第一篇：學(xué)習(xí)《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》情況匯報(bào)

自市政府下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹＜江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法＞的通知》后，我們結(jié)合《如皋動(dòng)態(tài)》上刊登的陳局長(zhǎng)相關(guān)答記者問(wèn)，就我鎮(zhèn)的財(cái)政監(jiān)督工作進(jìn)行了探討和布置：

財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的有機(jī)組成部分，貫穿財(cái)政運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，是實(shí)施財(cái)政政策、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的重要保證。然而，人們有目共睹，長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政監(jiān)督缺乏權(quán)威性、及時(shí)性和有效性，效率和效益不高，與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和振興財(cái)政的要求還相差甚遠(yuǎn)。《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》適時(shí)的給我們指明方法和監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)，為此我們結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)真貫徹《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》。

1、正本清源，加強(qiáng)遵紀(jì)守法的宣傳、教育，提高人們素質(zhì)。

近年來(lái)，人們對(duì)財(cái)政監(jiān)督的認(rèn)識(shí)還不盡統(tǒng)一。不少地方把財(cái)政監(jiān)督看作是一種增收節(jié)支的臨時(shí)措施，看作治理經(jīng)濟(jì)秩序的特殊手段，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要性和必要性，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理之間密不可分的必然聯(lián)系。實(shí)踐證明，從根本上解決屢查屢犯問(wèn)題，必須堅(jiān)持教育為本，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本原則。采取多種形式，充分利用會(huì)計(jì)上崗培訓(xùn)和輿論導(dǎo)向，大力宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)、財(cái)政監(jiān)督檢查作用和意義，不斷提高人們遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)單位要敢于“爆光”，以便在全社會(huì)形成“遵紀(jì)守法光榮、違法亂紀(jì)可恥”的風(fēng)尚。變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結(jié)合，從事前的防微杜漸到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)執(zhí)行的各個(gè)階段，盡量從根本上減少違紀(jì)現(xiàn)象，降低違紀(jì)損失。

2、仿照《辦法》，完善各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

為使財(cái)政監(jiān)督檢查工作走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，建議從上到下組織人員盡快認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》。要嚴(yán)格執(zhí)法，按程序辦事。堅(jiān)持法紀(jì)面前人人平等。真正做到：有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、按章辦事，堅(jiān)持處理違紀(jì)問(wèn)題同處理違紀(jì)人員相結(jié)合，使屢查屢犯的違法、違紀(jì)現(xiàn)象真正得到應(yīng)有的嚴(yán)懲，對(duì)模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位和個(gè)人實(shí)行“免檢”制度和“獎(jiǎng)勵(lì)”制度；提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作的“威懾力”。

3、強(qiáng)化監(jiān)督措施，突出財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)。

根據(jù)“收支并舉，內(nèi)外并重”的工作思路，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)。一是抓好鎮(zhèn)政府執(zhí)行預(yù)算的監(jiān)督。二是抓好預(yù)算外的監(jiān)督。既要檢查預(yù)算外資金活動(dòng)中違反財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的行為，更要阻止隨意擴(kuò)大預(yù)算外資金的范圍與規(guī)模的行徑，配合政府預(yù)算制度的改革，盡快從根本上取消預(yù)算外范疇，將政府預(yù)算外資金基本上都納入政府預(yù)算。

4、要依靠群眾，建立信訪、舉報(bào)制度和群眾監(jiān)督及反饋制度。

本著財(cái)政監(jiān)督檢查與服務(wù)相結(jié)合的原則，對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，建立跟蹤績(jī)效檔案。定期檢查落實(shí)情況，并作為財(cái)政監(jiān)督檢查工作基礎(chǔ)建設(shè)，由專人管理。同時(shí)不斷對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查的創(chuàng)造性、預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性。

今后，我們將不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，理論聯(lián)系實(shí)際，依法監(jiān)督檢查，只有從源頭上抓好、抓實(shí)財(cái)政監(jiān)督檢查工作，才能做到依法治稅，依法理財(cái)，保證國(guó)家的財(cái)政收入，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)財(cái)力壯大。

第二篇：財(cái)政監(jiān)督檢查辦法

財(cái)政監(jiān)督檢查辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范財(cái)政監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政監(jiān)督檢查，是指本鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)依照法定職責(zé)權(quán)限，對(duì)涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱被監(jiān)督單位或者個(gè)人）進(jìn)行的監(jiān)督檢查。第三條財(cái)政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督檢查工作，其所屬的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)工作。

各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

第四條財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政預(yù)算管理級(jí)次和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；按照行政區(qū)劃對(duì)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

根據(jù)實(shí)際需要，上級(jí)財(cái)政部門(mén)可以將其管轄范圍內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)，授權(quán)下級(jí)財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督；上級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)管轄范圍內(nèi)的重大財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)，可以直接實(shí)施監(jiān)督。除涉及國(guó)家機(jī)密的財(cái)政監(jiān)督檢查事項(xiàng)外，財(cái)政部門(mén)在必要時(shí)可以委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與檢查，并對(duì)其檢查行為負(fù)責(zé)。財(cái)政部門(mén)委托檢查的，應(yīng)當(dāng)簽訂財(cái)政檢查委托協(xié)議書(shū)。第五條 財(cái)政監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，并依法作出檢查結(jié)論和處理決定。第二章 監(jiān)督檢查職權(quán)與責(zé)任

第六條 財(cái)政部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）本級(jí)各部門(mén)和單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算；

（二）本級(jí)預(yù)算收入的征收和解繳；

（三）本級(jí)國(guó)庫(kù)辦理本級(jí)預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出資金的撥付；

（四）財(cái)政性資金的使用；

（五）國(guó)有資產(chǎn)的管理；

（六）政府采購(gòu)法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行；

（七）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行；

（八）財(cái)政、稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。第七條 財(cái)政部門(mén)在財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違反財(cái)政法規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第八條 財(cái)政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過(guò)程中，依法享有以下職權(quán)：

（一）查閱、摘錄、復(fù)印或者調(diào)取相關(guān)的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料；

（二）實(shí)地核查被監(jiān)督單位的現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)情況；

（三）就監(jiān)督檢查事項(xiàng)向有關(guān)單位和有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)、調(diào)查取證；

（四）被監(jiān)督單位或者個(gè)人涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)證據(jù)先行登記保存，并在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)先行登記保存的證據(jù)作出處置意見(jiàn)。第九條 財(cái)政監(jiān)督檢查人員不得有以下行為：

（一）違反檢查程序或者擅自刪改檢查方案；

（二）侵犯被監(jiān)督單位或者個(gè)人的合法權(quán)益；

（三）故意串通被監(jiān)督單位或者個(gè)人，隱瞞違法違紀(jì)事實(shí)；

（四）利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；

（五）泄露國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密；

（六）泄露監(jiān)督檢查工作秘密或者透露檢舉人的情況；

（七）將在監(jiān)督檢查中獲得的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的資料用于與財(cái)政工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第三章 監(jiān)督檢查方式與程序

第十條 為避免重復(fù)檢查，財(cái)政部門(mén)和其他監(jiān)督檢查部門(mén)在制定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)，并相互配合。財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)其他有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)依法作出的檢查結(jié)論應(yīng)當(dāng)加以利用；對(duì)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督檢查后依法作出的檢查結(jié)論，其他監(jiān)督檢查部門(mén)也應(yīng)當(dāng)加以利用。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要，統(tǒng)一組織財(cái)政等部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查或者要求財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)聯(lián)合實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十二條 財(cái)政監(jiān)督檢查可以采取跟蹤監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、延伸檢查等方式。

