第一篇：電梯生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

為了進一步加強安全生產(chǎn)管理，最大限度地降低安全事故給企業(yè)及受害者本人帶來的經(jīng)濟財產(chǎn)損失與人身傷害程度，及時、正確、合理、合法處理安全事故，現(xiàn)根據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合本企業(yè)實際，特對事故報告和調(diào)查處理做出如下若干規(guī)定：

一、傷亡事故的報告程序

1、輕傷事故

輕傷事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本部門負責人和兼職安全員報告；部門負責人或兼職安全員應(yīng)當在1天內(nèi)向公司安全辦和所屬安全委員會主任報告。

2、重傷事故(重傷1-2人)

重傷事故(1-2人)發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向所在部門負責人報告，所在部門負責人立即（一般不超過1小時）向安全辦和所屬安全委員會主任報告，并由后者之一報告企業(yè)負責人。安全辦接到報告后應(yīng)迅速派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，并在24小時內(nèi)報告企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門（湖州市二輕工業(yè)總公司）。

3、死亡（或三人重傷以上）事故

死亡（或三人重傷以上）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向所在部門負責人報告、所在部門負責人立即向安全辦和所屬安全委員會主任報告，并由后者之一報告企業(yè)負責人；企業(yè)負責人（或企業(yè)負責人授權(quán)安全部門）接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門（湖州市二輕工業(yè)總公司）報告。專職安全員立即趕赴現(xiàn)場會同有關(guān)部門調(diào)查處理。

4、事故等級：

（1）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）一般事故：造成3人以下死亡，3人以上10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

注：以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)

二、傷亡事故調(diào)查的程序

職工傷亡事故的調(diào)查程序，按質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2號令《鍋爐壓力容器壓力管 1

道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》、國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等

有關(guān)規(guī)定辦理。

死亡、重傷事故，應(yīng)按如下要求進行調(diào)查（輕傷事故調(diào)查可參照執(zhí)行）

1、現(xiàn)場處理

（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護受害者，并采取措施制止事故擴大；

（2）認真保護好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；

（3）為搶救受傷害者而移動物體，要做好標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄。

2、物證搜集

（1）現(xiàn)場物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等；

（2）搜集到的物體均貼上標簽，注明時間、地點、管理者。

（3）所有物件應(yīng)保持原樣，不準擦拭沖洗。

3、事故事實材料的搜集

包括與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料；事故發(fā)生有關(guān)的事實，如事故發(fā)生前的設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；有關(guān)設(shè)計和工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書與規(guī)章制度、個人防護措

施狀況，受害者、肇事者健康狀況等。

4、材料搜集

盡快找出被調(diào)查者搜集材料。被調(diào)查者的范圍主要是受害者、肇事者、現(xiàn)場目擊者、現(xiàn)場指揮者、事故發(fā)生部門負責人等。對證人的口述材料，應(yīng)認真考證其真實程度并由

見證人員簽字。

5、攝影，并在照片上標示出事部位。

三、事故分析

1、事故分析的步驟：

（1）整理和閱讀調(diào)查材料；

（2）事故分析按下列七項內(nèi)容進行，即受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷

害方式，不安全狀況、不安全行為；

（3）確定事故的直接原因；

（4）確定事故的間接原因；

（5）確定事故的責任者。

2、事故原因的分析

（1）機械、電氣或環(huán)境的不安全狀態(tài)及人的不安全行為屬直接原因；

（2）技術(shù)和設(shè)計上有缺陷、培訓(xùn)教育不夠或未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知

識、勞動組織不合理；現(xiàn)場缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤、安全操作規(guī)程沒有或不健全、事故防

范措施沒有或不認真實施，隱患整改不力等等為間接原因。

3、事故責任的分析

根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因、間接原因的分析，確定事故中的直

接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者，從而再確定主要責任者。最后，依據(jù)事故后果和責任者應(yīng)負的責任提出處理意見。

四、傷亡事故的調(diào)查處理

1、事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。事故的調(diào)查處理，堅持四不放過原則（事故原因未查清、當事人未受到教育、整改措施未落實、責任人未追究不放過）的原則，嚴肅對待事故及

隱患的整改與防范。

2、事故調(diào)查處理的要求

（1）輕傷、重傷事故(受傷1-2人)

由公司主要領(lǐng)導(dǎo)或由其指定人員組織生產(chǎn)、安裝、服務(wù)、技術(shù)、安全、質(zhì)量等有關(guān)

人員以及工會代表參加的事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

（2）死亡事故（含3人以上重傷事故）

由事故發(fā)生地的有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職

責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參

加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

3、事故調(diào)查組履行下列職責：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（2）認定事故的性質(zhì)和事故責任；

