第一篇：山地地震施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及對策

2009年四川南江地區(qū)三維二期地震資料采集項(xiàng)目

地震勘探重大風(fēng)險(xiǎn)及對策

中石化集團(tuán)西南石油局 第五物探大隊(duì)五四二隊(duì)

二○○九年五月

目 錄

一、山地地震作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)…………………………

二、叢林地震作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)…………………………

三、涉爆作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)………………………………

四、車輛交通作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)…………………………

五、夏季施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)………………………… 2

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山地地震施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

由于山地本身具有高、難、險(xiǎn)、滑等特點(diǎn)，山地作業(yè)施工過程中具有其特殊性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。

一、危險(xiǎn)分析

1、山洪襲擊

山洪即是山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲暴落洪水。也是由于降雨集中，雨量大造成的。由于坡降較陡，降雨后產(chǎn)流；匯流都較快，形成急劇漲落的洪峰。特點(diǎn)是具有突發(fā)性，水量集中，流速大，在水流中夾帶泥沙礫石，發(fā)生后常引起山體滑坡、泥石流而造成局部性破壞。一般山洪發(fā)生頻率南方大于北方，東部大于西部，但西南地區(qū)降水量雖少卻相對集中，山洪破壞力也十分巨大。在山地施工，特別是在雨季施工，山洪發(fā)生的頻率很高，并且對人的傷害和財(cái)產(chǎn)的破壞都將是災(zāi)難性的，是無法承受的，需要進(jìn)行嚴(yán)格而有效的控制。

2、泥石流災(zāi)害

泥石流一般為由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)而成的泥石洪流。泥石流形成必須同時具備三個條件：陡峭的便于集水、集物的地形地貌；豐富的松散山體物質(zhì)；短時間內(nèi)有大量水源侵襲。

我國發(fā)生的泥石流一般有如下規(guī)律及特點(diǎn)：

(1)季節(jié)性：我國泥石流的爆發(fā)主要是受連續(xù)降雨、暴雨的激發(fā)，一般發(fā)生在雨季、具有明顯的季節(jié)性、時間性，多在每年7、8、9月間，絕大部分發(fā)生于午后或傍晚。

(2)周期性：一般發(fā)生在雨、洪水、地震后。(3)區(qū)域性：四川東部地區(qū)。

(4)突發(fā)性和短暫性：長幾個小時，短則幾分鐘。

(5)浮力大，粘滯性。

從有關(guān)資料來看，雖然在物探施工中遇到的次數(shù)較少，但泥石流破壞力是災(zāi)難性的，會造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要嚴(yán)格的管理、有效 的控制。

3、山體滑坡

山體滑坡災(zāi)害滑坡則是位于斜坡上的巖土體，由于地震、下雨使地層松軟等原因，在重力作用下，沿一定的軟弱帶整體地向下滑動的現(xiàn)象?；虑皶l(fā)生一些先兆，如：

(1)水體變化：大滑坡前，在滑坡前緣坡腳處有堵塞多年的泉水復(fù)活現(xiàn)象，或者出現(xiàn)泉水、井水突然干枯，水位突變等類似的異?，F(xiàn)象。

(2)土體變化：大滑動前，在滑坡前緣坡腳處，土體出現(xiàn)凸起現(xiàn)象。

(3)出現(xiàn)裂痕：在滑坡體中，前部出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫。

(4)出現(xiàn)小坍塌：滑坡體四周巖體(土體)會出現(xiàn)小開型坍塌和松弛現(xiàn)象。

(5)山體冒氣：滑坡后緣的裂縫急劇擴(kuò)展，并從裂縫中冒出熱氣或冷氣。

(6)動物異常表現(xiàn)等。

從有關(guān)資料來看，在物探施工中遇到的次數(shù)較少，但一旦遇到滑坡，其破壞力是災(zāi)難性的，會造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的巨大損失，于是需引起重視。

4、人員墜落傷害

我們地震物探隊(duì)在山地施工作業(yè)中，由于流動性極強(qiáng)，并且受財(cái)力和物力限制，不可能對測線進(jìn)行修路工作。所以在山地施工過程中極易發(fā)生人員墜落受到傷害的安全事故，對此我們需要重點(diǎn)進(jìn)行控制。在山坡上行走容易失去平衡的原因一般有三種：一是足踏不實(shí)或滑動，尤其在地表有植被覆蓋、地表嚴(yán)重風(fēng)化的地方，遍地是小顆粒碎石，如南方山地陰雨天氣的施工；二是攀援物不牢固，在坡度較大的山坡上用手攀住的樹枝、草皮、石塊等攀援物松動，不牢固；三是施工人員在攀登過程中不遵守安全規(guī)定，在亡下山時奔跑、跳躍、打鬧等。

5、山體坍塌、山石滾落

施工區(qū)域?qū)儆?.12地震災(zāi)區(qū)，受地震影響，山體比較疏松，在山地施工，特別是在山谷中和懸崖下施工，雨后容易發(fā)生山體垮塌、山石滾落的情況，施工人員有被砸傷的風(fēng)險(xiǎn)。

二、控制措施：

1、監(jiān)控氣象部門的天氣預(yù)報(bào)，如近期有大量降雨，提前做好預(yù)防措施，緊急情況下，立即撤回施工人員及設(shè)備或向高處轉(zhuǎn)移。

2、制訂編制了《山洪、泥石流應(yīng)急預(yù)案》，并組織人員認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)演練，在發(fā)生此類情況后，立即啟動應(yīng)急救援程序。

3、下發(fā)相關(guān)安全管理規(guī)定到各個施工班組，嚴(yán)格要求野外施工人員遵守，包括嚴(yán)禁在河床上、懸崖邊、公路邊露營、停車，嚴(yán)禁雷雨天氣作業(yè)等，以避免突發(fā)的山洪、泥石流對人員造成傷害。

4、給施工人員配發(fā)適用于山地作業(yè)的防滑膠鞋、安全繩等勞保用品，下發(fā)如《登山小技巧》等安全規(guī)定，特別是要求山地作業(yè)必須以班為單位，嚴(yán)禁單獨(dú)行動，通過危險(xiǎn)路段要有人監(jiān)護(hù)，要有保護(hù)措施。

5、施工人員上崗前，專門組織進(jìn)行山地施工安全的針對性培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員的安全意識，對施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)作了重點(diǎn)提示。

6、山地施工勞動強(qiáng)度高，體能消耗巨大，因此報(bào)名期間就對所有勞務(wù)工進(jìn)行了體檢，身體素質(zhì)較差，不能勝任野外艱苦的施工條件者，予以清退。

叢林施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

地球上的原始森林和人工培育的防護(hù)林帶，隨著人們環(huán)保意識的不斷加強(qiáng)和提高，它的全球覆蓋率也不斷提高。由于物理勘探的面積廣闊，所以經(jīng)常會有大面積的測網(wǎng)通過這些地區(qū),此次勘探施工區(qū)域范圍內(nèi)就有大片人工林，其中還包括屬于無人區(qū)的原始森林。森林地帶一般具有視野差，能見度低，河流縱橫，道路稀少，地形復(fù)雜，地形起伏大的特點(diǎn)。再加上陰暗、潮濕等不利因素，會大大增加勘探施工的風(fēng)險(xiǎn)，通過工程項(xiàng)目啟動前的詳細(xì)調(diào)查和作業(yè)人員的識別，一般確認(rèn)有以下風(fēng)險(xiǎn)：

一、危險(xiǎn)分析

1、人員迷失（夜間作業(yè)）

由于森林樹木分布的隨機(jī)性，再加上樹木枝葉繁茂，視野差能見度低，林深草密，地形又比較復(fù)雜，有部分班組需要夜間作業(yè)，施干人員存在著被迷失的風(fēng)險(xiǎn)。

2、當(dāng)?shù)厝酸鳙C器具的傷害

由于叢林中生活有大量動植物，一些人會進(jìn)行非法狩獵，一般采用陷阱、弩箭等方法(預(yù)先設(shè)置)以及爆炸性彈藥等，這些都會給施工作業(yè)人員帶來被傷害的風(fēng)險(xiǎn)。

3、雷電傷害

由于川東北地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，且天氣多雨雪，使得閃電距地面距離很近，有“滾地雷”之稱，施工中隨天氣的變化存在著被“雷電擊中”的風(fēng)險(xiǎn)。

叢林地帶一般山高林密，且多雨，這就不可避免的給施工人員帶來了被雷電擊中的風(fēng)險(xiǎn)。

4、地表隱藏性缺陷的傷害

由于叢林地帶潮濕、陰暗林木交錯，視野很差，地表藤蘿密布，使得一些地表的缺陷(如斷崖、深坑、涵洞、陡坎等)具有隱藏性，這就會給作業(yè)人員帶來了被這些缺陷意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)。

5、毒蛇、毒蜂、毒蟲咬傷

由于叢林地帶潮濕、陰暗林木交錯，有大量毒蛇、毒蜂出沒，其中大部分有毒，還包括含有劇毒的毒蛇，此次施工區(qū)域內(nèi)山林中就經(jīng)常有竹葉青等毒蛇出沒，施工人員在山林中行中容易被其咬傷，對人員生命造成重大傷害，因此預(yù)防毒蛇、毒蟲等咬傷非常重要。

6、用火管理不嚴(yán)，造成森林火災(zāi)。

工區(qū)內(nèi)有大片林區(qū)，施工人員在林區(qū)內(nèi)吸煙、亂丟煙頭、生活做飯等都極容易引發(fā)森林火災(zāi)。

二、控制措施

1、制訂并下發(fā)組織學(xué)習(xí)了《夜間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》，給夜間施工人配備了足夠的照明設(shè)備，要求野外施工作業(yè)必須以班組為單位，嚴(yán)禁單獨(dú)行動，并配有口哨、手持電臺等聯(lián)系工具。

2、當(dāng)?shù)亓謪^(qū)中有獵人布下的捕獸陷阱以及隱藏性較高的地面缺陷，林區(qū)行走時，必須仔細(xì)對路面勘察，尤其是植被茂密區(qū)，可采用探路棍對不明路面進(jìn)行勘察，確認(rèn)無危險(xiǎn)方可通過。

3、雷雨天氣停止作業(yè)，嚴(yán)禁在樹下避雨。

4、林區(qū)有各類毒蛇、毒蟲、毒蜂出沒，施工人員林區(qū)行走，容易被咬傷，因此專門配發(fā)了大量雄黃，驅(qū)除蛇蟲，還配發(fā)了毒蛇清等中毒后的急救藥品。制訂并下發(fā)了《怎樣預(yù)防被蛇咬》、《被毒蛇、毒蜂咬傷后如何急救》以及《醫(yī)療急救應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)材料，組織各班組人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自救互救能力。、5、下發(fā)了《關(guān)于09南江三維施工林區(qū)內(nèi)禁火的通告》到各班組，要求所有班組長必須嚴(yán)格控制好火源、做到“三不動火”，并要求野外生活做飯一律選擇在就近的老百姓家中或選擇在無植被的開闊地帶，人員撤離必須將火種熄滅，尤其對井隊(duì)強(qiáng)制要求，鉆機(jī)運(yùn)行時、油桶邊嚴(yán)禁有火源，必須配備滅火器。