第十三條 財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)組成不少于2人的檢查組，并指定檢查組組長(zhǎng)。檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)對(duì)檢查工作質(zhì)量和提交的檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

財(cái)政監(jiān)督檢查人員與被監(jiān)督檢查對(duì)象或者事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十四條 財(cái)政監(jiān)督檢查按照以下程序進(jìn)行：

（一）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于檢查的3個(gè)工作日前將檢查通知書(shū)送達(dá)被監(jiān)督單位或者個(gè)人。事前送達(dá)將有礙檢查正常進(jìn)行的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，檢查通知書(shū)可以在檢查前適當(dāng)時(shí)間下達(dá)。

（二）檢查組對(duì)被監(jiān)督單位或者個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查通知書(shū)和檢查人員行政執(zhí)法證。

（三）檢查工作完成后，檢查組應(yīng)當(dāng)制作財(cái)政檢查報(bào)告，并交被監(jiān)督單位或者個(gè)人征求意見(jiàn)。

（四）被監(jiān)督單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)政檢查報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，提出書(shū)面意見(jiàn)。被監(jiān)督單位或者個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有送交書(shū)面意見(jiàn)的，視為無(wú)異議。

（五）檢查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)于收到書(shū)面意見(jiàn)的第2個(gè)工作日起組織復(fù)核，并將復(fù)核意見(jiàn)告知被監(jiān)督單位或者個(gè)人。

（六）檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，向財(cái)政部門(mén)提交財(cái)政檢查報(bào)告、檢查工作原始材料、有關(guān)證據(jù)和鑒定材料以及被監(jiān)督單位或者個(gè)人對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告的書(shū)面意見(jiàn)等。

（七）財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告進(jìn)行審理；審理通過(guò)后，由財(cái)政部門(mén)作出檢查處理決定或者提出檢查意見(jiàn)，并送達(dá)被監(jiān)督單位或者個(gè)人。

第十五條 財(cái)政部門(mén)在日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政監(jiān)督檢查的規(guī)定程序檢查處理。第四章 被監(jiān)督單位或者個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)

第十六條 有下列情形之一的，被監(jiān)督單位或者個(gè)人可以拒絕財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查：

（一）財(cái)政部門(mén)未按規(guī)定下達(dá)財(cái)政檢查通知書(shū)的；

（二）監(jiān)督檢查人員未出示行政執(zhí)法證的；

（三）監(jiān)督檢查人員超越檢查職權(quán)或者檢查范圍的；

（四）監(jiān)督檢查人員有違反檢查程序、檢查規(guī)定的其他行為的。

第十七條 被監(jiān)督單位或者個(gè)人不服財(cái)政檢查處理決定的，有權(quán)提出行政復(fù)議或者行政訴訟。復(fù)議或者訴訟期間，不停止執(zhí)行財(cái)政檢查處理決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十八條 被監(jiān)督單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列要求配合財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查，并提供必要的工作條件：

（一）簽收財(cái)政檢查通知書(shū)、財(cái)政檢查報(bào)告、財(cái)政檢查處理決定書(shū)等財(cái)政監(jiān)督檢查文書(shū)；

（二）有關(guān)主管人員和經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況，回答監(jiān)督檢查人員提出的詢問(wèn)；

（三）真實(shí)、完整、及時(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料；

（四）真實(shí)、完整、及時(shí)提供有關(guān)合同、協(xié)議、紀(jì)要和其他文件資料；

（五）在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行財(cái)政部門(mén)下達(dá)的財(cái)政檢查處理決定，并按要求回復(fù)執(zhí)行結(jié)果。

第五章 法律責(zé)任

第十九條 財(cái)政部門(mén)對(duì)被監(jiān)督單位或者個(gè)人逾期不執(zhí)行財(cái)政檢查處理或者行政處罰決定的，視情節(jié)輕重，可以采取以下措施：

（一）對(duì)被監(jiān)督單位及其主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)；

（二）通知有關(guān)部門(mén)停撥、核減與違法行為直接有關(guān)的財(cái)政資金。對(duì)已經(jīng)撥付的，可以責(zé)令其暫停使用或者予以收回。但中央和省下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金、人員工資、社會(huì)保障資金和救災(zāi)款除外；

（三）會(huì)同人事部門(mén)收回違紀(jì)會(huì)計(jì)人員所持有的最高等級(jí)的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱（資格）證書(shū)；

（四）向有關(guān)部門(mén)發(fā)出其他財(cái)政監(jiān)督檢查建議；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他措施。前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理情況書(shū)面反饋財(cái)政部門(mén)。

第二十條 對(duì)被監(jiān)督單位、主管人員或者直接責(zé)任人員違反財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 對(duì)違反有關(guān)財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免于處罰：

（一）主動(dòng)自查并及時(shí)糾正的；

（二）經(jīng)財(cái)政監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能認(rèn)真檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的；

（三）款額較小，情節(jié)輕微的。

第二十二條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉人或者財(cái)政監(jiān)督檢查人員的，移送有關(guān)部門(mén)依法處理。

第二十三條 財(cái)政部門(mén)、財(cái)政監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分；因違法行使職權(quán)，造成被監(jiān)督單位或者個(gè)人的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法

【發(fā)布單位】財(cái)政部

【發(fā)布文號(hào)】財(cái)政部令第53號(hào) 【發(fā)布日期】2008-12-16 【生效日期】2009-02-01 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法

(財(cái)政部令第53號(hào))

《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法》已經(jīng)2008年12月12日部務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

部 長(zhǎng)：謝旭人

二○○八年十二月十六日

財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送工作的管理，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送，保障財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)的履行，根據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送，是指縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)和省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱財(cái)政部門(mén)）在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)不屬于財(cái)政部門(mén)職權(quán)范圍的案件和其他事項(xiàng)，依法依紀(jì)移送其他機(jī)關(guān)處理的行為。

第三條 財(cái)政部門(mén)依法依紀(jì)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送，適用本辦法。

第四條 財(cái)政部門(mén)移送財(cái)政監(jiān)督檢查案件（以下簡(jiǎn)稱案件移送），應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，做到事實(shí)清楚、材料齊全、程序合法、手續(xù)完備。

屬于財(cái)政部門(mén)職權(quán)范圍的案件和其他事項(xiàng)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理，不得移送其他機(jī)關(guān)。

第五條 財(cái)政部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)需要由稅務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)、海關(guān)、國(guó)有資產(chǎn)管理以及其他有關(guān)主管或者監(jiān)管機(jī)關(guān)處理的案件，應(yīng)當(dāng)依法辦理案件移送。

第六條 財(cái)政部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的公務(wù)員，財(cái)政部門(mén)無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)將案件材料移送有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者具有人事管理權(quán)限的任免機(jī)關(guān)處理。

對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員以及其他人員依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第七條 財(cái)政部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，認(rèn)為有關(guān)單位或者個(gè)人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》辦理案件移送。

同一案件既涉嫌職務(wù)犯罪又涉嫌其他犯罪，檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)分別具有管轄權(quán)的，向案件所涉嫌主罪的管轄機(jī)關(guān)移送。

第八條 財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處認(rèn)為應(yīng)當(dāng)移送的案件，凡涉嫌犯罪金額在1000萬(wàn)元以上的，或者責(zé)任人員涉及副廳（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，以及其他性質(zhì)、情節(jié)惡劣或者具有較大社會(huì)影響的案件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送財(cái)政部決定移送機(jī)關(guān)。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的移送案件，性質(zhì)、情節(jié)惡劣或者具有較大社會(huì)影響的，其具體情形及移送機(jī)關(guān)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。