（3）提出對事故責任者的處理建議；

（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（5）提交事故調(diào)查報告

五、交通事故處理規(guī)定

1、保持現(xiàn)場，立即向事故發(fā)生地交警部門報案，等候交警現(xiàn)場勘查，詳細填寫事

故經(jīng)過，由交警部門做出事故責任認定。

2、車輛投保的保險公司報告出險，最遲不超過24小時，由保險公司派員或者委托

事故發(fā)生地保險公司現(xiàn)場評估。

3、出險車輛修理必須在公司指定的修理廠維修，不得隨意選擇修理廠家。

4、出險駕駛員必須將事故發(fā)生經(jīng)過書面詳細報告給公司人力部及安全辦，由車隊

長組織召開總結(jié)會議，分析原因，重大事故安全辦參與。

六、法律責任（根據(jù)國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定）

1、事故發(fā)生單位（部門）主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至

80%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）不立即組織事故搶救的；

（2）遲報或者漏報事故的；

（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

2、事故發(fā)生單位（部門）及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對主要負責人、直接

負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；構(gòu)成違反治安

管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）謊報或者瞞報事故的；

（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（6）事故發(fā)生后逃匿的。

3、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（2）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

4、事故發(fā)生單位（部門）主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致事故發(fā)

生的，依照下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（2）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

七、代理商或協(xié)作單位安全事故處理

本公司與代理商或協(xié)作單位安全管理權(quán)責和事故處理原則參照雙方簽署的安全協(xié)

議中有關(guān)條款執(zhí)行。

八、本規(guī)定從發(fā)布之日起施行，2006年2月8日發(fā)布的巨人通力電梯有限公司文件（巨通總字（2006）第二號《關(guān)于事故處理的規(guī)定》同時廢止。

巨人通力電梯有限公司

二00八年三月十一日

文發(fā)：公司各部門、車間（倉庫）、駐外分支機構(gòu)、存檔二份

報二輕工業(yè)總公司

第二篇：南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定范文

南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定.txt27信念的力量在于即使身處逆境，亦能幫助你鼓起前進的船帆；信念的魅力在于即使遇到險運，亦能召喚你鼓起生活的勇氣；信念的偉大在于即使遭遇不幸，亦能促使你保持崇高的心靈。

南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定 2008年07月25日 15時42分 230 主題分類: 勞動人事

“生產(chǎn)安全”

南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

南京市人民政府令第268號

《南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2008年6月24日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年8月10日起施行。

市長 蔣宏坤

二○○八年七月十日

南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的報告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

消防火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵路路外、民用航空、環(huán)境污染、核設(shè)施以及國防科研生產(chǎn)等方面的事故報告和調(diào)查處理，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條 縣級以上人民政府負責事故的調(diào)查處理。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱為安監(jiān)部門）為事故調(diào)查的牽頭部門，負責事故調(diào)查的組織實施。

各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當依法報告本單位發(fā)生的事故，有效組織事故救援工作，配合有關(guān)部門調(diào)查處理，并對未履行安全生產(chǎn)主體責任而導(dǎo)致的后果負責。

第五條 事故報告應(yīng)當及時、準確、全面，任何單位和個人不得遲報、漏報、瞞報或者謊報事故。

事故的調(diào)查處理實行分級負責、屬地管理的原則，按照法定程序客觀、公正地查明事故經(jīng)過、原因和性質(zhì)，分清事故責任，提出整改措施和意見，依法追究事故責任單位和相關(guān)責任者的責任。

第二章 事故報告

第六條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人或者相關(guān)值班人員；單位負責人應(yīng)當在接報后1小時內(nèi)，報至事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門，急性工業(yè)中毒事故還應(yīng)當同時報告事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門。報告時間以值班電話記錄為準。

建設(shè)工程事故由施工單位負責人或者項目經(jīng)理負責上報；實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責人上報。

外市生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故，事故發(fā)生單位負責人接到報告后，應(yīng)當立即報至市安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

第七條 區(qū)、縣安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當在接報事故后2小時內(nèi)，報至市安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門，同時報告同級人民政府。

發(fā)生較大、重大、特別重大事故，市安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當在接報事故后立即按照國家和省有關(guān)規(guī)定上報，同時報告同級人民政府，最長時間不得超過2小時。

第八條 安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當及時通知公安、勞動保障部門、工會和人民檢察院；公安等有關(guān)部門和單位收到事故信息后，應(yīng)當及時通知事故發(fā)生地安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

第九條 安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立晝夜值班和事故接報記錄制度，向社會公布值班電話，及時受理事故報告和舉報。

第十條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當及時啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織保護事故現(xiàn)場，實施救援工作，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大或者引發(fā)次生事故。

事故現(xiàn)場的拆除，應(yīng)當經(jīng)事故調(diào)查組同意。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要拆除事故現(xiàn)場或者清理、移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標志和相關(guān)記錄，或者使用拍照、攝像等手段采集證據(jù)，妥善保存事故現(xiàn)場痕跡和物證。

第十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當認定為事故發(fā)生單位：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生員工或者其他人員傷亡、直接經(jīng)濟損失的事故，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（二）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，根據(jù)事故責任確定事故發(fā)生單位；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責對作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)一指揮管理發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、工段、設(shè)備等發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，發(fā)生事故的，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（五）建設(shè)工程總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任?？偝邪鼏挝粚⒔ㄔO(shè)工程分包給專業(yè)承包或者勞務(wù)承包單位發(fā)生事故，依法分包的，分包單位為事故發(fā)生單位；非法分包的，總承包單位為事故發(fā)生單位；

