第一篇：哈爾濱市新聞出版局關(guān)于下發(fā)鞏固報刊治理成果工作調(diào)研方案的通知

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈新出〔2005〕12號 【發(fā)布日期】2005-07-19 【生效日期】2005-07-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市新聞出版局關(guān)于下發(fā)鞏固報刊治理成果工作調(diào)研方案的通知

(哈新出〔2005〕12號)

市屬各出版單位:

為了全面貫徹市糾風(fēng)工作會議精神，鞏固報刊治理成果，進一步完善長效管理機制，我局將于近日對鞏固報刊治理成果工作進行調(diào)研。為使此項工作落到實處，現(xiàn)將“鞏固報刊治理成果工作調(diào)研方案”發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市新聞出版局

二○○五年七月十九日? ?

鞏固報刊治理成果工作調(diào)研方案

根據(jù)全國糾風(fēng)工作會議和省紀(jì)委四次全會、省政府廉政工作會議及我市糾風(fēng)工作會議精神，為了更好地鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的工作成果，了解實際情況，進一步結(jié)合實際，有的放矢的清理利用職權(quán)亂攤派發(fā)行等問題，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于糾風(fēng)工作的部署，按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問題為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷加大專項治理力度，鞏固治理報刊亂攤派發(fā)行成果，有效遏制反彈，優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。

二、調(diào)研內(nèi)容

1、黨報黨刊訂閱的數(shù)量、金額、資金來源？

2、是否落實農(nóng)村訂閱報刊費實行限額制？

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門、村（組）、中小學(xué)校公費訂閱報刊情況？

4、是否有搭車訂閱報刊的現(xiàn)象？

5、內(nèi)部資料性出版物是否有收費或變相收費現(xiàn)象？

6、單位目前承擔(dān)的報刊費金額、明細（提供材料）。

7、您認為應(yīng)如何有效遏制報刊亂攤派發(fā)行的行為。

8、就如何體現(xiàn)執(zhí)政為民，對報刊管理工作有什么合理化建議。

9、連續(xù)性內(nèi)部資料出版物是否有超范圍發(fā)行及超數(shù)量印刷現(xiàn)象。

三、調(diào)研范圍

在全市范圍內(nèi)選擇有重點的國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村中小學(xué)100個單位：

1、大型國有企業(yè)（哈軸集團、哈煙廠、哈電機廠、哈鍋爐廠等單位）

2、外資、合資企業(yè)（5家單位）

3、集體企業(yè)（15家單位）

4、縣（市）（阿城、雙城、五常、賓縣等）

5、市教委（農(nóng)村中、小學(xué)各3所學(xué)校）

6、部分連續(xù)性內(nèi)部資料出版物出版單位

7、部分印刷企業(yè)

8、哈報集團

四、調(diào)研措施

1、對公開發(fā)行的報紙、期刊進行重新登記，重點對其發(fā)行情況進行調(diào)查。

2、對連續(xù)性內(nèi)部資料出版物出版單位進行逐一檢查，按照《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》規(guī)定，重點檢查是否變相攤派、變相收費、超范圍印刷、超數(shù)量發(fā)行、與外單位“協(xié)辦”等情況。

3、將公開發(fā)行的報紙、期刊以及連續(xù)性內(nèi)部資料出版物和內(nèi)部資料性圖書在新聞出版局網(wǎng)站公布，便于廣大群眾了解、監(jiān)督。設(shè)計《調(diào)查問卷》發(fā)送各有關(guān)單位，并將題目向社會公示。

五、調(diào)研方法

采取調(diào)查問卷和到現(xiàn)場調(diào)研相結(jié)合的方法，一是下發(fā)《調(diào)查問卷》5000份，同時在網(wǎng)上開展問卷調(diào)查。二是走訪調(diào)研，分兩個組同時進行。

第一組：張鵬、裔中立、馬國方、馬朝毅

地 點：哈報集團、阿城市、賓縣、呼蘭區(qū)、市教委（3所中學(xué)）、哈爾濱軸承股份集團、哈爾濱卷煙廠、部分外資、合資企業(yè)、部分內(nèi)部資料出版物出版單位等。

第二組：張玉保、樊凈非、呂學(xué)春、胡雷

地 點：五常、雙城市、南崗區(qū)、哈爾濱電機廠、哈爾濱鍋爐廠、中央紅集團等集體企業(yè)、市教委（3所小學(xué)）、部分印刷企業(yè)等單位。

六、具體要求

1、此次調(diào)研工作是我局下半年的重點工作，機關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)要提高認識，站在講政治的高度，全深心地投入到這次調(diào)研工作中。

2、這次調(diào)研工作，涉及到很多處室和人員。各處室要從全局出發(fā)將時間、工作分輕重緩急，合理安排，確保調(diào)研工作順利開展。

3、在這次調(diào)研工作中要深入基層，掌握第一手材料，特別是對一些數(shù)據(jù)材料和重要材料要注意積累。為完成調(diào)研報告打好基礎(chǔ)。

4、調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研組要分別寫出調(diào)研報告。調(diào)研報告力求做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容詳實，結(jié)構(gòu)科學(xué)，語言精煉，對提的問題有分析、有對策。

七、調(diào)研時間

2005年7月20日至2005年8月20日。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：哈爾濱市鞏固大冬會成果推進城鄉(xiāng)整治工作實施方案

哈爾濱市鞏固大冬會成果 推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作實施方案

按照全市推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作任務(wù)要求，為切實改善我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境秩序，進一步解決社會各界關(guān)心和群眾關(guān)注的城市環(huán)境問題，全面提高城市管理水平，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“三個適宜”現(xiàn)代文明城市為目標(biāo)，堅持“以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治”的原則，集中時間、集中力量，鞏固大冬會干凈城區(qū)建設(shè)成果，擴大群眾參與面，改善城市衛(wèi)生環(huán)境，保持良好的整治成果，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和管理水平的顯著提高，充分展示城區(qū)良好形象，建設(shè)干凈、文明、和諧城區(qū)。

二、工作原則

堅持突出重點、美化環(huán)境的原則。強化城區(qū)主街及重點區(qū)域周邊整治,優(yōu)化城區(qū)窗口形象，美化城區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境面貌大改觀、大變化，擴大城區(qū)對外影響力和吸引力。

堅持以人為本、改善民生的原則。著力提高城區(qū)居民素質(zhì)和文明程度，通過共同整治城區(qū)環(huán)境工作,切實提高全區(qū)居民文化生活水平的過程。

堅持社會參與、共建共享的原則。廣泛開展宣傳動員工作，充分調(diào)動社會各界參與城市環(huán)境、市容市貌、園林綠化、城區(qū)秩序等整治工作，積極參與清潔城市環(huán)境、美化家園的義務(wù)勞動，確保整 1

治活動社會參與、整治成果全民共享，共建良好、和諧的城區(qū)環(huán)境。

堅持標(biāo)本兼治、長效管理的原則。綜合運用行政、經(jīng)濟等手段，努力做到整治與規(guī)范并舉、當(dāng)前與長遠并重，建立和完善長效管理機制，不斷提升城市環(huán)境管理水平。

堅持多方籌資、合力推進的原則。深入挖掘社會資源，堅持市場化、社會化運作，調(diào)動各方面的積極性，多渠道籌措資金，合力推進城區(qū)環(huán)境綜合整治改造建設(shè)項目，確保組織、資金、措施落實到位。

三、工作任務(wù)

（一）開展區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生治理，全面提高城鄉(xiāng)市容環(huán)境質(zhì)量

1、整治背街背巷、居民庭院環(huán)境。對中、巷路的環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治，清除殘存的垃圾雜物，按照清掃、保潔標(biāo)準(zhǔn)，全面提高清掃保潔作業(yè)質(zhì)量，改善背街背巷環(huán)境；加強物業(yè)住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，重點整治小區(qū)庭院、樓道環(huán)境衛(wèi)生，取締違章搭建、隨意堆放建筑垃圾、車輛亂停亂放等現(xiàn)象，實現(xiàn)居民庭院與城區(qū)街面環(huán)境有序銜接。

此項工作由區(qū)城管辦牽頭，責(zé)任單位為區(qū)城管局、區(qū)各街道辦事處、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)億興保潔公司、區(qū)執(zhí)法局、利民開發(fā)區(qū)管委會等單位。

