第一篇：高考熱點復習---海綿城市專題

海綿城市專題

山東省微山縣第三中學 宋永峰 *** 272095

一、選擇題

讀圖，回答1～2題。

1．上圖的雨水處理方式所起到的作用主要是

①緩解城市缺水 ②減少雨水和污水的匯流 ③有利于實現(xiàn)雨水的資源化 ④緩解城市的熱島效應 ⑤緩解城市內(nèi)澇

A．①②④⑤ B．②③④⑤ C．①③④⑤ D．①②③⑤ 2．“建筑雨水利用”對水循環(huán)環(huán)節(jié)的影響，正確的有 A．調(diào)節(jié)地表徑流 B．調(diào)節(jié)水汽輸送

C．增加大氣降水 D．增加水循環(huán)中的蒸騰

讀圖，回答3～5題。

甲圖

乙圖

3．乙圖的這種變化主要是由甲圖中哪些環(huán)節(jié)引起的 ①a 增加 ②b 減少 ③c 增加 ④d 減少 A．①② B．②④ C．①③ D．②③ 4．上述水循環(huán)環(huán)節(jié)的改變還讓城市容易發(fā)生內(nèi)澇，據(jù)統(tǒng)計2012年我國有184座城市發(fā)生內(nèi)澇，2013年234座城市內(nèi)澇，2014年125座城市內(nèi)澇，有關城市內(nèi)澇的原因敘述正確的是 ①城市地表硬化面積過大導致地表徑流增加 ②城市化帶來的“雨島效應”，易導致降水強度增大 ③城市建設導致市區(qū)蒸發(fā)量減少

④城市排水管網(wǎng)不完善，城市規(guī)劃趕不上城市化發(fā)展 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

5．為了解決城市內(nèi)澇頻繁問題，我國打造海綿型城市（海綿型城市,是讓城市像海綿一樣，下大雨的時候吸水，干旱的時候把吸收的水再“吐”出來）。下圖中城市綠地建設，符合海綿型城市要求的是

“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。下圖是城市道路綠化帶景觀圖片。讀圖，完成6～7題。

6．4幅圖中的城市道路綠化帶，最能體現(xiàn)海綿城市建設理念的是 A．圖a B．圖b C．圖c D．圖d 7．“海綿城市”建設的主要目的是

①減少城市用水量 ②促進雨水資源利用 ③增強城市排水能力 ④緩解城市內(nèi)澇

A．①② B．②③ C．②④ D．③④

華北平原從20世紀70年代開始，大規(guī)模開采地下水，破壞了地下水的平衡，下表為華北平原某些城市采用地下水數(shù)量統(tǒng)計，讀表，完成8～9題。

8．根據(jù)表中的數(shù)據(jù)顯示，上述地區(qū)最嚴重的生態(tài)問題是 A.土壤鹽漬化 B.海水入侵 C.出現(xiàn)地下漏斗區(qū) D.水循環(huán)遭到破壞

9．為防止表中所示生態(tài)問題的進—步惡化，可采取的措施有 ①建立高耗水項目管理制度 ②合理開采，做到采補平衡 ③規(guī)劃地下水禁采區(qū) ④跨流域調(diào)水

⑤“海綿城市”建設

A．①②③⑤ B．②③④⑤ C．①③④⑤ D．①②③④⑤

二、綜合題

10．2015年10月5日，廣州市白云區(qū)環(huán)洲五路上，一輛轎車淹在水里。當日，受臺風“彩虹”外圍環(huán)流影響，廣州大部地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)暴雨，部分街道出現(xiàn)“水浸街”。

材料一：雨后街道積水景觀圖

圖（1）

材料二：不同地表降雨損失量隨時間變化圖（降雨損失包括植物截留、下滲、填洼與蒸發(fā)等）

圖（2）

材料三：鹿特丹水廣場圖

圖（3）

該水廣場順地勢而建，由形狀、大小和高度各不相同的水池組成，水池間有渠相連。平時，水廣場是市民休閑娛樂的廣場；暴雨來臨，就變成一個防洪系統(tǒng)。雨水流向地勢更低洼的水廣場，街道上就不會有積水。所有水池布成一張循環(huán)網(wǎng)絡，雨量大時，從大水池中分流到溝渠，雨量小時，水又回流入小水池。雨水不僅能在水池間循環(huán)流動，還能被抽取儲存為淡水資源。

（1）有專家認為：“‘雨島效應’是誘導和強化城市暴雨的因素之一，特別是在汛期，容易使城區(qū)出現(xiàn)強度大的降水，造成城市區(qū)域性內(nèi)澇?！睆臒釐u效應的角度分析說明城市“雨島效應”的形成。（2）根據(jù)圖（2），判斷降水30分鐘后草地的降水損失量大約是混泥土方磚地的多少倍？根據(jù)圖（1）、圖（2），并結(jié)合實際分析北京出現(xiàn)內(nèi)澇的原因。

（3根據(jù)材料三分析，鹿特丹水廣場對解決城市水資源問題的積極意義。請你提出解決城市內(nèi)澇的措施。

11．讀圖文材料，回答下列問題。

材料一：“海綿城市”，是指城市像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，干旱缺水時將蓄存的水“釋放”并加以利用。這種“生態(tài)治水”的新方式，突破了“以排為主”的傳統(tǒng)雨水管理理念，有助于防止城市內(nèi)澇。

傳統(tǒng)模排”與?！皾B、凈、用、比”