第九條 財(cái)政部門(mén)向其他機(jī)關(guān)移送案件前已經(jīng)作出的行政處理、行政處罰，不停止執(zhí)行。移送案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將行政處理、行政處罰決定等案件材料一并移送其他機(jī)關(guān)。

不得以行政處理、行政處罰等方式代替案件移送。

第十條 財(cái)政部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，承辦機(jī)構(gòu)或者承辦人員認(rèn)為需要案件移送的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門(mén)提出移送建議。

第十一條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定2名以上工作人員或者內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)案件是否移送進(jìn)行復(fù)核。

復(fù)核人員或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)建議移送案件的事實(shí)是否清楚、材料是否齊全、程序是否合法、手續(xù)是否完備等情形進(jìn)行復(fù)核，并提出移送處理意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。

第十二條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到移送處理意見(jiàn)之日起7日內(nèi)，作出案件移送或者不予移送的決定。

決定移送的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確具體的受移送機(jī)關(guān)，辦理移送手續(xù)，并將案件的有關(guān)材料及時(shí)、完整地移送受移送機(jī)關(guān)。

決定不予移送的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將決定的理由和依據(jù)記錄在案，并依法進(jìn)行處理。

第十三條 財(cái)政部門(mén)辦理案件移送時(shí)，應(yīng)當(dāng)向受移送機(jī)關(guān)提交《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送通知書(shū)》，并附下列材料：

（一）案件基本情況；

（二）案件的檢查報(bào)告或者調(diào)查報(bào)告；

（三）已作出處理處罰的情況以及處理處罰建議；

（四）有關(guān)證據(jù)；

（五）涉案款物清單；

（六）其他需要移送的材料。

第十四條 財(cái)政部門(mén)向受移送機(jī)關(guān)提交《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送通知書(shū)》時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送案件移送通知書(shū)送達(dá)回證，并要求被移送機(jī)關(guān)在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。

第十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解、掌握移送案件的進(jìn)展情況。案件移送后超過(guò)30日尚未收到送達(dá)回證的，或者受理后超過(guò)90日尚未收到書(shū)面處理結(jié)果的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《財(cái)政監(jiān)督檢查移送案件詢問(wèn)函》，向受移送機(jī)關(guān)詢問(wèn)移送案件進(jìn)展情況。

第十六條 對(duì)受移送機(jī)關(guān)不接收或者不予受理的案件，財(cái)政部門(mén)仍有異議的，應(yīng)當(dāng)與受移送機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商或者向有關(guān)部門(mén)反映，并將結(jié)果記錄在案。

第十七條 對(duì)其他機(jī)關(guān)移送財(cái)政部門(mén)處理的案件，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出是否受理的決定。對(duì)不予受理的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面向移送機(jī)關(guān)說(shuō)明不予受理的理由，并退還移送的案件材料；對(duì)予以受理的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在90日內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面通知移送機(jī)關(guān)。

第十八條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立案件移送登記制度，完善檔案管理，及時(shí)對(duì)案件移送情況、處理結(jié)果等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將有關(guān)匯總分析報(bào)告報(bào)送上一級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第十九條 上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)案件移送工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與受移送機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)。受移送機(jī)關(guān)在查處移送案件過(guò)程中，需要財(cái)政部門(mén)配合的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十一條 財(cái)政部門(mén)及其工作人員在案件移送工作中，應(yīng)當(dāng)移送而不移送或者違反規(guī)定移送，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2009年2月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：海南省財(cái)政監(jiān)督檢查辦法

海南省財(cái)政監(jiān)督檢查辦法

（2002年5月30日海南省人民政府令第154號(hào)公布）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政監(jiān)督檢查，是指本省財(cái)政部門(mén)依法對(duì)涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱被監(jiān)督檢查單位）進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政分級(jí)管理體制和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照行政區(qū)劃對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)分別實(shí)施監(jiān)督檢查。

上級(jí)財(cái)政部門(mén)可以將其監(jiān)督檢查事項(xiàng)授權(quán)下級(jí)財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施，也可以對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查事項(xiàng)直接實(shí)施監(jiān)督檢查；下級(jí)財(cái)政部門(mén)可以將本級(jí)監(jiān)督范圍的重大、疑難案件報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政部門(mén)檢查處理。

財(cái)政部門(mén)可以將除涉及國(guó)家秘密之外的財(cái)政檢查事項(xiàng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查。

財(cái)政部門(mén)委托檢查的，應(yīng)對(duì)參加檢查的人員簽發(fā)檢查委托書(shū)。

第四條 財(cái)政監(jiān)督檢查由財(cái)政部門(mén)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，財(cái)政部門(mén)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)分管的財(cái)政業(yè)務(wù)實(shí)施日常監(jiān)督。

第五條 財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查遵循獨(dú)立、公開(kāi)、公平、公正的 原則，定期公告有關(guān)監(jiān)督檢查及處理情況。

第二章 監(jiān)督檢查職責(zé)與權(quán)限

第六條 財(cái)政部門(mén)依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）本級(jí)財(cái)政及各部門(mén)預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整以及決算；

（二）本級(jí)預(yù)算收入的征收和解繳；

（三）本級(jí)預(yù)算外資金的上繳；

（四）國(guó)庫(kù)辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出資金的撥付；

（五）財(cái)政性資金的申報(bào)、分配、撥付及使用；

（六）國(guó)有資產(chǎn)的管理；

（七）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行；

（八）財(cái)政稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行；

（九）違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和打擊報(bào)復(fù)財(cái)會(huì)人員案件；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)還應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行財(cái)政稅收法律、法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將財(cái)政監(jiān)督檢查情況、檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響財(cái)政稅收政策或政府預(yù)算執(zhí)行等方面的重大問(wèn)題向本級(jí)人民政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告，并接受本級(jí)人大和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

第八條 財(cái)政監(jiān)督檢查人員依法實(shí)行回避制度。

第九條 財(cái)政監(jiān)督檢查人員不得有以下行為：

（一）違反檢查程序或任意刪改檢查方案；

（二）侵犯被監(jiān)督檢查單位或個(gè)人的合法權(quán)益；

（三）故意串通被監(jiān)督檢查單位或個(gè)人，隱瞞違法違紀(jì)事實(shí)；

（四）利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利；

（五）泄露國(guó)家秘密或企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)秘密；

（六）泄露監(jiān)督檢查工作秘密或向被監(jiān)督檢查單位和其他與監(jiān)督檢查工作無(wú)關(guān)人員透露舉報(bào)人的情況；

（七）將在監(jiān)督檢查中獲得的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的資料用于財(cái)政工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

第十條 財(cái)政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過(guò)程中，享有以下權(quán)利：

（一）查閱、摘錄、復(fù)印、影印或調(diào)取被監(jiān)督檢查單位的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)文件資料；

（二）實(shí)地核查現(xiàn)金、有價(jià)證券和實(shí)物，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

（三）就有關(guān)財(cái)政監(jiān)督檢查事項(xiàng)向被監(jiān)督檢查單位有關(guān)人員提出詢問(wèn)；

（四）就所監(jiān)督檢查事項(xiàng)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證；

（五）經(jīng)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或以后難以取得的，可以對(duì)證據(jù)先登記保存，并在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)先行登記保存的證據(jù)作出處理決定；

（六）被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人存在嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題的，經(jīng)縣以上財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以通知有關(guān)部門(mén)暫停撥付有關(guān)財(cái)政資 金。

