第一篇：印發(fā)汕頭市落實治理公路“三亂”工作責任制方案的通知(汕府〔2005〕84號)

【發(fā)布單位】汕頭市

【發(fā)布文號】汕府〔2005〕84號 【發(fā)布日期】2005-05-17 【生效日期】2005-05-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

印發(fā)汕頭市落實治理公路“三亂”工作責任制方案的通知

(汕府〔2005〕84號)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《汕頭市落實治理公路“三亂”工作責任制方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

汕頭市人民政府

二○○五年五月十七日

汕頭市落實治理公路“三亂”工作責任制方案

根據(jù)省政府治理公路“三亂”督察隊等六部門關(guān)于《廣東省2005年治理公路“三亂”工作實施意見》（粵府督〔2005〕3號）、汕頭市黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組《關(guān)于市直有關(guān)部門落實2005年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工的通知》（汕責任制發(fā)〔2005〕1號）、市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實市2005年黨風廉政責任制和反腐敗工作分工的通知》（汕府辦通〔2005〕9號）精神和各區(qū)縣、各有關(guān)部門職能，為進一步明確和落實我市治理公路“三亂”的職責，鞏固我市治理公路“三亂”工作成果，保持全市所有公路基本無“三亂”和不反彈，特制定此方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實上級和市委、市政府總體部署，加強監(jiān)督檢查，加強制度建設(shè)，完善領(lǐng)導責任制，完善治理公路“三亂”長效機制，為保證公路通行安全順暢，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會做貢獻。

二、總體目標

通過實行嚴格的責任考核、責任追究和年度考評制，鞏固我市治理公路“三亂”工作成果，保持全市所有公路基本無“三亂”和不反彈，經(jīng)得起上級對我市的明查暗訪和年度檢查考評。

三、組織領(lǐng)導

市政府查禁公路“三亂”工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)治理公路“三亂”工作。

組 長：羅仰鵬（市委常委，市政府常務(wù)副市長）

副組長：章萬多（市政府副秘書長、市法制局局長）

張明新（市監(jiān)察局副局長）

四、責任制方案

（一）市法制局（市政府查禁公路三亂督察隊）

1、責任人

（1）第一責任人：章萬多（市政府副秘書長、局長、市督察隊隊長）

（2）直接責任人：馬天山（副局長）

2、主要職責

（1）牽頭報請并組織召開全市治理公路“三亂”工作會議，提出工作方案、要求，布置工作任務(wù)，加強檢查監(jiān)督。

（2）市政府查禁公路“三亂”督察隊辦公室負責市政府查禁公路“三亂”工作領(lǐng)導小組日常事務(wù)，負責接受及處理投訴，接受市政府查禁公路“三亂”工作領(lǐng)導小組和市政府查禁公路“三亂”督察隊的直接領(lǐng)導，接受省督察隊的領(lǐng)導和指導。

（3）協(xié)助省督察隊辦案；及時查處省督察隊轉(zhuǎn)（交）辦的案件及我市自查中發(fā)現(xiàn)和市領(lǐng)導批辦的公路“三亂”案件。

（4）將治理公路“三亂”的任務(wù)分解到部門，并督促有關(guān)單位落實治理公路“三亂”責任制，使有權(quán)上路檢查的單位依法依規(guī)執(zhí)法，無權(quán)上路檢查的單位不違規(guī)越權(quán)上路檢查。

（5）組織做好治理公路“三亂”的宣傳工作，發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督的作用。聘請義務(wù)信息員，及時掌握情況，對查處的典型案件予以通報或曝光。

（6）對公路“三亂”行為進行檢查、督察時，凡涉及應(yīng)給予有關(guān)責任人黨紀政紀處分的公路“三亂”案件，及時移送有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)并提出對有關(guān)責任人的黨紀政紀處分建議。對涉嫌觸犯刑律的有關(guān)責任人，及時移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。對在治理公路“三亂”工作中做出突出貢獻的單位與個人，建議市政府或有關(guān)部門予以表彰或獎勵。

（7）配合上級督察隊開展督察、檢查工作。

（二）市公安局

1、責任人

（1）第一責任人：黃錦華（市委常委，局長）

（2）直接責任人：羅美勝（紀委書記）

2、主要職責

（1）公安機關(guān)在公路上的日常值勤執(zhí)法工作，主要由公安交警部門負責，其他警種和部門除特殊情況并經(jīng)縣以上公安機關(guān)領(lǐng)導批準外，一律不準擅自上路攔車檢查。

（2）嚴禁在城鄉(xiāng)公路和國、省、縣道上不按規(guī)定設(shè)卡，坐地隨意攔車檢查罰款或強行推銷交通器材和其它物品。

（3）對檢查站、治安工作站和道路交通拯救組織進行監(jiān)督管理，規(guī)范其執(zhí)法行為。

（4）加強對所屬執(zhí)法人員特別是上路檢查單位執(zhí)法人員的教育培訓和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，做到公正、嚴格、文明、高效執(zhí)法，嚴禁不符合執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。

（5）公安交警檢查車輛應(yīng)以不影響交通暢通為前提，不得逢車必查，一次攔查車輛不得超過兩輛，不得在同一路段雙向查車，不得違法委托和代其他部門查車、收費、罰款，不得擅自提高收費、罰款標準。

