第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法[小編推薦]

新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法

文章來源： 更新時間：2016-07-14

《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》已經(jīng)2015年8月27日自治區(qū)第十二屆人民政府第26次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年11月1日起施行。

自治區(qū)主席 雪克來提·扎克爾

2015年8月30日

新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法

第一條

為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作，根據(jù)國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本辦法。環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，不適用本辦法。

國家對煤礦等行業(yè)的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

縣（市）以上人民政府負責生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的調(diào)查處理工作；縣（市）以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)助本級人民政府具體負責事故調(diào)查的組織實施。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依法履行相關事故調(diào)查處理工作職責。第四條

負責事故調(diào)查的人民政府可以直接組織實施事故調(diào)查，也可以授權或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門組織實施事故調(diào)查。

上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門認為必要時，可以派員參加下級人民政府組織的事故調(diào)查。

第五條

事故發(fā)生單位的現(xiàn)場工作人員負有立即向本單位負責人報告事故的責任；情況緊急時，可以直接向事故發(fā)生地縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

事故發(fā)生單位負責人應當自接到報告后一小時內(nèi)，向事故發(fā)生地縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

中央駐疆企業(yè)和自治區(qū)大中型企業(yè)發(fā)生事故，還應當向自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

第六條

事故發(fā)生地人民政府應當根據(jù)事故等級立即啟動相應級別的應急救援預案。

事故發(fā)生單位應當采取有效措施組織搶險、施救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并承擔事故救援、險情處置、預付醫(yī)療救治費、善后處理等必要費用。

第七條

接到事故報告的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門，應當按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定上報事故情況，同時書面通知本級公安機關、人力資源和社會保障部門、工會、人民檢察院和有關部門。

第八條

任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門或者監(jiān)察機關舉報事故報告和調(diào)查處理中的違法行為。受理舉報的部門應當依法及時處理。

第九條

重大事故由自治區(qū)人民政府負責調(diào)查；較大事故由州、市（地）人民政府（行政公署）負責調(diào)查；一般事故由縣（市）人民政府負責調(diào)查。

第十條

未造成人員傷亡的一般事故，縣（市）人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故發(fā)生單位調(diào)查事故，應當接受事故發(fā)生地縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督指導；事故調(diào)查結(jié)束后，應當向縣（市）人民政府報送事故調(diào)查報告。

第十一條

有下列情形之一的事故，由上級人民政府負責調(diào)查：

（一）謊報、瞞報的；

（二）性質(zhì)惡劣或者影響較大的；

（三）事故傷亡人數(shù)變化造成級別上升的；

（四）上級人民政府認為應當調(diào)查的其他事故。

第十二條

事故調(diào)查組成員由負責事故調(diào)查的人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會有關人員擔任，并邀請檢察機關參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關專家參加事故調(diào)查。

第十三條

事故調(diào)查組成員應當遵守下列規(guī)定：

（一）服從統(tǒng)一安排和指揮；

（二）遵守保密規(guī)定，不得泄露相關秘密和信息；

（三）按照程序進行調(diào)查取證；

（四）遵守各項廉潔自律規(guī)定；

（五）不得徇私舞弊，打擊、報復當事人。

第十四條

事故發(fā)生單位應當向事故調(diào)查組提供下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明；

（二）組織機構(gòu)及相關人員職責證明；

（三）安全生產(chǎn)責任制度和相關管理制度；

（四）與事故相關的合同、傷亡人員身份證明及勞動關系證明；

（五）與事故相關的設備、工藝資料和安全操作規(guī)程；

（六）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格證明以及有關人員安全生產(chǎn)教育培訓情況；

（七）有關責任人員上一年年收入的有關證明；

（八）與事故有關的其他材料。第十五條事故發(fā)生單位確定事故傷亡人員，應當依據(jù)公安機關或者醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料，結(jié)合《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》、《事故傷害損失工作日標準》等規(guī)定進行。

第十六條

事故造成的直接經(jīng)濟損失，由事故發(fā)生單位統(tǒng)計，并自事故發(fā)生之日起二十日內(nèi)報送事故調(diào)查組；進行應急救援的，自應急救援結(jié)束之日起二十日內(nèi)報送事故調(diào)查組。

第十七條

事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起六十日內(nèi)，向負責事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告。

有下列情形之一的，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以延長，但是延長的期限最長不得超過六十日：