（六）其他依法對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第三章 事故調(diào)查

第十二條 事故的調(diào)查應(yīng)當按照下列規(guī)定進行：

（一）未造成人員死亡，或者一次重傷3人以下（含急性工業(yè)中毒，下同），或者直接經(jīng)濟損失300萬元以下的一般事故，由事故發(fā)生單位負責組織相關(guān)人員進行調(diào)查處理，查處情況應(yīng)當及時報事故發(fā)生地的區(qū)、縣安監(jiān)、勞動和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門備案；

（二）一次死亡3人以下，或者一次重傷3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟損失300萬元以上1000萬元以下的一般事故，由區(qū)、縣人民政府委托區(qū)、縣安監(jiān)部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；

（三）下列事故由市人民政府委托市安監(jiān)部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查：

1、較大事故

2、列入市政府安全生產(chǎn)考核的單位發(fā)生的事故

3、外市生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故

4、鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關(guān)、棲霞、雨花臺區(qū)發(fā)生的建設(shè)工程事故

5、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的事故

（四）省人民政府或者上級有關(guān)部門委托調(diào)查的事故，由被委托部門會同安監(jiān)等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，并接受委托單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。

本條第一款第二、三項所列事故的調(diào)查，市、區(qū)、縣人民政府另有授權(quán)或者委托的除外。

第十三條 事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)和工會等部門組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加，必要時應(yīng)當邀請衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、勞動保障等部門參加。

參與調(diào)查的調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識，并與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。

第十四條 調(diào)查組成員應(yīng)當按照下列分工履行職責：

（一）安監(jiān)部門負責組織事故的調(diào)查處理，對事故責任單位或者責任者提出行政處罰的建議，按時向同級人民政府提交事故調(diào)查報告；

（二）公安機關(guān)負責對事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案偵查；

（三）工會負責維護職工的合法權(quán)益，有權(quán)要求追究相關(guān)責任單位和責任者的責任，并向有關(guān)部門提出處理意見；

（四）監(jiān)察部門負責對事故調(diào)查工作實施監(jiān)督，對事故中涉及行政監(jiān)察對象的違法違紀行為，按照管理權(quán)限進行調(diào)查處理；

（五）勞動保障部門負責審查事故中的工傷認定和工傷保險賠償?shù)裙ぷ?，處理涉及勞動爭議的問題和案件；

（六）建設(shè)主管部門和其他負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門按照各自職責分工和權(quán)限，負責對建設(shè)工程事故進行調(diào)查處理；

（七）質(zhì)監(jiān)部門負責對特種設(shè)備發(fā)生事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定；

（八）衛(wèi)生部門負責對人身傷亡、急性工業(yè)中毒等事故組織搶救、技術(shù)指導(dǎo)和落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施。

第十五條 事故調(diào)查組履行以下職責：

（一）查明事故發(fā)生的時間、地點、原因；

（二）查明事故的經(jīng)過，人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定事故性質(zhì)；

（三）認定事故責任，提出對事故責任單位或者責任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）按規(guī)定期限提交事故調(diào)查報告。

第十六條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合、恪盡職守、信息共享，事故調(diào)查期間未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第十七條 事故調(diào)查處理工作程序應(yīng)當按照有關(guān)國家標準執(zhí)行。

第十八條 事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)或者組織專家進行鑒定。

第十九條 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門、當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)人員了解情況并調(diào)取有關(guān)資料。

事故發(fā)生單位主要負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得擅離職守或者逃匿。

第二十條 事故調(diào)查組應(yīng)當對事故調(diào)查報告進行充分討論，并達成一致意見。意見不一致的，調(diào)查組組長應(yīng)當根據(jù)多數(shù)成員單位的意見作出結(jié)論，并在事故調(diào)查報告中如實表述各方的不同意見。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。

第二十一條 事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準可以延長，延長的時間不得超過60日。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第四章 事故處理

第二十二條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當自接到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。

有關(guān)部門應(yīng)當按照批復(fù)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行行政處分，并于作出處理后10個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果報批復(fù)的人民政府備案。

第二十三條 對涉嫌犯罪的事故責任人員，事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料移交司法機關(guān)處理。

第二十四條 事故發(fā)生單位應(yīng)當按照人民政府的批復(fù)，對本單位負有事故責任的人員進行處理，對事故原因進行統(tǒng)計分析，在規(guī)定的期限內(nèi)落實事故處理意見、整改措施，向組織調(diào)查的安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門書面報告落實情況，并接受工會和職工的監(jiān)督。

安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實整改情況進行監(jiān)督檢查。

第二十五條 事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當保密的除外。

第二十六條 安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立健全事故調(diào)查處理檔案制度和定期統(tǒng)計分析制度，及時分析事故情況，做好報告工作。