材料二：式“快綿城市滯、蓄、排的對

（1）分析海綿城市對減輕城市內(nèi)澇的作用。（2）簡述海綿城市建設的生態(tài)意義。

1．答案：D 解析：建筑雨水利用對緩解城市熱島效應作用不大，城市熱島效應主要是人類的生產(chǎn)和生活活動排放大量的熱量引起的。2．答案：A 解析：建筑雨水利用”減少了地表徑流。3．答案：A 解析：乙圖中城市化后的洪水過程線時間提前，主要是自然狀態(tài)下容易下滲，且地表植被具有含蓄水源，減緩地表徑流的作用。所以，乙圖的這種變化主要是由甲圖中的地表徑流（a）增加和下滲（b）減少引起得。4．答案：B 解析：城市內(nèi)澇與城市建設導致市區(qū)蒸發(fā)量減少無關，且城市熱島效應讓城市的蒸發(fā)比自然狀態(tài)更旺盛。5．答案：A 解析：海綿型城市,是讓城市像海綿一樣，下大雨的時候吸水，干旱的時候把吸收的水再“吐”出來。所以綠地的位置應該較低，為下凹綠地。6．答案：A 解析：a圖中既有綠化帶又有排水設施，下雨時能及時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，最能體現(xiàn)“海綿城市”建設的理念。7．答案：C 解析：“海綿城市”建設的主要目的是促進雨水資源利用和緩解城市內(nèi)澇。8．答案：C 解析：超采地下水容易出現(xiàn)地下漏斗區(qū)。9．答案：D 解析：為防止表中所示生態(tài)問題的進—步惡化，可采取節(jié)流和開源兩種措施。節(jié)流措施：建立高耗水項目管理制度；規(guī)劃地下水禁采區(qū)；合理開采，做到采補平衡。開源措施：跨流域調(diào)水和“海綿城市”建設。10．答案：（1）人類活動排放大量余熱和地表的硬化，使城市成為“熱島”，促使空氣對流上升；城市上空多降水所需的凝結(jié)核；城市增加地表空氣運動摩擦力，使降水系統(tǒng)停留時間延長。（2）7~8倍 該季節(jié)北京降水過于集中；北京地勢低平，三面環(huán)山的地形和城市熱島效應，有利于氣流抬升運動。城市建筑使綠地（裸地）減少，造成降雨損失量銳減，地表徑流會在短時間內(nèi)集聚而形成雨澇；城市地下排水管道設計不合理，不能及時排泄下滲的地下水，甚至出現(xiàn)噴涌現(xiàn)象，加劇城市雨澇的形成。

（3）該水廣場能遵循水循環(huán)原理，降低對洪水的滯洪和泄洪能力，減少城市內(nèi)澇發(fā)生，減少水資源的浪費，加強水資源的回收利用。建立氣象災害預警措施；加強政府在災害面前的管理和應急能力；加強民眾防災減災意識的培養(yǎng)；加強排水系統(tǒng)等基礎設施的建設。解析：（1）主要從城市熱島效應促使空氣對流上升，城市污染物多，上空多降水所需的凝結(jié)核，以及城市增加地表空氣運動摩擦力，使降水系統(tǒng)停留時間延長三個方面分析。

（2）對圖（2）可知，降水30分鐘后草地的降水損失量大約對應38毫米，混泥土方磚地大約對應5毫米，所以降水30分鐘后草地的降水損失量大約是混泥土方磚地的7~8倍。該季節(jié)北京降水過于集中；北京地勢低平，三面環(huán)山的地形和城市熱島效應，有利于氣流抬升運動。城市建筑使綠地（裸地）減少，造成降雨損失量銳減，地表徑流會在短時間內(nèi)集聚而形成雨澇；城市地下排水管道設計不合理，不能及時排泄下滲的地下水，甚至出現(xiàn)噴涌現(xiàn)象，加劇城市雨澇的形成。

（3）該水廣場能遵循水循環(huán)原理，降低對洪水的滯洪和泄洪能力，減少城市內(nèi)澇發(fā)生，減少水資源的浪費，加強水資源的回收利用。11．答案：（1）海綿城市在下雨時吸水、蓄水、滲水，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的儲存和滲透，減少了地表徑流。（2）“海綿城市”建設減少地表徑流，緩解城市內(nèi)澇。加強蓄水能力，促進雨水資源利用。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，干旱缺水時將蓄存的水“釋放”并加以利用，緩解水資源緊缺現(xiàn)象，是“生態(tài)治水”的新方式。解析：（1）主要從吸水、蓄水、滲水，減少地表徑流方面分析。（2）從緩解城市內(nèi)澇和雨水資源化利用兩個方向分析即可。

第二篇：申論熱點分析：海綿城市

熱點分析：海綿城市

16城試點“海綿城市” 將獲大額中央補貼

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，包括南寧、濟南在內(nèi)的16個城市將獲得中央財政補貼10多億元，用于海綿城市建設。這一補貼源于2014年2月31日財政部發(fā)布的《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》一文。

該文指出，財政部、建設部、水利部將推進中央財政支持的海綿城市試點工作，中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，一定三年，具體補助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數(shù)獎勵10%。

全國130多個城市參與競爭，最后經(jīng)過篩選有34個進入初步名單。3月4日，3部委確定22個城市參與國家海綿城市建設試點城市競爭性評審答辯，最后有16個獲得海綿城市的資格。

4月2日晚間，根據(jù)財政部網(wǎng)站消息，海綿城市建設試點城市名單正式公布。根據(jù)競爭性評審得分，排名在前16位的城市分別是：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。

海綿城市，能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負荷，節(jié)約水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。

雨水要留下來且做好處理

根據(jù)財政部此前發(fā)出的通知，2015年有積極性的省份先推薦1個城市，各省份推薦城市后經(jīng)過財政部、建設部和水利部進行資格審查，然后對通過資格審查的城市，在3月組織公開答辯，由專家進行現(xiàn)場評審，現(xiàn)場公布評審結(jié)果。

其中資格審核的要求的是：城市發(fā)展對排水防澇基礎設施建設、調(diào)蓄雨洪和應急管理能力需求強烈；試點區(qū)域總面積原則上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米；優(yōu)先鼓勵舊城改造項目，包括城市水系統(tǒng)、城市園林綠地、市政道路、綠色建筑小區(qū)等。

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，本次重慶也入圍16個海綿試點城市，但是京滬津都沒入選。有專家指出，北京目前盡管在立交橋下開始設定蓄水池，但是主要是排水用的，與海綿城市還是有區(qū)別。

中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會副秘書長王嵐指出，海綿城市的最主要內(nèi)容是兩個，即雨水要保留下來，其次是要做好處理。而做到這兩條的很少?！俺５逻^去做這樣的工作已經(jīng)很多年了，很多城市才起步。”她說。

常德市委書記王群在3月27日申報國家海綿城市建設試點城市競爭性評審答辯會上指出，常德共有河湖面積78萬畝，年均徑流總量1356億立米，占洞庭湖年均入湖徑流總量的48%。常德已經(jīng)有了10年的探索與實踐，早年常德編制了《水城常德—江北城區(qū)水敏性城市發(fā)展和可持續(xù)性水資源利用整體規(guī)劃》，在此基礎上高標準編制了相關的20多個總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

今年2月，常德市委、市政府成立了海綿城市建設推進工作領導小組，計劃3年內(nèi)在近42平方公里的中心城區(qū)范圍內(nèi)實施海綿城市建設試點示范，加速打造生態(tài)宜居常德。