2、整治鐵路沿線環(huán)鏡。清理鐵路沿線垃圾堆、殘土堆、白色垃圾及堆放物料；清理鐵路沿線整治范圍內(nèi)違章設(shè)置的各類橫幅、廣告、亂貼亂畫；拆除沿線兩側(cè)除鐵路設(shè)施以外的廢棄建筑物構(gòu)筑物和違章設(shè)施，建設(shè)衛(wèi)生潔凈、綠化生態(tài)景觀長廊。

此項工作由呼蘭火車站牽頭，責(zé)任單位為呼蘭火車站、區(qū)城管局、區(qū)城管行政執(zhí)法局，利民開發(fā)區(qū)管委會等單位。

3、整治城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路沿線環(huán)境。對各出城口環(huán)境進行集中整治，徹底清除道路兩側(cè)殘存垃圾、基建殘土、“白色污染”，清除違章建構(gòu)筑物，消滅衛(wèi)生死角；對“城中村”的村容村貌進行重點整治，清除村內(nèi)道路兩側(cè)垃圾，組織群眾清除門前亂搭亭柵現(xiàn)象。

此項工作由區(qū)城管辦牽頭，責(zé)任單位為區(qū)各街道辦事處、區(qū)建設(shè)局、區(qū)億興保潔公司、區(qū)執(zhí)法局、利民開發(fā)區(qū)管委會等單位。

4、整治呼蘭河兩岸環(huán)境。整治呼蘭河及一排干兩岸環(huán)境。清除沿岸的白色垃圾、建筑垃圾及各類廢棄物;取締河道采沙、灘涂內(nèi)違章搭建及堆放物料行為。加大對污水排放企業(yè)的監(jiān)查力度，從源頭上減少河水污染。建設(shè)沿河綠化景觀，打造兩岸生態(tài)景觀帶。

此項工作由區(qū)水務(wù)局牽頭，責(zé)任單位為區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)局、各街道辦事處、利民開發(fā)區(qū)管委會等單位。

5、整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境。推行“六改四清” 實施泥草房改造，計劃對2100戶推進落實；實施村鎮(zhèn)道路改造，逐步實現(xiàn)村屯道路沙石硬化；實施村鎮(zhèn)亮化綠化改造，逐步實現(xiàn)白色路面安裝路燈，部分村鎮(zhèn)亮化，同時改造村屯街路，廣泛栽植村中路邊灌木，辟建大量墻外花池，綠化美化村屯環(huán)境。實施以整治畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、農(nóng)藥化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染，改善農(nóng)村飲用水源水質(zhì)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主要內(nèi)容的“六整治、一改善、一提高”工程；集中整治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公路區(qū)域環(huán)境，徹底清除道路兩側(cè)臟、亂、差問題。

此項工作由區(qū)農(nóng)委牽頭，責(zé)任部門為區(qū)各街道辦事處、區(qū)建設(shè)局、利民開發(fā)區(qū)管委會等單位。

（二）加大城市環(huán)境秩序整治力度，著力解決城市管理熱點難點問題

1、加強建設(shè)工地管理。實現(xiàn)建筑施工工地出入口硬鋪裝，車輛有沖洗設(shè)施，建設(shè)同時修復(fù)周邊道路、公共綠地及其他市政設(shè)施，并確保完成硬鋪裝和綠化工程等配套建設(shè)任務(wù)。

此項工作由區(qū)建設(shè)局牽頭，責(zé)任單位為區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)各街道辦事處、利民開發(fā)區(qū)管委會等單位。

2、加強交通秩序管理。實施對二、三輪摩托車、港田車管理，規(guī)范車輛停放，嚴(yán)查違章行為，同時加強對農(nóng)村交通管理，加大對路面的巡控力度，實現(xiàn)街路交通秩序井然，交通違章率大幅減少。規(guī)范航運秩序，整頓消除污染呼蘭河堤岸、灘涂、水域的行為和安全隱患。

此項工作由區(qū)公安局牽頭，責(zé)任單位為區(qū)公安局、區(qū)公安交警支隊、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)執(zhí)法局、利民開發(fā)區(qū)管委會等單位。

3、加強主要污染物治理。開展重點排污企業(yè)的治理；對停產(chǎn)中重點企業(yè)強化監(jiān)管；對污染超標(biāo)醫(yī)院進行限期治理；加強對污染防治設(shè)施正常運行的監(jiān)管；開展呼蘭河流域源污染治理；開展煙塵排放治理；加強機動車尾氣檢測，嚴(yán)禁尾氣排放超標(biāo)車輛上路行駛；規(guī)范整理依附建構(gòu)筑物、設(shè)施和桿體設(shè)置的各類線纜。

此項工作由區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安局牽頭，責(zé)任部門為區(qū)環(huán)保局、區(qū)、區(qū)公安局、區(qū)城管局、區(qū)供熱辦、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)電 4

業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、各街道辦事處、利民開發(fā)區(qū)管委會、公共設(shè)施相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位等

4、加強廢品收購站點整頓。取締城區(qū)內(nèi)無照從事廢品收購經(jīng)營站點，整頓規(guī)范影響環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌及居民生活的廢品收購站點。主干街路和重點區(qū)域禁止設(shè)立廢品收購站點，消除廢舊物品收購對周邊環(huán)境衛(wèi)生造成的污染。

此項工作由區(qū)工商局牽頭，責(zé)任單位為區(qū)工商局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)公安局、區(qū)城管局、區(qū)各街道辦事處、區(qū)環(huán)保局、利民開發(fā)區(qū)管委會等單位。

5、加強街面秩序管理。全面依法履行職責(zé)，集中開展治亂行動，規(guī)范市場攤區(qū)、露天燒烤、占道經(jīng)營、密閉運輸?shù)热粘９芾恚蝗嫒【唩y貼亂畫、制假售假、私建濫建、無照經(jīng)營空車配貨、占道修車洗車、損毀樹木綠地、損害市政設(shè)施、機動車輛侵占人行道等損害城市環(huán)境秩序的各類違章違法行為；取締禁討區(qū)域內(nèi)乞討行為，引導(dǎo)生活無著落乞討人員到救助站接受救助。

此項工作由區(qū)執(zhí)法局牽頭，責(zé)任部門為區(qū)執(zhí)法局、區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)公安交警支隊、區(qū)城管局、區(qū)工商局、區(qū)民政局、區(qū)各街道辦事處、利民開發(fā)區(qū)管委會等單位。

（三）推進城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體提升城市載體功能

1、加快道路維修和軟硬覆蓋建設(shè)。改造中巷路，重點對南北大街、公園路、建設(shè)路等20 條破損嚴(yán)重的路面進行全面維修；對豐華路西段、建興路、民主路等10余條中巷路建設(shè)白色路面，逐步消滅裸露路面，提高城區(qū)硬化率；同時延伸實施步道板改造工程，5

重點對三道街、幸福路東段、南牌路、碼頭路、西環(huán)路（東側(cè)）、北二道街進行改造，逐步形成整體統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

此項工作由區(qū)城管局牽頭，責(zé)任部門為區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)財政局、呼蘭街道辦事處、蘭河街道辦事處等單位。

2、加快推進環(huán)境綠化建設(shè)。計劃新增綠化面積185.02公頃，計劃植樹10萬株，計劃對利民大道等11條道路進行樹木補植工作。實施綠色通道建設(shè)，完善村鎮(zhèn)道路綠化工程，對城區(qū)內(nèi)公園、廣場、街路、居民庭院園林綠化進行全面整治，對園林設(shè)施設(shè)備進行維修、清洗、保潔，加強日常巡視監(jiān)管。

此項工作由區(qū)城管局牽頭，責(zé)任部門為區(qū)城管局、區(qū)各街道辦事處、利民開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)直有關(guān)部門等單位

3、加快游園、廣場、居民庭院改造。啟動“三園兩場”（松花江森林公園、西崗公園、沿河帶狀公園、蕭紅博物館廣場、橋頭廣場）建設(shè)改造，實施單位、小區(qū)庭院增綠工程，完成居民庭院、居民休閑健身廣場整治改造任務(wù)，提升居民庭院生活環(huán)境質(zhì)量，對失去供熱功能的鍋爐房、煙囪進行集中整治。