第五章 法律責任

第二十七條 安監(jiān)部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門及其工作人員不履行或者不正確履行本規(guī)定所規(guī)定的職責，有下列情形之一的，應(yīng)當責令其改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照調(diào)查組成員分工履行職責，相互推諉的；

（二）事故調(diào)查期間未經(jīng)調(diào)查組組長允許，擅自發(fā)布有關(guān)事故信息的；

（三）對事故發(fā)生單位落實整改情況不進行監(jiān)督檢查的；

（四）利用職權(quán)牟取部門利益或者個人利益的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未在規(guī)定的期限內(nèi)落實事故處理意見、整改措施的，由安監(jiān)部門給予警告，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處以1千元以上1萬元以下罰款。

第二十九條 安監(jiān)部門應(yīng)當在法律、法規(guī)和本規(guī)定設(shè)定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)、危害程度，制定實施處罰的具體標準，報市人民政府備案。

第六章 附則

第三十條 本規(guī)定所稱的“以上“包括本數(shù)，所稱的“以下“不包括本數(shù)。

本規(guī)定所稱的直接經(jīng)濟損失含事故調(diào)查處理所需要的費用。

本規(guī)定所稱較大、重大、特別重大事故，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。

第三十一條 本規(guī)定自2008年8月10日起施行。各區(qū)、縣事故報告和調(diào)查處理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：河南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

河南省人民政府令

第143號

《河南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2011年9月19日省政府第91次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。

省長 郭庚茂

二○一一年十一月十四日

第五條 事故發(fā)生后,單位負責人應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后,除按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十條第一款、第十一條的規(guī)定上報和通知外,應(yīng)當同時報告本級人民政府。必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。涉及傷員救治、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染的還應(yīng)當通知衛(wèi)生、環(huán)境保護部門。

第七條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。

第八條 事故報告應(yīng)當采用電話、傳真或者其他快捷報告方式。事故報告的時間以值班記錄初始時間或者電話記錄時間為準。

第九條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當立即啟動相應(yīng)

第十三條 對群眾舉報和媒體反映的謊報、瞞報事故,由事故發(fā)生地縣級以上人民政府組織事故核查,在查實基礎(chǔ)上依法組織事故調(diào)查。

對上級機關(guān)批轉(zhuǎn)的舉報案件,應(yīng)當將核查、核實情況于30日內(nèi)反饋批轉(zhuǎn)機關(guān)。

第三章 事故調(diào)查

第十四條 事故發(fā)生后,按照下列規(guī)定開展調(diào)查:

(一)特別重大事故,由省人民政府、事故發(fā)生地省轄市人民政府、縣級人民政府及其有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組進行調(diào)查;

(二)重大事故、較大事故、一般事故由省人民政府、事故發(fā)生地省轄市人民政府、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。必要時,省、省轄市、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

對于未造成人員死亡、重傷,直接經(jīng)濟損失300萬元以下的一般事故,縣級人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當派人監(jiān)督。

第十五條 根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成,并

第十九條 在事故調(diào)查過程中,經(jīng)事故調(diào)查組認定事故屬于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件的,應(yīng)當移送有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。由于人員傷亡和直接經(jīng)濟損失變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,依照規(guī)定報送有調(diào)查處理權(quán)的機關(guān)處理。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。

第二十條 事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。

事故現(xiàn)場因搶險救災(zāi)無法進行勘察的,事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。

瞞報事故的調(diào)查期限從查實之日起計算。

第二十一條 事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位以及相關(guān)責任單位概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、類別,事故報告和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)制度和措施的落實情況;

(六)有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管

門報送本級人民政府批復(fù);

經(jīng)本級政府同意,縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以對有關(guān)事故調(diào)查報告進行批復(fù)。

事故調(diào)查報告提交或者報送批復(fù)前,應(yīng)當征求上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)作出批復(fù),并附事故調(diào)查報告。

事故調(diào)查報告批復(fù)后,縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在15日內(nèi)將調(diào)查報告及其批復(fù)文件報送上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十五條 有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照事故調(diào)查報告的批復(fù),依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

處理結(jié)果應(yīng)當書面報告負責事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān),并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在30日內(nèi)報上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

任何單位和個人不得擅自改變對事故發(fā)生單位和責任人的處理決定。

第二十六條 事故發(fā)生單位在接到經(jīng)批復(fù)的事故調(diào)查報告后,應(yīng)當按照規(guī)定的期限落實事故處理意見、整改措施,并

對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;有違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)謊報或者瞞報事故的;

(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;

(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;

(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;

(六)事故發(fā)生后逃匿的。

第三十條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的、事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責導(dǎo)致事故發(fā)生的,分別依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條、第三十八條、第四十條的規(guī)定處罰。

第三十一條 有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不立即組織事故救援的;

(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;

(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;

第四篇：河南生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

河南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

(征求意見稿)第一章

總

則

第一條 【立法目的】為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員死亡、重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的報告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