涉爆作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

爆炸物品（雷管、炸藥）不僅僅是事關(guān)單位安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)物品，而且是事關(guān)社會安定的危險(xiǎn)因素，一旦發(fā)生爆炸物品安全事故，就可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會影響。

一、危險(xiǎn)分析

爆炸物品由各種不安全因素導(dǎo)致的后果有丟失、搶劫、爆炸傷人等事故。從生產(chǎn)工藝流程分析，可能引發(fā)安全事故的因素有以下幾種情況：

1、爆炸物品在儲存時，可能發(fā)生搶劫事故，火災(zāi)、雷擊、射頻引發(fā)的爆炸事故，運(yùn)輸爆炸物品的車輛發(fā)生交通碰撞事故等。

2、爆炸物品在運(yùn)輸過程中，可能發(fā)生搶劫事故，因車輛本質(zhì)安全或駕駛員失誤引發(fā)的交通事故、起火爆炸，以及車輛受阻時周圍環(huán)境引發(fā)的射頻爆炸事故等險(xiǎn)情。

3、爆炸物品在使用過程中，可能發(fā)生搶劫事故，洪水引發(fā)的爆炸物品掩埋和丟失，雷擊、靜電、射頻、以及火情引發(fā)的著火爆炸等險(xiǎn)情。

二、控制措施

（一）爆炸物品儲存

地震隊(duì)使用的爆炸物品應(yīng)盡可能存放在當(dāng)?shù)毓脖Ｐl(wèi)部門，條件不允許時再自行建庫。無論采取何種方式，庫房都要符合安全管理要求。發(fā)生下列事項(xiàng)時，按要求采取措施：

1、發(fā)現(xiàn)庫周圍有可疑人員游蕩時，要把庫房鑰匙迅速藏匿，全部警衛(wèi)人員到崗加強(qiáng)警戒。同時，向隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，按要求做好保衛(wèi)工作。

2、當(dāng)不法分子搶劫爆炸物品時，要迅速向公安部門和單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并采取拖延戰(zhàn)術(shù)，為救援人員爭取時間。同時，要認(rèn)真觀察和辨別不法分子的個人特征（長像、發(fā)型、身高、口音）、交通工具的類型和牌照號碼等，為破案提供線索和證據(jù)。

3、當(dāng)發(fā)生庫區(qū)周圍農(nóng)民燒荒現(xiàn)象時，要及時勸說和制止，如不聽勸說，要強(qiáng)行滅火，并報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)；如火勢太大不易控制，8 要及時報(bào)當(dāng)?shù)叵啦块T，爆炸物品能轉(zhuǎn)移的要迅速轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移不了時，人員撤至安全地帶并加強(qiáng)警戒，避免造成不必要的人員傷亡。

4、當(dāng)炸藥車在山上駐扎時，每天要及時獲取天氣預(yù)報(bào)等氣象信息，合理調(diào)節(jié)車內(nèi)庫存，防止山洪、泥石流等自然災(zāi)害帶來的危害。有自然災(zāi)害發(fā)生征兆時，及時將炸藥車轉(zhuǎn)移至安全地帶。當(dāng)遇到自然災(zāi)害突襲時，要及時報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T，及時找回遺失的爆炸物品。不能找回時，要制訂相應(yīng)防范措施，由公安部門告知當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

（二）爆炸物品的運(yùn)輸

在爆炸物品運(yùn)輸過程中，要按照規(guī)定路線、限速行駛，謹(jǐn)慎駕駛，發(fā)生下列情況時，按要求采取措施：

1、發(fā)生前方堵車時，能繞行的要繞行。不能繞行時，要在車前、車后放置警示標(biāo)志，并告知周圍人員安全注意事項(xiàng)（如打手機(jī)、抽煙等），駕駛員和押運(yùn)員（包藥工）加強(qiáng)警戒，請求現(xiàn)場交警給予支持和幫助。如現(xiàn)場無交警且秩序混亂，立即向當(dāng)?shù)毓膊块T、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，請求支援。

2、如發(fā)生車輛翻車等交通事故時，要視實(shí)際情況向隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)?shù)毓痪块T報(bào)警，同時做好警戒保衛(wèi)工作。

3、如發(fā)生車輛自燃等火災(zāi)事故，要迅速滅火。如火勢不能控制，要撤至安全地帶。做好警戒的同時，報(bào)當(dāng)?shù)叵啦块T和隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，等候救援。

4、如遇搶劫炸藥時，要沉著冷靜，盡量使車遠(yuǎn)離建筑物和人員密集區(qū)。并伺機(jī)報(bào)匪警。同時，要認(rèn)真觀察和辨別不法分子的個人特征（長像、發(fā)型、身高、口音）、交通工具的類型和牌照號碼等，為破案提供線索和證據(jù)。

（三）爆炸物品的使用

爆炸物品的使用，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定，重點(diǎn)條款重申如下：

1、炸藥車要停放在安全區(qū)域，遠(yuǎn)離建筑物、射頻源、交通要道等。

2、無論是包藥、扛藥、下藥，還是上級安全檢查，以炸藥車、包 9 藥現(xiàn)場、扛藥工、井口為中心，半徑為50米的圓圈內(nèi)，不得有人使用手機(jī)、對講機(jī)等通訊工具。

3、當(dāng)遇到下藥遇卡或炮線丟失時，要對井內(nèi)的炸藥采取挖出或引爆處理，引爆使用爆炸機(jī)，禁止使用其它方式。

4、當(dāng)發(fā)現(xiàn)偷盜或搶劫炸藥情況時，采取相應(yīng)安全措施的同時及時向公安部門和隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。認(rèn)真觀察和辨別不法分子的個人特征（長像、發(fā)型、身高、口音）、交通工具的類型和牌照號碼等，為破案提供線索和證據(jù)。

6、當(dāng)洪水、雷電、大風(fēng)、暴雨突襲時，要采取措施對炸藥車進(jìn)行防護(hù)，對包藥、扛藥時遺棄的藥包、炸藥進(jìn)行及時回收，并拆除藥包中的雷管。

7、在森林作業(yè)遇到突發(fā)火災(zāi)時，在確保人身安全的條件下要把地面爆炸物品及時轉(zhuǎn)移到安全地帶。對來不及轉(zhuǎn)移的地面上的爆炸物品和井中藥包，火災(zāi)過后要及時深入現(xiàn)場核對，做好核對工作，確保帳物相符。

交通運(yùn)輸作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

此次四川南江地區(qū)三維地震資料采集項(xiàng)目，工區(qū)內(nèi)交通干道路況差，彎多路窄，5.12地震后山體多處滑坡、塌方，山中早晚有濃霧且能見度低，雨后山路極易打滑且有可能突發(fā)山洪、泥石流、路面坍塌等情況，懸崖峭壁多，懸崖最深處達(dá)百米以上，以上種種因素都直接影響到本工區(qū)車輛的行駛安全和施工作業(yè)人員的生命安全，一但發(fā)生事故將對人員生命安全及國家財(cái)產(chǎn)造成不可估量的損失。

一、危險(xiǎn)分析

1、車輛狀況不好，尤其剎車、燈光、方向有問題，造成人員、設(shè)備損傷。

2、駕駛?cè)藛T不等其它人員上完及坐穩(wěn)即啟動車輛，造成人員傷害。

3、路上行駛時違章操作，不遵守交通規(guī)則，駕駛員行車途中打電話（手機(jī)），亂停亂靠、超速行駛、彎道超車、酒后開車、疲勞駕駛、穿拖鞋開車、車上嬉戲打鬧等造成車輛事故。

4、車輛停靠在公路邊、懸崖邊、河灘上，暴雨后，突發(fā)山洪、泥石流、路面坍塌，造成車輛被毀人員受傷。

5、雨后路面濕滑，特別是泥石路面，打滑、方向失靈、造成翻車。

6、駕駛員技術(shù)不夠熟練，不能適應(yīng)交通條件復(fù)雜，路況條件差的工區(qū)交通環(huán)境，引發(fā)交通事故。

二、控制措施

1、駕駛員必須具有適應(yīng)野外行車的身體素質(zhì)和駕駛技術(shù)，必須有所駕駛車型三年以上的駕齡。

2、嚴(yán)格執(zhí)行行車規(guī)定，不得超速駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛和患病駕駛。

3、在特殊地區(qū)行車的駕駛員，應(yīng)掌握急救常識及迷路、遇險(xiǎn)求生和被尋救的安全知識。

4、符合車輛一般安全技術(shù)指標(biāo)。駕駛室、底盤、車座牢靠，機(jī)械、電氣性能良好。

5、保持車況良好，制動器、轉(zhuǎn)向器、喇叭、刮水器、后視鏡和燈光裝置齊全有效。

6、應(yīng)按規(guī)定配裝安全帶，每臺車都應(yīng)配備滅火器、特別是雨后路面濕滑，車輛容易打滑、方向失靈，必須配備防滑鏈條、三角木等。

7、行車途中遇天氣突變或因視線不清影響行車安全時，要主動減速或停車等候，不準(zhǔn)強(qiáng)行趕路。

8、上班期間，駕駛員絕對禁止飲酒，保證按時休息。

9、上、下坡或危險(xiǎn)路段只允許一輛車通過，其他車不得尾隨太近。

10、遵守乘車安全規(guī)定，汽車行駛時，乘車人員應(yīng)坐穩(wěn)，并系好安全帶。任何人不得站在腳踏板或坐在大廂邊沿乘車。

11、車輛起步前，駕駛員應(yīng)檢查車下及其周圍是否有人，嚴(yán)禁在車輛停靠在彎道處、公路邊、懸崖邊、河灘上等地方，避免突發(fā)山洪、泥石流、塌方，造成車輛受損，人員受傷。

夏季施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

此次四川南江地區(qū)三維二期地震資料采集項(xiàng)目，施工工期正值夏季，氣候相對炎熱，雷雨氣候較多，森林中毒蛇、毒蟲頻繁出沒，嚴(yán)重影響施工人員的生命安全。

一、危險(xiǎn)分析：

1、氣候炎熱，氣溫高，容易引發(fā)人員中暑，嚴(yán)重者昏迷、休克；

2、夏季林中毒蛇、毒蟲頻繁出沒，職工被蛇咬傷，造成職工中毒；

3、氣候炎熱、氣溫高，職工下河、塘、水庫等游泳、洗澡，導(dǎo)致溺水，造成人員傷亡；

4、夏季施工，突發(fā)雷雨天氣，雷電、雷擊造成人員傷亡；

5、雷雨天氣，引發(fā)山洪、泥石流等，造成人員傷亡；

二、控制措施：

1、施工前的崗前培訓(xùn)中，進(jìn)行了預(yù)防中暑以及中暑后應(yīng)如何救治的培訓(xùn)，下發(fā)了《中暑后應(yīng)如何救治》、《如何避免中暑的小常識》等HSE學(xué)習(xí)資料，讓職工學(xué)會自救、互救。