（一）與事故發(fā)生有關的重要人員負傷或者逃逸，導致事故原因無法查明的；

（二）對事故原因、性質(zhì)和責任認定存在較大分歧，需要請示上級人民政府或者有關部門的；

（三）事故發(fā)生單位所在地人民政府對于有關事故防范和整改措施有重大不同意見，需要進一步協(xié)調(diào)的；

（四）負責事故調(diào)查的人民政府認可的其他特殊情形。

第十八條

事故調(diào)查報告主要包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位以及相關責任單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、類別和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全措施的落實情況；

（六）有關人民政府及其部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況；

（七）事故責任的認定以及對事故責任單位、責任人員的處理建議；

（八）事故教訓、事故防范和整改措施；

（九）事故調(diào)查組成員名單和簽名。

第十九條

事故調(diào)查報告應當由事故調(diào)查組全體成員討論通過。事故調(diào)查組成員對事故原因、責任認定、責任者處理建議等存在較大分歧的，報負責事故調(diào)查處理的人民政府決定。

第二十條

事故調(diào)查組認為不屬于生產(chǎn)安全事故的，應當報自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門復核后，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，終止調(diào)查。需要進行其他調(diào)查的，事故調(diào)查組應當移交工作。

第二十一條

負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起十五日內(nèi)，對下列內(nèi)容進行審查，作出批復：

（一）調(diào)查程序是否合法；

（二）調(diào)查是否全面；

（三）證據(jù)是否合法、充分；

（四）原因分析、責任認定是否符合規(guī)定；

（五）責任人員處理建議是否合法、公正、適當；

（六）防范和整改措施建議是否適當、有效。

第二十二條

負責組織實施事故調(diào)查的部門，應當自收到事故調(diào)查報告批復之日起三個月內(nèi)，將事故調(diào)查的有關資料歸檔，永久保存；自收到批復之日起十五日內(nèi)，向社會公布事故調(diào)查報告，但依法應當保密的除外。

事故發(fā)生單位應當自收到事故調(diào)查報告批復之日起三個月內(nèi)，向負責組織實施事故調(diào)查的部門報告事故處理落實情況。

第二十三條

事故發(fā)生單位被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，應當經(jīng)作出處理決定的部門檢查驗收，具備安全生產(chǎn)條件后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十四條

縣（市）以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門，應當定期對本行政區(qū)域事故發(fā)生情況進行統(tǒng)計、分析和評估，并向本級人民政府報告。

第二十五條

縣（市）以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會等，對本行政區(qū)域內(nèi)的事故責任追究的落實情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未嚴格落實的，應當責令改正，并依法追究有關人員的責任。

第二十六條

事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一縣級行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府派人參加。

事故發(fā)生地人民政府應當將事故調(diào)查報告及其批復抄送事故發(fā)生單位所在地人民政府。

第二十七條

事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一縣級行政區(qū)域的，對事故責任單位和責任人員的行政處罰、處分按照下列規(guī)定實施：

（一）對事故發(fā)生地有關責任單位及其責任人員的行政處罰，由事故發(fā)生地人民政府組織有關部門依照法定權限和程序?qū)嵤?/p>

（二）對事故發(fā)生單位所在地有關責任單位及其責任人員的行政處罰，由事故發(fā)生單位所在地人民政府組織有關部門依照法定權限和程序?qū)嵤?/p>

（三）對事故責任人員的處分，由具有管理權限的機關、單位負責落實。

第二十八條

實行掛牌督辦的事故的調(diào)查處理，按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定辦理。

第二十九條

違反本辦法規(guī)定，有關人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予處分。

第三十條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按事故調(diào)查組成員分工履行職責的；

（二）發(fā)現(xiàn)重大線索或者重要情況，不及時向事故調(diào)查組報告的；

（三）事故調(diào)查期間擅自發(fā)布有關事故信息，影響事故調(diào)查工作順利進行或者在社會上造成不良后果的；

（四）對事故調(diào)查工作不負責任，出現(xiàn)重大紕漏的；

（五）包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的；

（六）利用職務索取、收受賄賂的；

（七）其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的行為。

第三十一條

違反本辦法規(guī)定，應當承擔法律責任的其他行為，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

本辦法自2015年11月1日起施行。

第二篇：遼寧省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法

遼寧省人民政府關于印發(fā)《遼寧省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》的通知 遼政發(fā)〔2007〕29號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《遼寧省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○七年八月二十九日

（發(fā)至縣級政府）

遼寧省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法



為了加強生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理程序，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號），結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、本實施辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故以及其他性質(zhì)較為嚴重、社會影響較大的事故的報告和調(diào)查處理。環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本實施辦法。