中央大額補貼

根據(jù)國家政策，入圍海綿城市將獲得巨額的財政補貼。其中常德將有望獲得超過12億元的國家專項補貼資金，是歷年來獲國家城市建設單項補貼最高的一次。

廣西地方媒體也指出，如果南寧入選海綿試點城市，南寧市在未來3年將獲得16.5億元以上 的國家專項補貼資金，用于進一步優(yōu)化城市基礎設施、改善人居環(huán)境等方面的建設。

按照直轄市入選海綿試點城市，每年6億元的中央財政補貼，3年可以拿18億元。不過重慶是以兩江新區(qū)的名義申請海綿城市試點單位，是否3年能拿到18億，仍難定。

北京林業(yè)大學園林學院教授李飛指出，建設海綿城市，資金需求巨大。海綿城市對中國仍是新鮮事物，要做到雨水留下并不容易。南京過去實施雨污分離是需要的，“但是僅僅分離還不夠，關鍵是雨水能蓄住且以后被利用?！?/p>

海綿城市涉及到瀝青滲水以及公路地面滲水等功能，這需要使用特別的水泥和磚面，滲水的瀝青，涉及巨額的資金。

以常德為例，該市共有河湖面積78萬畝，全市年均降雨量超過1360毫米，預備進行海綿城市的試點區(qū)域可達118平方公里。到2014年底，常德市城區(qū)啟動的110多個項目中已完成36個，完成投資80億元。

用“海綿城市”終結(jié)“城市看?！?/p>

今年以來,我國已有41座城鎮(zhèn)遭受內(nèi)澇。2012年有184座城市發(fā)生內(nèi)澇,2013年234座城市內(nèi)澇,2014年125座城市內(nèi)澇,“城市看?！睂乙姴货r。在國家氣象局日前舉辦的“直擊天氣——與科學家聊天”活動中,專家對“城市看?！弊隽嗽敿毞治黾皯獙Υ胧?認為應通過建設“海綿城市”,撕下“城市看海”名牌。(7月29日《工人日報》)

“海綿城市”是個比喻說法,是指城市像海綿一樣,遇到降雨時就地滲透、吸收、存蓄雨水；遇到干旱時再將蓄存的雨水“吐”出來,加以循環(huán)利用,比如澆灌花草樹木、清洗城市道路和建筑等,可為城市節(jié)約大量水資源,緩解城市水危機。有人因此說,“海綿城市”讓城市像海綿一樣“呼吸”,更具生態(tài)魅力。

“海綿城市”確實可以讓“到城市看海”成為傳說。近年來,我們很多城市屢屢為逢雨必澇、暴雨淹城所困。為何?在現(xiàn)有城市狀態(tài)下,城市排水防澇水平長期滯后的痼疾難以根除。逢雨必澇之后則是旱澇急轉(zhuǎn),城市又開始“喝渴”,為何?拼命造房、拼命開發(fā)的城市已無蓄水功能。

如果建成“海綿城市”,下雨時像海綿一樣把水“吸”住,干旱時再把水“吐”出來,不僅能提升城市的生態(tài)還原能力,而且能提升城市消化雨水的能力,緩解逢雨必澇,豈不妙哉?故而去年11月,住建部發(fā)布了《海綿城市建設技術指南》,鼓勵各地因地制宜,探索建設自然留存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”,根治城市內(nèi)澇頑疾,而不是將雨水“一排了之”。

建“海綿城市”首先得有“海綿體”,“海綿體”從哪里來?一方面要保護好現(xiàn)有河流、湖泊、溝渠等“海綿體”。有些城市,在急功近利的賣地與開發(fā)沖動之下,不僅河湖周邊用地紛紛被開發(fā)商侵占,甚至還填湖遮河,在湖河及濕地上修房造屋?；驘o視湖河保護而淪為“臭水坑”、“垃圾場”。要建“海綿城市”,就要在現(xiàn)有河湖水系周圍劃一條清晰的保護線,還公共空間給市民。

另一方面,要大規(guī)模建設新“海綿體”。新建林地、河湖自不必說,在修建街道、廣場及停車場等公共區(qū)域時,不能一味地硬化路面,據(jù)說硬化地表對雨水的滲水率不足一成,而用滲水磚鋪設公共區(qū)域,滲水率高達六成。還應改變過去追求一馬平川而填坑平渠的不科學做法,因地制宜地建設下沉式綠地、公園、草溝、水景設施等。在東京和大阪,街頭小型公園、綠地和廣場無一例外地采用沉降式,雨水可輕易在此匯聚并滲入地下。

建設“海綿城市”一方面是讓雨水流得更暢——澇時能吸水,另一方面是讓留得更多——旱時能吐水。當我們的城市成了“海綿城市”,“城市之腎”河湖能正常代謝,“城市之肺”土壤能正常呼吸,或許就不會那么頻繁地“一邊喊渴,一邊內(nèi)澇”了。期待“海綿城市”建設在我國風生水起。

建設“海綿城市” 促進人水和諧 “海綿城市”通過下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，可實現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”三大功能。“海綿城市”建設可有效地解決我省城市水安全、水污染、水短缺、生態(tài)退化等問題，應科學謀劃并將其付諸實施。

習總書記多次強調(diào)“城市要優(yōu)先考慮把有限的雨水保留下來、優(yōu)先考慮更多的利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。這表明，建設“海綿城市”已經(jīng)成為黨中央、國務院的重大決策部署。海南建設國際旅游島和生態(tài)省，有條件也應該率先貫徹落實中央的決策部署，在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市生態(tài)文明建設上作出示范。

“海綿城市”的提出背景

改革開放以來，我國城市數(shù)量從1978年的193個增加到2014年的658個，城鎮(zhèn)化率達到54.77%，城市已成為人們生產(chǎn)生活的主要組成部分。與此同時，城市也面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染加重、生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列問題，其中又以城市水問題表現(xiàn)最為突出。

水安全問題。一方面，受“重地上、輕地下”等習慣思維的影響，城市排水設施建設不足，“逢雨必澇”成為城市頑疾，據(jù)統(tǒng)計，全國62%的城市發(fā)生過水澇。另一方面，傳統(tǒng)城市到處都是水泥硬地面，城市綠地等“軟地面”在豎向設計上又高于硬地面，雨水下滲量很小，也未考慮“滯”和“蓄”的空間，容易造成積水內(nèi)澇，更嚴重的是，阻礙地下水補給，造成地下水水位下降、形成漏斗區(qū)。如2014年?？谑新┒穮^(qū)面積為726平方公里，比2004年增加了48平方公里，其中2008至2013年?？诼┒穮^(qū)面積持續(xù)擴大。