2、配發(fā)了大量如十滴水、仁丹、清涼油等防暑藥品到每個班組，每個職工，還配發(fā)了野外軍用水壺，保證所有職工在野外無人區(qū)施工時有充足的飲用水。

3、下發(fā)HSE重點(diǎn)提示，要求本工區(qū)絕對禁止任何人員任何理由（除工作原因外），下河、塘、水庫等游泳、洗澡，遇到下水作業(yè)時，必須穿戴好救生衣等，必須有監(jiān)護(hù)人員在旁看護(hù)，嚴(yán)禁單獨(dú)下水作業(yè)。

4、下發(fā)了《雷雨天氣防雷擊小常識》的學(xué)習(xí)資料，要求雷雨天氣嚴(yán)禁施工作業(yè)，突發(fā)雷雨天氣時，野外施工人員必須立即撤離到安全地區(qū)，嚴(yán)禁在大樹、危房下躲雨等。

5、下發(fā)相關(guān)安全管理規(guī)定到各個施工班組，嚴(yán)格要求野外施工人員遵守，包括嚴(yán)禁在河床上、懸崖邊、公路邊露營、停車，嚴(yán)禁雷雨天氣作業(yè)等，以避免突發(fā)的山洪、泥石流對人員造成傷害。

6、林區(qū)有各類毒蛇、毒蟲、毒蜂出沒，施工人員林區(qū)行走，容易被咬傷，因此專門配發(fā)了大量雄黃，驅(qū)除蛇蟲，還配發(fā)了毒蛇清等中毒 13 后的急救藥品。制訂并下發(fā)了《怎樣預(yù)防被蛇咬》、《被毒蛇、毒蜂咬傷后如何急救》以及《醫(yī)療急救應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)材料，組織各班組人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自救互救能力。

西南五物542隊(duì)

2009年5月26

第二篇：風(fēng)險(xiǎn)及對策

一、經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)及對策

（一）原燃料供應(yīng)和價格上漲的風(fēng)險(xiǎn)及對策

本次增發(fā)及收購?fù)瓿珊?，公司作為一家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，生產(chǎn)過程中需要消耗大量的原料和燃料，主要包括：鐵礦石、焦炭等。2003 年，本公司備考匯總原燃料成本占主營業(yè)務(wù)成本的55.61%。近年來，我國鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模迅速發(fā)展，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)所需的主要原燃料的供應(yīng)日趨緊張，市場價格持續(xù)上漲。這將對本公司原燃料供應(yīng)穩(wěn)定性造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致生產(chǎn)成本的上升。

1、為保證原燃料供給的穩(wěn)定，本公司將采取以下措施：

在鐵礦石供應(yīng)方面，武鋼集團(tuán)已經(jīng)與國外主要的供應(yīng)商建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系：包括與澳大利亞BHP 公司合作投資開礦；與澳大利亞哈默斯利公司、巴西CVRD 公司達(dá)成鐵礦石長期供貨協(xié)議；南非ISCOR 公司、ASSOM 公司簽定了五年的供貨協(xié)議等。在未來幾年內(nèi)，該等措施可保證本公司每年不少于1,400萬噸鐵礦石的進(jìn)口量；同時，武鋼集團(tuán)所屬礦山每年還將向本公司保證400 萬噸的鐵礦石供應(yīng)量。

在焦炭供應(yīng)方面，武鋼集團(tuán)煉焦系統(tǒng)的生產(chǎn)能力基本能夠滿足煉鐵系統(tǒng)的需求。未來幾年內(nèi)，武鋼集團(tuán)還將通過改建焦?fàn)t、添置配套設(shè)備等手段改善生產(chǎn)條件，滿足本公司產(chǎn)能擴(kuò)張后的焦炭需求。同時，武鋼集團(tuán)還與平頂山煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、永城煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等煤炭供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以保證焦炭生產(chǎn)的原料供應(yīng)。

2、針對原燃料價格上漲的風(fēng)險(xiǎn)，本公司將采取以下措施：

本公司將繼續(xù)加強(qiáng)與原有戰(zhàn)略伙伴的關(guān)系，針對原燃料供應(yīng)緊張的局面，根據(jù)市場情況，與主要供應(yīng)商的協(xié)議價格一年一定，降低價格波動的風(fēng)險(xiǎn)。

本公司還將通過技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，不斷降低噸鋼綜合能耗，降低原燃料在成本中的比重。隨著煙煤噴吹一、二期工程竣工達(dá)產(chǎn)，噸鐵入爐焦比和噸鋼綜合能耗可進(jìn)一步降低，從而減輕原燃料價格上漲對公司生產(chǎn)成本造成的壓力。

（二）關(guān)聯(lián)交易的風(fēng)險(xiǎn)及對策

本次增發(fā)前，公司向武鋼集團(tuán)采購熱軋卷作為生產(chǎn)的原料。增發(fā)及收購?fù)瓿珊螅竟救匀慌c武鋼集團(tuán)存在一定的關(guān)聯(lián)交易，主要包括：原燃料采購、產(chǎn)成品銷售、綜合服務(wù)、土地使用權(quán)租賃等方面。2003年，本公司備考匯總向武鋼集團(tuán)采購鐵礦石、焦炭等原燃料總金額為448,348.77萬元，占原燃料采購總金額的37.06%；向武鋼集團(tuán)銷售的產(chǎn)成品總金額為459,121.42萬元，占產(chǎn)成品銷售總金額的19.12%。如以上關(guān)聯(lián)交易的價格不公允，將可能損害本公司利益。

針對該風(fēng)險(xiǎn)，本公司將采取以下措施：

1、簽署協(xié)議規(guī)范關(guān)聯(lián)交易

本公司在設(shè)立之時，就已經(jīng)與武鋼集團(tuán)簽署一系列關(guān)聯(lián)交易的協(xié)議，本著公平合理的原則制定關(guān)聯(lián)交易條款，以最大限度保護(hù)本公司利益。

本次收購?fù)瓿珊?，由于公司業(yè)務(wù)邊界的變化，公司與武鋼集團(tuán)在原有關(guān)聯(lián)交易協(xié)議的基礎(chǔ)上，重新簽署了《主要原、燃、輔料供應(yīng)協(xié)議》和《<綜合服務(wù)協(xié)議>之補(bǔ)充協(xié)議》。上述關(guān)聯(lián)交易活動遵循商業(yè)原則, 以國家規(guī)定的價格、市場價格、第三者價格、實(shí)際成本或成本加成為定價依據(jù)。（具體的定價原則詳見第七節(jié)“同業(yè)競爭與關(guān)聯(lián)交易”）。

2、建立健全相關(guān)制度規(guī)范關(guān)聯(lián)交易

本公司已經(jīng)嚴(yán)格按照《上市公司治理準(zhǔn)則》、《上市公司股東大會規(guī)范意見》、《上市公司章程指引》等法律法規(guī)，建立健全關(guān)聯(lián)交易的決策程序和制度。

首先，《公司章程》中不但規(guī)定了關(guān)聯(lián)股東的回避和表決程序，同時還規(guī)定了關(guān)聯(lián)董事對于相關(guān)議案的回避和表決程序。

其次，公司董事會現(xiàn)聘請了5名獨(dú)立董事，并且專門設(shè)立了審計(jì)委員會。該審計(jì)委員會三名委員中有兩位獨(dú)立董事，委員會主任由為獨(dú)立董事的會計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任。獨(dú)立審計(jì)委員會對關(guān)聯(lián)交易的公允性將予以嚴(yán)格的審查。

再次，公司將一如既往地對關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的披露。

3、采取相應(yīng)措施減少關(guān)聯(lián)交易

本公司還將采取相應(yīng)措施切實(shí)保證進(jìn)一步降低關(guān)聯(lián)交易。（具體內(nèi)容詳見第七節(jié)“同業(yè)競爭與關(guān)聯(lián)交易”）

（三）匯率的風(fēng)險(xiǎn)及對策

2003 年，本公司及擬收購鋼鐵主業(yè)進(jìn)口鐵礦石及設(shè)備用匯28,742.19 萬美元。2003 年竣工投產(chǎn)的二熱軋生產(chǎn)線使用了305 億日元的日本協(xié)力基金貸款。收購?fù)瓿珊螅S著本公司的發(fā)展，其進(jìn)出口貿(mào)易和利用外資等外匯業(yè)務(wù)還將不斷擴(kuò)大。因此，匯率波動直接影響本公司的進(jìn)口成本和出口收入，并使外幣資產(chǎn)和外幣負(fù)債產(chǎn)生匯兌損益，在一定程度上影響本公司的盈利水平。

針對以上風(fēng)險(xiǎn)，本公司將采取如下措施：

首先，堅(jiān)持全過程動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制。在公司的決策層和管理人員中，樹立風(fēng)險(xiǎn)管理和防范意識，密切關(guān)注市場變化及時制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。

其次，靈活運(yùn)用金融衍生工具控制匯率風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)市場利率和匯率的變化，在政策允許的條件下，不斷優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)，將外債風(fēng)險(xiǎn)和成本控制在最低范圍。

第三，借助專業(yè)力量。本公司擬聘請風(fēng)險(xiǎn)管理顧問，及時捕捉市場信息、獲得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的建議，并以之為依據(jù)制訂最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

（四）新產(chǎn)品開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及對策

本公司及擬收購鋼鐵主業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)過多年的研究及市場應(yīng)用，其核心技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在市場化、產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營規(guī)模化等方面已較為成熟。本公司運(yùn)用的技術(shù)需要集體協(xié)作完成，并建立有完備的技術(shù)資料檔案，對核心人員的依賴程度較小。收購?fù)瓿珊?，本公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得以豐富，擁有許多具有國際競爭實(shí)力的產(chǎn)品品種。但是，公司目前的產(chǎn)品品種仍不能完全滿足市場的需要，尤其在寬厚熱連軋板、汽車板和硅鋼片方面還需進(jìn)一步開發(fā)新產(chǎn)品。在新產(chǎn)品開發(fā)、試制方面可能存在失敗、研制成本過高的風(fēng)險(xiǎn)。

本公司及擬收購鋼鐵主業(yè)一貫重視研發(fā)的投入，通過多年的建設(shè)已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)品開發(fā)體系。本公司還與國內(nèi)大專院校、中國科學(xué)院、鋼鐵研究總院等數(shù)十家著名科研院所保持著長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，定期及不定期邀請國外專家來公司進(jìn)行技術(shù)交流，或外派技術(shù)人員到鋼鐵技術(shù)先進(jìn)國家進(jìn)行培訓(xùn)。針對該風(fēng)險(xiǎn)，本公司還將采取以下措施：

