiān)督檢查人員提供必要的工作條件。

第十七條 被檢查單位應(yīng)配合處理以下財(cái)政監(jiān)督檢查事項(xiàng)：

（一）簽收《財(cái)政檢查通知》、《財(cái)政檢查報(bào)告》、《財(cái)政檢查決定》等財(cái)政監(jiān)督檢查文書的送達(dá)回執(zhí)；

（二）有關(guān)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員如實(shí)提供有關(guān)情況，回答檢查人員詢問；

（三）如實(shí)、完整地提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料；

（四）如實(shí)、完整地提供有關(guān)合同、協(xié)議和其他文件資料；

（五）如實(shí)、完整、及時(shí)提供本單位銀行賬號(hào)和現(xiàn)金存放處；

（六）在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行財(cái)政部門下達(dá)的《財(cái)政檢查決定》，并回復(fù)執(zhí)行結(jié)果。

第十八條 有下列情況之一的，被監(jiān)督檢查單位可以拒絕財(cái)政部門檢查：

（一）財(cái)政部門未向被檢查單位下達(dá)檢查通知書的；

（二）監(jiān)督檢查人員未持有行政執(zhí)法證件或未持有財(cái)政部門簽發(fā)的檢查委托書的；

（三）監(jiān)督檢查人員超越檢查職權(quán)或檢查范圍的。

第十九條 被監(jiān)督檢查單位在下列情況下可以向財(cái)政部門提出免予檢查的申請(qǐng)，財(cái)政部門應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)：

（一）本年度財(cái)政稅務(wù)部門已實(shí)施過檢查或?qū)徲?jì)部門進(jìn)行過審計(jì)，已經(jīng)作出檢查、審計(jì)結(jié)論或決定并能夠滿足本部門履行監(jiān)督職責(zé)需要的；

（二）財(cái)政部門在本年度內(nèi)對(duì)同一企業(yè)的檢查次數(shù)已超過一次，對(duì)同一行政事業(yè)單位的檢查次數(shù)已超過兩次的。但違紀(jì)案件查處和上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的檢查除。

第二十條 被監(jiān)督檢查單位對(duì)《財(cái)政檢查報(bào)告》所作的檢查結(jié)論，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出書面意見或說明，認(rèn)為與事實(shí)有出入的，可以要 求復(fù)查。

被監(jiān)督檢查單位不服《財(cái)政檢查決定》的，有權(quán)在規(guī)定期限內(nèi)提出行政復(fù)議或行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，《財(cái)政檢查決定》不停止執(zhí)行。

第五章 預(yù)算收入的監(jiān)督檢查

第二十一條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算收入的監(jiān)督檢查工作。

中央和地方共享收入部分的專項(xiàng)檢查，由省財(cái)政部門與中央駐海南有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)后組織實(shí)施；省與市、縣、自治縣共享收入的專項(xiàng)檢查，由省財(cái)政部門檢查，也可由省財(cái)政部門聯(lián)合市、縣、自治縣財(cái)政部門實(shí)施或由省財(cái)政部門授權(quán)市、縣、自治縣財(cái)政部門實(shí)施。

第二十二條 本省預(yù)算收入的征收部門、國庫和財(cái)政部門應(yīng)在組織預(yù)算收入時(shí)密切配合，分工負(fù)責(zé)，共同做好預(yù)算收入的監(jiān)督管理工作：

（一）各級(jí)稅務(wù)部門是稅收收入的征收部門，負(fù)責(zé)稅收收入的日常監(jiān)督管理工作；

（二）各級(jí)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)是行政性收費(fèi)（基金）和罰沒收入等非稅性預(yù)算收入的征收部門，負(fù)責(zé)行政性收費(fèi)（基金）和罰沒收入等非稅性預(yù)算收入的日常監(jiān)督管理工作；

（三）各級(jí)地方國庫負(fù)責(zé)本省地方預(yù)算收入的收納、劃分、報(bào)解和退庫的日常監(jiān)督管理工作；

（四）各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算收入征收入庫的組織協(xié)調(diào)和監(jiān) 繳工作，并對(duì)本級(jí)預(yù)算收入的征收、上繳、收納、劃分、留解和退付全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）各級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算收入征收部門和國庫應(yīng)相互提供有關(guān)業(yè)務(wù)文件，并由財(cái)政部門牽頭，建立三方聯(lián)席會(huì)議制度和預(yù)算收入對(duì)賬制度。

第二十三條 各市、縣、自治縣人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)支持和配合預(yù)算收入征收機(jī)關(guān)的征收管理工作，不得有以下行為：

（一）制定涉及減免上級(jí)預(yù)算收入或影響上級(jí)預(yù)算收入征收的規(guī)定或決定；

（二）以超出征收范圍或改變征收性質(zhì)等方式征收預(yù)算收入，混淆預(yù)算收入級(jí)次或科目，侵占上級(jí)預(yù)算收入；

（三）以應(yīng)收不收、應(yīng)繳不繳等方式，變相減免或截留上級(jí)預(yù)算收入。

第二十四條 財(cái)政部門對(duì)預(yù)算收入監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）各項(xiàng)預(yù)算收入的征收是否及時(shí)、足額，有無擅自減征、免征、緩征、不征預(yù)算收入的情況，是否違反規(guī)定擅自設(shè)立預(yù)算收入過渡戶，將預(yù)算收入存入國庫以外的其他賬戶；

（二）征收的預(yù)算收入款項(xiàng)是否及時(shí)、足額上繳國庫，有無擅自開設(shè)預(yù)算收入過渡賬戶和中途截留、占用或挪用預(yù)算收入的情況；