此項工作由區(qū)城管辦牽頭，責(zé)任部門為區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房產(chǎn)局、利民開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)供熱辦、區(qū)供熱企業(yè)等單位。

4、加快推進垃圾場建設(shè)。科學(xué)選址，合理規(guī)劃，啟動建設(shè)垃圾處理場一座。

此項工作由區(qū)城管局牽頭，責(zé)任部門為區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國土局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)各街道辦事處等單 6

位。

5、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。增加環(huán)衛(wèi)車輛等設(shè)施設(shè)備投入，新增垃圾車輛5臺，增設(shè)垃圾箱、果皮箱，在老城區(qū)建造公廁6座。

此項工作由區(qū)城管局牽頭，責(zé)任部門為區(qū)城管局、區(qū)財政局、區(qū)各街道辦事處等單位。

6、實施亮化工程建設(shè)。加快路燈建設(shè)步伐，在中華路、共和路、城建路、世亨路等八個路段安裝路燈，為周邊群眾夜晚出行提供安全保證。

此項工作由區(qū)城管局牽頭，責(zé)任部門為區(qū)城管局、區(qū)財政局等單位

（四）建立完善長效管理機制，全面提高城市管理水平

1、強化日常管理。實施城市環(huán)境衛(wèi)生潔凈工程，消除環(huán)境衛(wèi)生管理死角和盲點；集中整治市容市貌，市政公共設(shè)施整潔完好，全面消除城區(qū)立面視覺污染；完善市容、環(huán)衛(wèi)、道橋、園林、執(zhí)法等行業(yè)管理及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立管理層級職責(zé)，優(yōu)化城市管理工作流程；開展精細化、長效化管理示范街路、廣場和重點區(qū)域創(chuàng)建活動；制定各行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

此項工作由區(qū)城管辦牽頭，責(zé)任部門為區(qū)城管局、區(qū)執(zhí)法局、利民開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、公共設(shè)施相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位等。

2、強化基礎(chǔ)管理運行機制建設(shè)。建立和完善以區(qū)街為主體的基礎(chǔ)管理運行機制，進一步推動管理重心下移，將街道辦事處由抓經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)到抓城市管理和社會服務(wù)上來，將城市管理職能延伸到 7

街道辦事處，強化街道辦事處城市管理工作職能；整合城市管理資源，加強行業(yè)管理部門行政執(zhí)法工作，實現(xiàn)管理與執(zhí)法效能最大化；創(chuàng)新管理模式，積極推進城管、執(zhí)法、保安“三位一體”作業(yè)管護機制的實施；全面實施“門前四包”責(zé)任制，夯實管理基礎(chǔ)，推動城市管理社會化進程。

此項工作由區(qū)編辦、區(qū)城管局牽頭，責(zé)任部門為區(qū)編辦、區(qū)城管局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)各街道辦事處、利民開發(fā)區(qū)管委會等單位。

四、工作措施

一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

成立推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府副區(qū)長高巖擔(dān)任，副組長由區(qū)城管局局長孟慶福、區(qū)建設(shè)局局長王明杰擔(dān)任，成員由區(qū)城管局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)各街道辦事處、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安局、區(qū)公安交警支隊、區(qū)交通局、區(qū)民政局、利民開發(fā)區(qū)管委會、電力、移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通、郵政、人防等相關(guān)責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)組成。要做到分工明確，細化任務(wù)分解，將責(zé)任落實到部門，落實到人頭，全力攻堅，加強督查，爭取高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，將下一步整治工作抓實、抓好、抓出成效。

二是密切配合，協(xié)同動作

牽頭部門要切實發(fā)揮作用，認真履行工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排，充分調(diào)動責(zé)任部門工作的積極性和創(chuàng)造性，全面完成各項任務(wù)；各部門要緊密配合，協(xié)調(diào)一致，管理要積極靠前，執(zhí)法要主動跟進，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，形成合力推進的工作態(tài)勢。

三是做好資金、設(shè)備等各方面保障

建立完善可持續(xù)發(fā)展的資金籌措和投入機制，多方籌集資金，加大管理資金投入，發(fā)揮財政主渠道作用，保證日常管理資金需求；爭取城市管理專項補貼資金，在施工與管理過程中，有效提供資金、車輛支持與保障，根據(jù)區(qū)直各相關(guān)部門的實際情況，提供相應(yīng)的投入，為城市管理各項任務(wù)落實提供強有力支撐。

四是做好宣傳工作

為鞏固整治工作成果，擴大整治效應(yīng)，要采取多種方式加強宣傳，全面提高群眾的主人翁意識，通過廣播、電視等新聞媒體廣泛宣傳，提高群眾支持、參與整治的積極性。引導(dǎo)各街道、社區(qū)充分發(fā)揮職能作用，挨家挨戶做好宣傳，為整治工作提供有力保障。

附：呼蘭區(qū)2009年鞏固大冬會成果推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治責(zé)任分解表 9

第三篇：關(guān)于下發(fā)降本增效工作宣傳方案的通知

關(guān)于下發(fā)降本增效工作宣傳方案的通知

各黨支部、黨群各部門：

在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、煤炭市場競爭異常激烈和復(fù)雜的形勢下，今年，公司不斷出臺新舉措加大降本增效工作力度，以助推企業(yè)渡危求進，努力完成全年的經(jīng)營任務(wù)。為做好公司及各單位降本增效工作的宣傳報道，全面營造“挖內(nèi)潛、堵漏洞、促節(jié)支、降成本”的濃厚氛圍，公司黨委政工部結(jié)合實際擬定以下宣傳方案。

一、指導(dǎo)思想

以大力推進節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，努力建立降本增效長效機制，助推企業(yè)減虧脫困為目標(biāo)，切實把全體職工的思想和行動統(tǒng)一到公司的決策部署上來，從我做起、從點滴做起，積極投身節(jié)約挖潛、堵塞漏洞、降本增效工作，為公司的生存發(fā)展勇?lián)厝?、盡責(zé)出力。

二、工作安排

（一）利用媒體做好正面宣傳引領(lǐng)

１、做好網(wǎng)站宣傳：一是利用 “公司要聞”、“經(jīng)營管理”、“熱點評論”等欄目，發(fā)布公司降本增效工作重大部署和推進情況，發(fā)布各單位、各部門節(jié)支降耗工作開展情況和取得的成效及廣大職工對節(jié)支降耗工作的認識、體會、建議；二是開辦“強化管理 降本增效”專題，設(shè)置上級精神、公司部署、基層動態(tài)、督查通報、熱點評論、他山之石六個板塊進行降本增效工作集中宣傳報道。

２、做好報紙宣傳：常年開辦《強化管理 降本增效》、《降本增效 點滴做起》、《降本增效訪談》、《降本增效大家談》（言論）等專欄，宣傳公司自上而下降本增效工作開展情況和公司各層面干部、職工對降本增效工作的所思所想，大力宣傳在降本增效活動中表現(xiàn)突出為企業(yè)創(chuàng)造效益價值的先進模范人物。

３、做好電視宣傳：一是在《礦山新聞》前連續(xù)刊發(fā)降 本增效宣傳標(biāo)語，并開辦《強化管理 降本增效》、《節(jié)支降耗 從我做起》、《班組風(fēng)采》等專欄，跟蹤報道公司及各單位降本增效工作開展情況，宣傳各單位、基層班組及廣大職工在節(jié)約一滴水，一度電，一根螺釘、一鍬煤等方面的突出人物和典型事件；二是利用《經(jīng)濟廣角》專題，組織策劃公司及各單位2016年降本增效相關(guān)欄目；三是制作降本增效公益廣告在電視及網(wǎng)站刊播。

（二）各單位做好內(nèi)部氛圍營造

各單位要提高思想認識，進一步加強企業(yè)內(nèi)控管理，加大節(jié)支降耗“五個一”活動內(nèi)部督查和通報力度，不斷增強職工點滴做起，厲行節(jié)約、反對浪費的意識，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；通過板報、電子顯示屏、標(biāo)語口號，利用班前會、座談會等多種形式，積極宣傳神華集團、大雁公司面臨的嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢和當(dāng)前的工作任務(wù)，宣傳降本增效相關(guān)規(guī)定、要求；積極向媒體投送稿件，宣傳本單位此項工作開展情況及取得的典型經(jīng)驗。同時，在廣大職工中開展好降本增效合理化建議征集和言論征集活動，不斷強化職工的大局意識、責(zé)任意識，凝聚全員力量，廣泛營造節(jié)支降耗、從我做起、從點滴做起，眾志誠成戰(zhàn)嚴(yán)冬渡危機的氛圍。