（6）確保被查扣車輛在暫扣期間需支付的費用符合物價部門的有關(guān)規(guī)定。

（7）收費要嚴格實行“收支兩條線”管理，罰款要按有關(guān)規(guī)定實行罰繳兩分離制度和全額上繳財政；收費、罰款應(yīng)統(tǒng)一使用財政部門制發(fā)或監(jiān)制的票據(jù)。

（8）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結(jié)上級治理公路“三亂”工作機構(gòu)交辦的案件和其他有關(guān)工作事項。

（三）市交通局

1、責任人

（1）第一責任人：黃錦招（局長）

（2）直接責任人：賴在顯（紀檢組長）

2、主要職責

（1）加強地方公路路政管理，完善公路附屬設(shè)施，保障公路完好、安全、暢通。

（2）抓好所屬路橋收費站的管理，規(guī)范站容、站貌，豎立統(tǒng)一規(guī)格式樣的標志牌，標明批準單位、收費內(nèi)容及標準、收費期限和監(jiān)督電話，方便群眾監(jiān)督。

（3）進一步規(guī)范車輛通行費管理，加強對公路收費站收費情況的檢查監(jiān)督工作，收取車輛通行費應(yīng)納入規(guī)范化、法制化軌道，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定擅自改變車輛通行費計量標準的，一律按亂收費查處。

（4）堅決落實“未經(jīng)培訓并獲得執(zhí)法證人員不得上路檢查”的規(guī)定，加強對所屬執(zhí)法人員特別是上路檢查單位執(zhí)法人員的教育培訓和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，做到公正、嚴格、文明、高效執(zhí)法，嚴禁不符合執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。

（5）交通管理和稽查人員要嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)政策和規(guī)定，在經(jīng)省政府批準的交通稽查站按規(guī)定的時間、地點以及法律、法規(guī)規(guī)定地點定點檢查，不得任意上公路查車，不得引誘司機違法。

（6）依法管理全市各客、貨運站、場，維護站、場秩序，不得有亂收費、亂罰款行為。

（7）交通執(zhí)法人員檢查車輛應(yīng)以不影響交通暢通為前提，不得逢車必查，一次攔查車輛不得超過兩輛，不得在同一路段雙向查車，不得違法委托和代其他部門查車、收費、罰款，不得擅自提高收費、罰款標準。

（8）確保被查扣車輛在暫扣期間需支付的費用符合物價部門的有關(guān)規(guī)定。

（9）收費要嚴格實行“收支兩條線”管理，罰款要按有關(guān)規(guī)定實行罰繳兩分離制度和全額上繳財政；收費、罰款應(yīng)統(tǒng)一使用財政部門制發(fā)或監(jiān)制的票據(jù)。

（10）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結(jié)上級治理公路“三亂”工作機構(gòu)交辦的案件和其他有關(guān)工作事項。

（四）市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局

1、責任人

（1）第一責任人：李耿堅（局長）

（2）直接責任人：蘇華渠（副局長）

2、主要職責

（1）加強對基層林業(yè)部門和森林公安的監(jiān)督管理，依法行使林業(yè)管理職能，治理林區(qū)公路“三亂”。

（2）只能在省批準的木材檢查站定點檢查車輛運輸?shù)哪静?、林副產(chǎn)品和野生動植物，或在經(jīng)省批準設(shè)立的臨時檢查點檢查指定涉嫌違法的車輛及貨物，不得隨意上路、超范圍、超職權(quán)查車、罰款和收費，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到公正、嚴格、文明執(zhí)法。

（3）按規(guī)定加強對所屬執(zhí)法人員的教育培訓和管理，嚴禁不符合執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。

（4）在管理過程中，嚴格執(zhí)行國務(wù)院及省有關(guān)收費及罰款的規(guī)定。

（5）執(zhí)法人員檢查車輛應(yīng)以不影響交通暢通為前提，不得逢車必攔，一次攔查車輛不得超過兩輛，不得在同一路段雙向查車。

（6）確保被查扣物品在暫扣期間需支付的費用符合物價部門的有關(guān)規(guī)定。

（7）收費要嚴格實行“收支兩條線”管理，罰款要按有關(guān)規(guī)定實行罰繳兩分離制度和全額上繳財政；收費、罰款應(yīng)統(tǒng)一使用財政部門制發(fā)或監(jiān)制的票據(jù)。

（8）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結(jié)上級治理公路“三亂”工作機構(gòu)交辦的案件和其他有關(guān)工作事項。

（五）市物價局

1、責任人

（1）第一責任人：陳細弟（局長）

（2）直接責任人：董思永（副局長）

2、主要職責

（1）進一步規(guī)范車輛通行費管理，加強對公路收費站收費情況的檢查監(jiān)督工作，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定擅自改變車輛通行費計量標準的，一律按亂收費查處。

（2）鞏固和完善路橋收費公示制度、收費許可證制度和收費員證制度，提高收費的透明度，規(guī)范收費行為。

（3）認真貫徹落實《汕頭市機動車輛路橋通行費年票制收費管理暫行辦法》，開展對機動車輛路橋通行費年票制執(zhí)行情況的調(diào)研工作，進一步完善機動車輛路橋通行費年票制收費管理工作。

（4）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結(jié)上級治理公路“三亂”工作機構(gòu)交辦的案件和其他有關(guān)工作事項。

