第一篇：突破邯鄲市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困境的建議

突破邯鄲市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困境的建議

民盟峰峰支部

分析：在邯鄲市新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和旅游消費需求日益旺盛的背景下，邯鄲市各地的鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。鄉(xiāng)村旅游在有些地區(qū)成為了經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，同時也成為推動鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的重要動力。但伴隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，產(chǎn)品供給日益豐富、服務設施不斷改善、經(jīng)濟規(guī)模大幅增長、就業(yè)機會顯著增多、農(nóng)民收入明顯增加，但同時也面臨著環(huán)境質(zhì)量下降、鄉(xiāng)村文化受損、旅游同質(zhì)競爭、整體品質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)培育不足、資金人才短缺、運營模式落后、土地利用錯位等現(xiàn)實困境。建議：

一、各級政府要把握新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游的特性 1.把握鄉(xiāng)村旅游的時代性。隨著中國城鎮(zhèn)化進程加速，如何協(xié)調(diào)城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展，緩解城鎮(zhèn)化過程中的困境，已經(jīng)成為中國城鄉(xiāng)發(fā)展的重要課題。以旅游發(fā)展為驅(qū)動力的城鎮(zhèn)化是緩解上述問題的重要途徑，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可以與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設和破解“三農(nóng)”問題等有機結合，可以促進城鄉(xiāng)交流、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，均衡社會財富。

2.重視鄉(xiāng)村旅游的科技性?？茖W規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施連通、公共服務共享，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。利用現(xiàn)代科技建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展信息平臺，利用現(xiàn)代科技營銷鄉(xiāng)村旅游，推廣普及農(nóng)業(yè)科技，塑造鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的新形象。

3.保育鄉(xiāng)村旅游的文化性。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，保育鄉(xiāng)村文化性是一個重要課題。不同地區(qū)有著獨特的自然稟賦、文化稟賦。農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)景觀及其文化內(nèi)涵是鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物，鄉(xiāng)土性是其本質(zhì)特征。應建設體現(xiàn)邯鄲特色的鄉(xiāng)土文化多樣性，有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌的特色鄉(xiāng)村，形成符合實際、各具特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模 式。邯鄲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不應弱化邯鄲各地傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，而應在發(fā)展中加以保護、利用和提升，使鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)土文化的載體。在旅游發(fā)展的驅(qū)動下，鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是區(qū)位優(yōu)越、自然和文化稟賦保護較好的城市近郊區(qū)，將逐漸成為兼具城市與鄉(xiāng)村優(yōu)點的新型城鎮(zhèn)化區(qū)域，這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展是邯鄲新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要組成部分，將為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供重要的借鑒。

4.突出鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)性。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是重要的鄉(xiāng)村旅游資源。著力推進鄉(xiāng)村地區(qū)的綠色旅游、低碳旅游來豐富生態(tài)旅游內(nèi)容，拓展新的旅游空間和領域。在生態(tài)保護的前提下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)品位，營造獨特的鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村文化意境，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的生態(tài)目標。鄉(xiāng)村旅游將會有效地實現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)型升級，保護生態(tài)環(huán)境，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活的共贏。

5.提升鄉(xiāng)村旅游的參與性?！叭说某擎?zhèn)化”是新型城鎮(zhèn)化的核心，社區(qū)是鄉(xiāng)村旅游的主體和主要參與者，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要充分發(fā)揮社區(qū)的主人翁意識，調(diào)動社區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主動性，加強社區(qū)居民和旅游從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的能力和收入，使得鄉(xiāng)村旅游成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)居民就地城鎮(zhèn)化的重要途徑。

二、推動鄉(xiāng)村生態(tài)建設與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展

1.鄉(xiāng)村生態(tài)建設之于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是“筑巢引鳳”，“引鳳”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能否享受到生態(tài)建設“筑巢”的“紅利”，取決于“巢”的“安全性、穩(wěn)定性與景觀性”。由于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的大量使用以及隨意處置生活垃圾、焚燒秸稈等，鄉(xiāng)村的水體、土壤、大氣等污染較嚴重，直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全。緩解乃至根除當前邯鄲鄉(xiāng)村生態(tài)安全的威脅，不僅要“治標”，如農(nóng)村的改水、改廁、垃圾集中處理、畜禽圈養(yǎng)等；更要“治本”，調(diào)整發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、服務經(jīng)濟，置換生態(tài)價值，形成“源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究”的生態(tài)安全 建設體系。提高鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，一方面，要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”（禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，綠線、藍線、紫線和黃線）的管理，另一方面在鄉(xiāng)村的山、水、林、田、路、居的生境優(yōu)化過程中，要控制對生態(tài)系統(tǒng)的干擾程度，使其不超過生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力。鄉(xiāng)村生態(tài)景觀是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要吸引力之一，生態(tài)景觀的旅游可 視化、情景化是鄉(xiāng)村生態(tài)建設的重要導向。

2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之于鄉(xiāng)村生態(tài)建設是“雙刃劍”，如何趨利避害？“適合、適應、適度”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是關鍵。邯鄲各地區(qū)不同類型、不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村應因地制宜，旅游業(yè)是可選但并非必選的發(fā)展方式，選擇“適合”自己的發(fā)展道路才是美麗鄉(xiāng)村及生態(tài)文明建設的要義，基于不同發(fā)展導向的鄉(xiāng)村生態(tài)建設的具體任務、重點領域、建設路徑等必然存在差異。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對生態(tài)的訴求應“適應”生態(tài)系統(tǒng)的屬性要求，比如片面追求鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的新奇、震撼、藝術感而大行其道的“大地景觀”，而忽視物種的本土性、敏感性與適應性，會導致外來物種入侵的生態(tài)風險。鄉(xiāng)村旅游“適度”發(fā)展是理念也是要求，鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、質(zhì)量、結構、效益等應與鄉(xiāng)村的生態(tài)、社會、文化、經(jīng)濟系統(tǒng)相匹配，加強生態(tài)資源資產(chǎn)產(chǎn)權和用途管制，劃定生態(tài)保護紅線，建立旅游生態(tài)補償制度，協(xié)調(diào)不同利益主體訴求，建構消防、衛(wèi)生部門聯(lián)動機制等，爭取實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的“適度”發(fā)展。

三、開發(fā)獨具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 1.明確什么是鄉(xiāng)村旅游吸引物。辨別一種旅游產(chǎn)品是否屬于鄉(xiāng)村旅游的關鍵要素在于是否為游客提供了對鄉(xiāng)村自然和人文環(huán)境的親切接觸，并使游客參與到鄉(xiāng)村本土的各種活動、傳統(tǒng)和生活方式中去。顯然，鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)特征，鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的文化基因，那么鄉(xiāng)村性的內(nèi)涵是什么？鄉(xiāng)村性的自然和文化表征是什么？當前中國一些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的技術化、人工化、城市化痕跡明顯，從本質(zhì)上破壞了鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性，其鄉(xiāng)村旅游的生命周期難以長久。認真研究鄉(xiāng)村旅游資源的內(nèi)涵、外延、特征和類型，提煉出鄉(xiāng)村旅游資源的核心要素，為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和保護提供科學依據(jù)。

2.明確鄉(xiāng)村旅游的市場需求。歐美發(fā)達國家的城市化進程歷史悠久，城鄉(xiāng)一體化基本形成，20 世紀70 年代以來甚至出現(xiàn)了城市空心化和逆城市化現(xiàn)象。因此，歐美發(fā)達國家的鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)上屬于“文化體驗+鄉(xiāng)村休閑=綠色度假”。但邯鄲市在中國城市化進程中仍屬中下等水平，城鄉(xiāng)差別大，現(xiàn)代邯鄲市及各縣戶籍市民人口大部分都來自農(nóng)村，邯鄲地區(qū)甚至中國的都市人參加鄉(xiāng)村旅游的需求動機復雜多樣，不同細分群體的人們對鄉(xiāng)村有著有完全不同的文化認同、情感依戀和現(xiàn)實需求。邯鄲鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，實際上是應對大眾化鄉(xiāng)村旅游市場的產(chǎn)品泛濫。因此，要認真研究不同家庭生命周期的人們對于鄉(xiāng)村旅游的需求和動機、興趣和行為，基于生活方式的不同對鄉(xiāng)村旅游市場進行深入細分研究，為針對性開發(fā)多元化、個性化、體驗化的獨具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提供市場導向，為營造符合市場需求的鄉(xiāng)村旅游目的地形象提供決策指導。

3.認真研究鄉(xiāng)村旅游的表現(xiàn)形式與內(nèi)容。由于鄉(xiāng)村分布分散化、自然生態(tài)季節(jié)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)律化以及民俗文化時令化，除了一些資源特別突出的古村落和區(qū)位特別優(yōu)越的鄉(xiāng)村外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村難以完全依賴旅游業(yè)生存與發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須是與鄉(xiāng)村自然、經(jīng)濟、社會和文化融為一體。大力促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化 的有機結合和協(xié)調(diào)發(fā)展，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游保護鄉(xiāng)村景觀生態(tài)、完善鄉(xiāng)村基礎設施、提高農(nóng)民生活水平、傳承傳統(tǒng)民俗文化。因此，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大趨勢下，要深入研究鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村社會及鄉(xiāng)村文化融合的機理與途徑，揭示鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村社會文化融合發(fā)展的階段和規(guī)律，提出適合不同地域類型的鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟文化融合的模式。