（三）預(yù)算收入繳納單位是否及時(shí)、足額繳納預(yù)算收入，有無隱瞞、拖欠、截留、占用或挪用的行為；

（四）預(yù)算收入的征收、繳納、劃分、報(bào)解、入庫是否準(zhǔn)確，有 無混淆預(yù)算收入科目、級(jí)次的情況；

（五）是否按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的退庫；

（六）是否違反規(guī)定提取代征代扣稅收手續(xù)費(fèi)和非稅性預(yù)算收入手續(xù)費(fèi)；

（七）預(yù)算收入征收部門是否建立了有效的征收管理制度和檢查制度，征收管理和檢查是否持續(xù)有力；對(duì)有關(guān)預(yù)算收入違法違紀(jì)行為處理是否遵照有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 財(cái)政部門對(duì)預(yù)算收入實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，預(yù)算收入繳納單位、征收機(jī)關(guān)、國庫、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門、單位，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地提供有關(guān)情況、資料和證明材料，不得拒絕、拖延和隱瞞；負(fù)有協(xié)助征收預(yù)算收入責(zé)任的行政部門、有關(guān)機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依法積極支持、協(xié)助財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查工作及財(cái)政檢查決定執(zhí)行工作，不得拒絕和拖延。

第二十六條 財(cái)政部門查出的應(yīng)繳預(yù)算收入，由財(cái)政部門下達(dá)財(cái)政檢查決定書，并采取下列方式收繳入庫：

（一）屬于稅收收入的，移送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳入庫；屬于非稅性預(yù)算收入的，移送主管部門收繳入庫。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或主管部門應(yīng)在收繳后7個(gè)工作日內(nèi)將收繳結(jié)果反饋相關(guān)財(cái)政部門。

（二）責(zé)令限期向預(yù)算收入征收部門申報(bào)上繳。

第二十七條 經(jīng)財(cái)政部門查出后繳入國庫的預(yù)算收入，在考核預(yù)算收入征收部門完成征收任務(wù)時(shí)，不能作為預(yù)算收入征收部門完成的收入任務(wù)，但在財(cái)政部門下達(dá)《財(cái)政檢查決定》之前，有關(guān)部門已檢 查并下達(dá)檢查結(jié)論或決定的除外。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 被監(jiān)督檢查單位及有關(guān)人員違反本辦法第十六條、第十七條、第二十五條規(guī)定，妨礙財(cái)政監(jiān)督檢查的，財(cái)政部門可以責(zé)令改正；拒不改正的，財(cái)政部門予以通報(bào)批評(píng)或提請(qǐng)其上級(jí)主管部門處理。

對(duì)負(fù)有責(zé)任的國家工作人員由監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，對(duì)單位、單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員，按《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 報(bào)復(fù)檢舉人或財(cái)政監(jiān)督檢查人員的，屬于國家工作人員的由監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門給予行政處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，移送公安部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 財(cái)政部門和財(cái)政監(jiān)督檢查人員違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

財(cái)政部門和財(cái)政監(jiān)督檢查人員違法行使職權(quán)，給被監(jiān)督檢查單位 或個(gè)人的合法權(quán)益造成損害的，被監(jiān)督檢查單位或個(gè)人有權(quán)依照《中華人民共和國國家賠償法》要求賠償。財(cái)政機(jī)關(guān)賠償后，應(yīng)向有故意或重大過失的責(zé)任人員追償，責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2002年7月1日起施行。

第二篇：財(cái)政監(jiān)督檢查辦法

財(cái)政監(jiān)督檢查辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范財(cái)政監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政監(jiān)督檢查，是指本鄉(xiāng)財(cái)政部門依照法定職責(zé)權(quán)限，對(duì)涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)的單位或者個(gè)人（以下簡稱被監(jiān)督單位或者個(gè)人）進(jìn)行的監(jiān)督檢查。第三條財(cái)政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督檢查工作，其所屬的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)工作。

各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

第四條財(cái)政部門按照財(cái)政預(yù)算管理級(jí)次和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；按照行政區(qū)劃對(duì)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

根據(jù)實(shí)際需要，上級(jí)財(cái)政部門可以將其管轄范圍內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)，授權(quán)下級(jí)財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督；上級(jí)財(cái)政部門對(duì)下級(jí)財(cái)政部門管轄范圍內(nèi)的重大財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)，可以直接實(shí)施監(jiān)督。除涉及國家機(jī)密的財(cái)政監(jiān)督檢查事項(xiàng)外，財(cái)政部門在必要時(shí)可以委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與檢查，并對(duì)其檢查行為負(fù)責(zé)。財(cái)政部門委托檢查的，應(yīng)當(dāng)簽訂財(cái)政檢查委托協(xié)議書。第五條 財(cái)政監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，并依法作出檢查結(jié)論和處理決定。第二章 監(jiān)督檢查職權(quán)與責(zé)任

第六條 財(cái)政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）本級(jí)各部門和單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算；

（二）本級(jí)預(yù)算收入的征收和解繳；

（三）本級(jí)國庫辦理本級(jí)預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出資金的撥付；

（四）財(cái)政性資金的使用；

（五）國有資產(chǎn)的管理；

（六）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行；

（七）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行；

（八）財(cái)政、稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。第七條 財(cái)政部門在財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違反財(cái)政法規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第八條 財(cái)政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中，依法享有以下職權(quán)：

（一）查閱、摘錄、復(fù)印或者調(diào)取相關(guān)的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料；

（二）實(shí)地核查被監(jiān)督單位的現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物以及生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)情況；

（三）就監(jiān)督檢查事項(xiàng)向有關(guān)單位和有關(guān)人員進(jìn)行詢問、調(diào)查取證；

（四）被監(jiān)督單位或者個(gè)人涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)證據(jù)先行登記保存，并在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)先行登記保存的證據(jù)作出處置意見。第九條 財(cái)政監(jiān)督檢查人員不得有以下行為：