（三）齊心協(xié)力做好節(jié)支降耗外部宣傳

公司各級政工部門和宣傳人員要積極向神華網(wǎng)站、《神華能源報》、呼倫貝爾日報等上級媒體投送稿件，宣傳大雁公司上下一心、不等不靠積極應(yīng)對嚴(yán)峻形勢挑戰(zhàn)，扎實開展降本增效工作所采取的措施，取得的成效及涌現(xiàn)出的先進人物等方面，以營造良好的外部輿論支持環(huán)境。

公司黨委政工部

2016年1月21日

第四篇：鞏固治超成果 完善長效機制把治理車輛超限運輸工作推向深入

鞏固治超成果 完善長效機制把治理車輛超限運輸工作推向深入— 在全省治理車輛超限工作現(xiàn)場會上的講話

（201 年 8月 日）

同志們：

這次全省治理車輛超限工作現(xiàn)場會，主要任務(wù)是貫徹落實全國治超工作現(xiàn)場會和全省交通作電視會議精神，推廣山西省和我省濟寧等市的治超經(jīng)驗，研究部署下一步的工作任務(wù)，抓鞏固、深化、抓提高，不斷擴大治超成果，完善長效機制，進一步把治超工作推向深入。今天上午，專門取了李大友局長代表濟寧市政府所做的治超工作經(jīng)驗介紹，省廳體改法規(guī)處張吉春副處長傳達了全治超現(xiàn)場會議精神，實地觀摩了濟寧市貨物源頭派駐、治超檢測站等現(xiàn)場，大家很受教育，很有啟。剛才，又聽取了濟南市始終堅持交通、公安聯(lián)合整治的工作經(jīng)驗和棗莊市創(chuàng)新工作思路，堅持科治超的經(jīng)驗介紹，省廳公路局、道路運輸局、港航局的負責(zé)同志先后從各自工作實際出發(fā)，總結(jié)了負責(zé)工作的進展情況。省治理公路“三亂”辦譚顏銘主任也做了重要講話，充分肯定了前期治理工，認為治超與治亂是相互配合的關(guān)系，要求交通各級各有關(guān)單位既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要規(guī)范執(zhí)法，并治理公路“三亂”問題講了很好的意見，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒和貫徹執(zhí)行。下面，圍繞著抓好全治超工作現(xiàn)場會和全省交通工作電視會議精神的落實，我講四點意見：

一、認清形勢，迎接挑戰(zhàn)，進一步增強做好治超工作的責(zé)任感和使命感

我省2003年在全國率先開展治理車輛超限超載和聯(lián)合整治道路交通秩序工作以來，已經(jīng)走過了六年的艱辛歷程?？偨Y(jié)六年來的工作，肯定成績，查找不足，把握規(guī)律，明確方向，是做好下一步作的基礎(chǔ)。同時，客觀分析當(dāng)前各項改革和經(jīng)濟發(fā)展對治超工作的影響，把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，改工作，完善措施，是鞏固深化治超成果的關(guān)鍵。

首先，六年來的治超工作積累了經(jīng)驗，為今后治超工作的開展奠定了基礎(chǔ)。我省的治超工作大致以分為三個階段。第一階段是2003年10月至2004年6月。交通、公安等部門聯(lián)合開展路面檢查，點打擊無牌無證、闖卡逃費和超員超限運輸車輛，取得了階段性成果，道路運輸和交通秩序明顯改。第二階段是2004年6月至2006年3月。在保持路面檢查高壓態(tài)勢的同時，開展了“大噸小標(biāo)”輛復(fù)噸、非法改裝車輛清理、高速公路服務(wù)區(qū)超時停放收費等項工作，拓展了治超工作層面。第三段是2006年3月至今。在鞏固路面執(zhí)法的基礎(chǔ)上，陸續(xù)開始了加強貨物源頭監(jiān)管、啟動治超監(jiān)控絡(luò)建設(shè)、開展收費公路計重收費等長效機制建設(shè)工作，建立了超限運輸信息抄告和追蹤處理制度，本形成了“源頭管、路面控、追蹤罰”的全程治超體系，啟動了農(nóng)村基層交管所建設(shè)，逐步形成了物源頭監(jiān)管、治超檢測站建設(shè)管理、追蹤處罰處理、收費路橋計重收費和基層交管所建設(shè)管理的“五治超網(wǎng)絡(luò)”，這也是全國是惟一的。目前，我省已進入完善長效機制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段?？偨Y(jié)近六年來的治超工作，主要有以下四個方面的經(jīng)驗值得珍惜：

一是形成了“省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市縣政府具體負責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的領(lǐng)導(dǎo)體制，也是最重要的成果；二是形成了交通、公安部門分工合作治理車輛超限超載、整治道路運輸市場秩的聯(lián)合執(zhí)法體制，這也是治理工作執(zhí)法成功的保證?，F(xiàn)代國外治超尤其是發(fā)達國家治理工作基本上聯(lián)合執(zhí)法為主；三是形成了“源頭控、路面查、追蹤罰”的“全程治超體系”和“五大治超網(wǎng)絡(luò)”長效治理機制。今后，只要我們把這些機制落到實處，充分發(fā)揮好各自作用，我省治超工作定會長久安；四是形成了《山東省超員和超限運輸車輛管理辦法》、《關(guān)于加強車輛超限超載和聯(lián)合整治路交通秩序工作的意見》、《山東省道路貨物源頭管理辦法》、《山東省公路超限超載檢測站點管辦法（試行）》等規(guī)章性文件支撐體系。這些規(guī)章性文件是依法治超的法律保證。交通運輸部也充肯定了我省治超法律法規(guī)配套工作。

其次，治超工作的形勢依然嚴(yán)峻，必須保持清醒認識。目前我省的治超工作長效機制仍在建立完之中，貨物源頭監(jiān)管進展不平衡，追蹤處理有待進一步落實，治超檢測站和“四位一體”交管所建需要加快進度；少數(shù)市、縣（市、區(qū)）大貨車聚集闖卡現(xiàn)象嚴(yán)重，掛非法定車輛牌照的車輛拒絕檢現(xiàn)象有所抬頭，執(zhí)法環(huán)境有待進一步優(yōu)化；少數(shù)市、縣（市、區(qū)）治超工作有所松懈，致使一些路的車輛超限超載現(xiàn)象反彈嚴(yán)重，有的甚至達到了30%——40%，55噸以上和超限100%以上的車輛還一定比例，公路損害嚴(yán)重，投資環(huán)境惡化。今年6月份以來，相繼出現(xiàn)的嚴(yán)重超限超載車輛壓垮黑江鐵力西大橋、天津津晉高速公路匝道高架橋事件，也給我們敲響了警鐘。從目前的情況看，我省存在這樣的風(fēng)險。例如，濟南黃河一橋的設(shè)計承載重量是35噸，交通流量大，但經(jīng)常有超過200的大貨車在橋上行駛，嚴(yán)重威脅了橋梁安全。如果該橋不加強治超工作，后果將不堪設(shè)想。對此，志們一定要有清醒的認識，絕對不能因為超限運輸?shù)膭蓊^得到基本控制有所松懈，絕不允許一邊加投資加快公路建設(shè)，一邊任由超限超載車輛損壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，甚至導(dǎo)致橋垮人亡的惡性事件。第三，當(dāng)前的改革發(fā)展形勢為治超工作帶來了機遇，提出了挑戰(zhàn)。實施成品油稅費改革和取消政還貸二級公路收費站后，一方面部分消除了超限運輸經(jīng)濟動因，基本解決了“大噸小標(biāo)”問題，為大治超隊伍提供了機遇。另一方面，交通部門面臨的建設(shè)養(yǎng)護和管理資金壓力越來越大，多數(shù)市、（市、區(qū)）的人員分流壓力很大，致使個別地方把治超罰款當(dāng)作了一種創(chuàng)收的手段，交通執(zhí)法的利驅(qū)動傾向明顯強化，造成重罰款、輕糾正，以罰代管甚至超范圍上路和粗暴執(zhí)法等問題。少數(shù)地方于人員分流壓力，存在超量配備、不按規(guī)定資格配備治超執(zhí)法人員的現(xiàn)象，降低了隊伍素質(zhì)。撤銷費站后二級公路上的轉(zhuǎn)移交通量明顯增加，超限超載車輛也明顯增加。為有效應(yīng)對金融危機，一些方政府和有關(guān)部門把關(guān)注點放在促進經(jīng)濟發(fā)展和加快建設(shè)上，但有時也容易放松對治超工作的領(lǐng)，行動不堅決，錯誤的處理治超和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，治理力度明顯減弱。隨著保增長、擴內(nèi)需、調(diào)構(gòu)政策的實施，國家加大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模，啟動了一大批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，一些地方沙、鋼材、建材等運輸任務(wù)繁重，重型車輛增多，這是正常的，但有時也容易放松管理，使違法超限載出現(xiàn)反彈，對公路資產(chǎn)的破壞加劇，對人民生命財產(chǎn)造成威脅。這些都是治超工作面臨的新挑戰(zhàn)，須引起高度重視，切實加以把握和解決。