其他事故的報告和調(diào)查處理，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 【政府及部門職責】 縣級以上人民政府負責事故的調(diào)查處理，協(xié)調(diào)解決事故調(diào)查處理工作中的重大問題。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門具體負責事故調(diào)查處理的組織實施，指導(dǎo)和監(jiān)督事故調(diào)查處理工作，受同級政府委托負責有關(guān)事故的批復(fù)處理和結(jié)案工作，并會同監(jiān)察機關(guān)督促有關(guān)部門和事故發(fā)生單位落實事故處理意見。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，參與并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。

第四條 【舉報規(guī)定】任何單位和個人有權(quán)向縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門舉報事故。接受舉報的有關(guān)人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門，對查證屬實的，應(yīng)當按規(guī)定對舉報人予以保護和獎勵。

第二章

事故報告

第五條 【事故報告】 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負責人在立即組織事故搶險救援的同時，應(yīng)當在1小時內(nèi)，將事故有關(guān)情況報告所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告事故情況。

第六條 【事故報告】縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門在接到事故報告后，應(yīng)當及時互相通報事故情況，并按時向同級人民政府和上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

第七條 【事故報告】自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故救援、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況發(fā)生變化或者出現(xiàn)新情況的，事故發(fā)生單位、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當及時補報。

第八條 【應(yīng)急處置】事故發(fā)生后，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當根據(jù)事故等級立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故救援和事故調(diào)查處理。

參與事故搶險救援的救護救援機構(gòu)應(yīng)當及時將事故現(xiàn)場狀況、搶險救援進展情況和人員傷亡情況向負責事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、配合事故救援。

第九條 【現(xiàn)場保護】事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十條 【傷亡確定】事故調(diào)查過程中，傷亡人員有爭議的，死亡人員依據(jù)司法鑒定結(jié)論確定；重傷人員依據(jù)職工傷殘鑒定機構(gòu)出具的屬于《職工工傷與職業(yè)病致殘等級鑒定標準》一至九級范圍的鑒定結(jié)論或者由具有規(guī)定資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷結(jié)果進行確定。

第三章

事故調(diào)查

第十一條 【調(diào)查組組長】事故調(diào)查工作實行組長負責制，事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府有關(guān)負責人或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負責人擔任。

第十二條 【委托調(diào)查】未造成人員死亡或者重傷的一般事故，縣級以上人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故發(fā)生單位安全管理、工會等部門的人員應(yīng)當參加事故調(diào)查組。同級或者上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當派人監(jiān)督。

第十三條 【調(diào)查組協(xié)作】組織事故調(diào)查的縣級以上人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時通知其他有關(guān)部門派人參與事故調(diào)查。

有關(guān)部門接到通知后，應(yīng)當及時指派具有事故調(diào)查所需知識和專長，并與所調(diào)查事故沒有直接利害關(guān)系的人員參與事故調(diào)查。

第十四條 【調(diào)查程序】事故調(diào)查應(yīng)當按下列程序進行：

（一）成立事故調(diào)查組，分成綜合協(xié)調(diào)、管理原因調(diào)查、技術(shù)原因調(diào)查等工作組，并可根據(jù)需要邀請有關(guān)專家，開展事故調(diào)查工作；

（二）調(diào)查取證，包括現(xiàn)場物證搜集、事實材料搜集、事故發(fā)生有關(guān)事實調(diào)查、有關(guān)證人材料搜集、拍照和描繪事故現(xiàn)場示意圖、現(xiàn)場勘驗、專家論證、技術(shù)鑒定等；

（三）由技術(shù)原因調(diào)查組提出建議，認定事故類型和性質(zhì)；

（四）分析事故原因，包括直接原因、間接原因分析；

（五）由各工作組提出建議，認定事故責任，并通過對事故直接原因、間接原因的分析，認定事故直接責任者、主要責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者；

（六）提出對事故責任者的處理意見建議；

（七）提出防止事故發(fā)生的防范和整改措施；

（八）在完成技術(shù)原因、管理原因等專項調(diào)查報告基礎(chǔ)上，形成事故調(diào)查報告。

事故調(diào)查組成員和有關(guān)專家應(yīng)當在所參與調(diào)查的專項調(diào)查報告上簽名。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)或者有根據(jù)認為涉嫌犯罪的，由事故調(diào)查組及時將有關(guān)材料移交公安部門或者檢察機關(guān)。

第十五條 【事故性質(zhì)變更】在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認定事故屬于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件的，應(yīng)當移送有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。

在事故調(diào)查過程中，因人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化超出調(diào)查處理權(quán)限的，依照《條例》規(guī)定的調(diào)查處理權(quán)限報送有權(quán)機關(guān)處理。

第十六條 【瞞報核查】對群眾舉報和媒體反映的謊報、瞞報事故，由事故發(fā)生地縣級以上人民政府組織事故核查，在查實基礎(chǔ)上依法組織事故調(diào)查。

對上級機關(guān)批轉(zhuǎn)的舉報案件，應(yīng)當將核查、核實情況于30日內(nèi)反饋批轉(zhuǎn)機關(guān)。對謊報、瞞報事故涉嫌犯罪的，由事故發(fā)生地公安機關(guān)立案偵查。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當迅速追捕歸案。

