第一篇：21省區(qū)“深改領(lǐng)導(dǎo)小組”亮相

21省區(qū)“深改領(lǐng)導(dǎo)小組”亮相

1月22日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議在京召開。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平在會上強調(diào)，專項小組和中央改革辦要盡快運轉(zhuǎn)起來。各省區(qū)市要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部委的改革責(zé)任機制也要盡快建立起來，并同中央領(lǐng)導(dǎo)小組形成聯(lián)系機制。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2月13日，已有內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、山東等21個省區(qū)成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：省委書記、省人大常委會主任周本順

副組長：省長張慶偉、省委副書記趙勇和省委常委、常務(wù)副省長楊崇勇

小組成員：其他省委常委和省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

組織架構(gòu)：

下設(shè)辦公室，作為常設(shè)性工作機構(gòu)；下設(shè)經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革和基層基礎(chǔ)工作改革、紀(jì)律檢查體制改革、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革7個專項小組

組長：自治區(qū)黨委書記王君

副組長：自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾

小組成員：潘逸陽、張力、烏蘭、李鵬新、符太增、楊俊興、呼爾查、布小林、劉新樂、王玉明、王波、馬明、白向群、常軍政、郭啟俊

組長：省委書記、省人大常委會主任王珉

副組長：省委副書記、省長陳政高，省委副書記許衛(wèi)國

小組成員：陳超英、王俊蓮、曾維、唐軍、周忠軒、辛桂梓、蘇宏章、范衛(wèi)平、譚作鈞、邴志剛、趙化明、薛恒、劉強、潘利國

組織架構(gòu)：

下設(shè)經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個專項小組，由有關(guān)部門分別牽頭組建。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“省委改革辦”），作為常設(shè)性機構(gòu)

組長：省委書記李鴻忠

副組長：省長王國生，省委副書記張昌爾，省委常委、常務(wù)副省長王曉東

小組成員：其他省委常委和省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

組織架構(gòu)：

省委改革辦作為常設(shè)性工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，與省委政研室實行“一個機構(gòu)、兩塊牌子”，省委政研室主任兼任省委改革辦主任。省委改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干改革專項小組

組長：省委書記羅志軍

副組長：省委副書記、省長李學(xué)勇，省委副書記石泰峰，副省長李云峰

小組成員：其他省委常委和省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

組織架構(gòu)：

下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。下設(shè)經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制，改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個改革專項小組，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的相關(guān)工作任務(wù)。

組長：省委書記、省人大常委會主任徐守盛

副組長：省長杜家毫，省政協(xié)主席陳求發(fā)，省委副書記孫金龍

小組成員：省領(lǐng)導(dǎo)黃建國、李微微、郭開朗、陳肇雄、許又聲、李有新、韓永文、孫建國、易煉紅、張文雄、于來山

組織架構(gòu)：

下設(shè)辦公室（簡稱“省委改革辦”），作為常設(shè)性工作機構(gòu)，設(shè)在省委政策研究室，一個機構(gòu)、兩塊牌子。省委常委、省委秘書長韓永文任省委改革辦主任

組長：省委書記胡春華

副組長：省長、省委副書記朱小丹，省委副書記馬興瑞

小組成員：其他省委常委和省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

組織架構(gòu)：

下設(shè)辦公室（簡稱“省委改革辦”），作為常設(shè)性工作機構(gòu)，另外設(shè)經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社 會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個專項小組

組長：自治區(qū)黨委書記彭清華

副組長：自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席陳武，自治區(qū)黨委副書記危朝安

小組成員：自治區(qū)黨委常委和人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

組織架構(gòu)：

下設(shè)辦公室（簡稱自治區(qū)黨委改革辦），作為常設(shè)性工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作，設(shè)在自治區(qū)黨委政策研究室，一個機構(gòu)、兩塊牌子。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干專項小組

組長：市委書記孫政才

副組長：市委副書記、市長黃奇帆，市委副書記張國清

小組成員：其他省委常委和省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

組織架構(gòu)：

下設(shè)辦公室（簡稱市黨委改革辦），作為常設(shè)性工作機構(gòu)，設(shè)在市黨委政策研究室，一個機構(gòu)、兩塊牌子。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干專項小組