（六）市公路局

1、責任人

（1）第一責任人：李建忠（局長）

（2）直接責任人：鄧紹安（工會主席）

2、主要職責

（1）依法實施路政管理，完善公路附屬設(shè)施，保障公路完好、安全、暢通。

（2）依法在規(guī)定的點、場、站、所、碼頭、施工工地檢查車輛繳納公路規(guī)費情況。

（3）管好所屬路橋收費站，公開收費批準單位、內(nèi)容、標準、期限及監(jiān)督電話，加強服務(wù)，文明收費，收費人員持證上崗。

（4）執(zhí)法人員檢查車輛應(yīng)以不影響交通暢通為前提，不得逢車必查，在收費車道一次攔車檢查車輛不得超過兩輛，不得違法委托和代其他部門查車、收費、罰款，不得擅自提高收費、罰款標準。

（5）確保被查扣車輛在暫扣期間需支付的費用符合物價部門的有關(guān)規(guī)定。

（6）在管理過程中，嚴格執(zhí)行國務(wù)院、省和我市有關(guān)收費及處罰的規(guī)定。

（7）收費要嚴格實行“收支兩條線”管理，罰款要按有關(guān)規(guī)定實行罰繳兩分離制度和全額上繳財政；收費、罰款應(yīng)統(tǒng)一使用財政部門制發(fā)或監(jiān)制的票據(jù)。

（8）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結(jié)上級治理公路“三亂”工作機構(gòu)交辦的案件和其他有關(guān)工作事項。

（七）市經(jīng)貿(mào)局

1、責任人

（1）第一責任人：周勤宜（局長）

（2）直接責任人：譚孝恩（副局長）、朱喬德（副局長）

2、主要職責

（1）加強對本局執(zhí)法隊伍的監(jiān)督管理，依法行使法定職能。

（2）所屬的鹽政、生豬屠宰、再生資源利用等執(zhí)法隊伍不得上公路執(zhí)法或超范圍、職權(quán)上路查車、罰款和收費。

（3）加強對所屬執(zhí)法人員的教育培訓和管理，嚴禁不符合執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。

（4）在管理過程中，嚴格執(zhí)行國務(wù)院及省有關(guān)收費及罰款的規(guī)定。

（5）確保被查扣物品在暫扣期間需支付的費用符合物價部門的有關(guān)規(guī)定。

（6）收費要嚴格實行“收支兩條線”管理，罰款要按有關(guān)規(guī)定實行罰繳兩分離制度和全額上繳財政；收費、罰款應(yīng)統(tǒng)一使用財政部門制發(fā)或監(jiān)制的票據(jù)。

（7）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結(jié)上級治理公路“三亂”工作機構(gòu)交辦的案件和其他有關(guān)工作事項。

（八）市城市管理局、市城市管理行政執(zhí)法局

1、責任人

（1）第一責任人：馬偉義（局長）

（2）直接責任人：王炳南（副局長兼支隊長）

2、主要職責

（1）加強對本系統(tǒng)及下屬單位的監(jiān)督管理，依法行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能。

（2）本系統(tǒng)執(zhí)法機構(gòu)不得超范圍、超職權(quán)上公路查車、罰款和收費；規(guī)范執(zhí)法行為，做到公正、嚴格、文明執(zhí)法。

（3）加強對所屬執(zhí)法人員的教育培訓和管理，嚴禁不符合執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。

（4）在管理過程中，嚴格執(zhí)行國務(wù)院、省和我市有關(guān)收費及罰款的規(guī)定。

（5）確保被查扣物品在暫扣期間需支付的費用符合物價部門的有關(guān)規(guī)定。

（6）收費要嚴格實行“收支兩條線”管理，罰款要按有關(guān)規(guī)定實行罰繳兩分離制度和全額上繳財政；收費、罰款應(yīng)統(tǒng)一使用財政部門制發(fā)或監(jiān)制的票據(jù)。

（7）配合上級督察隊開展督察、檢查工作，及時辦結(jié)上級治理公路“三亂”工作機構(gòu)交辦的案件和其他有關(guān)工作事項。

（九）區(qū)縣人民政府

1、責任人

（1）第一責任人

金平區(qū)人民政府：陳文毓（區(qū)長）

龍湖區(qū)人民政府：方利旭（區(qū)長）

澄海區(qū)人民政府：陳棉生（區(qū)長）

濠江區(qū)人民政府：蔡炳銳（區(qū)長）

潮陽區(qū)人民政府：林平（區(qū)長）

潮南區(qū)人民政府：黃 陵（區(qū)長）

南澳縣人民政府：葉先華（縣長）

（2）直接責任人

金平區(qū)人民政府：吳海瀾（常務(wù)副區(qū)長）

龍湖區(qū)人民政府：羅曉勤（常務(wù)副區(qū)長）

澄海區(qū)人民政府：黃常新（副區(qū)長）

濠江區(qū)人民政府：吳開展（副區(qū)長）

潮陽區(qū)人民政府：陳邦津（常務(wù)副區(qū)長）

潮南區(qū)人民政府：邱長奕（副區(qū)長）

南澳縣人民政府：吳俊深（常務(wù)副縣長）

2、主要職責

（1）根據(jù)國家、省、市有關(guān)治理公路“三亂”的規(guī)定與要求，結(jié)合本地工作實際，制定具體措施，鞏固治理公路“三亂”工作成果，保持所管轄區(qū)域所有公路基本無“三亂”和不反彈。

