第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查的工作計劃

根據(jù)《財政部監(jiān)督辦法》（財政部令第69號）的規(guī)定，按照省、市、縣2015年財政監(jiān)督檢查工作要求，為進一步規(guī)范財政收支行為，強化財政資金績效管理，切實加強財政監(jiān)督基礎建設，全面提升全鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查效能。

一、認真加強內部監(jiān)督檢查

按照財政部關于“財政部門每年對有預算管理職能的內部業(yè)務管理機構重點檢查數(shù)不得低于30%”的要求，認真開展對內部機構的重點檢查。確定對社會事務管理辦，村級財務管理的村內項目建設資金以及財政所政策性補助（貼）資金進行重點檢查，內容包括內部控制度建立及執(zhí)行，履行財政管理職責，接受鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查機關發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況。

時間安排：上半年內對財政所惠民補貼及政策性補助資金的監(jiān)管進行檢查，同時對村級項目資金檢查，從工程合同到工程質量嚴格監(jiān)督檢查；下半年對社會事務管理辦的民政資金檢查，對檢查情況匯總提出意見建議，并形成檢查報告、結論。

二、開展會計基礎工作檢查

按照縣財政局統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)將對財政所會計基礎工作和核算情況、國有資產管理使用情況，以及內控制度建立和執(zhí)行情況進行檢查，檢查各類?？钍欠褡龅綄？顚Ｓ?，財會業(yè)務經辦人是否擅作其他墊支或調賬。

三、全面檢查非稅收入情況

對村鎮(zhèn)建設管理所年度收入收繳情況進行全面檢查。檢查內容包括，在執(zhí)行過程中是否自立項目違規(guī)收費；是否截留、坐支非稅收入、擅自提高收費標準擴大收費范圍；是否應繳盡繳非稅收入；票據(jù)使用是否合規(guī)等。

四、完XX縣財政局安排的各項專項資金檢查

按照上級規(guī)定的檢查內容和檢查時間，由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織按規(guī)定程序實施，監(jiān)督各項專項資金使用情況，防止擠占挪用，虛報冒領資金等問題，按質按量完成上級安排的各項檢查工作。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是計財工作面臨困難最大的一年。在經濟發(fā)展新常態(tài)、財務管理新格局、預算改革新變化等背景下，計財工作需要沉著應對，順勢而為，以更高的智慧，更多的付出，爭取更好的結果，力爭不辜負廳黨組的重托，不辜負同志們的期望。

一、總體要求

貫徹落實全省經濟工作會議和全省農業(yè)農村工作會議精神，以廳黨組決策部署為指針，以穩(wěn)糧增收，提質增效，創(chuàng)新驅動為基調，以提高參謀服務能力，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、深化預算績效管理、推進“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略為重點，以治庸提能，治懶提速、治散提神、治松提勁為突破，以制度建設、作風建設、黨風廉政建設為保障，克難奮進，爭先進位，全面完成廳黨組交辦的各項工作任務。

二、奮斗目標

按照“跳起來摘桃子”的原則，力爭實現(xiàn)“破、立、嚴、高、強”五字奮斗目標。即：在尋求支持上，突出一個“破”字，力爭農業(yè)基建、財政專項和本級預算資金總額突破歷史；在登高望遠上，突出一個“立”字，關注熱點焦點，擬定“十三五”農業(yè)發(fā)展思路；在項目資金監(jiān)管上，突出一個“嚴”字，完善制度體系，強化預算績效考評工作；在業(yè)務水平上，突出一個“高”字，匯聚系統(tǒng)力量，強化素質建設，切實當好“兩個專家”；在內部建設上，突出一個“強”字，建設“五型”處室，爭作“兩為”表率，打造一支思想可靠、作風過硬、能力突出、成效顯著的工作隊伍。

三、工作重點

1、登高望遠，謀劃大事要事。一是強化規(guī)劃就是財富的理念，廣開門路，問計于民，做好“十三五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關子規(guī)劃的編制工作，為“十三五”農業(yè)發(fā)展繪制路線圖，確定時間表。二是關注農業(yè)農村經濟發(fā)展的熱點焦點問題，會同省發(fā)改委以及廳內有關單位，圍繞高標準農田建設、畜禽廢棄物污染治理、農作物秸稈綜合利用、金融支農、農業(yè)扶貧等開展專題調研，努力形成一批調研成果。三是適應發(fā)展大勢，開展農業(yè)基建和支農專項管理體制調研活動，完成全廳“123”調研任務。

2、爭取投資，夯實發(fā)展基礎。一是鞏固存量。繼續(xù)做好千億斤糧食產能工程、種子工程、動植物保護工程、基層農技推廣體系建設、農業(yè)科技創(chuàng)新能力、農村能源、土壤有機質提升等重大項目的申報、爭取等工作，爭取國家投資“不掉位”。二是尋求增量。圍繞習總書記“五新”要求和全省農業(yè)工作會議布置的“九項”任務，按照率先創(chuàng)建長江上中游現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展思路，爭取生態(tài)循環(huán)農業(yè)、產地烘干冷鏈倉儲、農村產權交易平臺、電子商務等支農項目。三是增點擴面提標。積極向政府、財政、保監(jiān)等部門建言獻策，推進“三農”保險工作。四是確保運轉。認真落實修訂后的《預算法》以及新出臺的工資、獎勵性補助等政策，提前預判養(yǎng)老保險“并軌”、“車改”等發(fā)展形勢，積極爭取本級預算資金，推進綜合預算改革，分類配置財政資金，推進單位正常運轉。五是優(yōu)化結構。堅持事權財權匹配，區(qū)分輕重緩急，突出工作重點，調整專項布局，優(yōu)化支出結構。六是創(chuàng)新機制。繼續(xù)擴大以獎代補、建后再補等范圍，探討建立產業(yè)發(fā)展基金，利用財政資金，吸引金融和社會資本等，擴大政府投資乘數(shù)效應。

3、轉型升級，推動示范區(qū)建設。一是推動農業(yè)結構調整，促進農業(yè)轉型升級。二是在鞏固第一、第二批示范區(qū)建設成果的基礎上，指導第三批示范區(qū)開展相關工作。三是啟動省級示范區(qū)建設，構建示范區(qū)建設水平監(jiān)測信息平臺，開展示范區(qū)建設水平監(jiān)測、評估、信息發(fā)布等活動。四是開展示范區(qū)建設階段性總結，提煉可復制的經驗，加大新聞報道等宣傳力度，提高成果推廣轉化水平。五是適時組織示范區(qū)外出取經，開展業(yè)務培訓活動等。六是加強與示范區(qū)工作聯(lián)系，做好分析總結，探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路徑。

4、依法理財，提高財務水平。一是做好財務制度歸集、整理、宣傳等工作，加大制度宣傳普及以及財務業(yè)務交流工作力度。二是理順財務關系，夯實財務基礎，做好部門預算編制、審核、批復、信息公開、預算執(zhí)行等工作。三是加強預算執(zhí)行監(jiān)督，確保依規(guī)、均衡和有效支出。四是圍繞“八項規(guī)定”、“六條意見”以及厲行節(jié)約反對浪費條例等，開展專項督查。五是規(guī)范政府采購，加強國資監(jiān)管，推進信息化管理。六是配合做好例行審計迎審工作。七是豐富財務活動內容，創(chuàng)新工作方式方法，提振財務隊伍工作激情。