組長：省委書記、省人大常委會主任趙克志

副組長：省長陳敏爾，省委副書記李軍，省委常委、常務(wù)副省長諶貽琴

小組成員：其他省委常委和省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

組織架構(gòu)：

下設(shè)經(jīng)濟體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革7個專項小組

組長：自治區(qū)黨委書記陳全國

副組長：自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會主任白瑪赤林，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席洛桑江村，自治區(qū)黨委常務(wù)副書記昊英杰，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席鄧小剛

小組成員：自治區(qū)黨委常委和自治區(qū)人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

組織架構(gòu)：

下設(shè)辦公室（簡稱自治區(qū)改革辦），作為常設(shè)性工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干專項小組

組長：省委書記姜異康

副組長：省委副書記、省長郭樹清，省委副書記王軍民

小組成員：其他省委常委和省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

組織架構(gòu)：

下設(shè)經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革等6個專項小組

第二篇：中央深改小組紀(jì)檢體制改革專項小組班底首度亮相

中央深改小組紀(jì)檢體制改革專項小組班底首度亮相

2014年07月03日 21:03

來源：東方早報 作者：王歡

7月3日，中央深改小組下設(shè)6個專項小組之一的紀(jì)律檢查體制改革專項小組班底首度亮相。

近日，黃樹賢就推進黨的紀(jì)律檢查體制改革創(chuàng)新接受了新華社的采訪，黃樹賢的受訪身份是中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、紀(jì)律檢查體制改革專項小組副組長。在訪談中，黃樹賢透露，中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝擔(dān)任紀(jì)律檢查體制改革專項小組組長，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進。該小組是否還任命了其他副組長暫未透露。

在接受新華社采訪時，黃樹賢透露了紀(jì)律檢查體制改革專項小組的分工情況。黃樹賢稱：“確定中央紀(jì)委副書記和相關(guān)同志各負(fù)責(zé)1個研究課題，并就各項改革任務(wù)在中央紀(jì)委機關(guān)內(nèi)部明確了牽頭單位和參與單位，8個牽頭單位分頭抓好當(dāng)前可立行立改的10項改革措施。”

2013年11月，十八屆三中全會決定設(shè)立中央全面深化改革專項小組，下設(shè)下設(shè)經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個專項小組。

2014年1月22日，中央深改小組舉行了首次會議，審議通過了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則等，通過了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個專項小組名單。事實上，紀(jì)律檢查體制改革專項小組班底在首次會議上已經(jīng)透露端倪。央視《新聞聯(lián)播》播出的會議畫面顯示，趙洪祝出席了會議并在內(nèi)圈就坐，黃樹賢、李玉賦、張軍、陳文清4位中央紀(jì)委副書記也同時與會并在外圈就坐。

自今年1月份中央深改小組首次會議召開以來，6個專項小組的班底相繼曝光。國家發(fā)改委網(wǎng)站顯示，5月16日至17日，2014年全國經(jīng)濟體制改革工作會議在北

京召開。中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組（簡稱“中央經(jīng)改專項小組”）負(fù)責(zé)人、國家發(fā)展改革委主任徐紹史，出席會議并作了重要講話。中央經(jīng)改專項小組負(fù)責(zé)人、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家發(fā)展改革委副主任劉鶴，出席會議并作總結(jié)講話。

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中紀(jì)委座談約談兩招，讓“頭頭”扛上主體責(zé)任

新華社北京7月3日消息，黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，中央紀(jì)委堅決貫徹黨中央的決策部署，落實三中全會決定要求，深入推進黨的紀(jì)律檢查體制改革，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在改革中推進，在創(chuàng)新中發(fā)展。近日，記者就此問題采訪了中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、紀(jì)律檢查體制改革專項小組副組長黃樹賢。