第二篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟現(xiàn)狀與建議

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟：現(xiàn)狀與建議

藏英豪

一、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟在國內(nèi)外的發(fā)展

（一）國外發(fā)展狀況

鄉(xiāng)村旅游在國外已有三十多年歷史，開展得比較成功的是一些歐美發(fā)達國家。20世紀60年代初，當時的旅游大國西班牙把鄉(xiāng)村的城堡裝修改造成飯店，留宿過往客人，這種飯店稱為“帕萊多國營客?！?。同時，規(guī)劃建設大農(nóng)場、莊園，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農(nóng)事活動等項目，從而開創(chuàng)了世界鄉(xiāng)村旅游的先河。鄉(xiāng)村旅游盡管在歐洲發(fā)達國家可以追溯到19世紀中期，但大規(guī)模地開展還是在20世紀80年代以后。鄉(xiāng)村旅游可以說是現(xiàn)代旅游文化中的一項新事物，然而它卻以極快的速度，迅速在各國發(fā)展起來。特別是在美國、法國、波蘭、日本等國，鄉(xiāng)村旅游得到倡導和較大發(fā)展，具有相當?shù)囊?guī)模，并且已走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿?，對當?shù)氐泥l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了極大的推動作用。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在世界各地發(fā)展迅猛，2001年意大利一萬多家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)共接待游客2100萬人次，營業(yè)額達9000億里拉（約合4.3億美元），比2000年增加了12.5%。在美國有30個州有明確針對農(nóng)村區(qū)域的旅游政策，其中14個州在它們的旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游。新興的“綠色度假”旅游活動每年給法國農(nóng)民帶來的收益相當于全國旅游業(yè)收入的四分之一。加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區(qū)的許多國家都認為，鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟多樣化的動力。

（二）國內(nèi)發(fā)展狀況

我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大體可分為三個階段：第一階段，上世紀90年代以后大都市郊區(qū)的一些著名景點附近產(chǎn)生了農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的萌芽形態(tài)，主要以提供當?shù)靥厣惋嫼投凳坂l(xiāng)村土產(chǎn)特產(chǎn)為主要表現(xiàn)形式，此時的鄉(xiāng)村旅游基本處于依托著名景區(qū)景點的自發(fā)和粗放式經(jīng)營的階段。第二階段是1997年以后，鄉(xiāng)村開始出現(xiàn)游客采摘等簡易的體驗類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，逐漸開始有觀光果園、觀光花園和觀光農(nóng)場出現(xiàn)。采摘活動是這種經(jīng)營方式的代表，它在京津冀、長三角和珠三角地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。大都市區(qū)旁的鄉(xiāng)村地區(qū)也開始出現(xiàn)休閑度假的旅游度假村等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)。但整體上還缺乏有規(guī)模、規(guī)劃好的鄉(xiāng)村旅游形式。第三階段是在2005年以后，國家旅游局將2006年定為“鄉(xiāng)村旅游年”，同時，“十一五”規(guī)劃將社會主義新農(nóng)村建設列為重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村旅游開始高速發(fā)展。同時，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多企業(yè)開始介入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開發(fā)較大規(guī)模的農(nóng)場，或者綜合利用農(nóng)村環(huán)境資源，結合農(nóng)、林、牧、漁等資源，提供較多樣化的服務。

二、鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的促進作用

首先，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展大幅增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，減小了城鄉(xiāng)差別，一定程度上解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。京郊很多經(jīng)營農(nóng)家樂的農(nóng)戶不用到城市打工，利用所在農(nóng)村的綠色環(huán)境，農(nóng)家的特色餐飲吸引城市消費者，就能獲得很好的經(jīng)濟收益

其次，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構。以往的農(nóng)村經(jīng)濟形式更多的是以糧食作物的種植為主導，間或夾雜蔬菜及水果的種植，還有一些地區(qū)從事家禽家畜的養(yǎng)殖。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的豐富提供了發(fā)展契機，農(nóng)家特色餐飲、民居住宿、土特產(chǎn)品銷售、體驗式農(nóng)莊、農(nóng)村特色的旅游紀念品等創(chuàng)造了比原來的農(nóng)村種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)更好的經(jīng)濟效益，觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構。

第三，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促進了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。以北京為例，北京周邊的郊區(qū)山地分布密集，房山、門頭溝、昌平、延慶、懷柔、密云等都具有較多的山地資源。過去，山區(qū)意味著交通不便、農(nóng)民收入低、文化水平落后，而且經(jīng)濟形勢不容樂觀。隨著新農(nóng)村建設逐步展開和鄉(xiāng)村公路等基礎設施的建設，交通的便利為山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的落地生根創(chuàng)造了條件。北京近年創(chuàng)新了一種嶄新的山區(qū)發(fā)展模式——“溝域經(jīng)濟”。這些對京郊溝峪的區(qū)域規(guī)劃促進了京郊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，同時推動了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

第四，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以加快農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程。針對日益增長的鄉(xiāng)村旅游客源需求，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類和形式，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的吸引力，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。近幾年，北京鄉(xiāng)村旅游業(yè)界通過不懈努力，在“農(nóng)家樂”基礎上，開發(fā)、培養(yǎng)了一系列差異化、有特色、受到游客喜愛的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。而北京市旅游局也針對到北京郊區(qū)的自駕車旅游者和徒步旅游者呈迅猛增長的趨勢，進一步完善這些消費者所要求的服務范圍和內(nèi)容。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題

（一）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的趨同化

以北京周邊農(nóng)家樂旅游方式為例，這些經(jīng)營者的思維特征是實用理性，他們重模仿、缺創(chuàng)新，所以經(jīng)營理念雷同。主要體現(xiàn)在農(nóng)家庭院的建筑樣式、園林風格、室內(nèi)陳設、菜肴品種、娛樂項目等都比較趨同，缺乏個性化色彩。

（二）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的過度商業(yè)化 過度商業(yè)化造成有的農(nóng)戶為了從事農(nóng)家樂經(jīng)營，在自家院子旁私搭亂建許多簡易設施，然后把這些違建設施承包給其他人經(jīng)營。有的則是由開發(fā)企業(yè)投資，在鄉(xiāng)村建立大型度假村、豪華酒店以及休閑或娛樂中心，走商業(yè)化經(jīng)營的路子。還有的在景區(qū)或鄉(xiāng)村附近建造所謂的民俗村，走所謂的民俗表演路數(shù)，借機強迫客人消費。商業(yè)化運作可以促進農(nóng)家樂的發(fā)展，完善農(nóng)家樂的產(chǎn)品，增加農(nóng)家樂的宣傳力度，提高鄉(xiāng)村農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。但過度的商業(yè)化運作將會使農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游變味，丟掉傳統(tǒng)和淳樸的鄉(xiāng)情，同時也丟掉了農(nóng)家樂賴以生存和發(fā)展的鄉(xiāng)村文化特色。

（三）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的管理缺失

各種經(jīng)營組織對鄉(xiāng)村旅游地跑馬圈地，由于沒有規(guī)劃、各自為戰(zhàn)，造成整體環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)，各家自掃門前雪使農(nóng)家樂的周邊環(huán)境無人關心，各家各戶密集發(fā)展，導致旅游地往日舒緩、錯落有致的院落變得繁雜混亂，非常像城市中擁擠的建筑，所不同的只是院子與高樓的區(qū)別。占地經(jīng)營造成植被減少，環(huán)境破壞日益嚴重，長此以往，鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的推動作用將逐漸減小，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展將不可持續(xù)。

（四）鄉(xiāng)村旅游環(huán)境破壞嚴重

鄉(xiāng)村環(huán)境包括鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本。農(nóng)家樂旅游所倡導的是保護自然、享受自然，但一些地方在農(nóng)家樂旅游開發(fā)建設上卻脫離自然、大興土木、貪大求洋，不僅與農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游樸素、本土的內(nèi)涵相脫離，而且還破壞了農(nóng)村環(huán)境。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議 鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂。要深入挖掘優(yōu)秀的民族民俗文化，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的魅力和旅游吸引力，推進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品化，變文化優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，注重對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護，在實踐中摸索繼承和發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新路子，使鄉(xiāng)村旅游成為弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重要渠道，防止將優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化庸俗化。筆者認為，可從以下幾方面著手建立城市文化和鄉(xiāng)村文化建設的良性互動機制。

（一）在保持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的基礎上增加鄉(xiāng)村旅游的魅力

中國眾多的鄉(xiāng)村承載了豐富的傳統(tǒng)文化信息，傳承著中國悠久的農(nóng)耕文化，積聚著中華傳統(tǒng)文化的精華。而中國的城市文化在發(fā)展過程中吸納了眾多的西方文化因子，難以保存中國最為原始真實的傳統(tǒng)文化面貌。故而使城市文化與鄉(xiāng)村文化之間出現(xiàn)了巨大的文化差異，而這正是促使鄉(xiāng)村旅游流行和快速發(fā)展的根本。

傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的靜態(tài)互動使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品蘊涵深厚的傳統(tǒng)文化，鄉(xiāng)村旅游是保護傳統(tǒng)文化的最佳方式之一。鄉(xiāng)村旅游促進傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的復興，傳統(tǒng)文化支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新并且強化地域文化特色；鄉(xiāng)村旅游促進傳統(tǒng)藝術發(fā)展，而旅游藝術品又可促進傳統(tǒng)文化復興。但是，目前傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的動態(tài)互動除極少數(shù)是良性互動外，絕大多數(shù)卻是惡性互動。對此，我們可以采取下列措施：

首先，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地的傳統(tǒng)文化特點統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃，制定完善的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃必須體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化，杜絕城市文化的簡單復制，杜絕出現(xiàn)鄉(xiāng)村中的城市。按照村一級或鎮(zhèn)一級成立專門的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理機構，按照旅游主管部門制定的發(fā)展建設規(guī)劃，規(guī)范項目的管理，確保旅游者人身財產(chǎn)安全，促進鄉(xiāng)村旅游有序競爭和可持續(xù)發(fā)展。

