第一篇：涉法涉訴聯(lián)合接訪中心工作方案

通道侗族自治縣

涉法涉訴聯(lián)合接訪中心工作方案

根據(jù)中央、省、市深入推進(jìn)涉法涉訴信訪工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，縣委政法委決定全面整合政法機(jī)關(guān)信訪資源，建立集中受理、交辦、督導(dǎo)、反饋、責(zé)任倒查、教育穩(wěn)控為一體的涉法涉訴聯(lián)合接訪中心，與全縣人民來(lái)訪接待室、矛盾糾紛調(diào)處中心三塊牌子、一套人馬（簡(jiǎn)稱“一室二中心”），合署辦公，以統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理為重點(diǎn)，以即時(shí)交辦、帶案下訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處、分散化解、跟蹤督查為抓手，有效化解涉法涉訴矛盾糾紛，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)、政法隊(duì)伍執(zhí)法理念更新和執(zhí)法作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范和執(zhí)法水平提高，進(jìn)一步密切政法機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市深入推進(jìn)涉法涉訴信訪工作會(huì)議精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，妥善處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)建立涉法涉訴聯(lián)合接訪中心，進(jìn)一步整合縣直政法機(jī)關(guān)信訪資源，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，提高接處訪效率，實(shí) 現(xiàn)“接訪”與“辦訪”對(duì)接、“履職”與“問(wèn)責(zé)”對(duì)接、“化解”與“穩(wěn)控”對(duì)接，努力把信訪群眾吸附在通道，把信訪問(wèn)題解決在縣內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全縣涉法涉訴信訪形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，推動(dòng)涉法涉訴信訪工作步入良性循環(huán)的軌道。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣涉法涉訴聯(lián)合接訪中心，由縣委政法委分管執(zhí)法監(jiān)督副書(shū)記任主任，縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任；聯(lián)合接訪中心下設(shè)辦公室，由縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督室主任任辦公室主任；從縣委政法委及縣法、檢、公、司機(jī)關(guān)各抽調(diào)1名工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)合接訪中心日常工作，縣司法局根據(jù)實(shí)際工作需要隨時(shí)安排1名律師或法律服務(wù)工作者參加接訪，提供法律咨詢。抽調(diào)人員及抽調(diào)時(shí)間由“一室二中心”具體安排。

四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及中心職責(zé)

縣涉法涉訴聯(lián)合接訪中心以縣委政法委名義行使職權(quán)，與縣人民來(lái)訪接待室、縣矛盾糾紛調(diào)處中心合署辦公。

(一)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

1、候訪廳（設(shè)在“一室二中心”）。涉法涉訴上訪群眾等候接訪和臨時(shí)休息、分流、接待場(chǎng)所。

2、受理導(dǎo)訪室（設(shè)在“一室二中心”）。具體負(fù)責(zé)涉法涉訴來(lái)信來(lái)訪的登記、接待、受理和分流，協(xié)助做好政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪接待工作。

3、糾紛調(diào)處室（設(shè)在“一室二中心”）。負(fù)責(zé)全縣涉法涉訴不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查化解數(shù)據(jù)的收集、匯總、統(tǒng)計(jì)；及時(shí)分析、研判、預(yù)測(cè)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大涉法涉訴矛盾糾紛并向縣委政法委及政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子提出處理意見(jiàn)和建議；指導(dǎo)、調(diào)度、督促全縣政法各部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展涉法涉訴矛盾糾紛排查化解工作；負(fù)責(zé)重大、疑難、復(fù)雜或涉及多個(gè)政法部門(mén)涉法涉訴矛盾糾紛的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處。

4、綜合協(xié)調(diào)室（設(shè)在“一室二中心”）。行使政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子公開(kāi)接訪安排、法律咨詢服務(wù)、交辦督辦回訪、文秘內(nèi)務(wù)等職能。負(fù)責(zé)政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子公開(kāi)接訪日的安排、銜接、公示；負(fù)責(zé)涉法涉訴信訪分流、交辦和指定接訪；負(fù)責(zé)為來(lái)訪群眾免費(fèi)提供法律政策咨詢，做好政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子接訪記錄；負(fù)責(zé)全縣涉法涉訴信訪案件辦理、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解穩(wěn)控的督查督辦和回訪，提出全縣政法各部門(mén)信訪綜治維穩(wěn)工作獎(jiǎng)懲和政法干部提拔任免建議。