水生態(tài)問題。傳統(tǒng)城市建設造成大量湖河水系、濕地等城市藍線受到侵蝕，據(jù)調(diào)查，我國濕地面積比10年前減少3.4萬平方公里，海南東部沿海超過20%的濕地消失，土壤、氣候等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。另一方面，城市河、湖、海等水岸被大量水泥硬化，甚至這種城市化水岸修筑模式已向鄉(xiāng)村田園蔓延，人為割裂了水與土壤、水與水之間的自然聯(lián)系，導致水的自然循環(huán)規(guī)律被干擾，水生物多樣性減少，水生態(tài)系統(tǒng)被破壞。

水污染問題。以海南為例，目前主要江河及湖庫水質(zhì)保持優(yōu)良，但是城市內(nèi)河、部分入海河流水質(zhì)問題始終沒有得到改善，據(jù)省環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測，全省城市內(nèi)河水質(zhì)達標率僅51.4%。值得一提的是，目前的城市污水都是到下游、末端集中處理，長距離的污水管網(wǎng)工程，不僅耗費資金和地下空間資源，而且污水沿途“跑、冒、滴、漏”，以致污水處理廠負荷不足，又造成新的環(huán)境污染。

水短缺問題。海南降雨量充沛，人們很難聯(lián)想到缺水問題，然而事實上海南也季節(jié)性缺水、區(qū)域性缺水，如今年6月份的干旱造成多個城市用水告急，原因就是海南降雨在時間、空間上分布不均衡，加上島嶼地理上中間高、四周低，河短坡陡，水來得急、去得也快，而位于城市的自然調(diào)蓄空間大量被擠占，人工蓄水設施又不足，導致大量雨水白白流走。

建設“海綿城市”就是要系統(tǒng)地解決城市水安全、水資源、水環(huán)境問題，減少城市洪澇災害，緩解城市水資源短缺問題，改善城市水質(zhì)量和水環(huán)境，調(diào)節(jié)小氣候、恢復生物多樣性，使城市再現(xiàn)“鳥語、蟬鳴、魚躍、蛙叫”等生態(tài)景象，形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境。

“海綿城市”的基本認知

“海綿城市”讓城市回歸自然。

顧名思義，“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。“海綿城市”遵循“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字方針，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而實現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”三大功能。

“海綿城市”的本質(zhì)是改變傳統(tǒng)城市建設理念。傳統(tǒng)城市習慣于戰(zhàn)勝自然、改造自然的城市建設模式，結(jié)果造成嚴重的城市病和生態(tài)危機；“海綿城市”則是順應自然、尊重自然的低影響發(fā)展模式。在城市排水上，傳統(tǒng)城市建設模式是以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃建設理念，而“海綿城市”以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃建設理念，追求城市 人水和諧。

“海綿城市”的認識誤區(qū)?！昂＞d城市”是否要花很多錢？

從算大賬的角度出發(fā)，“海綿城市”不但具有社會效益、生態(tài)效益，更具有經(jīng)濟效益，可謂花錢少、辦事好。一是“海綿城市”注重依靠自然力量滲水、蓄水、排水，大大減少了排水設施的工程建設量。二是傳統(tǒng)的大馬路、大廣場、排水設施維護費用高，“海綿城市”依托生態(tài)修復、生態(tài)處理，運行維護要求低、成本也低。三是“海綿城市”還能收獲雨水資源利用、污染源防治、暴雨內(nèi)澇災害緩解等綜合效益，降低水環(huán)境污染治理費用以及城市內(nèi)澇造成的巨額損失。

當然，我們不主張對老舊城區(qū)單獨進行海綿化改造，而是提倡利用老舊城綜合改造時，將“海綿城市”的理念融入進去，適當添置一些“海綿體”，這雖然會增加一些建設成本，但卻是城市生態(tài)修復所必須還的“舊賬“。

“海綿城市”是否要替換原來的排水系統(tǒng)？

當一個城市遇到降雨時，首先是城市各類“海綿體”吸水、滲水功能發(fā)揮作用，其次是蓄水設施吸納、調(diào)蓄，再次是隨著“海綿體”的飽和，就需要進入傳統(tǒng)排水系統(tǒng)排除。顯然，“海綿城市”對傳統(tǒng)排水系統(tǒng)不是取代，而是一種“減負”和“補充”，這也要求“海綿城市”建設要統(tǒng)籌低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、傳統(tǒng)排水系統(tǒng)及超標雨水排放系統(tǒng)，形成相互補充、相互保障的完整系統(tǒng)。

“海綿城市”的建設思路

轉(zhuǎn)變思想觀念。建設“海綿城市”是黨中央國務院的重要決策部署，也是城市建設領域的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式?！昂＞d城市”的建設需要全社會轉(zhuǎn)變觀念、形成共識，特別是各市縣政府作為城市建設的直接責任人，更需要充分認識到“海綿城市”建設的必要性、緊迫性并付諸實際行動，各個相關部門和行業(yè)也要同步推進。為此需要在不同層面開展大量宣傳、培訓工作，既包括住建、水務、國土等管理部門培訓，也包括規(guī)劃、設計、施工等專業(yè)培訓，還包括投融資政策和運作方式方面的培訓等。我廳將聯(lián)合省內(nèi)主要媒體以及省委黨校開展多方位的宣傳培訓。

抓好微循環(huán)建設?？梢詫Τ鞘懈黝愋陆ê透脑祉椖浚葐痈黝惥哂心┒宋⒀h(huán)功能的“海綿體”建設，如建筑、小區(qū)的雨水收集利用，城市下凹式綠地建設，道路、廣場采用透水鋪裝，污水處理盡量采用就近、生態(tài)模式等等，這些項目即使在大海綿系統(tǒng)未形成的情況下，也能單獨實施，且不妨礙未來系統(tǒng)化。

大力推廣綠色建筑。綠色建筑在“海綿城市”建設中起基礎性的作用。從小區(qū)下凹式綠地、綠色屋頂、建筑物內(nèi)蓄水裝置或周邊小型、分散的蓄水設施抓起，積極為雨水利用及回補地下水提供滲透路徑，充分利用各類自然條件，推進建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色社區(qū)。

加強規(guī)劃引導管控。省級利用“多規(guī)合一”契機，融入“海綿城市”的理念，強化對森林、水系、湖泊等大海綿體的保護，強化城市綠線、藍線等劃定。各市縣應將“海綿城市”的要求貫穿于城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性規(guī)劃的全過程，并轉(zhuǎn)化為具體管控指標，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。

