第一篇：《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

關(guān)于印發(fā)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）：

2001年2月16日至18日，我局主持的《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（以下簡稱《綱要》）研討會(huì)在北京召開?，F(xiàn)將研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。請各地將貫徹《綱要》的工作計(jì)劃和具體貫徹落實(shí)情況，分別于2001年4月30日和2001年11月30日前報(bào)我局。我局將在此基礎(chǔ)上向國務(wù)院報(bào)告全國貫徹落實(shí)的《綱要》情況。

附件: 《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

二○○一年四月十日

主題詞: 環(huán)保 生態(tài) 會(huì)議 紀(jì)要 通知

抄

送: 中國人民解放軍環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各直屬單位、各派出機(jī)構(gòu) 附件：

《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

2001年2月16-18日，國家環(huán)保總局在北京召開了《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（以下簡稱《綱要》）研討會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局（廳）主管局長和自然保護(hù)處處長、國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)司（廳）領(lǐng)導(dǎo)、南京環(huán)科所、中國環(huán)科院生態(tài)所的領(lǐng)導(dǎo)及專家共計(jì)100余人參加了會(huì)議。解振華局長、宋瑞祥副局長出席會(huì)議，祝光耀副局長就領(lǐng)會(huì)《綱要》的精神實(shí)質(zhì)作了專題輔導(dǎo)報(bào)告。總局自然生態(tài)保護(hù)司楊朝飛司長作了會(huì)議總結(jié)。代表們對《綱要》和總局領(lǐng)導(dǎo)的講話進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論，一些省區(qū)和地方結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際工作，作了典型交流發(fā)言。會(huì)議聽取了西部12省區(qū)關(guān)于生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果的匯報(bào)，對下一步工作作了部署；同時(shí)，組織東部地區(qū)對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方案進(jìn)行了討論?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下：

會(huì)議一致認(rèn)為，《綱要》是實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與污染防治并重的重大突破，是生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)入一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折階段的重要標(biāo)志。《綱要》為生態(tài)保護(hù)工作提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施，為環(huán)保部門的監(jiān)督管理提供了重要依據(jù)。搞好我國的生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要我們進(jìn)行堅(jiān)持不懈的努力。本次會(huì)議對推動(dòng)各地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)《綱要》非常重要。與會(huì)代表通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總局領(lǐng)導(dǎo)的講話和報(bào)告，加深了對《綱要》的理解，明確了今后的工作方向，對做好生態(tài)保護(hù)工作充滿了信心。為了把《綱要》的貫徹工作落到實(shí)處，各地近期應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好如下幾項(xiàng)工作：

一、做好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《綱要》的工作。首先，要向各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)積極宣傳《綱要》，強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)工作的重要意義，推動(dòng)各級(jí)政府提出貫徹落實(shí)《綱要》的意見和措施。其次，各級(jí)環(huán)保部門要全面、認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》，制定貫徹落實(shí)《綱要》的方案，對地、市、縣環(huán)保部門進(jìn)行培訓(xùn)，召開專門會(huì)議，學(xué)習(xí)、宣傳、講解《綱要》。第三，要解放思想，采取多種形式做好生態(tài)環(huán)境的警示教育工作，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻形勢，提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、做好生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。生態(tài)調(diào)查、區(qū)劃、規(guī)劃是今后一段時(shí)期生態(tài)保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作。首先，西部12省區(qū)生態(tài)調(diào)查取得很大進(jìn)展，目前，主要應(yīng)做好生態(tài)調(diào)查的數(shù)據(jù)核實(shí)；在此基礎(chǔ)上，完善調(diào)查報(bào)告，提出一些有從份量的觀點(diǎn)；制成影像、文字、圖表共有的多媒體匯報(bào)材料，及時(shí)向省區(qū)政府匯報(bào)；在生態(tài)調(diào)查的基礎(chǔ)上，籌備開展生態(tài)功能區(qū)劃工作。東、中部地區(qū)要做好生態(tài)調(diào)查的準(zhǔn)備工作。

三、做好生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的工作。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門要抓緊生態(tài)功能保護(hù)區(qū)工作，重點(diǎn)省區(qū)要成立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)評審機(jī)構(gòu)；啟動(dòng)一批國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)試點(diǎn)，做好生態(tài)功能保護(hù)區(qū)試點(diǎn)規(guī)劃編制工作。

四、提高自然保護(hù)區(qū)的管理水平。在對重點(diǎn)保護(hù)對象繼續(xù)實(shí)施搶救性保護(hù)、建立新保護(hù)區(qū)的同時(shí)，加大對已建自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理和投入力度。要進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)自然保護(hù)區(qū)評審委員會(huì)在提高自然保護(hù)區(qū)建設(shè)質(zhì)量中的作用，還未建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評審機(jī)構(gòu)的地區(qū)，2001年內(nèi)應(yīng)盡快建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)并運(yùn)行。爭取在一、兩年內(nèi)徹底解決一些保護(hù)區(qū)沒有管理機(jī)構(gòu)和人員的問題。自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)與自然景觀相協(xié)調(diào)，以滿足管護(hù)需要為原則，堅(jiān)決制止人工化、都市化的傾向。保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)恢復(fù)應(yīng)主要依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力，嚴(yán)格控制人工生態(tài)建設(shè)和引入外來物種。各種對保護(hù)區(qū)有影響的建設(shè)項(xiàng)目（含旅游），要嚴(yán)格審批，不得造成新的人為破壞。自然保護(hù)小區(qū)要納入保護(hù)區(qū)實(shí)施管理，可由縣級(jí)環(huán)保部門組織進(jìn)行定期巡護(hù)。