其次，對鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一經(jīng)營管理。對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級或村一級應該制定統(tǒng)一的規(guī)范和章程，統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一對外宣傳。由專門的管理機構對鄉(xiāng)村旅游從申辦環(huán)節(jié)到經(jīng)營管理環(huán)節(jié)嚴格控制和監(jiān)督，并進行動態(tài)跟蹤管理，對不符合要求、不達標準的經(jīng)營戶進行摘牌并停止營業(yè)。保證鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和經(jīng)營的規(guī)范性，使其良性發(fā)展。

第三，由政府主導，配合鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實體，統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游的對外宣傳，吸收社會資金投入，開發(fā)核心景區(qū)景點，鼓勵和引導農(nóng)民參與旅游接待服務。采取公司推動的形式，即“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，出臺優(yōu)惠政策，引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，改善基礎設施建設和環(huán)境，指導、組織農(nóng)民開展地方風情、漁耕文化、農(nóng)耕文化等旅游活動，加強對外宣傳的力度，讓更多的城市游客了解鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。

（二）積極尋找鄉(xiāng)村文化和城市文化的結合點：實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色化和多元化

實踐證明，一般的城市游客對鄉(xiāng)村原生態(tài)文化的要求具有兩面性：一方面，游客希望體驗真實的鄉(xiāng)村文化和景觀，另一方面，城市居民無法忍受基礎設施、衛(wèi)生狀態(tài)、舒適程度等方面的落后。為此，可通過科學規(guī)劃和設計，在盡可能使鄉(xiāng)村整體景觀和氛圍保持濃郁鄉(xiāng)村性的同時，利用現(xiàn)代化的技術手段改善鄉(xiāng)村基礎設施和環(huán)境質(zhì)量，加強標準化建設，提高農(nóng)民素質(zhì)和文明程度，以適應城市居民的需求。人們的旅游需求日趨多樣化，出游時往往有觀光、休閑度假、品嘗美食、增長知識、尋幽訪古等多重目的。農(nóng)民通過文藝表演、旅游服務、生產(chǎn)旅游紀念品、直銷農(nóng)副產(chǎn)品等方式來不斷豐富旅游產(chǎn)品，由此可以擴大旅游收入來源。多元化的旅游收入有利于農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，減輕農(nóng)村經(jīng)濟因旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性而產(chǎn)生波動。

（三）保護鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是相輔相成的，沒有優(yōu)越的鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游自然難以啟動。啟動了鄉(xiāng)村旅游后如果不對生態(tài)環(huán)境進行有力保護和建設，鄉(xiāng)村旅游必定難以持續(xù)發(fā)展。要保證鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，一定要全面推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。我們要切實做好四個方面的工作：一是做好鄉(xiāng)村環(huán)境規(guī)劃，就地取勢、借山用水、和諧發(fā)展，建筑布局要充分體現(xiàn)山區(qū)、丘陵、城郊的特色，嚴禁私搭亂建，以及對植被的亂砍亂伐。二要全面規(guī)范管理，著力美化村容村貌，所有村莊都要盡快改變環(huán)境臟亂差的局面，嚴禁亂丟垃圾，亂倒污水，尤其要重點抓好名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊的村莊環(huán)境整治，努力從源頭上控制和減少污染。三要強化基礎設施建設，積極加大公路、電路、污水處理和垃圾處理的建設投入，讓每個村莊都有完善的基礎設施。四要深化村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建活動，強化理念、強化機制，實行生態(tài)保護和建設一票否決制，推動村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作制度化、規(guī)范化和長效化。鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進是我們的根本目標，繼而保證鄉(xiāng)村旅游的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。

來源：《國際經(jīng)濟合作》2011年第04期

第三篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

摘 要:在旅游消費由大眾觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗型的今天,面對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中出現(xiàn)的五花八門的問題,鄉(xiāng)村旅游到底該如何開發(fā)需要引起高度關注,開發(fā)一套鄉(xiāng)村旅游策劃開發(fā)的基本流程和示范模板是必要的。

關鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;示范模板;必要性鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展概況

1.1 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游是隨著城鎮(zhèn)化推進而出現(xiàn)的旅游類型,是以農(nóng)村自然資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源和民俗文化資源為旅游吸引物,以大中城市居民為目標客源市場,以滿足旅游者娛樂、求職和回歸自然資源等需求為目的的旅游方式。其最早興起于歐洲,不少國家的政府傾向于將鄉(xiāng)村旅游看作鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)。在我國鄉(xiāng)村旅游的概念提出是在20世紀80年代,改革開放前,我國旅游業(yè)基本上是一種以接待外國客人為主的接待型旅游形式;改革開放后,隨著收入的增加,國內(nèi)旅游市場開始逐漸繁榮,發(fā)展成為至今的創(chuàng)匯型旅游形式。旅游消費逐步由以大眾觀光為主的單一形式發(fā)展成為觀光、休閑、度假、商務、會展、生態(tài)、探險、自助等多種旅游形式并存的格局。

1.2 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

(1)鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村經(jīng)濟拓寬了增收渠道。他利用已有的農(nóng)田、果園、林地、牧場、養(yǎng)殖場,加以美化、修飾,增加旅游接待設施,建成觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光林場、觀光牧場、觀光養(yǎng)殖場等觀光農(nóng)業(yè)項目,這些都有利于提高農(nóng)民經(jīng)濟收入,幫助農(nóng)民擺脫貧困。

(2)鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了可能。世界旅游組織指出旅游業(yè)每增加一個就業(yè)人員,能為社會提供6—8個就業(yè)機會,乘數(shù)效應極大。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游會促使農(nóng)民利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間和自然資源,實現(xiàn)“零距離就業(yè)”、“足不出戶就能掙錢”、“既不離鄉(xiāng),也不離土”,以地生財,使就業(yè)競爭力弱的農(nóng)民,通過一定的就業(yè)職能培訓,便可以承擔起鄉(xiāng)村旅游所需的接待、服務、導游、衛(wèi)生和管理等工作。

(3)鄉(xiāng)村旅游能夠提高鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程度。旅游業(yè)是促進人流動的產(chǎn)業(yè),由于人的頻繁流動,帶動了信息,技術、資金的流動,促進了當?shù)剞r(nóng)民思想觀念、價值觀念的轉(zhuǎn)變。給他們帶去科學文化知識和先進的經(jīng)營管理知識,使他們摒棄小農(nóng)經(jīng)濟觀念,參與市場競爭,提高自身的素質(zhì)。

(4)鄉(xiāng)村旅游能夠促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售。鄉(xiāng)村旅游的特點之一就是游客的參與性,游客可親自參與采集、品嘗農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品就地銷售,減少了農(nóng)產(chǎn)品的營銷環(huán)節(jié),降低了交易成本。

(5)鄉(xiāng)村旅游為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了契機。我國農(nóng)業(yè)仍然是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)結構不合理,農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例太小,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下等是國內(nèi)農(nóng)業(yè)的普遍現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游不僅能夠帶動農(nóng)村商業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)等相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而帶動產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整;而且能夠帶動農(nóng)村各項基礎設施的建設,為農(nóng)村人和農(nóng)產(chǎn)品走出村落提供了良好的條件。國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游面臨的發(fā)展機遇

(1)從宏觀方面看,中國新農(nóng)村建設給鄉(xiāng)村旅游帶來了發(fā)展機遇。

中國作為世界農(nóng)業(yè)大國之一,2006年底統(tǒng)計顯示,全國共有農(nóng)村家庭28000萬戶農(nóng)村人口將近70000萬人,占到全國人口的67%,這一基本國情決定了全面建設小康社會的重點和難點在于農(nóng)村。

(2)從微觀方面看,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也是發(fā)展農(nóng)村的有效途徑。

第一,農(nóng)村有著可觀的投資需求。借助這一次全球金融危機開發(fā)農(nóng)村巨大的投資潛力,農(nóng)村的基礎設施、公益事業(yè)、工業(yè)企業(yè)、學校村鎮(zhèn)建設以及各項服務設施等都有巨大的投資潛力。而這些設施也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的保障。不管是“家電下鄉(xiāng)”還是“汽車下鄉(xiāng)”,這些政策無非都是想拉動農(nóng)村消費市場,來向下尋求城市不能給予的經(jīng)濟增長。在一切都追求“利內(nèi)需”、“利分配”、“保增長”的情況下,鄉(xiāng)村旅游無疑是一個最好的選擇。

第二,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為當代農(nóng)村的一種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。當今鄉(xiāng)村旅成為城市居民休閑、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、促進和諧發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。就當前全球的金融形勢來說,還擔當著中國應對全球金融危機的重大責任。與其說是重任倒還不如說是機遇,是全球給中國解決農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收問題的機遇。

鄉(xiāng)村旅游目前的開發(fā)狀況

(1)鄉(xiāng)村旅游不同于景區(qū)旅游。

首先鄉(xiāng)村旅游需求量大。隨著國內(nèi)旅游的興盛,鄉(xiāng)村游的市場需求逐步增長。城里人希望擺脫高樓峽谷、水泥森林,緩解工作高負荷的壓力,蔭足懷舊和對自然的向往的需求。其次鄉(xiāng)村旅游與休閑度假旅游具有類似的特點。注重休閑和娛樂、健康身心等需求,同時,鄉(xiāng)村游很大程度上也存在重復消費的特點。再次鄉(xiāng)村旅游強調(diào)鄉(xiāng)村氣息、旅游體驗與城市生活方式相結合。鄉(xiāng)村氣息要突出,如天然的山水,原汁原味的農(nóng)村風情等。