創(chuàng)新城市投融資模式。“海綿城市”既有普通建筑、小區(qū)等社會領域里的工作內(nèi)容，又有城市公園、廣場等公共領域里的內(nèi)容。對社會領域內(nèi)容，應通過法規(guī)規(guī)章以及適當獎勵等措施，組織社會力量去自行實施，政府加強監(jiān)管評估來確保落實；對公共領域里的項目內(nèi)容，除財政直接投入實施外，也可以由政府制定具體的操作辦法，采取ppp模式等引進社會資本參與。

制定標準規(guī)范及鼓勵政策。結(jié)合國家《海綿城市建設指南》，制定我省“海綿城市”建設的技術標準、規(guī)程規(guī)范，爭取出臺一部地方綜合性法規(guī)，以保障“海綿城市”主要指標和管控措施的落實。同時制定相應的政策，鼓勵應用新技術、新工藝和新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)制造和施工應用，力爭培育一批“海綿城市”新型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出貢獻。

第三篇：海綿城市介紹

海綿城市介紹

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。

海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在海綿城市建設過程中，應統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復雜性和長期性。

建設海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設計理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設技術指南》，今后城市建設將強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設計理念。

建設海綿城市就要有“海綿體”。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排，從而可有效提

第四篇：海綿城市簡介

海綿城市簡介

海綿城市就是讓城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的海綿性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市循環(huán)收集與釋放詳見圖1.1。

圖1.1 海綿城市循環(huán)收集與釋放示意圖

最近，海綿城市成了城市建設領域的一個熱詞，為什么要建設海綿城市、海綿城市會給我們的城市和百姓生活帶來哪些好處、海綿城市又將如何實現(xiàn)?

海綿城市的理念，應該滲透到城市建設的各個方面。海綿城市建設可以更好地實現(xiàn)雨洪利用、排水防澇以及河流整治，不僅局限于某一個方面。它是一個系統(tǒng)工程，以修復城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、提高城市水安全、復興城市水文化等為目標。

海綿城市建設如何具體實施?遵循“滲、蓄、滯、凈、用、排”這“6字箴言”，是落實海綿城市理念的措施。

1.海綿城市--滲

海綿城市由于城市下墊面過硬，到處都是水泥，改變了原有自然生態(tài)本底和水文特征，因此，要加強自然的滲透，把滲透放在第一位。其好處在于，可以避免地表徑流，減少從水泥地面匯集到管網(wǎng)里，同時，涵養(yǎng)地下水，補充地下水的不足，還能通過土壤凈化水質(zhì)，改善城市微氣候。而滲透雨水的方法多樣，主要是改變各種地面鋪裝材料，改造屋頂綠化，調(diào)整綠地豎向，從源頭將雨水留下來然后“滲”下去。

傳統(tǒng)的城市開發(fā)中無論是市政公共區(qū)域景觀鋪裝還是居住區(qū)景觀鋪裝設計中多數(shù)采用的都是透水性差的材料，所以導致雨水滲透性差，而在這一方面可以通過透水鋪裝實現(xiàn)雨水滲透，或通過水渠和溝槽將雨水引流至街道附近的滯留設施中。

傳統(tǒng)城市開發(fā)建設中道·占據(jù)了城市面積的10%-25%，而傳統(tǒng)的道·鋪裝材料也是導致雨水滲透性差的重要隱私之一，除了景觀鋪裝方面可以通過透水鋪裝實現(xiàn)雨水滲透之外，還可以將園區(qū)道路、居住區(qū)道路、停車場鋪裝材料改為透水混凝土，加大雨水滲透量，減少地表徑流，滲透的雨水儲蓄在地下儲蓄池內(nèi)經(jīng)凈化排入河道或者補給地下水，減少了直接性雨水對·面沖刷然后快速徑流排水對于水源的污染。

海綿城市建設措施不僅在于地面，屋頂和屋面雨水的處理也同樣重要。在承重、防水和坡度合適的屋面打造綠色屋頂，利于屋面完成雨水的減排和凈化。對于不適用綠色屋頂?shù)奈菝妫部梢酝ㄟ^排水溝、雨水鏈等方式收集引導雨水進行貯蓄或下滲.對于不適用綠色屋頂?shù)奈菝?，也可以通過排水溝、雨水鏈等方式收集引導雨水進行貯蓄或下滲。

2.海綿城市---蓄

即把雨水留下來，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。現(xiàn)在人工建設破壞了自然地形地貌后，短時間內(nèi)水匯集到一個地方，就形成了內(nèi)澇。所以要把降雨蓄起來，以達到調(diào)蓄和錯峰。而當下海綿城市蓄水環(huán)節(jié)?有固定的標準和要求，地下蓄水樣式多樣，總體常用形式有兩種：塑料模塊蓄水、地下蓄水池。雨水蓄水模塊是一種可以用來儲存水，但不占空間的新型產(chǎn)品；具有超強的承壓能力；95%的鏤空空間可以實現(xiàn)更有效率的蓄水。配合防水布或者土工布可以完成蓄水，排放，同時還需要在結(jié)構(gòu)內(nèi)設置好進水管、出水管、水泵裝置和檢查井。雨水收集池是由水池池體、水池進水沉沙井、水池出水井、高、低位通氣口，出水水管、水池溢流管、水池曝氣系統(tǒng)等幾部分組成。

3海綿城市---滯

其主要作用是延緩短時間內(nèi)形成的雨水徑流量。例如，通過微地形調(diào)節(jié)，讓雨水慢慢地匯集到一個地方，用時間換空間。通過“滯”，可以延緩形成徑流的高峰。具體形式總結(jié)為三種：雨水花園、生態(tài)滯留池、滲透池、人工濕地。

雨水花園是指在園林綠地中種有樹木或灌木的低洼區(qū)域，由樹皮或地被植物作為覆蓋。它通過將雨水滯留下滲來補充地下水并降低暴雨地表徑流的洪峰，還可通過吸附、降解、離子交換和揮發(fā)等過程減少污染。其中淺坑部分能夠蓄積一定的雨水，延緩雨水匯集的時間, 土壤能夠增加雨水下滲，緩解地表積水現(xiàn)象。蓄積的雨水能夠供給植物利用，減少綠地的灌溉水量。