五、做好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與管理工作。各地要結(jié)合2001年國家環(huán)?？偩值诙鷳B(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收工作，對擬申報(bào)考核驗(yàn)收的試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行初審。各省驗(yàn)收合格后，再向總局報(bào)告。對已經(jīng)掛牌的33個(gè)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，要進(jìn)行抽查，加強(qiáng)管理，對個(gè)別工作滑坡的，要予以通報(bào)或撤消。

六、抓好生態(tài)監(jiān)督。一是鞏固秸稈禁燒工作；二是繼續(xù)開展禁采限挖發(fā)菜和野生中藥材的執(zhí)法檢查；三是加大礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管；四是開展旅游環(huán)境監(jiān)督管理。

七、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。制定環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)的評審標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；開展重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村面源污染控制；發(fā)布畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議指出，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查在西部各省區(qū)環(huán)保局、中國環(huán)科院、總局信息中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站、國家環(huán)?？偩帜暇┉h(huán)科所的共同努力下，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少及經(jīng)費(fèi)不足等困難，按總局的要求，完成了數(shù)據(jù)采集、分析和匯總以及初報(bào)告的編寫工作，為西部調(diào)查工作的全面完成奠定了基礎(chǔ)，意義重大，成績顯著。為確保西部生態(tài)調(diào)查質(zhì)量，圓滿完成西部調(diào)查各項(xiàng)工作，會(huì)議確定了西部調(diào)查下一步的工作任務(wù)：

一、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保持生態(tài)調(diào)查隊(duì)伍的穩(wěn)定。西部調(diào)查工作為我國開展大規(guī)模生態(tài)調(diào)查積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一批隊(duì)伍。為確保西部生態(tài)調(diào)查報(bào)告審核、生態(tài)功能區(qū)劃和規(guī)劃等生態(tài)調(diào)查后續(xù)工作，生態(tài)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)班子不能散，隊(duì)伍不能亂，工作不能放松。

二、做好數(shù)據(jù)的核查工作。本次調(diào)查，數(shù)據(jù)采集面廣量大。為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，各地采取了不同的措施，做了大量的核查、修正工作。但是，上報(bào)的個(gè)別數(shù)據(jù)還存在問題。西部各省區(qū)應(yīng)充分重視數(shù)據(jù)核查甄別工作，依據(jù)總報(bào)告編寫組的要求，對有問題的數(shù)據(jù)要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把好專家審查、部門審核和政府認(rèn)可三個(gè)關(guān)。

三、做好生態(tài)調(diào)查報(bào)告的編寫和匯報(bào)工作。各省區(qū)要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，廣泛收集現(xiàn)有研究成果，對已有的生態(tài)現(xiàn)狀初報(bào)告進(jìn)行加工、修改、提煉，最終形成一份有見解、有分析、有對策的生態(tài)調(diào)查報(bào)告，并盡快向省區(qū)政府匯報(bào)。

第二篇：全國電大英語教學(xué)工作研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

全國電大英語教學(xué)工作研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

(2005年6月7-10日，青島)

中央電大 外語部

中央廣播電視大學(xué)于2005年6月7日至10日在青島召開了全國電大英語教學(xué)工作研討會(huì)，會(huì)議的中心議題為：本專科英語專業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)培訓(xùn)、“開放英語1”多媒體學(xué)習(xí)系統(tǒng)試用研討以及教育部網(wǎng)絡(luò)教育英語課程統(tǒng)考輔導(dǎo)。來自全國電大的136位教師及專家參加了會(huì)議，會(huì)議由中央電大外語部劉黛琳教授和牛健博士主持，三位中外專家及六位地方電大教師在會(huì)上做了專題講座或交流發(fā)言，與會(huì)者積極參與各種研討，圓滿地完成了各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)。

會(huì)議于7日上午8:30分正式開始。中央電大外語部主任劉黛琳教授致開幕詞，她對參會(huì)人員及青島電大對會(huì)議的大力支持深表感謝，并對會(huì)議日程作了簡要說明。青島電大書記兼校長李天明教授對與會(huì)者的到來表示熱烈歡迎，他介紹了青島電大的辦學(xué)情況以及青島市的人文、歷史及文化。開幕式結(jié)束后，北京外國語大學(xué)顧曰國教授就本科英語專業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行了培訓(xùn)。首先，他從學(xué)習(xí)的類型、基礎(chǔ)、規(guī)律、模式、媒介、方法策略等方面做了題為“Analyzing Learning and Learning a Foreign Language – An Ecological Model of Education”的講座，然后針對學(xué)生在畢業(yè)項(xiàng)目報(bào)告寫作中容易產(chǎn)生的困惑，從如何看待研究、如何選題、如何論證等方面做了題為“本科英語專業(yè)教育方向集中實(shí)踐環(huán)節(jié)論文寫作”的專題報(bào)告。顧教授的講座和報(bào)告理論聯(lián)系實(shí)際，注重應(yīng)用性，給與會(huì)教師很大啟發(fā)。