5、領(lǐng)導(dǎo)接訪室（設(shè)在“一室二中心”）。政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子公開(kāi)接訪、信訪值班場(chǎng)所。

6、法院接訪室（設(shè)在縣人民法院）。負(fù)責(zé)涉及人民法院信訪案件的辦結(jié)處理。

7、檢察院接訪室（設(shè)在縣人民檢察院）。負(fù)責(zé)涉及人民檢察院信訪案件的辦結(jié)處理。

8、公安接訪室（設(shè)在縣公安局）。負(fù)責(zé)涉及行政公安（含交 警）信訪案件的辦結(jié)處理。

9、司法接訪室（設(shè)在縣司法局）。負(fù)責(zé)涉及司法行政信訪案件的辦結(jié)處理。

10、森林公安接訪室（設(shè)縣森林公安局）。負(fù)責(zé)涉及森林公安信訪案件的辦結(jié)處理。

(二)中心職責(zé)：

1、接待來(lái)訪。接待涉法涉訴來(lái)訪，了解上訪群眾具體訴求，解答上訪群眾提出的相關(guān)法律問(wèn)題，組織法、檢、公、司機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接訪。

2、交轉(zhuǎn)督辦。交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦涉法涉訴信訪案件，協(xié)調(diào)處理跨縣（市、區(qū)）、跨部門(mén)和重大、疑難、復(fù)雜信訪案件。

3、評(píng)查案件。組織對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件進(jìn)行評(píng)查，提出權(quán)威性工作意見(jiàn)。

4、帶案督導(dǎo)。組織巡回督導(dǎo)組對(duì)涉法涉訴信訪問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位進(jìn)行帶案督導(dǎo)。

5、移交穩(wěn)控。對(duì)已終結(jié)或者簽訂息訪罷訴承諾書(shū)的上訪人，接談后通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)單位接返，或以縣委政法委的名義發(fā)函責(zé)成當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)上訪人的教育穩(wěn)控工作。接返穩(wěn)控工作情況納入全縣綜治維穩(wěn)信訪目標(biāo)管理考核。

6、指導(dǎo)清積。組織指導(dǎo)全縣涉法涉訴信訪積案清理工作。

7、倒排通報(bào)。每月對(duì)政法各部門(mén)完成聯(lián)合接訪中心交辦、轉(zhuǎn)辦、責(zé)任倒查案件的辦理情況進(jìn)行倒排通報(bào)。

8、責(zé)任倒查。責(zé)成有關(guān)縣直政法部門(mén)對(duì)新發(fā)生的信訪或有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、執(zhí)法瑕疵的案件進(jìn)行責(zé)任倒查。

9、分析研判。定期分析全縣涉法涉訴信訪形勢(shì)和特點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料和工作建議。

五、工作流程

1、候訪。涉法涉訴上訪人員等待接訪。

2、受理導(dǎo)訪（1人）。負(fù)責(zé)指導(dǎo)來(lái)訪人員填表登記，初步審查必要的法律文書(shū)，甄別上訪性質(zhì)，根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則，對(duì)未經(jīng)下級(jí)政法機(jī)關(guān)處理的越級(jí)訪案件，勸導(dǎo)上訪人依照法律程序逐級(jí)反映；對(duì)應(yīng)由縣級(jí)政法機(jī)關(guān)接訪的案件，分門(mén)別類，安排分流、排隊(duì)候訪或指令接訪；對(duì)已終結(jié)或簽訂息訪協(xié)議的案件，只登記，不安排接訪，并做好解釋說(shuō)明工作；同時(shí)，在中心安排1名法律工作者提供法律咨詢服務(wù)。

3、接訪（6人）。中心安排1人接訪；縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣森林公安局5個(gè)專門(mén)接訪室各安排1名工作人員負(fù)責(zé)接訪；受理導(dǎo)訪室根據(jù)上訪人員信訪案件的性質(zhì)類別指令相關(guān)專門(mén)接訪室接訪；接訪人員視接訪情況，提出交辦、轉(zhuǎn)辦、責(zé)任倒查和教育穩(wěn)控建議，提交綜合協(xié)調(diào)室。

