第一篇：有關(guān)重大交通事故調(diào)研分析報告

特別重大交通事故調(diào)研分析處理報告

2010年5月23日，遼寧省阜新市境內(nèi)長（春）深（圳）高速公路彰武段發(fā)生一起逆行貨車與客車相撞的特別重大道路交通事故，造成33人死亡、24人受傷，直接經(jīng)濟損失2403.5萬元。調(diào)查認定，這起事故是一起責(zé)任事故。近日,國務(wù)院批復(fù)同意對該起事故的調(diào)查處理意見，國家安全監(jiān)管總局已按規(guī)定向相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府印發(fā)了事故結(jié)案通知。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《國務(wù)院通知》）關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報如下：

一、事故基本情況

2010年5月23日2時50分，史永平駕駛號牌為蒙F18597重型貨車，由遼寧省鞍山市臺安縣達牛鎮(zhèn)藍天壓燃廠裝載鋼材前往內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟。當由西向東行駛至長深高速公路遼寧阜新境內(nèi)彰武服務(wù)區(qū)時，在服務(wù)區(qū)內(nèi)掉頭后由服務(wù)區(qū)入口逆向駛?cè)腴L深高速至306公里200米處，與由西向東駛來的天津市長途汽車公司駕駛員趙志遠駕駛的號牌為津AB2626大客車正面相撞起火，造成33人死亡、24人受傷，兩車燒毀報廢。

二、事故原因

直接原因：重型貨車在高速公路上逆向行駛，是造成此次交通事故的主要原因；重型貨車嚴重超載、大客車嚴重超員并超速行駛，加重了事故損害后果。

間接原因：一是遼寧省錦州道橋工程有限責(zé)任公司違反封道方案要求，未在施工封閉道路兩端開口處安排安全員全天值班；未采取有效措施整改社會車輛在施工路段違法掉頭的重大安全隱患。沈陽公路工程監(jiān)理有限責(zé)任公司對彰武至通遼高速公路工程項目的現(xiàn)場監(jiān)理不到位。遼寧省高等級公路建設(shè)局彰武至通遼高速公路項目指揮部和高速公路管理局阜新管理處，對安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力。遼寧省阜新市公安局交通警察支隊對巡查中發(fā)現(xiàn)的施工路段存在的違法掉頭問題查處不力。沈陽市遼中縣公安局六間房警務(wù)工作站未發(fā)現(xiàn)肇事大貨車超載的問題。二是天津市長途汽車客運中心站（以下簡稱客運站）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全生產(chǎn)管理混亂。天津通莎長途客運有限公司對上述問題督促檢查不力。天津市長途汽車公司安全生產(chǎn)管理制度不落實，對車輛承包人及駕駛員安全教育管理不到位。天津市道路運輸管理處河?xùn)|區(qū)運管所對客運站的日常監(jiān)督檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)客運站車輛出站嚴重超員、管理混亂等問題。天津市道路運輸管理處對河?xùn)|區(qū)運管所存在的上述問題失察，在明知客運站不具備一級資質(zhì)標準的情況下，通過驗收并認可該客運站具備一級資質(zhì)。天津市公安交通管理局河?xùn)|支隊衛(wèi)國道大隊和東麗支隊華明大隊未認真履行職責(zé)，沒有發(fā)現(xiàn)事故客運臥鋪車輛出站嚴重超員及在東麗支隊轄區(qū)固定路段經(jīng)常停車攬客等問題。三是內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣交通局運輸管理所對轄區(qū)內(nèi)貨運車輛經(jīng)營者和駕駛員安全教育不到位。

三、對事故有關(guān)責(zé)任人依法依紀進行了嚴肅處理

按照有關(guān)規(guī)定，29名事故責(zé)任人受到黨紀、行政處分。

四、深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加強道路交通安全工作的有關(guān)要求

這起特別重大道路交通事故給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失，后果嚴重，造成了很大社會負面影響，教訓(xùn)十分深刻。為了防止類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

（一）進一步加強貨運車輛監(jiān)督管理。各地要進一步加強對貨運車輛的監(jiān)督檢查，加大對貨運從業(yè)人員的宣傳教育力度，對于嚴重超速超載、安全意識淡薄造成傷亡事故的貨運駕駛?cè)耍婪ǖ蹁N從業(yè)資格證。要采取有效措施，堅決打擊貨運車輛超限超載、“大噸小標”和非法改裝等違法行為，超限超載檢查站點要配備必要的稱重設(shè)備、卸載機具和卸載場地，采取固定檢查與流動巡查相結(jié)合的方式，對超限超載車輛進行嚴格檢測、卸載和處罰。