公司技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)研究開發(fā)工作，擁有一批具備多年鋼鐵行業(yè)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。公司還將通過進(jìn)一步創(chuàng)造良好的激勵機(jī)制，吸引人才提高自身的研發(fā)能力。

本公司還將與武鋼集團(tuán)技術(shù)中心繼續(xù)保持長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。該技術(shù)中心是國家首批認(rèn)定的40 家國家級企業(yè)技術(shù)中心之一，其研發(fā)水平及裝備水平在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)處于領(lǐng)先地位。1996 年以來，該技術(shù)中心累計(jì)科研成果獲獎326項(xiàng)，其中獲國家級獎勵8 項(xiàng)。與武鋼技術(shù)中心良好的合作，能夠增強(qiáng)本公司新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)能力，提高公司產(chǎn)品的技術(shù)含量和競爭優(yōu)勢。

二、市場風(fēng)險(xiǎn)及對策

（一）鋼材價格波動的風(fēng)險(xiǎn)及對策

鋼鐵行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國家宏觀調(diào)控的變化和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，對鋼材市場的供求關(guān)系將產(chǎn)生很大影響。雖然近幾年我國鋼材生產(chǎn)與消費(fèi)增長較快，但市場對鋼材的需求仍可能呈現(xiàn)波動狀況。另外，國內(nèi)鋼材市場對具有周期性的國際鋼材市場變化的敏感度在不斷增加。因此，鋼材市場的周期性波動可能會對本公司的產(chǎn)品銷售及盈利水平產(chǎn)生影響。

針對以上風(fēng)險(xiǎn)，公司將利用此次增發(fā)融資收購武鋼集團(tuán)的鋼鐵主業(yè)，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：產(chǎn)品將由原有冷軋及涂鍍板、冷軋硅鋼片2 個產(chǎn)品大類、約200 個品種，增加到7 個產(chǎn)品大類、500 多個品種。本公司抗周期性風(fēng)險(xiǎn)能力得以大幅度增強(qiáng)。

增發(fā)及收購?fù)瓿珊?，本公司還將采取以下措施，消化該不利因素：首先，將堅(jiān)持“精品名牌”戰(zhàn)略，將根據(jù)鋼鐵市場以及相關(guān)行業(yè)的變化適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品規(guī)格，努力開發(fā)高附加值的新產(chǎn)品，以發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的市場需求；其次，采取更加嚴(yán)格的內(nèi)部成本控制制度，努力開展技術(shù)創(chuàng)新，通過降低成本的方式來降低經(jīng)濟(jì)周期對公司盈利的不利影響；最后，將根據(jù)鋼鐵產(chǎn)品市場的周期增加經(jīng)營彈性、合理地安排技術(shù)

改造與生產(chǎn)的時間，減少周期性風(fēng)險(xiǎn)對公司的影響。

（二）行業(yè)競爭風(fēng)險(xiǎn)及對策

由于受世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的影響，國內(nèi)鋼材價格從2002年上半年開始上漲。針對鋼鐵業(yè)利潤豐厚的市場現(xiàn)狀，國內(nèi)資本對鋼鐵行業(yè)的投資大幅度增長。另外，一些世界知名鋼鐵企業(yè)已經(jīng)將中國定位成其主攻市場，并紛紛進(jìn)入中國投資建廠。鋼鐵行業(yè)新一輪的競爭日益激烈，本公司可能在未來承受較大的同行業(yè)企業(yè)的競爭挑戰(zhàn)。

增發(fā)及收購?fù)瓿珊?，公司將成為一家年產(chǎn)鋼鐵各900 萬噸的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了鋼鐵生產(chǎn)工藝流程的完整和一體化經(jīng)營。隨著規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)的逐步釋放，公司的綜合競爭力將進(jìn)一步增強(qiáng)。針對該風(fēng)險(xiǎn)，本公司還將采取以下措施：

首先，將充分發(fā)揮技術(shù)裝備優(yōu)勢，對主體生產(chǎn)裝備進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造。本公司目前大部分裝備已經(jīng)達(dá)到國際一流水平。同時，公司還在投資新建二熱軋二期、第二冷軋廠、第二硅鋼廠等一批代表目前國際先進(jìn)水平的工程項(xiàng)目。上述工程竣工后，公司的主體裝備將與國際一流鋼鐵企業(yè)相媲美。

其次，將充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)品“薄、專、特、精”的特點(diǎn)，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特”的方針進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)先生產(chǎn)國內(nèi)短缺的高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，以發(fā)揮本公司在國內(nèi)同行業(yè)中獨(dú)特的競爭優(yōu)勢、提高公司的核心競爭力，降低行業(yè)競爭風(fēng)險(xiǎn)。

（三）對相關(guān)行業(yè)依賴的風(fēng)險(xiǎn)及對策

本公司及擬收購鋼鐵主業(yè)的產(chǎn)品廣泛用于汽車制造、造船、石油管道、家用電器、機(jī)械制造、建筑及能源工業(yè)等領(lǐng)域。近年來汽車制造、房地產(chǎn)、機(jī)械制造等行業(yè)對鋼材的需求強(qiáng)勁，使本公司及擬收購鋼鐵主業(yè)收益頗大。如果上述行業(yè)的市場狀況發(fā)生不利變化，將影響本公司擬收購鋼鐵主業(yè)產(chǎn)品的銷售。針對以上風(fēng)險(xiǎn)，增發(fā)及收購?fù)瓿珊螅竟緦⒉扇∪缦麓胧?/p>

首先，繼續(xù)依托武鋼集團(tuán)與中石化、東風(fēng)汽車公司等主要客戶建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，沿用武鋼集團(tuán)與上述客戶簽訂的“適時供貨協(xié)議”等形式的長期供貨合同，消化下游行業(yè)周期的不利影響；第二，跟蹤大型工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步開辟工程用鋼市場；第三，建立鋼材剪切配送中心，為客戶提供定制服務(wù)和個性化服務(wù)；第四，積極跟蹤市場對鋼材的需求變化，超前規(guī)劃，開發(fā)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，開拓發(fā)展前景廣闊的新興市場；最后，進(jìn)一步開拓國際市場，提高X65 管線鋼、82B 高速線材等“雙高”產(chǎn)品的出口比例，避免國內(nèi)的市場變化給公司帶來的不利影響。

三、政策風(fēng)險(xiǎn)及對策

（一）產(chǎn)業(yè)政策的風(fēng)險(xiǎn)及對策

改革開放以來，我國鋼鐵工業(yè)取得了長足的發(fā)展，已經(jīng)成為世界上最大的鐵生產(chǎn)和消費(fèi)國。2003 年，我國鋼產(chǎn)量突破2.2 億噸，成為世界歷史上第一個年產(chǎn)鋼超過2 億噸的國家。但是，近年來我國鋼鐵工業(yè)也出現(xiàn)了盲目投資、低水平擴(kuò)張的現(xiàn)象，生產(chǎn)能力過剩，鐵礦資源不足，結(jié)構(gòu)性矛盾等問題日益突出。為促進(jìn)鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展，國務(wù)院有關(guān)部門將修訂鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)政策變化可能將給本公司的生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定的不確定性。

針對上述風(fēng)險(xiǎn)，公司認(rèn)為：本公司的發(fā)展戰(zhàn)略符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整不但不會對公司產(chǎn)生不利影響，還將為公司在市場競爭中贏得有利地位。

首先，增發(fā)及收購?fù)瓿珊螅竟臼菄鴥?nèi)規(guī)模最大、品種最齊全的冷軋硅鋼生產(chǎn)企業(yè)，最大的商品熱軋板卷供應(yīng)商，也是國內(nèi)最大的冷軋及涂鍍板生產(chǎn)企業(yè)之一，其產(chǎn)品覆蓋了冶金行業(yè)“十五”規(guī)劃中13 項(xiàng)重點(diǎn)品種中的12 種。目前，公司正在新建二冷軋、二硅鋼等項(xiàng)目以擴(kuò)大產(chǎn)能，進(jìn)一步發(fā)展高附加值的市場短缺品種。公司的發(fā)展戰(zhàn)略符合國家發(fā)展改革委《關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見》中“鼓勵增加高附加值短缺鋼材的供給能力”、“提高我國鋼鐵工業(yè)在國內(nèi)外市場的整體競爭力”的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。

其次，依據(jù)《關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見》，鋼鐵行業(yè)的市場準(zhǔn)入管理將更加嚴(yán)格，限制發(fā)展能力已經(jīng)過剩、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重品種的生產(chǎn)。這將抑制鋼鐵工業(yè)低水平盲目擴(kuò)張的勢頭，有利于避免市場的過度競爭，并緩解鋼鐵行業(yè)上游原燃料供應(yīng)短缺的緊張局面。

（二）環(huán)保因素的風(fēng)險(xiǎn)及對策

鋼鐵工業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等有害物質(zhì)，將對環(huán)境造成一定的危害。并且，若國家環(huán)保法律和法規(guī)對環(huán)境保護(hù)有更嚴(yán)格的要求，可能使本公司為滿足更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)而增加環(huán)保費(fèi)用。針對該風(fēng)險(xiǎn)，本公司及擬收購鋼鐵主業(yè)遵守國家和地方各級政府頒布的環(huán)保法規(guī)和條例，按國家要求配備了相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，建立了一整套控制排污制度，以處理廢料并防止污染環(huán)境的意外事故發(fā)生。本公司及擬收購鋼鐵主業(yè)前三年污染防治設(shè)施運(yùn)行正常，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

本公司及擬收購鋼鐵主業(yè)每一項(xiàng)新建或技改項(xiàng)目對環(huán)保都經(jīng)過論證，并以符合國家有關(guān)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的較大的新建或技改項(xiàng)目都經(jīng)有關(guān)環(huán)保部門驗(yàn)收，做到從源頭把關(guān)，減少環(huán)保政策調(diào)整帶來的風(fēng)險(xiǎn)。其中，一煉鋼廠平爐改轉(zhuǎn)爐工程榮獲中國首屆環(huán)境保護(hù)百佳工程稱號。2003 年武鋼集團(tuán)（包括本公司及擬收購鋼鐵主業(yè)）被評為冶金行業(yè)環(huán)保先進(jìn)企業(yè)。

收購后，本公司還將進(jìn)一步完善排污控制制度，提高環(huán)保工作人員素質(zhì)，加大對環(huán)保投入，采取技術(shù)改造及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等措施不斷更新改造環(huán)保設(shè)施，防止污染環(huán)境的意外事故發(fā)生。