(2)目前的開發(fā)中存在的問題。

①最普遍的問題是政府和開發(fā)商盲目的搞鄉(xiāng)村旅游,對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的認識不到位。就拿重慶市九龍坡區(qū)的“景觀鄉(xiāng)村嘉年華”來說,他實際上并非鄉(xiāng)村旅游的范疇,因為他犯了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的致命錯誤,即空心化開發(fā)模式。所謂的空心化開發(fā)模式就是圈出一塊地,毀掉該劃定區(qū)域內(nèi)的所有建筑和設施來重新規(guī)劃開發(fā)。空心化開發(fā)模式是廣泛應用于景區(qū)開發(fā)的一種模式,然而景區(qū)開發(fā)遠非鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。怎樣開發(fā)好鄉(xiāng)村旅游是在不違背其本質(zhì)的前提下來規(guī)劃的,而不是在一塊毀掉了的農(nóng)村里的一塊土地上異想天開。鄉(xiāng)村旅游游的就是不同于城市的鄉(xiāng)村味,而且這種感覺要真實,而并非是讓城里人看一塊建在農(nóng)村的農(nóng)村公園。

②鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴重,一些鄉(xiāng)村旅游項目更是脫離了“樸素、自然、協(xié)調(diào)”的基本原則,由貪大求全的跡象,其娛樂配套設施與鄉(xiāng)村旅游的特點不相符合，高檔餐飲、高檔洗浴、豪華客房等設施越來越多,這種做法嚴重扭曲了鄉(xiāng)村旅游的根本,嚴重阻礙了鄉(xiāng)村旅游的成長和發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)示范模板的必要性

(1)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟效益。

在中國臺灣,農(nóng)業(yè)旅游被認為是面臨利潤下降、需要新的經(jīng)濟支柱的農(nóng)民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎上進行的經(jīng)濟選擇,是克服低收入和提供就業(yè)機會的有效途徑。我國大陸的情況也是如此,很多地方的鄉(xiāng)村旅游業(yè)是在國家扶貧政策的指引下陸續(xù)發(fā)展起來的。但鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明,通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農(nóng)民增收進而促進農(nóng)村社區(qū)發(fā)展從長遠來看是一種促進增收的有效途徑。

(2)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的社會效益。

世界旅游組織指出旅游業(yè)每增加一個就業(yè)人員,能為社會提供6—8個就業(yè)機會,乘數(shù)效應極大。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游會促使農(nóng)民利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間和自然資源,實現(xiàn)“零距離就業(yè)”,“足不出戶就能掙錢”。中國的大量剩余勞動力都接種在廣大的農(nóng)村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以繁榮農(nóng)村,更能解決農(nóng)村人口的就業(yè)問題,實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

(3)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景展望。

“98華夏城鄉(xiāng)游”,“99生態(tài)環(huán)境游”等都是國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個標志。2004年胡錦濤視察上海時又指出:要發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,生態(tài)旅游,促進農(nóng)民增收。2005年國務院副總理吳儀在全國旅游工作年會上也指出,旅游業(yè)發(fā)展要有新思路,要把旅游業(yè)與解決“三農(nóng)”問題結合起來,積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。2006年國家旅游局又提出“中國鄉(xiāng)村旅游年”,宣傳口號“新農(nóng)村 新旅游 新體驗 新時尚”。鄉(xiāng)村旅游在國內(nèi)全面啟動。結語

鄉(xiāng)村旅游是一種全新的旅游方式,是農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。只有在正確認識鄉(xiāng)村旅游最大特點的基礎上,改正已有的開發(fā)和經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游中的一些錯誤觀念,貫以新的、正確的思路才能把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成為“點石成金”的朝陽產(chǎn)業(yè)。所以開發(fā)出一套模板作為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)工具是非常必要的。

第四篇：關于加快我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議

關于加快我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議

永和縣政協(xié)調(diào)研組（2011年9月）

縣委、縣政府：

圍繞永和縣委“脫貧致富、增進福祉”千方百計謀跨越的要求，按照主席會議安排，由政協(xié)科教文衛(wèi)委員會負責牽頭，縣政協(xié)組成專題調(diào)研組，于今年8月中旬至9月初，就全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。先后深入全縣閣底、南莊、桑壁等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個鄉(xiāng)村旅游點深入調(diào)研。9月2日召開縣政協(xié)八屆2次常委會議進行專題協(xié)商討論，形成政協(xié)建議案如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

通過調(diào)研，常委們看到，鄉(xiāng)村旅游作為一項新型的朝陽產(chǎn)業(yè)，正在我縣悄然興起，顯現(xiàn)出勃勃生機與活力。

（一）優(yōu)勢突出，旅游開發(fā)潛力巨大。一是地理條件優(yōu)越。我縣鄰近吉縣壺口瀑布、延安革命圣地、隰縣小西天、大寧黃河仙子祠等知名旅游目的地，位于山西“黃河旅游經(jīng)濟帶”中段區(qū)域的重要節(jié)點，加之已建成通車的“沿黃干線公路”、“沿黃扶貧公路”以及正在興建的霍永高速公路和中南鐵路，立體交通網(wǎng)絡逐漸形成。二是生態(tài)環(huán)境良好。我縣地處呂梁山脈南端，山巒起伏，1

梁峁層疊，溝壑縱橫，呈千溝萬壑之貌，造林綠化森林覆蓋率達37.6%，生態(tài)改善，環(huán)境宜人。三是旅游資源豐富。除了擁有以紅軍東征永和紀念館為重點的紅色旅游、以黃河乾坤灣為重點的黃河文化游這兩個等級較高的特色旅游景區(qū)外，更有望海寺、樓山、永和關等極具吸引力的景區(qū)景點亟待深度開發(fā)打造。與此同時，黃河中游的山河地貌、逶迤幽靜的三北防護林、如詩如畫的鄉(xiāng)村田園、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品以及熱情好客的農(nóng)民朋友，都是以綠色產(chǎn)品采摘為主的生態(tài)旅游極好的鄉(xiāng)村旅游資源。四是深厚的文化底蘊。我縣古來素有“民風淳厚”“永和為貴”之美譽，人杰地靈，文化積淀深厚。境內(nèi)出現(xiàn)過伏羲、女媧、劉和、劉訓等重要歷史名人，存有縣城文廟大成殿、紅軍崖、朝陽寺等珍貴歷史文物，剪紙鞋墊、家用小吃、草竹編織、刺繡布藝等民間藝術發(fā)揚光大，紅軍文化、黃河文化飲譽全國。這些優(yōu)勢資源，使我縣鄉(xiāng)村旅游極具發(fā)展?jié)摿涂臻g。

（二）黨政重視，旅游投入逐年加大。近年來，縣委、縣政府對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重視達到了空前的高度，把旅游工作納入全縣克難攻堅工作目標，納入責任單位綜合目標和單項目標考核，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作局面，旅游工作取得了實實在在 2 的效果。一是編制完成了《永和縣旅游發(fā)展規(guī)劃》和《旅游發(fā)展三年執(zhí)行計劃》。二是整合旅游、文化、林業(yè)、交通、以工代賑、土地整理、新農(nóng)村建設、環(huán)境整治等項目資金，打捆投入到改善旅游可進入性工程，全力打造“一館一灣”，積極建設“一關一山”等景區(qū)景點建設，完成了紅軍東征永和紀念館改擴建工程，啟動了黃河蛇曲國家地質(zhì)公園景區(qū)起步建設工程，完成地質(zhì)博物館主體建設工程，紅軍東征永和紀念館、黃河乾坤灣被列為全市十大特色景點之一。三是出版發(fā)行了《紅軍東征在永和》、《大晉商》等反映紅軍東征、永和風情的系列縱書，旅游文化內(nèi)涵進一步豐富。

（三）規(guī)模初具，旅游發(fā)展勢頭看好。我縣圍繞紅色（革命老區(qū)）、黃色(鄉(xiāng)土稟賦)、綠色（生態(tài)家園）“三色”旅游發(fā)展，堅持把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、國家級生態(tài)縣創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以及新農(nóng)村建設等結合起來，積極探索山區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游“四位一體”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，我縣以紅軍東征永和紀念館為重點的紅色旅游、以黃河乾坤灣為重點的黃河文化旅游、以綠色產(chǎn)品采摘為主的生態(tài)旅游的格局初步形成，走出了一條鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與生態(tài)小康新農(nóng)村建設相融互動的發(fā)展路子。

（四）精品迭出，鄉(xiāng)村旅游已具雛形。通過近幾年的精心打造，我縣旅游業(yè)從無到有，并初步形成了自己特有的旅游品牌。一是形成了特色旅游文化品牌。深度挖掘紅軍文化、佛教道教文化、棗鄉(xiāng)民俗文化、黃河風情文化，“一館一灣”國家特品級旅游景區(qū)已具雛形。永和紅棗以核小、皮薄、肉厚、天然無蟲、無公害、無污染而久負盛名，獲得國家綠色食品證書和有機紅棗產(chǎn)品認證，是全國無蟲紅棗第一縣，被國家林業(yè)局授予“中國棗鄉(xiāng)”稱號。二是形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游品牌。堅持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設相結合，連片推進產(chǎn)業(yè)園和旅游景點建設，在實施西峪溝、榆林則等6條水土保持壩灘聯(lián)治工程的基礎上，成功打造了白家崖小流域綜合治理精品工程，治理經(jīng)驗在全省推廣，被評為“全省水保工作紅旗縣”，獲全省農(nóng)田水利基本建設最高獎——“禹王杯”，全省水土保持精品工程現(xiàn)場會在我縣成功召開。整合涉農(nóng)項目進入芝河、桑壁河流域，整理開發(fā)土地2萬畝，栽植各類苗木50萬株，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件明顯改善，這兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有望建成生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。三是形成了精品鄉(xiāng)村旅游線路。打造了大寨嶺、永和關、沿黃公路、東征旅游沿線等大批荒山綠化精品工程，成功召開了三北防護林科技推廣現(xiàn)場會，先后被評為“全 4