二、根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故劃分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（五）其他性質(zhì)較為嚴重和社會影響較大的事故包括：

1．涉險10人以上，或者造成3人以上被困或下落不明，或者緊急疏散人員500人以上和住院觀察治療20人以上的事故；

2．危險化學品大量泄露，或者大面積停電，或者危及重要場所和設施安全的事故；

3．輪船觸礁、碰撞、擱淺，或者列車、地鐵脫軌、碰撞，或者民航飛行重大故障和事故征候；

4．涉外事故，或者影響較大的其他事故。

三、事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。

四、縣級以上人民政府應當加強對事故報告和調(diào)查處理工作的領導，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。事故發(fā)生地人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。參加事故調(diào)查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

五、任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。

對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。

六、各類事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)主管部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)主管部門報告。

中央駐遼和省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括下屬單位和控股單位）發(fā)生各類事故后，除按規(guī)定報告事故發(fā)生地市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)主管部門外，還應當直接上報省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)主管部門。

七、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)主管部門接到各類事故報告后，應當按照下列規(guī)定逐級上報事故情況，同時報告本級人民政府，并通知公安機關、勞動保障部門、工會和人民檢察院。

（一）接到發(fā)生3人以下重傷，或者300萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故，上報至市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)主管部門。

（二）接到發(fā)生1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故，上報至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)主管部門。

（三）接到發(fā)生3人以上6人以下死亡，或者10人以上15人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大事故，上報至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（按規(guī)定報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)主管部門。由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報省政府辦公廳。

（四）接到發(fā)生6人以上10人以下死亡，或者15人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大事故以及其他性質(zhì)較為嚴重和社會影響較大的事故，或者國務院、省政府領導同志作出批示要求上報的其他性質(zhì)較為嚴重和社會影響較大的事故，上報至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（按規(guī)定報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)主管部門。由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報省政府辦公廳。

（五）接到發(fā)生10人以上死亡，或者50人以上重傷，或者5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的重大、特別重大事故，上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報省政府辦公廳。省政府辦公廳上報國務院。必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。

上述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

八、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)主管部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

九、事故報告應當包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位的名稱、經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模和能力、安全評估等級和持有證件情

況；

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（3）事故的簡要經(jīng)過及事故原因的初步判斷；

（4）事故的類別；

（5）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失

（6）已經(jīng)采取的措施及事故應急救援情況；

（7）事故報告單位及其聯(lián)系人；

（8）其他應當報告的情況。

十、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)主管部門接到各類事故報告后，應當立即用電話作簡要報告，后形成書面材料傳真報送。報告事故信息時，可先報送事故概況，掌握詳細情況后及時續(xù)報。

十一、事故報告后出現(xiàn)新情況時，事故發(fā)生單位應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)主管部門報告；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)主管部門以及縣級以上人民政府應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)及下落不明人員經(jīng)確認為死亡的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

十二、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負責人應當立即啟動事故應急預案，采取有效措施組織搶救，對本單位各類重大危險源采取特別監(jiān)控措施實施有效監(jiān)控，組織疏散人員，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。在搶險救援過程中要安全有效地施救，確保救援人員的生命安全，嚴防擴大傷亡或者發(fā)生次生事故。

事故發(fā)生地的人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、行業(yè)主管部門和工會負責人應當立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情況啟動相應的應急預案，指揮搶險救援。任何單位和個人應當支持、配合事故搶險救援工作，并提供必要的便利條件。

十三、事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場或者毀滅證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要清理或者移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，或者使用攝像、錄像等技術手段采集證據(jù)，妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證。清理事故現(xiàn)場，必須征得事故調(diào)查組的同意。

十四、發(fā)生事故造成人員傷害需要搶救的，事故發(fā)生單位應當及時將受傷人員送到醫(yī)療機構(gòu)，并墊付醫(yī)療費用。因特殊情況無法及時墊付的，醫(yī)療機構(gòu)不得以此為由拒絕救護。

十五、事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。

十六、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

十七、特別重大事故按照國務院有關規(guī)定進行調(diào)查。特別重大以下等級的事故按照下列規(guī)定進行調(diào)查。

（一）重大事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。煤礦重大事故由遼寧煤礦安全監(jiān)察局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行業(yè)和領域重大事故的調(diào)查，按照有關規(guī)定辦理。

（二）較大事故和一般事故，設區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

煤礦較大事故和一般事故，由遼寧煤礦安全監(jiān)察局所屬安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