第十一條 財(cái)政部門(mén)對(duì)逾期不執(zhí)行財(cái)政檢查的處理或行政處罰決定的，可以采取以下措施：

（一）對(duì)有關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)；

（二）對(duì)應(yīng)繳款項(xiàng)依法加收滯納金或處予罰款；

（三）通知有關(guān)部門(mén)停撥、扣抵有關(guān)財(cái)政資金，但中央下達(dá)的專項(xiàng)資金、人員工資、社會(huì)保障資金和救災(zāi)款除外；

（四）向公安、檢察、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出追究違法違紀(jì)人員責(zé)任建議；

（五）向稅務(wù)部門(mén)送達(dá)有關(guān)稅收的財(cái)政檢查決定書(shū)；

（六）向下級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)出下級(jí)有關(guān)單位檢查決定書(shū)和扣抵財(cái)政撥款通知書(shū)；

（七）向人事部門(mén)提出收回會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱聘書(shū)和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)的建議；

（八）向有關(guān)部門(mén)發(fā)出其他財(cái)政監(jiān)督檢查文書(shū)。

本條第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）款規(guī)定的事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將辦理情況書(shū)面反饋財(cái)政部門(mén)。

第三章 監(jiān)督檢查方式與程序

第十二條 財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查可以采取以下方式：

（一）對(duì)財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；

（二）對(duì)本級(jí)重大收支項(xiàng)目或管理事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；

（三）對(duì)有關(guān)部門(mén)、單位及下級(jí)財(cái)政部門(mén)上報(bào)的申請(qǐng)財(cái)政資金的 報(bào)告、預(yù)決算資料等進(jìn)行實(shí)地專項(xiàng)核查；

（四）對(duì)上述監(jiān)督檢查中涉及的單位和個(gè)人進(jìn)行延伸檢查；

（五）對(duì)群眾舉報(bào)的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和打擊報(bào)復(fù)財(cái)會(huì)人員問(wèn)題進(jìn)行檢查處理；

（六）財(cái)政部門(mén)建立財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并與預(yù)算收入征收部門(mén)、國(guó)庫(kù)、有關(guān)銀行和被監(jiān)督檢查單位進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查事項(xiàng)實(shí)行交叉稽查和網(wǎng)上監(jiān)控。

第十三條 財(cái)政檢查按照以下程序進(jìn)行：

（一）財(cái)政檢查告知。財(cái)政部門(mén)一般應(yīng)于進(jìn)點(diǎn)檢查3個(gè)工作日前將檢查通知書(shū)送達(dá)被檢查單位。事前向被檢查單位下達(dá)檢查通知書(shū)會(huì)嚴(yán)重影響檢查效果的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檢查通知書(shū)可以在檢查前適當(dāng)時(shí)間下達(dá)。

（二）檢查組對(duì)被檢查單位實(shí)施檢查，應(yīng)出示檢查通知書(shū)或檢查通知書(shū)副本、檢查人員行政執(zhí)法證或檢查委托書(shū)。

（三）檢查工作完成后，檢查組應(yīng)出具《財(cái)政檢查報(bào)告》，并交被檢查單位征求意見(jiàn)。被檢查單位應(yīng)在收到《財(cái)政檢查報(bào)告》之日起3個(gè)工作日內(nèi)，提出書(shū)面意見(jiàn)；被檢查單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)《財(cái)政檢查報(bào)告》提出異議的，檢查組組長(zhǎng)應(yīng)組織復(fù)核；如有必要，應(yīng)修改《財(cái)政檢查報(bào)告》。

（四）檢查組應(yīng)在檢查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向派出（或委托）的財(cái)政部門(mén)提交《財(cái)政檢查報(bào)告》，并附送檢查工作底稿和有關(guān)證明或鑒定材料以及被檢查單位對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告的意見(jiàn)。

（五）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對(duì)《財(cái)政檢查報(bào)告》進(jìn)行審理，如有事實(shí)不清、證據(jù)不足，可責(zé)成檢查組組長(zhǎng)予以說(shuō)明或核實(shí)，也可以由監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)另行調(diào)查核實(shí)。

（六）《財(cái)政檢查報(bào)告》審理通過(guò)后，由財(cái)政部門(mén)向被檢查單位下達(dá)《財(cái)政檢查決定》；涉及行政處罰的，按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政檢查應(yīng)組成不少于2人的檢查組并指定檢查組組長(zhǎng)；檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)對(duì)檢查工作質(zhì)量和提交的檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十五條 財(cái)政部門(mén)開(kāi)展的日常監(jiān)督和專項(xiàng)核查，其監(jiān)督檢查結(jié)果直接用于財(cái)政管理而不作處理處罰的，可以不下達(dá)檢查通知書(shū)、檢查結(jié)論、檢查決定。但在日常監(jiān)督、專項(xiàng)核查時(shí)發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的，應(yīng)移交監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。

第四章 被監(jiān)督檢查單位的權(quán)利和義務(wù)

第十六條 被監(jiān)督檢查單位應(yīng)接受和配合本級(jí)財(cái)政部門(mén)及上級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查，并為財(cái)政監(jiān)督檢查人員提供必要的工作條件。

第十七條 被檢查單位應(yīng)配合處理以下財(cái)政監(jiān)督檢查事項(xiàng)：

（一）簽收《財(cái)政檢查通知》、《財(cái)政檢查報(bào)告》、《財(cái)政檢查決定》等財(cái)政監(jiān)督檢查文書(shū)的送達(dá)回執(zhí)；

（二）有關(guān)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員如實(shí)提供有關(guān)情況，回答檢查人員詢問(wèn)；

（三）如實(shí)、完整地提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料；

（四）如實(shí)、完整地提供有關(guān)合同、協(xié)議和其他文件資料；

（五）如實(shí)、完整、及時(shí)提供本單位銀行賬號(hào)和現(xiàn)金存放處；

（六）在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行財(cái)政部門(mén)下達(dá)的《財(cái)政檢查決定》，并回復(fù)執(zhí)行結(jié)果。

第十八條 有下列情況之一的，被監(jiān)督檢查單位可以拒絕財(cái)政部門(mén)檢查：

（一）財(cái)政部門(mén)未向被檢查單位下達(dá)檢查通知書(shū)的；

（二）監(jiān)督檢查人員未持有行政執(zhí)法證件或未持有財(cái)政部門(mén)簽發(fā)的檢查委托書(shū)的；

（三）監(jiān)督檢查人員超越檢查職權(quán)或檢查范圍的。

第十九條 被監(jiān)督檢查單位在下列情況下可以向財(cái)政部門(mén)提出免予檢查的申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)：

（一）本財(cái)政稅務(wù)部門(mén)已實(shí)施過(guò)檢查或?qū)徲?jì)部門(mén)進(jìn)行過(guò)審計(jì)，已經(jīng)作出檢查、審計(jì)結(jié)論或決定并能夠滿足本部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)需要的；

（二）財(cái)政部門(mén)在本內(nèi)對(duì)同一企業(yè)的檢查次數(shù)已超過(guò)一次，對(duì)同一行政事業(yè)單位的檢查次數(shù)已超過(guò)兩次的。但違紀(jì)案件查處和上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的檢查除。

第二十條 被監(jiān)督檢查單位對(duì)《財(cái)政檢查報(bào)告》所作的檢查結(jié)論，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明，認(rèn)為與事實(shí)有出入的，可以要 求復(fù)查。

被監(jiān)督檢查單位不服《財(cái)政檢查決定》的，有權(quán)在規(guī)定期限內(nèi)提出行政復(fù)議或行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，《財(cái)政檢查決定》不停止執(zhí)行。