總之，我們既要珍惜治超工作取得的經(jīng)驗，堅定信心；又要正視治超工作中存在的問題，突破難；還要善于把握改革發(fā)展帶來的新機遇，正視改革發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)，充分認識治超工作的艱巨性、雜性、長期性，從保護路橋、關(guān)愛生命、維護運輸安全的高度，從對黨和人民事業(yè)負責(zé)的高度，切增強做好治超工作的責(zé)任感和使命感，有針對性地采取措施，促進治超工作健康有序開展，為全省濟社會又好又快發(fā)展提供保障，創(chuàng)造環(huán)境。

二、“遠學(xué)山西、近學(xué)濟寧”，大力推廣治超工作先進經(jīng)驗

這次會議既是現(xiàn)場會，也是經(jīng)驗交流會。近年來，全國和全省各地都結(jié)合實際，創(chuàng)造了富有本地色的治超工作經(jīng)驗，值得學(xué)習(xí)借鑒。山西省的經(jīng)驗主要是：堅持政府治超，形成政府主抓、部門聯(lián)的治超格局；堅持依法治超，完善政策法規(guī)體系；堅持源頭治理，實現(xiàn)標(biāo)本兼治；堅持責(zé)任倒查和獎重罰，嚴(yán)明工作紀(jì)律。在全國治超工作現(xiàn)場會上，山西省的治超工作經(jīng)驗受到了與會代表的一致評，交通運輸部部長李盛霖同志給予了充分肯定。會后張德江副總理作出重要批示：“山西省治超作取得顯著成效，經(jīng)驗值得總結(jié)推廣。山西治超工作現(xiàn)場會開得好，總結(jié)了經(jīng)驗，指出了問題，明了下一步工作任務(wù)。治超是一項長期而艱巨的任務(wù)，要常抓不懈，抓出成效?！蔽沂〉臐?、棗莊市也積累了許多好的經(jīng)驗和做法。濟南市交通、公安部門密切配合，分工協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)驗，莊市強化源頭監(jiān)管、科技治超、信息化建設(shè)的做法，都給與會代表留下了深刻印象，值得在今后的超工作中加以借鑒。特別是濟寧市，大家聽了他們在全省交通工作電視會上和今天會議上的典型發(fā)，上午又觀摩了他們的治超現(xiàn)場，普遍給予了高度評價，一致反映濟寧的治超工作體制有效、機制活，力度大，措施硬，手段多，抓得實，效果好。濟寧市的治超經(jīng)驗管用有效、可學(xué)可鑒。

濟寧市煤炭、沙石資源豐富，是山東省重要的“煤倉”，也是全國八大煤炭生產(chǎn)基地之一。轄區(qū)有三條高速公路、四條國道，京杭運河貫穿南北，周邊省、市運輸煤炭、沙石的貨車大量經(jīng)過該市。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和利益驅(qū)動的雙重影響，車輛超限運輸曾經(jīng)屢禁不止，使該市成為超限超載的多發(fā)區(qū)、重區(qū)，對公路橋梁造成了嚴(yán)重破壞，治超工作一度面臨嚴(yán)峻形勢和前所未有的壓力。濟寧市委、市政審時度勢，從去年10月份在全市范圍內(nèi)進一步加強了集中治理車輛超限超載工作，力度前所未有，果前所未有。我們認為該市有五個方面的經(jīng)驗和做法，值得大家思考、學(xué)習(xí)和借鑒。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，政府主導(dǎo)。市里成立了市長掛帥的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成十一個專業(yè)組，實行集中辦公，各組都明確了職責(zé)，具體指導(dǎo)治超工作。市政府明確規(guī)定，各縣（市、）政府是治超的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）長是治超工作的第一責(zé)任人，各有關(guān)部門負責(zé)人是行業(yè)監(jiān)的第一責(zé)任人，全市形成了政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、相關(guān)部門共同抓，一級抓一級，層抓落實的治超工作機制。

二是管住源頭，規(guī)范裝載。交通部門對全市年貨運量20萬噸以上的貨物源頭企業(yè)派駐了交監(jiān)管人員，嚴(yán)把車輛入場關(guān)、貨物裝載關(guān)、車輛出場關(guān)；對年貨運量5萬噸以上20萬噸以下的貨源頭企業(yè)實施巡查，使源頭裝載行為始終處于有效監(jiān)管狀態(tài)。對非法沙場、煤場進行了集中清理，好地控制了二次裝載行為。

三是部門聯(lián)動，綜合治理。組建了交通、公安等部門執(zhí)法人員參加的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，按照四班三運轉(zhuǎn)”的執(zhí)法模式，實行24小時嚴(yán)防死守，控制路面；工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門對非法生改裝企業(yè)開展了專項治理；公安部門對“無牌、無證”車輛開展了拉網(wǎng)式清查，對抗拒檢查、集結(jié)關(guān)、“黃?！倍⑸?、暴力抗法的不法分子進行了嚴(yán)厲打擊；紀(jì)檢監(jiān)察部門對國家工作人員經(jīng)營投資股公路運輸?shù)倪`規(guī)行為進行了集中清理；交通、公安部門對超限超載行為依法采取“拆、卸、罰、、抄”等綜合措施，對非法運營車輛起到了懲戒和震懾作用；宣傳部門組織媒體記者全程參與治超傳，宣傳治超政策法規(guī)，監(jiān)督違規(guī)違紀(jì)行為，形成了強有力的輿論攻勢和輿論氛圍。

四是責(zé)任倒查，全程問責(zé)。市里成立了由市紀(jì)委、政法委、治超辦等部門組成的治超督察和責(zé)任追究組，制定了《濟寧市治理運輸車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》和《有獎舉報辦法》，治超工作實行了全過程問責(zé)，責(zé)任倒查，對治超不力的縣（市、區(qū)）和部門實行通報，并追究了相責(zé)任人的責(zé)任。

五是科學(xué)治超，創(chuàng)新機制。濟寧市不斷加大科技治超力度，建立和完善了治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，在治超站安裝了動態(tài)檢測和遠程監(jiān)控系統(tǒng)，在重點貨源企業(yè)安裝了運輸管理視頻監(jiān)系統(tǒng)，在執(zhí)法檢查現(xiàn)場安裝了同步攝錄像系統(tǒng)，這些技術(shù)手段和措施在提高治超效率方面發(fā)揮了重作用。各縣（市、區(qū)）立足本地實際，積極探索治理工作的長效機制，泗水縣設(shè)立了正科級的行政理機構(gòu)——河道管理局，專門負責(zé)加強河沙開采源頭管理，有效控制了河沙濫挖、濫采、無序經(jīng)營、規(guī)裝載現(xiàn)象。微山縣經(jīng)過縣、鄉(xiāng)、村、礦攜手聯(lián)運，摸索出了一條“集體購置新車——淘汰老舊車——個體參與分紅”的煤炭運輸模式，這一模式在濟寧市70%煤礦得到推廣應(yīng)用。