4、督導(dǎo)處訪（1人）。綜合協(xié)調(diào)室根據(jù)接訪人員的建議，決定是否交辦、轉(zhuǎn)辦、責(zé)任倒查和教育穩(wěn)控；對(duì)正常訪案件，交相關(guān)縣直政法部門(mén)辦理；對(duì)越級(jí)訪案件，相應(yīng)轉(zhuǎn)同級(jí)政法部門(mén)辦理，原則上在60日內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)上訪人；對(duì)跨縣（市、區(qū)）域訪、跨 行業(yè)部門(mén)訪案件，及時(shí)協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)相關(guān)縣（市、區(qū)）或行業(yè)部門(mén)辦理并告知上訪人；對(duì)需要直接調(diào)查處理的案件，組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和督導(dǎo)工作；對(duì)需要進(jìn)行責(zé)任倒查的案件，下發(fā)責(zé)任倒查函，責(zé)成開(kāi)展責(zé)任查究，并于30日內(nèi)反饋結(jié)果；對(duì)已終結(jié)和息訪后反復(fù)的案件，下發(fā)教育穩(wěn)控函，責(zé)成上訪人所在地黨委、政府做好教育穩(wěn)控工作。同時(shí)定期調(diào)度和通報(bào)涉法涉訴信訪案件辦理情況，定期分析研判信訪形勢(shì)，督促相關(guān)政法部門(mén)對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦案件及時(shí)解決并回復(fù)信訪人；對(duì)涉法涉訴信訪問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政法部門(mén)，提請(qǐng)縣委政法委組織督查組帶案督導(dǎo)。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)。縣直政法各部門(mén)要高度重視涉法涉訴聯(lián)合接訪工作，作為整體推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作的切入點(diǎn)和突破口，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的骨干力量和擬提拔的后備干部選派到中心。要幫助被抽調(diào)人員解決好工作和生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，解除其后顧之憂，確保他們能安心工作。

2、服從調(diào)配?？h直政法各部門(mén)被抽調(diào)人員在抽調(diào)期間，要做好工作交接，與原單位工作脫鉤，專職參加聯(lián)合接訪工作。要嚴(yán)格遵守有關(guān)工作紀(jì)律，接受縣委政法委、聯(lián)合接訪中心、原單位的三重管理考核。被抽調(diào)人員在中心的工作表現(xiàn)，由縣委政法委通報(bào)其所在單位，作為其評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

3、定期接訪。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任。政 法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要定期到中心參與接訪，親自包案化解，協(xié)調(diào)督辦解決涉法涉訴重大疑難復(fù)雜信訪案件。

（附：涉法涉訴聯(lián)合接訪中心工作流程圖）

中共通道侗族自治縣委政法委員會(huì)

2011年8月28日

第二篇：淺談涉法涉訴信訪工作

淺談涉法涉訴信訪工作

隨著全面深化改革的不斷深入，利益格局的調(diào)整，各種深層次社會(huì)矛盾正在不斷釋放，新的沖突亦在日漸顯現(xiàn)，新舊矛盾相互交織、相互作用，使得當(dāng)前涉法涉訴問(wèn)題凸顯。所謂涉法涉訴信訪，是指當(dāng)事人對(duì)刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法等權(quán)力部門(mén)在案件或問(wèn)題處理上不滿，認(rèn)為受到了不法侵害或不公平的待遇，從而引發(fā)上訪告狀的案件。

近兩年來(lái)，我鎮(zhèn)涉法涉訴信訪案件數(shù)量雖然不多，但處理好涉法涉訴信訪案件，建立處理涉法涉訴上訪案件的長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和減少涉法訪，已成為黨委、政府當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期面臨的重要任務(wù)。結(jié)合近兩年來(lái)法涉訴信訪的總體情況，就如何認(rèn)識(shí)和解決涉法涉訴信訪問(wèn)題談一些看法。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)涉法涉訴信訪的基本情況及存在的問(wèn)題 至今，全鎮(zhèn)共發(fā)生統(tǒng)計(jì)在案的涉法涉訴信訪 起，其中赴京非正常訪 起，到市訪 起，到縣上訪 起。在全部案件中，法院系統(tǒng) 起，占 %；公安系統(tǒng) 起，占 %，其他 起，占 %。從整體看，我鎮(zhèn)涉法涉訴上訪呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、涉法涉訴信訪在纏訪鬧訪中占較大比例。提起纏訪鬧訪，感觸最深的就是那些涉法涉訴類的纏訪鬧訪行為，這些信訪人因經(jīng)歷了司法程序的重重判決和裁定，到了行政機(jī)關(guān)卻又因?qū)儆谏娣ㄉ嬖V信訪問(wèn)題而無(wú)法進(jìn)行干預(yù)，原先充滿希望的訴求一次次變成了失望，有的甚至產(chǎn)生了仇視心理，覺(jué)得受到了天大的不公和冤屈，便決定傾家蕩產(chǎn)也要討回公道；有的覺(jué)得講理講不通了，就采取蠻橫不講理的方式騙騙賴賴、裝瘋耍潑，企圖引起領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的重視和關(guān)注；有的覺(jué)得基層解決不了，就告到上級(jí)