第五章 預(yù)算收入的監(jiān)督檢查

第二十一條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算收入的監(jiān)督檢查工作。

中央和地方共享收入部分的專項(xiàng)檢查，由省財(cái)政部門(mén)與中央駐海南有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)后組織實(shí)施；省與市、縣、自治縣共享收入的專項(xiàng)檢查，由省財(cái)政部門(mén)檢查，也可由省財(cái)政部門(mén)聯(lián)合市、縣、自治縣財(cái)政部門(mén)實(shí)施或由省財(cái)政部門(mén)授權(quán)市、縣、自治縣財(cái)政部門(mén)實(shí)施。

第二十二條 本省預(yù)算收入的征收部門(mén)、國(guó)庫(kù)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)在組織預(yù)算收入時(shí)密切配合，分工負(fù)責(zé)，共同做好預(yù)算收入的監(jiān)督管理工作：

（一）各級(jí)稅務(wù)部門(mén)是稅收收入的征收部門(mén)，負(fù)責(zé)稅收收入的日常監(jiān)督管理工作；

（二）各級(jí)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)是行政性收費(fèi)（基金）和罰沒(méi)收入等非稅性預(yù)算收入的征收部門(mén)，負(fù)責(zé)行政性收費(fèi)（基金）和罰沒(méi)收入等非稅性預(yù)算收入的日常監(jiān)督管理工作；

（三）各級(jí)地方國(guó)庫(kù)負(fù)責(zé)本省地方預(yù)算收入的收納、劃分、報(bào)解和退庫(kù)的日常監(jiān)督管理工作；

（四）各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算收入征收入庫(kù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān) 繳工作，并對(duì)本級(jí)預(yù)算收入的征收、上繳、收納、劃分、留解和退付全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）各級(jí)財(cái)政部門(mén)、預(yù)算收入征收部門(mén)和國(guó)庫(kù)應(yīng)相互提供有關(guān)業(yè)務(wù)文件，并由財(cái)政部門(mén)牽頭，建立三方聯(lián)席會(huì)議制度和預(yù)算收入對(duì)賬制度。

第二十三條 各市、縣、自治縣人民政府和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)支持和配合預(yù)算收入征收機(jī)關(guān)的征收管理工作，不得有以下行為：

（一）制定涉及減免上級(jí)預(yù)算收入或影響上級(jí)預(yù)算收入征收的規(guī)定或決定；

（二）以超出征收范圍或改變征收性質(zhì)等方式征收預(yù)算收入，混淆預(yù)算收入級(jí)次或科目，侵占上級(jí)預(yù)算收入；

（三）以應(yīng)收不收、應(yīng)繳不繳等方式，變相減免或截留上級(jí)預(yù)算收入。

第二十四條 財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算收入監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）各項(xiàng)預(yù)算收入的征收是否及時(shí)、足額，有無(wú)擅自減征、免征、緩征、不征預(yù)算收入的情況，是否違反規(guī)定擅自設(shè)立預(yù)算收入過(guò)渡戶，將預(yù)算收入存入國(guó)庫(kù)以外的其他賬戶；

（二）征收的預(yù)算收入款項(xiàng)是否及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)，有無(wú)擅自開(kāi)設(shè)預(yù)算收入過(guò)渡賬戶和中途截留、占用或挪用預(yù)算收入的情況；

（三）預(yù)算收入繳納單位是否及時(shí)、足額繳納預(yù)算收入，有無(wú)隱瞞、拖欠、截留、占用或挪用的行為；

（四）預(yù)算收入的征收、繳納、劃分、報(bào)解、入庫(kù)是否準(zhǔn)確，有 無(wú)混淆預(yù)算收入科目、級(jí)次的情況；

（五）是否按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的退庫(kù)；

（六）是否違反規(guī)定提取代征代扣稅收手續(xù)費(fèi)和非稅性預(yù)算收入手續(xù)費(fèi)；

（七）預(yù)算收入征收部門(mén)是否建立了有效的征收管理制度和檢查制度，征收管理和檢查是否持續(xù)有力；對(duì)有關(guān)預(yù)算收入違法違紀(jì)行為處理是否遵照有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算收入實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，預(yù)算收入繳納單位、征收機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門(mén)、單位，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地提供有關(guān)情況、資料和證明材料，不得拒絕、拖延和隱瞞；負(fù)有協(xié)助征收預(yù)算收入責(zé)任的行政部門(mén)、有關(guān)機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依法積極支持、協(xié)助財(cái)政部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作及財(cái)政檢查決定執(zhí)行工作，不得拒絕和拖延。

第二十六條 財(cái)政部門(mén)查出的應(yīng)繳預(yù)算收入，由財(cái)政部門(mén)下達(dá)財(cái)政檢查決定書(shū)，并采取下列方式收繳入庫(kù)：

（一）屬于稅收收入的，移送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳入庫(kù)；屬于非稅性預(yù)算收入的，移送主管部門(mén)收繳入庫(kù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或主管部門(mén)應(yīng)在收繳后7個(gè)工作日內(nèi)將收繳結(jié)果反饋相關(guān)財(cái)政部門(mén)。

（二）責(zé)令限期向預(yù)算收入征收部門(mén)申報(bào)上繳。

第二十七條 經(jīng)財(cái)政部門(mén)查出后繳入國(guó)庫(kù)的預(yù)算收入，在考核預(yù)算收入征收部門(mén)完成征收任務(wù)時(shí)，不能作為預(yù)算收入征收部門(mén)完成的收入任務(wù)，但在財(cái)政部門(mén)下達(dá)《財(cái)政檢查決定》之前，有關(guān)部門(mén)已檢 查并下達(dá)檢查結(jié)論或決定的除外。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 被監(jiān)督檢查單位及有關(guān)人員違反本辦法第十六條、第十七條、第二十五條規(guī)定，妨礙財(cái)政監(jiān)督檢查的，財(cái)政部門(mén)可以責(zé)令改正；拒不改正的，財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)或提請(qǐng)其上級(jí)主管部門(mén)處理。

對(duì)負(fù)有責(zé)任的國(guó)家工作人員由監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，對(duì)單位、單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員，按《中華人民共和國(guó)稅收征管法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 報(bào)復(fù)檢舉人或財(cái)政監(jiān)督檢查人員的，屬于國(guó)家工作人員的由監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，移送公安部門(mén)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 財(cái)政部門(mén)和財(cái)政監(jiān)督檢查人員違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

財(cái)政部門(mén)和財(cái)政監(jiān)督檢查人員違法行使職權(quán)，給被監(jiān)督檢查單位 或個(gè)人的合法權(quán)益造成損害的，被監(jiān)督檢查單位或個(gè)人有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》要求賠償。財(cái)政機(jī)關(guān)賠償后，應(yīng)向有故意或重大過(guò)失的責(zé)任人員追償，責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2002年7月1日起施行。

第五篇：江蘇省《土地管理法》辦法

江蘇省實(shí)施《土地管理法》辦法

（１９８７年６月２６日江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò) １９８９年６月３０日江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修正 １９９４年２月２２日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議第二次修正）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）的規(guī)定，結(jié)合本省情況、制定本實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的陸地、水域、灘涂等一切土地。

第三條 各級(jí)人民政府必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。

第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的土地，依法屬于全民所有即國(guó)家所有，勞動(dòng)群眾集體所有。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

國(guó)家根據(jù)需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用，被征地單位和承包經(jīng)營(yíng)土地的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家需要，不礙阻撓。