（一）違反檢查程序或者擅自刪改檢查方案；

（二）侵犯被監(jiān)督單位或者個(gè)人的合法權(quán)益；

（三）故意串通被監(jiān)督單位或者個(gè)人，隱瞞違法違紀(jì)事實(shí)；

（四）利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；

（五）泄露國家秘密或者商業(yè)秘密；

（六）泄露監(jiān)督檢查工作秘密或者透露檢舉人的情況；

（七）將在監(jiān)督檢查中獲得的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的資料用于與財(cái)政工作無關(guān)的事項(xiàng)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第三章 監(jiān)督檢查方式與程序

第十條 為避免重復(fù)檢查，財(cái)政部門和其他監(jiān)督檢查部門在制定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)，并相互配合。財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)其他有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法作出的檢查結(jié)論應(yīng)當(dāng)加以利用；對(duì)財(cái)政部門進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督檢查后依法作出的檢查結(jié)論，其他監(jiān)督檢查部門也應(yīng)當(dāng)加以利用。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要，統(tǒng)一組織財(cái)政等部門實(shí)施監(jiān)督檢查或者要求財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)監(jiān)督檢查部門聯(lián)合實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十二條 財(cái)政監(jiān)督檢查可以采取跟蹤監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、延伸檢查等方式。

第十三條 財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)組成不少于2人的檢查組，并指定檢查組組長。檢查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長對(duì)檢查工作質(zhì)量和提交的檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

財(cái)政監(jiān)督檢查人員與被監(jiān)督檢查對(duì)象或者事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十四條 財(cái)政監(jiān)督檢查按照以下程序進(jìn)行：

（一）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于檢查的3個(gè)工作日前將檢查通知書送達(dá)被監(jiān)督單位或者個(gè)人。事前送達(dá)將有礙檢查正常進(jìn)行的，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人同意，檢查通知書可以在檢查前適當(dāng)時(shí)間下達(dá)。

（二）檢查組對(duì)被監(jiān)督單位或者個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查通知書和檢查人員行政執(zhí)法證。

（三）檢查工作完成后，檢查組應(yīng)當(dāng)制作財(cái)政檢查報(bào)告，并交被監(jiān)督單位或者個(gè)人征求意見。

（四）被監(jiān)督單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)政檢查報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，提出書面意見。被監(jiān)督單位或者個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)沒有送交書面意見的，視為無異議。

（五）檢查組組長應(yīng)當(dāng)于收到書面意見的第2個(gè)工作日起組織復(fù)核，并將復(fù)核意見告知被監(jiān)督單位或者個(gè)人。

（六）檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，向財(cái)政部門提交財(cái)政檢查報(bào)告、檢查工作原始材料、有關(guān)證據(jù)和鑒定材料以及被監(jiān)督單位或者個(gè)人對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告的書面意見等。

（七）財(cái)政部門對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告進(jìn)行審理；審理通過后，由財(cái)政部門作出檢查處理決定或者提出檢查意見，并送達(dá)被監(jiān)督單位或者個(gè)人。

第十五條 財(cái)政部門在日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政監(jiān)督檢查的規(guī)定程序檢查處理。第四章 被監(jiān)督單位或者個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)

第十六條 有下列情形之一的，被監(jiān)督單位或者個(gè)人可以拒絕財(cái)政部門的監(jiān)督檢查：

（一）財(cái)政部門未按規(guī)定下達(dá)財(cái)政檢查通知書的；

（二）監(jiān)督檢查人員未出示行政執(zhí)法證的；

（三）監(jiān)督檢查人員超越檢查職權(quán)或者檢查范圍的；

（四）監(jiān)督檢查人員有違反檢查程序、檢查規(guī)定的其他行為的。

第十七條 被監(jiān)督單位或者個(gè)人不服財(cái)政檢查處理決定的，有權(quán)提出行政復(fù)議或者行政訴訟。復(fù)議或者訴訟期間，不停止執(zhí)行財(cái)政檢查處理決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十八條 被監(jiān)督單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列要求配合財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，并提供必要的工作條件：

（一）簽收財(cái)政檢查通知書、財(cái)政檢查報(bào)告、財(cái)政檢查處理決定書等財(cái)政監(jiān)督檢查文書；

（二）有關(guān)主管人員和經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況，回答監(jiān)督檢查人員提出的詢問；

（三）真實(shí)、完整、及時(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料；

（四）真實(shí)、完整、及時(shí)提供有關(guān)合同、協(xié)議、紀(jì)要和其他文件資料；

（五）在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行財(cái)政部門下達(dá)的財(cái)政檢查處理決定，并按要求回復(fù)執(zhí)行結(jié)果。

第五章 法律責(zé)任

第十九條 財(cái)政部門對(duì)被監(jiān)督單位或者個(gè)人逾期不執(zhí)行財(cái)政檢查處理或者行政處罰決定的，視情節(jié)輕重，可以采取以下措施：

（一）對(duì)被監(jiān)督單位及其主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)；

（二）通知有關(guān)部門停撥、核減與違法行為直接有關(guān)的財(cái)政資金。對(duì)已經(jīng)撥付的，可以責(zé)令其暫停使用或者予以收回。但中央和省下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金、人員工資、社會(huì)保障資金和救災(zāi)款除外；

（三）會(huì)同人事部門收回違紀(jì)會(huì)計(jì)人員所持有的最高等級(jí)的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱（資格）證書；

（四）向有關(guān)部門發(fā)出其他財(cái)政監(jiān)督檢查建議；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他措施。前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理情況書面反饋財(cái)政部門。