江蘇電大在實(shí)施本科英語專業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的過程中，創(chuàng)造性地制定了一系列實(shí)施方案，提出了相應(yīng)的具體要求。為此，會(huì)議邀請了江蘇電大外語系的佟元晦老師做了交流發(fā)言。與會(huì)代表普遍認(rèn)為江蘇電大的做法具體實(shí)在，要求明確，可操作性強(qiáng)，值得其他電大借鑒和學(xué)習(xí)。

中央電大外語部牛健博士就?？朴⒄Z專業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)大綱的內(nèi)容及實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了說明和解答。他談到了該課程的資源建設(shè)問題，希望地方電大能夠與中央電大協(xié)作，共同建設(shè)相關(guān)的資源。

“開放英語1”多媒體學(xué)習(xí)系統(tǒng)是中央電大外語部近年來傾全力建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程。會(huì)上，劉明園老師詳細(xì)介紹了該系統(tǒng)，并就試用中出現(xiàn)的問題同與會(huì)者進(jìn)行了交流研討。湖南、北京、沈陽、寧波和天津電大的教師就該學(xué)習(xí)系統(tǒng)的試點(diǎn)進(jìn)展情況作了匯報(bào)，他們從試點(diǎn)規(guī)模、教學(xué)模式、教學(xué)目的、理論視角、學(xué)生反饋及存在的問題等方面進(jìn)行了介紹。試點(diǎn)單位普遍對該學(xué)習(xí)系統(tǒng)表示歡迎，對其能解決學(xué)生工學(xué)矛盾、豐富教學(xué)資源、提高教學(xué)質(zhì)量等方面的優(yōu)點(diǎn)給予了充分肯定和認(rèn)可，對其存在的問題也提出了許多卓有成效的建議。

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)英語教學(xué)，中央電大外籍專家Richard Arridge做了題為“Teaching EFL through the Internet”的專題講座，向與會(huì)教師介紹了計(jì)算機(jī)輔助語言教學(xué)方面的理論及最新發(fā)展，并提供了大量與英語教學(xué)相關(guān)的實(shí)用網(wǎng)站，使與會(huì)教師受到很大啟發(fā)。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教育英語課程統(tǒng)考，中央電大外語部主任劉黛琳教授通報(bào)了教育部對中央電大和普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院英語課程統(tǒng)考的有關(guān)規(guī)定和要求，并就全國電大如何應(yīng)對該考試作了部署和安排。會(huì)議特別邀請了北京語言大學(xué)劉丹老師針對“大學(xué)英語A”統(tǒng)考的背景、考試大綱內(nèi)容、樣題分析、輔導(dǎo)要點(diǎn)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)輔導(dǎo)。該輔導(dǎo)對幫助與會(huì)教師明確各類題型特點(diǎn)、難點(diǎn)、答題步驟及技巧、如何輔導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行日常學(xué)習(xí)和考前復(fù)習(xí)等，起到了有效的指導(dǎo)作用。

會(huì)上，與會(huì)代表還就其他專項(xiàng)工作展開了熱烈的討論。全國電大英語教研中心組利用晚上的時(shí)間召開了座談會(huì)，研討了形成性考核課題進(jìn)展、本科英語專業(yè)建設(shè)及教師、學(xué)生培訓(xùn)項(xiàng)目等問題。

本次研討會(huì)在青島電大的全力協(xié)助下，充分利用有限的時(shí)間，圓滿地完成了各項(xiàng)預(yù)定的任務(wù)。美麗的青島也給所有與會(huì)代表留下了深刻的印象。

中央廣播電視大學(xué)外語部 二OO五年六月十五日

第三篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，人們對環(huán)境保護(hù)也越來越關(guān)注，本文主要從當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀以及其重要性出發(fā)，分析了產(chǎn)生環(huán)境問題的原因，并對如何解決環(huán)境問題闡述了筆者的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵字： 生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對措施，嚴(yán)峻形勢

在我國近20年的發(fā)展過程中，集中體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家近百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，并且生態(tài)環(huán)境問題呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、壓縮型以及復(fù)合型發(fā)展態(tài)勢。生態(tài)環(huán)境污染不僅僅給社會(huì)帶來非常巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)危害人民群眾的身體健康、社會(huì)穩(wěn)定乃至人類后代的生存發(fā)展。在未來的15年內(nèi)，我國的人口還將持續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)總量也會(huì)翻倍增長，面對資源消耗也將持續(xù)的增長，同時(shí)帶來的生態(tài)環(huán)境壓力也越來越大。因此，我國必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題擺在一個(gè)戰(zhàn)略高度位置。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是我國落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的重要措施之一，是建設(shè)全面小康生活的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要舉措，同時(shí)還是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要有力保證。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更快更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于保證人們?nèi)罕姷纳眢w健康，提高生活質(zhì)量。同時(shí)還可以為子孫后代留下一個(gè)良好的生活生態(tài)環(huán)境與發(fā)展空間。因此，我國必須加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，集中精力整理解決好生態(tài)環(huán)境問題。

一 我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、各種項(xiàng)目突飛猛進(jìn)的引入，雖然在生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，生態(tài)環(huán)保工作取得重要進(jìn)展，但在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也不可避免的對生態(tài)環(huán)境造成一些影響，帶來了生態(tài)環(huán)境污染等一系列問題，出現(xiàn)一些影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出生態(tài)環(huán)境問題。