問：中央部署加強黨的紀(jì)律檢查體制改革任務(wù)的背景是什么？

答：黨的十八大科學(xué)分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，指出黨面臨“四大考驗”“四種風(fēng)險”，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新的高度，堅持不懈改進作風(fēng)、堅定不移懲治腐敗，對深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。經(jīng)過各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共同努力，依靠廣大人民群眾參與支持，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展。但是，我們清醒地認(rèn)識到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從實際情況看，影響反腐敗成效的問題主要是，反腐敗機構(gòu)職能分散、形不成合力，有些案件難以堅決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。解決存在的問題，必須依靠改革和制度創(chuàng)新。面對新形勢新任務(wù)，黨的十八屆三中全會對深化黨的紀(jì)律檢查體制改革作出部署。這對于堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有著重大意義。

問：中央紀(jì)委是如何研究部署和推動改革工作的？

答：中央紀(jì)委高度重視貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于全面深化改革的重要指示精神，把紀(jì)律檢查體制改革擺在突出位置，切實抓好工作落實。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山親自組織研究三中全會決定第36條各項任務(wù)，在三中全會閉幕第二天，就主持召開中央紀(jì)委常委會議，研究確定5項重點改革課題。之后，又多次主持召開省區(qū)市紀(jì)委書記、派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談會，對一些重要改革項目統(tǒng)籌謀劃、深入調(diào)研、提出要求。中央紀(jì)委常委會多次聽取重點研究課題進展情況匯報，求真務(wù)實、真抓實干。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝擔(dān)任紀(jì)律檢查體制改革專項小組組長，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進。二是制定實施方案。按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定《黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》，對改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、方法措施和時間進度作出安排。三是明確責(zé)任分工。確定中央紀(jì)委副書記和相關(guān)同志各負(fù)責(zé)1個研究課題，并就各項改革任務(wù)在中央紀(jì)委機關(guān)內(nèi)部明確了牽頭單位和參與單位，8個牽頭單位分頭抓好當(dāng)前可立行立改的10項改革措施。四是狠抓任務(wù)落實。對各項改革工作倒排時間進度，逐項明確工作時間表和路線圖。同時加強督促檢查，按月定期匯總，對賬銷號，保證各項工作穩(wěn)步推進。

問：深化黨的紀(jì)律檢查體制改革的任務(wù)和目標(biāo)是什么？

答：黨的紀(jì)律檢查體制改革主要任務(wù)包括：一是加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法加強行政監(jiān)察等工作。二是加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。三是落實在黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，制定切實可行的責(zé)任追究制度。四是推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。五是創(chuàng)造條件，加快落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。六是改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。七是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風(fēng)險防控等方面法規(guī)制度。到2017年基本完成《實施方案》提出的各項改革任務(wù)，2020年全面完成黨的十八屆三中全會確定的紀(jì)律檢查體制改革任務(wù)，逐步形成切合實際、有效管用的反腐敗體制機制和制度體系。

問：中央紀(jì)委推進改革的主要考慮是什么？

答：一是在整體謀劃的同時，從實際出發(fā)，堅持立行立改，對中央有明確要求、條件基本具備、工作中看得準(zhǔn)的，馬上制定改革措施，抓緊實施，盡快取得實效；

對要逐步落實的任務(wù)，作出改革規(guī)劃，分階段分步驟實施。二是首先從中央紀(jì)委機關(guān)改起，自上而下推進，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動整個紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的改革工作。三是突出工作重點，抓住落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任這個“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力，一級抓一級。四是堅持問題導(dǎo)向，注重解決突出問題，不急于發(fā)文件、定制度，而是先易后難，從局部和具體問題改起，不斷探索實踐、積累經(jīng)驗，逐步推動對原有制度規(guī)定的修改完善。五是抓緊開展工作，在時間安排上盡量往前趕?！秾嵤┓桨浮诽岢龅母黜椄母锎胧?，均在本屆中央紀(jì)委常委會任期內(nèi)啟動；由中央紀(jì)委機關(guān)作為牽頭單位的改革項目，原則上在本屆任期內(nèi)基本完成。