第二十條 對(duì)被監(jiān)督單位、主管人員或者直接責(zé)任人員違反財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 對(duì)違反有關(guān)財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免于處罰：

（一）主動(dòng)自查并及時(shí)糾正的；

（二）經(jīng)財(cái)政監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，能認(rèn)真檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的；

（三）款額較小，情節(jié)輕微的。

第二十二條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉人或者財(cái)政監(jiān)督檢查人員的，移送有關(guān)部門依法處理。

第二十三條 財(cái)政部門、財(cái)政監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、泄露國家秘密和商業(yè)秘密的，由上級(jí)財(cái)政部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；因違法行使職權(quán)，造成被監(jiān)督單位或者個(gè)人的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法

【發(fā)布單位】財(cái)政部

【發(fā)布文號(hào)】財(cái)政部令第53號(hào) 【發(fā)布日期】2008-12-16 【生效日期】2009-02-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法

(財(cái)政部令第53號(hào))

《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法》已經(jīng)2008年12月12日部務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

部 長：謝旭人

二○○八年十二月十六日

財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送工作的管理，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送，保障財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)的履行，根據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送，是指縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱財(cái)政部門）在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)不屬于財(cái)政部門職權(quán)范圍的案件和其他事項(xiàng)，依法依紀(jì)移送其他機(jī)關(guān)處理的行為。

第三條 財(cái)政部門依法依紀(jì)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送，適用本辦法。

第四條 財(cái)政部門移送財(cái)政監(jiān)督檢查案件（以下簡稱案件移送），應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，做到事實(shí)清楚、材料齊全、程序合法、手續(xù)完備。

屬于財(cái)政部門職權(quán)范圍的案件和其他事項(xiàng)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法處理，不得移送其他機(jī)關(guān)。

第五條 財(cái)政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)需要由稅務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)、海關(guān)、國有資產(chǎn)管理以及其他有關(guān)主管或者監(jiān)管機(jī)關(guān)處理的案件，應(yīng)當(dāng)依法辦理案件移送。

第六條 財(cái)政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的公務(wù)員，財(cái)政部門無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)將案件材料移送有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者具有人事管理權(quán)限的任免機(jī)關(guān)處理。

對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由國家行政機(jī)關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員以及其他人員依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第七條 財(cái)政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，認(rèn)為有關(guān)單位或者個(gè)人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》辦理案件移送。

同一案件既涉嫌職務(wù)犯罪又涉嫌其他犯罪，檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)分別具有管轄權(quán)的，向案件所涉嫌主罪的管轄機(jī)關(guān)移送。

第八條 財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處認(rèn)為應(yīng)當(dāng)移送的案件，凡涉嫌犯罪金額在1000萬元以上的，或者責(zé)任人員涉及副廳（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，以及其他性質(zhì)、情節(jié)惡劣或者具有較大社會(huì)影響的案件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送財(cái)政部決定移送機(jī)關(guān)。

省級(jí)財(cái)政部門派出機(jī)構(gòu)的移送案件，性質(zhì)、情節(jié)惡劣或者具有較大社會(huì)影響的，其具體情形及移送機(jī)關(guān)由省級(jí)財(cái)政部門確定。

第九條 財(cái)政部門向其他機(jī)關(guān)移送案件前已經(jīng)作出的行政處理、行政處罰，不停止執(zhí)行。移送案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將行政處理、行政處罰決定等案件材料一并移送其他機(jī)關(guān)。

不得以行政處理、行政處罰等方式代替案件移送。

第十條 財(cái)政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，承辦機(jī)構(gòu)或者承辦人員認(rèn)為需要案件移送的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提出移送建議。

第十一條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定2名以上工作人員或者內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)案件是否移送進(jìn)行復(fù)核。

復(fù)核人員或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)建議移送案件的事實(shí)是否清楚、材料是否齊全、程序是否合法、手續(xù)是否完備等情形進(jìn)行復(fù)核，并提出移送處理意見，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人審批。

第十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自接到移送處理意見之日起7日內(nèi)，作出案件移送或者不予移送的決定。

決定移送的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)明確具體的受移送機(jī)關(guān)，辦理移送手續(xù)，并將案件的有關(guān)材料及時(shí)、完整地移送受移送機(jī)關(guān)。

決定不予移送的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將決定的理由和依據(jù)記錄在案，并依法進(jìn)行處理。

第十三條 財(cái)政部門辦理案件移送時(shí)，應(yīng)當(dāng)向受移送機(jī)關(guān)提交《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送通知書》，并附下列材料：

（一）案件基本情況；

（二）案件的檢查報(bào)告或者調(diào)查報(bào)告；

（三）已作出處理處罰的情況以及處理處罰建議；

（四）有關(guān)證據(jù)；

（五）涉案款物清單；

（六）其他需要移送的材料。

第十四條 財(cái)政部門向受移送機(jī)關(guān)提交《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送通知書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送案件移送通知書送達(dá)回證，并要求被移送機(jī)關(guān)在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。

第十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解、掌握移送案件的進(jìn)展情況。案件移送后超過30日尚未收到送達(dá)回證的，或者受理后超過90日尚未收到書面處理結(jié)果的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制發(fā)《財(cái)政監(jiān)督檢查移送案件詢問函》，向受移送機(jī)關(guān)詢問移送案件進(jìn)展情況。

第十六條 對(duì)受移送機(jī)關(guān)不接收或者不予受理的案件，財(cái)政部門仍有異議的，應(yīng)當(dāng)與受移送機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商或者向有關(guān)部門反映，并將結(jié)果記錄在案。