那里去。最為典型的是我鎮(zhèn)信訪人黃某某，因涉法涉訴問(wèn)題得不到自己“滿意”的解決，遂帶領(lǐng)家人堵住鎮(zhèn)政府大門(mén)，圍堵領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重影響正常辦公，在社會(huì)上造成了惡劣的影響。

2、涉法涉訴信訪多數(shù)屬于重復(fù)訪、越級(jí)訪和個(gè)體訪。涉法涉訴信訪問(wèn)題因多數(shù)屬于個(gè)案判決和裁定，上訪者人數(shù)一般不會(huì)太多，但也有個(gè)別案例因當(dāng)事人親友為其鳴不平，集體陪同到各級(jí)上訪。信訪人在基層申訴無(wú)果的情況下只好到上級(jí)機(jī)關(guān)和部門(mén)反映，從而造成越級(jí)訪較為突出。此外，涉法涉訴信訪問(wèn)題因政策和法律的區(qū)別，多數(shù)在司法部門(mén)宣判或者裁決不滿意的情況下，到行政機(jī)關(guān)反映又因已經(jīng)司法途徑判決而不再受理，信訪人長(zhǎng)期奔走于各級(jí)部門(mén)之間，重復(fù)訪現(xiàn)象比較突出。

3、少數(shù)涉法涉訴信訪存在既不合法、又不合理 3 的情況。司法部門(mén)在判決、裁定涉法涉訴信訪問(wèn)題時(shí)，多數(shù)都能以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，一般判處比較符合真實(shí)情況，多數(shù)當(dāng)事人也能接受，但也有個(gè)別當(dāng)事人固執(zhí)己見(jiàn)，認(rèn)為就是自己占理、別人都是無(wú)理，或存有過(guò)高無(wú)理要求，認(rèn)為不達(dá)到自己的目的不罷休，法院判決不滿意，就去找別的領(lǐng)導(dǎo)反映。但不管是面對(duì)法律還是政策，都要立足事實(shí)、講求證據(jù)，沒(méi)有新的證據(jù)，就只能“有理走遍天下，無(wú)理寸步難行”，到哪里反映都只能是一個(gè)結(jié)論。

4、涉法涉訴信訪牽扯了各級(jí)大量的人力、物力和精力。涉法涉訴信訪問(wèn)題往往是基層信訪工作中的“骨頭案”、“釘子案”，有的甚至是“無(wú)頭案”，信訪部門(mén)有很大的精力都花在涉法涉訴信訪問(wèn)題的協(xié)調(diào)和處置上。

二、涉法涉訴信訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1、基層司法部門(mén)辦案存在不嚴(yán)謹(jǐn)不細(xì)致的情況。多數(shù)因?yàn)榛鶎铀痉ú块T(mén)辦案疏漏不嚴(yán)謹(jǐn)不細(xì)致導(dǎo)致信訪人有可訴之由、可訪之隙，從而為后期的辦案埋下了病根，產(chǎn)生了無(wú)窮的后患。

2、個(gè)別涉法涉訴信訪人為達(dá)到個(gè)人目的提出過(guò)高無(wú)理要求。一些上訪人在上訪中得到一些甜頭之后，更是變本加厲繼續(xù)上訪，甚至教唆其他信訪人纏訪鬧訪、越級(jí)上訪，在群眾中產(chǎn)生了惡劣影響。

3、少數(shù)信訪人“信訪不信法”、“信官不信法”、“信上不信下”。由于訴訟成本相對(duì)信訪成本來(lái)說(shuō)高出很多，一些信訪人對(duì)判決不滿意不上訴反而開(kāi)始信訪；一些信訪人有的病急亂投醫(yī)，又打官司又上訪，企圖走通一條是一條；有的法院終審判決了仍然去上訪，覺(jué)得官比法大。這些群眾由于訴求得不到滿 5