（二）進一步落實運輸企業(yè)、客運站場安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地要督促指導(dǎo)運輸企業(yè)、客運站場認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全管理機構(gòu)，切實承擔起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要督促運輸企業(yè)加強對客運車輛駕駛?cè)藛T的安全教育，并利用衛(wèi)星定位裝置等多種技術(shù)手段，加強對駕駛員、車輛的動態(tài)監(jiān)督管理。要督促客運企業(yè)嚴格落實“三不進站、五不出站”制度，嚴把進站關(guān)、出站關(guān)，確保出站車輛技術(shù)狀況完好，不超員、不超載。

（三）進一步落實道路交通監(jiān)督管理責(zé)任。各地要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴格遵守“誰發(fā)證、誰負責(zé)”、“誰審查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，采取有效措施，層層落實道路交通安全責(zé)任制，加強道路交通安全管理工作。各地政府及其有關(guān)部門要創(chuàng)新安全工作手段和方法，加強對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，充分借鑒相關(guān)省份取得的成功經(jīng)驗，積極推進安全統(tǒng)籌行業(yè)互助，提高道路運輸行業(yè)的抗風(fēng)險能力和事故的善后賠付能力。

（四）加強高速公路養(yǎng)護施工現(xiàn)場安全管理。要加強對施工路段的安全管理，落實公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程和施工合同規(guī)定，規(guī)范施工作業(yè)，配備有資質(zhì)的安全員，完善安全防護措施；健全安全監(jiān)管機制，高速公路管理部門和公安交管部門要協(xié)調(diào)配合，做好現(xiàn)場布控和交通疏導(dǎo)，加強巡查，及時通報情況，防止通行車輛因在施工現(xiàn)場隨意穿越隔離設(shè)施、違法掉頭、停車等造成事故。

（五）嚴厲打擊道路交通非法違法行為。進一步深化和拓展預(yù)防道路交通事故的“五整頓”“三加強”工作措施，著力加強高速公路、國省道、農(nóng)村地區(qū)道路交通秩序管理，嚴厲打擊超速、超員、疲勞駕駛、逆行、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定讓行、貨運機動車違法載人等嚴重交通違法行為。要加強跨區(qū)域長途、超長途客運班線的監(jiān)督管理，嚴格落實對7座以上客車的檢查登記制度，發(fā)現(xiàn)客車駕駛?cè)顺d超速、無證駕駛等違法行為的，要發(fā)現(xiàn)一起處罰一起、抄告一起。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○一一年一月二十一日

遼寧省阜新市“5·23”特別重大道路交通事故

有關(guān)責(zé)任人員處理情況

一、因在事故中死亡免于追究責(zé)任人員

1.史永平。因違反《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，駕駛嚴重超載車輛在高速公路上違法逆向行駛，造成特別重大道路交通事故的發(fā)生。鑒于已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。

2.趙志遠。因違反《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，駕駛嚴重超員車輛在高速公路上違法超速行駛，造成特別重大道路交通事故的發(fā)生。鑒于已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。

二、建議給予黨紀、政紀處分人員

1.何鵬飛，中共黨員，錦州道橋工程有限責(zé)任公司一分公司經(jīng)理，彰武至通遼高速公路項目一標段一工區(qū)負責(zé)人，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

2.張傲寧，中共黨員，錦州道橋工程有限責(zé)任公司總工程師、彰武至通遼高速公路工程項目一標段項目經(jīng)理，建議給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。

3.陳佰榮，錦州道橋工程有限責(zé)任公司總經(jīng)理、黨總支書記，建議給予記大過處分。

4.董偉業(yè)，中共黨員，沈陽公路工程監(jiān)理有限責(zé)任公司彰武至通遼高速公路工程項目總監(jiān)辦第一監(jiān)理駐地辦主任，建議給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。

5.蘇志強，中共黨員，遼寧省高等級公路建設(shè)局彰武至通遼高速公路項目指揮部副指揮，建議給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。

6.王春雷，中共黨員，遼寧省高等級公路建設(shè)局副局長、彰武至通遼高速公路項目指揮部指揮，建議給予記過處分。

7.白雪飛，中共黨員，遼寧省高速公路管理局阜新管理處路政稽查科科長，建議給予記大過處分。

8.趙鑫，中共黨員，遼寧省高速公路管理局阜新管理處副處長，建議給予記過處分。

9.李振明，中共黨員，沈陽市遼中縣公安局六間房警務(wù)工作站執(zhí)勤民警，建議給予記大過處分。

10.孟慶龍，中共黨員，阜新市公安局交通警察支隊高速公路三大隊二中隊中隊長，建議給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。

11.王鳳洲，阜新市公安局交通警察支隊高速公路三大隊大隊長、黨支部書記，建議給予記大過處分。

12.郝居廣，阜新市公安局交通警察支隊副支隊長、黨委委員，建議給予記過處分。

13.李鵬程，天津市長途汽車客運中心站車輛出站門檢服務(wù)員，建議給予開除處分。

14.曹連仲，中共黨員，天津市長途汽車客運中心站副站長，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