5、開拓創(chuàng)新，深化績效管理。一是加強圍繞新頒布的預算法，打通基本支出、項目支出，明確支出責任，理順管理關系，確保各項規(guī)定規(guī)范執(zhí)行。二是進一步推進與完善省級財政資金競爭性分配工作。三是改進管理方式，把握工作節(jié)點，遵照操作規(guī)程，嚴守工作紀律，堅持速效兼取，嚴格執(zhí)行《預算法》的規(guī)定，確保預算編制、預決算批復、專項下達等限時趕早完成。四是深化預算績效考核，堅持增點擴面，強化業(yè)務培訓，做好建庫工作，提高評價質量，注重結果應用，力爭工作進位。五是強化基建項目信息報送、做好項目延伸績效考核等，力爭工作全國一流。

6、服務中心，推進省級發(fā)展戰(zhàn)略。一是做好脫貧奔小康、集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅、行業(yè)扶貧等基礎工作，促進貧困地區(qū)農業(yè)發(fā)展。二是做好“616”對口支援、“1+1”民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)、武陵山少數(shù)民族地區(qū)、大別山區(qū)革命老區(qū)對口幫扶工作。三是協(xié)助做好“兩圈兩帶”、三峽庫區(qū)、丹江庫區(qū)移民搬遷等工作，促進農業(yè)發(fā)展，維持社會穩(wěn)定。四是落實中央、省民族工作會議精神，加強援疆工作，注重民族團結，促進民族進步。

7、聚合力量，提高協(xié)同能力。進一步增強系統(tǒng)意識、體系意識、協(xié)同意識、放權意識，一是加強計財系統(tǒng)績效考評等業(yè)務知識培訓，提高全系統(tǒng)績效管理水平。二是強化系統(tǒng)集成，適度下放支農專項、基建項目、綜合開發(fā)等項目檢查、驗收等管理權限，發(fā)揮職能部門和市州積極性，堅持做好項目申報市州備案制度，給予適當補助，提高市州計財系統(tǒng)在項目資金監(jiān)管等方面為省級“消解”的能力。三是確定重大選題，調動市州聚焦大事，謀劃大事的積極性，增強其參謀服務能力。

8、轉變作風，提高服務效能。一是鞏固群眾路線教育實踐活動成果，以清廉為官，事業(yè)有為為目標，以“三嚴三實”為標準，加強理論學習，做明白人、清醒人、局中人。注重黨的建設，確保清正廉潔。強化作風建設，提供優(yōu)質服務。二是修訂完善計財處內部工作制度，推進依法辦事，依規(guī)操作，確保各項工作正常運轉。三是抓班子，帶隊伍。強化班子建設，發(fā)揮示范帶頭作用。開展“五型”建設，培育處室文化，營造健康向上、注重實效、相互補臺，大事講原則，小事講風格的濃厚氛圍，切實完成職能目標、共性目標任務，強化爭先創(chuàng)優(yōu)、著力工作創(chuàng)新，力爭取得好的結果。

（一）加大稅收征管力度，確保財政收入穩(wěn)定增長

一是加強稅收征管督促。堅持定期召開“一財兩稅”調度會議，研究解決存在的問題，督促稅收進度，堅持依法治稅，深化稅收征管改革，整頓和規(guī)范稅收秩序，加強對重點稅源企業(yè)的監(jiān)控，最大限度地將稅源轉化為稅收，確保實現(xiàn)應收盡收。二是繼續(xù)完善綜合治稅信息平臺建設，加強與國地稅的交流溝通，定期召開由財稅部門參加的聯(lián)席會議，實現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通、資源共享。三是緊跟改革步伐，推進稅收改革。結合中央稅收制度改革，積極搞好增值稅、消費稅、資源稅、個人所得稅等稅種的改革，逐步提高主體稅種占財政收入的比重。

（二）加大公共支出力度，保障民生投入

2015年將繼續(xù)加大在民生方面的投入，集中財力支持社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、基礎設施建設等社會事業(yè)發(fā)展。確保縣委、縣政府確定的民生實事所需資金全部落實到位。同時，積極支持城鄉(xiāng)基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升城市品位。

（三）加大財政改革力度，確保公共財政體制高效運行

一是要進一步深化預算改革。制定科學合理的財政預算編制口徑，細化預算編制內容，完善項目支出預算管理，細化預算公開內容，部門預算實現(xiàn)全覆蓋。同時嚴格執(zhí)行縣級預算和部門預算，控制“三公經費”。二是要進一步推進國庫集中支付制度改革。擴大國庫集中支付范圍，完善國庫支付網絡平臺，除擴大縣級支付范圍外，將集中支付延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要進一步推進“公務卡”改革。擴大發(fā)卡面，提高用卡率，加大強制目錄結算率。四是進一步深化“一卡通”改革。規(guī)范涉農資金發(fā)放程序及手續(xù)，加大公開公示抽查巡查力度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理。五是認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》。按照上級部署和要求，扎實做好財政部門的工作，把《條例》要求與當前的各項工作配合好，推進預算編制管理、經費管理、政府采購、公務接待、公車管理等工作。

（四）加強監(jiān)管，完善政府采購程序

一是成立公共資源交易中心。將建設工程、政府采購、土地使用權出讓、國有產權交易納入公共資源交易。二是將政府采購工作重點轉移到監(jiān)督管理和處理質疑投訴上來。加強監(jiān)督管理，實現(xiàn)“采管分離”，改變即當“運動員”又當“裁判員”的機制，將重點放到“裁判員”身上。三是進一步規(guī)范操作流程。從項目申請、采購方式確定，招標代理選擇，招標公告發(fā)布、招標文件編制，開標、評標、定標，中標結果公示，簽訂政府采購活動，每個環(huán)節(jié)要再細化，做好每個步驟的銜接工作。

（五）加大投資評審力度，理順評審機制

嚴格執(zhí)行評審項目方案報批制，實行評審質量源頭控制。所有評審項目，無論金額大小，一律明確項目負責人，由其制定出科學、規(guī)范、詳細、切實可行的評審方案，并逐級審批后方可實施。執(zhí)行財政評審項目責任追究制度。按照“誰主管、誰負責、誰失誤、誰承擔”的原則，一旦出現(xiàn)評審質量問題，將嚴格按照有關制度和規(guī)定，追究項目負責人及相關人員的責任。

（六）創(chuàng)新管理模式，深化國有資產管理

一是完善制度建設，根據(jù)上級文件精神，擬制訂出臺《XX縣國有資產有償使用管理辦法》、《XX縣國有資產有償使用收入收繳管理辦法》、《XX縣行政事業(yè)單位資產配置標準》、《XX縣國有資產管理辦法》等國有資產各個環(huán)節(jié)的規(guī)定辦法，完善資產管理的各項程序。二是加大監(jiān)管力度，對擅自占有、使用、處置國有資產的，一經發(fā)現(xiàn)，責令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予通報批評。三是加大行政事業(yè)資產收益征管力度，加強對事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產監(jiān)督管理。