（2）牽頭組織有關(guān)部門召開治理公路“三亂”工作會議，進行路上執(zhí)法的監(jiān)督檢查。

（3）加強對所屬執(zhí)法人員的教育培訓和管理，嚴禁不符合執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。

（4）負責治理公路“三亂”的日常事務(wù)，接受和處理群眾投訴。

（5）協(xié)助上級治理公路“三亂”工作機構(gòu)辦案，及時處理上級治理公路“三亂”工作機構(gòu)轉(zhuǎn)（交）辦案件及本轄區(qū)自查中發(fā)現(xiàn)的公路“三亂”案件；及時上報有關(guān)情況。

（6）督促辦事處（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）和有關(guān)單位落實治理公路“三亂”責任制。

（7）規(guī)范公路執(zhí)法行為，嚴防嚴查多家越權(quán)上路，杜絕以廢品回收、生豬屠宰、礦山資源管理、打假打私、城監(jiān)等多種借口違規(guī)越權(quán)上路檢查、罰款、收費等行為。

（8）做好治理公路“三亂”的宣傳工作，發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督力量的作用，聘請義務(wù)信息員，及時掌握情況，對查處典型案件予以通報或曝光。

（9）對在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費或侵犯駕駛員人身權(quán)利和危害公私財物安全的，視情節(jié)輕重，組織或建議紀檢監(jiān)察等部門對有關(guān)責任人員給予黨紀或政紀處分；涉嫌觸犯刑律的有關(guān)人員，移交司法機關(guān)處理。

（10）配合省、市政府治理公路“三亂”工作機構(gòu)對所轄區(qū)域的督察、檢查工作。

五、有關(guān)要求

1、要切實加強領(lǐng)導，明確責任，統(tǒng)一思想，狠抓落實。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要結(jié)合即將實施的全省治理公路“三亂”工作年度考評辦法，切實加強對治理公路“三亂”工作的領(lǐng)導，落實我市治理公路“三亂”工作責任制，把治理公路“三亂”工作納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體部署，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)共管，共同把治理工作落到實處。

2、要充分發(fā)揮民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。自覺接受民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，將監(jiān)督看成是改進工作作風，樹立自身形象，始終保持先進性的強大動力。要進一步拓寬治理公路“三亂”工作渠道，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員參政議政、民主監(jiān)督的積極作用；要加強與新聞單位的溝通，加大宣傳力度，宣傳有關(guān)查禁公路“三亂”的規(guī)定，既要樹立先進典型，又要有選擇地曝光典型案件，促使有關(guān)單位積極整改，促進依法行政。

3、對違反責任制而發(fā)生公路“三亂”的區(qū)縣或部門，按照《中共廣東省紀委、廣東省監(jiān)察廳關(guān)于公路“三亂”行為黨紀政紀處分的暫行規(guī)定》（粵紀發(fā)〔2002〕18號），嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導人、責任人的行政責任和黨內(nèi)責任；對涉嫌觸犯刑律的有關(guān)人員，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

4、要做好總結(jié)工作。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要在每年12月20日前將全年治理公路“三亂”情況以書面形式報市政府查禁公路三亂督察隊。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關(guān)于印發(fā)建平縣2008年治理公路三亂方案

關(guān)于印發(fā)建平縣2008年治理公路“三亂”工作實施方案的通知

來源：建平縣政府法制辦 作者： 發(fā)布時間：2008-11-03

建政辦發(fā)?2008?23號

關(guān)于印發(fā)建平縣2008年治理公路 “三亂”工作實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國營農(nóng)場、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《建平縣2008年治理公路“三亂”工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO八年四月二十八日

主題詞：交通 公路 方案 通知 抄 送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

建平縣2008年

治理公路“三亂”工作實施方案

為深入搞好治理公路“三亂”工作，實現(xiàn)無“三亂”建平目標，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐敗工作的總體部署和我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的總體要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和縣委十三屆四次黨代會精神為指針，認真貫徹全縣黨風廉政建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)把治理公路“三亂”工作作為糾風專項治理的一項重要任務(wù)，加大力度，完善措施，狠抓落實，防止反彈，力爭實現(xiàn)全縣所有公路基本無“三亂”的目標，為全縣經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境。

二、治理任務(wù)和措施

(一)進一步明確政策。堅持以《中華人民共和國公路法》和《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)卡亂收費亂罰款的通知》(國發(fā)[1994]41號)為基本依據(jù)，除交通、公安、林業(yè)等部門外，其他部門、單位及其人員一律不準上路設(shè)站、收費、罰款和進行各種檢查活動。任何部門和單位不準向下屬下達罰款指標，不準將罰沒收入與執(zhí)法人員的工資、福利、獎勵掛鉤。允許上路執(zhí)法的部門和單位，不得進行職權(quán)范圍以外的檢查活動，不準代其他部門搭車收費。要積極開展創(chuàng)建“平安大道”活動，確保101線、錦赤線、小葉線、老寬線等國省公路車輛的安全暢通。要嚴格執(zhí)行“綠色通道”的規(guī)定，對運送蔬菜、果品、動物的車輛違章，先放行、后處理。