15.朱振勇，中共黨員，天津市長途汽車客運中心站站長，建議給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。

16.徐慶，中共黨員，天津通莎長途客運有限公司安全生產(chǎn)技術(shù)部部長，建議給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。

17.呂廣信，中共黨員，天津通莎長途客運有限公司董事長兼副總經(jīng)理，建議給予記大過處分。

18.趙俊起，中共黨員，天津市長途汽車公司第四分公司經(jīng)理，建議給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。

19.王敬，中共黨員，天津市長途汽車公司安全監(jiān)督處處長，建議給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。

20.曹書毅，天津市長途汽車公司副總經(jīng)理、黨委書記，建議給予黨內(nèi)警告處分。

21.肖福祥，天津市長途汽車公司總經(jīng)理、黨委副書記，建議給予記過處分。

22.劉金全，天津市道路運輸管理處河?xùn)|區(qū)運管所駐客運站駐站員，建議給予降級處分。

23.王五一，天津市道路運輸管理處河?xùn)|區(qū)運管所所長、黨支部副書記，建議給予記大過處分。

24.劉立新，中共黨員，天津市道路運輸管理處秩序管理科科長，建議給予記大過處分。

25.杜若，中共黨員，天津市道路運輸管理處副處長，建議給予記過處分。

26.安長瑞，天津市公安交通管理局河?xùn)|支隊衛(wèi)國道大隊民警，建議給予記大過處分。

27.高飛，天津市公安交通管理局東麗支隊華明大隊教導(dǎo)員，建議給予記過處分。28.崔書偉，中共黨員，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣交通運輸管理所所長，建議給予記大過處分。

29.陳為義，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣交通局副局長、黨委委員、紀檢組長，建議給予記過處分。

第二篇：交通事故分析報告

交通事故分析報告

一、水上交通事故概況

2010年，溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件，無人員傷亡，沉船3艘，直接經(jīng)濟損失349.67萬元（估計）。與2009年相比，事故件數(shù)下降了75%，死亡人數(shù)下降100%，沉船艘數(shù)下降63%，直接經(jīng)濟損失上升632%。事故四項指標呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢，轄區(qū)安全形勢相對穩(wěn)定。

其中，運輸船舶達到一般以上等級上報的船舶水上交通事故2件，無人員傷亡，沉船2艘，直接經(jīng)濟損失346.27萬元，與2009年相比，事故件數(shù)下降了60%，死亡人數(shù)下降100%，沉船艘數(shù)下降60%，直接經(jīng)濟損失上升1302%，一般以上等級事故四項指標呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢。

二、水上交通事故特點

（一）沿海貨船事故多

轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中，與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起，占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計，沿海貨船共發(fā)生事故2艘，沉船2艘，各占事故船舶的67%。因此，要進一步加強對沿海貨船的管理。

（二）事故水域分布

今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起，各占事故總件數(shù)的33%，水域分布相對均勻。

（三）觸損事故多

全年共發(fā)生觸損事故2起，占事故總數(shù)的67%；碰撞事故1件，占事故總數(shù)的33%。

（四）事故發(fā)生時間相對集中

按月份統(tǒng)計，8月份事故件數(shù)最多，共2件，占全年事故件數(shù)的67%；10月份1件，占全年事故件數(shù)的33%；其他月份無事故。

（五）等級以上的事故比率明顯增加

今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中，重大事故2起，占事故總件數(shù)的67%，小事故1起，占事故總件數(shù)的33%，等級以上的事故比率與以往相比明顯增加。

三、水上交通事故分布情況（運輸船）

四、事故原因分析

從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來看，主要是船員主觀方面失誤造成的，但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有一定的關(guān)系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來看，造成事故的原因是多方面的，也是復(fù)雜和綜合的。但針對轄區(qū)2010所發(fā)生的事故，究其根源，主要有以下幾方面原因。

（一）主觀原因

船員文化素質(zhì)較低，駕駛技能差，安全意識淡薄，沒有樹立“我要安全”的安全觀，是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為：

1、船員值班疏忽，沒有謹慎駕駛

船員值班疏忽和沒有謹慎駕駛，最容易造成事故，主要表現(xiàn)為船舶航行中瞭望疏忽，及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時，沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險航行等。如8月4日，“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故，主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中，船員瞭望疏忽，在碰撞前一直沒有發(fā)現(xiàn)對方船所導(dǎo)致的。8月23日，“靜濤16”觸礁沉沒事故，其觸礁的直接原因就是船長發(fā)現(xiàn)舵機存在安全隱患后，沒有及時選擇安全水域錨泊檢查，而繼續(xù)冒險航行所致的。