（七）加強非稅收入管理，確保非稅收入足額入庫

加大對非稅收入“收支兩條線”管理和“以票管費”工作的檢查力度，深化非稅收入收繳制度改革，嚴格實行收（罰）繳分離，收支脫鉤。狠抓征收、匯繳、劃解等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和專項稽查，強化項目、票據(jù)、專戶和罰沒物資源頭控管。強化措施，加強對國有土地出讓金、國有資本經營收益等非稅收入清繳監(jiān)管，確保各項非稅收入及時足額入庫。

（八）加大財政監(jiān)督力度，確保財政資金安全

一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金、縣直部門資金管理，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應用支撐平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金全部納入統(tǒng)籌規(guī)劃管理。二是加大資金安全檢查力度。建立財政監(jiān)督與預算管理相互協(xié)調的運行機制。加大對惠農資金、民生資金、重大項目建設資金、轉移支付資金的監(jiān)督檢查力度，確保財政政策有效落實和財政資金安全運行。三是加強內部監(jiān)督。各業(yè)務股室加強對自己分配、使用的專項資金的跟蹤檢查，促進內部管理水平進一步提高。四是加強會計隊伍建設。健全會計制度，搞好會計培訓，提高會計人員素質。

第二篇：財政監(jiān)督檢查辦法

財政監(jiān)督檢查辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范財政監(jiān)督，加強財政管理，維護財經秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財政監(jiān)督檢查，是指本鄉(xiāng)財政部門依照法定職責權限，對涉及財政、財務、會計管理事項的單位或者個人（以下簡稱被監(jiān)督單位或者個人）進行的監(jiān)督檢查。第三條財政部門主管本行政區(qū)域內的財政監(jiān)督檢查工作，其所屬的財政監(jiān)督檢查機構負責具體組織、協(xié)調工作。

各有關部門和單位應當在各自職責范圍內協(xié)同做好財政監(jiān)督檢查工作。

第四條財政部門按照財政預算管理級次和財務隸屬關系對財政、財務事項進行監(jiān)督檢查；按照行政區(qū)劃對本級行政區(qū)域內的會計事項實施監(jiān)督檢查。

根據(jù)實際需要，上級財政部門可以將其管轄范圍內的財政監(jiān)督事項，授權下級財政部門實施監(jiān)督；上級財政部門對下級財政部門管轄范圍內的重大財政監(jiān)督事項，可以直接實施監(jiān)督。除涉及國家機密的財政監(jiān)督檢查事項外，財政部門在必要時可以委托有資質的社會中介機構參與檢查，并對其檢查行為負責。財政部門委托檢查的，應當簽訂財政檢查委托協(xié)議書。第五條 財政監(jiān)督檢查應當遵循獨立、客觀、公正的原則，并依法作出檢查結論和處理決定。第二章 監(jiān)督檢查職權與責任

第六條 財政部門對下列事項實施監(jiān)督檢查：

（一）本級各部門和單位的預算編制、執(zhí)行、調整和決算；

（二）本級預算收入的征收和解繳；

（三）本級國庫辦理本級預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出資金的撥付；

（四）財政性資金的使用；

（五）國有資產的管理；

（六）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行；

（七）財務、會計法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行；

（八）財政、稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。第七條 財政部門在財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違反財政法規(guī)行為，應當及時向本級人民政府報告。

第八條 財政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中，依法享有以下職權：

（一）查閱、摘錄、復印或者調取相關的會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料；

（二）實地核查被監(jiān)督單位的現(xiàn)金、有價證券、實物以及生產經營等相關情況；

（三）就監(jiān)督檢查事項向有關單位和有關人員進行詢問、調查取證；

（四）被監(jiān)督單位或者個人涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，經財政部門負責人批準，可以對證據(jù)先行登記保存，并在7個工作日內對先行登記保存的證據(jù)作出處置意見。第九條 財政監(jiān)督檢查人員不得有以下行為：

（一）違反檢查程序或者擅自刪改檢查方案；

（二）侵犯被監(jiān)督單位或者個人的合法權益；

（三）故意串通被監(jiān)督單位或者個人，隱瞞違法違紀事實；

（四）利用職務之便為自己或者他人謀取私利；

（五）泄露國家秘密或者商業(yè)秘密；

（六）泄露監(jiān)督檢查工作秘密或者透露檢舉人的情況；

（七）將在監(jiān)督檢查中獲得的財務會計等方面的資料用于與財政工作無關的事項；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第三章 監(jiān)督檢查方式與程序

第十條 為避免重復檢查，財政部門和其他監(jiān)督檢查部門在制定監(jiān)督檢查工作計劃時，應當加強相互聯(lián)系與協(xié)調，并相互配合。財政部門實施財政監(jiān)督檢查時，對其他有關監(jiān)督檢查部門依法作出的檢查結論應當加以利用；對財政部門進行財政監(jiān)督檢查后依法作出的檢查結論，其他監(jiān)督檢查部門也應當加以利用。

第十一條 縣級以上地方人民政府可以根據(jù)需要，統(tǒng)一組織財政等部門實施監(jiān)督檢查或者要求財政部門會同有關監(jiān)督檢查部門聯(lián)合實施監(jiān)督檢查。

第十二條 財政監(jiān)督檢查可以采取跟蹤監(jiān)督、專項檢查、延伸檢查等方式。

第十三條 財政部門實施財政監(jiān)督檢查應當組成不少于2人的檢查組，并指定檢查組組長。檢查組實行組長負責制，組長對檢查工作質量和提交的檢查報告負責。

財政監(jiān)督檢查人員與被監(jiān)督檢查對象或者事項有利害關系的，應當回避。

第十四條 財政監(jiān)督檢查按照以下程序進行：

（一）財政部門應當于檢查的3個工作日前將檢查通知書送達被監(jiān)督單位或者個人。事前送達將有礙檢查正常進行的，經財政部門負責人同意，檢查通知書可以在檢查前適當時間下達。

（二）檢查組對被監(jiān)督單位或者個人實施監(jiān)督檢查時，應當出示檢查通知書和檢查人員行政執(zhí)法證。

（三）檢查工作完成后，檢查組應當制作財政檢查報告，并交被監(jiān)督單位或者個人征求意見。

（四）被監(jiān)督單位或者個人應當在收到財政檢查報告之日起5個工作日內，提出書面意見。被監(jiān)督單位或者個人在規(guī)定期限內沒有送交書面意見的，視為無異議。

（五）檢查組組長應當于收到書面意見的第2個工作日起組織復核，并將復核意見告知被監(jiān)督單位或者個人。

（六）檢查組應當在檢查結束后10個工作日內，向財政部門提交財政檢查報告、檢查工作原始材料、有關證據(jù)和鑒定材料以及被監(jiān)督單位或者個人對財政檢查報告的書面意見等。

（七）財政部門對財政檢查報告進行審理；審理通過后，由財政部門作出檢查處理決定或者提出檢查意見，并送達被監(jiān)督單位或者個人。

第十五條 財政部門在日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有違反財經法紀行為的，應當按照財政監(jiān)督檢查的規(guī)定程序檢查處理。第四章 被監(jiān)督單位或者個人的權利與義務