眾所周知，生態(tài)環(huán)境污染問題是目前我國比較關(guān)注的社會(huì)問題之一，生態(tài)環(huán)境污染問題也越來越受到重視了。而項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，造成的空氣的污染、沿海江河水系的污染、水土流失、荒漠化、沙塵暴等等生態(tài)環(huán)境問題。噪聲擾民、水 質(zhì)下降、家禽死亡、農(nóng)田受損、工廠附近群體性居民身體體質(zhì)弱等問題已經(jīng)成為投訴的熱點(diǎn)。

近幾年來，因忽視生態(tài)環(huán)境污染而引發(fā)的災(zāi)難事故頻繁發(fā)生，松花江污染事故就是一個(gè)為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)留下安全隱患的典型例子，當(dāng)時(shí)造成江水水質(zhì)硝基苯濃度升高，污水團(tuán)一路循江而下，河道附近居民飲水安全得不到保證，影響之深、危害之大不得不讓我們反思。還有，2011 年，美國康飛公司漏油事件導(dǎo)致幾百萬平方公里的渤海灣海域嚴(yán)重污染事故，漏油事件污染水質(zhì)的同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)和渤海灣的生態(tài)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，影響的背后就是漁民的生計(jì)怎么辦、生態(tài)生態(tài)環(huán)境如何轉(zhuǎn)變，所以我們一定要吸取教訓(xùn)避免這種惡性事件、危害公眾安全事故再次發(fā)生，這些都是事關(guān)國計(jì)民生的大事。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想意識(shí)淡薄

地大物博的傳統(tǒng)觀念還留在很多人心里，所以就會(huì)有一些犧牲生態(tài)環(huán)境、資源換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。也就有些人，經(jīng)濟(jì)條件好了以后，不注重自己的行為，鋪張浪費(fèi)，用一次性餐具，穿高檔皮草，使用難以降解和回收的材料，可是這些奢侈與欲望的代價(jià)是樹木逐年減少，珍貴稀有的野生動(dòng)物逐漸減少。其實(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是一個(gè)部門或者一個(gè)群體能做好的，必須要所有群眾共同參與和關(guān)注，需要我們每個(gè)人從身邊做起，從自我做起，樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。生態(tài)生態(tài)環(huán)境逐年惡化，他是我們賴以生存的依靠，所以每個(gè)人要從思想上認(rèn)識(shí)到生態(tài)生態(tài)環(huán)境的重要性，提倡低碳生態(tài)環(huán)保的生活方式，樹立良好的消費(fèi)觀念，建立節(jié)約能源的生活模式，推廣文明的行為習(xí)慣，杜絕奢侈、浪費(fèi)的行為，培養(yǎng)生態(tài)消費(fèi)、理性消費(fèi)的消費(fèi)觀念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)成每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)?？傊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)從點(diǎn)滴做起，生態(tài)環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，做新時(shí)代有道德的公民。

二 我國生態(tài)環(huán)境問題原因分析

（一）生態(tài)環(huán)保法律不完善

目前，我國出臺(tái)的生態(tài)環(huán)保、能源相關(guān)的法律法規(guī)非常多，研究結(jié)果也是林林總總，但是依然不能完全控制我國生態(tài)環(huán)境惡化、能源使用率低等生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)狀，其主要的原因就是法律不完善。首先就是生態(tài)環(huán)保法律沒有與時(shí)俱進(jìn)，自《環(huán)境法》頒布以來已經(jīng)將近20年了，在這短短的20年內(nèi)，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng) 發(fā)生了巨大的變化，該法規(guī)已經(jīng)沒有適應(yīng)新形式的發(fā)展要求，不少生態(tài)環(huán)境污染工廠鉆法律的空子但是卻沒有依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，在法規(guī)中也只是制定了一些基本的原則，而沒有真正的具備實(shí)施的條件，部分的主要生態(tài)環(huán)境法規(guī)還存在許多的空白及漏洞，導(dǎo)致了很多的生態(tài)環(huán)境污染問題得不到有效的法律制約。

（二）監(jiān)管制度不健全

在目前國內(nèi)的很多地區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)受到地方經(jīng)濟(jì)的干擾，地區(qū)內(nèi)的一些污染物排放量最大的工廠同時(shí)也是納稅大戶，在地方保護(hù)下可以輕松的避開法規(guī)的追究。與加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化相比，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度明顯不夠，因此，對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度、規(guī)范等等都存在著不同程度的滯后性，國家生態(tài)環(huán)境投入也是明顯不足，尤其是當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生沖突時(shí)，往往是前者服從后者。由于受到地方保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)，使得國家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制度規(guī)范很難有效的執(zhí)行，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。

（三）生態(tài)環(huán)境規(guī)劃沒有真正落實(shí)

在目前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃沒有落實(shí)到位現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境管理的中心，通過這種規(guī)劃可以將各個(gè)行業(yè)、部門的生態(tài)環(huán)境管理有機(jī)的結(jié)合起來，從而實(shí)現(xiàn)全面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)最有效，同時(shí)也是最經(jīng)濟(jì)的措施之一。但是，顯示中的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)規(guī)劃相同等的地位，在城鎮(zhèn)建設(shè)中也暴露出了布局分散、不合理的問題，對生態(tài)環(huán)境的集中保護(hù)非常不利，也增加了對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行集中治理監(jiān)管的難度與成本。