2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當

船員缺乏基本航海技能，在實際操縱過程中，沒有根據(jù)船舶自身操作性能及周圍環(huán)境情況等，及早采取防范措施，最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故，與船長在過通航孔前沒有使用良好船藝，結(jié)合船舶自身性能和當時水域情況，提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故，在船舶觸礁后，經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進水，船長在沒有判斷船舶當時是否存在沉沒危險和灘涂陡峭情況下，就采取全速沖灘，是導(dǎo)致船舶沉沒，損失擴大的原因。

3、橋梁業(yè)主安全意識淡薄

隨著溫州經(jīng)濟的不斷發(fā)展，轄區(qū)水域橋梁不當增多，個別橋梁業(yè)主存在安全意識淡薄，對橋涵標的維護存在疏忽，沒有保證橋涵標正常發(fā)光，給船舶及早辨別通航孔帶來一定的影響，容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故，與大橋橋涵標沒有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。

4、船公司沒有正確履行管理責(zé)任

船公司在船舶安全生產(chǎn)中負有特殊的作用，由于船公司管理的疏忽，往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個別船公司沒有按照有關(guān)規(guī)定落實各項安全制度和措施，平時缺乏對船員的安全教育,在管理上存在一定程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故，不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。

（二）客觀原因

航行中發(fā)生意外機器故障，是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故，與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂，導(dǎo)致舵機失控，存在一定的因果關(guān)系。

五、安全管理建議和對策

針對我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計和原因分析，為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生，我們認為，要動員社會各界力量，從建立長效管理機制出發(fā)，狠抓源頭管理，通過提高船員綜合素質(zhì)、加強對船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強執(zhí)法力度等措施或方法，全面消除各種事故隱患，保障航道安全暢通，確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定。具體建議如下：

（一）加強船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練

船員的因素，是安全管理的關(guān)鍵因素，也是造成事故的主要因素，因此，要從根本上減少事故的發(fā)生，提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀念淡薄，安全意識差，缺乏基本的航海技能等，經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此，加強船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工作的重點內(nèi)容。加強船員管理可從下列幾方面著手:

1、各航運公司要認真開展安全宣傳教育工作，定期組織召開安全專題分析會，使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn)，以提高船員遵紀守法和安全意識。要認真落實船員后續(xù)教育工作，教育活動每年不少于24小時，教育中要注重對船員的基本操作能力和應(yīng)急技能的培訓(xùn)，以全面提高船員綜合素質(zhì)。

2、在今后的船員培訓(xùn)工作中，要注重對船員法律、法規(guī)和安全意識的教育，使船員及早樹立“安全第一”的思想意識，同時還要加強對船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn)。

3、相關(guān)部門要加強對船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，防止船公司搞形式或走過場。

4、嚴格執(zhí)法，加大對事故責(zé)任船員或有違法行為船員的處罰力度。

（二）繼續(xù)加強運砂船管理

今年轄區(qū)運砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%，與往年相比，有了很大幅度的下降，同時，往年的死人事故基本有運砂船導(dǎo)致，今年轄區(qū)保持零死亡的良好勢態(tài)，與加大運砂船管理密切相關(guān)，因此，繼續(xù)加大運砂船管理尤其重要。管理中，要不斷總結(jié)和探索管理新方法，同時，還要做好下列工作:

1、船公司和船東在選擇船員時要嚴格把關(guān)，在確保船員適任的同時，還要合理安排值班船員，保證船員得到充分的休息，防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽。

2、特別是要嚴格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件，要求船員在航行、作業(yè)時穿著救生衣，以提升船員自我保護能力。

3、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時，如施工水域和存在較大風(fēng)浪水域等，駕駛員不要擅自冒險航行，特別是夜間，駕駛員首先應(yīng)詳細了解航道情況，以便提早采取防范措施，同時還要使用安全航速，謹慎駕駛。

4、海事等相關(guān)部門要加強巡查力度，采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式，加大力度打擊運砂船超載等違法行為，對存在違法行為的運砂船，要按照從嚴、從快的原則，依法給予行政處罰。建議砂石開采公司繼續(xù)實行對違法給予運砂船裝載，造成運砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施。

5、要充分利用相關(guān)課題研究成果，通過“鏈網(wǎng)工程”，發(fā)揮各職能部門的作用，齊抓共管，以船公司、砂石碼頭和開采公司等源頭管理為重點，同時在運砂船運輸生產(chǎn)的其他各環(huán)節(jié)上，也予以嚴打和施壓，以全面杜絕運砂船違法、違章行為。

（三）改善通航環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

轄區(qū)航道復(fù)雜，橋梁多，航道綜合治理措施沒有與港口航運業(yè)發(fā)展同步進行，加上個別業(yè)主單位對橋涵標維護存在疏忽，因此，轄區(qū)通航環(huán)境不容樂觀。為此，就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境，建議如下：

1、港口管理部門應(yīng)及時進行航道綜合規(guī)劃和治理，改善港口通航環(huán)境。

2、各業(yè)主單位要提高安全意識，嚴格按照“兩防”等要求，切實加強對橋區(qū)和施工水域助航標志的設(shè)置和維護，確保助航標志處于正常狀態(tài)。