國(guó)有土地和集體所的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。國(guó)有土地有償使用的具體辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 縣級(jí)以上人民政府的土地管理部門(mén)，是統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)土地的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地的法律、法規(guī)和方針、政策；主管土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)，組織有關(guān)部門(mén)編制土地利用總體規(guī)劃；管理土地征用、劃撥和權(quán)屬變更的審查報(bào)批、公證；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用保護(hù)依法進(jìn)行檢查和監(jiān)督，查處違法占地案件，會(huì)同有關(guān)部門(mén)解決土地糾紛，做好協(xié)調(diào)工作；調(diào)查研究，解決土地管理中的重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在行政編制人員中指定專人負(fù)責(zé)土地管理工作、村設(shè)兼職土地管理員。

各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)根據(jù)土地統(tǒng)一管理的要求、做好土地的規(guī)劃、管理、使用和保護(hù)工作。

在本省行政區(qū)域內(nèi)使用國(guó)有土地、集體所有土地的一切單位和個(gè)人，都應(yīng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T(mén)的管理。

第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第六條 城市市區(qū)的土地，屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除依法屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有，宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。

第七條 國(guó)有土地和集體所有土地，可以依法確定給全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，必須按照規(guī)定的用途管好用好所使用的土地。

國(guó)家建設(shè)依法征用的集體所有土地，屬國(guó)家所有，用地單位只有使用權(quán)。

第八條 集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。

全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。

依法需要改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或者因買賣房屋、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥土地上的附著物而涉及土地使用權(quán)變更的、必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書(shū)。

第九條 土地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。

第十條 使用國(guó)有土地，有下列情形之一的，由土地管理部門(mén)報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回用地單位或個(gè)人的土地使用權(quán)，注銷土地使用證書(shū)：

一、用地單位已經(jīng)撤銷或搬遷的；

二、未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的；

三、不按批準(zhǔn)用途使用的；

四、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

第十一條 土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，解決不了的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾幚?。跨行政區(qū)域的土地爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議各方人民政府協(xié)商解決，解決不了的，報(bào)上一級(jí)人民政府處理。

當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之次日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的青苗、林木和附著物。

第三章 土地的利用和保護(hù)

第十二條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)，應(yīng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)及有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立健全地籍管理制度。使用國(guó)有土地、集體所有土地的單位和個(gè)人，必須如實(shí)申報(bào)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)土地資源情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，組織有關(guān)部門(mén)編制土地總體規(guī)劃和確定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的控制指標(biāo)，報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條 城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和其他建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃選址定點(diǎn)。

城市蔬菜基地，應(yīng)安排在郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)。經(jīng)規(guī)劃確定的城市蔬菜基地應(yīng)保持穩(wěn)定，不得占用或征用。確因特殊情況必須占用、征用的，除按審批權(quán)限報(bào)批外，并按省人民政府的規(guī)定，繳納新蔬菜基地開(kāi)發(fā)基金。

第十五條 占用城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

占用耕地從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定，繳納耕地占用稅。

第十六條 開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地和灘涂、用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或個(gè)人使用；用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的，按國(guó)家建設(shè)用地審批程序辦理。

第十七條 嚴(yán)格控制占用耕地、林地新建磚瓦窯廠。市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的土地資源情況，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理。

一、在丘陵地區(qū)和有廢地、廢河等上源中以利用的地區(qū)，發(fā)展磚瓦商品生產(chǎn)，滿足國(guó)家建設(shè)和城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)、生活的需要；

二、人均耕地在一畝以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），到現(xiàn)有的磚瓦窯廠認(rèn)真進(jìn)行清理和整頓。有土源的，繼續(xù)辦好，無(wú)土源的，應(yīng)限期停產(chǎn)；

三、人均耕地在一畝以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），禁止使用耕地建磚瓦窯廠。已建的，除有土源者外，應(yīng)限期停產(chǎn)。

四、燒窯、挖砂、開(kāi)山采石等使用后的土地，由用地單位或個(gè)人負(fù)責(zé)墾復(fù)，恢復(fù)利用，不能墾復(fù)利用的、按照土地所有權(quán)的性質(zhì)分別由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償收回、另行安排使用。

第十八條 禁止在耕地、林地和水利工程、風(fēng)景名勝，文物古跡等保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、墳葬。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)耕地，維護(hù)水利排灌工程設(shè)施，改良土壤。提高地力，防治土地沙化、鹽漬化和水土流失、制止荒廢、破壞耕地的行為。

國(guó)家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

第四章 國(guó)家建設(shè)用地

第二十條 國(guó)家建設(shè)需要征用集體所有土地和使用國(guó)有土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第二十二條、第二十三條的規(guī)定，持縣級(jí)以上人民政府根據(jù)基本建設(shè)程序規(guī)定批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和規(guī)劃部門(mén)確定的選址定點(diǎn)等文件、向縣級(jí)以上土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。在土地管理部門(mén)主持下，由建設(shè)單位、被征地單位和有關(guān)單位，擬定征地方案和補(bǔ)償、安置協(xié)議，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，辦理征地有關(guān)手續(xù)，劃撥土地。

被征地單位和建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償、安置協(xié)議，保證將被征用的土地及時(shí)交付使用。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的選址定點(diǎn)、用地?cái)?shù)量、范圍和用途進(jìn)行施工。工程結(jié)束時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，符合批準(zhǔn)用地規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)給土地使用證書(shū)。

防洪搶險(xiǎn)、緊急軍事行動(dòng)等特殊情況需要使用土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府同意，可以先用后辦報(bào)批手續(xù)。其他任何單位和個(gè)人，不得先用后批。

第二十一條 征用土地的審批權(quán)限：

一、征用耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；

二、征用耕地三十畝以上，蔬菜地三畝以上，其他土地五十畝以上，由省人民政府批準(zhǔn)；

三、征用耕地三畝以上、三十畝以下，蔬菜地三畝以下、其他土地十畝以上，五十畝以下，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；

四、征用耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)征用有耕地、蔬菜地和其它土地的，省、市、縣人民政府一次對(duì)各類土地的審批權(quán)限除執(zhí)行前款規(guī)定外，合計(jì)畝數(shù)不得超過(guò)本級(jí)政府批準(zhǔn)征用“其它土地”的審批權(quán)限。

交通、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確需占用基本農(nóng)田的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)同意進(jìn)行建議的，按照本《辦法》規(guī)定的建設(shè)用地審批權(quán)限和程序辦理用地審批手續(xù)。

城市郊區(qū)征用土地的審批權(quán)限，由省人民政府另行規(guī)定。

各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限的規(guī)定。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地，應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得化整為零越權(quán)審批。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)分散征地，不得先征待用。

第二十二條 國(guó)家建設(shè)征用土地，建設(shè)單位應(yīng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、土地補(bǔ)償費(fèi)

１．征用耕地、蔬菜地，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的價(jià)格政策，按該土地征用前三年平均年產(chǎn)值（下同）的六倍計(jì)算；

２．征用魚(yú)塘、藕塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、果園、竹園、林地等土地，按該土地年產(chǎn)值的五倍計(jì)算；

３．征用柴山、灘地、水塘、葦塘和其他有益的非耕地，按該土地年產(chǎn)值的三倍計(jì)算；

４．征用宅基地按鄰近耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，房屋由建設(shè)單位另行征地移遷重建的，原宅基地不再給予補(bǔ)償；

５．征用無(wú)收益的非耕地，一般不予補(bǔ)償。

二、青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)

１．青苗補(bǔ)償費(fèi)，一般按一季農(nóng)作物的產(chǎn)值計(jì)算；能收獲的不予補(bǔ)償。多年生經(jīng)濟(jì)林木，可以移植的，由建設(shè)單位付給移植費(fèi)，不能移植的，由用地單位給予合理補(bǔ)償或作價(jià)收購(gòu)；