（四）生態(tài)環(huán)保資金投入不足

投入資金的不足主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一個(gè)是國家與地方投入資金不足，另一個(gè)是企業(yè)與當(dāng)?shù)卣度胭Y金不足。國家生態(tài)環(huán)保資金投入不足是引起我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)形式嚴(yán)峻的重要原因之一。在我國的內(nèi)蒙古等地區(qū)，存在著非常嚴(yán)重的土地沙化現(xiàn)象，沙塵暴常見，就需要國家投入大量的資金進(jìn)行植樹造林，防止土地沙化，但是目前，國家對這塊的資金投入有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足治理需求。企業(yè)與當(dāng)?shù)卣度胭Y金不足變現(xiàn)為，在我國生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)雖然受到了生態(tài)環(huán)保局的治理通知，但是所需的治理費(fèi)用高于整個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值，企業(yè)無法承擔(dān)這筆費(fèi)用，而政府也沒有及時(shí)的進(jìn)行治理費(fèi)用的投入，造成了惡性循環(huán)。三 我國生態(tài)環(huán)境問題應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)與教育工作

生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人人有責(zé)，我們必須加強(qiáng)對人們?nèi)罕娚鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)其生態(tài)環(huán)保觀念，提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)保思想，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先。轉(zhuǎn)變思想，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的新道路。同時(shí)針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對不符合要求的項(xiàng)目環(huán)評堅(jiān)決不予受理、不予審批或暫緩審批。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，從宏觀戰(zhàn)略層面切入解決生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境問題究其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問題，必須從發(fā)展方式上找根源，從最頂層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中尋出路，從國家宏觀戰(zhàn)略層面入手，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變，使群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益不受侵害。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳，深化生態(tài)環(huán)保意識(shí)。我們要做好生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作，大力宣傳探索生態(tài)環(huán)保新道路、提高生態(tài)文明水平的舉措和成效，讓人民群眾更加關(guān)注和積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中，使人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有更深刻的認(rèn)識(shí)，要在動(dòng)員公眾參與上取得新進(jìn)展。

（二）有效落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任制

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是社會(huì)公共服務(wù)與社會(huì)管理的重要方面，同時(shí)也是政府部門應(yīng)盡的責(zé)任，要根據(jù)法規(guī)約束地方政府，并對其地方生態(tài)環(huán)境破壞負(fù)總責(zé)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)提上議事日程。各級(jí)政府要建立并完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，并要將生態(tài)環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核與干部政績的考核范圍之內(nèi)，研究綠色經(jīng)濟(jì)核算方法，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源消耗、生態(tài)環(huán)境問題與生態(tài)環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價(jià)體系，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)。相關(guān)生態(tài)環(huán)保部門要定期的公布一次各地區(qū)行業(yè)的能源消耗以及污染排放情況，方便社會(huì)群眾進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)建立生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任制，對于決策失誤或監(jiān)管不到位造成的重大生態(tài)環(huán)境問題要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

加大執(zhí)法力度，做到依法生態(tài)環(huán)保。我們要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，深入開展和整治違法排污企業(yè)，大力開展保障群眾身體健康生態(tài)環(huán)保的專項(xiàng)行動(dòng)，對重金屬、危險(xiǎn)廢物處置污染企業(yè)違法行為予以堅(jiān)決整治。加大重點(diǎn)區(qū)域、典型 案件掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，以執(zhí)法檢查作為一種手段，加大檢查、綜合治理力度，解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。

深化農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理工作機(jī)制，全力遏制化工行業(yè)生態(tài)環(huán)境事件高發(fā)勢頭，突出生態(tài)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和管理，妥善處置各類突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否取得實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有重要作用。各級(jí)黨政要高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各級(jí)黨政和領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策和安排部署上來，牢固樹立抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的觀念，把生態(tài)環(huán)保優(yōu)先放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來研究部署，擺到更加重要的議事日程，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作健康有序開展。建立健全和嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；二是形成強(qiáng)大合力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，許多工作跨行政區(qū)域和部門，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立強(qiáng)大的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)通力合作，切實(shí)形成共同推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新格局

（三）建立完善生態(tài)環(huán)保管理體制

建立并健全國家到地方的監(jiān)督檢查以及單位負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。國家要加強(qiáng)對地方級(jí)的生態(tài)環(huán)保工作的支持與引導(dǎo)，健全區(qū)域生態(tài)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)跨省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展，對所出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方級(jí)政府要對本行政區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題負(fù)責(zé)，監(jiān)督以及規(guī)范下一級(jí)政府部門的生態(tài)環(huán)保工作，對重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題企業(yè)要加大監(jiān)督力度，并且建立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。建立企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任制，并推行職業(yè)資格管理。對縣級(jí)及以上人們政府要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，落實(shí)職能體制的編制與經(jīng)費(fèi)問題。各級(jí)地方政府要總結(jié)并探索管轄區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)新的監(jiān)管模式，完善地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