第十六條 有下列情形之一的，被監(jiān)督單位或者個人可以拒絕財政部門的監(jiān)督檢查：

（一）財政部門未按規(guī)定下達財政檢查通知書的；

（二）監(jiān)督檢查人員未出示行政執(zhí)法證的；

（三）監(jiān)督檢查人員超越檢查職權或者檢查范圍的；

（四）監(jiān)督檢查人員有違反檢查程序、檢查規(guī)定的其他行為的。

第十七條 被監(jiān)督單位或者個人不服財政檢查處理決定的，有權提出行政復議或者行政訴訟。復議或者訴訟期間，不停止執(zhí)行財政檢查處理決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十八條 被監(jiān)督單位或者個人應當按照下列要求配合財政部門的監(jiān)督檢查，并提供必要的工作條件：

（一）簽收財政檢查通知書、財政檢查報告、財政檢查處理決定書等財政監(jiān)督檢查文書；

（二）有關主管人員和經辦人員應當如實提供有關情況，回答監(jiān)督檢查人員提出的詢問；

（三）真實、完整、及時提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料；

（四）真實、完整、及時提供有關合同、協(xié)議、紀要和其他文件資料；

（五）在規(guī)定期限內執(zhí)行財政部門下達的財政檢查處理決定，并按要求回復執(zhí)行結果。

第五章 法律責任

第十九條 財政部門對被監(jiān)督單位或者個人逾期不執(zhí)行財政檢查處理或者行政處罰決定的，視情節(jié)輕重，可以采取以下措施：

（一）對被監(jiān)督單位及其主要負責人給予通報批評；

（二）通知有關部門停撥、核減與違法行為直接有關的財政資金。對已經撥付的，可以責令其暫停使用或者予以收回。但中央和省下?lián)艿膶ｍ椯Y金、人員工資、社會保障資金和救災款除外；

（三）會同人事部門收回違紀會計人員所持有的最高等級的會計專業(yè)技術職稱（資格）證書；

（四）向有關部門發(fā)出其他財政監(jiān)督檢查建議；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他措施。前款第（四）項規(guī)定的事項，有關部門應當及時將處理情況書面反饋財政部門。

第二十條 對被監(jiān)督單位、主管人員或者直接責任人員違反財政法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰和行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 對違反有關財政法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的單位和個人，有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免于處罰：

（一）主動自查并及時糾正的；

（二）經財政監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，能認真檢查錯誤并及時糾正的；

（三）款額較小，情節(jié)輕微的。

第二十二條 對打擊報復檢舉人或者財政監(jiān)督檢查人員的，移送有關部門依法處理。

第二十三條 財政部門、財政監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、泄露國家秘密和商業(yè)秘密的，由上級財政部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；因違法行使職權，造成被監(jiān)督單位或者個人的合法權益受到損害的，應當依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三篇：財政監(jiān)督工作計劃

財政監(jiān)督工作計劃.txt41滴水能穿石，只因為它永遠打擊同一點。42火柴如果躲避燃燒的痛苦，它的一生都將黯淡無光。2010年，全縣財政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領導和市財政局、財監(jiān)辦的關懷指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照整頓和規(guī)范財經秩序的總體要求，加強日常監(jiān)督，強化專項檢查，服務財政管理，形成了對財政運行進行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財經監(jiān)督機制，有力促進了依法理財和源頭治理工作，為全縣財政經濟健康發(fā)展起到了積極作用。

一、一年來的主要工作和成績

一年來，我們圍繞《2011年隴南市財政監(jiān)督工作要點》和市縣財政、財監(jiān)工作重點，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真學習貫徹全省財政監(jiān)督工作會議精神，樹立財政“大監(jiān)督”理念，創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制，按照“收支并重、內外并舉、監(jiān)管結合”總體思路，努力實現(xiàn)財經監(jiān)督檢查職能轉變，全面完成了工作任務。

（一）加強日常監(jiān)督管理，形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務于財政管理的財政監(jiān)督機制。建立健全財政監(jiān)督長效機制，樹立財政“大監(jiān)督”理念，是全面落實科學發(fā)展觀、促進公共財政體制建設的需要，也是財政監(jiān)督自身全面協(xié)調發(fā)展，提高財政監(jiān)管能力的需要，因此，我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合，實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。一是加強了預算編制監(jiān)督審查。進一步完善了縣直部門“零基預算”管理辦法，編制綜合財政支出預算，統(tǒng)籌安排預算內、外資金，強化了預算監(jiān)督力度。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個部門推行“部門預算”管理，單位所有收支都進了財政籠子，增強了單位自主理財?shù)姆e極性，規(guī)范了財政預算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度，對會議經費、公務接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災、農業(yè)開發(fā)、社會保障、災后重建、擴大內需等重點項目資金，通過專項審批和跟蹤問效，確保其專款專用。建立健全災后恢復重建基金、教育危房改造資金、化解義務教育債務和惠農補貼資金財政專戶，推行財政專項資金縣級報帳制，對這些項目資金實行封閉運行，提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預算指標，堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務股室按預算審查、主管領導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度，把預算內外資金捆在一起使用，有效克服了資金調度上的隨意性，進一步規(guī)范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費專用票據(jù)實行“驗舊領新、限額控制、票款同行”管理辦法，確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農稅專用票證實行“交舊領新、報查核銷”辦法，徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財政預算收入的源頭。五是注重發(fā)揮財政監(jiān)督員職能作用。財監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員日常工作在財政預算管理、農業(yè)項目資金、鄉(xiāng)財縣管核算和預算外資金管理等重要職能機構，對財政預算內外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督,推進了各項財政業(yè)務管理工作的規(guī)范運行。

（二）開展重點項目財政專項檢查，有針對性地解決財經領域存在的突出問題。按照服務財政改革，強化財政職能的原則，抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展專項檢查，查糾各類違規(guī)違紀問題，進一步規(guī)范了財經秩序。

一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實惠農政策資金情況進行督查。年初，縣局抽調4名人員，參加全縣涉農惠農政策資金專項檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農政策落實情況、抗震救災、糧食直補、退耕還林、村級經費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農資金管理使用情況進行全面的檢查，對存在的問題及時糾正，確保了各項補資金按時足額兌現(xiàn)農戶。全縣惠農財政補貼資金支付方式改革工作啟動以后，縣局抽調3名業(yè)務骨干，由分管副局長帶隊，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務操作流程，確保各項惠農補貼公平、公正地發(fā)到農戶手中。家電下鄉(xiāng)政策推行以后，縣局抽調人員，由分管領導帶隊，會同商務等部門，定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點經營商家貫徹落實家電和汽車下鄉(xiāng)財政補貼政策情況進行督查檢查，確保補貼政策資金兌現(xiàn)到位。