問：中央紀(jì)委立行立改，推進黨的紀(jì)律檢查體制改革取得了哪些進展？

答：黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，中央紀(jì)委堅持立行立改，從具體問題抓起，持續(xù)推進紀(jì)律檢查體制改革，取得了積極進展。一是遵照黨章、黨內(nèi)法規(guī)和黨中央指示精神，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。將中央紀(jì)委監(jiān)察部參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從125個清理至14個，在機構(gòu)、編制和人員數(shù)量不變的情況下，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，加強黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和紀(jì)律審查力量。組建組織部、宣傳部，加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論宣傳工作。二是推動黨委（黨組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。中央紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志6次主持召開中央和國家機關(guān)部委、國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)黨組（黨委）書記座談會，推動各級黨委強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扛上主體責(zé)任。中央紀(jì)委副書記分別約談6個省市黨委書記，主持召開省區(qū)市紀(jì)委書記座談會，督促落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。人民日報等中央新聞單位大力宣傳報道部分地方、部門黨委（黨組）書記落實主體責(zé)任的做法。三是把糾正“四風(fēng)”和遏制腐敗蔓延勢頭作為當(dāng)前主要任務(wù)。堅持一個節(jié)點接著一個節(jié)點抓，鍥而不舍剎風(fēng)肅紀(jì)。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通“糾正?四風(fēng)?監(jiān)督舉報直通車”和“曝光臺”欄目，通報曝光“四風(fēng)”方面的典型案例。截至今年5月底，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反八項規(guī)定精神的問題近4萬起，處理5萬多人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1萬多人。對反映中管干部問題線索全面清理、分類處置，加大紀(jì)律審查力度，今年1到5月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分62953人，比上年同期增長34.7％。樹立正確政績觀，堅持抓早抓小，實施誡勉談話制度，努力做到早發(fā)現(xiàn)早處置。加強和改進巡視工作，圍繞“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。今年上半年對10個單位進行常規(guī)巡視，對3個單位進行專項巡視。四是按照打鐵還需自身硬、信任不能代替監(jiān)督的要求，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，強化自我監(jiān)督和紀(jì)律約束，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違反八項規(guī)定精神的案件點名道姓公開曝光，解決“燈下黑”。

推進黨的紀(jì)律檢查體制改革只是剛剛開始。下一步我們要按照中央的部署，結(jié)合實際，采取措施，狠抓落實，全面實現(xiàn)黨的十八屆三中全會確定的改革目標(biāo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

第三篇：中央全面深改領(lǐng)導(dǎo)小組已確定今年60項改革任務(wù)

給人改變未來的力量

中央全面深改領(lǐng)導(dǎo)小組已確定今年60項改革任務(wù)

今年是全面深化改革的起跑之年。

日前，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在接受記者采訪時表示，確定今年經(jīng)濟和生態(tài)方面的改革任務(wù)主要是依據(jù)三項原則：一是按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性原則，注重改革的左右關(guān)聯(lián)、前后影響，寧穩(wěn)勿急，關(guān)鍵性改革要制定改革總體方案后再逐步推進;二是按照漸進式改革原則，推出的改革確屬今年能完成、可啟動，立竿見影，樹立改革信用，確保全面深化改革第一年的改革不放“空炮”;三是按照正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的原則，盡可能推動那些有利于穩(wěn)增長和控風(fēng)險的改革舉措。

今年重點改什么

60項改革任務(wù)包括改革舉措和重大改革方案、重要試點方案

記者：在不久前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上，確定2014年經(jīng)濟和生態(tài)方面的改革任務(wù)有哪些? 楊偉民：今年經(jīng)濟和生態(tài)方面要推進的改革舉措大體上有60項，包括可以完成、可以啟動的改革舉措和重大改革方案、重要試點方案。可分為七個方面：

一是轉(zhuǎn)變政府職能和完善市場體系，進一步取消和下放行政審批事項、建立權(quán)力清單、清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法、深化資源性產(chǎn)品價格改革、完善政績考核、強化對創(chuàng)新驅(qū)動的激勵等。

二是完善基本經(jīng)濟制度，包括界定中央國有企業(yè)功能、完善法人治理結(jié)構(gòu)、在一些自然壟斷行業(yè)放開一些競爭性業(yè)務(wù)和推出一批允許非國有資本參與的項目、提高國有資本收益上繳比例。同時，要研究深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革的總體思路或方案。