第十七條 【調(diào)查時間】事故現(xiàn)場因搶險救災(zāi)無法進行勘察的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。

技術(shù)鑒定時間不計入事故調(diào)查期限。瞞報事故的調(diào)查時限從查實之日起計算。

第十八條 【調(diào)查費用】生產(chǎn)安全事故調(diào)查過程中發(fā)生的下列費用，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，由事故發(fā)生單位承擔：

（一）事故搶險救援產(chǎn)生的費用；

（二）檢測檢驗和技術(shù)鑒定費用；

（三）聘請專家參與事故調(diào)查的費用；

（四）與事故調(diào)查有關(guān)的其他費用。

第十九條 【調(diào)查報告】事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位以及相關(guān)責任單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、類別及事故報告和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)制度規(guī)定和措施的落實情況；

（六）有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況；

（七）事故責任認定和對事故責任單位、責任人的處理建議；

（八）事故教訓(xùn)和事故防范、整改措施；

（九）事故調(diào)查組成員名單和簽名；

（十）其他需要載明的事項。

事故調(diào)查報告應(yīng)當附具事故現(xiàn)場照片、現(xiàn)場簡圖、視聽資料、勘驗資料、鑒定資料等有關(guān)證據(jù)材料。

第二十條 【調(diào)查討論】事故調(diào)查組應(yīng)當對事故調(diào)查報告進行充分討論，達成一致意見。意見不一致的，事故調(diào)查組組長應(yīng)當根據(jù)多數(shù)成員單位的意見做出結(jié)論，并將不同意見在報送事故調(diào)查報告時予以說明。

第四章

事故處理

第二十一條 【報告報批】事故調(diào)查報告依照下列規(guī)定報送批復(fù)：

（一）縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查的，事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組直接提交組織調(diào)查的人民政府批復(fù)，由組織調(diào)查的人民政府直接做出處理意見或者決定；

（二）縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查報告由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送本級人民政府批復(fù)；

（三）縣級以上人民政府委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查報告由事故發(fā)生單位報送縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)。

事故調(diào)查報告提交或者報送負責事故調(diào)查的人民政府批復(fù)前，應(yīng)當征得上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意。

第二十二條 【報告批復(fù)】縣級以上人民政府應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)下達事故處理意見或者做出批復(fù)，并附事故調(diào)查報告。

事故調(diào)查報告批復(fù)后，組織事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在15日內(nèi)將調(diào)查報告及其批復(fù)文件報送上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十三條 【處理意見落實】有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在接到負責事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)之日起30日內(nèi)，對事故責任單位和責任人依法處理完畢；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，處理期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過30日。

任何機關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人不得擅自改變對事故責任人員的處理決定。

處理結(jié)果應(yīng)當書面報告負責事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)。并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在30日內(nèi)報上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十四條 【處理意見落實】事故發(fā)生單位在接到事故調(diào)查報告批復(fù)意見或者處理決定后，應(yīng)當按照規(guī)定的期限落實事故處理意見和防范整改措施，并按時向組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告落實情況。

事故發(fā)生后被責令停產(chǎn)停業(yè)的，事故發(fā)生單位應(yīng)當經(jīng)作出責令停產(chǎn)停業(yè)決定的機關(guān)組織驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十五條 【事故查處督辦】對事故查處實行縣級以上人民政府掛牌督辦制度，較大事故查處由省人民政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦；一般事故由省轄市人民政府或其安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時予以公告，接受社會監(jiān)督。

第五章 法律責任

第二十六條 【事故賠償補償】事故造成事故發(fā)生單位以外人員傷亡的，死亡人員親屬和受傷人員應(yīng)當與本單位死亡職工親屬和受傷職工享受同樣的醫(yī)護、賠償、補償?shù)却觥?/p>

第二十七條 【事故發(fā)生單位責任】事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第二十八條

【事故發(fā)生單位責任】事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。

第二十九條

【事故發(fā)生單位責任】事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷，或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。

第三十條

【事故發(fā)生單位責任】事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十一條

【事故發(fā)生單位責任】事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

第三十二條【事故發(fā)生單位責任】事故發(fā)生單位未按規(guī)定落實事故處理意見或者防范和整改措施的，由所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，并處以3萬元以下的罰款；拒不改正的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第三十三條 【事故發(fā)生單位責任】發(fā)生重大事故和特別重大事故的，事故發(fā)生單位主要負責人終身不得擔任本行業(yè)或者領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

第三十四條 【有關(guān)部門責任】負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門存在以下情形而未履行職責，導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生的，依法追究有關(guān)人民政府及其負責審查批準和監(jiān)督監(jiān)察的有關(guān)部門責任人員的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對群眾舉報、上級督辦和日常檢查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)依法批準擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動而沒有采取有效措施予以查處的；

（二）發(fā)現(xiàn)已取得批準的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患且整改不力而沒有及時予以查處的；

（三）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的。

第三十五條 【調(diào)查組成員責任】參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)事故調(diào)查組組長或者上級機關(guān)同意，擅自退出事故調(diào)查組的；