第十七條 對(duì)其他機(jī)關(guān)移送財(cái)政部門處理的案件，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出是否受理的決定。對(duì)不予受理的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面向移送機(jī)關(guān)說明不予受理的理由，并退還移送的案件材料；對(duì)予以受理的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在90日內(nèi)將處理結(jié)果書面通知移送機(jī)關(guān)。

第十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立案件移送登記制度，完善檔案管理，及時(shí)對(duì)案件移送情況、處理結(jié)果等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將有關(guān)匯總分析報(bào)告報(bào)送上一級(jí)財(cái)政部門。

第十九條 上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門案件移送工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與受移送機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)。受移送機(jī)關(guān)在查處移送案件過程中，需要財(cái)政部門配合的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十一條 財(cái)政部門及其工作人員在案件移送工作中，應(yīng)當(dāng)移送而不移送或者違反規(guī)定移送，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2009年2月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：縣2011財(cái)政監(jiān)督檢查總結(jié)

******財(cái)政局2011

財(cái)政監(jiān)督檢查工作總結(jié)

2011年，我局監(jiān)督檢查股全體人員認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和市、縣財(cái)政工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性、緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政工作大局之中，貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過程之中，繼續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，加大財(cái)政政策執(zhí)行過程的監(jiān)督力度，確保積極財(cái)政政策有效落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真履職盡責(zé)，確保上級(jí)政府和縣委、縣政府重大決策的落實(shí)。

保障縣委、縣政府重大決策部署落實(shí)，按照“全面監(jiān)管、重點(diǎn)檢查”的原則，對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金的申報(bào)、籌集、管理及使用情況開展了專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)我縣醫(yī)療衛(wèi)生管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2010年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和省、市財(cái)政補(bǔ)助我 1

縣促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化（包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)）財(cái)政補(bǔ)助資金的撥付、使用以及資金的籌集、配套、管理、撥付、使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表。

二、促進(jìn)源頭治理，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

1、深入開展“小金庫”治理工作。為進(jìn)一步鞏固和深化“小金庫”治理工作成果，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體“小金庫”治理進(jìn)行全面復(fù)查，對(duì)大（中）專院校、高（初）中學(xué)校及社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查。同時(shí)結(jié)合前期治理工作成效，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位的督導(dǎo)檢查力度，徹底掃除專項(xiàng)治理工作中的死角。深入分析“小金庫”專項(xiàng)治理中暴露出的突出問題，從制度、機(jī)制和體制建設(shè)入手，研究制定有針對(duì)性和可操作性的措施，進(jìn)一步推動(dòng)各領(lǐng)域的長效機(jī)制建設(shè)工作。

2、組織開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。按照“統(tǒng)一布置、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一匯總”的原則，根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于組織縣級(jí)財(cái)政部門開展2011會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的通知》臨財(cái)監(jiān)?2011?2號(hào)文件精神，我局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門檢查組，對(duì)******人民醫(yī)院、******中醫(yī)醫(yī)院、******第二高級(jí)中學(xué)校2010會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了全面系統(tǒng)的檢查，及時(shí)上報(bào)檢查情況和有關(guān)報(bào)表。檢查中發(fā)現(xiàn)并糾正了個(gè)別單位存在發(fā)票填寫不規(guī)范現(xiàn)象，要求被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)

務(wù)規(guī)則》、等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)把核算關(guān)，做好固定資產(chǎn)的核算，確保國有資產(chǎn)不流失，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不斷提高會(huì)計(jì)核算的完整性、真實(shí)性。

三、加大財(cái)政監(jiān)督檢查工作力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約，保障財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”

1、加大財(cái)政監(jiān)督檢查工作力度，建立健全長效會(huì)計(jì)監(jiān)督工作機(jī)制。繼續(xù)圍繞涉及人民群眾切身利益的行業(yè)和社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，采取統(tǒng)一部署、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)等多種方式，先后對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了財(cái)政監(jiān)督檢查。本次檢查的主要會(huì)計(jì)期為2010，以被檢查單位的預(yù)決算情況、專款專用等情況為主要內(nèi)容，共檢查賬薄14套。檢查中發(fā)現(xiàn)并糾正了個(gè)別單位存在發(fā)票填寫不規(guī)范現(xiàn)象，要求被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)把核算關(guān)，做好固定資產(chǎn)的核算，確保國有資產(chǎn)不流失，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不斷提高會(huì)計(jì)核算的完整性、真實(shí)性。

2、認(rèn)真組織開展對(duì)所屬單位內(nèi)部監(jiān)督檢查。對(duì)我局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、社保股開展了內(nèi)部監(jiān)督檢查。深入剖析被檢查單位履職和管理情況，從管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)以及政策措施等方面分析研究問題，提出針對(duì)性的改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)局屬單位完善內(nèi)控機(jī)制。

3、完成了對(duì)樂昌鎮(zhèn)財(cái)政所、里村鎮(zhèn)財(cái)政所2010財(cái)

政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政決算的檢查，確?？h委、縣政府確定的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作和事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益的支出及時(shí)足額到位。

四、加強(qiáng)財(cái)監(jiān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)教育，夯實(shí)財(cái)監(jiān)干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。

2011年，我股把繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政監(jiān)督工作，著力提高財(cái)監(jiān)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平和能力素質(zhì)，把發(fā)展的第一要義、以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好的貫徹和運(yùn)用于財(cái)政監(jiān)督工作的始終，既有利于財(cái)政自身的改革與發(fā)展，更有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。樹立以人為本的干部教育理念，進(jìn)一步加強(qiáng)我科內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧的學(xué)習(xí)型科室，為每一位干部的全面發(fā)展創(chuàng)造必要的條件和良好的氛圍，努力鍛造一支知識(shí)面廣博、專業(yè)水平精湛、檢查方法技巧純熟、政治素養(yǎng)過硬的財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍。