概念上來講生態(tài)滯留區(qū)就是淺水洼地或景觀區(qū)利用工程土壤和植被來存儲和治理徑流的一種形式，治理區(qū)域包括草地過濾，砂層和水洼面積、有機層或覆蓋層、種植土壤和植被。生態(tài)滯留區(qū)在對于土壤的要求和工程技術上的要求不同于雨水花園，形式根據(jù)場地位置不同也較為多樣，如生態(tài)滯留帶、滯留樹池等。植淺草溝具有輸水功能，具有一定的截污凈化功能。適用于徑流量小及人口密度較低的居住區(qū)、工業(yè)區(qū)或商業(yè)區(qū)、公園、停車場及公共道路兩邊，可以代替路邊的排水溝或者雨水管渠系統(tǒng)。植草溝溝頂寬0.5～2m，深度0.05～0.25m，邊坡（垂直：水平）1:3～1:4,縱向坡0.3%～5%。可設置在雨水花園、下凹式綠地前作為預防處理。

雨水塘是滲水洼塘即利用天然或人工修筑的池塘或洼地進行雨水滲透，補及地下水，雨水塘能有效地削減徑流峰值。但雨水塘護坡需要種植耐濕植物，若雨水塘較深（超過60cm)護坡周邊就要種植低矮灌木，形成低矮綠籬，消除安全隱患。同時整個雨水塘系統(tǒng)還要形成微循環(huán)才能防止水體腐壞。

雨水濕地人工雨水濕地是一個綜合的生態(tài)系統(tǒng)，它應用生態(tài)系統(tǒng)中物種共生、物質(zhì)循環(huán)再生原理，結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)原則，將雨水花園、生態(tài)滯留池收集的雨水進行集中的凈化。而且其具有緩沖容量大、處理效果好、工藝簡單、投資省、運行費用低等特點，極其適合海綿城市建設中多出應用。

4海綿城市---凈 通過土壤的滲透，通過植被、綠地系統(tǒng)、水體等，都能對水質(zhì)產(chǎn)生凈化作用。因此，應該蓄起來，經(jīng)過凈化處理，然后回用到城市中。雨水凈化系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域環(huán)境不同從而設置不同的凈化體系，根據(jù)城市現(xiàn)狀可將區(qū)域環(huán)境大體分為三類：居住區(qū)雨水收集凈化、工業(yè)區(qū)雨水收集凈化、市政公共區(qū)域雨水收集凈化。根據(jù)這個三種區(qū)域環(huán)境可設置不同的雨水凈化環(huán)節(jié)，而現(xiàn)階段較為熟悉的凈化過程分為三個環(huán)節(jié)：土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理。

土壤滲濾凈化：大部分雨水在收集時同時進行土壤滲濾凈化，并通過穿孔管將收集的雨水排入次級凈化池或貯存在滲濾池中；來不及通過土壤滲濾的表層水經(jīng)過水生植物初步過濾后排入初級凈化池中。

人工濕地凈化：分為2個處理過程，一是初級凈化池，凈化經(jīng)土壤滲濾的雨水；二是次級凈化池，進一步凈化初級凈化池排出的雨水，以及經(jīng)土壤滲濾排出的雨水；經(jīng)二次凈化的雨水排入下游清水池中，或用水泵直接提升到山地貯水池中。初級凈化池與次級凈化池之間、次級凈化池與清水池之間用水泵進行循環(huán)。

雨水凈化系統(tǒng)三大區(qū)域環(huán)境分別是：

A.居住區(qū)雨水收集凈化：居住區(qū)雨水收集凈化過程中由于居住區(qū)內(nèi)建筑面積和綠化面積較大，雨水沖刷過后大量水體可以經(jīng)生態(tài)滯留區(qū)、雨水花園、滲透池收集起來經(jīng)過土壤過濾下滲道模塊蓄水池中，相對來說雨水徑流量較少。所以利用海綿城市雨水收集系統(tǒng)將雨水惠存、下滲、過濾然后經(jīng)過生物技術凈化之后就可以大量用于綠化灌溉、沖廁、洗車等方面。

B.工業(yè)區(qū)雨水收集凈化：工業(yè)區(qū)有別于居住區(qū)，相對來說綠地面積較少，硬質(zhì)場地和建筑較多，再加上工業(yè)產(chǎn)物的影響，所以在海綿城市雨水收集和凈化環(huán)節(jié)就要格外注意下滲雨水的截污環(huán)節(jié)。經(jīng)過承載海綿城市原理的園林設施對工業(yè)污染物的過濾之后，雨水經(jīng)過土壤下滲道模塊蓄水池，在這個過程中設置截污處理對下滲雨水進行第二次的凈化，進入模塊蓄水池之后配合生物技術再次凈化后再次的循環(huán)利用到冷卻水補水、綠化灌溉、混凝土攪拌等方面。

C.市政公共區(qū)域雨水收集凈化：市政公共區(qū)域雨水收集凈化對比前兩個區(qū)域環(huán)境有著不一樣的方面，綠地面積大，不同地區(qū)山體高程不同所以導致徑流量不同，并且河流、湖泊面積較大，所以減緩雨水沖刷對山體表面的沖擊破壞和對水源的直接污染是最為重要的問題。就上述問題來講，市政區(qū)域雨水凈化在雨水收集方面要考慮生態(tài)滯留區(qū)和植物緩沖帶對山體的維護作用以及對河流、湖泊的過濾作用。在雨水調(diào)蓄方面主要使用調(diào)蓄池來對下滲雨水進行調(diào)蓄，凈化后的水一方面用于市政綠化和公廁沖廁，一方面排入河流、湖泊補給水原，解決了水資源短缺的問題。

5海綿城市---用

在經(jīng)過土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理多層凈化之后的雨水要盡可能被利用，不管是豐水地區(qū)還是缺水地區(qū)，都應該加強對雨水資源的利用。不僅能緩解洪澇災害，收集的水資源還可以進行利用，如將停車場上面的雨水收集凈化后用于洗車等。我們應該通過“滲”涵養(yǎng)，通過“蓄”把水留在原地，再通過凈化把水“用”在原地。

所收集的雨水可用于：建筑施工、綠化灌溉、洗車、抽水馬桶、消防、景觀用水。

6海綿城市---排

利用城市豎向與工程設施相結(jié)合，排水防澇設施與天然水系河道相結(jié)合，地面排水與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來實現(xiàn)一般排放和超標雨水的排放，避免內(nèi)澇等災害。有些城市因為降雨過多導致內(nèi)澇。這就必須要采取人工措施，把雨水排掉。當雨峰值過大的時候，地面排水與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來實現(xiàn)一般排放和超標雨水的排放，避免內(nèi)澇等災害。經(jīng)過雨水花園、生態(tài)滯留區(qū)、滲透池凈化之后蓄起來的雨水一部分用于綠化灌溉、日常生活，一部分經(jīng)過滲透補給地下水，多余的部分就經(jīng)市政管網(wǎng)排進河流。不僅降低了雨水峰值過高時出現(xiàn)積水的幾率，也減少了第一時間對水源的直接污染。