（二）事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)重大線索或者重要情況，不及時向事故調(diào)查組報告的；

（三）擅自向外界透露事故調(diào)查內(nèi)容，影響事故調(diào)查工作順利進行或者在社會上造成不良后果的。

第六章

附

則

第三十六條

【事故發(fā)生單位解釋】本規(guī)定所稱事故發(fā)生單 11

位，是指對事故發(fā)生負有直接責任或者主要責任的主體責任單位，也包括對事故發(fā)生負有重要責任或者其他責任的單位。

第三十七條 【生效日期】本規(guī)定自2011年

月

日起施行。河南省人民政府1994年1月12日發(fā)布的《河南省<企業(yè)職工因工傷亡事故報告和處理規(guī)定>實施辦法》同時廢止。

第五篇：南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

《南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2008年6月24日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年8月10日起施行。

市長

二○○八年七月十日

南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的報告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

消防火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵路路外、民用航空、環(huán)境污染、核設(shè)施以及國防科研生產(chǎn)等方面的事故報告和調(diào)查處理，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條縣級以上人民政府負責事故的調(diào)查處理。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱為安監(jiān)部門）為事故調(diào)查的牽頭部門，負責事故調(diào)查的組織實施。

各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當依法報告本單位發(fā)生的事故，有效組織事故救援工作，配合有關(guān)部門調(diào)查處理，并對未履行安全生產(chǎn)主體責任而導(dǎo)致的后果負責。

第五條事故報告應(yīng)當及時、準確、全面，任何單位和個人不得遲報、漏報、瞞報或者謊報事故。

事故的調(diào)查處理實行分級負責、屬地管理的原則，按照法定程序客觀、公正地查明事故經(jīng)過、原因和性質(zhì)，分清事故責任，提出整改措施和意見，依法追究事故責任單位和相關(guān)責任者的責任。

第二章事故報告

第六條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人或者相關(guān)值班人員；單位負責人應(yīng)當在接報后1小時內(nèi)，報至事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門，急性工業(yè)中毒事故還應(yīng)當同時報告事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門。報告時間以值班電話記錄為準。建設(shè)工程事故由施工單位負責人或者項目經(jīng)理負責上報；實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責人上報。

外市生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故，事故發(fā)生單位負責人接到報告后，應(yīng)當立即報至市安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

第七條區(qū)、縣安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當在接報事故后2小時內(nèi)，報至市安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門，同時報告同級人民政府。

發(fā)生較大、重大、特別重大事故，市安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當在接報事故后立即按照國家和省有關(guān)規(guī)定上報，同時報告同級人民政府，最長時間不得超過2小時。

第八條安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當及時通知公安、勞動保障部門、工會和人民檢察院；公安等有關(guān)部門和單位收到事故信息后，應(yīng)當及時通知事故發(fā)生地安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

第九條安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立晝夜值班和事故接報記錄制度，向社會公布值班電話，及時受理事故報告和舉報。

第十條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當及時啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織保護事故現(xiàn)場，實施救援工作，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大或者引發(fā)次生事故。

事故現(xiàn)場的拆除，應(yīng)當經(jīng)事故調(diào)查組同意。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要拆除事故現(xiàn)場或者清理、移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標志和相關(guān)記錄，或者使用拍照、攝像等手段采集證據(jù)，妥善保存事故現(xiàn)場痕跡和物證。

第十一條有下列情形之一的，應(yīng)當認定為事故發(fā)生單位：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生員工或者其他人員傷亡、直接經(jīng)濟損失的事故，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（二）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，根據(jù)事故責任確定事故發(fā)生單位；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責對作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)一指揮管理發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、工段、設(shè)備等發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，發(fā)生事故的，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（五）建設(shè)工程總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任?？偝邪鼏挝粚⒔ㄔO(shè)工程分包給專業(yè)承包或者勞務(wù)承包單位發(fā)生事故，依法分包的，分包單位為事故發(fā)生單位；非法分包的，總承包單位為事故發(fā)生單位；

（六）其他依法對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第三章事故調(diào)查

第十二條事故的調(diào)查應(yīng)當按照下列規(guī)定進行：

（一）未造成人員死亡，或者一次重傷3人以下（含急性工業(yè)中毒，下同），或者直接經(jīng)濟損失300萬元以下的一般事故，由事故發(fā)生單位負責組織相關(guān)人員進行調(diào)查處理，查處情況應(yīng)當及時報事故發(fā)生地的區(qū)、縣安監(jiān)、勞動和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門備案；

（二）一次死亡3人以下，或者一次重傷3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟損失300萬元以上1000萬元以下的一般事故，由區(qū)、縣人民政府委托區(qū)、縣安監(jiān)部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；

（三）下列事故由市人民政府委托市安監(jiān)部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查：

1、較大事故

2、列入市政府安全生產(chǎn)考核的單位發(fā)生的事故

3、外市生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故

4、鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關(guān)、棲霞、雨花臺區(qū)發(fā)生的建設(shè)工程事故