（三）未造成人員傷亡的一般事故，縣（市、區(qū)）人民政府可以委托事故發(fā)生單位進行調(diào)查。事故發(fā)生單位主要負責人應當組織生產(chǎn)、技術、安全等有關人員以及工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

（四）中央駐遼和省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的重大事故由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；發(fā)生較大事故和一般事故，由設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。煤礦事故按照本條

（一）、（二）規(guī)定辦理。

（五）事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，按照事故調(diào)查處理權限，由事故發(fā)生地的市、縣人民政府組織事故調(diào)查。事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加調(diào)查組。

（六）上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以直接組織調(diào)查下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄的事故。應由上級人民政府負責調(diào)查的事故不能由下級人民政府調(diào)查。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本實施辦法應當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織調(diào)查。

十八、事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關、工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組組長由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）的負責人擔任，事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）負責通知其他部門、單位參加調(diào)查組。

根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與事故調(diào)查。

十九、事故調(diào)查組成員應當具備事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。

二十、事故調(diào)查組履行下列職責：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（二）認定事故的性質(zhì)和事故責任；

（三）提出對事故責任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報告。

二十一、事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。

二十二、事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。

二十三、事故調(diào)查中需要進行技術鑒定或者對直接經(jīng)濟損失進行評估的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術鑒定或者評估。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術鑒定或者評估。技術鑒定和評估所需時間不計入事故調(diào)查期限。

二十四、事故調(diào)查組除應當查明事故發(fā)生單位的責任，還應當查明對事故負有責任的有關單位及其相關人員的責任。事故調(diào)查組應當對調(diào)查報告進行充分討論，并達成一致意見。

二十五、事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)報請本級人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。

二十六、事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位名稱、經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模和能力、安全評估等級和持有證件情況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。二

十七、重大事故、較大事故和一般事故的調(diào)查報告，按照事故調(diào)查處理權限由組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）報省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府審查。有關人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)簽署審查意見，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）代政府下達事故處理決定，并依據(jù)國家規(guī)定報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）備案。未造成人員傷亡的一般事故的調(diào)查處理決定，由事故發(fā)生單位作出即可。

事故處理決定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）分送事故發(fā)生單位和事故調(diào)查組成員單位及人民檢察院。

二十八、有關人民政府及其有關部門應當自收到事故處理決定之日起45日內(nèi)落實事故處理意見，并監(jiān)督有關整改措施的落實。事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）和有關部門將處理結(jié)果報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）及其他有關部門備案。

事故發(fā)生單位應當按照事故處理決定和整改指令書規(guī)定的時限落實事故處理意見和整改措施，并將落實情況按照事故調(diào)查處理權限報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）及其他有關部門備案。

二十九、對事故責任單位及其有關責任人員的行政處罰、處分按照下列規(guī)定實施：

（一）對國家公務員的行政處分，按照公務員人事管理權限由有關機關實施；

（二）對事故發(fā)生單位負責人及其他責任人員的行政處分，由事故發(fā)生單位或者有關主管部門實施；

（三）對事故發(fā)生單位及其有關責任人員的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照批復的事故調(diào)查報告，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定實施。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當及時掌握事故處理的落實情況。監(jiān)察機關及其他有關部門應當對事故處理決定的落實情況實施監(jiān)督。三

十、各類事故的處理情況由負責組織事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)向社會公布，依法應當保密的除外。

三

十一、事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

三

十二、事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年

年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）謊報或者瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

三

十三、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

三

十四、事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

三

十五、有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

三

十六、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

三

十七、參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。

三

十八、違反本實施辦法規(guī)定，有關人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予處分。

三

十九、其他性質(zhì)較為嚴重、社會影響較大的事故，有關人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本實施辦法的規(guī)定執(zhí)行。

國家機關、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本實施辦法執(zhí)行。

第三篇：麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法

理實施辦法的通知

麗政發(fā)〔2009〕23號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位

《麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》已經(jīng)市政府第 49 次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。二○○九年三月二十七日

麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，嚴格責任追究，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的報告和調(diào)查處理，適用本辦法。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法及時、準確、完整報告本單位發(fā)生的事故，有效組織救援。任何單位和個人不得遲報、漏報、瞞報或者謊報事故。

第四條 市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門）受同級人民政府委托負責事故調(diào)查的組織實施。

參加事故調(diào)查處理的其他部門和單位應當按照各自的職責，互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第五條 事故調(diào)查處理應當按照法定程序，客觀、公正地查明事故經(jīng)過、原因和性質(zhì)，分清事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，依法追究事故責任單位和相關責任者的責任。