** ** 縣 財(cái) 政 局

二○一一年十二月二十八日

第五篇：財(cái)政監(jiān)督檢查局年終工作總結(jié)

，財(cái)政監(jiān)督檢查局在廳黨組和主管廳領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照廳黨組工作部署，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，積極組織開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成了廳黨組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著成效?，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持依法行政，加大財(cái)政監(jiān)督

工作力度

加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作是保障財(cái)政資金運(yùn)行安全及效益發(fā)揮、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要措施，是財(cái)政部門履行管理職責(zé)的基本要求，更是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)，為此，我局力求在財(cái)政監(jiān)督檢查工作上取得新的成效。

（一）盡職盡責(zé)，認(rèn)真組織開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作，按照廳黨組關(guān)于財(cái)政監(jiān)督為財(cái)政中心工作服務(wù)、為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局發(fā)展服務(wù)的要求，組織廳六個(gè)監(jiān)督檢查處，同時(shí)抽調(diào)市縣財(cái)政部門及借用注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所共計(jì)160余人，歷時(shí)4個(gè)半月，在全省先后開展了11項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金等五項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。檢查共覆蓋了廳機(jī)關(guān)6個(gè)業(yè)務(wù)處室、18個(gè)省轄市本級(jí)、56個(gè)縣（市）、51個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），16所省屬高校、18家省直垂直管理單位、21戶國有企業(yè)、66家注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、60多家社會(huì)團(tuán)體，延伸檢查項(xiàng)目單位944戶、調(diào)查城鎮(zhèn)居民1686戶、農(nóng)村居民4398戶。在財(cái)政專項(xiàng)資金檢查中，共檢查資金58.62億元，發(fā)現(xiàn)有問題資金6.22億元，占檢查資金總額的10%；在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和“小金庫”治理檢查中，共查出有問題資金19.4億元。其中查出“小金庫”資金3.7億元；在縣鄉(xiāng)財(cái)政基礎(chǔ)管理工作檢查中，發(fā)現(xiàn)了一些縣（市）存在財(cái)政預(yù)算編制不完整、法定支出安排達(dá)不到法定要求、財(cái)政部門代編單位預(yù)算、專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫沒有建立、國庫集中收付制度執(zhí)行不到位、政府采購預(yù)算未編制且未實(shí)行“管辦分離”、投資評(píng)審業(yè)務(wù)涉及面窄、信息網(wǎng)絡(luò)不完善及運(yùn)行安全無保障等問題；在會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)3個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具虛假審計(jì)報(bào)告，3家事務(wù)所審計(jì)程序履行不到位，僅依據(jù)被審計(jì)單位提供的會(huì)計(jì)報(bào)表出具審計(jì)報(bào)告361份，隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題、發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見報(bào)告68份，66家事務(wù)所在審計(jì)證據(jù)不充分的情況下出具審計(jì)報(bào)告204份，39家事務(wù)所出具有問題驗(yàn)資報(bào)告127份，以及會(huì)計(jì)信息真實(shí)性不夠，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范、內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位等問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，為確保整改和處理處罰事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)恰當(dāng)，我們組織28名人員歷時(shí)2個(gè)多月進(jìn)行了認(rèn)真梳理、復(fù)核、審理確認(rèn)，向廳長辦公會(huì)提交五份檢查報(bào)告，在分析問題產(chǎn)生原因基礎(chǔ)上，分別提出了整改糾正、處理處罰、案件移交和建立完善相關(guān)管理制度、提高制度執(zhí)行力、加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理等建議，得到了廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真做好對(duì)查出問題的整改糾正和處理處罰工作

在檢查報(bào)告經(jīng)廳長辦公會(huì)研究同意后，為鞏固監(jiān)督檢查成果，按照廳長辦公會(huì)決定，及時(shí)向省政府、省紀(jì)委、財(cái)政部報(bào)送了監(jiān)督檢查報(bào)告，向市縣財(cái)政部門印發(fā)了《縣鄉(xiāng)財(cái)政基礎(chǔ)管理工作監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》，提出了六條進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政基礎(chǔ)管理工作的意見。對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需等11項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法規(guī)制度規(guī)定，向省轄市人民政府下發(fā)整改通知57份，對(duì)121家單位下達(dá)了行政處罰決定書，追繳財(cái)政資金3346萬元，對(duì)12名責(zé)任人建議有管轄權(quán)單位給予了追究行政責(zé)任處分，將5家單位移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，對(duì)8家注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所下發(fā)了行政處罰決定，罰款6萬元，對(duì)11家注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所給予了警告。針對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的問題，已向市縣財(cái)政部門及相關(guān)單位下發(fā)整改通知94份，應(yīng)整改問題資金21.7億元。預(yù)計(jì)下達(dá)處理處罰決定111份，移交相關(guān)部門處理案件51個(gè)，應(yīng)追繳財(cái)政資金1.66億元（已追繳5734.09萬元），其中應(yīng)上繳各項(xiàng)稅金4562.97萬元（其中已上繳2610.35萬元），擬向有管轄權(quán)的部門建議追究行政責(zé)任81人，行政處罰注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所48家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師66人，罰款45萬元，對(duì)54家事務(wù)所下達(dá)整改通知。查出問題整改糾正和處理處罰決定的落實(shí)，對(duì)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)相關(guān)部門和單位進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，打擊會(huì)計(jì)造假行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量，服務(wù)政府和財(cái)政部門宏觀決策發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，也有效促進(jìn)了國家財(cái)稅政策的落實(shí)，震懾了經(jīng)濟(jì)犯罪，樹立了財(cái)政部門的監(jiān)管權(quán)威。