山西省以及我省濟寧等市所取得的顯著成果，進一步堅定了我們做好治超工作的決心和信心。這地方能做到的，其他地方?jīng)]有理由做不到，而且有條件做得更好。我們要貫徹省政府全省交通工作視會議的精神，叫響這么一個口號，即“全國學(xué)山西，全省學(xué)濟寧”，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)下，認真學(xué)習(xí)山西省以及我省濟寧等市的經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，不斷更新觀念，創(chuàng)新體制機制，探有效措施，努力實現(xiàn)政府治超、聯(lián)合治超、系統(tǒng)治超、科學(xué)治超，扎實推進長效機制建設(shè)，把治理輛超限運輸工作推向新的發(fā)展階段。

三、突出重點，加大措施，進一步推進治超“五位一體”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

按照國家和省治超工作的總體部署，今明兩年是鞏固治理成果，建立長效機制的關(guān)鍵時期。根據(jù)國治超工作現(xiàn)場會和全省交通工作電視會議精神，下步全省治超工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)推廣山西、濟寧等地的治超經(jīng)驗，堅持政府主導(dǎo)，加強部門聯(lián)動，鞏固深化治超“五一體”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)手段，強化責(zé)任追究，建立完善治超長效制，推動治超工作再上新臺階，努力營造安全、暢通、高效的交通運輸環(huán)境，促進我省交通運輸事快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)這一總體要求，全省交通各級各單位要圍繞著治超“五位一體”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，突出重點，化措施，切實抓好鞏固和深化工作。

（一）加大貨物源頭監(jiān)管力度。源頭治理是最有效的治理方法。山西、濟寧等地的經(jīng)驗表，源頭治理所投入的人力、物力和資金成本要低于路面治理的成本。各級交通運輸主管部門和道路輸、港航管理機構(gòu)要在這方面多想辦法，多下功夫，切實加大源頭監(jiān)管的力度，下決心把違法現(xiàn)象在源頭。全省前三批549個貨源單位必須派駐監(jiān)管到位，其他貨物源頭該巡查的必須巡查到位。第批貨源單位必須抓緊調(diào)查上報，年底前派駐監(jiān)管到位。會后，請廳道路運輸局、港航局仔細梳理一各市源頭單位上報情況，對于上報數(shù)量排在全省后三位的，要靠上去做工作，查清上報數(shù)量少的原，督促其加大貨運源頭派駐監(jiān)管力度。

各級貨物源頭管理機構(gòu)要關(guān)口前移，嚴(yán)把運輸車輛入場關(guān)。對進入源頭單位裝載貨物的車輛，重檢查《道路運輸證》、《汽車二級維護登記卡》、《汽車駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證》等，保證參與源頭位貨物運輸?shù)暮戏ㄐ?，對違規(guī)參與運輸?shù)慕o予處罰并制止進入裝載環(huán)節(jié)。要嚴(yán)把貨物源頭裝載關(guān)。據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》，貨源企業(yè)具有為發(fā)運車輛規(guī)范裝載的義務(wù)。要督促運輸企業(yè)格履行規(guī)范裝載義務(wù)，緊緊抓住“裝載、過磅、驗票”等環(huán)節(jié)，確保超限超載貨車不出礦、不出場。次修訂《山東省超員和超限運輸車輛管理辦法》，我們借鑒外省經(jīng)驗，增加了對貨源企業(yè)違法裝載行政處罰。辦法實施后，大家要認真執(zhí)行，督促貨源企業(yè)履行法定義務(wù)。要積極創(chuàng)新對貨物源頭的控手段，有條件的地方要安裝監(jiān)控設(shè)備，實施24小時監(jiān)控取證。

（二）全面加強路面管控。路面管控仍然是治超工作的重要環(huán)節(jié)。要堅持交通、公安合執(zhí)法不動搖，保持依法嚴(yán)管態(tài)勢不松懈。要以治理車貨總重超過55噸的違法超限超載車輛為關(guān)。我國公路橋梁設(shè)計最大允許荷載為55噸，超出設(shè)計荷載的車輛上路過橋，破壞性很大，不堅決止，有發(fā)生橋梁垮塌事故的危險。帶車?yán)@行、聚集闖卡、掛非法牌照闖卡等干擾抗拒執(zhí)法嚴(yán)重的市、，要聯(lián)合公安部門開展專項治理活動。要加快省政府已經(jīng)批準(zhǔn)的96個治超檢測站建設(shè)速度，年底前必須建成。今年10月底前未開工的，堅決予以調(diào)整計劃。按照計劃，我省要建設(shè)140個Ⅰ、Ⅱ治超站，基本上是按一縣（區(qū)）一站原則設(shè)立的，今后，還要按照一個Ⅰ、Ⅱ類治超站附屬2-3個類點的原則，完善全省治超站網(wǎng)絡(luò)，變游擊戰(zhàn)為陣地戰(zhàn)。要嚴(yán)格按照《山東省公路超限超載檢測站管理辦法》的規(guī)定，全天候開展檢測工作。

對于影響檢測站運行的實際問題，要抓緊研究解決，絕不允許已建成的治超檢測站“曬太陽”。以取消收費后的二級公路和普通公路上的橋梁為重點，全面加強保護工作。要合理分布治超力量和源，避免農(nóng)村公路成為超限超載車輛的繞行路段。提倡區(qū)域聯(lián)動治超。凡地域相鄰、經(jīng)濟社會聯(lián)系切、超限運輸車輛跨區(qū)行駛較為集中的市，可根據(jù)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、地域特征以及車流分布特點，積極采區(qū)域聯(lián)動的治理模式，有針對性組織開展聯(lián)合治理專項行動。

（三）健全完善治超追蹤處理機制。全面實施“源頭管、路面控、追蹤罰”的全程治超體，按照《超限超載車輛信息抄告辦法》和《超限車輛追蹤處理辦法》，對路面檢查中發(fā)現(xiàn)的超限運車輛，除責(zé)令糾正違法行為外，將相關(guān)信息統(tǒng)計匯總，抄告違法車輛車籍地的道路運輸管理機構(gòu)。級道路運輸管理機構(gòu)要加強運輸市場誠信體系建設(shè)，建立運輸企業(yè)和貨運司機信譽檔案，認真實行一超三罰”，嚴(yán)肅追究超限超載車輛的駕駛員、所屬企業(yè)、貨源裝載單位的責(zé)任，并將處罰結(jié)果向地治超辦公室報備，向新聞媒體公告，切實增強追蹤處理的透明度。當(dāng)前，各市追蹤處理工作進展平衡。會后，請廳道路運輸局抓好追蹤處理的落實工作，請各市治超辦認真督察當(dāng)?shù)剡\管機構(gòu)車輛蹤處理工作，并將督察結(jié)果于9月底前報廳治超辦。

（四）建立完善公路計重收費網(wǎng)絡(luò)。實行計重收費，是有效遏制超限超載運輸車輛對公路壞性使用的根本措施，也是有利于引導(dǎo)市場走出低運價、高超限超載惡性循環(huán)的重要手段。要確保通車的高速公路同步實行計重收費。針對目前高速公路超限30%以下的貨車仍然偏多的實際，省廳商省物價局、財政廳適當(dāng)提高這部分車輛的加價標(biāo)準(zhǔn)。對于普通公路國省道大型橋梁上的計重收費作，有關(guān)市交通部門要牽頭做好收費保障工作。省廳對我省6處黃河大橋的計重收費工作非常重視，有關(guān)管理機構(gòu)和單位要按照省廳的要求和進度安排，各司其職，各負其責(zé)，已建成的計重收費站要累數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗，健全管理，完善機制，不斷提高管理水平；列入計劃尚未實施計重收費的要加施工進度，確保按期實施計重收費。要加快實施計重收費公路的信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊倒卡、牌等干擾正常收費秩序的違法行為。要調(diào)整完善收費公路計重收費模式，在切實降低合法裝載運輸輛通行費負擔(dān)的同時，正確處理好治超與計重收費的關(guān)系。要加強計重衡器的標(biāo)準(zhǔn)檢定工作，始終其處于正常的工作狀態(tài)，避免由于計重衡器的質(zhì)量和精度問題，引發(fā)對執(zhí)法工作公正、公平性的質(zhì)。對屬于檢定方面存在的問題，要主動與質(zhì)檢部門聯(lián)系，盡快予以解決。