事故調(diào)查處理實行分級負責、屬地管理的原則。

第六條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。

第七條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的單位應當依法及時處理。

第二章 事故報告

第八條 發(fā)生事故，現(xiàn)場人員應當立即報告本單位負責人，單位負責人應當在接報后 1 小時內(nèi)，向事故發(fā)生地的縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（或工業(yè)園區(qū)）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當同時向區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關機構(gòu)報告。

市外生產(chǎn)經(jīng)營單位在麗水市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生事故，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人和事故發(fā)生地相關單位負責人報告。事故發(fā)生地相關單位負責人接到報告后，應當立即向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

情況緊急或者無法聯(lián)系單位負責人，事故現(xiàn)場有關人員可直接向縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

第九條 事故報告范圍：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生人員死亡、重傷（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上的各類生產(chǎn)安全事故；涉險 10 人以上，或者 3 人以上被困或下落不明，或者緊急疏散 500 人以上，或住院觀察治療 20 人以上的事故；危險化學品大量泄漏，或大面積停電危及重要場所和設施安全的事故；各類非法生產(chǎn)經(jīng)營事故；性質(zhì)暫時界定不清的各類事故；社會影響較大的其他事故。

第十條 縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當在接到事故報告后 2 小時內(nèi)，向市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告，同時向縣（市、區(qū)）人民政府報告。

發(fā)生較大及以上事故，市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當立即書面報告市人民政府，并向省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門報告。

第十一條 報告事故應當包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況以及事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和現(xiàn)場情況；

（二）初步掌握的人員傷亡（包括下落不明人員）、直接經(jīng)濟損失等情況；

（三）可能造成的危害以及采取的措施情況；

（四）事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應當及時補報。

第十二條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后，應當及時通知同級公安機關、勞動保障和衛(wèi)生行政部門、工會、監(jiān)察機關和人民檢察院。

公安（消防、交警、高速交警）、交通、建設、衛(wèi)生等有關部門和單位接到火災、道路交通、水上交通等事故報告或其他有關生產(chǎn)安全事故信息的，應當及時通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會或其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)管等機構(gòu)接到事故報告后，也應當及時向縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班和事故接報記錄制度，公開值班電話、傳真以及舉報獎勵的有關規(guī)定，隨時受理事故報告和舉報。

第十四條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負責人應當立即啟動相應應急預案，采取有效措施，實施救援，防止事故擴大或者引發(fā)次生事故，并負責保護事故現(xiàn)場。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，確需清理、移動事故現(xiàn)場物件，改變事故現(xiàn)場狀況的，必須做好標志和相關記錄，或者使用拍照、攝像等手段固定現(xiàn)場形狀，妥善保存事故現(xiàn)場痕跡和物證。

第十五條 事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第三章 事故調(diào)查

第十六條 事故的調(diào)查按照下列規(guī)定進行：

（一）3 人以下重傷（含急性工業(yè)中毒，下同），或者 300 萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府委托事故發(fā)生單位負責組織相關人員進行調(diào)查，處理結(jié)果報事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門備案；縣（市、區(qū)）人民政府認為必要時，可委托安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭會同有關部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

（二）死亡 3 人以下，或者一次重傷 3 人以上 10 人以下，或者直接經(jīng)濟損失 300 萬元以上 1000 萬元以下的一般事故，由縣（市、區(qū)）人民政府委托縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭會同有關部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，另有規(guī)定的除外。

（三）下列事故由市人民政府委托市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查：

1．較大事故；2．列入市政府安全生產(chǎn)管理目標考核的市直單位及其下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位或其負責監(jiān)管的建設工程項目發(fā)生的一般事故；

3．縣（市、區(qū)）考核期內(nèi)發(fā)生的第二起以上一次死亡 2人的一般工礦商貿(mào)事故；

4．中央在麗企業(yè)發(fā)生的一般事故；

5．社會影響較大，或者涉及港、澳、臺人員，外國人、無國籍人傷亡等，市人民政府認為有必要負責調(diào)查的一般事故。

交通道路、火災、水上交通等一般事故、較大事故，由有關主管部門按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定調(diào)查處理；需要進行行政問責調(diào)查的，由政府委托安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關部門組織調(diào)查組進行行政問責調(diào)查。

第十七條 事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關和工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加，必要時可以通知質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門派人參加。