（三）加入世界貿(mào)易組織（WTO）后的風(fēng)險(xiǎn)及對策

我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，進(jìn)口關(guān)稅的減讓使進(jìn)口鋼材的關(guān)稅成本降低：本公司主要產(chǎn)品冷軋及涂鍍板的進(jìn)口平均關(guān)稅已經(jīng)于2002 年降低到位至4.5%；其他與公司主要產(chǎn)品對應(yīng)的進(jìn)口產(chǎn)品的平均關(guān)稅稅率和基準(zhǔn)稅率將進(jìn)一步降低。同時，隨著取消進(jìn)口配額，2005 年前取消進(jìn)口鋼材專營權(quán)，非關(guān)稅壁壘將逐漸消弭。以上政策變化可能導(dǎo)致鋼材進(jìn)口增加，加劇國內(nèi)鋼材市場的競爭。

針對以上風(fēng)險(xiǎn)，本公司及擬收購鋼鐵主業(yè)通過從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)改造，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，從而使本公司產(chǎn)品具有更高的性價比和市場競爭力，以應(yīng)對國外鋼鐵企業(yè)的競爭。

此外，公司將加強(qiáng)對現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策的研究，充分利用WTO 的規(guī)則，通過推進(jìn)反傾銷、反補(bǔ)貼、進(jìn)口保障等措施，保障自身的利益。本公司聯(lián)合其他鋼鐵企業(yè)申請的對進(jìn)口冷軋板卷反傾銷案，目前已經(jīng)勝訴。中華人民共和國商務(wù)部于2004 年1 月13 日發(fā)布有關(guān)公告，決定對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷征收反傾銷稅，實(shí)施期限從2003 年9 月23 日起計(jì)算，有效期5 年。冷軋及涂鍍板是公司的主要產(chǎn)品，該措施對公司的經(jīng)營具有積極的影響。

四、其他風(fēng)險(xiǎn)及對策

（一）大股東控制風(fēng)險(xiǎn)及對策

武鋼集團(tuán)是本公司控股股東，本次新股發(fā)行后，其仍將保持對本公司的控股地位。武鋼集團(tuán)可以控制公司董事會主要人選和影響公司重大的經(jīng)營決策（如投資方向、股利分配政策等重要事項(xiàng)）。本公司的經(jīng)營活動可能會因?yàn)槲滗摷瘓F(tuán)的控制而受到影響。

針對以上風(fēng)險(xiǎn)，本公司將一如既往地嚴(yán)格按照“三公”原則，采取下列措施切實(shí)維護(hù)非控股股東利益：首先，本公司設(shè)立之時，就與武鋼集團(tuán)簽定了《重組協(xié)議》和《土地租賃協(xié)議》等相關(guān)協(xié)議，清晰地界定了兩者在人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)方面的關(guān)系。武鋼集團(tuán)一直認(rèn)真履行該等協(xié)議，從未發(fā)生過干預(yù)本公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況。

其次，建立規(guī)范運(yùn)作的法人治理結(jié)構(gòu)。本公司已經(jīng)嚴(yán)格按照《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》等有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范公司股東大會、董事會、監(jiān)事會之間的權(quán)利與責(zé)任，確保公司日常經(jīng)營管理的獨(dú)立性。

第三，本公司已經(jīng)建立獨(dú)立董事制度，聘請了5 名外部獨(dú)立董事。并建立起了獨(dú)立董事任負(fù)責(zé)人的審計(jì)委員會。

（二）管理風(fēng)險(xiǎn)及對策

本次收購?fù)瓿珊?，公司的基本情況將發(fā)生重大改變。從資產(chǎn)規(guī)模而言：2003年12 月31 日，本公司備考匯總的總資產(chǎn)規(guī)模是本公司自身的3.30 倍。從生產(chǎn)工序而言，收購前公司僅擁有鋼鐵業(yè)務(wù)最后端的冷軋工序，收購后本公司將擁有煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋等一整套鋼鐵生產(chǎn)工藝流程。公司資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)的迅速擴(kuò)張，將可能給公司管理帶來一定的壓力。如果收購后本公司不能成功地整合資源，則可能給公司造成損失。

針對以上風(fēng)險(xiǎn)，公司認(rèn)為：本次收購過程中，與擬收購鋼鐵主業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理部門及人員將一并進(jìn)入本公司，各流程工序生產(chǎn)經(jīng)營將保持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)；此外，在本公司設(shè)立以前，公司目前的資產(chǎn)與擬收購鋼鐵主業(yè)原屬于同一經(jīng)營實(shí)體，在設(shè)立后多年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中也一直保持著良好的合作關(guān)系。因此，本次收購只是公司與武鋼集團(tuán)間鋼鐵主業(yè)的存量調(diào)整，收購本身不會對合并雙方日常的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生不利影響。

收購?fù)瓿珊螅竟具€將針對自身業(yè)務(wù)的變化，認(rèn)真研究管理模式，進(jìn)一步優(yōu)化管理架構(gòu)，盡最大努力發(fā)揮本次收購的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，為股東創(chuàng)造價值。

（三）融資風(fēng)險(xiǎn)及對策

鋼鐵行業(yè)作為基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，同時又是資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有投資周期長，投資規(guī)模大的特點(diǎn)。本公司的此次收購和以后進(jìn)行的大規(guī)模技術(shù)改造和新項(xiàng)目建設(shè)投資，需要大量的資金。公司融資的能力取決于公司的財(cái)務(wù)狀況、政府的有關(guān)政策和法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等多項(xiàng)因素。如果由于某項(xiàng)原因，公司不能獲得足夠的資金，將影響公司的發(fā)展。

針對以上風(fēng)險(xiǎn)，公司認(rèn)為：本公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，財(cái)務(wù)狀況優(yōu)良、穩(wěn)健，融資的能力較強(qiáng)。本公司正在新建的第二冷軋薄板廠項(xiàng)目已經(jīng)納入2003 年國債專項(xiàng)資金計(jì)劃。另外，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會文件（發(fā)改工業(yè)[2003]551 號），中國工商銀行已就新建第二冷軋薄板廠項(xiàng)目出具了42 億元的貸款承諾函。

本次收購?fù)瓿珊?，公司還將根據(jù)金融市場形勢，利用自身良好的信譽(yù)和穩(wěn)健的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，靈活選擇融資工具，以獲得較低成本的融資，滿足未來的資金需求。

（四）股市風(fēng)險(xiǎn)及對策

本公司股票在證券交易所上市交易，股票市場瞬息萬變，投資收益與風(fēng)險(xiǎn)共存。本次收購將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響，公司基本面的變化將影響公司股票的價格。另外，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化、國家重大經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整、本公司經(jīng)營狀況、投資者心理變化等種種因素，都會對股票市場的價格帶來影響。為此，本公司提醒投資者，須正視股價波動及今后股市中可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)。

針對以上風(fēng)險(xiǎn)，本公司認(rèn)為：上市公司的質(zhì)量是證券市場投資價值的源泉，提高上市公司素質(zhì)是降低股市風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。公司董事和高級管理人員將把股東利益最大化和不斷提高盈利水平作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以良好的業(yè)績給廣大股民帶來豐厚回報(bào)。

第三篇：施工企業(yè)應(yīng)收賬款管理風(fēng)險(xiǎn)及對策

施工企業(yè)應(yīng)收賬款管理風(fēng)險(xiǎn)及對策

從一般意義上來講，應(yīng)收賬款主要是指企業(yè)在銷售商品或產(chǎn)品、提供勞務(wù)時應(yīng)向客戶收取的期限在一個營業(yè)周期內(nèi)的貨款及墊付款。而對施工企業(yè)來說，應(yīng)收賬款是施工企業(yè)與工程發(fā)包單位在工程承包、商品交易過程中應(yīng)收而未收到的款項(xiàng)，其中包括了應(yīng)收未收的工程款、材料款、質(zhì)保金等。應(yīng)收賬款的管理是流動資產(chǎn)管理的重要組成部分，管理好應(yīng)收賬款，有利于加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用率，也有利于防范資金風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)投資者利益，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。本文將從應(yīng)收賬款的定義出發(fā)，對施工企業(yè)應(yīng)收賬款的管理現(xiàn)狀及導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一系列的分析，并針對性地提出關(guān)于應(yīng)收賬款管理和處置方面的一些建議。

施工企業(yè)應(yīng)收賬款現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

目前，各施工企業(yè)，特別是國有大中型施工企業(yè)，賬面上都存在大量的應(yīng)收賬款。這些應(yīng)收賬款包含了大量的工程款、質(zhì)保金及材料款，而由于施工行業(yè)復(fù)雜的外部環(huán)境，以及施工企業(yè)松懈的內(nèi)部管理，這些應(yīng)收賬款的賬齡有的短則三五年，有的長達(dá)上十年。高額的、長期未收回的應(yīng)收賬款，給企業(yè)帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。下面，筆者將對應(yīng)收賬款管理現(xiàn)狀及導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

1.應(yīng)收賬款的管理現(xiàn)狀：復(fù)雜的外部環(huán)境和松懈的內(nèi)部管理。

（1）施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多元化，相互之間交易的復(fù)雜性，形成了大量的三角債。目前，我國很多的國有大中型施工企業(yè)，特別是集團(tuán)企業(yè)，已實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營的多元化發(fā)展，在進(jìn)行專業(yè)化施工承包的同時，不斷地?cái)U(kuò)大經(jīng)營范圍，將業(yè)務(wù)拓展至房地產(chǎn)投資、材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等；部分企業(yè)既是建設(shè)單位，又是施工企業(yè)，甚至還是材料供應(yīng)商，這樣，與外部各單位進(jìn)行交易時往往包含了多方面的業(yè)務(wù)。還有，施工企業(yè)之間有時也存在“總包”與“分包”的相互承接工程項(xiàng)目施工的復(fù)雜關(guān)系。這樣，相關(guān)利益各方可能為了確保自身款項(xiàng)的收回，不斷地相互拖欠，從而形成了復(fù)雜的三角債，并長期未能得到清理。

（2）企業(yè)內(nèi)部清理欠款工作職責(zé)不清。目前，有些企業(yè)對債權(quán)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識不夠，管理層認(rèn)為企業(yè)只要從財(cái)務(wù)的角度實(shí)現(xiàn)了收入，即是大功告成，故往往以完成產(chǎn)值收入的多少論英雄。貨幣資金的回收工作與任何部門和個人均無直接利害關(guān)系。由于職責(zé)不清，獎罰力度不夠，造成各部門對“清欠”工作都抱有“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，長此以往，形成了大量長期掛賬的應(yīng)收賬款。

（3）運(yùn)用法律手段解決債務(wù)糾紛的意識不強(qiáng)?，F(xiàn)實(shí)生活中，通過訴訟程序?qū)で髠鶛?quán)保護(hù)的道路的確比較艱難。從起訴、受理、調(diào)查取證、開庭審理到判決、裁定與執(zhí)行有一個過程，需要企業(yè)投入大量的人力、物力與財(cái)力。此外，個別地區(qū)“地方保護(hù)主義”嚴(yán)重，造成負(fù)面影響，使許多企業(yè)缺乏運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的信心和勇氣。

2.應(yīng)收賬款給企業(yè)帶來的兩個最嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)：資金困難和壞賬損失。