足，便多頭上訪、重復(fù)上訪，有的一訪就是多年，既擾亂了自己的正常生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)的正常辦公秩序。

4、信訪工作機(jī)制存在一些需要改進(jìn)的方面。對(duì)涉法涉訴及法院已判決的信訪問(wèn)題，《信訪條例》規(guī)定信訪部門(mén)可以不予受理，并要求信訪人向法院、檢察院等部門(mén)提出，對(duì)于正在受理中的涉法涉訴信訪問(wèn)題信訪部門(mén)也可以不予受理。但現(xiàn)實(shí)工作中，因信訪部門(mén)同時(shí)承擔(dān)處理信訪突出問(wèn)題職能，有協(xié)調(diào)和處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的職責(zé)，更有穩(wěn)控重點(diǎn)信訪對(duì)象、減少不和諧因素的要求，信訪部門(mén)處于受理也可、不受理也可的兩難境地，這些規(guī)定讓信訪部門(mén)無(wú)所適從。

5、各級(jí)信訪部門(mén)對(duì)涉法涉訴信訪問(wèn)題缺乏行之有效的處置機(jī)制。涉法涉訴信訪人往往采取一些極端的上 6

訪行為，有的長(zhǎng)期滯留在機(jī)關(guān)，或拉橫幅堵大門(mén)企圖給黨委政府施壓；有的在機(jī)關(guān)大吵大鬧、糾纏不休；有的將生活不能自理人員或者老人遺棄在機(jī)關(guān)，企圖以此給工作人員制造麻煩；有的則以自殺相威脅等形式制造混亂。對(duì)于這些非正常上訪行為，在處置中因缺乏行之有效的工作機(jī)制，從而失之以軟、失之以緩、失之以寬，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，更沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。

三、如何做好新形勢(shì)下涉法涉訴信訪工作的建議 涉法涉訴信訪問(wèn)題有著多方面的原因，探求解決涉法涉訴信訪問(wèn)題的對(duì)策,要從根本上解決涉法涉訴信訪問(wèn)題，離不開(kāi)深層次的司法改革，應(yīng)以五個(gè)方面為著力點(diǎn)：

（一）以規(guī)范司法工作辦案程序?yàn)橹c(diǎn)，從源頭上減少涉法涉訴信訪問(wèn)題。加強(qiáng)調(diào)查取證，嚴(yán)格辦案程序，“公正、公平、公開(kāi)”的執(zhí)法，讓每一個(gè)案件都辦成“鐵案”，讓當(dāng)事人心服口服，勝訴也高

興，敗訴也服氣，從而真正從源頭上減少涉法涉訴信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。

（二）以依法辦理設(shè)法涉訴案件為著力點(diǎn)，讓涉法涉訴信訪通過(guò)司法渠道得到妥善解決。因其性質(zhì)和辦理渠道的特殊性，涉法涉訴信訪問(wèn)題只能通過(guò)法律渠道才能夠得到徹底解決，為此，將涉法涉訴信訪問(wèn)題引入司法渠道，加大涉法涉訴信訪問(wèn)題的集中化解力度，用法律武器維護(hù)好信訪人的合法權(quán)益。

（三）以增強(qiáng)人民群眾法制觀念為著力點(diǎn)，依法規(guī)范信訪行為。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一，既要依法保護(hù)信訪群眾的法定權(quán)利，主動(dòng)、熱心地為信訪群眾解難釋疑，又要教育和引導(dǎo)群眾依法信訪，自覺(jué)規(guī)范信訪行為。對(duì)無(wú)理纏訪、組織串聯(lián)集體訪人員和借機(jī)滋事者，有關(guān)部門(mén)要視情節(jié)分別給予批評(píng)教育或訓(xùn)誡；違反治 8

安管理規(guī)定的，要依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，以維護(hù)正常的信訪秩序。

（四）以加強(qiáng)對(duì)信訪人教育宣傳為著力點(diǎn)，來(lái)引導(dǎo)信訪人理性反映和對(duì)待訴求。通過(guò)“陽(yáng)光司法進(jìn)萬(wàn)家”、“巡回法庭”等活動(dòng)的開(kāi)展，法院的判決和裁定既是對(duì)事件的處置意見(jiàn)和評(píng)判結(jié)果，同時(shí)也就發(fā)揮其教育宣傳功能，在判決裁定之后也應(yīng)開(kāi)展必要的法律法規(guī)宣傳解釋工作，讓當(dāng)事人和群眾明白贏在哪里、輸在何處，從而理性地對(duì)待訴求。