3、在目前情況下，相關(guān)部門或船舶代理單位應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)主動向外籍港船舶提供咨詢服務(wù)。

4、各重點工程施工單位要切實加強現(xiàn)場管理，在重要時段要派人實施連續(xù)職守，同時，各單位要配置相關(guān)的宣傳器材，加強對過往船舶的宣傳和指揮。

5、做好巡查工作，對違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為，要進行嚴厲的打擊，進一步維護好轄區(qū)的通航環(huán)境。

（四）嚴格船舶機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作

航行中，因船舶機械等設(shè)備意外故障而引發(fā)的事故也屢見不鮮，嚴格按規(guī)定做好船舶機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作，是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視，嚴格按有關(guān)規(guī)定，認真履行好自己的職責(zé)，仔細做好對機械設(shè)備的定期檢查和開航前檢查等工作，對發(fā)現(xiàn)的缺陷，應(yīng)及時糾正，不得存在半點僥幸心理，確保船舶航行安全。

（五）加大對船公司行業(yè)管理

目前許多船公司以掛靠經(jīng)營為主，公司對船舶的實際營運情況和船員配備情況了解甚少，缺乏一套有針對性的管理辦法和措施，無法壓束船舶各種活動，帶來諸多不安全因素。建議交通主管部門加強對船公司的行業(yè)管理，同時海事機構(gòu)也要加強對船公司監(jiān)督檢查，以幫助公司完善各種安全管理辦法和措施，并全面予以落實，切實提高其管理水平。

第三篇：近期重大道路交通事故原因分析

近期重大道路交通事故原因分析

在剛剛過去的4月，我國僅一次死亡10人以上的重大道路交通事故就發(fā)生6起，死亡近百人。在這些事故中，甚至出現(xiàn)了吸毒后駕駛車輛、無證駕駛等危險駕駛行為。

國務(wù)院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長王德學(xué)3日在加強道路交通安全視頻會上說，今年一季度道路交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”，但4月以來，重大道路交通事故多發(fā)，安全形勢非常嚴峻。

“運輸企業(yè)主體責(zé)任仍未切實落實?！蓖醯聦W(xué)分析說，一些運輸企業(yè)對駕駛?cè)斯芾砘靵y，對本企業(yè)所屬車輛駕駛?cè)思葲]有簽訂勞動合同也沒有建立駕駛?cè)藱n案，對駕駛?cè)宋?、疲勞駕駛等情況不掌握，且教育培訓(xùn)不得力；對車輛的技術(shù)狀況掌握不清，車輛剎車不良、輪胎嚴重磨損等現(xiàn)象突出，對掛靠車輛以掛代管、掛而不管、包而不管。

除了企業(yè)安全主體責(zé)任不落實，安全監(jiān)管不得力也是原因之一。王德學(xué)說，一些地方以發(fā)展和便民為由，為違法行為大開方便之門，開具空白包車證，導(dǎo)致對部分旅游包車毫無監(jiān)管可言；日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法不嚴不細不實，一些該及時發(fā)現(xiàn)和解決的問題長期得不到解決。

公安部副部長黃明表示，在今年發(fā)生的11起重大道路交通事故中，4起涉及旅游包車。這些事故也暴露出農(nóng)村客運管理薄弱的問題。當前，縣級以下客運企業(yè)管理不規(guī)范，管理力量不足。此外，高速公路管理水平和方法不適應(yīng)現(xiàn)實情況，特別是針對惡劣天氣等情況的管理不足。

此外，王德學(xué)表示，非法違法行為仍未得到有效遏制，路面秩序管理混亂，無證駕車、駕駛證與所駕車型不符等現(xiàn)象突出，超速、超載現(xiàn)象仍未得到有效遏制；事故查處和責(zé)任追究力度不夠。

“對新出現(xiàn)的營運駕駛?cè)宋?、非營運性質(zhì)的大中型客車非法營運脫離監(jiān)管等新情況、新問題，沒有及時研究、提出針對性解決措施并迅速部署落實?！蓖醯聦W(xué)說。

王德學(xué)表示，下一步所有運輸企業(yè)都要嚴把駕駛?cè)说倪x聘關(guān)，對駕駛?cè)思哟蠼逃嘤?xùn)和管理力度，提高駕駛?cè)税踩庾R、操作技能和應(yīng)急水平。要加強對旅游包車、長途客車、校車、危險品運輸車和掛靠車輛五種重點車輛的安全監(jiān)管，并嚴格市場準入，提高運輸市場特別是長途、旅游包車市場準入門檻。針對今年發(fā)生的旅游客車事故，交通運輸部安全總監(jiān)宋家慧表示，下一步要進行旅游包車專項整治，并推動落實企業(yè)主體責(zé)任和營運車輛動態(tài)監(jiān)控制度。國家旅游局副局長祝善忠也表示，要進一步規(guī)范旅游客車質(zhì)量，加強旅行社安全用車和駕駛員的監(jiān)管。(來源：新華網(wǎng))