國三北防護林突出貢獻單位”、“全國造林綠化先進縣”，獲國家三北局優(yōu)質(zhì)工程獎。

二、存在問題

雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方興未艾，勢頭看好，但畢竟還處于起步階段，旅游資源還未能真正形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，存在的問題和困難不容忽視。

（一）重視程度不夠，主體作用不足。我縣鄉(xiāng)村旅游處于起步階段，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還沒有擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位。一些部門和經(jīng)營者對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、發(fā)展重點發(fā)展目標方向等等還存在一些模糊認識和狹義、片面的理解。部分干部群眾片面地認為旅游只應在風景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村沒什么可游的，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游沒有積極性。還有的人對鄉(xiāng)村旅游特征和內(nèi)涵缺乏正確認識，忽視在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中有效地保持“鄉(xiāng)村性”和“鄉(xiāng)村意象”，出現(xiàn)建筑、業(yè)態(tài)城市化等趨向，人為破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境行為時有發(fā)生。以上種種錯誤認識制約了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

（二）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，鄉(xiāng)村特色不濃。規(guī)劃的滯后意味著資源配置的滯后和政府統(tǒng)籌指導的滯后，導致景區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游形式單

一、布局分散、特色不強、水平不高。很多人以為鄉(xiāng)村旅游“就是耍農(nóng)家樂，就是在鄉(xiāng)下 5

吃飯打麻將”，反映出我縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，品位不高，深度開發(fā)不夠。旅游產(chǎn)品僅僅局限于吃“農(nóng)家飯”和打牌娛樂，而鄉(xiāng)村住宿、農(nóng)事體驗、田園觀光、民間文藝展演、民間工藝品展示、銷售購物等系列旅游產(chǎn)品缺乏設計和打造，吃、住、行、游、購、娛各個環(huán)節(jié)尚未形成緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈條，無法滿足游客多樣化需要，也無法實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。

（三）資源整合薄弱，功能配套不夠。目前我縣鄉(xiāng)村旅游資源規(guī)模小，較為分散，各個為政，缺乏合力，還沒有形成集中集群的旅游產(chǎn)品體系。缺乏參與鄉(xiāng)村旅游營運的旅行社，星級旅游飯店和賓館數(shù)量嚴重不足，旅游運輸車輛檔次不高，旅游商品專賣店、地方名特小吃不成規(guī)模，旅游公路等級低，旅游專線公路路況差。在一些旅游點，道路不暢，停車場、衛(wèi)生間、座椅、指示牌等公共設施簡陋、設備不足，客房、餐廳等條件差，適應不了發(fā)展旅游的需要。

（四）景點管理滯后，服務水平較低。我縣鄉(xiāng)村旅游景點管理滯后，服務質(zhì)量普遍不高。環(huán)境衛(wèi)生狀況不好，“臟、亂、差”現(xiàn)象大量存在。經(jīng)營管理體制不健全，專業(yè)管理人才缺乏，管理力度不夠，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應有的規(guī)范，服務質(zhì)量難以讓游客滿意，6

更談不上個性化、特色化服務。

（五）促銷意識不強，宣傳力度不大。我縣鄉(xiāng)村旅游地域分散、經(jīng)營規(guī)模小，且資金不足，專業(yè)人才匱乏，鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵挖掘不深，還停留在表面層次上，致使經(jīng)營者無力走出去宣傳推介促銷，鄉(xiāng)村旅游市場總是定位在游玩景區(qū)之后意猶未盡的外地游客和節(jié)假日本地游客身上，寄希望于旅游從業(yè)人員主動將人帶去和呼朋引伴的回頭客。宣傳促銷手段僅以發(fā)傳單、發(fā)名片和宣傳冊為主，并多局限于窄小的人際范圍和較原始的手段，主動宣傳和參加集體促銷的意識不強，很難適應旅游市場競爭日趨激烈的新形勢。

三、對策建議

2010年中央一號文件，將鄉(xiāng)村旅游作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的重要舉措。我省正積極將旅游產(chǎn)業(yè)由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，規(guī)劃建設3個國家特色旅游縣、30個特色旅游鎮(zhèn)、300個特色旅游村，目的就是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化。今年是“十二五”開局之年，我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正逢其時，我們要切實加大力度、加快步子，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，下大力氣、花大功夫，推動我縣鄉(xiāng)村旅游進入新階段、實現(xiàn)新跨越。為此，提出如下建議：

（一）正確定位，科學規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足豐富的自然和人文資源，我縣應以生態(tài)旅游為龍頭，以紅黃綠“三色”旅游和佛教道教文化旅游為依托，建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的“全國鄉(xiāng)村旅游強縣”，以此作為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。在旅游總體規(guī)劃上，起點要高、著眼要遠，一次規(guī)劃，分步實施，逐步完善。對規(guī)劃區(qū)域的景點線路一時不能實施的，應留足道路寬度，嚴格控制民宅建筑等。要樹立精品意識，突出重點，做到建一處，成一處，有特色，有賣點。除縣城及已建景區(qū)外，要重點打造“一館一灣、一關一山”：“一館一灣”即東征紀念館和黃河乾坤灣景區(qū)；“一關一山”即樓山和永和關，建設好景區(qū)沿線的各個旅游節(jié)點，盡快形成我縣鄉(xiāng)村旅游精品線路。在突出重點的同時，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應作為一個旅游休閑點考慮，配套旅游飯店、旅游賓館、旅游廁所等必要設施，提高景區(qū)整體旅游服務功能。

（二）整體聯(lián)動，加強對鄉(xiāng)村旅游的支持。要充分認識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，將其納入各級黨委政府和相關部門的重要工作議程，通過各級各部門的協(xié)作配合，制訂一系列的獎勵、扶持政策，如項目優(yōu)先、審批優(yōu)先、收費減免、以獎代補等政 8

策，營造良好的發(fā)展氛圍。要讓新農(nóng)村建設的政策惠及到鄉(xiāng)村旅游，新農(nóng)村建設的規(guī)劃兼顧到鄉(xiāng)村旅游，積極為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造條件。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合以工代賑、土地整理、水利建設、移民搬遷等項目的實施，主動為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展配套基礎設施建設。對進入或準備進入景區(qū)開發(fā)的業(yè)主，要積極引導，關心支持?？h文體旅游局和旅產(chǎn)辦要強化鄉(xiāng)村旅游的整體營銷，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、以及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)育較為完整的重點區(qū)域，列入旅游局景點、景區(qū)、旅游線路推薦名錄，統(tǒng)一包裝營銷。

（三）因地制宜，選擇特色各異的發(fā)展模式。我縣鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵豐富，要采取不同的發(fā)展模式，突出不同的旅游特色，以不同的旅游形式吸引游客。一是農(nóng)家樂，突出休閑特色。利用田園景觀、自然生態(tài)、民俗風情等資源，以“住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂”為主要特色，讓游客體驗農(nóng)家生活。如黃家?guī)X民俗村、于家咀民俗村、永和關古窯群以及城郊的農(nóng)家樂。二是觀光農(nóng)業(yè)園，突出產(chǎn)業(yè)特色。在城市近郊或旅游景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔菜、賞花，享受田園樂趣。如河會里棗園、莊則坪西瓜、辛角垣大棚蔬菜、官莊苗圃等?；蚴且猿梢?guī)模的現(xiàn)代農(nóng) 9

業(yè)園區(qū)為載體，把特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、觀光休閑、農(nóng)事體驗、科普教育等有機結合。如芝河、桑壁河流域兩大農(nóng)業(yè)園區(qū)、白家崖小流域綜合治理精品工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是休閑度假勝地，突出山水特色。依托自然生態(tài)良好、風景迷人的高山森林、沿黃風貌，修建納涼度夏、觀葉賞雪的度假村、休閑山莊。如四十里山自然保護區(qū)、西峪水庫、永和關電影外景灘等。四是懷古尋蹤地，突出文化特色。展示我縣深厚的歷史文化資源，滿足特定人群的文化精神需要。如紅軍崖、先人洞、雙鎖山石窟、觀河臺等。

（四）拓寬融資渠道，增加旅游資金投入。采取政府引導、政策調(diào)動、利益驅(qū)動、市場推動的方式廣泛融資。一是在生態(tài)保護、交通能源建設、退耕還林等項目和旅游發(fā)展資金使用等方面實行重點傾斜，搞好政府的引導性投入。二是精心包裝旅游開發(fā)項目，以優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境、靈活的機制廣泛對外招商，吸引大財團大集團資本、縣外資本進入開發(fā)。三是采取拍賣經(jīng)營權、出讓產(chǎn)權、租賃、合資、入股等方式，積極吸引民間資金和社會資金投入旅游開發(fā)。四是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游 10

開發(fā)。

（五）完善基礎設施，配套服務功能。景區(qū)（點）主體建成后，功能配套是關鍵。要加快進入核心景區(qū)、重點景區(qū)的道路建設，提高景區(qū)交通等級；確保旅游區(qū)水、電、通訊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等服務設施到位；發(fā)展壯大星級旅游飯店、旅行社、旅游運輸公司等企業(yè)，支持組建集團公司，做大做強，提升服務質(zhì)量和接待能力；積極開發(fā)獨具地方特色的旅游商品、紀念品和名特小吃，開辟旅游商品一條街和地方名特小吃城(街)，滿足游客需要，提升購物等消費在旅游收入中的比重。要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，對建好的景點保持持續(xù)的管理和投入，及時修補完善設施設備，杜絕“重建輕管”。