（三）盡心盡力，努力完成廳黨組交辦的其他工作

在組織做好財(cái)政監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，對(duì)廳黨組安排的其他財(cái)政工作，能盡心盡力地組織完成。一是指派專人參加了我省援助四川江油災(zāi)后重建資金、援疆資金和工程建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)管工作，由于這些同志工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，得

到了相關(guān)部門的肯定；二是組織六個(gè)監(jiān)督檢查處會(huì)同省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的清理和監(jiān)督檢查工作；三是組織廳財(cái)政監(jiān)督檢查一處和二處對(duì)鄭州市、洛陽市應(yīng)上繳省財(cái)政的黨政機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼調(diào)節(jié)基金進(jìn)行了審計(jì)，共追繳資金3072.8萬元；四是組織六個(gè)監(jiān)督檢查辦事處會(huì)同預(yù)算處研究制定了《河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和科技園區(qū)增

值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅基數(shù)及增量返還核定方案》，并開展了模擬核查工作，為進(jìn)一步完善方案，完成三稅基數(shù)及增量返還核定工作，認(rèn)真落實(shí)省委省政府支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技園區(qū)發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策打下了基礎(chǔ)；五是組織六個(gè)監(jiān)督檢查處會(huì)同廳基層財(cái)政管理處開展了農(nóng)村普九教育債務(wù)化解檢查驗(yàn)收工作。

二、堅(jiān)持銳意進(jìn)取，建立健全財(cái)政監(jiān)督工作機(jī)制

健全的法規(guī)制度、良好的工作機(jī)制是保障業(yè)務(wù)工作順利開展并取得預(yù)期效果的制度保障。為此，我局力求在財(cái)政監(jiān)督法規(guī)制度和機(jī)制建設(shè)方面取得突破。

（一）開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督制度和機(jī)制建設(shè)

根據(jù)財(cái)政廳立法工作規(guī)劃，在進(jìn)行充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究起草了《河南省財(cái)政監(jiān)督辦法》，已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究通過，即將以省政府令的形式在全省頒布執(zhí)行，進(jìn)一步提高了財(cái)政監(jiān)督的法律地位，為財(cái)政部門依法開展財(cái)政監(jiān)督工作提供了法律保障。為指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職能，提高工作成效和質(zhì)量，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于建立財(cái)政“大監(jiān)督”工作機(jī)制的要求，先后組織制定印發(fā)了《河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》、《河南省財(cái)政廳關(guān)于建立財(cái)政“大監(jiān)督”格局工作機(jī)制的實(shí)施意見》、《河南省財(cái)政廳內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《河南省財(cái)政廳收支管理類處室財(cái)政監(jiān)督管理工作考核暫行辦法》、《河南省財(cái)政廳財(cái)政監(jiān)督檢查處監(jiān)督檢查工作考核暫行辦法》等10項(xiàng)制度，初步建立了各級(jí)財(cái)政部門及其財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)與財(cái)政業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)、全員參與、職責(zé)清晰、分工明確、各司其職、相互制衡、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)作規(guī)范的財(cái)政“大監(jiān)督”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，保障資金安全，提高資金使用效益提供了機(jī)制保障。

（二）加強(qiáng)宣傳，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督信息促進(jìn)工作作用

做好財(cái)政監(jiān)督信息工作，是為各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界了解并支持財(cái)政監(jiān)督工作，指導(dǎo)市縣認(rèn)真開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作，提高工作成效，擴(kuò)大監(jiān)督工作影響，營造良好工作氛圍的重要措施。為此，我們主要做了如下工作：一是認(rèn)真編發(fā)財(cái)政監(jiān)督信息，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部并印發(fā)廳領(lǐng)導(dǎo)和各市縣財(cái)政局。本共編寫財(cái)政監(jiān)督信息16期，被財(cái)政部監(jiān)督檢查局采用15篇，廳辦公室采用11篇，發(fā)揮了交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作作用；二是研究下發(fā)了《河南省財(cái)政監(jiān)督信息報(bào)送管理辦法》，明確了信息編報(bào)內(nèi)容、報(bào)送程序、任務(wù)和考核辦法，規(guī)范了信息報(bào)送工作；三是加大了財(cái)政監(jiān)督信息宣傳工作。及時(shí)在《河南日?qǐng)?bào)》刊登了“小金庫”專項(xiàng)治理檢查通告，宣傳了治理范圍，治理重點(diǎn)、政策規(guī)定、舉報(bào)方式及獎(jiǎng)勵(lì)政策。向《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》積極撰稿介紹了我省的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍、監(jiān)督制度建設(shè)和監(jiān)督檢查工作開展情況，《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》連續(xù)三期進(jìn)行了宣傳報(bào)導(dǎo)，在全國財(cái)政系統(tǒng)引起了良好反映；四是召開了全省財(cái)政監(jiān)督信息宣傳工作座談會(huì)，交流了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)建立了財(cái)政監(jiān)督信息聯(lián)絡(luò)員制度，將信息報(bào)送單位明確到市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所，為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督信息促進(jìn)工作作用打下了基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持勤政廉政，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)

牢固樹立隊(duì)伍是更重要的基礎(chǔ)建設(shè)理念，按照業(yè)務(wù)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”的要求，切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)。