三是深化財稅體制改革，包括增強預(yù)算透明度，全口徑預(yù)算管理、規(guī)范地方舉債融資機制、擴大營改增試點行業(yè)范圍，啟動房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護稅立法工作。同時，研究提出財稅體制改革的總體方案。

四是深化金融體制改革，包括繼續(xù)推進利率市場化、建立存款保險制度、推進由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)、調(diào)整外資銀行準(zhǔn)入和開辦業(yè)務(wù)條件、深化政策性銀行改革，股票發(fā)行注冊制改革等。

五是健全城鄉(xiāng)一體化體制機制，主要包括三方面：圍繞理順農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三者關(guān)系，總結(jié)實踐經(jīng)驗，提出規(guī)范意見，推動培育新型經(jīng)營主體、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場等;圍繞土地進行改革試點，包括征地制度、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地三個方面的試點;城鎮(zhèn)化方面，主要是推進戶籍制度改革，實行差別化的落戶政策等。

六是擴大開放，包括深化上海自貿(mào)區(qū)改革試點，做好有關(guān)領(lǐng)域進一步擴大開放的工作，改革境外投資管理體制。

給人改變未來的力量

七是生態(tài)文明制度建設(shè)，包括提高排污費征收標(biāo)準(zhǔn)、擴大征收范圍、加大處罰力度，開展環(huán)境污染第三方治理試點，強化節(jié)水準(zhǔn)入，推進節(jié)能量和碳排放權(quán)交易試點。全面完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃，形成一張圖，推進市縣“多規(guī)合一”試點、國家公園體制試點。同時，研究生態(tài)文明制度建設(shè)總體思路。

如何兼顧穩(wěn)增長

確定改革重點任務(wù)，利于穩(wěn)增長、防風(fēng)險是一個重要原則

記者：您剛剛提到，要盡可能推動那些有利于穩(wěn)增長和控風(fēng)險的改革舉措。這方面是如何考慮的? 楊偉民：我們在確定今年改革重點時，一個重要原則就是有利于穩(wěn)增長、防風(fēng)險。這是因為，我國總體上已經(jīng)進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，增長速度從過去10%左右下行到7%-8%。當(dāng)然，這一變化是符合規(guī)律的，但今年以來又有一些新情況和變化，使得經(jīng)濟增長的下行壓力比較大。這既有外部國際環(huán)境的因素，也有我們自身的原因。

所以，在確定今年改革重點任務(wù)時，就要考慮到宏觀經(jīng)濟形勢的變化，推出的改革措施應(yīng)當(dāng)有利于經(jīng)濟增長。比如說，下放審批權(quán)限，這意味著市場主體，包括企業(yè)和消費者，能夠根據(jù)自己的情況去投資或消費，這就是有利于增長的因素，能增加供給和需求。再比如說，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，現(xiàn)在有很多新興增長點，像新能源汽車，發(fā)展面臨不少問題，其中一個就是地方保護，大家都希望本地生產(chǎn)的車更多地銷售，對外地的車就不給優(yōu)惠政策，這妨礙了新能源汽車行業(yè)進一步擴大規(guī)模。如果把不合理的規(guī)定廢除了，這個前途很光明的產(chǎn)業(yè)就能成長起來。

在防控風(fēng)險方面，目前很多改革方向已經(jīng)明朗，措施也已經(jīng)有了，但要根據(jù)形勢變化有序推出，要考慮改革措施是有利于防控風(fēng)險還是擴大和積累風(fēng)險。尤其是財政和金融領(lǐng)域，雖然總體的系統(tǒng)性風(fēng)險是可控的，但確實存在一些風(fēng)險點。所以，推出改革舉措的時機和節(jié)奏要把握好。