5、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的事故

（四）省人民政府或者上級有關(guān)部門委托調(diào)查的事故，由被委托部門會同安監(jiān)等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，并接受委托單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。

本條第一款第二、三項所列事故的調(diào)查，市、區(qū)、縣人民政府另有授權(quán)或者委托的除外。

第十三條事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)和工會等部門組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加，必要時應(yīng)當邀請衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、勞動保障等部門參加。

參與調(diào)查的調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識，并與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。

第十四條調(diào)查組成員應(yīng)當按照下列分工履行職責：

（一）安監(jiān)部門負責組織事故的調(diào)查處理，對事故責任單位或者責任者提出行政處罰的建議，按時向同級人民政府提交事故調(diào)查報告；

（二）公安機關(guān)負責對事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案偵查；

（三）工會負責維護職工的合法權(quán)益，有權(quán)要求追究相關(guān)責任單位和責任者的責任，并向有關(guān)部門提出處理意見；

（四）監(jiān)察部門負責對事故調(diào)查工作實施監(jiān)督，對事故中涉及行政監(jiān)察對象的違法違紀行為，按照管理權(quán)限進行調(diào)查處理；

（五）勞動保障部門負責審查事故中的工傷認定和工傷保險賠償?shù)裙ぷ?，處理涉及勞動爭議的問題和案件；

（六）建設(shè)主管部門和其他負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門按照各自職責分工和權(quán)限，負責對建設(shè)工程事故進行調(diào)查處理；

（七）質(zhì)監(jiān)部門負責對特種設(shè)備發(fā)生事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定；

（八）衛(wèi)生部門負責對人身傷亡、急性工業(yè)中毒等事故組織搶救、技術(shù)指導(dǎo)和落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施。

第十五條事故調(diào)查組履行以下職責：

（一）查明事故發(fā)生的時間、地點、原因；

（二）查明事故的經(jīng)過，人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定事故性質(zhì)；

（三）認定事故責任，提出對事故責任單位或者責任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）按規(guī)定期限提交事故調(diào)查報告。

第十六條事故調(diào)查組成員應(yīng)當服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合、恪盡職守、信息共享，事故調(diào)查期間未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第十七條事故調(diào)查處理工作程序應(yīng)當按照有關(guān)國家標準執(zhí)行。

第十八條事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)或者組織專家進行鑒定。

第十九條事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門、當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)人員了解情況并調(diào)取有關(guān)資料。

事故發(fā)生單位主要負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得擅離職守或者逃匿。第二十條事故調(diào)查組應(yīng)當對事故調(diào)查報告進行充分討論，并達成一致意見。意見不一致的，調(diào)查組組長應(yīng)當根據(jù)多數(shù)成員單位的意見作出結(jié)論，并在事故調(diào)查報告中如實表述各方的不同意見。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。

第二十一條事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準可以延長，延長的時間不得超過60日。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第四章事故處理

第二十二條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當自接到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。

有關(guān)部門應(yīng)當按照批復(fù)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行行政處分，并于作出處理后10個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果報批復(fù)的人民政府備案。

第二十三條對涉嫌犯罪的事故責任人員，事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料移交司法機關(guān)處理。

第二十四條事故發(fā)生單位應(yīng)當按照人民政府的批復(fù)，對本單位負有事故責任的人員進行處理，對事故原因進行統(tǒng)計分析，在規(guī)定的期限內(nèi)落實事故處理意見、整改措施，向組織調(diào)查的安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門書面報告落實情況，并接受工會和職工的監(jiān)督。

安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實整改情況進行監(jiān)督檢查。

第二十五條事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當保密的除外。

第二十六條安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立健全事故調(diào)查處理檔案制度和定期統(tǒng)計分析制度，及時分析事故情況，做好報告工作。

第五章法律責任

第二十七條安監(jiān)部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門及其工作人員不履行或者不正確履行本規(guī)定所規(guī)定的職責，有下列情形之一的，應(yīng)當責令其改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照調(diào)查組成員分工履行職責，相互推諉的；

（二）事故調(diào)查期間未經(jīng)調(diào)查組組長允許，擅自發(fā)布有關(guān)事故信息的；

（三）對事故發(fā)生單位落實整改情況不進行監(jiān)督檢查的；

（四）利用職權(quán)牟取部門利益或者個人利益的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未在規(guī)定的期限內(nèi)落實事故處理意見、整改措施的，由安監(jiān)部門給予警告，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處以1千元以上1萬元以下罰款。

第二十九條安監(jiān)部門應(yīng)當在法律、法規(guī)和本規(guī)定設(shè)定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)、危害程度，制定實施處罰的具體標準，報市人民政府備案。

第六章附則

第三十條本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。本規(guī)定所稱的直接經(jīng)濟損失含事故調(diào)查處理所需要的費用。

本規(guī)定所稱較大、重大、特別重大事故，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。

第三十一條本規(guī)定自2008年8月10日起施行。各區(qū)、縣事故報告和調(diào)查處理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。