(二)進一步規(guī)范執(zhí)法行為。交通、公安、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮自身職能作用，切實加強管理，嚴格依法行政。交通部門要加強源頭管理，堅持在檢查站、收費站和車輛集散地實施檢查任務(wù)。公安交警上路執(zhí)勤要以維護秩序、疏導交通、保證安全為目的，對無違章車輛不得攔車檢查，如遇有嚴重違章需要糾正的，也不得雙向檢查。其他警種只有在執(zhí)行緊急任務(wù)(如堵截被盜車輛，抓捕逃犯，打擊走私、販毒、販黃等)時才能上路進行臨時性檢查。林業(yè)木材檢查人員不得離開站點流動檢查。所有執(zhí)法人員按照上述規(guī)定，確需上路進行檢查，必須持省政府授權(quán)部門核發(fā)的檢查證和收費證，且一人一證，不得轉(zhuǎn)借。要認真落實縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，認真糾正對本地區(qū)車輛偏寬，對外地車輛偏嚴的現(xiàn)象，塑造公正、廉潔、文明的良好形象。

(三)進一步加大監(jiān)督檢查力度。一是加強信息反饋。繼續(xù)設(shè)立舉報電話、舉報箱，聘請社會監(jiān)督員，重視群眾對公路“三亂”的反映，對監(jiān)督員和群眾的舉報要及時受理，認真核實。二是搞好明查暗訪?？h治理公路“三亂”領(lǐng)導小組要采取各種有效形式，加大對治理公路“三亂”工作的監(jiān)督檢查力度。要把境內(nèi)國道101線和省道建三線、錦赤線、小葉線、老寬線等重點、難點路段、區(qū)域公路“三亂”治理情況作為檢查的重點，增加檢查頻率。還要注重抓好縣鄉(xiāng)道路的治理，確保全縣實現(xiàn)各級公路無“三亂”。治理公路“三亂”領(lǐng)導小組成員單位還要經(jīng)常深入到公路沿線鄉(xiāng)、村、戶了解情況，到執(zhí)收執(zhí)罰部門檢查收費、罰款是否符合政策規(guī)定，了解掌握上級明令取消的收費項目是否落實，及時糾正不合理收費現(xiàn)象。三是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。交通、公安、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街交通站、交警中隊、林業(yè)站等基層站隊作用，建立起治理公路“三亂”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對本轄區(qū)公路“三亂”情況進行監(jiān)督。要加大新聞輿論部門對治理公路“三亂”工作的監(jiān)督力度，深入各級公路采訪，參加明查暗訪活動，對公路“三亂”典型公開曝光。

(四)進一步建立健全運行機制。落實治理公路“三亂”責任制，簽訂責任狀；建立案件登記處理、定期明查暗訪、逐級報告工作等制度，使治理公路“三亂”工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和程序化。

(五)進一步加大案件查處力度。對于拒不執(zhí)行治理公路“三亂”工作有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)允許私自上路設(shè)卡、收費、罰款的部門、單位和個人，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對頂風搞“三亂”，造成惡劣影響的，在處罰當事人的同時還要追究有關(guān)領(lǐng)導責任；對查處不力的部門和單位，也要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。

三、加強領(lǐng)導，齊抓共管

為切實加強對全縣治理公路“三亂”工作的領(lǐng)導，縣政府成立治理公路“三亂”工作領(lǐng)導小組。各部門、各單位要把治理公路“三亂”作為反腐糾風工作的一項重要任務(wù)來抓，充分認識治理公路“三亂”工作的重要性，增強嚴防反彈和實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”目標的緊迫感和責任感。進一步建立健全組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導親自掛帥、親自指揮、親自上路檢查，切實負起責任。

第三篇：關(guān)于印發(fā)2012年治理公路“三亂”工作要點的通知

關(guān)于印發(fā)2012年治理公路“三亂”工作要點的通知 交公路發(fā)[2012]110號

2012年03月21日

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風辦公室、農(nóng)業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）:

現(xiàn)將《2012年治理公路“三亂”工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

交通運輸部

公安部

國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風辦公室

農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局

二O一二年三月十四日

2012年治理公路“三亂”工作要點

根據(jù)第十七屆中央紀委第七次全會的部署和要求，現(xiàn)提出2012年治理公路“三亂”工作要點。

一、扎實推進收費公路專項清理,確保清理工作取得實效

嚴格按照交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風辦《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》（交公路發(fā)〔2011〕283號）要求，在調(diào)查摸底和自查自糾的基礎(chǔ)上，采取有力措施整改存在的問題，堅決撤銷違規(guī)設(shè)置、收費期滿和間距不符合規(guī)定的收費站（點），降低偏高的收費標準，確保專項清理工作取得實效。加強監(jiān)督檢查，尤其是對群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的熱點難點問題，要重點解決，并適時向社會反饋，接受群眾監(jiān)督。對清理工作不到位或弄虛作假、敷衍塞責的地區(qū)和單位，要依法追究相關(guān)人員的責任。

二、嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，大力加強對公路站(點)的管理

嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》（國發(fā)〔1994〕41號）的規(guī)定，交通、公安、林業(yè)等部門在公路上設(shè)置檢查、收費、治超等站，必須經(jīng)省級人民政府批準。其他任何部門和單位組織不得在公路上設(shè)置任何形式的檢查、收費等站（點）。經(jīng)省級人民政府批準設(shè)置的臨時性動物防疫站、植物檢疫站，要對設(shè)站依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、收費標準、設(shè)站期限等進行公示，接受社會監(jiān)督。各類依法設(shè)置的公路站（點），要規(guī)范檢查程序和技術(shù)措施，嚴格工作紀律，切實履行職責，充分發(fā)揮職能作用。