建立健全有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律，使用監(jiān)督問責(zé)制度，用法律和制度制約大型工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，要讓這些重點(diǎn)工程或大型企業(yè)嚴(yán)格按生態(tài)環(huán)保要求辦事。嚴(yán)格查處生態(tài)環(huán)境違法企業(yè)，責(zé)令整改，整改不合格不許生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格懲罰包庇、庇護(hù)的個(gè)人，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中禁止濫用職權(quán)。堅(jiān)持以人為本，抓緊制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)體系和考核辦法，加快生態(tài)環(huán)保立法進(jìn)程、完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新，更好的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善體制機(jī)制，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明水平。

（四）自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)

各企業(yè)在繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)把立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到自主創(chuàng)新上來。要加快實(shí)施重大科技專利，進(jìn)一步調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，確保重大科技專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，確保節(jié)能減排工作落到實(shí)處；發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的帶頭作用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，帶動(dòng)更多的中小科技企業(yè)參與重大專項(xiàng)實(shí)施。要圍繞節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中要素資源，著力突破一批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，提升企業(yè)核心競爭力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，建設(shè)一批開放共享的科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)節(jié)能減排，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力。要繼續(xù)支持科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。要發(fā)展創(chuàng)新文化，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，形成全社會(huì)共同推進(jìn)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。

地球是我們生活的家園，生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是在維護(hù)我們家園的生態(tài)環(huán)境，家園的生態(tài)關(guān)系到你我他每個(gè)人。法制約束也好，大力宣傳也好，都不如從自身做起、從點(diǎn)滴小事做起更有效果。所以，我們要從根本上認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，讓我們的家園更加美好。

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第四篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1.（原創(chuàng)題）結(jié)合以下材料，回答問題。

2008年4月22日中視網(wǎng)消息：為紀(jì)念國際地球日39周年，中國社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展改革委員會(huì)體制研究和管理研究所循環(huán)研究中心等單位舉辦了“生態(tài)需求與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”論壇。會(huì)議認(rèn)為，我們在追求工業(yè)化、城市化和進(jìn)一步現(xiàn)代化的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)失衡、環(huán)境污染等問題。論壇向人們描繪了一幅中國生態(tài)環(huán)境“警世圖”：有水皆污，逢雨必酸，企業(yè)偷排廢水、弄虛作假現(xiàn)象十分嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已集中出現(xiàn)。

（1）我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了我國的酸雨主要是 型酸雨。酸雨對地球水體及水生生物帶來的危害是使河湖水酸化造成魚類等水生生物死亡。（2）為了防止酸雨，我國在能源利用方面應(yīng)采取什么措施？

（3）該報(bào)告指出，全國還有278個(gè)城市沒有建成污水處理廠。城市污水的來源有，某城市一化工廠向附近湖泊大量排放未經(jīng)處理的污水，導(dǎo)致湖泊中的生物大量死亡，原因可能有：。

（4）三峽庫區(qū)支流水質(zhì)逐步變差，回水區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象，表明水體已經(jīng)開始出現(xiàn)富營養(yǎng)化；專家指出：三峽水庫水質(zhì)未富營養(yǎng)化，但是目前三峽庫區(qū)的污染源控制做得還不夠，三峽水質(zhì)有可能出現(xiàn)富營養(yǎng)化的危險(xiǎn)。分析三峽水庫水質(zhì)易出現(xiàn)富營養(yǎng)化的原因。答案（1）硫酸（2）改變能源結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)無污染的清潔能源，研究煤的清潔燃燒技術(shù)。（3）工業(yè)廢水、生活污水等一是排放的污水中含有大量的有毒物質(zhì)導(dǎo)致生物死亡，二是大量營養(yǎng)物質(zhì)（主要是氮、磷）進(jìn)入天然水體，使水體中藻類及其他浮游生物迅速、大量繁殖，死后沉積水底，微生物分解時(shí)要消耗水中大量的溶解氧，使水質(zhì)惡化，導(dǎo)致魚類及其他水生生物缺氧而死（4）三峽水庫建成后，會(huì)促進(jìn)庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)、生活排污數(shù)量增加；其次，庫區(qū)水流變緩，循環(huán)更新周期延長，自凈能力下降。

2.作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策，西部大開發(fā)2008年進(jìn)入第八個(gè)年頭。

中國羊絨年產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70%左右，內(nèi)蒙古羊絨產(chǎn)量約占中國總產(chǎn)量的50%左右。世界上羊絨品質(zhì)最高的阿爾帕斯羊生長在鄂爾多斯高原地區(qū)。羊絨業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國羊絨制品在國際市場上多需要使用外國品牌出售，我國企業(yè)只獲得較少的經(jīng)濟(jì)效益；外國企業(yè)則從品牌和營銷上獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。

山羊產(chǎn)絨率極低，羊絨為稀缺的天然動(dòng)物纖維，全世界羊絨產(chǎn)量只有羊毛產(chǎn)量的1/300。羊絨產(chǎn)量受草場載畜量的限制。

（1）分析并簡述內(nèi)蒙古能夠發(fā)展成為世界上最大的羊絨制品生產(chǎn)基地的有利因素；從羊絨制品的生產(chǎn)和銷售等特點(diǎn)，說明在國際貿(mào)易中提升內(nèi)蒙古羊絨產(chǎn)業(yè)競爭力的因素有哪些？（2）結(jié)合上述材料分析，假設(shè)在年降水量不變的情況下，全球變暖對所示地區(qū)羊絨業(yè)發(fā)展