２．房屋拆遷，按房屋結(jié)構(gòu)、面積、新舊程度，給予合理補(bǔ)償，違章建筑物和開(kāi)始協(xié)商征地后突擊搶栽的樹(shù)木，突擊搶建的建筑物，不予補(bǔ)償。

３．農(nóng)田水利工程及機(jī)電排灌設(shè)施、水井、人工魚(yú)塘、養(yǎng)殖場(chǎng)和電力、廣播、通訊設(shè)施等附著物，按照實(shí)際情況付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。

三、安置補(bǔ)助費(fèi)

１．征地前農(nóng)業(yè)人口人均耕地在一畝以上的被征地單位，征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)為該耕地被征用前三年平均每畝產(chǎn)值的三倍，征地前農(nóng)業(yè)人口均耕地不滿一畝的被征地單位，征用每畝耕地安置補(bǔ)助費(fèi)以年產(chǎn)值的四倍起算，人均耕地每減少零點(diǎn)一畝，安置補(bǔ)助費(fèi)相應(yīng)增加產(chǎn)值的一倍，但最高不得超過(guò)年產(chǎn)值的十倍；

２．征用非耕地安置補(bǔ)助費(fèi)，按該土地年產(chǎn)值和略低于鄰近耕地的安置補(bǔ)助倍數(shù)計(jì)算；

３．征用房屋和其他建筑物地基以及無(wú)收益的非耕地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

四、按照本條規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和最高不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。

五、國(guó)家建設(shè)征用土地支付的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，除應(yīng)當(dāng)屬于個(gè)有的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)付給本人外，其他費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村商定處理，用于組織被征地單位發(fā)展生產(chǎn)、安排多余勞動(dòng)力就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，任何單位和個(gè)人不得挪用或占用。

六、大型水利、水電工程建設(shè)項(xiàng)目征用土地的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定另行制定。

第二十三條 因國(guó)家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位，通過(guò)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和服務(wù)性行業(yè)等途徑，進(jìn)行安置。安置不完的，由勞動(dòng)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)優(yōu)先安排符合條件的人員到有勞動(dòng)力計(jì)劃指標(biāo)的用地單位或其他集體所有制單位、全民所有制單位就業(yè)。其中，安排到全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的人員，農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。

被征地單位的耕地全部被征用或征地后農(nóng)業(yè)人口人均耕地不足零點(diǎn)一畝的村民小組，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，被征地單位原有的農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。剩余的零星土地交給當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)作為國(guó)有土地管理使用。

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地和其他納稅的土地，應(yīng)減免農(nóng)業(yè)稅。

第二十五條 依法開(kāi)采地下礦產(chǎn)資源造成地面塌陷的集體所有土地，應(yīng)盡量改造利用，不能耕種的塌陷土地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以作征地處理，但補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該適當(dāng)降低。屬于國(guó)家所有的塌陷土地，縣級(jí)以上人民政府可以統(tǒng)一安排使用，也可以安排給用地單位改造利用。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中，因堆放材料和運(yùn)輸通道等需要的臨時(shí)用地，應(yīng)盡量在征地范圍內(nèi)解決。確實(shí)無(wú)法解決的，由建設(shè)單位在申請(qǐng)征用土地時(shí)一并向縣級(jí)以上土地管理部門(mén)提出臨時(shí)用地?cái)?shù)量和期限的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，與有關(guān)單位簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，并按該土地年產(chǎn)值逐年給予補(bǔ)償，建設(shè)單位在臨時(shí)使用的土地上不得修建永久性的建筑物，使用期滿，應(yīng)及時(shí)歸還土地，并負(fù)責(zé)恢復(fù)生產(chǎn)條件，或支付相應(yīng)的復(fù)耕費(fèi)用。

建設(shè)單位為選擇建設(shè)地址要對(duì)土地進(jìn)行勘測(cè)，架設(shè)和輔設(shè)地上、地下管線以及進(jìn)行地質(zhì)勘探或其他野外作業(yè)需要臨時(shí)用地的，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

被征用土地上的墳?zāi)梗烧鞯貑挝粓?bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)公告墳主限期遷移，并支付遷墳費(fèi)，無(wú)主墳?zāi)梗捎玫貑挝淮w或深埋。

第二十七條 被征用土地上的青苗，在不影響工程進(jìn)度的情況下，應(yīng)允許農(nóng)民收獲，不得鏟毀，在一個(gè)耕種收獲期內(nèi)因故暫不使用的已征土地，應(yīng)允許農(nóng)民繼續(xù)耕種。

第二十八條 城市集體所有制單位進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，按照國(guó)家建設(shè)用地的規(guī)定辦理。

全民所有制企業(yè)、城市集體所有制企業(yè)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織共同投資興辦的聯(lián)營(yíng)企業(yè)，需要使用集體所有土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)、可以按國(guó)家建設(shè)征用土地的規(guī)定實(shí)行征用，也可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織按照協(xié)議將土地的使用權(quán)作為聯(lián)營(yíng)條件。

在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)需要使用國(guó)有土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，按照使用國(guó)有土地的規(guī)定辦理審批手續(xù)，變更用途或停業(yè)的，土地應(yīng)及時(shí)退回國(guó)家，房屋作價(jià)處理。使用集體所有土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以與土地所有單位簽訂臨時(shí)用地和補(bǔ)償協(xié)議。

第二十九條 國(guó)家建設(shè)需要使用的國(guó)有土地，按照國(guó)家建設(shè)征用土地的程序和審批權(quán)限經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后劃撥。使用國(guó)有荒山、荒地的，無(wú)償劃撥；使用其它單位和個(gè)人已經(jīng)劃撥的國(guó)有土地，原使用單位受到損失的，建設(shè)單位應(yīng)按照對(duì)土地的投入、青苗、附著物等受損失的實(shí)際情況給予合理補(bǔ)償。原使用單位需要搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)搬遷。

國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)（圃）和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位，在其所使用的土地上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)或者改變耕地用途的，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第五章 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村各項(xiàng)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照合理布局，節(jié)約用地的原則，制定規(guī)劃，經(jīng)村民大會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)通過(guò)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

農(nóng)村居民住宅建設(shè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，必須按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)依法經(jīng)批準(zhǔn)使用集體所有的耕地，相應(yīng)減免農(nóng)業(yè)稅。

第三十一條 農(nóng)村居民建房，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃須使用耕地或者國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。使用原有宅基地和其他非耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

農(nóng)村居民建房不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地。

符合下列條件之一的農(nóng)戶、非農(nóng)戶，方可向所在地的村（組）申請(qǐng)宅基地：

一、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的居民新村（或居民點(diǎn)）需要重新安排宅基地的；

二、原有宅基地面積低于本《辦法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有的子女已經(jīng)達(dá)到婚齡，居住擁擠、確實(shí)需要分居的；

三、經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶定居的離休、退休的國(guó)家工作人員、職工、軍人、華僑、僑眷等需要安排宅基地的。

第三十二條 農(nóng)戶宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)（包括居住用房和附屬用房建筑用地、庭院、家前屋后少量綠化地），根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人均耕地不同情況，以戶為單位確定。經(jīng)濟(jì)條件許可的，應(yīng)鼓勵(lì)建樓房，其標(biāo)準(zhǔn)為：

一、城鎮(zhèn)郊區(qū)和人均耕地在一畝以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每戶宅基地應(yīng)少一零點(diǎn)二畝；

二、人均耕地在一畝以上、二畝以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每戶宅基地為零點(diǎn)二畝至零點(diǎn)三畝；