三、嚴格規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為，建立執(zhí)紀執(zhí)法長效機制

加強對涉路執(zhí)法隊伍的教育、管理和監(jiān)督，增強執(zhí)法人員的服務(wù)意識和紀律觀念，嚴格規(guī)范和監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)，落實執(zhí)法責任制。繼續(xù)貫徹落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，提高檢測和通行效率。集中清理和規(guī)范公路限速標識管理。規(guī)范治理超限超載工作，加大源頭治理力度，推行罰繳分離，落實源頭監(jiān)管、責任倒查等工作制度，堅決糾正人情執(zhí)法、隨意處罰、只罰不糾等行為。嚴格落實國家發(fā)展改革委、交通運輸部《關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕2204號）要求，積極推動出臺地方性法規(guī)政策，進一步清理規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)和收費。

四、加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違規(guī)違紀問題

進一步拓寬監(jiān)督渠道，重視對網(wǎng)絡(luò)、媒體和群眾信訪反映問題的辦理。堅持領(lǐng)導帶隊上路檢查工作機制，加大明察暗訪力度。堅決糾正和查處違規(guī)設(shè)置站(點)、下達或變相下達罰款指標、以罰代管、只收費不服務(wù)、超范圍檢查和超標準收費等違規(guī)違法行為，嚴格禁止把執(zhí)法人員工資、福利、獎金與罰沒收入掛鉤。對反復發(fā)生或者發(fā)生嚴重公路“三亂”的地區(qū)和單位要在全國通報批評，對出現(xiàn)嚴重“三亂”的地區(qū)和單位，要嚴格問責，追究有關(guān)責任人及相關(guān)部門領(lǐng)導的責任。

主題詞：糾風

公路

工作

要點

通知

------------------

抄送：國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議辦公室

------------------交通運輸部辦公廳

2012年3月15日印發(fā)

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第四篇：關(guān)于印發(fā)2012年治理公路“三亂”工作要點的通知

關(guān)于印發(fā)2012年治理公路“三亂”工作要點的通知

交公路發(fā)[2012]110號2012年03月21日

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風辦公室、農(nóng)業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）:

現(xiàn)將《2012年治理公路“三亂”工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

交通運輸部

公安部

國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風辦公室

農(nóng)業(yè)部

國家林業(yè)局

二O一二年三月十四日

2012年治理公路“三亂”工作要點

根據(jù)第十七屆中央紀委第七次全會的部署和要求，現(xiàn)提出2012年治理公路“三亂”工作要點。

一、扎實推進收費公路專項清理,確保清理工作取得實效

嚴格按照交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風辦《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》（交公路發(fā)〔2011〕283號）要求，在調(diào)查摸底和自查自糾的基礎(chǔ)上，采取有力措施整改存在的問題，堅決撤銷違規(guī)設(shè)置、收費期滿和間距不符合規(guī)定的收費站（點），降低偏高的收費標準，確保專項清理工作取得實效。加強監(jiān)督檢查，尤其是對群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的熱點難點問題，要重點解決，并適時向社會反饋，接受群眾監(jiān)督。對清理工作不到位或弄虛作假、敷衍塞責的地區(qū)和單位，要依法追究相關(guān)人員的責任。

二、嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，大力加強對公路站(點)的管理

嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》（國發(fā)〔1994〕41號）的規(guī)定，交通、公安、林業(yè)等部門在公路上設(shè)置檢查、收費、治超等站，必須經(jīng)省級人民政府批準。其他任何部門和單位組織不得在公路上設(shè)置任何形式的檢查、收費等站（點）。經(jīng)省級人民政府批準設(shè)置的臨時性動物防疫站、植物檢疫站，要對設(shè)站依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、收費標準、設(shè)站期限等進行公示，接受社會監(jiān)督。各類依法設(shè)置的公路站（點），要規(guī)范檢查程序和技術(shù)措施，嚴格工作紀律，切實履行職責，充分發(fā)揮職能作用。

三、嚴格規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為，建立執(zhí)紀執(zhí)法長效機制

加強對涉路執(zhí)法隊伍的教育、管理和監(jiān)督，增強執(zhí)法人員的服務(wù)意識和紀律觀念，嚴格規(guī)范和監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)，落實執(zhí)法責任制。繼續(xù)貫徹落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，提高檢測和通行效率。集中清理和規(guī)范公路限速標識管理。規(guī)范治理超限超載工作，加大源頭治理力度，推行罰繳分離，落實源頭監(jiān)管、責任倒查等工作制度，堅決糾正人情執(zhí)法、隨意處罰、只罰不糾等行為。嚴格落實國家發(fā)展改革委、交通運輸部《關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕2204號）要求，積極推動出