第四篇：重大交通事故證明

重大交通事故證明

刑法上的重大交通事故：

根據(jù)刑法第133條的規(guī)定，對交通肇事罪規(guī)定了三個不同的刑級(量刑檔次)：

第一檔為：發(fā)生重大事故：

而這里“發(fā)生重大交通事故”，根據(jù)《解釋》第2條第1款規(guī)定，是指具有以下情形之一的：

(1)死亡一人或者重傷三人以上，負事故全部或者主要責(zé)任的;

(2)死亡三人以上，負事故同等責(zé)任的;

(3)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在三十萬元以上的。

重大(交通)事故，處3年以下有期徒刑或者拘役。但(依刑法133條)交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

重大交通事故的歸責(zé)原則

《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定：機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔賠償責(zé)任：(一)機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔責(zé)任;雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責(zé)任。(二)機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔責(zé)任;但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機動車一方不承擔責(zé)任。

證明

某某系我單位職工，每月收入元。因于2010年月日發(fā)生交通事故，從2010年月日到2010年月日沒有上班，被我單位扣發(fā)工資，并影響資金約元。特此證明

單位(印章)

年2月12日

惠州交通事故工資證明怎么開工資證明樣本格式

工資證明

茲證明系我單位職工(身份證號碼：)，在我單位擔任職務(wù)，自年月日起入職我公司，己連續(xù)在我單位工作年。該同志在我單位平均月工資收入為元，大寫元整。

上述情況屬實，特此證明。

證明人：(單位加蓋公章)

年月日

2證明

某某系我單位職工，每月收入元。因于2010年月日發(fā)生交通事故，從2010年月日到2010年月日沒有上班，被我單位扣發(fā)工資，并影響資金約元。特此證明

單位(印章)

2011年2月12日

3《道路交通事故處理程序規(guī)定》已經(jīng)2008年7月11日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年1月1日起施行。

第一條為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé)，保護道路交通事故當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公安機關(guān)交通管理部門處理道路交通事故，應(yīng)當遵循公正、公開、便民、效率的原則。

第三條交通警-察處理道路交通事故，應(yīng)當取得相應(yīng)等級的處理道路交通事故資格。

第二章管轄

第四條道路交通事故由發(fā)生地的縣級公安機關(guān)交通管理部門管轄。未設(shè)立縣級公安機關(guān)交通管理部門的，由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門管轄。

第五條道路交通事故發(fā)生在兩個以上管轄區(qū)域的，由事故起始點所在地公安機關(guān)交通管理部門管轄。

對管轄權(quán)有爭議的，由共同的上一級公安機關(guān)交通管理部門指定管轄。指定管轄前，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報警的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當先行救助受傷人員，進行現(xiàn)場前期處理。

第六條上級公安機關(guān)交通管理部門在必要的時候，可以處理下級公安機關(guān)交通管理部門管轄的道路交通事故，或者指定下級公安機關(guān)交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關(guān)交通管理部門處理。

案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時限從移送案件之日起計算。

第七條軍隊、武警部隊人員、車輛發(fā)生道路交通事故的，按照本規(guī)定處理。需要對現(xiàn)役軍人給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任的，移送軍隊、武警部隊有關(guān)部門。

第三章報警和受理

第八條道路交通事故有下列情形之一的，當事人應(yīng)當保護現(xiàn)場并立即報警：

(一)造成人員死亡、受傷的;

(二)發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當事人對事實或者成因有爭議的，以及雖然對事實或者成因無爭議，但協(xié)商損害賠償未達成協(xié)議的;

(三)機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的;

(四)載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品車輛的;

(五)碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的;

(六)駕駛?cè)藷o有效機動車駕駛證的;

(七)駕駛?cè)擞酗嬀?、服用國家管制的精神藥品或者?醉-藥品嫌疑的;

(八)當事人不能自行移動車輛的。

發(fā)生財產(chǎn)損失事故，并具有前款第二項至第五項情形之一，車輛可以移動的，當事人可以在報警后，在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點等候處理。

第九條公路上發(fā)生道路交通事故的，駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點，避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o法行動的，車上其他人員應(yīng)當自行組織疏散。

第十條公安機關(guān)及其交通管理部門接到道路交通事故報警，應(yīng)當記錄下列內(nèi)容：

(一)報警方式、報警時間、報警人姓名、聯(lián)系方式，電話報警的，還應(yīng)當記錄報警電話;

(二)發(fā)生道路交通事故時間、地點;

(三)人員傷亡情況;

(四)車輛類型、車輛牌號，是否載有危險物品、危險物品的種類等;