改革采取啥策略

先易后難、以小帶大、抓住要點、把握節(jié)奏、穩(wěn)扎穩(wěn)打、以質(zhì)取勝

記者：改革進入啃“硬骨頭”階段，策略尤其重要。經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革領(lǐng)域?qū)⒉扇≡鯓拥牟呗?，以推動改革順利前進? 楊偉民：我們確定的改革策略是24個字，即“先易后難、以小帶大、抓住要點、把握節(jié)奏、穩(wěn)扎穩(wěn)打、以質(zhì)取勝”。

先易后難，就是從容易改的改起。難易主要是按照共識程度區(qū)分的，而不是按照改革舉措大小區(qū)分。形成共識的要先改、不能等，不耽擱改革時機，不影響改革進程。同時通過研究討論、試點試驗等，對缺乏共識的改革逐步統(tǒng)一思想。

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以小帶大，就是抓住那些看起來影響不大、但可以撬動或帶動整體改革的措施加快推進。如財稅體制改革方面，今年重點之一是推進營改增，這看起來是小改革，但引出對地方稅體系的改革，從而又對中央與地方事權(quán)劃分這一國家治理體系的大改革提出要求。

抓住要點，就是要找出各領(lǐng)域、各項改革舉措中的核心點、關(guān)鍵點。某一項領(lǐng)域的改革，核心就是那么一兩個點，抓住了，就可以綱舉目張。如建立主體功能區(qū)制度的關(guān)鍵點是兩個，生態(tài)補償和政績考核。

把握節(jié)奏，就是要把握好膽子要大與步子要穩(wěn)、做好頂層設(shè)計與摸著石頭過河、改革發(fā)展穩(wěn)定等關(guān)系，既要防止搶跑，也要防止不跑。改革要有序推動，不要亂來，不能刮風(fēng)。比如，現(xiàn)在的改革，既要改法，又要守法，哪些要改，哪些要守，不要事情還沒有弄明白就盲目推進。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，就是一步一個腳印，步步為營，充分論證、凝聚共識、統(tǒng)一思想。推出的改革，要能切實見效，不能靠說大話、套話，畫餡餅忽悠老百姓、忽悠市場、忽悠企業(yè)，說了就要做到，做到了還要有成效。

以質(zhì)取勝，就是不求速勝，欲速則不達，改革要求實效、實績。目前，在改革上也存在著一定的浮躁心態(tài)，有的地方和部門行動很快，但存在把改革當(dāng)作一個筐，什么都往里裝的傾向，看起來要改的項目不少，但實質(zhì)性的、真改革的并不多。要把握改革主線，使每一項改革都朝著正確的方向前進，防止曲解、念歪，使老百姓失望。防止出現(xiàn)改過去是改革、改回來還是改革的現(xiàn)象，避免在改革問題上“窮折騰”。

【延伸閱讀】 專項小組做什么

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個專項小組。專項小組承擔(dān)中央領(lǐng)導(dǎo)小組部署的任務(wù)。經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組，顧名思義，負(fù)責(zé)經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革的研究、協(xié)調(diào)、推動，即研究改革問題，協(xié)調(diào)改革方案，推動改革落實。專項小組要抓住工作要領(lǐng)，不能眉毛胡子一把抓，不是沖在第一線，把部門的工作都做了，替代職能部門。改革方案主要由牽頭部門研究提出并組織實施。形象地說，在改革“前線”作戰(zhàn)的是部門和地方，專項小組起著參謀部作用，承擔(dān)作戰(zhàn)部的功能。

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，經(jīng)濟專項小組承擔(dān)的任務(wù)比較繁重?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》16個部分60條中，經(jīng)濟和生態(tài)方面占7個部分25條，社會體制中也有一些需要經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組協(xié)調(diào)的。《決定》336項重大改革舉措，有181項需要6個專項小組協(xié)調(diào)，其中經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的有118條，占65%。

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第四篇：38改廁領(lǐng)導(dǎo)小組

灰古政〔2018〕38號

關(guān)于成立灰古鎮(zhèn)2018年農(nóng)村改廁工程

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各村委會、鎮(zhèn)直相關(guān)單位：

為全面完成我鎮(zhèn)2018年非衛(wèi)生廁所改造工作任務(wù)，加強對我鎮(zhèn)改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)宿州市埇橋區(qū)人民政府辦公室關(guān)于《埇橋區(qū)推進農(nóng)村改廁工作實施方案的通知》（埇政辦秘〔2018〕80號）文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，決定成立灰古鎮(zhèn)2018農(nóng)村改廁工程領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員如下：