（六）加強人才培養(yǎng)，提高服務水平。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，人才是第一因素。要突出農(nóng)民的主體意識，通過大力宣傳引導，正確引導，以解放思想，提高認識，提高參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的積極性。要加快提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理素質(zhì)，堅持人才培養(yǎng)與人才引進相結合，既要加強現(xiàn)有管理人員、服務人員的在崗培訓，提高管理水平和服務技能，使用好現(xiàn)有人才，又積極引進急需的旅游專業(yè)管理者和經(jīng)營者，造就更多的專業(yè)管理人才和旅游知名企業(yè)家?？h文體旅游局、質(zhì)監(jiān)局要建立鄉(xiāng)村旅游服務 11

質(zhì)量標準，組織對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓。

（七）加強行業(yè)管理，創(chuàng)新運行機制。增加人員編制，創(chuàng)造必要條件，加強旅游行政管理部門職能職責，充分發(fā)揮其規(guī)劃編制、標準化建設、宣傳促銷、市場監(jiān)管、人才培訓等職能作用。健全旅游協(xié)會運行制度，充分發(fā)揮自我管理、自我監(jiān)督的行業(yè)自律作用。強化鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務的質(zhì)量管理，制訂鄉(xiāng)村旅游行業(yè)服務規(guī)范和全過程各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，推行農(nóng)家樂、休閑山莊、度假村的星級評定，回應游客投訴，加強服務監(jiān)督，不斷擴大我縣鄉(xiāng)村旅游的對外影響。進一步健全、創(chuàng)新我縣鄉(xiāng)村旅游建設管理運行機制，理順條塊關系，明確地方政府、行業(yè)主管部門、業(yè)主單位各自的責、權、利，搞好配合協(xié)調(diào)，合力促進發(fā)展。

（八）精心策劃推介，搞好旅游促銷。要進一步加強市場調(diào)研，制定科學的旅游營銷策略。一是利用好報刊、廣電、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺，抓住黃金周、節(jié)假日掀起促銷宣傳高潮。二是在鄉(xiāng)村旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上，建立專業(yè)營銷團隊，精心策劃制定綜合宣傳方案，有重點、分階段組織好宣傳攻勢。三是借勢而行，利用省內(nèi)外展銷會、博覽會，建立展臺，舉辦展示會、新聞發(fā)布會，推出旅游精品。四是利用會務、12

商務等機遇，大力展示永和旅游良好風貌，提高知名度，拓展客源市場。同時，要充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性，鼓勵他們積極參與旅游宣傳營銷，加強與縣內(nèi)外旅行社、酒店的合作交流，使我縣成為更多游客的目的地。

（九）合理開發(fā)利用，保護好生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設中一定要保護好文物古跡，嚴格做到保護性開發(fā)，搞好古和今的有機結合。要保護好生態(tài)環(huán)境，盡量保持原汁原味，反對因建人造景觀而破壞自然生態(tài)。控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑物要充分體現(xiàn)本地特色和文化傳統(tǒng)，與周圍環(huán)境要相互協(xié)調(diào)映襯。實施綠化、凈化、美化工程，整治好周邊環(huán)境。強化本地居民和游客的環(huán)保意識，樹立良好公德，共建優(yōu)美環(huán)境，拉大鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，真正實現(xiàn)“以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng)”的目標，從整體上推動我縣鄉(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展。

第五篇：教師主體性發(fā)展的困境及其突破

教師主體性發(fā)展的困境及其突破

教育需要研究,教育改革和發(fā)展需要研究的推動。教育研究者,不只限于也不能限于專業(yè)的教育科研人員,教師——最廣大的教育實踐工作者——已經(jīng)成為教育教學研究的重要主體。“教師成為研究者”,不僅是一種教育理論的倡導、教育政策的要求,更現(xiàn)實地體現(xiàn)在教師的教育實踐和自我思考活動之中。然而,理論上的積極并不必然轉(zhuǎn)化為教師實踐中的主動作為,政策的強制要求并不足以維持教師長久的研究激情,研究數(shù)量和形式的豐富也難以掩蓋研究內(nèi)容和質(zhì)量的空乏,教師的研究內(nèi)容愈加遠離教師自身。目前,對教師從事研究的要求偏重促進教師專業(yè)化、提高教師職業(yè)地位、豐富教育理論、推進教育改革事業(yè)等,相對教師而言外在的、整體性的、工具性的以教師作為客體的價值受到重視,而忽視教師研究和教師主體性的本質(zhì)關聯(lián)以及教師自身切實的個人需要,教師自我存在和發(fā)展的主體性意義方面的研究缺失。教師進行教育教學研究的自我、內(nèi)在、本質(zhì)的需求和目的在于達成自我主體性的覺醒和完善,臻于自我教育價值的提升與實現(xiàn)。教育研究應該成為教師不斷拓展自我主體性的途徑。

教師主體性發(fā)展的現(xiàn)實困境

同學生主體性發(fā)展一樣,教師主體性發(fā)展也應是主體教育的重要主題。如今這一主題的實現(xiàn)困境重重,必要的關注和探索并不充足,簡而言之,教師主體性發(fā)展面臨教師讓渡、過度和失度三大困境,在自我、人際和社會三大層次呈現(xiàn)出失聲、咆哮和失聰?shù)娜匦螒B(tài)。

（一）失聲：教師主體性的認渡與自我無力

教師職業(yè)一度被描述為保守性、遵從性和適應性的“安穩(wěn)工作”,自我主體性讓渡被認為是一種職業(yè)常態(tài)。我國教師培養(yǎng)強調(diào)教師依照教育上級部門統(tǒng)一制訂的要求和安排,遵從課程大綱和課標安排進行教育教學。這種培養(yǎng)模式使教師成為理論研究者和政策制訂者的“忠誠執(zhí)行者”和“熟練技術工”,壓抑了自身作為主體進行充滿生命力的主動積極性和自由創(chuàng)造力的表達。教師得了失語癥而“無法開口說話”,因為教師教育者、教師管理者、教師教育研究者都在替教師說話。在行政管理者的管理強權和專業(yè)研究者的知識權威下,教師作為一個“人”的主體性逐漸消解,教師的專業(yè)自主性和創(chuàng)造性難以表達,鮮活的教育生命被壓抑,越來越多的教師產(chǎn)生了消極的教育無力感和缺失感。同時,隨著學生主體性的成長和家長等教育公眾的覺醒,教師自我主體性進一步動搖,在學生反抗、家長意見和社會輿論壓力的裹挾下,教師的自主性空間愈加狹小,職業(yè)尊嚴和職業(yè)效能感遭受到前所未有的沖擊,教師面臨著自我主體性讓渡的現(xiàn)實危機。

（二）咆哮：教師主體性的過度與人際障礙

矛盾的是,當下教育中教師主體性的過度表達與教師主體性的讓渡同時并行。在傳統(tǒng)權威性教師主體的消解向新型民主師生關系的平等主體的過渡過程中,部分教師仍堅守教師權威的余暉,過度維護和彰顯自身主體性,使教師將自身與其他重要他人的主體性對立與隔絕。師道尊嚴的瓦解激起了教師內(nèi)心的恐懼和對教育教學的失控感,從而促使教師采用未經(jīng)成熟思考的過度應激機制來捍衛(wèi)自身地位,對學生采取一言堂、滿堂灌的教學方式,甚至以辱罵、體罰來抑制學生不服從、不順應的個性化表達,用咆哮式的強硬管理強化自身岌岌可危的權威,這導致近年來師生沖突頻發(fā)和激化。同時,部分教師抱守對自身課堂的絕對自主權,對其他教師的實踐和思考采取不干涉、不參與的原則,追求穩(wěn)定性和恒定性,遠離合作,排斥交流,進一步局限自身主體性發(fā)展。對家長等其他教育重要他人的意見,部分教師采取回避和忽視的態(tài)度,力圖避免紛爭和消弭麻煩,卻難以意識到這種缺乏溝通交流的緩兵之計僅會使家長對教育的不滿積蓄、對教師的信任降低,成為后期沖突的潛在導火線。教師對自我主體性的過度維護和對他人主體性的隔絕,形成了教師自我主體性發(fā)展的人際障礙。

（三）失聰：教師主體性的失度與理念自閉

有人認為,正是由于傳統(tǒng)教育中教師主體性的過分彰顯,壓抑了學生主體性的發(fā)展,教師主體性應該得到遏制。其實不然,在傳統(tǒng)的教育活動中,造成學生被動學習的主要原因之一恰恰在于教師主體性未能得到合理定位和充分弘揚。教師的使命不僅僅是教書育人、維持管理、保障自身教育教學的平穩(wěn)和高效,教師的德性修養(yǎng)、境界提升、精神塑造等同樣是教師應有的人生追求。教育教學不應只是外在于教師的任務、工作和負擔,它更是教師的生活世界、教師的精神照應、教師的自我實踐路徑,深深植根于教師內(nèi)在的自我主體性發(fā)展。同時,教師作為公共性的“知識分子”還承擔著對教育事業(yè)發(fā)展、對社會變革、對文明傳承、對環(huán)境保護、對人類共同利益宣揚等更廣闊的公共責任。如今教師專業(yè)化理念熱潮在我國如火如荼地擴展,教師在重視自身專業(yè)化進程的同時,也易于將自身的發(fā)展局限在狹隘的工具性層次,自身提升更多圍繞知識的積累和技能的訓練,而忽視其視野的擴展、情懷的追求和公共教育理念的樹立,使其成為“只管教學門前雪,不管社會瓦上霜”的“失聰者”。而如今,深化教育改革的艱巨性、復雜性、長期性以及教育事業(yè)的崇高性,要求教師承擔起轉(zhuǎn)化性知識分子的角色,即專業(yè)性的知識人、公共性的社會良知者、批判性的洞察者和轉(zhuǎn)化性的行動者,以推動教育改革不斷向縱深發(fā)展。