發(fā)生在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的事故，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會或其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)也應派人參加。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織調(diào)查第十六條第一款第三項第 3、4、5 目規(guī)定的事故，可以通知事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府或其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門派人參加事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組組長由市、縣（市、區(qū)）人民政府指定同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人擔任，根據(jù)工作需要也可另行指定。

事故調(diào)查組實行組長負責制。

參與調(diào)查的調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識，并與事故發(fā)生單位及所調(diào)查的事故沒有利害關系。調(diào)查組根據(jù)需要，可以聘請有關專家參與調(diào)查。

第十八條 事故發(fā)生后，事故調(diào)查組長單位應當迅速組成調(diào)查組開展調(diào)查，最遲在接到事故報告后 3 個工作日內(nèi)通知有關部門派人參與調(diào)查組工作。

事故發(fā)生單位自行組織事故調(diào)查的，單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理、工會、紀檢監(jiān)察機構(gòu)的人員應當參加事故調(diào)查組。

第十九條 參與故調(diào)查的部分成員單位按照下列分工履行職責：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責組織事故的調(diào)查處理，對事故責任單位或者責任者提出行政處罰建議，起草事故調(diào)查報告；

（二）監(jiān)察機關負責對事故調(diào)查工作實施監(jiān)督，對事故中涉及行政監(jiān)察對象的違法違紀行為進行調(diào)查處理；

（三）公安機關負責對事故中涉嫌犯罪的人員依法立案偵查，追捕逃匿的犯罪嫌疑人；

（四）工會負責維護職工的合法權益，有權要求追究相關責任單位和責任者的責任，并提出處理建議；

（五）質(zhì)監(jiān)部門負責對特種設備發(fā)生事故的調(diào)查和技術鑒定；

（六）衛(wèi)生部門負責事故傷亡認定和落實有關救治、衛(wèi)生控制措施。

第二十條 事故調(diào)查組履行以下職責：

（一）查明事故發(fā)生的時間、地點、原因；

（二）查明事故的經(jīng)過，人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定事故類別和性質(zhì)；

（三）認定事故責任，提出對事故責任單位和責任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）按規(guī)定期限提交事故調(diào)查報告。

第二十一條 事故調(diào)查組成員應當遵守調(diào)查紀律，保守調(diào)查秘密，服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領導，密切配合、誠信公正、恪盡職守，未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，不得擅自發(fā)布有關事故信息。

第二十二條 事故調(diào)查中需要進行技術鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定，必要時調(diào)查組可以直接組織專家進行技術分析鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第二十三條 事故調(diào)查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門、當?shù)厝嗣裾陀嘘P人員了解情況并調(diào)取有關資料，有關單位和個人不得拒絕、阻礙或者干涉。

事故發(fā)生單位負責人和有關人員在事故調(diào)查期間應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，如實提供有關情況和資料，不得擅離職守或者逃匿。

第二十四條 事故調(diào)查組應當對事故調(diào)查報告進行充分討論，事故調(diào)查組成員對事故原因、責任認定、對責任者處理建議等不能取得一致意見的，由調(diào)查組組長根據(jù)多數(shù)成員的意見作出結(jié)論，但必須在事故調(diào)查報告中加以說明。

事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。

第二十五條 事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準可以延長，延長的時間不得超過 60 日。

第二十六條 事故調(diào)查過程中，事故調(diào)查組認定事故屬于自然災害、治安刑事案件或者其他意外事故的，由事故調(diào)查組報請同級人民政府按照有關規(guī)定另行處理，終結(jié)調(diào)查。

第二十七條 有關單位需要依法對事故發(fā)生單位相關人員或財產(chǎn)采取強制措施時，應當事先告知事故調(diào)查組并聽取調(diào)查組意見。

第二十八條 事故調(diào)查的有關資料由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門歸檔保存。

第四章 事故處理

第二十九條 負責事故調(diào)查的人民政府應自接到事故調(diào)查報告之日起 15 日內(nèi)對事故調(diào)查報告作出批復。事故調(diào)查報告批復后，事故調(diào)查組長單位應當通知有關部門及時處理。

有關部門應當按照人民政府批復，依法對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分，并于作出處理后 10 個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果報事故調(diào)查組長單位備案。

第三十條 對涉嫌犯罪的事故責任人員，事故調(diào)查組應當及時將有關材料移交司法機關處理。

第三十一條 事故發(fā)生單位應當按照人民政府的批復，在接到批復通知 30 日內(nèi)，對本單位負有事故責任的人員進行處理，在規(guī)定的期限內(nèi)落實事故處理意見、整改措施，向組織調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門書面報告落實情況，并接受工會和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實整改情況進行監(jiān)督檢查。