二是組織開展了全縣行政事業(yè)單位財務檢查。從7月至10月份期間，采取單位自查和組織重點檢查相結合的方法，對全縣行政事業(yè)單位2011年1月1日至2011年5月30日期間的銀行賬戶和現(xiàn)金管理情況、會計基礎工作情況、財政專項資金管理使用情況、收支兩條線管理執(zhí)行情況、抗震救災資金管理使用情況、業(yè)務招待費管理使用情況以及財經紀律執(zhí)行情況進想了全面檢查。自查面達到了100%,重點抽查面達到了20%。對檢查發(fā)現(xiàn)的財務工作基礎薄弱，工作質量不高；財務制度執(zhí)行不嚴格，存在違規(guī)操作現(xiàn)象；超范圍超標準支出，擠占挪用專項資金；財務管理不到位，資產管理制度不健全等問題，堅持邊查邊改的原則，責成責任單位限期整改，督促繳存非稅收入108萬元，結清往來款項36萬元，回收職工欠款5.6萬元，指導被查建立健全財務制度，規(guī)范財務管理，一定程度上遏制了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。同時，對一些帶有普遍性的問題和業(yè)務處理難點，由財監(jiān)辦在全縣會計再教育培訓班上進行了通報和專題培訓，通過培訓，提高其遵守和執(zhí)行財經紀律的自覺性，從而提升我縣行政事業(yè)單位財務會計管理水平，嚴肅了財經紀律。

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三是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。根據(jù)中央、省、市關于在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作意見和有關要求，加強組織領導，組建工作機構，制定實施方案，積極開展工作。這次專項治理，采取自查自糾和重點檢查相結合的方式，從6月中旬起至年底期間，分動員部署、自查自糾、重點檢查、集中處理整改建制4個階段進行。在全縣160家黨政機關、事業(yè)單位和人民團體組織自查自糾的基礎上，從成員單位抽調16個業(yè)務骨干，分成四個檢查小組，對20個縣直部門和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突擊檢查，重點檢查面達到納入治理范圍總數(shù)的15%。對“小金庫”治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，建立健全財務監(jiān)督管理制度，研究“小金庫”發(fā)生的主客觀原因，認真解決黨政機關、事業(yè)單位經費不足等問題，探索建立預防產生“小金庫”的長效機制，進一步提高行政事業(yè)單位收支監(jiān)管水平，努力實現(xiàn)標本兼治的目標。

四是開展會計信息質量抽查和會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查。一是根據(jù)縣政府安排，財監(jiān)辦牽頭，抽調3人組成檢查組，以會計信息質量為重點，于7月下旬，對隴南市住房公積金管理中心徽縣管理部2011住房公積金管理情況進行了財政檢查。審查范圍為徽縣285個單位6463名職工住房公積金的歸集、繳存、支取、個貸等業(yè)務管理工作，檢查資金總量3900萬元，對檢查發(fā)現(xiàn)的徽縣住房公積金繳存范圍相對偏窄，應該履行住房公積金繳存義務的企業(yè)大都未建立住房公積金制度或存在斷繳現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代扣所屬單位職工個人繳交住房公積金劃轉進度不平衡，全縣住房公積金財政補貼部分沒有實現(xiàn)與個人繳交部分同步劃轉，影響職工個人公積金權益和公積金制度發(fā)展等問題，有針對性地提出了三點檢查建議，要求單位繼續(xù)擴大公積金制度覆蓋面，增加資金積累，努力營造職工住房保障社會公平；健全歸集協(xié)作機制，針對收繳中存在的問題，制定和完善相關繳交措施，確保公積金繳交足額到位；進一步加強基礎工作，強化服務意識，切實落實各項管理措施，保障住房公積金運作安全，發(fā)放優(yōu)質貸款。通過整改落實，促進管理部強化風險防范意識，確保全縣住房公積金的保值、增值。二是按照市財監(jiān)辦統(tǒng)一安排，財監(jiān)辦抽調2人組成檢查組，于7月下旬，對徽縣燎原會計師事務所、正達稅務師事務所的會計執(zhí)業(yè)質量進行檢查，重點審查其遵守獨立審計會計準則、內部質量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務收費管理辦法以及業(yè)務開展基本情況等內容，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內控制度不嚴密、財務會計核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質量有待提高等問題，責成單位進行整改，促進了會計中介機構規(guī)范運作，維護了《會計法》和《注冊會計師條例》的嚴肅性。

五是組織開展重點建設項目財政績效監(jiān)督檢查。按照縣政府安排，從縣財政局、審計局、發(fā)改委抽調6人，組成2個聯(lián)合工作組，由財監(jiān)辦牽頭，于11月18日至30日期間，對縣直12個部門127個建設項目會計帳薄、收支憑證和財務報表資料，進行了調閱審查，對項目管理和資金使用情況進行了初步審計，內容涉及災后恢復重建基金、國債投資基金、擴大內需專項資金、鞏固退耕還林專項資金以及縣列一批社會事業(yè)建設項目等方面，對檢查發(fā)現(xiàn)的項目會計核算信息不能全面反映項目資金運行全過程、項目管理和財務財務管理銜接不嚴密、會計賬面暫付款科目發(fā)生頻繁且數(shù)額過大以及項目建設資金財務進度考評和財政績效評價基礎資料不全面等問題進行督促整改，并提出了一些有針對性的建議，為促進項目資金規(guī)范管理和發(fā)揮最大財政績效起到了一定作用。

六是完成省市財政、財監(jiān)部門安排的專項檢查調研工作。對全縣貫徹落實農機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務教育債務、國土整治專項等政策落實情況進行專項檢查和調研，為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。

七是配合省市財政、財監(jiān)部門和縣紀檢監(jiān)察、發(fā)改、民政等部門對重大財政政策執(zhí)行情況和專項資金管理使用情況進行多次監(jiān)督檢查,促進各項財政政策的貫徹落實。

（三）強化抗震救災及災后重建專項資金監(jiān)督檢查，確保了抗震救災和恢復重建資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放。今年以來，我們認真貫徹落實中央和省、市各項抗震救災政策，完善制度措施，加強資金管理，規(guī)范分配環(huán)節(jié)，及時撥付資金，強化監(jiān)督檢查，確保了抗震救災資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放，有力推動了抗震救災和災后重建工作順利進行。一是加強組織領導，形成日常監(jiān)管合力，對抗震救災資金物資接收發(fā)放全過程進行監(jiān)督，形成了一張全方位，立體化的監(jiān)督網絡，實現(xiàn)了救災資金物資監(jiān)管全覆蓋。二是建立完善各項機制制度，確保了監(jiān)督工作規(guī)范運行。為了加強對救災款物的監(jiān)管，災情發(fā)生以來，縣上及時轉發(fā)了上級關于加強對抗震救災資金物資監(jiān)管的一系列文件，并先后制定下發(fā)了相關配套制度規(guī)定，出臺了《徽縣地震災后恢復重建資金管理辦法》，對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監(jiān)督等事項作出了詳細規(guī)定，建立了完善的工作制度和工作流程，使重建項目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運行。三是突出監(jiān)管重點，強化監(jiān)督檢查，確保救災資金物資管理使用公開透明。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”監(jiān)督管理，救災資金物資實行“三歸口”即資金監(jiān)管歸財政、物資監(jiān)管歸民政、項目監(jiān)管歸發(fā)改委，救災資金物資發(fā)放切實做到“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一接收，統(tǒng)一集中，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一發(fā)放。一年來，先后5次抽調人員，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位針對救災款物發(fā)放等重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。從會計賬務管理、專項資金分配使用、恢復重建政策落實、農村居民住房重建驗收和考核等不同角度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門執(zhí)行災后重建政策進行全面的稽查和審核，對存在問題及時進行糾正，通過重點巡查和定點監(jiān)督相結合方式，對資金物資收發(fā)臺帳不健全、發(fā)放不透明、登記不準確、公示不及時和個別項目建設管理不規(guī)范等問題，督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強和改進這方面工作。同時，還廣泛動員社會力量，對救災款物的管理使用情況進行全方位、全過程監(jiān)督，卻保抗震救災款物及時發(fā)放到災區(qū)和受災群眾手中。(1)(2)(3)(4)(5)·2011年城市管理工作計劃 ·測繪工作計劃 ·2011年人民檢察院工作計劃 ·人事勞動和社會保障局工作思路和要點 ·人事勞動和社會保障局工作計劃 ·教育局教育工作要點 ·2011年工作總結及2011年工作規(guī)劃 ·縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路