（1）材料一中的A處由于，其蒸發(fā)量將（變大或變?。?。（2）結(jié)合材料一、二思考分析2008年春節(jié)前后新疆發(fā)生暴雪的原因。（3）將新疆荒漠化面積擴(kuò)大的原因填入方框中的適當(dāng)位置。

①濫墾 ②耕地面積擴(kuò)大 ③地下水位下降 ④用水量大增 ⑤胡楊林枯死 ⑥河流水量減少 ⑦植被破壞 ⑧水源減少

A，B，C，D，E，F(xiàn)，G，H。

（4）上題框圖告訴我們，地理環(huán)境具有 特征，區(qū)域的發(fā)展要，不能盲目過度開發(fā)某種自然資源。

答案（1）暖流向北流動(dòng)受阻，A處暖水增多 變大

（2）新疆降水主要受來自大西洋的西風(fēng)影響；由于大西洋在該緯度帶上暖水增多，蒸發(fā)量加大，輸送到新疆的水汽較往年多；受新疆山地抬升，形成暴雪。（3）A ⑦ B ⑧ C ② D ④ E ⑥ F ③ G ⑤ H ①（4）整體性 因地制宜

5.閱讀下面的材料，回答問題。

材料一 中新浙江網(wǎng)2007年11月14日電：連接黑海與亞速海的刻赤海峽11日遭遇猛烈風(fēng)暴后出現(xiàn)嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，在風(fēng)暴中沉沒的一艘油輪泄漏了2 000噸燃料油，俄羅斯新聞社12日援引俄羅斯緊急情況部官員的話說，目前刻赤海峽12公里長的海岸已被污染，3萬只海鳥已死亡。材料二 輸油5 000萬噸的里海石油管道工程正式竣工，十多年來，里海沿岸5國伊朗、俄羅斯、阿塞拜疆、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦一直在探討里海油、氣資源的分配問題。

2006年7月13日，連接阿塞拜疆的巴庫、格魯吉亞的第比利斯和土耳其的杰伊漢的里海石油管道工程正式竣工，每年約5 000萬噸產(chǎn)自阿塞拜疆里海地區(qū)的原油，將通過這條管道送達(dá)杰伊漢港口，然后由此轉(zhuǎn)運(yùn)到世界市場。

材料三 咸海位于哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦兩國的交界處，曾是世界第四大湖。20世紀(jì)

第五篇：全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

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為貫徹落實(shí)《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》關(guān)于執(zhí)業(yè)藥師配備使用的目標(biāo)要求，有效實(shí)施新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，建立完善社會(huì)藥店分級(jí)分類管理與執(zhí)業(yè)藥師的分級(jí)定標(biāo)管理制度，切實(shí)發(fā)揮好執(zhí)業(yè)藥師藥學(xué)服務(wù)作用，國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心于2014年3月20日至21日在四川成都召開了全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理研討會(huì)，得到四川省食品藥品監(jiān)督管理局的高度重視和大力支持。

會(huì)議由國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心主任周福成主持。國家食品藥品監(jiān)督管理總局人事司、藥品化妝品監(jiān)管司等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席研討會(huì)并致辭。各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師注冊職能的部門或機(jī)構(gòu)、部分省級(jí)藥品市場或流通監(jiān)管部門、國家有關(guān)研究會(huì)和協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人、若干藥品零售連鎖企業(yè)的高級(jí)管理人員及相關(guān)專家等80余人參加會(huì)議。

召開本次會(huì)議，旨在研討執(zhí)業(yè)藥師注冊監(jiān)管工作與藥品流通監(jiān)管事務(wù)相結(jié)合并實(shí)施聯(lián)動(dòng)、與執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育成效相結(jié)合并實(shí)施聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，以保障工作質(zhì)量和效率，達(dá)到動(dòng)態(tài)規(guī)范管理，確保藥店開展藥學(xué)服務(wù)，真正發(fā)揮好執(zhí)業(yè)藥師藥學(xué)服務(wù)作用。

會(huì)議期間，國家執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心周福成主任做了《發(fā)揮好執(zhí)業(yè)藥師藥學(xué)服務(wù)作用》的主題報(bào)告，通過系統(tǒng)、詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析與對比，深度剖析了我國執(zhí)業(yè)藥師制度建設(shè)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在問題。并強(qiáng)調(diào)指出，改進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師管理體系，提升藥學(xué)服務(wù)水平，應(yīng)從推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師立法、完善執(zhí)業(yè)藥師管理配套政策、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證、建立完善社會(huì)藥店分級(jí)分類管理與執(zhí)業(yè)藥師的分級(jí)定標(biāo)管理制度、重視藥學(xué)高等教育與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合等5個(gè)方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高安全合理用藥水平。

研討會(huì)上，中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長付明仲作了“執(zhí)業(yè)藥師——全民健康與合理用藥呵護(hù)者”的專題演講；中國醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長熊先軍圍繞“對執(zhí)業(yè)藥師地位和作用的看法”做了專題演講，闡述了執(zhí)業(yè)藥師在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、以及醫(yī)療保險(xiǎn)等方面所處的地位和作用。北京市食品藥品監(jiān)督管理局藥械市場監(jiān)管處李江寧處長作了《從〈伊州藥房法〉看中國執(zhí)業(yè)藥師管理制度建設(shè)》的報(bào)告，提出執(zhí)業(yè)藥師作為藥學(xué)服務(wù)的核心與領(lǐng)導(dǎo)者，是藥品安全的最后一道防線。提出樹立執(zhí)業(yè)藥師形象要先從建立執(zhí)業(yè)形象標(biāo)志開始，表示要在北京市率先推行執(zhí)業(yè)藥師佩戴專用徽章上崗，樹立執(zhí)業(yè)榮譽(yù)感，提高社會(huì)認(rèn)知度。