臺地方性法規(guī)政策，進一步清理規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)和收費。

四、加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違規(guī)違紀問題

進一步拓寬監(jiān)督渠道，重視對網(wǎng)絡(luò)、媒體和群眾信訪反映問題的辦理。堅持領(lǐng)導帶隊上路檢查工作機制，加大明察暗訪力度。堅決糾正和查處違規(guī)設(shè)置站(點)、下達或變相下達罰款指標、以罰代管、只收費不服務(wù)、超范圍檢查和超標準收費等違規(guī)違法行為，嚴格禁止把執(zhí)法人員工資、福利、獎金與罰沒收入掛鉤。對反復發(fā)生或者發(fā)生嚴重公路“三亂”的地區(qū)和單位要在全國通報批評，對出現(xiàn)嚴重“三亂”的地區(qū)和單位，要嚴格問責，追究有關(guān)責任人及相關(guān)部門領(lǐng)導的責任。

主題詞：糾風公路工作要點通知

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抄送：國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議辦公室

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交通運輸部辦公廳2012年3月15日印發(fā)

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第五篇：汕頭市人民政府印發(fā)《汕頭市戶口遷移若干規(guī)定》的通知(汕府〔2003〕132號)

【發(fā)布單位】汕頭市

【發(fā)布文號】汕府〔2003〕132號 【發(fā)布日期】2003-07-31 【生效日期】2003-07-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

汕頭市人民政府印發(fā)《汕頭市戶口遷移若干規(guī)定》的通知

(汕府〔2003〕132號)

各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組），市府直屬各單位：

《汕頭市戶口遷移若干規(guī)定》已經(jīng)2003年7月11日汕頭市人民政府第十一屆三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

汕頭市人民政府

二○○三年七月三十一日

汕頭市戶口遷移若干規(guī)定

第一條第一條 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，促進人才合理、有序流動，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 凡申請將戶口遷入本市金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)（以下統(tǒng)稱城市中心區(qū)）的，適用本規(guī)定。

第三條第三條 戶口遷移工作應(yīng)當符合我市人口發(fā)展規(guī)劃，遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，遵循公正、公平、公開的原則。

第四條第四條 公安部門負責戶口遷移的審核、登記等日常管理工作。

發(fā)展計劃、勞動和社會保障、人事、計劃生育、外事僑務(wù)、民政、對外經(jīng)濟貿(mào)易、教育等部門應(yīng)當依據(jù)各自職責，協(xié)助做好本規(guī)定的實施工作。

第五條第五條 經(jīng)市組織、人事或勞動和社會保障部門批準調(diào)入城市中心區(qū)工作的人員，符合下列條件之一的，本人及其具備隨（調(diào)）遷條件的配偶、父母、符合計劃生育規(guī)定的未成年子女（十六周歲以下，下同）可以申請將戶口遷入城市中心區(qū)：

（一）調(diào)入黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作的人員，應(yīng)具有大專以上學歷，或具有中專（中技）以上學歷并取得中級以上職稱，或?qū)俑碧幖壱陨细刹浚?/p>

（二）調(diào)入企業(yè)工作的技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)具有大專以上學歷或具有中專（中技）以上學歷并取得助師以上職稱（含高級技工）；

（三）調(diào)入教育系統(tǒng)到幼兒園任教的人員，應(yīng)具有中專以上學歷；到小學任教的，應(yīng)具有大專以上學歷或取得高級職稱；到中學、大中專院校等其他學校任教的，應(yīng)具有大學本科以上學歷且任教兩年以上或取得高級職稱；

（四）屬特殊崗位人才或急需人才、技能型人才、操作型人才的，應(yīng)具有中專（中技）以上學歷；

（五）屬國家統(tǒng)一分配并具有國家有關(guān)部門出具入戶證明的跨市、縣安置的歸國留學人員。

前款規(guī)定中屬夫妻分居兩地和父母身邊沒有子女，要求照顧調(diào)動安置的人員，其入戶條件可以適當放寬。

第六條第六條 城市中心區(qū)居民的配偶、未成年子女以及身邊無子女的父母（男性60周歲以上、女性55周歲以上），申請投靠配偶、父母、子女的，可以將戶口遷入城市中心區(qū)。其中，屬申請投靠配偶、父母的，當事人還必須提供在原戶口地辦理的計劃生育證明書；違反計劃生育規(guī)定的，必須全額繳清社會撫養(yǎng)費，并且夫妻一方的戶口在城市中心區(qū)外五年以上。

第七條第七條 購買城市中心區(qū)新建商品房（住宅）的業(yè)主及其配偶、父母、符合計劃生育規(guī)定的子女，可以根據(jù)購房的套內(nèi)建筑面積數(shù)額申請將戶口遷入城市中心區(qū)，35－50平方米的，遷入1人；51－80平方米的，遷入2人；81－100平方米的，遷入3人；購房面積在101平方米的以上的，遷入4人。

按照前款規(guī)定申請入戶的，符合計劃生育規(guī)定的未成年子女應(yīng)當與其監(jiān)護人同時申請。

第八條第八條 經(jīng)市政府批準成立的經(jīng)營合作期在5年以上的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，根據(jù)該企業(yè)的投資總額配給職工集體戶口，投資總額在100萬元－500萬元的，配給5人；投資總額在500萬元－1000萬元的，配給10人；投資總額在1000萬元以上的，配給15―20人。在城市中心區(qū)工作2年以上的該企業(yè)管理人員和技術(shù)骨干，可以申請將戶口遷入城市中心區(qū)，其中，管理人員必須具有大專以上學歷或取得助師以上職稱；技術(shù)骨干必須具有大專以上學歷，或取得助理工程師以上職稱或高級技工以上等級證書。