（1）延遲企業(yè)現(xiàn)金流入，造成企業(yè)資金困難。應(yīng)收賬款給企業(yè)帶來的第一個風(fēng)險(xiǎn)就是延遲企業(yè)的現(xiàn)金流入。施工企業(yè)通過市場拓展不斷地承接工程進(jìn)行施工，擴(kuò)大產(chǎn)值和利潤，而這些表面現(xiàn)象的背后就是應(yīng)收帳款金額的不斷上升。其帶來的后果，一方面，造成企業(yè)利潤與現(xiàn)金的不同步，延遲企業(yè)的現(xiàn)金流入；另一方面，還需為應(yīng)收賬款的管理付出額外費(fèi)用，加劇現(xiàn)金的流出。很多施工企業(yè)在具備良好的盈利狀況下，可能因?yàn)閼?yīng)收帳款管理不善而導(dǎo)致資金困難。而施工企業(yè)開拓新市場、進(jìn)行新項(xiàng)目施工需要有大量的資金支付投標(biāo)保證金、履約保證金、材料預(yù)付款等，完工工程的應(yīng)收賬款得不到及時收回，直接影響施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

（2）應(yīng)收賬款給企業(yè)帶來的第二個風(fēng)險(xiǎn)就是壞賬損失。形成的壞賬損失，造成企業(yè)盈利水平下降。應(yīng)收賬款逾期未收回，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會計(jì)制度》按照一定比例計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，計(jì)入當(dāng)期損益，沖減當(dāng)期營業(yè)利潤，而一旦形成壞賬損失，企業(yè)不但不能收回應(yīng)收賬款對應(yīng)的施工項(xiàng)目所形成的利潤，就連企業(yè)在該項(xiàng)目上投入的生產(chǎn)成本也會付之東流，嚴(yán)重影響企業(yè)盈利水平。

施工企業(yè)應(yīng)收賬款管理政策的制定

企業(yè)進(jìn)行應(yīng)收賬款管理的根本任務(wù)在于保證應(yīng)收賬款的安全性，最大限度降低應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)。如何加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)收賬款管理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)呢？下面，筆者將根據(jù)制定應(yīng)收賬款政策應(yīng)遵循的原則，提出施工企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理的一些重要措施與建議。

1.制定應(yīng)收賬款政策應(yīng)遵循的原則。

（1）成本效益原則。如果施工企業(yè)為了大量減少應(yīng)收賬款而加大款項(xiàng)的催收力度和壞賬管理力度，雖然能夠減少發(fā)包單位對資金的占用，加快本企業(yè)的資金流入與降低壞賬的損失，但也會相應(yīng)地增加應(yīng)收賬款追債費(fèi)用等管理成本，導(dǎo)致利潤的下降。所以企業(yè)要全面權(quán)衡得失，既考慮壞賬造成的損失，也考慮為應(yīng)收賬款付出的管理成本，確保最大限度地獲取收益。

（2）例外管理原則。企業(yè)不應(yīng)在所有的發(fā)包單位中平均分配精力，對那些信譽(yù)好、可靠性高的發(fā)包單位，只需一般性的給予關(guān)注即可；對那些信譽(yù)差，可靠性低的發(fā)包單位，則應(yīng)集中精力進(jìn)行調(diào)查分析，合理確定催收政策；對經(jīng)多次清收工程款或質(zhì)保金均無效果或效果較差的發(fā)包單位，要果斷運(yùn)用清理手段，強(qiáng)行清收欠款，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。針對不同信譽(yù)級別的發(fā)包單位，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定不同的催收政策，實(shí)行“例外”管理，重點(diǎn)控制，確?？铐?xiàng)的收回萬無一失。

（3）市場品牌原則。應(yīng)收賬款管理政策是一個動態(tài)的過程，在決策時不能只看到一筆交易的成功，更要看到與發(fā)包單位建立長期穩(wěn)定的關(guān)系。對于那些迫切需要拓展市場和樹立自己品牌的成長型施工企業(yè)，尤其是這樣。頻繁的催收應(yīng)收賬款可能會影響施工企業(yè)在發(fā)包單位心目中的良好形象，甚至?xí)绊懓l(fā)包單位在以后招標(biāo)過程中對施工企業(yè)的評價。所以施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)權(quán)衡催收政策對拓展市場及樹立品牌等方面造成的影響，不能因?yàn)閷?shí)施應(yīng)收賬款政策而損害企業(yè)發(fā)展的長期利益。

2.制定嚴(yán)格的應(yīng)收賬款管理制度，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的內(nèi)部管理。

（1）建立應(yīng)收賬款臺賬管理制度。①《客戶基本信息登記表》：對執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同產(chǎn)生的應(yīng)收賬款，在簽訂經(jīng)濟(jì)合同后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)立即填寫《客戶基本信息登記表》，并根據(jù)應(yīng)收賬款的類別建立動態(tài)管理臺賬，及時確認(rèn)各類應(yīng)收賬款的性質(zhì)和金額以及到期日，對債務(wù)人執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同情況進(jìn)行跟蹤分析，預(yù)防壞賬的發(fā)生，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。②明細(xì)核算：對于涉及應(yīng)收賬款的會計(jì)科目在財(cái)務(wù)上應(yīng)設(shè)置輔助明細(xì)核算，以及時反映應(yīng)收賬款各項(xiàng)內(nèi)容的發(fā)生、增減變動、余額及賬齡等財(cái)務(wù)信息。③賬齡統(tǒng)計(jì)分析：財(cái)務(wù)審計(jì)部按月編制應(yīng)收賬款余額明細(xì)表及應(yīng)收賬款賬齡統(tǒng)計(jì)分析表，提交各主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門，提請有關(guān)責(zé)任部門采取相應(yīng)的措施，避免資產(chǎn)損失。④《對賬詢證函》：財(cái)務(wù)審計(jì)部按季度向債務(wù)單位發(fā)送《對賬詢證函》，以確認(rèn)各項(xiàng)應(yīng)收賬款金額。⑤及時結(jié)算：對于已完工工程，各施工項(xiàng)目部應(yīng)與業(yè)主及時結(jié)清工程款，確認(rèn)債權(quán)。

（2）建立應(yīng)收賬款日常清查制度。①清查內(nèi)容：應(yīng)收賬款清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)發(fā)生的合規(guī)合法性；應(yīng)收賬款賬面余額的真實(shí)性及正確性；應(yīng)收賬款的所有權(quán)歸屬；應(yīng)收賬款計(jì)價的正確性；應(yīng)收賬款賬務(wù)處理的正確性；應(yīng)收賬款表述的完整性（有無虛增或虛減情況）。②年終清查：每年年終時，公司組織專人成立應(yīng)收賬款清查小組，全面清查各項(xiàng)應(yīng)收賬款，并與債務(wù)人核對清楚，做到債權(quán)明確，賬實(shí)相符、賬賬相符，確保在兩年的法律訴訟時效內(nèi)及時、定期地確認(rèn)債權(quán)，以便最終通過法律途徑尋求債權(quán)保護(hù)。對企業(yè)經(jīng)營有重大影響的應(yīng)收賬款，應(yīng)及時掌握債務(wù)單位的經(jīng)營狀況，并對應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)做出評估，以便讓決策層和相關(guān)部門準(zhǔn)確、及時、全面地掌握應(yīng)收賬款的現(xiàn)狀，有針對性地制定欠款催收政策。③相關(guān)清查：在清查應(yīng)收賬款時，同時清查相對應(yīng)的應(yīng)付賬款。對既有債權(quán)又有債務(wù)的同一債務(wù)人，應(yīng)從應(yīng)收賬款中抵扣應(yīng)付賬款，以確認(rèn)應(yīng)收賬款的真實(shí)數(shù)額，清晰債權(quán)。

（3）建立應(yīng)收賬款的回收責(zé)任制度。施工企業(yè)應(yīng)收賬款發(fā)生以后，企業(yè)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目經(jīng)理部都應(yīng)采取各種措施，盡量爭取按期收回款項(xiàng)，避免因?yàn)闀r間過長而發(fā)生壞賬，具體如下：①成立應(yīng)收賬款清欠領(lǐng)導(dǎo)小組：指定由公司總會計(jì)師或財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為直接領(lǐng)導(dǎo)的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)日常的應(yīng)收賬款的清欠工作。清欠領(lǐng)導(dǎo)小組要定期的對應(yīng)收賬款進(jìn)分析和評審，督促應(yīng)收賬款的責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行清欠，了解債務(wù)人的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況，制定應(yīng)收賬款催收辦法和激勵措施，制定應(yīng)收賬款的按期收回方案、訴訟實(shí)施方案。②成立應(yīng)收賬款清欠執(zhí)行小組：指定項(xiàng)目經(jīng)理為直接領(lǐng)導(dǎo)的專門機(jī)構(gòu)，執(zhí)行應(yīng)收賬款的回收工作。將應(yīng)收賬款回收率納入項(xiàng)目部的總體考核指標(biāo)之中，對項(xiàng)目經(jīng)理部的業(yè)績考核，除了產(chǎn)值、利潤、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保和精神文明建設(shè)以外，另外增加應(yīng)收賬款回收率指標(biāo)，使考核內(nèi)容具有科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性和連續(xù)性。③施工企業(yè)成立的應(yīng)收賬款領(lǐng)導(dǎo)小組與執(zhí)行小組應(yīng)當(dāng)緊密配合，并對企業(yè)臺賬管理制度和日常清查制度規(guī)定的工作內(nèi)容進(jìn)行明細(xì)分工，明確責(zé)任，真正將責(zé)任落實(shí)到指定的工作組或個人。

施工企業(yè)應(yīng)收賬款的處置管理

由于各種原因，應(yīng)收賬款中總有一部分不能按期收回，最終形成呆賬、壞賬，直接影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，那么，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何合理確認(rèn)企業(yè)的應(yīng)收賬款的壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例，又如何最大限度的降低應(yīng)收賬款帶來的損失呢？下文試作一些創(chuàng)新性的探討。

1.合理確定壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例。

在日常加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，確保不偏離《企業(yè)會計(jì)制度》的前提下，筆者認(rèn)為：引入賬齡分析法與信用等級分析法相結(jié)合的方法來合理確定壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例是可行的。該方法的中心思想是：債務(wù)單位的信用等級不同，應(yīng)收賬款的可收回性就不相同，壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例就不相同。例如：一個信用等級較高的債務(wù)單位，由于現(xiàn)金周轉(zhuǎn)問題或一時疏忽可能會延遲付款，但由于其信用等級較高，那么對該債務(wù)單位應(yīng)付的款項(xiàng)所計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備就應(yīng)當(dāng)較低或者不計(jì)，而采取其他方式加速應(yīng)收款項(xiàng)的回收。