教師成為研究者就是喚醒和發(fā)展教師合理主體性的重要方式。研究起源于教師主體對現(xiàn)象和問題的探尋和追問,可以說沒有教師主體性就沒有研究的觸發(fā),沒有研究的必要條件也沒有研究的落腳點;同時研究也在另一方面不斷構建和拓展教師自身主體世界,僅僅進行機械教學而缺乏研究和思考的教師自我是狹隘的,主體性的發(fā)展也必然是僵硬滯后的。

主體性回歸促使教師成為研究者

自英國課程專家勞倫斯·斯藤豪斯提出“教師即研究者”的理念以來,鼓勵、推動和組織中小學教師進行研究就成為教育改革的一個重要內(nèi)容。我國新課程改革之初,側(cè)重于討論教師的研究對教師職業(yè)群體、教育事業(yè)和教育學科的作用,“改變教師的職業(yè)形象,使教師不僅具有崇高的社會地位而且具有崇高的學術地位”,“實現(xiàn)教育改革,推進素質(zhì)教育”,以及“建設一門既是科學的又是生動的教育學科”,此類觀點無意間遺漏了教育活動的主體——學生和教師本人。很快學生進入討論范疇,“教師成為研究者,就是要研究怎樣使自己的每一項教學活動都有教育的意義,怎樣在自己的學生身上實現(xiàn)教育的意義”。隨后是教師,“教師的研究??是對自己生存、發(fā)展意義的不斷探尋和叩問”。近年來教師的研究回歸主體價值,特別是教師主體性回歸的趨勢進一步明確?！敖處煶蔀檠芯空呤墙處熤黧w回歸的必然?！苯處熝芯康奶接懖荒軆H僅慣常性地關注時代變遷、教育改革、教師隊伍建設或單純的學生成長等為他性且工具性的方面,還需要聚焦教師本身,以教師立場和訴求為視角,探究研究之于教師內(nèi)在的、自我的且富有生命意義的主體性價值。

（一）教師研究意義的生發(fā)

首先,人是一種意義的存在。教師進行教育教學研究的起點是教育實踐的現(xiàn)實需求,而這種需求誕生于一種教育的應然追求和教師實然狀況的可見落差。教師只有具備一定的前瞻性和先進于教育現(xiàn)實的意義理解和價值追求,教師科研的行為才可能得以發(fā)生。奧地利著名心理學家維克多·弗蘭克爾認為,對生命和生活意義的探索和追求是人類的基本精神需要。教師成為研究者不但是教師對教育教學進行實踐改造和提升的要求,更是教師自身教育理解和追求的具象化,是教師拓展和延伸自身主體生命性意義的重要渠道。一旦教師科研脫離教師主體性的教育價值,就會成為沒有靈魂的研究,如同無本之木,涌現(xiàn)出現(xiàn)實中大量的虛假論題、形象工程、空洞研究。教育是一個充滿意義的世界,教師的使命就是使教育的意義得以實現(xiàn)。而教師意義世界的構建關鍵在于教師主體性的成長。

（二）教師研究意識的喚醒

學界對教師成為研究者的界定有一定爭議,如教師成為實踐反思者、行動研究者、敘事研究者、準研究者或?qū)W者型教師等,但眾多觀點都共同認可一點:教師成為研究者必然建立在教師自我意識覺醒和獨立思考能力的基礎之上。當教師擺脫工具性、職能性的行政意志執(zhí)行者和專業(yè)理論的依附者身份,拒絕不假思索的唯命是從和因循守舊的理所當然,開始獨立性、批判性、創(chuàng)造性地進行主體性思考時,教育科研才具有內(nèi)在生命力。反思是教師成為研究者的起點。當教師不再只是無所知覺、按部就班地生活,而是“對習以為常、見怪不怪的教育現(xiàn)象或事實追問‘何以’如此、‘將該’如何等問題時,也就意味著教師進入了教育教學研究狀態(tài)”。教師研究意識的喚醒高度依賴于教師自我覺醒、自主思考的主體性特質(zhì)。

（三）教師研究氣質(zhì)的適切

教師成為研究者與專業(yè)研究者的重大區(qū)別之一在于,專業(yè)研究者更為關注普適、宏觀、抽象的課題,進行去現(xiàn)實化、去個人化的研究,而教師研究的根基恰恰是復雜的現(xiàn)實境遇和多樣的個人經(jīng)驗,教師研究需要彰顯教師氣質(zhì)和個人特色,重視學生、班級、學校豐富的實踐獨特性。教師的研究需要順應教師自身的個性特征、教學風格、行動模式和職業(yè)傾向,具有鮮活的個人性和情境性特質(zhì),有生命力的教師研究只有在具體的情境中且有活生生的個人參與研究的前提下才存在。不同教師具備各異的主體性特征,進而形成豐富而生動的研究氣質(zhì)。教師進行研究必然建立在教師主體性的獨特氣質(zhì)基礎上,只有符合教師自身狀況的研究才是實踐中教師會用、可用、能用的,而不是進行脫離自身需求和特色的偽研究。

教師成為研究者的主體性發(fā)展價值

教師的主體性發(fā)展層次應該是豐富和廣闊的,主體性的層次取決于相應客體的存在形式,人與自我、人與他人、人與社會或世界中的主客體關系中,教師的主體性不斷擴展進而推進個人的自我實現(xiàn)。復雜性理論認為人是“自主的、依賴環(huán)境的、組織的人”的存在。教師的主體性不僅僅局限于教師個人的狹隘層次,而具有從教師自身出發(fā)進而不斷輻射擴展的廣闊特性。教師的主體性絕不是割裂他人、社會、環(huán)境存在的,而是緊密依存于這種相互關聯(lián)之中,主體性本質(zhì)是一種關系屬性。針對教師主體性缺失的三層表現(xiàn),從自我層次、人際層次和理念層次分析教師成為研究者的功用,幫助教師實現(xiàn)從讓渡的失聲走向自我覺醒和創(chuàng)生、從咆哮的過度走向人際交流和共建、從失聰?shù)氖Ф茸呦蚶砟钔ㄟ_和升華的過渡。

（一）自我層次的覺醒與創(chuàng)生 教師自我主體性讓渡的根源在于教師自我意識的沉默和失聲,教師僅僅機械地聽命而放棄對自我的追尋。自我意識是主體性的根基,人的一切自主活動都是為了構建和完善主體的自我。我們強調(diào)教育中的主體性,不僅是學生的主體性,也包括教師的主體性,尤其是教師自我完善的主體性。教師不是作為環(huán)境刺激或他人作用的被動應答器,也不是制度要求或權威意志的簡單執(zhí)行者,而應成為具有自主生命意識與活力的且能主動選擇和創(chuàng)造的教育主體。對于解放教育研究者而言,教師進行研究是一種解放。教育研究給了教師話語權和行動權,從機械的工作和單調(diào)的生活、被動的控制和一味的順從、無意識的重復和有意識的逃避中解放出來,賦予教師一種自我生命意義上的積極自由,去表達和爭辯,去參與和建構,完成“從自我遮蔽到主動介入”。研究并不是重新布置給教師的附加任務,而是一種歸還,歸還給教師作為教育主體應有的權利——一種在自己的教育實踐范圍內(nèi)表達主張、創(chuàng)生方略、參與事務、影響決策的權利,每個教師作為教育主體都應是該項權利的合法擁有者。

主體性表現(xiàn)為人面對客觀世界體現(xiàn)出的自主精神、主動性與創(chuàng)造性?！白晕摇边@種存在是人有意識創(chuàng)造的。人與物的區(qū)別在于人是有意識的,特別是有自我意識的,人能夠意識到自我的存在并自我創(chuàng)造。存在主義認為人的存在先于本質(zhì),人除了自己認為的那樣以外,什么都不是。教師的本質(zhì)絕非先驗的、固定的、外部加持的,擁有教師的身份只是成為教師的起點,教師主體性的本質(zhì)是在積極主動的教育教學實踐活動和思考探究過程中逐漸建構和創(chuàng)造的。教師進行教育教學研究是教師創(chuàng)造自我獨立個性和生命價值的一種高級形式。教師不再按部就班或因循守舊,而是通過反思和研究喚醒“沉睡中的作為教師的自我”,重新開始自主地思考、有意識地探究、主動地構建自我世界,對教學、對學生、對教育形成自己的精神體系,主動構建自己作為“教師”的自我主體層次,實現(xiàn)自我的創(chuàng)生。

（二）他人層次的交流與共建

教師主體性的過度表達植根于其對師生關系、工作關系乃至最廣闊的“人”與“人”的關系的滯后解讀,缺乏民主、平等、合作、共贏的現(xiàn)代人際觀。社會心理學家查爾斯·霍頓·庫利提出“鏡中我”的概念,他認為“一個人的自我意識無非是他意識到的他人對自己的看法的反映”。雅思貝爾斯指出“所謂教育,不過是人對人的主體間的靈肉交流活動”,教師的主體性不是孤立存在的,教師主體性發(fā)展的過程中需要開闊和開放的人際交流互動。通過交流互動而形成有機的人的整體,往往能激發(fā)超越個體簡單集合的巨大生命力量。同時,如今教師的發(fā)展早已不再是一種個人事務,而是整個教育事業(yè)發(fā)展的關鍵之一。教師個人的單打獨斗、閉門造車早已不能適應教師職業(yè)發(fā)展的要求,也無法解決復雜多變的教育問題。因而教師的研究轉(zhuǎn)向團隊、協(xié)作、共進,這是教師主體性發(fā)展和時代呼喚的必然趨勢。