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（四）大力強化內部監(jiān)督，促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認真貫徹落實《甘肅省財政監(jiān)督條例》和《財政部門內部監(jiān)督檢查辦法》的有關規(guī)定，把對外專項檢查和對內執(zhí)法監(jiān)督有機結合起來，把財政監(jiān)督工作關口前移，發(fā)揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領導。成立“財政系統(tǒng)依法行政依法理財工作領導小組”，印發(fā)《全縣依法行政依法理財實施意見》，對依法行政依法理財?shù)哪繕巳蝿铡⒐ぷ鞔胧?、保障機制等3個方面做出了19條具體規(guī)定，是財政系統(tǒng)當前和今后一段時期全面落實財政執(zhí)法責任制、推進財政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動綱領。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制。制定了《徽縣財政局行政執(zhí)法責任制實施方案》，把財政部門實施的25個法律法規(guī)按業(yè)務分類歸口，確定具體實施部門和股室，并層層簽訂執(zhí)法責任書，實行執(zhí)法過錯追究，強化執(zhí)法責任，明確了依法理財?shù)穆氊?。財監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書，加強日常督導，促進了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責任制。不斷完善機關內部管理制度，形成了較為完備的制度體系，印制《財政局機關制度匯編》，確定分管領導負責抓好監(jiān)督落實，把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下，從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務公開和首問責任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布，并就如何抓好落實和優(yōu)質服務向社會公開承諾，并開辟專欄予以公示。設立監(jiān)督牌，機關干部掛牌上崗，自覺接受社會各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所推行異地交流制度，增強了鄉(xiāng)財政干部廉潔理財?shù)木o迫感和責任感。五是切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常監(jiān)督管理。認真貫徹《關于在鄉(xiāng)財政所推行政務公開的通知》，促使鄉(xiāng)財政干部依法理財，勤政務實。將鄉(xiāng)財政所經費納入縣會計中心集中管理核算，對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設備購置費等支出項目，實行專項審批核銷辦法，有效規(guī)范了財政所內部財務開支行為，預防了違紀問題的發(fā)生。六是實行局領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作和重點資金使用情況進行督查，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關規(guī)章制度。同時，加強財政內部監(jiān)督稽核工作，促進了縣鄉(xiāng)財政規(guī)范運行。

（五）認真履行財政源頭治理職責,努力完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。按照縣委、政府《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》分配給財政部門的工作項目、任務和要求，把深化財政制度改革，規(guī)范財政財務管理作為財政部門從源頭上預防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。一是繼續(xù)深化預算制度改革。進一步完善縣鄉(xiāng)分稅制，規(guī)范轉移支付制度，鞏固部門預算試點成果，細化預算項目，嚴格預算執(zhí)行?？h直部門預算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化預算工作規(guī)范運行，增強了單位增收節(jié)支的自我約束力，規(guī)范了財政預算分配秩序，總體節(jié)支率達到8.6％?？h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善，實行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護專管員制度，編制、人事、財政、銀行部門分工負責、互相協(xié)作，確保了職工工資及時準確發(fā)放。二是認真落實“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法，編制非稅收入計劃，加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭，組成3個工作組，對全縣政府非稅收入項目標準和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規(guī)范，督促入庫非稅收入208.56萬元，通過新聞媒體對規(guī)范后的收費項目和標準以及執(zhí)收單位進行公示，促進了非稅收入征管改革體系的建設，有效規(guī)范了單位收費行為，政府非稅收入實現(xiàn)了足額入庫。三是強化會計監(jiān)督?？h會計管理核算中心設立業(yè)務稽核崗位，選配業(yè)務稽核員，在部分單位試行“柜組式核算，流水線作業(yè)”集中核算新模式，規(guī)范集中核算程序，完善了會管中心監(jiān)督制約機制。今年以來，退回不規(guī)范會計憑證189張，金額達68.5萬元，制止和糾正超標報銷302筆，涉及金額82.51萬元。會計中心還配合稅務部門開展發(fā)票稽查，對建筑按行業(yè)實行就地結算繳交稅款，清查大頭小尾發(fā)票，補繳稅款12.5萬元。強化了會計監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞，從源頭上有效遏制了單位財會違紀行為。四是著力推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。繼續(xù)完善 “鄉(xiāng)財縣管”財政管理機制。按照“預算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設、收支平衡”的模式，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，維護農村基層政權和社會政治穩(wěn)定。全面推行財政惠農補貼資金支付方式改革，將各項惠農補貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理，減少發(fā)放層次，規(guī)范發(fā)放流程，保證了補貼資金及時準確兌現(xiàn)到戶。五是擴展政府采購的范圍和規(guī)模。加大了《政府采購法》的學習宣傳和貫徹力度，規(guī)范了公務用車購置審批程序，完善了統(tǒng)一保險制度，建立政府采購評審專家?guī)?，擴大政府集中采購范圍和規(guī)模，對財政性工程建設項目和專項物資實行政府集中招標采購。加強對部門分散采購項目的監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機結合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學樓項目建設等招標投標活動，對相關政府采購活動實施監(jiān)督，政府采購制度逐步落實。六是加強國有資產監(jiān)管，落實產權交易制度。擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，對全縣機關事業(yè)單位國有資產進行清理，重新核發(fā)使用證書，確保國有資產保值增值。加強對資產評估行業(yè)的監(jiān)督力度，對單位國有資產評估報告實行審查備案，對糧貿企業(yè)進行清產核資，有效防止企業(yè)改革過程中國有資產的流失，促進企業(yè)改制規(guī)范運行。(1)(2)(3)(4)(5)·2011年城市管理工作計劃 ·測繪工作計劃 ·2011年人民檢察院工作計劃 ·人事勞動和社會保障局工作思路和要點 ·人事勞動和社會保障局工作計劃 ·教育局教育工作要點 ·2011年工作總結及2011年工作規(guī)劃 ·縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路

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（六）認真辦理群眾信訪案件，積極配合有關部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內容是涉及惠民補貼政策落實和有關抗震救災款物發(fā)放的有關事宜。我們針對不同問題，深入村社調查了解，查找根源，耐心細致地向群眾解釋政策，消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議，逐條分析研究，嚴格按照辦理規(guī)則，逐件逐代表進行了答復，滿意率為100%。我們還積極配合有關部門開展專項資金檢查。內容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金，對存在的問題責成有關部門予以整改，幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范了財政專項資金的運做程序，提高了資金使用效益。