(五)涉嫌交通肇事逃逸的，還應(yīng)當詢問并記錄肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛?cè)说捏w貌特征等有關(guān)情況。

報警人不報姓名的，應(yīng)當記錄在案。報警人不愿意公開姓名的，應(yīng)當為其保密。

第十一條公安機關(guān)交通管理部門接到道路交通事故報警或者出警指令后，應(yīng)當按照規(guī)定立即派交通警-察趕赴現(xiàn)常有人員傷亡或者其他緊急情況的，應(yīng)當及時通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門。發(fā)生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影響的道路交通事故，應(yīng)當立即向上一級公安機關(guān)交通管理部門報告，并通過所屬公安機關(guān)報告當?shù)厝嗣裾?涉及營運車輛的，通知當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門;涉及爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的，應(yīng)當立即通過所屬公安機關(guān)報告當?shù)厝嗣裾?，并通報有關(guān)部門及時處理;造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的，應(yīng)當通報有關(guān)部門及時處理。

第十二條當事人未在道路交通事故現(xiàn)場報警，事后請求公安機關(guān)交通管理部門處理的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照本規(guī)定第十條的規(guī)定予以記錄，并在三日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)核查道路交通事故事實存在的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當受理，并告知當事人;經(jīng)核查無法證明道路交通事故事實存在，或者不屬于公安機關(guān)交通管理部門管轄的，應(yīng)當書面告知當事人，并說明理由。

第五篇：1.13重大交通事故_案例分析

2014年1月3日

1.13重大交通事故 2003年1月13日11時40分，某運輸公司沙漠運輸公司駕駛員李某駕駛新M·11599號金龍大客車，在接送倒班輪休人員途中，與和田地區(qū)墨玉縣艾某駕駛的新R·04698號西域牌大客車相撞，造成5人死亡、6人受傷。

一、事故經(jīng)過

沙漠運輸公司成立于1993年4月，位于新疆庫爾勒市，具有國家一級道路貨運、一類汽車修理、一級環(huán)境保護設(shè)施運營、危險品運輸、涉外運輸?shù)荣Y質(zhì)。主要為塔里木油田勘探開發(fā)提供沙漠運輸保障，下轄19個基層生產(chǎn)后勤單位，擁有各類車輛316臺。

2003年1月13日，沙漠運輸公司服務(wù)車隊駕駛員李某(駕齡15年)，經(jīng)車隊長謝某調(diào)派，由庫爾勒基地前往輪南油田執(zhí)行接送倒班輪休員工任務(wù)。李某出發(fā)前，車隊長謝某沒有對李某進行安全行車“三交待”。10時5分，李某駕駛新M·11599號金龍大客車從庫爾勒基地出發(fā)，當時天氣霧大，能見度不足30米。11時40分，當李某行駛至輪南油田伴行公路61公里加100米處時，路面出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象，該路段無中央分隔線。此時李某前方出現(xiàn)了一輛解放牌貨車，由于李某的車速較解放牌貨車快(車輛時速73公里)，正欲超車時，突然對面駛來和田地區(qū)墨玉縣(個體掛靠縣聯(lián)運公司)艾某駕駛的新R·04698號西域牌大客車(車輛時速91公里/小時)，艾某見狀采取了緊急制動，由于路面較滑、車速較快艾某駕駛的西域牌大客車失去方向產(chǎn)生了橫滑，隨后與李某駕駛的金龍大客車相撞，造成5人當場死亡(艾某及兩車4名乘客死亡)、6人輕傷，兩輛大客車嚴重損壞，直接經(jīng)濟損失28萬元，間接經(jīng)濟損失1.2萬元。

二、事故原因

(一)直接原因

李某在霧大、視線不清、路況不良的情況下超速行駛、盲目超車;艾某在道路條件不良的情況下超速行駛，在冰雪路面上采取了緊急制動，造成車輛橫滑占道，屬采取措施不當。

(二)間接原因

庫爾勒至塔里木輪南油田伴行公路路況較差，部分路面有結(jié)冰現(xiàn)象，并出現(xiàn)濃霧天氣，能見度不足30米。

(三)管理原因

1、員工的安全意識淡薄。李某作為客車駕駛員本應(yīng)嚴格遵守交通法規(guī)，做到禮貌行車，可是在視線不清，前方路況不明的情況下、盲目超車，盡管在緊急情況下，采取了制動措施，但因路況較差未產(chǎn)生有效作用。

2、李某所在的服務(wù)車隊客車只有幾輛，行車任務(wù)較少，車隊沒有像管理其他生產(chǎn)運營車那樣下功夫，形成了事實上的安全管理“燈下黑”。

3、車隊安全教育方法簡單，缺乏科學(xué)性和針對性。國道217線庫爾勒西線多次發(fā)生重特大道路交通安全事故，假如車隊在平時的安全教育上，能夠有針對性的對駕駛員進行典型事故案例教育，保證廣大駕駛員從他人事故上汲取教訓(xùn)，在頭腦里牢牢打下遵章守紀不違章行車的烙印，此事故完全可以避免。