（五）以拓寬創(chuàng)新信訪處置機(jī)制為著力點(diǎn)，用群眾工作統(tǒng)攬涉法涉訴信訪工作。充分發(fā)揮各個(gè)平臺(tái)作用，以“兩代表一委員聯(lián)系群眾”、“干部接訪下訪”、“法律診所”為紐帶，把群眾的事情當(dāng)做自己的事情來(lái)辦,全力解民困、化民怨,努力實(shí)現(xiàn)司法公 9

正和群眾滿意的統(tǒng)一。把群眾工作的觸角延伸到村、社區(qū),樓宇、塆院,把大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層,有效破解涉法涉訴信訪難題。

第三篇：涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，隨著改革發(fā)展的不斷深入，利益格局的調(diào)整，各種深層次的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題日漸顯露，各種社會(huì)矛盾糾紛越來(lái)越多地以案件形式進(jìn)入司法渠道，涉法涉訴信訪問(wèn)題凸現(xiàn)，公司的信訪部門(mén)也成為他們涉法涉訴信訪的途徑之一。

一、公司信訪辦公室受理涉法涉訴信訪問(wèn)題的現(xiàn)狀

根據(jù)《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定：實(shí)行訴訟與信訪分離制度，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來(lái)，由政法機(jī)關(guān)依法處理。

建立涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序機(jī)制，各級(jí)政法機(jī)關(guān)及時(shí)審查涉法涉訴信訪事項(xiàng)，符合法律規(guī)定的，依法轉(zhuǎn)入相應(yīng)法律程序辦理；不符合法律規(guī)定的，做好解釋說(shuō)明工作。

各級(jí)信訪部門(mén)對(duì)到本部門(mén)上訪的涉訴信訪群眾，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其到政法機(jī)關(guān)反映問(wèn)題；對(duì)按規(guī)定受理的涉及公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的涉法涉訴信訪事項(xiàng)，收到的群眾涉法涉訴信件，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)同級(jí)政法機(jī)關(guān)依法處理。

圍繞涉法涉訴信訪事項(xiàng)的“入口、辦理、出口”等環(huán)節(jié)，解決好涉法涉訴信訪問(wèn)題，對(duì)維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)司法嚴(yán)肅公正，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重大意義。隨著公司“和諧重組、快速發(fā)展”的目標(biāo)的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及經(jīng)濟(jì)、文化、地域等因素的影響，人們的思想觀念發(fā)生了巨大的變化，信訪問(wèn)題逐漸凸顯，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多的趨勢(shì)。我公司十分重視涉法涉訴信訪工作，緊緊抓住信訪穩(wěn)定工作不放松，堅(jiān)持“三個(gè)加大，一個(gè)健全”的原則，堅(jiān)持把解決問(wèn)題放在首位，堅(jiān)持把問(wèn)題解決在源頭，把問(wèn)題消化在基層，堅(jiān)持依法解決問(wèn)題。在謀劃上體現(xiàn)了“重力”，推動(dòng)上注重了“合力”，措施上突出了“強(qiáng)力”，方法上凸顯了“活力”，有力地促進(jìn)了公司大局的穩(wěn)定。

第四篇：涉法涉訴信訪案件

涉法涉訴信訪案件，政法機(jī)關(guān)不作為、假作為、亂作為怎么辦？楊洪岐、杜桂芝兩件冤案就曾到哈爾濱市檢察院抗訴，對(duì)明明符合抗訴條件的也硬說(shuō)你不符合，只是口頭答復(fù)，不給出具任何法律手續(xù)，控告哈爾濱市檢察院不作為，假作為，亂作為，讓冤同抗訴不能。

第五篇：涉法涉訴信訪工作實(shí)施方案

涉法涉訴信訪工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步減少涉法涉訴信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，按照全國(guó)和全省政法工作會(huì)議的部署和要求，根據(jù)我社區(qū)實(shí)際情況，制定此實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

涉法涉訴信訪工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省上關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、整合力量、多措并舉、使涉法涉訴信訪工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

二、工作要求

(一)深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和緊迫感推動(dòng)此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。清理化解涉法涉訴信訪案件，是依法妥善處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的具體舉措，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民法院形象，事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建，目前，任務(wù)十分艱巨。一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，不折不扣地完成化解的任務(wù)。(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。

二0一0年三月