二、存在的不足和問題：

我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績，但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是財經監(jiān)督檢查職能轉變還沒有完全適應當前整頓和規(guī)范財經秩序的總體要求，財政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象；二是財政執(zhí)法質量和效益有待進一步提高，財經領域內違紀問題仍然存在，“小金庫”還未徹底鏟除，可能還存在著財會做假行為；三是財政監(jiān)督檢查力量薄弱，對預算收入征管質量、財政專項資金和重點項目的專項監(jiān)督檢查乏力；四是財監(jiān)機構與稅務、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠，財經監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。這些問題和不足，我們將在新的一年里認真加以改進和克服，進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用，促進全縣財政經濟健康發(fā)展。

三、2011年財政監(jiān)督工作要點

2011 年，全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建富庶、魅力、和諧新徽縣的基本要求，堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中，貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中，貫穿于財政管理工作運行全過程之中；建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結合的財政監(jiān)督機制；加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督，加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內部監(jiān)督，促進提高財政部門內控水平；更新監(jiān)督理念，改進監(jiān)督方式，拓展監(jiān)管事項，優(yōu)化監(jiān)管結構，堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進建立財政預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調的財政運行機制。

按照這一思路，財政監(jiān)督工作要重點把握好 “五適應、五促進” ：要適應加強財政調控和支持縣域經濟的形勢，促進全縣經濟又好又快發(fā)展；要適應推進縣鄉(xiāng)基本公共服務均等化的目標，促進深化完善縣鄉(xiāng)財政體制改革；要適應加強和改善民生的需要，促進實現(xiàn)社會公平正義；要適應深化預算制度改革的方向，促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系；要適應科學化、精細化管理的要求，促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。

重點抓好以下六項工作：

（一）抓好“兩個條例”的貫徹落實，逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財政監(jiān)督條例》，切實履行兩個《條例》賦予財監(jiān)機構的職責，加大財政執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，推進依法行政、依法理財。繼續(xù)貫徹落實《財政部關于財政系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序有關工作的通知》，積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育，制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度，提高財政監(jiān)督質量和財政執(zhí)法水平。

（二）抓好日常財政監(jiān)管，努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點，對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度，落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督，促進財政管理整體水平的進一步提高。

（三）抓好財政專項檢查，著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點，實現(xiàn)對救災資金的全程監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。組織對“三農”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重建、擴大內需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》，開展會計信息質量抽查，嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監(jiān)督管理，重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查，嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查，進一步強化財政監(jiān)督檢查職能，嚴肅財經紀律。（1）（2）（3）（4）（5）·2011年城市管理工作計劃 ·測繪工作計劃 ·2011年人民檢察院工作計劃 ·人事勞動和社會保障局工作思路和要點 ·人事勞動和社會保障局工作計劃 ·教育局教育工作要點 ·2011年工作總結及2011年工作規(guī)劃 ·縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路

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（四）抓好財政內部監(jiān)督，正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務稽核制度，加強財政系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務公開，落實首問責任制，建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法，保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，正確履行財政源頭治理工作職責，深入推進財政制度改革，大力促進黨風廉政建設。

（五）抓好財政督查和調研，為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務。主動參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度，監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。圍繞財稅管理和財政經濟運行中的重點和熱點問題，加強監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調研,及時反映財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議，為規(guī)范財政管理提供參考。督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好地震災后恢復重建各項管理配套措施，保證全縣恢復重建工作整體向縱深推進。

（六）抓好舉報案件的核查，維護財經法紀的嚴肅性。本著“事事有交待，件件有落實”的原則，認真核查群眾舉報案件，做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制，對有價值舉報行為給予獎勵，使社會各界關注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告，提高財政監(jiān)督的社會影響力。注重財經監(jiān)督檢查信息交流，與紀檢、監(jiān)察、稅務、審計等部門保持密切聯(lián)系，配合有關部門查處違反財經法紀的行為，形成聯(lián)合執(zhí)法機制，維護財經法紀的嚴肅性。努力做好縣委、政府和市財監(jiān)部門安排的各項監(jiān)督檢查工作，促進全縣財政經濟健康發(fā)展。

第四篇：2013年財政監(jiān)督檢查工作總結

為切實加大會計監(jiān)督力度,進一步整頓會計工作秩序,促進會計行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級文件精神,結合本區(qū)實際,我局對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)共計15個單位的XX年會計信息質量情況進行了檢查，檢查工作取得了預期效果。現(xiàn)將有關情況總結如下：

一、深刻領會,提高認識。

會計信息質量檢查是貫徹落實(會計法)、認真履行財政部門會計監(jiān)督職責的基本要求,是嚴肅財經紀律、整頓和規(guī)范市場經濟秩序的客觀需要,是推進財政改革、加強財政管理的重要手段。我局對會計信息質量檢查工作十分重視,及時組織全體干部對文件進行了認真的傳達學習,深刻領會文件三個貫穿，守土有責有位、有為、有威、有效的基本要求，堅持圍繞發(fā)展、服務大局，著力關注重大財稅政策執(zhí)行情況和關系人民群眾切實利益的民生問題，上下聯(lián)動，全省一盤棋的精神，進一步提高了對會計信息質量檢查工作重要性的認識;同時加強了(會計法)、(預算法)、(財政違法行為處罰處分條例)及財政部(財政檢查工作辦法)、(財政部門實施會計監(jiān)督辦法)等相關法律法規(guī)文件的學習;強化了檢查風險意識教育,切實提高全體財政檢查人員對檢查風險的認識,自覺做到依法檢查、依法行政。為正確實施會計信息質量檢查工作打下了堅實的思想和業(yè)務基矗

二、精心組織，合理安排

我局根據(jù)洪財監(jiān)(XX)18號文件精神,按規(guī)定認真選取了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展會計信息質量檢查。從本局抽調13名專業(yè)干部成立了四個檢查小組開展監(jiān)督檢查工作，檢查按規(guī)定提前三天向被查單位下達檢查通知書;同時對單位的預算執(zhí)行、收支兩條線管理、財政資金有效性及執(zhí)行國家財稅政策等情況也進行了檢查,進一步發(fā)揮財政管理監(jiān)督效能;檢查后堅持跟蹤回訪制度。要求被查單位定期匯報檢查后的整改情況,對跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)整改不力和屢查屢犯的被查單位進行嚴肅查處,加重處罰,進一步鞏固會計信息質量檢查成果。這次會計信息質量檢查工作嚴格按照上級的統(tǒng)一布署和要求,周密計劃、精心組織、合理安排,前后歷時1個半月,保質保量地完成了任務。