4、安全管理部門路檢路查存在薄弱環(huán)節(jié)。事故證明，沙漠運輸公司在定期進行的路檢路查中存在疏漏問題，往往把安全檢查的重點和目光盯在生產(chǎn)運行車

2014年1月3日

上，而忽視了大小客車駕駛員的違章問題。

5、對駕駛員的駕駛技能、行為秉性了解掌握的不夠充分。服務(wù)車隊沒有嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)定期分析制度，雖然有時也進行了簡單的總結(jié)分析，但就事論事的多，舉一反三少，采取具體措施少，為交通違章或事故發(fā)生埋下了隱患。

6、糾正駕駛員違章行為停留在表面上。駕駛員違章行為多種多樣，它不但有共性和個性的東西，還因人而異，有些甚至與駕駛經(jīng)歷、年齡有密切關(guān)系。服務(wù)車隊在糾正和查處駕駛員違章問題上沒有做到有的放矢、對癥下藥，特別是針對大小客車駕駛員這一特殊群體的違章規(guī)律，超前預(yù)防措施不具體。

三、事故教訓(xùn)及防范措施

(一)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)，沒有嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)定期分析制度。因此，要構(gòu)建強有力的安全管理體系，保證各項安全管理規(guī)定的全面落實。首先，選拔得力干部從事安全管理。真正把工作責(zé)任心強、敢于管理、善于管理的干部選拔到安全管理和車輛管理崗位上。其次，進一步加強對安全管理人員和車管干部的教育培訓(xùn)。采取多種形式對從事安全和車管干部進行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，不斷提高其安全管理水平。第三，實行安全管理“一把手”工程，將安全管理的責(zé)任層層分解、層層落實到人頭。建立公司、二級單位、車隊三級定期路檢路查和干部跟車上路檢查制度。落實對重點駕駛員的監(jiān)控，堅決糾正行車中的不良行為，全面增強駕駛員正規(guī)操作意識和安全行車水平。

(二)員工沒有從思想上、行動上高度認識到安全行車的重要性，全員反“三違”氛圍沒有真正形成。

因此，要以“強三基、反三違、除隱患”為突破口，構(gòu)建自上而下層層發(fā)現(xiàn)違章、消除違章的網(wǎng)絡(luò)體系，營造人人反違章的高壓態(tài)勢，把違章行為消滅于萌芽狀態(tài)。做好宏觀、微觀安全管理工作，基層車隊把工作重點和中心向糾正一人一事的違章行為上轉(zhuǎn)移，真正解決好糾正違章與生產(chǎn)經(jīng)營的問題。在固定路線和相對固定行車路線上建立“風(fēng)險識別”管理機制，對駕駛員進行行車路線風(fēng)險識別教育，保證駕駛員對當天運行路線、路況心中有數(shù)，以便采取相應(yīng)防范措施。

(三)車隊安全教育方法簡單，缺乏科學(xué)性和針對性，員工的安全意識淡薄。因此，要強化安全教育，增強全體職工的安全生產(chǎn)意識。繼續(xù)組織安排干部職工認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，運輸車隊學(xué)習(xí)《道路交通管理條例》，強化交通法規(guī)常識性規(guī)定的學(xué)習(xí)，強化職業(yè)道德、安全技能和緊急避險能力的教育，利用安全活動日對駕駛員進行事故案例教育，進行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。對各單位的安全教育質(zhì)量和效果進行跟蹤檢查監(jiān)督，不定期講評，確保安全教育在時間上落實、人員上落實、內(nèi)容上落實，做到警鐘長鳴，不斷提高駕駛員的安全行車意識和防范各類風(fēng)險的能力。

(四)安全管理部門路檢路查存在薄弱環(huán)節(jié)，糾正和查處駕駛員違章問題上沒有做到有的放矢、對癥下藥。

因此，要進一步加強路檢路查、夜檢夜查，加大力度糾正和查處違章行為。認真執(zhí)行車管干部和安全管理人員跟車上路和路檢路查制度，加大力度處罰違章行為，把超速行駛、強超搶會等違章行為列為重點糾查和處罰對象，嚴管重罰，堅決糾正行車中的不良行為，提高駕駛員正規(guī)操作的自覺性，努力消除事故隱患。同時，認真執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴肅查處事故責(zé)任人員。對事故處理將堅持“四不放過”的原則，嚴肅查處事故責(zé)任者，特別是嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)和管理人員在安全管理上的失職、瀆職行為，確保事故當事人和負有安全管理責(zé)任的干部受到教育，從而達到全員提高安全生產(chǎn)意識，遠離違章、遠離事故的目的。