（五）大力推進“四位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所建設(shè)。各級交通管理部門要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的物源頭管理、客運站管理、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理和農(nóng)村物流管理四項職能，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所建設(shè)。已建成的“四位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所要加強管理，按照省廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一外觀形象，面履行職責(zé)，絕不允許“閉門謝客”；對未建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所要加大投入，加大工作力度，加快建步伐，確保年內(nèi)全省全部建成1353個規(guī)范化的“四位一體”交管所，以便更好地履行治超等方面職責(zé)。

（六）大力推進治超信息化建設(shè)。各市要認真學(xué)習(xí)棗莊經(jīng)驗，用高科技提高治超效果。當(dāng)，要重點加強路面監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。我省的文登市在這個方面走在全省前列，他們在主要路段上都安了攝像頭，有效的監(jiān)控了路面車輛；要加快頭盔式或胸章式攝像機的普及推廣工作；要加快具有定系統(tǒng)功能手機的配備工作。

四、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力實現(xiàn)治超工作的新突破

治超工作涉及面廣，情況復(fù)雜，必須強化領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，狠抓落實，確保各項工作利開展。

（一）進一步完善政府主導(dǎo)的工作機制。超限超載運輸能否得以深入開展，能否取得實質(zhì)效果，根本上取決于各級黨委政府的重視程度。實踐也充分證明，哪個地方政府主導(dǎo)力度大，哪個方治理效果就好。山西省和濟寧市的經(jīng)驗，最重要的一條就是，治超工作是由政府主導(dǎo)的。在下一治超工作中，各市交通部門要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報國家治超辦和省政府關(guān)于治工作領(lǐng)導(dǎo)體制的要求，強化政府牽頭、部門聯(lián)動的治超工作機制，確立市、縣（市、區(qū)）政府治超主體責(zé)任。去年省政府分管副省長代表省政府，與各市分管副市長代表市政府簽訂了治超工作責(zé)任，今年繼續(xù)有效，并且要根據(jù)省政府剛剛召開的全省交通工作電視會議精神加以補充完善。明年將一步完善責(zé)任書內(nèi)容，細化考核內(nèi)容，繼續(xù)由分管省長與各市分管市長、省交通運輸廳廳長與各市通局局長簽署。要根據(jù)責(zé)任書進行定期考核，量化打分，公開排隊，嚴(yán)格獎懲，督促落實。對于治工作開展好的，要給予重獎；對治理工作開展不力的，要予重罰。隨著時間的推移，各級治超領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)成員多數(shù)發(fā)生了變化。各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)治超工作的需要和人員變動的情況，及調(diào)整充實治超領(lǐng)導(dǎo)小組，并將調(diào)整的情況及時報省廳治超辦。省政府和省廳的治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員重調(diào)整后也將及時公布。

（二）進一步落實責(zé)任追究制。嚴(yán)明工作紀(jì)律，實行責(zé)任倒查，是保證治超措施得以落實的要舉措。治理車輛超限超載這一頑癥，既要用重典，也要對治超工作突出的單位和個人給予重獎，保證及時兌現(xiàn)。從當(dāng)前統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，治超若投入1個億，將會節(jié)省20-30億的建設(shè)資金，比例高達20-30。會后，請廳體法處、規(guī)劃處配合，認真做好我省各公路橋梁使用年限的評估工作，并公布準(zhǔn)。對使用年限超過設(shè)計年限的，要適當(dāng)增加建設(shè)資金補助；對使用年限少于設(shè)計年限的，要減少助。下一步，我們要充分借鑒山西省的經(jīng)驗，根據(jù)全省交通工作電視會議要求，對治超工作不力、彈嚴(yán)重，特別是發(fā)生超限超載車輛導(dǎo)致橋梁垮塌、人員傷亡等重大安全事故的市，進行通報批評，期整改，逾期不整改的，廳將研究考慮限制其公路建設(shè)投資規(guī)模。對治超成績突出的市進行重，并優(yōu)先安排公路建設(shè)資金。通過這種方式，切實調(diào)動各市治理工作的積極性。

要嚴(yán)格落實責(zé)任倒查制度。特別是對總重超過55噸的非法超限超載車輛，堅持一查到底，發(fā)現(xiàn)路車輛，不僅要依法從嚴(yán)處罰，還要倒查到貨物源頭、車輛源頭和監(jiān)管源頭，追究相關(guān)單位和部門責(zé)任，做到違法超限超載運輸車輛有路走不了、有車開不了。

（三）進一步加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。在近幾年的治超工作中，各級政府都明確了各級部門的職責(zé)分工，在各級治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了溝通協(xié)調(diào)機制。各級交通主管部門要揮牽頭作用，認真落實市、縣（市、區(qū)）政府關(guān)于治超工作的部署，及時做好調(diào)度、分析、匯總和果通報工作，督促相關(guān)部門依法開展拆解非法改裝車輛、治理非法生產(chǎn)改裝企業(yè)、清理國家工作人投資入股公路運輸?shù)软椈顒印Ｒ鲃优c其他部門進行溝通協(xié)調(diào)，相互支持協(xié)作，促進各項治理工作順利開展。在具體工作中，要義不容辭地承擔(dān)起治超工作的重大責(zé)任，在各部門的協(xié)同作戰(zhàn)中做好率，發(fā)揮主力軍的作用。在系統(tǒng)內(nèi)部，要凝聚共識，加強配合，做到行動統(tǒng)一，政令暢通。

（四）進一步健全治超保障機制。各級交通主管部門要抓住國家實施成品油價格和稅費改的機遇，落實省政府交通工作電視會議關(guān)于經(jīng)費及人員保障的要求，從制度上解決治超工作的經(jīng)費、構(gòu)和編制問題。在制定本市成品油消費稅替代公路養(yǎng)路費專項資金轉(zhuǎn)移支付及使用管理辦法時，要強與地方財政部門的溝通，將治超工作經(jīng)費納入地方政府財政預(yù)算，落實一線治超人員的崗位補貼津貼。在人員安置工作中，要積極向當(dāng)?shù)卣耸戮幹撇块T匯報，統(tǒng)籌安排，調(diào)劑解決治超工作機的編制問題；在人員轉(zhuǎn)崗安置上，要按照國家出臺的成品油價格與稅費改革人員安置工作指導(dǎo)意見，過培訓(xùn)考試，擇優(yōu)選用部分改革涉及人員，充實和加強治超執(zhí)法力量，使每位轉(zhuǎn)崗安置人員符合轉(zhuǎn)安置條件，并做到持證上崗。要繼續(xù)改善治超執(zhí)法工作環(huán)境和條件，根據(jù)工作需要，配備必要的監(jiān)設(shè)備、信息調(diào)度指揮設(shè)備、現(xiàn)場執(zhí)法取證和無線傳輸設(shè)備，以及必要的安全防護設(shè)施。各級交通部要把宣傳貫穿治超的全過程，密切關(guān)注新聞媒體導(dǎo)向，對媒體反映的問題，要及時做出處理，盡快實并反饋，切實做好輿論引導(dǎo)工作。省廳正在組織媒體制作治超公益廣告，各市也要在此方面加大入，通過形式多樣的宣傳，推動治超工作健康發(fā)展。要為治超工作提供政策法規(guī)支持，加快立法步，完善政策法規(guī)體系?！渡綎|省超員和超限運輸車輛管理辦法》的修訂工作基本完成，即將提請省府常委會審議。該辦法一經(jīng)發(fā)布實施，各級交通主管部門一定要組織做好宣傳和貫徹落實工作。各、縣交通部門也要積極向當(dāng)?shù)卣疇幦∮嘘P(guān)治超的政策措施，為治超工作提供有力的政策保障。

（五）進一步抓好治超規(guī)范化建設(shè)。治超重在執(zhí)法，執(zhí)法嚴(yán)禁違法，違法就要重究。今年，家和省糾風(fēng)治亂部門都把治理公路“三亂”作為全國糾風(fēng)工作的重點之一，特別提出要進一步規(guī)范超管理工作。事實上，治超與治亂不矛盾，規(guī)范治超就是治亂。各級交通主管部門一定要監(jiān)督各級通執(zhí)法機構(gòu)認真執(zhí)行省政府規(guī)定的執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法區(qū)域，以及省廳確定并向社會公示的治超自由裁權(quán)限。要加強對執(zhí)法隊伍的教育、管理和監(jiān)督，進一步提高執(zhí)法隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強法行政的自覺性。要定期不定期地開展明查暗訪活動，及時糾正和查處以罰代管以及亂收費、亂罰等行為。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、“五個不準(zhǔn)”和“十條禁令”約束執(zhí)法人員行為，嚴(yán)厲打擊執(zhí)人員與“車托”勾結(jié)非法護送車輛的行為，防止不規(guī)范、不文明、不廉潔執(zhí)法和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，省廳將建立明查暗訪制度，凡是不按規(guī)定履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位、規(guī)造成執(zhí)法不規(guī)范甚至公路“三亂”的單位和人員，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