第五篇：海綿城市論文

海綿城市及其海綿城市規(guī)劃

【摘要】當今中國正面臨著水資源短缺，水質(zhì)污染，洪澇災害，水生物棲息地喪失等多種水問題。這些水問題綜合癥是系統(tǒng)性、綜合的問題，亟需一個更為綜合全面的解決方案?！昂＞d城市”理論的提出正是立足這一背景。本文從水資源、水環(huán)境、水安全等方面深人分析了河北省面臨的現(xiàn)狀問題，指出河北省建設海綿城市的必要性：全面提升城市功能，落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；徹底解決城市水問題，推動水安全戰(zhàn)略。并在現(xiàn)狀關鍵問題與建設海綿城市必要性的基礎上，提出了河北省建設海綿城市的規(guī)劃建設保障：一套格局規(guī)劃指標管全局，一副生態(tài)安全格局定基礎，三層海綿分區(qū)作指引，多重規(guī)劃體系促保障。1前言

近些年來，逢雨必澇，漸演變?yōu)槲覈笾谐鞘械酿蠹玻瑸榱私鉀Q這個問題，國家先后發(fā)布相關通知和政策，要求建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市?？倳浽谥醒氤擎?zhèn)化工作會議指出“解決城市缺水問題，必須順應自然在探索新型城鎮(zhèn)化的道路上，通過河流治理，讓城市變成可以自由深呼吸的海綿城市”。2015年10月《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）指出到2020年，城市建成區(qū)20％以上的面積達到海綿城市建設目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80％以上的面積達到海綿城市建設目標要求。海綿城市建設通過對雨水“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方式的處理，在系統(tǒng)層面、全過程對雨水徑流進行管控，使城市具有吸水、持水、釋水的水力特性。河北省是北京向西部地區(qū)輻射、轉(zhuǎn)移推進過程中的第一省份，建設海綿城市為整個北方缺水地區(qū)的全面開展提供了積極的示范與推動作用。2 河北省現(xiàn)狀問題分析

2.1 水資源整體匱乏，利用形式單一，雨水利用能力欠缺

河北省是嚴重的資源型缺水省份。多年平均水資源量為203億m^3，人均水資源占有量為31lm^3，是全國平均值的1／7，不及國際上公認的人均1000m^3缺水標準的1／3，甚至比不上以干旱缺水著稱的中東和北非地區(qū)。

自然因素方面，因為雨水是河北省水資源的主要來源，也是影響河北省水資源周期性變化的主要因素。水資源最多的年份往往是降水量較多的年份，而缺水年份則完全對應于干旱年份，水資源和氣候降水有較強的正相關關系。在全球氣候變暖的背景下，河北省近年的氣候狀況也發(fā)生了明顯的變化，干旱化趨勢愈加明顯，水資源日益緊張，降雨量在時空上分布嚴重不均，存在著明顯的地域差異。根據(jù)對河北省1997-2006年10年的降水量的分析，僅2003年為偏豐年，其他時期均為平水、枯水、偏枯年。

并且20世紀50年代以來，由于山區(qū)人類活動改變了流域內(nèi)的植被、地面形態(tài)和地下水埋深，增強了流域調(diào)蓄能力，延長了產(chǎn)流、匯流時間，使得降雨入滲和土壤的蒸發(fā)量加大，地表徑流減少；平原區(qū)主要由于淺層地下水位普遍下降，土壤包氣帶增厚，使產(chǎn)流量相應減少。致使地表水和水資源總量都在急劇減少。自1950年代起，河北省水資源量呈逐漸減少的趨勢，由304.7億立方米減少到128億立方米，減少幅度達58%。

通過海綿城市建設，采用調(diào)蓄池、天然雨洪公園等措施，對雨水進行有效收集利用，同時新建再生水廠，提高再生水生產(chǎn)能力，可替代部分市政綠化、河流景觀等方面用水，緩解水資源短缺的狀況。采用滲水鋪裝、下沉綠地等低影響開發(fā)措施，減少硬質(zhì)路面比例，從源頭控制雨水，補給地下水，緩解地下水超采壓力。2.2 水質(zhì)污染嚴重

工業(yè)上，河北省工業(yè)發(fā)展處于快速上升階段，污水處理效率低，城市污水處理廠管網(wǎng)建設不配套，部分污水處理廠因種種不能達到設計規(guī)模能力，投融資渠道不暢等現(xiàn)象，對水環(huán)境構(gòu)成污染威脅。

農(nóng)業(yè)上，河北省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥使用量過多，這樣，不但會造成土壤肥力下降、土地質(zhì)量退化，而且化肥中的有害成分還通過土壤滲透到地下水中造成水資源的污染。另外農(nóng)膜污染也是農(nóng)業(yè)水資源污染的一種，農(nóng)膜材料的主要成分是高分子化合物。在自然條件下難以分解。

生活上，居民產(chǎn)生的生活 廢水其實只有很少一部分經(jīng)過處理，大部分都是未經(jīng)過處理直接排入了河流等，從而導致了地表水的污染。

2.3 水資源供需矛盾突出

一方面，20世紀80年代以來，河北省連續(xù)多年干旱，降水量較常年減少，且水質(zhì)污染嚴重，致使可供用水量減少； 另一方面，不斷發(fā)展的國民經(jīng)濟對水的需求日益增加，水資源的供需矛盾日益突出。河北省人口、耕地和水資源總量與全國相比，人口占全國的 5.37%，耕地占全國的 8.61%，而現(xiàn)狀水資源總量，僅占全國（第一次水資源評價）的 0.72%，人均畝均水量均為全國平均值的 11%左右。

盡管河北省對地表水資源開發(fā)利用程度已大大超出國際社會公認的40％的合理限度，但是其供需缺口還是相當大的。根據(jù)有關水資源部門評價，河北省南水北調(diào)中線供水區(qū)現(xiàn)狀（2006年）平水年(P=50％)缺水量60～80億m，偏枯年(P=75％)缺水量100～120億m3，2.4 地下水過度開采