教師進行研究可以在多個層次增加教師的主體交互性。其一,學生是教師教育的對象,也是教師研究的主要對象。所謂“教學相長”,學生的經(jīng)驗是教育的重要資源,教師能夠,也必須從與學生的交互活動中汲取自我主體性發(fā)展的力量。教師的研究是在師生交往中進行的,其成效最終也體現(xiàn)在師生交往的改善和學生的身心發(fā)展上。其二,教育教學研究有助于促進教師個體間形成研究團隊,共同合作承擔科研任務,將主體性融入合作性,組織教師工作坊、研究團隊等小型自組織,結合傳統(tǒng)的學科組、教研室等,增強學校內(nèi)教師群體間的交流合作,將零散的教師研究組織化、規(guī)模化、制度化。其三,教師的研究成果通過成果展示、學習培訓、出版發(fā)表、網(wǎng)絡分享等方式進行傳播與擴散,進一步擴展教師主體的輻射領域,實現(xiàn)更大范圍內(nèi)教師群體間的交流,形成有利于教師研究擴展的積極文化氛圍。其四,研究有助于實現(xiàn)中小學一線教師與高校教育研究者的溝通互接,打破理論和實踐的隔閡,進一步提升教育研究系統(tǒng)的開放性。教師由研究對象變成研究主體,經(jīng)歷和體驗教育研究的全過程,將有利于密切理論與實踐、研究與應用、研究者與實踐者的關系。通過研究,教師個體實現(xiàn)與學生、同事、專家乃至更廣大范圍的同道中人的交往互動,從而將主體性拓展到更廣闊的人際領域中。

（三）社會層次的擴展與通達 教師主體性的最高層次是教師作為主體與社會乃至世界的發(fā)展和改造產(chǎn)生積極的關聯(lián),教師能以社會的進步、文明的傳遞、人性的完善、環(huán)境的保護等更廣闊的公共性理念作為自身教育的追求,而不僅僅是上好課、教好書、管好孩子等基本層面的穩(wěn)妥高效。教師不但專注于專業(yè)性,也應承擔公共性社會責任,避免在教育公共性層次的集體失聰。教師是否矮化為教書匠不取決于教師是進行教學還是科研,而是取決于教師在怎樣的理念下開展各類教育教學活動,以及在這一過程中與自身主體性發(fā)展產(chǎn)生怎樣的關聯(lián)。教師成為研究者就是幫助教師突破自身教育教學和生活交往的固有限定,從狹隘的職業(yè)視野限定走向更寬廣的公共性視野和教育終極追求,真正啟動從專業(yè)化教師到公共性教師的轉(zhuǎn)化。

教師成為研究者給予教師一個與公共性理念和關懷交匯的機會,從而突破、重組、擴展教師自身已有的意義理念體系,這也意味著教師對教育形成了一套比較全面的解讀,既有助于教師從更高層次認識和處理實際教育教學中面臨的各種問題,也能夠幫助教師主動地促使教育合乎自我理想的發(fā)展。教育理念是教育研究者建立在教育實踐認識和構想上的信念,教師自己的教育理念是對自身教育教學實踐意義的探尋和表達,是教師自覺反思自我教育生命的結果。不經(jīng)反思的生命是沒有價值的,教師需要不斷審視自己的職業(yè)、人生、存在以及自己對周圍人和世界的意義,找尋自己作為教師的主體意義。教師不但承擔著教書育人的本職性工作,更肩負著社會改造、文明傳播、環(huán)境保護、人性解放等社會層次和人類層次的使命。教師要努力將個人的生命與社會歷程接駁起來,實現(xiàn)個人主體與更為廣闊的整體世界的通達和交互,不斷追求“由教而道”的自我突破和自我實現(xiàn)。

教師主體性發(fā)展的實踐突破

教師進行教育教學研究不能僅僅局限于理念層面的應然價值,其研究不能僅是積極而空虛的理想形態(tài),而應是深深植根于教師教育實踐的各個層次,與教師主體性的成長息息相關。要使教師研究的主體發(fā)展功能得以有效發(fā)揮和最大化,需要站在對教育、對社會、對世界的整體理解上,從尊重教師主體性和關懷教師生存狀況的角度出發(fā),讓教師科研不再僅僅開始于學者的理想感召、教育行政部門的運動口號或者硬性的教師職稱要求,而是能切實抵及教師需要和發(fā)展的實處、成為教師認可和主動欲求的生活方式,從而使教師的研究真正抵及教師主體性發(fā)展的核心。

（一）教師需要突破固有臆見，成為發(fā)聲的參與者

在我國社會大眾和許多教師的心中,教師是社會的代言人,教師的職業(yè)就是國家意志和社會主流文化的播種者,僅僅是教育專家和教育主管部門意志的執(zhí)行助手,教師職業(yè)的特質(zhì)是按部就班的、安穩(wěn)的、適應性的、服從的。然而必須聲明,教師承擔的從來不是機械重復、簡單輕松、自我主體性剝離的任務,而是最復雜、最具挑戰(zhàn)性、自我主體性最集中涌現(xiàn)的創(chuàng)造事業(yè)。教師不應將社會和國家的要求與自身主體性發(fā)展相對立和隔離,在當今迅猛發(fā)展的時代,國家對高素質(zhì)、專業(yè)化和具有自我主體性教師的需求只會更加強烈。教師可以通過多種渠道提升自身參與度。其一,參與班本或校本研究,此類研究針對班級或?qū)W校的發(fā)展特點,建立在對具體課堂和學校特殊境遇的把握上,定制化的科研中教師天然具有優(yōu)勢,有著較充足的自我主體性表達空間。其二,積極參與學校改革研究,通過自身的研究把握學校問題的困境和癥結,有理有據(jù)地提出切實的建議,用調(diào)查事實為自己在學校決策中增加話語權。其三,關注教師評價制度的研究,評價制度(包括職稱制度)與教師自身生存狀況息息相關,教師需要重視此類研究,從自身的立場出發(fā)審視已有制度,為自身權益發(fā)聲。在國家和課程層面已經(jīng)開始不斷為教師自主性發(fā)展松綁的同時,教師也需要通過研究不斷促進自我突破固有臆見,增強對自我主體性的認同和欲求,主動爭取和使用合理的話語權,推進自身從失語者到主動發(fā)聲的參與者的轉(zhuǎn)型。

（二）教師應努力形成研究共同體，成為合作的共建者

信息技術推動了知識普及化的進程,這導致教師權威的本源性危機,大勢所趨下教師反彈式的個人主體性的咆哮,這并不能化解困境反而進一步激化師生矛盾,催生師生對立情緒,衍生出教育惡性事件頻發(fā)。同時,對他人評價的過度在意和對他人干預的本能抗拒也成了教師和其他重要他人合作的人際壁壘。而教育是一項集體的共同事業(yè),一個教師要做好教育工作,離不開學生、同事、家長以及更多人的支持。其一,與學生協(xié)作研究。教師主體性發(fā)展與學生有著最為密切的關聯(lián),學生不僅是教師研究的對象,同時也可以是教師研究的輔助伙伴,為教師提供研究的問題、動力、啟發(fā)和被試資源,教師研究無法離開學生的支持。其二,與其他教師共同研究也是教師合作研究的主要形式,但并非教師聚在一起或者成立固定組織就能真正實現(xiàn)合作研究。教師們需要確立共同的研究目標,進行明確的分工并且定期互相交流,各司其職又共同推進。其三,與家長、專家和教育主管部門的合作并非常態(tài)化,但可以提供其他獨特研究資源,為教師研究創(chuàng)造較好的條件。所有人都會對教育進行思考,教師個人要善于借鑒和理解他人的思考,同時將自己的思考匯入更宏大寬廣的群體思考之中,重獲教師在群體內(nèi)的自我效能感,跨越人際障礙的鴻溝,從失度的失意者走向合作的共建者。

（三）倡導教師進行向內(nèi)反思和向外學習，成為開闊的理智者

教師由于自身工作場域——學校的半封閉性和教學歷程的固有重復性,易于生成相對狹隘的自我發(fā)展觀,形成較為固化的理念自閉。同時,教師專業(yè)化的趨勢在我國正如火如荼,其本意是促進教師自我主體性,但難免會導致教師自我主體性發(fā)展深度有余而廣度不足。教師對提高成績、開展教學、實施管理進行研究,并未將自身與更為廣大的生活、社會、世界聯(lián)系起來,使教師研究缺失了理念的向度。而反思和學習是人類拓展自我的有效手段,教師可以從向內(nèi)和向外兩個角度開拓自身發(fā)展的界限,使教師主體性走出失度和理念自閉的困境。首先,自古以來,自省就是主體性發(fā)展的常用方式,如儒家的“吾日三省吾身”和佛教的冥想等,而教師也可以通過自我經(jīng)歷回顧、自我立場叩問、自我教育理想探尋、自我教育教學活動的反思等不斷向內(nèi)挖掘自身。其次,在瞬息萬變的今天,反求諸己并不足以支持教師主體性的發(fā)展,教師需要通過多種渠道不斷向外學習,除傳統(tǒng)的閱讀、觀摩、培訓、實習等以外,教師還需要學習運用互聯(lián)網(wǎng)技術讓自身與他人、世界進行更廣闊的交流,同時對時代趨勢進行敏感的把握。最后,教師還需要結合兩個向度形成自身的理智能力,對教師專業(yè)化或者其他教育運動熱潮保持足夠的清醒,嘗試從向內(nèi)的自我需求和向外的社會、人類、世界等共同利益出發(fā)進行判斷和考量,在頻繁的教育變革中把握明晰的方向,成為中國教育發(fā)展的積極力量。