同志們，貫徹落實全國治超工作現(xiàn)場會和全省交通工作電視會議精神，做好今后的治超工作任務(wù)巨，責(zé)任重大。全省交通系統(tǒng)要在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持配合下，進一提高認識，統(tǒng)一思想，團結(jié)協(xié)作，頑強拼搏，全面推動治超工作的深入開展，為全省保增長、保民、保穩(wěn)定，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)做出新的更大貢獻。

謝謝大家。

第五篇：鞏固拓展脫貧攻堅成果發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作調(diào)研報告（僅供學(xué)習(xí)）

鞏固拓展脫貧攻堅成果發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作調(diào)研報告（僅供學(xué)習(xí)）

習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三

農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。X

縣堅持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作重中之重，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步農(nóng)民全面發(fā)展。

一、鞏固拓展脫貧攻堅成果

堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。繼續(xù)落實“四個不摘”要求，保持

年過渡期內(nèi)教育、醫(yī)療、危房改造、安全飲水、社會保障等幫扶政策的總體穩(wěn)定，對各領(lǐng)域具體政策進行梳理，該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對處于貧困邊緣的低收入戶和人均收入不高不穩(wěn)的脫貧戶加強監(jiān)測，設(shè)立防貧保障救助基金，以現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5

倍為限，設(shè)置防貧保障線，對因重病、重災(zāi)、意外等特殊原因引起的低于防貧保障線的納入防貧范圍，確保“零返貧”“零致貧”。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。對

個易地扶貧搬遷集中安置區(qū)，提高一樓門面的使用率，培育發(fā)展“扶貧車間”，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面加大扶持力度，加強配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保搬遷群眾有事干、穩(wěn)得住、能致富。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)，實行清單管理。落實公益性資產(chǎn)管護主體、管護責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。明晰經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、村級公益事業(yè)等。

二、扎實推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興重點在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，難點也在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。既要堅韌不拔，強化推進，又要持之以恒，遵循規(guī)律。摸清底子，做好規(guī)劃，明確主攻方向。全面摸清“一籃果（菜）、一杯茶、一副藥、一枝花、一壺酒、一只鴨”等“六個一”農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)底子，結(jié)合實際，做好“六個一”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點、目標(biāo)要求，列出時間表、路線圖，扎實推進，形成特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效益。抓好產(chǎn)業(yè)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)指導(dǎo)、市場開發(fā)、大戶帶動。成立

X

桂丁茶、玫瑰花、歷史文化等研究院所，挖掘盤活本地人才，引進培養(yǎng)專業(yè)人才，深入研究國家、省、市支持政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。加強與高校、科研機構(gòu)交流合作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、精細化發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)

業(yè)大戶的示范帶動作用，培育更多叫得響、消費者認可的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升

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農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。強化保障，加大支持，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。制定出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，強化資金、土地等要素保障，整合涉農(nóng)資金，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)銀行、保險等金融機構(gòu)，主動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)投入，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和生產(chǎn)效益，打造一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。發(fā)展專業(yè)合作社，壯大村級集體經(jīng)濟。堅持以村級供銷社綜合改革為契機，加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，打造一批示范合作社，特別是抓好《關(guān)于加強村級供銷合作社建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的七條措施》的落實，千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，讓村級真正具有自我造血功能，有能力、有實力建設(shè)鄉(xiāng)村。

三、全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動

通過精準(zhǔn)扶貧，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了明顯改善，重點是補短板、強弱項、抓管護、提質(zhì)量。突出規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持先規(guī)劃后建設(shè)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，特別是規(guī)范農(nóng)村建房，著力解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固提升原有美麗鄉(xiāng)村示范村，再創(chuàng)建

個省市級美麗鄉(xiāng)村示范村，以點帶面，形成樣板。補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板。以交通、電力、水利、通訊和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)為重點，因地制宜確定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加快補齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，注重加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。提升農(nóng)村人居環(huán)境整治質(zhì)量。開展“四清四拆”行動，即清垃圾、清溝渠、清面源污染、清非法廣告，拆違法建房違章建筑、拆危房空心房、拆旱廁、拆陳舊簡陋農(nóng)用設(shè)施，整體改善村容村貌，消除衛(wèi)生臟亂不達標(biāo)村。推行“一村一站一員”垃圾分類回收處理模式，實現(xiàn)村（社區(qū)）再生資源回收站全覆蓋。完成10500座農(nóng)村廁所改造，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到

80%。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋。加強特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活”的要求，加快推進大新玫瑰、巨口鋪

桂丁茶、小塘麻鴨、嚴(yán)塘白水洞文旅、太芝廟中醫(yī)藥及康養(yǎng)、坪上康養(yǎng)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，真正形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一特色”。

四、扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任

把抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重

中之重、全縣工作的重中之重，抓緊抓實抓好。堅決守住耕地底線。嚴(yán)格落實耕地保護制度，嚴(yán)防“大棚房”問題反彈，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，確保耕地數(shù)量不減少。嚴(yán)格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，做到發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，決不手軟，堅決杜絕新增農(nóng)村亂耕地建房

問題。集中整治耕地拋荒。高度重視耕地拋荒問題，全面摸清耕地拋荒底子，安排專門力量、釆取有力措施進行集中整治，堅決杜絕集中連片

畝以上耕地拋荒現(xiàn)象，基本消除耕地拋荒。穩(wěn)定糧食面積產(chǎn)量。全力抓好春耕生產(chǎn)，確保早稻集中育秧、早稻種植面積只增不減。穩(wěn)定雙季稻面積，引導(dǎo)有條件的地方恢復(fù)發(fā)展雙季稻生產(chǎn)，創(chuàng)建一批“早專晚優(yōu)”水稻綠色高效生產(chǎn)基地。積極發(fā)展玉米、紅薯等旱地作物間作套種，進一步增加旱糧面積。把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為糧食產(chǎn)能挖潛提質(zhì)增效的重要方

面，高質(zhì)量完成5.33

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，著力打造全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)樣板。

五、深化開展社會公德教育

從

20xx

年

月開始，X

在農(nóng)村開展社會公德，著力解決“鄉(xiāng)風(fēng)新不新、環(huán)境美不美、鄰里和不和、公益為不為”等問題，使農(nóng)村老百姓的思想發(fā)生了較大變化，有力地促進了農(nóng)村社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)、社會的穩(wěn)定、面貌的變化，較好地實現(xiàn)了“讓困難的群眾好起來、讓臟亂的農(nóng)村美起來、讓緊張的鄰里和起來、讓散沙的村民聚起來、讓沉寂的農(nóng)村活起來、讓辛勞的干部樂起來”的目標(biāo)，入選了中央黨?！吧钊胴瀼亓?xí)近平新時代中國特色社會主義思想實踐案例

例”“X

基層改革探索

例”。我們將繼續(xù)深化開展，不斷提升群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，切

實推動基層有效治理。豐富和創(chuàng)新教育方式。保持和豐富傳統(tǒng)的有效的教育手段，繼續(xù)推行院落會議、評比表彰、群眾參與的文藝活動、道德講堂等方式，提高教育的吸引力、感染力。充分利用現(xiàn)代信息化手段，探索推行二維碼信息管理、“公德銀行”積分管理、家庭檔案管理、社會公德教育日等方式，增強教育的針對性、科學(xué)性。與文明實踐相結(jié)合。加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)，釆取符合農(nóng)村特點和農(nóng)民喜聞樂見的方式、載體、平臺，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。結(jié)合建黨

周年，弘揚紅色基因，開展紅色教育，廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，把農(nóng)

民群眾精氣神提振起來。持續(xù)推進移風(fēng)易俗。積極發(fā)揮紅白理事會等作用，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，普及科學(xué)知識，革除高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，反對迷信活動，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。