（一）創(chuàng)先爭優(yōu)，狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

大力弘揚(yáng)“為國理財(cái)、為民服務(wù)”的財(cái)政工作宗旨，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍服務(wù)觀念、效率觀念、法制觀念、大局觀念和責(zé)任觀念。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化為民理財(cái)意識(shí)。全局同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會(huì)和省委、省政府一系列會(huì)議精神，積極參加了省委組織部和廳機(jī)關(guān)黨委組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持用“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，不斷規(guī)范自身的言行；二是加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。全局同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等十多部法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，每開展一項(xiàng)新的工作，都力求先弄明白怎樣做合法，爭當(dāng)依法行政的模范；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)政監(jiān)督工作能力。會(huì)同廳干教中心舉辦了兩期財(cái)政監(jiān)督法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，開展了財(cái)政監(jiān)督檢查查前培訓(xùn)。全局同志在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，通過閱覽報(bào)刊、雜志、上網(wǎng)查詢、收看電視、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，不斷豐富和完善自身業(yè)務(wù)知識(shí)，開闊視野，增強(qiáng)獨(dú)立思考、開展工作的前瞻性、針對(duì)性和創(chuàng)新能力；四是開展教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。全局同志認(rèn)真參加了廳里組織的創(chuàng)先爭優(yōu)、省級(jí)文明單位創(chuàng)建、學(xué)習(xí)貫徹省委八屆十一次全會(huì)精神、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織讀書征文、提高服務(wù)水平、樹立良好形象等一系列教育活動(dòng)，向機(jī)關(guān)黨委提交了黨支部及黨員創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書。召開民主生活會(huì)，通報(bào)了工作中存在問題的整改情況，廣泛開展談心活動(dòng)，查找了工作中存在的問題，提出了整改措施。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，參加廳組織的各項(xiàng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全局同志的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政的能力和干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率，打造了一支知識(shí)全面、業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍，為全面完成廳黨組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)提供了保障。

（二）警鐘長鳴，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)

按照“一崗雙責(zé)”要求，注重從思想上、組織上、制度上、行動(dòng)上抓好廉政建設(shè)，為做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供根本保障。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。一年來，全局同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)、全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神以及《河南省財(cái)政廳黨組關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行辦法》等廉政建設(shè)規(guī)定，強(qiáng)化了廉潔自律的思想意識(shí)。二是完善機(jī)制，構(gòu)建防腐倡廉的制度保障。完善內(nèi)部約束，強(qiáng)化源頭治理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，按照《河南省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作—2012年實(shí)施辦法》及《河南省財(cái)政廳度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》要求，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行行為為目標(biāo)，開展權(quán)力搜索、監(jiān)督定位的流程規(guī)范工作，組織制定了《財(cái)政監(jiān)督檢查局工作規(guī)程》和《財(cái)政監(jiān)督檢查辦事處工作規(guī)則》，建立并實(shí)施了財(cái)政監(jiān)督檢查、復(fù)核、審理和處理處罰三分離制度；制定了《財(cái)政監(jiān)督檢查局度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》，將責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到人，實(shí)行工作人員對(duì)主管局長負(fù)責(zé)，主管局長對(duì)局長負(fù)責(zé)，局長對(duì)主管廳領(lǐng)導(dǎo)及黨組負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的廉政建設(shè)責(zé)任制。建立了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的財(cái)政監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是執(zhí)行制度，以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)述職述廉制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一同布置、一同檢查、一同考核；認(rèn)真落實(shí)《河南省財(cái)政廳機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作要點(diǎn)》和《河南省財(cái)政廳規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作監(jiān)督檢查實(shí)施方案》。結(jié)合我廳及省直部門近幾年發(fā)生的腐敗案件，大力開展警示教育活動(dòng)，全局同志進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔從政的觀念，做到了嚴(yán)于律己，自我約束，不參加有可能影響工作的宴請(qǐng)，不涉足高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所，不收受禮金、禮券和貴重物品；不斷探索財(cái)政監(jiān)督工作與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的途徑和方法，堅(jiān)持把黨的民主生活會(huì)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持在每次召開的局務(wù)會(huì)上都把廉政建設(shè)作為重要工作來強(qiáng)調(diào)，做到警鐘長鳴、防微杜漸。一年來，由于全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓的緊、抓的實(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)大家發(fā)生不廉潔的行為。

由于我省的財(cái)政監(jiān)督工作組織得力，成效顯著，得到了財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。財(cái)政部監(jiān)督檢查局耿虹局長在我省舉辦的財(cái)政監(jiān)督干部培訓(xùn)班上講課時(shí)指出：“河南財(cái)政監(jiān)督生機(jī)勃勃，成效顯著；河南高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，注重加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)筋健骨，形勢(shì)喜人；河南財(cái)政積極作為，建立財(cái)政‘大監(jiān)督’格局，并由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)跟進(jìn)考核，走在全國前列”。部監(jiān)督局郜進(jìn)興副局長在全國會(huì)計(jì)監(jiān)督座談交流會(huì)上，對(duì)我省的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行了通報(bào)表彰?！吨袊?cái)經(jīng)報(bào)》以“監(jiān)督行動(dòng)篇、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍篇、制度機(jī)制篇”連續(xù)三期對(duì)我省的財(cái)政監(jiān)督工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道。在全國財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部印發(fā)了我省《以財(cái)政監(jiān)督為抓手扎實(shí)促進(jìn)兩基建設(shè)》的經(jīng)驗(yàn)交流材料。

上述成績的取得，是廳黨組及主管廳領(lǐng)導(dǎo)重視與支持的結(jié)果，是廳內(nèi)各處室支持配合的結(jié)果，也是我廳財(cái)政監(jiān)督專職隊(duì)伍全體人員奮勇拼搏的結(jié)果。但與廳黨組要求及全省人民的期望相比還有許多差距。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政監(jiān)督檢查工作機(jī)制有待進(jìn)一步改善；二是監(jiān)督檢查的方式方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新；三是監(jiān)督檢查的工作質(zhì)量和效率還需進(jìn)一步提高等。在新的一年中，我們將按照廳黨組工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)各項(xiàng)工作，為圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查任務(wù)而努力奮斗。