2014年中國水資源公報中顯示，2014年全國總供水量6095億m3，占當年水資源總量的 22.4%。其中，地表水源供水量4921億m3，占總供水量的80.8%；地下水源供水量1117億m3，占總供水量的18.3%；其他水源供水量57億m3，占總供水量的0.9%。如圖4。而北方省份地下水供水量則占有相當大的比例，其中河北、河南、北京、山西和內(nèi)蒙古5個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地下水供水量占總供水量約一半以上。而2007年河北省水資源公報中，全省供水量201.83億立方米，其中地表水工程供水量39.21億立方米，占總供水量的19%，地下水開采量162.08億立方米，占總供水量的80%，其他水源供水量0.54億立方米，占總供水量的1%。由此可見，河北省的社會經(jīng)濟發(fā)展用水主要靠加大地下水超采量來維持的。使深層淡水水質(zhì)局部遭到破壞；淺層地下水位普遍降低，加之地表河流、水體干涸，造成濕地面積減少，土壤沙化加重；地下水位下降，增大了地表污水對地下水體的入滲。2.5城市排澇系統(tǒng)滯后，內(nèi)澇頻發(fā)，試點區(qū)處內(nèi)澇高風險區(qū)，易澇點較多

河北省暴雨一般多發(fā)生在盛夏7—8月份，降雨強度大，排水系統(tǒng)滯后，幾乎每年都會發(fā)生大小不等的洪澇災害，給河北省帶來不同程度的損失。河北省當前的排水管網(wǎng)排澇能力不足，不滿足一年一遇的排水管網(wǎng)比例較高，整個省份的排澇標準也不高，處于內(nèi)澇高風險區(qū)域，25％處于中風險區(qū)，基礎設施滯后，排澇能力整體較低。通過海綿城市建設，可以加快推動和改造排水防澇設施，盡快滿足新國標以及各類海綿城市建設標準，提高城市排水防澇能力。河北省海綿城市建設的必要性 3.1 全面提升城市的功能

建設用地增長逐年突破已有規(guī)劃，快速城鎮(zhèn)化的過程中的問題逐步凸顯，城市新區(qū)發(fā)展較快，綠色化生態(tài)化基礎設施稍顯滯后，新區(qū)內(nèi)澇問題逐步凸顯，東部新區(qū)防洪體系欠缺；城中村密度過高、人居環(huán)境質(zhì)量亟待提升，公共綠地空間不足；部分河道、防洪溝兩側(cè)城中村、棚戶區(qū)散布，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量堪憂。

有必要分區(qū)域、分重點、因地制宜地開展海綿城市建設，加強海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地、綠色蓄排與凈化利用等設施建設。通過海綿城市建設，全面提升城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)的城市建設水平；開展危房改造和老舊小區(qū)改造，逐步改善老城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量；有機更新城中村、棚戶區(qū)，落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面提升城市功能。

3.2徹底解決城市水問題，推動水安全戰(zhàn)略 河北省所涉及的城市水問題，覆蓋全面，特點突出。常規(guī)水資源有限，雨水、中水等非常規(guī)水資源利用不足；城區(qū)內(nèi)季節(jié)性河流較少，水體流動性較差，受水量和污染排放雙重影響，部分河道水質(zhì)不佳，呈現(xiàn)黑臭。受降水特性和老城排澇設施滯后等影響，河北省有近9％的區(qū)域處在內(nèi)澇高風險區(qū)，新城區(qū)防洪體系亟待完善；中心城區(qū)生態(tài)化岸線比例較低，地下水超采嚴重，約50％的區(qū)域?qū)俚叵滤畤乐爻蓞^(qū)。有必要通過海綿城市的建設，從水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)等層面入手，解決河北省面臨的核心水問題，保障城市水安全戰(zhàn)略順利實施。海綿城市規(guī)劃建設策略

通過一套規(guī)劃指標、一副生態(tài)安全格局、三層海綿分區(qū)、多重銜接體系等構(gòu)建河北省海綿城市建設框架，以海綿城市建設理念引領河北省城市發(fā)展，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等低影響措施，實現(xiàn)雨水資源的自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

4.1一套規(guī)劃指標管全局

以年徑流總量控制率作為海綿城市建設核心指標，從水生態(tài)、水安全、水環(huán)境、水資源、制度建設及執(zhí)行情況、顯示度六個方面搭建河北省海綿城市建設指標體系。

4.2—副生態(tài)安全格局定基礎

規(guī)劃在識別山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條件的基礎上，結(jié)合生態(tài)敏感性評估，構(gòu)建海綿城市的自然生態(tài)空間格局。基于“廊道一基質(zhì)一斑塊”的生態(tài)本底進行要素識別，主要為河流廊道，自然保護區(qū)、林草生態(tài)系統(tǒng)、城市綠地系統(tǒng)、植被覆蓋度、地質(zhì)災害敏感性等，構(gòu)建海綿城市的空間格局體系。

4.3多重銜接體系促保障 4.3.1 規(guī)劃銜接保障

落實海綿城市建設要求的規(guī)劃內(nèi)容，應當分層級、分步驟地納入到城市總體規(guī)劃、相關專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等法定規(guī)劃中，成為法定規(guī)劃的有機組成部分；從而使整個城市規(guī)劃體系中能夠系統(tǒng)性、綜合性地體現(xiàn)海綿城市規(guī)劃建設的理念、原則、方法、以及技術措施。從而加大城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，充分發(fā)揮自然排水系統(tǒng)、生態(tài)排水設施、道路、綠地等的雨水調(diào)蓄作用，使城市建設用地成為具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的“海綿體”，實現(xiàn)城市開發(fā)后的水文特征接近開發(fā)前，減輕市政雨水管網(wǎng)的壓力，有效緩解城市澇，削減城市徑流污染負荷，提高雨水資源化利用效率，修復城市水生態(tài)系統(tǒng)。

4.3.2 監(jiān)測考核保障

結(jié)合住建部《海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行）》，根據(jù)運行監(jiān)測數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計分析、模擬分析手段，對已建項目進行工程效益的自評估與內(nèi)部考核，保障如期全面達到住建部考核要求?？冃гu估內(nèi)容包括項目進展情況與設施運行情況，按排水分區(qū)進行總體控制和分解，由項目實施情況由下而上核算。建立在線監(jiān)測系統(tǒng)，為海綿城市建設的制定《河北省海綿城市建設績效考評辦法》，構(gòu)建海綿城市建設考核制度。

5小結(jié)

本文分析了河北省現(xiàn)狀面臨的主要問題，為全面提升城市功能，落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，徹底解決城市水問題，推動水安全戰(zhàn)略，提出了“一套規(guī)劃指標管全局，一副生態(tài)安全格局定基礎，三層海綿分區(qū)作指引，多重銜接體系促保障”的海綿城市建設規(guī)劃策略，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等低影響措施，實現(xiàn)雨水資源的自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。