在平時的應(yīng)收賬款清查記錄中，應(yīng)該有“拖款次數(shù)”的記錄。在計(jì)提比例后加上一個系數(shù)作為對債務(wù)單位信用的一個評價，然后再計(jì)提壞賬。計(jì)提系數(shù)=計(jì)提比例×（1+拖款次數(shù)/合同次數(shù)）。例如某施工企業(yè)曾承建某發(fā)包單位項(xiàng)目20次，在對這些項(xiàng)目部的質(zhì)保金統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，對方逾期付款4次，該筆質(zhì)保金的賬齡為2年，那么，在考慮該建設(shè)單位該筆質(zhì)保金的壞賬計(jì)提比例可這樣確定：計(jì)提系數(shù)=5%×（1+4/20）=6%。

2.轉(zhuǎn)換應(yīng)收賬款收回方式，最大限度保障投資者利益。

（1）出售債權(quán)。隨著金融市場的不斷發(fā)展，各種金融工具不斷出現(xiàn)，為企業(yè)提供了一個豐富的融資平臺。施工企業(yè)也可以利用這些優(yōu)良的融資環(huán)境，將單項(xiàng)應(yīng)收賬款或應(yīng)收賬款資產(chǎn)包所有權(quán)讓售給代理商（如資產(chǎn)管理公司）或信貸機(jī)構(gòu)，由它們提供資金給企業(yè)，并負(fù)責(zé)直接向發(fā)包單位收取賬款或?qū)~款進(jìn)行再處理。出售債權(quán)使企業(yè)能夠及時融通資金，加快資金周轉(zhuǎn)，并有效地轉(zhuǎn)移應(yīng)收賬款帶來的風(fēng)險(xiǎn)。出售債權(quán)的例子在我國比較少見，尤其在施工行業(yè)更是如此，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的成熟和我國建筑施工市場的逐步對外開放，單項(xiàng)應(yīng)收賬款或應(yīng)收賬款資產(chǎn)包出售將成為施工企業(yè)處理應(yīng)收賬款重要手段之一。

（2）應(yīng)收賬款保理。顧名思義，應(yīng)收賬款保理是企業(yè)將賒銷形成的未到期應(yīng)收賬款在滿足一定條件的情況下，轉(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行，以獲得銀行的流動資金支持，加快資金周轉(zhuǎn)。在國內(nèi)，銀行一般只接受有追索權(quán)的明保理，也要求必須簽訂銀行、銷售商和采購商之間的三方合同，確保銷售合同的真實(shí)性，降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)采取應(yīng)收賬款保理方式來處理應(yīng)收賬款，一方面加快了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，另一方面降低了融資成本。一般來說，保理業(yè)務(wù)的成本要明顯低于短期銀行貸款的利息成本，銀行一般會降低貸款利率并收取相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)用。而且如果企業(yè)使用得當(dāng)，可以循環(huán)使用銀行對企業(yè)的保理業(yè)務(wù)授信額度，從而最大程度地發(fā)揮保理業(yè)務(wù)的融資功能。

3.實(shí)行壞賬核銷制度，進(jìn)行“賬銷案存”管理。

壞賬核銷是應(yīng)收賬款管理程序的終結(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的壞賬核銷制度不但有利于真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況，而且有利于減少企業(yè)舞弊行為的發(fā)生。壞賬核銷制度應(yīng)包括：①壞賬核銷審批制度。嚴(yán)格的壞賬核銷標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限、審批程序，將減少企業(yè)舞弊的可能。②“賬銷案存”制度。對已核銷的壞賬要進(jìn)行專門的管理，只要債務(wù)人不是死亡或破產(chǎn)，都要盡可能地進(jìn)行追收。

結(jié)論

通過以上一系列的分析可以看出，由于各方面的諸多因素的影響，施工企業(yè)的應(yīng)收賬款帶來的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，其管理在一定程度上存在較大的難度，因此，結(jié)合施工企業(yè)的應(yīng)收賬款管理現(xiàn)狀，形成良好的應(yīng)收賬款管理模式，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理工作勢在必行，這種管理對于加強(qiáng)流動資產(chǎn)管理、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資金的流入流出矛盾、降低企業(yè)的壞賬風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)的盈利水平有著重要意義。本文僅對加強(qiáng)應(yīng)收賬款的內(nèi)部管理工作進(jìn)行了探討，施工企業(yè)在應(yīng)收賬款管理上如何改善外部環(huán)境、如何與其他相關(guān)管理協(xié)調(diào)與配合，還有待進(jìn)一步探討。

第四篇：風(fēng)險(xiǎn)分析及對策

風(fēng)險(xiǎn)分析及對策

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)通常包括以下方面：政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、客戶風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、配套風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)作風(fēng)險(xiǎn).本項(xiàng)目主要潛在風(fēng)險(xiǎn)包括：政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)。

一、政策風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)是指在建設(shè)期貨經(jīng)營期內(nèi)，由于所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的變化，致使實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益與預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益相背離.對經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，應(yīng)以宏觀和微觀兩個角度進(jìn)行考察。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件的變化，是指國家經(jīng)濟(jì)制度的變革、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的修改、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的波動.從本公司創(chuàng)立來看，公司面臨一般企業(yè)共有的政策風(fēng)險(xiǎn)，包括國家宏觀調(diào)控政策，財(cái)政貨幣政策,稅收政策,可能對項(xiàng)目今后的運(yùn)作產(chǎn)生影響.應(yīng)對策略：

（1)公司將在國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,匯聚各方信息，提煉最佳方案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，合理確定公司發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略;

(2）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)管理水平,降低營運(yùn)成本，努力提高經(jīng)營效率，形成公司的獨(dú)特優(yōu)勢，增強(qiáng)抵御政策風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、市場風(fēng)險(xiǎn)

市場風(fēng)險(xiǎn)是指由于某種全局性的因素引起的投資收益的可能變動,這些因素來自公司外部，是公司無法控制盒回避的。隨著潛在進(jìn)入者與行內(nèi)現(xiàn)有競爭對手兩種競爭力量的逐步加劇，我國物流行業(yè)具有營運(yùn)主體多、小、散、亂，市場競爭較為激烈且處于無序狀態(tài)的特點(diǎn)。因此物流企業(yè)為了生存及競爭的需要,會采取“價格戰(zhàn)”策略打擊競爭對手，因而引起公司產(chǎn)品價格波動，進(jìn)而影響公司收益。

應(yīng)對策略：

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)已步入以顧客為核心的3G時代(顧客、競爭、變化），面對市場的激烈競爭和飛速變化，公司需不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)型，包括發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化營銷；拓展銷售渠道,推進(jìn)集團(tuán)化管理；發(fā)展加工中心，強(qiáng)化生產(chǎn)/質(zhì)量管理等等。

（1）規(guī)范內(nèi)部管理,固化運(yùn)作流程，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營流程各環(huán)節(jié)的優(yōu)化和控制，提高企業(yè)管控水平,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn).(2）搭建統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)采購、銷售、倉儲、配送、技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量、計(jì)量集成管理和數(shù)據(jù)共享，幫助企業(yè)科學(xué)制定銷售、采購、加工和配送計(jì)劃,提高整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)的能觀性和能控性……

（3）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動形成，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，提高財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)分析和資金周轉(zhuǎn)效率.(4）建立科學(xué)、實(shí)時、準(zhǔn)確的成本核算系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，滿足經(jīng)營分析、績效考核和管理決策需要.（5）實(shí)現(xiàn)全過程的客戶關(guān)系管理，密切顧客聯(lián)系,科學(xué)進(jìn)行顧客需求和行為分析,提高顧客滿意度和忠誠度。

（6)實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商流程、數(shù)據(jù)集成，密切供應(yīng)商聯(lián)系，及時掌握資金和訂貨動態(tài)。

（7）實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與工作流整合，流程推動業(yè)務(wù)，提高辦事效率。

（8)發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂單、銷售、競價、狀態(tài)查詢、資金結(jié)算。

（9）優(yōu)化人力資源管理，提升組織能力，確保戰(zhàn)略實(shí)施。

（10）全面收集、整理、分析和展現(xiàn)數(shù)據(jù)，支持管理決策。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)由于不同的資本結(jié)構(gòu)而對企業(yè)投資者的收益產(chǎn)生的不確定影響。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源于企業(yè)資金利潤率和接入資金利息率差額上的不確定因素以及借入資金與自有資金的比例的大小.借入資金比例越大，風(fēng)險(xiǎn)程度越大;反之則越小。

應(yīng)對策略：

（1）實(shí)行嚴(yán)格的資金借貸和運(yùn)用審批制度，根據(jù)公司發(fā)展情況和資金市場成本變化，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)；

(2）使投資項(xiàng)目盡快產(chǎn)生效益，提高資產(chǎn)盈利能力，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；

(3）加強(qiáng)對業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)支出、日?，F(xiàn)金等的管理，在保持較高的流動性的基礎(chǔ)上,減少資金占用,為公司擴(kuò)大投資提供現(xiàn)金流；

（4）加大資本運(yùn)營的力度，構(gòu)筑和拓寬暢通的融資渠道,為企業(yè)的資金供應(yīng)建立穩(wěn)固的渠道，為公司的發(fā)展不斷輸入資金，同時完善公司自身的“造血”機(jī)制;

（5）加強(qiáng)對資金運(yùn)行情況的監(jiān)控，最大限度地提高資金使用效率；實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)決算制度；

（6）建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格規(guī)章制度，把可能發(fā)生的損失降低到最低程度。

（7）不可抗拒因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，包括各種自然災(zāi)害、火災(zāi)、戰(zhàn)爭、政策變化、人為事故等。為避免企業(yè)在發(fā)生意外及其它各種不可抗拒因素給企業(yè)造成損失，將在財(cái)務(wù)預(yù)算中撥出?？?，購買各種保險(xiǎn)以規(guī)避可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。

四、管理風(fēng)險(xiǎn)

公司項(xiàng)目的實(shí)施有一定的周期,涉及的環(huán)節(jié)也較多，在這期間如果出現(xiàn)一些人力不可抗拒的意外事件或某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生較大的變化,公司組織結(jié)構(gòu)、管理方法可能不適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境,將會大大影響項(xiàng)目的進(jìn)展或收益。

訂單接收成功后，相應(yīng)在項(xiàng)目管理、資金運(yùn)籌等諸多方面對合作公司均提出了高的要求。公司內(nèi)部管理中存在諸如成本控制、人員變動、資金運(yùn)營等方面的不確定性,將為公司的運(yùn)營帶來風(fēng)險(xiǎn).如何減少管理風(fēng)險(xiǎn)是本項(xiàng)目運(yùn)行過程中必須予以關(guān)注的。

應(yīng)對策略：

(1）訂單接收成功后，吸收具有豐富投資管理、運(yùn)營管理方面經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才進(jìn)入公司管理層；

（2）規(guī)范公司治理，制定完善各項(xiàng)管理制度，保障股東和投資者的合法權(quán)益；

（3）加強(qiáng)對管理人員組織結(jié)構(gòu)、管理制度、管理方法等方面的內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn),提高其整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平；