第三十二條 事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者授權安全生產(chǎn)監(jiān)管部門向社會公布，依法應當保密的除外。

第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立健全事故調(diào)查處理檔案管理制度和定期統(tǒng)計分析制度，及時分析事故情況，并做好上報工作。

第五章 法律責任

第三十四條 有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門及其工作人員有下列情形之一的，責令改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）不按照調(diào)查組成員分工履行職責，相互推諉的；

（二）事故調(diào)查期間未經(jīng)調(diào)查組組長允許，擅自發(fā)布有關事故信息的；

（三）對事故發(fā)生單位落實整改情況不進行監(jiān)督檢查或履行監(jiān)督檢查職責不到位的；

（四）利用職權牟取部門利益或者個人利益的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未在規(guī)定的期限內(nèi)落實事故處理意見、整改措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)有關規(guī)定給予處理。

第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關人員應當按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，對因事故受到傷害的從業(yè)人員和其他人員進行賠償。

第三十七條 市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當在法律、法規(guī)設定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)、危害程度，制定實施處罰的具體標準，報市人民政府備案。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織。

本辦法所稱單位負責人是指單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人，或者分管有關業(yè)務工作的負責人。

單位主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長和總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。

第三十九條 本規(guī)定所稱的遲報是指報告事故的時間超過規(guī)定時限；漏報是指對事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容因過失遺漏未報；謊報是指故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關內(nèi)容；瞞報是指故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。

第四十條 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

本規(guī)定所稱一般、較大事故，按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。

第四十一條 有關生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，上級有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 國家機關、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，參照本辦法執(zhí)行。第四十三條 本規(guī)定自2009 年5 月1日起施行。

第四篇：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法，做好安全事故的調(diào)查處理工作，維護企業(yè)的利益，保障職工的安全和健康，制定本制度。

一、事故的分類與等級

1.火災事故：指因失火造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的事故?；馂氖鹿史譃椋褐卮蠡馂氖鹿省⑻卮蠡馂氖鹿?。

重大火災事故：一次死亡2人以上（含2人）；重傷10人以上（含10人）；直接經(jīng)濟損失10萬元以上（含10萬元）。

特大火災事故：一次死亡5人以上（含5人）；重傷20人以上（含20人）；直接經(jīng)濟損失50萬元以上（含50萬元）。

2.因工傷亡事故：指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等事故。因工傷亡事故分為：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故。

輕傷事故：受傷者損失一個工作日以內(nèi)的傷害事故。

（1）重傷事故：按勞動部《關于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。

（2）死亡事故：一次死亡1人以上（含1人）的事故。

（3）重大傷亡事故：一次死亡、重傷5人以上（含5人）的事故。

（4）特大傷亡事故：一次死亡、重傷10人以上（含10人）的事故。

3.交通事故：指造成車輛損壞、人身傷亡或貨物損失的事故。交通事故分為：重大交通事故、特大交通事故。

（1）重大交通事故：一次造成死亡1－2人；重傷3－10人；財產(chǎn)損失3－6萬元。

（2）特大交通事故：一次造成死亡3人以上（含3人）；重傷11人以上（含11人）；死亡1人同時重傷8人以上（含8人）；死亡2人同時重傷5人以上（含5人）；財產(chǎn)損失6萬元以上（含6萬元）的事故。

4.設備事故：生產(chǎn)裝置、動力設備、電氣、管道等發(fā)生故障、損壞造成經(jīng)濟損失或停產(chǎn)的事故。

二、事故報告和事故調(diào)查

1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，當事人或最先發(fā)現(xiàn)者應立即向部門負責人匯報，部門負責人應立即向廠領導匯報，并及時組織救援工作，防止事故擴大。并及時向上級主管部門報告，并成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。

2、調(diào)查組經(jīng)過充分的調(diào)查取證，查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況，確定事故性質(zhì)和責任，提出事故處理意見和防范措施建議，寫出事故調(diào)查報告。在調(diào)查過程中，被調(diào)查的有關人員應如實提供證據(jù)、證言，不得拒絕。事故單位應盡可能地為事故調(diào)查組提供方便，不得干涉事故調(diào)查組的正常工作。

3、事故檔案由安全管理部門統(tǒng)一保管，包括事故現(xiàn)場檢查紀律、旁證材料、影像資料、技術鑒定、化驗分析材料、儀表記錄、調(diào)查材料、會議記錄、登記表及事故報告書等。