三、丘陵、山區(qū)和人均耕地在二畝以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每戶宅基地可以多于零點(diǎn)三畝，但最多不得超過(guò)零點(diǎn)四畝；

四、住房和附屬建筑物的占地面積不得超過(guò)宅基地的百分之七十，不得以自留地、飼料地抵算宅基地。

不同地區(qū)使用宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府在本條規(guī)定的限額范圍內(nèi)，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人均占有耕地情況，作出規(guī)定。

經(jīng)批準(zhǔn)使用的宅基地，由主管單位發(fā)準(zhǔn)建證，房屋建成驗(yàn)收符合規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府發(fā)給宅基地使用證書(shū)。

老宅基地面積超過(guò)本《辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整居民點(diǎn)更新改造舊房等途徑，逐步將多占的土地收歸集體。

出租房屋的，不得再申請(qǐng)宅基地，出賣房屋的，應(yīng)將宅基地退還集體，注銷宅基地使用證書(shū)，買賣房屋的農(nóng)戶符合申請(qǐng)宅基地條件的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，換發(fā)宅基地使用證書(shū)。

遷居、拆除房屋后騰出的宅基地，退還集體，統(tǒng)一安排使用，注銷宅基地使用證書(shū)。

第三十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶居民、職工、國(guó)家工作人員建住宅用地，由城鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一征地，集資統(tǒng)建，或報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)由所在單位統(tǒng)建。確有必要申請(qǐng)使用集體所有土地建住宅的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，參照本《辦法》征用土地的規(guī)定。

支付補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地，必須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或批準(zhǔn)的其他文件，向縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，按本《辦法》規(guī)定的審批權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府按照企業(yè)的不同行業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模，另行制定。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)建設(shè)使用村（組）農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)政府根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和負(fù)擔(dān)能力，參照本《辦法》第二十二條的有關(guān)規(guī)定，給被用地單位以適當(dāng)補(bǔ)償，并妥善安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。

第三十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要使用的土地、經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、向縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，按本《辦法》規(guī)定的審批權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。被用地單位的土地調(diào)整和補(bǔ)償安置辦法，由縣級(jí)人民政府制定。

第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村各項(xiàng)建設(shè)用地（包括宅基地），未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得擅自改變土地的用途。批準(zhǔn)后一年未使用的土地，應(yīng)交還原集體經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)耕種。

第三十七條 農(nóng)村專業(yè)戶、個(gè)體工商戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要使用集體所有土地的，應(yīng)持有關(guān)部門(mén)的證明文件向所有村（組）提出用地申請(qǐng)，商訂協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，報(bào)縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定權(quán)限審批。

農(nóng)民自理口糧進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工、從事運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)位行業(yè)，需要使用土地的，應(yīng)向城市所在地人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，參照本《辦法》第二十八條第三款規(guī)定辦理。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十八條 對(duì)執(zhí)行《土地管理法》和本《辦法》成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，符合下列條件之一的，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：

一、保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的計(jì)工研究等方面成績(jī)顯著的；

二、同違反土地法規(guī)、損害國(guó)家和人民利益的行為作斗爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)的；

三、在土地管理工作中成績(jī)顯著的。

第三十九條 全民所有制單位、集體所有制單位、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，以及超過(guò)批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。

并對(duì)非法占用的土地，每畝處以三百元至一千元的罰款；對(duì)非法占地的單位主管人員和主要經(jīng)辦人員，給予行政處分，并處以一百元至五百元的罰款。

第四十條 農(nóng)村居民為經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)人民政府再令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用土地上新建的房屋；城鎮(zhèn)非戶口居民，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令退還非法占用的土地、限期拆除或者沒(méi)收在非法占用土地上新建的房屋。

國(guó)家工作人員利用職權(quán)非法占用土地建住宅的，應(yīng)比照前款從嚴(yán)處理。

第四十一條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)、超越審批權(quán)限非法批準(zhǔn)征用、使用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效。非法批準(zhǔn)占用的土地，按本《辦法》第三十九條規(guī)定處理。對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員，應(yīng)給予行政處分，并依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，收受賄賂構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》追究刑事責(zé)任。

買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，一律無(wú)效，沒(méi)收非法所得，限期拆除或者沒(méi)收在土地上新建的建筑物及其他設(shè)施；對(duì)主管人員和非法轉(zhuǎn)讓土地的人員給予行政處分，并處以一百元至五百元的罰款。

侵犯或者非法變更土地所有權(quán)、使用權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令停止侵權(quán)行為。非法變更的土地所有權(quán)、使用權(quán)無(wú)效。造成損失的，賠償損失。

第四十二條 破壞土地資源，非法取土、挖沙、采石、采礦等，嚴(yán)重毀壞耕種條件的，或因開(kāi)發(fā)土地造成水土流失和土地沙化、鹽漬化，故意拋荒、使生產(chǎn)受損失的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令限期治理和糾正，并按該土地年產(chǎn)值的一到三倍處以罰款。

第四十三條 各級(jí)人民政府的主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)非法占用被征地單位和個(gè)人的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、城市新蔬菜基地開(kāi)發(fā)基金的，由同級(jí)或上級(jí)人民政府責(zé)令限期退賠，對(duì)主管人員及主要經(jīng)辦人員給予行政處分，并處以罰款。個(gè)人非法占用的，以貪污論處。

第四十四條 在建設(shè)征用土地過(guò)程中，拒不執(zhí)行征地，房屋拆遷、補(bǔ)償安置協(xié)議，或者煽動(dòng)群眾鬧事、阻撓國(guó)家建設(shè)，情節(jié)輕微的，進(jìn)行批評(píng)教育，或者給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，可視情節(jié)輕重處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依照《辦法》追究刑事責(zé)任。

第四十五條 國(guó)家工作人員在執(zhí)行《土地管理法》和本《辦法》的過(guò)程中，利用審批土地、變更土地所有權(quán)或者使用權(quán)、調(diào)處糾紛，發(fā)放證件等職權(quán)，營(yíng)私舞弊、行賄、受賄，敲詐勒索，貪污國(guó)家、集體財(cái)物和侵占個(gè)人財(cái)物，情節(jié)輕微的，進(jìn)行批評(píng)教育，退出非法所得，并給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》追究刑事責(zé)任。

第四十六條 本《辦法》規(guī)定的行政處分，由當(dāng)事人所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)決定并執(zhí)行。本《辦法》規(guī)定的行政處罰、限期拆除或者沒(méi)收在非法占用土地上的建筑物或其他設(shè)施，除依法可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定執(zhí)行者外，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)作出決定。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

期滿不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

受到限期拆除新建筑物和其他設(shè)施的處罰的單位和個(gè)人，必須立即停止施工。對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止，拒絕、阻礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照治安處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。

本《辦法》規(guī)定的罰款，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)收取，上繳同級(jí)地方財(cái)政。

第七章 附則

第四十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)使用土地的管理辦法，按《江蘇省外商投資企業(yè)土地使用管理辦法》執(zhí)行。

第四十八條 各市、縣人民政府可根據(jù)本《辦法》結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

第四十九條 本《辦法》自公布之日起施行。一九八二年十一月二十七日省人民政府發(fā)布的《江蘇?。▏?guó)家建設(shè)征用土地條例）實(shí)施辦法》和一九八三年十月二十二日省人民政府發(fā)布的《江蘇省村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。省、市、縣過(guò)去發(fā)布的土地管理文件、規(guī)定，與《土地管理法》和本《辦法》相抵觸的，以《土地管理法》和本《辦法》為準(zhǔn)。

發(fā)布部門(mén)：江蘇省人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：1994年02月22日 實(shí)施日期：1994年02月22日(地方法規(guī))