（4）推行目標(biāo)成本全面管理，加強(qiáng)成本控制；

（5）倡導(dǎo)組織創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境.五、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

大多數(shù)成長型企業(yè)所面臨的最主要問題就是自身問題和技術(shù)問題，其中技術(shù)問題又是根本性的問題。而人才優(yōu)勢技術(shù)的關(guān)鍵，如果企業(yè)缺少人才就會使公司生產(chǎn)能力和整理競爭力降低，造成施工單位技術(shù)和管理水平不高，缺少經(jīng)驗(yàn)等。最終導(dǎo)致公司產(chǎn)品生命周期短，性能不穩(wěn)定，不能使顧客滿意。公司核心技術(shù)人員應(yīng)保持人員的穩(wěn)定性，還需要不斷招聘專業(yè)人員，維護(hù)并開發(fā)新技術(shù).應(yīng)對策略：

（1)拓寬對人才的招聘渠道，主要以網(wǎng)絡(luò)招聘、招聘會、內(nèi)部推薦、報(bào)紙刊物為主。

（2)提高員工職業(yè)技能水平和管理水平。

（3)向廣大客戶征求意見,對產(chǎn)品不斷進(jìn)行改進(jìn),增強(qiáng)競爭力。

（4)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，組建團(tuán)隊(duì)，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性.并以分配股權(quán)的方式,共同發(fā)展。

第五篇：作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1目的

為了確保香格里拉縣獨(dú)克宗古城災(zāi)后重建規(guī)劃區(qū)110kV居日合變電站新建10kV電纜出線線路工程施工安全，有效控制危害、危險(xiǎn)因素，有效運(yùn)行管理體系程序，使安全管理始終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)，特制定本工程施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2基礎(chǔ)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施 2.1作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)香格里拉縣獨(dú)克宗古城災(zāi)后重建規(guī)劃區(qū)110kV居日合變電站新建10kV電纜出線線路工程施工的特點(diǎn)，基礎(chǔ)施工可能發(fā)生的事故有：觸電、塌方、火災(zāi)、交通傷害等。

分析原因：觸電事故可能由于電焊機(jī)漏電、攪拌機(jī)、振搗器漏電、用電過負(fù)荷、亂拉電源線、使用電器不裝漏電保護(hù)器等因素造成；塌方事故可能由于個別現(xiàn)場未按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行放坡、坑口近距離地面堆土等因素造成；火災(zāi)可能由于用電過負(fù)荷，明火作業(yè)，用電、用火不規(guī)范。個別施工現(xiàn)場未按規(guī)程要求正確使用和保管易燃易爆品，工作場所吸煙等因素造成；交通事故可能由于路況不熟，機(jī)械缺陷，客貨混載，運(yùn)輸物資捆綁不牢，個別人員違章駕車等因素造成。2.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施

2.2.1觸電事故的預(yù)防措施

2.2.1.1遵守工作規(guī)程，不作業(yè)時斷開開關(guān)并設(shè)警告標(biāo)志。2.2.1.2制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施。

2.2.1.3施工現(xiàn)場(駐地)的重點(diǎn)部位配備足量有效的滅火器材,并設(shè)警示標(biāo)志.接地和漏電保護(hù)器安裝率100%。在施工前和施工過程中對全體施工人員進(jìn)行有針對性的安全教育。

2.2.1.4 生活用電，必須符合安全用電規(guī)定，不準(zhǔn)隨意亂拉亂拽電線。明線必須布線規(guī)范，各施工駐點(diǎn)布線后必須經(jīng)過項(xiàng)目部驗(yàn)收，符合安全規(guī)定后使用。2.2.1.5使用電熱器具必須人走斷電。2.2.1.6施工現(xiàn)場臨時用電必須開施工作業(yè)票。

2.2.1.7經(jīng)常檢查施工、生活用電，發(fā)現(xiàn)問題立即整改不過夜。2.2.1.8一切用電設(shè)備的接線不準(zhǔn)超負(fù)荷使用。2.2.1.9加大安全檢查及整改力度。2.2.2塌方和墜坑傷害預(yù)防措施：

2.2.2.1開挖基礎(chǔ)坑根據(jù)土質(zhì)放坡，施工過程中放坡合格率須做到100%，必要時使用檔土板并經(jīng)常檢查。2.2.2.2所有基坑口設(shè)安全圍攔,掛警示牌.2.2.2.2制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施。

2.2.2.3在施工前和施工過程中對全體施工人員進(jìn)行有針對性的安全教育;2.2.2.4加大安全檢查及整改力度。

2.2.2.5基礎(chǔ)坑開挖時，必須認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程.基礎(chǔ)坑近距離范圍內(nèi)地面嚴(yán)禁堆土，設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。2.2.3火災(zāi)傷害預(yù)防措施：

2.2.3.1執(zhí)行用電、防火管理制度，嚴(yán)格遵守國家、當(dāng)?shù)卣?、上級有關(guān)部門有關(guān)安全防火的法規(guī)、制度和規(guī)定。

2.2.3.2明確各駐點(diǎn)防火安全責(zé)任人。

2.2.3.3在防火期內(nèi)嚴(yán)禁在野外動火，未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)野外用火。

2.2.3.4嚴(yán)禁私拉電線或擅自使用電熱設(shè)備，控制好火源、電源，并落實(shí)責(zé)任人。2.2.3.5防火期，禁止野外吸煙及明火作業(yè)，安全責(zé)任人要認(rèn)真巡查。

2.2.3.6經(jīng)常進(jìn)行安全防火教育和安全防火檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，消除火險(xiǎn)隱患不過夜。

2.2.3.7加強(qiáng)檢查，制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施。

2.2.3.8在施工前對全體施工人員進(jìn)行防火安全教育及安全交底。

2.2.3.9遵守當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的規(guī)定，做好森林防火工作，施工駐地必須配備消防器材，林區(qū)施工現(xiàn)場必須配備滅火器，滅火器材配備率100%;器材完好率100%;嚴(yán)禁將火源帶入施工現(xiàn)場。

2.2.4.交通、機(jī)械傷害預(yù)防措施： 2.2.4.1加強(qiáng)教育，不超速行駛。2.2.4.2制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施。2.2.4.3加強(qiáng)日常檢查和出車前的檢查。2.2.4.4制定管理規(guī)定。

2.2.4.5機(jī)動車輛完好率達(dá)100%；駕駛員考核合格率達(dá)100%。簽訂駕駛員行車安全保證書。

2.2.4.6按公司《機(jī)動車輛交通安全管理規(guī)定》落實(shí)安全行車責(zé)任制。

2.2.4.7教育駕駛員牢固樹立安全第一的思想，謹(jǐn)慎駕駛，要有足夠的處理各類情況的應(yīng)變能力，做好交通安全工作。

2.2.4.8駕駛員在出車之前，必須請示經(jīng)理批準(zhǔn)，同時必須對車輛進(jìn)行安全檢查，親自 選擇行車路線，對所經(jīng)道路實(shí)地考察，對橋涵承載力進(jìn)行驗(yàn)證，對道路的轉(zhuǎn)彎半徑寬度，和調(diào)頭地點(diǎn)要心中有數(shù)，制定出具體安全措施和行車路線，并由班長對駕駛員進(jìn)行安全教育和交底。

2.2.4.9駕駛員行車時必須做到限速行駛，不開英雄車，不開賭氣車，不強(qiáng)行超車，在超越機(jī)動三輪車時，要判斷準(zhǔn)確。行車時，要先慢、先讓、先停禮讓三分。貨物要綁扎牢固。超長車輛，要有標(biāo)志。

2.2.4.10在通過橋梁時，駕駛員要下車察看，橋涵的可通過性，無把握時禁止通行，防止壓斷橋涵發(fā)生事故。

2.2.4.11車輛通過鄉(xiāng)道時要按事先選好的路線行駛，找好調(diào)頭地點(diǎn)，不得在溝壑處調(diào)頭。2.2.4.12吊車在通過居民區(qū)時，對空中障礙要實(shí)地測定，不得在情況不明時強(qiáng)行通過。禁止靠溝邊行駛，防止側(cè)翻。吊裝貨物時，要選擇好寬敞地點(diǎn)。2.2.4.13無論什么情況，嚴(yán)禁酒后駕車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)加重處罰。2.2.4.14車輛禁止亂停亂放。

2.2.4.15堅(jiān)持安全學(xué)習(xí)制度，并認(rèn)真填寫安全學(xué)習(xí)和安全檢查記錄及行車日記。2.2.4.16按規(guī)定，能坐長途汽車或火車辦事的，一律不準(zhǔn)長途派車。

2.2.4.17加強(qiáng)外租車輛的管理，項(xiàng)目部、各施工隊(duì)租用的運(yùn)輸車輛或生活用車，必須簽定車輛租用合同，在合同中明確雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和安全責(zé)任，租用的車輛必須證照齊全，駕駛員必須身體健康，技術(shù)熟練，有多年駕駛經(jīng)驗(yàn)，同時必須服從項(xiàng)目部、施工隊(duì)的安全檢查和管理，所簽定的車輛租用合同交到項(xiàng)目部備案。

2.2.4.18機(jī)動車輛按上級要求及時進(jìn)行檢測，加大對機(jī)動車輛的檢查維護(hù)、保養(yǎng)力度，杜絕車輛帶病行駛。

3電纜接線施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施 3.1作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)香格里拉縣獨(dú)克宗古城災(zāi)后重建規(guī)劃區(qū)110kV居日合變電站新建10kV電纜出線線路工程的特點(diǎn)，電纜接線可能發(fā)生的事故有：物體打擊、觸電、其他傷害等。

分析原因：落物傷人、感應(yīng)電傷人。3.2.物體打擊預(yù)防措施

3.2.1設(shè)施工安全圍欄，設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，非施工人員不得進(jìn)入作業(yè)區(qū)，起吊過程中吊件下方嚴(yán)禁有人。

3.2.2進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)區(qū)的人員必須正確佩帶安全帽。

3.2.3高處作業(yè)所用的工具、材料應(yīng)放在工具袋內(nèi)或用繩索綁牢，上下傳遞物件應(yīng)用繩 索吊送，嚴(yán)禁拋擲。

3.2.4安全帽帽殼損壞、缺少帽襯、缺少下額帶等嚴(yán)禁使用。3.3感應(yīng)電措施

3.3.1 施工過程中施工人員應(yīng)穿戴好絕緣手套、絕緣鞋。3.4.其他傷害預(yù)防措施：

3.4.1小運(yùn)較重的塔料，抬運(yùn)時抬運(yùn)人應(yīng)用同肩，步調(diào)一致，同起同落，陡坡或雨雪天抬運(yùn)時應(yīng)有防滑措施。

3.4.2在靠近路邊、靠近建筑物很近組塔時應(yīng)設(shè)明顯的警示標(biāo)志，經(jīng)常有人、車輛、牲畜通行處應(yīng)設(shè)專人看守指揮。