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與會(huì)代表針對會(huì)議報(bào)告，就今后執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作的思路展開了熱烈的討論。大家分別從執(zhí)業(yè)藥師注冊與藥品流通監(jiān)管有效銜接的機(jī)制、進(jìn)一步調(diào)整完善加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師注冊監(jiān)管措施、有效規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)藥師注冊和繼續(xù)教育效果的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等幾方面發(fā)表了各自的看法和見解。

通過大會(huì)發(fā)言和討論，與會(huì)代表在加快執(zhí)業(yè)藥師制度創(chuàng)新，提升藥學(xué)服務(wù)能力和水平方面達(dá)成如下共識(shí)：

一、推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師立法，完善執(zhí)業(yè)藥師管理配套政策。在加快推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師立法的同時(shí)，要盡快修訂《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理暫行辦法》，制定并實(shí)施《執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)規(guī)范》。

二、實(shí)施藥店分級(jí)分類管理，建立執(zhí)業(yè)藥師分級(jí)定標(biāo)管理制度。對藥店和藥房要抓緊實(shí)施分級(jí)分類管理，依據(jù)藥品連鎖經(jīng)營公司及單體藥店的經(jīng)營藥品種類、營銷規(guī)模、員工數(shù)量和是否為醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店等不同情況，明確規(guī)定必須配備足夠的、有資質(zhì)的執(zhí)業(yè)藥師的具體要求。

實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師分級(jí)定標(biāo)，建立科學(xué)的執(zhí)業(yè)藥師崗位勝任能力評估體系，形成有標(biāo)志性、代表性的執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和專有的職業(yè)形象標(biāo)識(shí)（在崗執(zhí)業(yè)時(shí)佩帶徽章），提高執(zhí)業(yè)藥師的公眾認(rèn)知度、公信力，增強(qiáng)職業(yè)自豪感。

三、提升執(zhí)業(yè)藥師的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)藥師注冊標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以科學(xué)考試為導(dǎo)向，引領(lǐng)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍健康有序發(fā)展，有必要提高準(zhǔn)入條件，以滿足執(zhí)業(yè)藥師開展藥學(xué)服務(wù)技能的需要。

實(shí)現(xiàn)對執(zhí)業(yè)藥師的動(dòng)態(tài)管理。對于執(zhí)業(yè)能力較強(qiáng)的執(zhí)業(yè)藥師，應(yīng)當(dāng)允許其在同一家連鎖公司內(nèi)、且相距不遠(yuǎn)的藥店正式注冊執(zhí)業(yè)而不是兼職，但是不能超過三家藥店。同時(shí)要打破地區(qū)之間、公司之間的壁壘，讓執(zhí)業(yè)藥師流動(dòng)起來，促使藥店開展藥學(xué)服務(wù)流行起來。

四、注重素質(zhì)與能力的提升，加強(qiáng)繼續(xù)教育的監(jiān)督與指導(dǎo)。應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)和施教機(jī)構(gòu)的行為，確保執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育內(nèi)容質(zhì)量，能夠達(dá)到學(xué)以致用，確保執(zhí)業(yè)藥師藥學(xué)服務(wù)的品質(zhì)與學(xué)分管理有機(jī)結(jié)合。

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五、探索藥學(xué)高等學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證對接。建立藥學(xué)教育質(zhì)量保障體系認(rèn)證框架和標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)對高等藥學(xué)院校開展第三方評估認(rèn)證，倒逼藥學(xué)教育改革和轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍發(fā)展對醫(yī)藥學(xué)專業(yè)知識(shí)與崗位服務(wù)技能的實(shí)際需要。

六、完善執(zhí)業(yè)藥師注冊平臺(tái)功能，提升注冊管理信息化水平。加強(qiáng)信息化建設(shè)，探討執(zhí)業(yè)藥師注冊管理新模式，完善注冊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師注冊網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與信息化建設(shè)，確保執(zhí)業(yè)藥師注冊網(wǎng)絡(luò)的安全、暢通和實(shí)用。

會(huì)議一致認(rèn)為，當(dāng)前最重要的是改革創(chuàng)新管理模式方式。要充分利用電腦信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理歸口集中統(tǒng)一，達(dá)到動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過有效的管理，理順關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把執(zhí)業(yè)藥師注冊管理機(jī)構(gòu)建設(shè)成為執(zhí)業(yè)藥師之家，成為各地區(qū)執(zhí)業(yè)藥師向往和熱愛的共同家園。

會(huì)議提出，各級(jí)執(zhí)業(yè)藥師管理機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)、藥品零售企業(yè)以及執(zhí)業(yè)藥師自身等各方面，都要加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)藥師作用的廣泛宣傳，要運(yùn)用報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議以及各種培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行正面的宣傳，匯聚各方力量全面推動(dòng)執(zhí)業(yè)藥師工作的健康發(fā)展。