三、總結經驗，積極探索，逐步完善政府財政監(jiān)督機制

近幾年來，我局將財政監(jiān)督檢查工作納入每年財政工作計劃，不斷強化財政監(jiān)督檢查工作力度，取得了顯著成績，為加強財政管理、提高財政資金使用效益做出了積極的貢獻。區(qū)財政局以此次檢查工作為契機，認真總結財政監(jiān)督檢查工作經驗，努力探索財政部門財政監(jiān)督的途徑、方式和手段，不斷完善財政監(jiān)督機制，實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、提供決策參考中的重要作用，促進財政管理職能的全面落實。通過檢查我們發(fā)現(xiàn)，區(qū)屬行政事業(yè)單位絕大多數(shù)對財務工作比較重視，為規(guī)范單位財務行為，每年都會對本單位的會計憑證、會計帳簿及會計報表進行內部審計；有的主管部門會堅持每年對二級單位的財務執(zhí)行情況進行內部審計，及時糾正違規(guī)行為。對于好的做法，我們會樹立典型、推廣宣傳。對查出的問題，區(qū)財政局向被查單位提出檢查意見，作出處罰,加強財經管理，并要求按照法規(guī)限期整改。

四、存在的問題

此次通過會計信息質量檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題：

1、會計基礎工作比較薄弱。此次檢查的單位大都是區(qū)二級單位，會計基礎工作比較薄弱，會計行為不夠規(guī)范。有的填制記帳憑證時，未列出二級科目;有的大宗購物時未附購物明細清單；有的對外投資未及時調帳；還有的個別單位工會帳由非財務人員管理登記,未按規(guī)定設置帳務、填制記帳憑證、記流水帳，帳務不平衡；還有的在未取得原始發(fā)票時就虛列支出,還有的單位未經單位領導審批就向下級拔款;報帳手續(xù)不完善，事后補救手續(xù)的現(xiàn)象也在多個單位出現(xiàn)。

第五篇：2013年財政監(jiān)督檢查工作總結

為切實加大會計監(jiān)督力度,進一步整頓會計工作秩序,促進會計行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級文件精神,結合本區(qū)實際,我局對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)共計15個單位的XX年會計信息質量情況進行了檢查，檢查工作取得了預期效果?，F(xiàn)將有關情況總結如下：

一、深刻領會,提高認識。

會計信息質量檢查是貫徹落實《會計法》、認真履行財政部門會計監(jiān)督職責的基本要求,是嚴肅財經紀律、整頓和規(guī)范市場經濟秩序的客觀需要,是推進財政改革、加強財政管理的重要手段。我局對會計信息質量檢查工作十分重視,及時組織全體干部對文件進行了認真的傳達學習,深刻領會文件“三個貫穿，守土有責”“有位、有為、有威、有效”的基本要求，堅持圍繞發(fā)展、服務大局，著力關注重大財稅政策執(zhí)行情況和關系人民群眾切實利益的民生問題，“上下聯(lián)動，全省一盤棋”的精神，進一步提高了對會計信息質量檢查工作重要性的認識;同時加強了《會計法》、《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》及財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等相關法律法規(guī)文件的學習;強化了檢查風險意識教育,切實提高全體財政檢查人員對檢查風險的認識,自覺做到依法檢查、依法行政。為正確實施會計信息質量檢查工作打下了堅實的思想和業(yè)務基礎。

二、精心組織，合理安排

我局根據(jù)洪財監(jiān)[XX]18號文件精神,按規(guī)定認真選取了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展會計信息質量檢查。從本局抽調13名專業(yè)干部成立了四個檢查小組開展監(jiān)督檢查工作，檢查按規(guī)定提前三天向被查單位下達檢查通知書;同時對單位的預算執(zhí)行、“收支兩條線”管理、財政資金有效性及執(zhí)行國家財稅政策等情況也進行了檢查,進一步發(fā)揮財政管理監(jiān)督效能;檢查后堅持跟蹤回訪制度。要求被查單位定期匯報檢查后的整改情況,對跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)整改不力和屢查屢犯的被查單位進行嚴肅查處,加重處罰,進一步鞏固會計信息質量檢查成果。這次會計信息質量檢查工作嚴格按照上級的統(tǒng)一布署和要求,周密計劃、精心組織、合理安排,前后歷時1個半月,保質保量地完成了任務。

三、總結經驗，積極探索，逐步完善政府財政監(jiān)督機制

近幾年來，我局將財政監(jiān)督檢查工作納入每年財政工作計劃，不斷強化財政監(jiān)督檢查工作力度，取得了顯著成績，為加強財政管理、提高財政資金使用效益做出了積極的貢獻。區(qū)財政局以此次檢查工作為契機，認真總結財政監(jiān)督檢查工作經驗，努力探索財政部門財政監(jiān)督的途徑、方式和手段，不斷完善財政監(jiān)督機制，實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、提供決策參考中的重要作用，促進財政管理職能的全面落實。通過檢查我們發(fā)現(xiàn)，區(qū)屬行政事業(yè)單位絕大多數(shù)對財務工作比較重視，為規(guī)范單位財務行為，每年都會對本單位的會計憑證、會計帳簿及會計報表進行內部審計；有的主管部門會堅持每年對二級單位的財務執(zhí)行情況進行內部審計，及時糾正違規(guī)行為。對于好的做法，我們會樹立典型、推廣宣傳。對查出的問題，區(qū)財政局向被查單位提出檢查意見，作出處罰,加強財經管理，并要求按照法規(guī)限期整改。

四、存在的問題

此次通過會計信息質量檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題：

1、會計基礎工作比較薄弱。此次檢查的單位大都是區(qū)二級單位，會計基礎工作比較薄弱，會計行為不夠規(guī)范。有的填制記帳憑證時，未列出二級科目;有的大宗購物時未附購物明細清單；有的對外投資未及時調帳；還有的個別單位工會帳由非財務人員管理登記,未按規(guī)定設置帳務、填制記帳憑證、記流水帳，帳務不平衡；還有的在未取得原始發(fā)票時就虛列支出,還有的單位未經單位領導審批就向下級拔款;報帳手續(xù)不完善，事后補救手續(xù)的現(xiàn)象也在多個單位出現(xiàn)。

2、超限額使用現(xiàn)金。有部分單位未按《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定管理使用現(xiàn)金，存在超限額使用現(xiàn)金的現(xiàn)象。

3、未實行政府采購。有的單位購置電腦、打印機、辦公桌椅等未實行政府采購。

五、整改措施

針對這次會計監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我們將加大會計工作整改措施，主要做好以下幾方面工作：

1、加大宣傳，提高認識。在全區(qū)加大開展財政監(jiān)督檢查的宣傳力度，要求基層單位將這項工作列入每年的工作計劃，提高大家對開展財政監(jiān)督檢查的必要性和重要性的認識。同時，要把檢查工作與整頓財經秩序、完善政府財政監(jiān)督機制結合起來，與會計監(jiān)管機制結合起來，與規(guī)范會計基礎工作結合起來，與整頓制度建設結合起來。

2、認真做好整改建制工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，給予從嚴處罰,同時提出整改意見限期整改；督促有不規(guī)范會計行為的單位健全制度、加強管理、堵塞漏洞；對帶有普遍性、傾向性的問題和會計管理制度方面存在的漏洞，要深入調查研究，逐步從制度和機制上提出改進措施，實行標本兼治。

3、開展會計基礎培訓。針對會計基礎薄弱這一問題，積極在全區(qū)組織業(yè)務知識培訓，對會計人員進行業(yè)務考核，以達到提高財務人員綜合業(yè)務水平。加強財務人員的崗位管理，做好財務人員的繼續(xù)教育工作。