組長：袁英

成員：楊曉波 孫理會 張安檢 楊建軍 張夫云 范旭燁

趙得力 張振 朱超 張顯紅 周茂金 戚小玉 周茂豐

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊建軍同志任辦公室主任。

灰古鎮(zhèn)人民政府 2018年3月10日

第五篇：龍深101井施工總結(jié)(改)

完井總結(jié)

（YS108H1-01井）

施工單位:斯倫貝謝長和50618鉆井隊

報告編寫人:高雄雄

斯倫貝謝長和油田工程有限公司

2013年12月1日

一、概述

YS108H1-01井是布在四川省宜賓市珙縣上羅鎮(zhèn)石柱村一組/二組交界出旱坡地開發(fā)井，由斯倫貝謝長和50618鉆井隊承鉆。設(shè)計井深3957m，三開井段1568～3957m，采用油基鉆井液體系實施欠平衡鉆進。該井于2013年10月22日下鉆進行三開欠平衡鉆進施工，三開鉆探的目的層位是龍馬溪組，實際鉆進井段2747～3796m，進尺1049m。目的層顯示較差，與設(shè)計有較大的出入。

二、基本情況

1．地質(zhì)概況

構(gòu)造名稱: 四川臺坳川南低陡褶帶南緣羅場復(fù)向斜建武向斜西翼 構(gòu)造位置: 四川臺坳川南低陡褶帶南緣羅場復(fù)向斜建武向斜西翼 地理位置: 四川省宜賓市珙縣上羅鎮(zhèn)石柱村一組/二組交界出

鉆井目的:（1）了解龍馬溪組地層發(fā)育情況及頁巖氣儲量規(guī)模

（2）開采生產(chǎn)頁巖氣

井別:開發(fā)井

井型:水平井

設(shè)計井深:3957m

實際井深:3796m

目 的 層:龍馬溪組

2．井隊概況

施工井隊:斯龍貝謝長和50618鉆井隊

鉆機型號:ZJ-50DB

三．施工前的準(zhǔn)備

YS108H1-01井是四川臺坳川南低陡褶帶南緣羅場復(fù)向斜建武向斜西翼實施第一口油基鉆井液鉆井的頁巖氣水平井,浙江油田公司對該井鉆井的鉆井施工非常重視，對所有參加施工的單位進行了明確的分工。成立了現(xiàn)場施工領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)小組、急救小組等各種組織，并針對可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況，制定了相應(yīng)的應(yīng)急措施。

1、設(shè)備的準(zhǔn)備

勝利油田鉆井院欠平衡所提供從美國威德福公司引進的Williams7100型旋轉(zhuǎn)控制頭，施工前嚴(yán)格認(rèn)真的檢查、試運轉(zhuǎn)，各項指標(biāo)均達到要求。

2、人員的準(zhǔn)備

勝利油田鉆井院針對長深井的具體情況，優(yōu)選具有豐富工作經(jīng)驗的施工人員兩人組成施工隊伍。所選人員都經(jīng)過了井控培訓(xùn)。所選施工人員參加數(shù)十口欠平衡鉆井作業(yè)，積累了豐富的欠平衡作業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗，能夠熟練處理各種突發(fā)事件。

3、協(xié)作配合準(zhǔn)備

勝利油田鉆井院欠平衡鉆井技術(shù)服務(wù)人員，于11月6日，將旋轉(zhuǎn)控制頭運抵井場,和現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人共同研究討論設(shè)備的擺放、配接等問題。鉆井院欠平衡鉆井技術(shù)服務(wù)人員承擔(dān)設(shè)備的維護和保養(yǎng)工作。

四、施工簡介

旋轉(zhuǎn)控制頭安裝:2008年11月6日，旋轉(zhuǎn)控制頭送至井隊待命，11月7日，安裝旋轉(zhuǎn)控制頭殼體及連接管線和調(diào)試。