4、安全管理部門負責各類事故的統(tǒng)計，并主管、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類事故的調(diào)查和處理工作，確保該制度的有效執(zhí)行。

三、事故處理

1、事故處理應按照“四不放過”原則進行，防止類似事故發(fā)生。凡屬責任事故，均要追究責任。

2、事故責任者的認定應根據(jù)事故發(fā)生的原因，對照本廠安全責任制進行分析，一起事故涉及各方面責任時，則分清主次輕重，分別予以追究。

3、凡是違章操作，玩忽職守，違反安全責任制和勞動紀律，擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成本人或他人輕傷，根據(jù)情況輕重，分別給予責任者罰款或紀律處分。

4、凡有下列情形之一，造成部門職工輕傷或重傷的，根據(jù)情節(jié)輕重給予部門負責人（包括安全員、班組長）扣發(fā)獎金、罰款和紀律處分：

（1）未按規(guī)定對職工進行安全教育，職工不會操作或不懂安全操作規(guī)程；

（2）違章指揮，強迫職工違章作業(yè)；

（3）設備有缺陷，作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝置不齊全；

（4）對已發(fā)現(xiàn)的隱患既沒有采取有效防護措施又不上報予以及時解決。

5、凡是發(fā)布違反勞動保護法規(guī)的指示、決定和規(guī)章制度，無視安全部門的警告，未及時消除隱患或管理混亂而釀成重大或重大以上傷亡事故的，追究廠領導者的責任。

6、對于重大以上事故的責任者或其他有關人員，如果有毀滅、偽造證據(jù)，破壞、偽造現(xiàn)場，干擾調(diào)查工作或者嫁禍于人的，利用職權隱

瞞事故、虛報情況或故意拖延不報的，對如實反映事故情況的人員進行打擊報復的從重處罰。

第五篇：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

1.工傷保險

企業(yè)按國家規(guī)定為所有從業(yè)人員參加以上事故率控制指標為0。

2.事故報告

2.1發(fā)生事故后，負傷者、職業(yè)中毒受害者本人或事故現(xiàn)場員工應當立即報告本單位領導和企業(yè)安全環(huán)保部，必要時應按企業(yè)《事故應急救援處理預案》和本單位應急預案進行事故現(xiàn)場撲救和搶救人員，把事故規(guī)模、事故損失、人員傷亡程度降到最低程度。同時應保護事故現(xiàn)場并及時對受傷人員進行救護或送醫(yī)院處置。

2.2企業(yè)安全部門接到事故報告后，應視事故情況會同企業(yè)安全環(huán)保部報告上級主管及當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門、公安、工會組織等。

3.事故分類及調(diào)查、分析

3.1事故按嚴重程度通常分為：（1）輕傷事故；（2）重傷事故；（3）死亡事故；（4）重大傷亡事故；（5）特大傷亡事故；（6）特別重大傷亡事故。

3.2事故調(diào)查、分析和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學、公正、公開和“四不放過”的原則。

3.3重傷事故由公司主要領導組織技術、生產(chǎn)、安全、工會等有關部門成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查、分析，并寫出事故調(diào)查報告書。

3.4死亡事故由企業(yè)、企業(yè)主管部門會同安全監(jiān)督管理部門、公安部門、工會等組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

3.5重大傷亡及其以上事故企業(yè)積極配合國家有關部門及有關部門等組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

4.事故處理

4.1事故主要責任者和有關責任單位、責任人的行政或經(jīng)濟處罰按企業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

4.2重、特大傷亡事故的責任處罰，按國家或地方有關法律法規(guī)處罰。

4.3對事故調(diào)查組提出的防范措施，企業(yè)主管領導組織審核后，由事故單位負責全面落實，預防同類事故的發(fā)生。

5.事故傷亡人員處理

5.1由人力資源部會同工會對死亡人員按國家工傷保險標準賠償并做好善后工作。

5.2受傷人員由醫(yī)院出具診斷證明，到安全部門開具工傷休假證明和工傷治療證明，受傷人員需人員陪護時，由事故發(fā)生單位安排。

5.3公出外地發(fā)生工傷事故人員的差族費、補助費由財務部按文件規(guī)定執(zhí)行。

5.4工傷人員的傷殘評定，由本人提出申請，人力資源部按國家規(guī)定報請傷殘鑒定。

6.生產(chǎn)安全事故的調(diào)查記錄、分析記錄、現(xiàn)場圖、報告書、處理決定、防范措施和落實情況等內(nèi)容資料，安全環(huán)保部應進行歸檔妥善保存。