按照前款規(guī)定遷入戶口的人員已婚的，其配偶及符合計劃生育規(guī)定未成年子女可以隨遷。

第九條第九條 華僑、港澳臺同胞來城市中心區(qū)投資興辦企業(yè)的，其親屬可以根據(jù)投資數(shù)額申請將戶口遷入城市中心區(qū)，每投資50萬美元遷入1人。

華僑、港澳臺同胞來城市中心區(qū)捐資興辦公益事業(yè)的，其親屬可以根據(jù)捐資數(shù)額申請將戶口遷入城市中心區(qū)，每捐資50萬港元遷入1人。

第十條第十條 經(jīng)市政府駐外機構(gòu)管理辦公室批準成立的外地駐汕辦事機構(gòu)，可以根據(jù)該機構(gòu)性質(zhì)配給集體常住戶口，屬辦事處的配給5人，屬聯(lián)絡(luò)處的配給3人，其符合本市規(guī)定的干部調(diào)入條件的工作人員可以申請將戶口遷入城市中心區(qū)。

第十一條第十一條 下列人員可以申請將戶口遷入城市中心區(qū)：

（一）年齡在35周歲以下，具有大專以上學歷或具有中專（中技）以上學歷并取得高級職業(yè)資格，經(jīng)市人事或勞動和社會保障部門招收錄（聘）用的干部、工人；

（二）根據(jù)市政府《關(guān)于引進優(yōu)秀人才來汕工作的若干規(guī)定》引進的優(yōu)秀人才及其配偶、符合計劃生育規(guī)定的未成年子女；

（三）年齡在35周歲以下，身體健康，具有大學本科以上學歷，來城市中心區(qū)自謀職業(yè)的人員；

（四）經(jīng)市民政部門批準發(fā)給《收養(yǎng)登記證》的城市中心區(qū)居民的子女；

（五）經(jīng)市勞動和社會保障部門批準調(diào)（遷）回城市中心區(qū)，現(xiàn)家庭基礎(chǔ)仍在城市中心區(qū)的困退知青和支邊內(nèi)調(diào)人員；

（六）經(jīng)市人事、民政或老干部管理部門批準，家庭基礎(chǔ)在城市中心區(qū)的離退休干部；

（七）經(jīng)國家、省公安部門批準回城市中心區(qū)定居的外籍華人、華僑、臺灣同胞以及符合安置條件的歸國難僑；經(jīng)市公安部門批準回城市中心區(qū)定居的港、澳同胞；

（八）符合計劃生育規(guī)定的未成年子女，其父母均從事遠洋、地質(zhì)、勘探等野外作業(yè)或均是現(xiàn)役軍官，并在城市中心區(qū)有親屬的；

（九）經(jīng)市人事部門批準安置在城市中心區(qū)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)（遷）家屬；

（十）經(jīng)部隊師級以上政治部批準，符合隨軍條件的駐汕部隊軍官的家屬；

（十一）受市政府表彰的優(yōu)秀外來勞務(wù)工；

（十二）在城市中心區(qū)連續(xù)暫住七年以上并連續(xù)七年申領(lǐng)暫住證、有合法固定的住所、有合法就業(yè)或經(jīng)營證明、有計劃生育證明、無違法犯罪記錄的流動人員；

（十三）經(jīng)市人事或勞動和社會保障部門批準，接收分配工作的生源地不在城市中心區(qū)的普通高等、中等院校的大中專畢業(yè)生、技工學校畢業(yè)生；

（十四）生源地在城市中心區(qū)的普通高等、中等院校的大中專畢業(yè)生、技工學校畢業(yè)生；

（十五）原家庭基礎(chǔ)在城市中心區(qū)的退學人員、境外就業(yè)人員、寄養(yǎng)在外地的未成年人、勞改釋放人員、以及解除勞教、少教人員；

（十六）按國家計劃統(tǒng)一錄取的普通高等、中等院校的外省生源新生；

（十七）辦理恢復戶口手續(xù)的公派或自費出國留學人員，以及公派或自費出國留學人員在國外生育的子女；

（十八）經(jīng)上級民政部門批準安置來城市中心區(qū)的轉(zhuǎn)業(yè)士官、復員退伍軍人。

第十二條第十二條 公安部門應(yīng)當嚴格按照本規(guī)定規(guī)定的條件審核戶口遷移的申請，并在公安部門警務(wù)公開規(guī)范的時間內(nèi)作出決定是否核準，不同意戶口遷移申請的，應(yīng)當說明理由，并書面告知申請人。

公安部門應(yīng)當將涉及戶口遷移的條件、辦理程序以及有關(guān)手續(xù)等事項向社會公開。

第十三條第十三條 當事人對公安部門做出的審核決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十四條第十四條 有關(guān)部門的工作人員在戶口遷移管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十五條第十五條 本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”均含本數(shù)。

第十六條第十六條 市公安部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第十七條第十七條 潮陽區(qū)、潮南區(qū)、澄海區(qū)和南澳縣應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的戶口遷移辦法。

第十八條第十八條 本規(guī)定自2003年8月1日起施行。本規(guī)定實施前市政府發(fā)布的有關(guān)戶口遷移的政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

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