旋轉(zhuǎn)控制頭試壓:2008年11月11日旋轉(zhuǎn)控制頭試壓。靜壓25Mpa無

滲漏，穩(wěn)壓10分鐘。試動壓8MPa，穩(wěn)壓10分鐘，無壓降。

開鉆前驗收:11月12日驗收整改，走欠平衡流程試運轉(zhuǎn)后，經(jīng)過甲方、鉆井公司、集團公司多方驗收合格，同意三開。

開鉆: 11月13日12:00時的井深2747m開鉆，使用史密斯牙輪鉆頭。鉆進參數(shù):鉆壓70～110kN、轉(zhuǎn)速80rpm、排量30L/S、泵壓20MPa、泵沖86～90沖/min。

泥漿基液性能:密度1.06～1.12g/cm3、粘度55～75s、失水1.8ml、泥餅0.5mm、含砂0％、PH=9。

2008年11月13日13:00鉆至（2768.42m，地層：營城組)，正常鉆進，全烴由3.831上升至78.5773%，甲烷由0%上升至65.8579%，二氧化碳由1.1%上升至5.3%，13：10點火成功，持續(xù)2小時，火焰顏色紅黃色、火焰長約4-6m、高約1-2m、寬約0.50-0.8m；全烴最高88.5773%、甲烷最高65.8579%、二氧化碳最高5.3%，鉆井液性能1.08-1.14/61-55s

鉆進參數(shù):鉆壓150～200kN、轉(zhuǎn)速70rpm、排量30L/S、泵壓15～18MPa、泵沖86～90沖/min。井深2767米。

泥漿基液性能:密度1.06g/cm3、粘度55～80s、失水1.8ml、泥餅0.5mm、含砂0.2％、PH值8.5～9。

鉆具組合:B、Φ215.9mm鉆頭+Φ165mm*0.54m打撈杯+Φ165mm*0.43m箭式球閥＋Φ178mm鉆鋌×3根+Φ165mm*0.60旁通閥＋Φ165mm鉆鋌×21根+Φ165mm投入式止回閥＋Φ127mm 18°斜坡鉆桿＋133mm六棱方鉆桿

2008年11月15日鉆至井深2908米時,決定中途測試，中途測試顯示日產(chǎn)氣10萬方。.12月14日鉆進:井深3620米，地層進入火石嶺組，鉆壓70～110kN、轉(zhuǎn)速80rpm、排量30L/S、泵壓20MPa、泵沖86～90沖/min。

泥漿基液性能:密度1.12g/cm3、粘度55～80s、失水1.8ml、泥餅0.5mm、含砂0.2％、PH值8.5～9。

2008年12月21日井深3796米，決定完鉆，取芯。

2008

2008年12月23日取芯6米.年12月24日拆設(shè)備.2、龍深101井取得成績

1)水包油鉆井液技術(shù)在欠平衡鉆井中的成功應(yīng)用，證明了該鉆井液體系能夠滿足松遼盆地南部英臺斷陷五棵樹構(gòu)造地層鉆進要求，為下一步開發(fā)登樓庫，營城組有了很好的依據(jù)。

2)欠平衡鉆井技術(shù)的應(yīng)用得到了甲方的認(rèn)可開拓了市場。

3)領(lǐng)導(dǎo)高度重視現(xiàn)場施工有條不紊、技術(shù)指令落實到位，組織協(xié)調(diào)好。

4)設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)、試壓把關(guān)嚴(yán)格。

六、建議

1、地質(zhì)設(shè)計中的地層壓力系數(shù)力求準(zhǔn)確，只有這樣才能保證給井底施加合理的欠壓值，保證欠平衡鉆井順利實施。

2、二開時盡量鉆至目的層，使技術(shù)套管封住欠平衡井段上部地層，為三開欠平衡鉆進創(chuàng)造良好條件。

3、為了保護和發(fā)現(xiàn)儲層，應(yīng)根據(jù)計算確定壓井泥漿密度，下鉆控制速度，降低壓力激動，以減少污染儲層，真正做到在施工中井底的欠壓狀態(tài)。