第一篇：涉法涉訴信訪概念

“四個(gè)必須、五項(xiàng)制度”

四個(gè)必須： 做好涉訴信訪工作必須強(qiáng)化群眾觀念，必須堅(jiān)持源頭治理，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，必須工作重心下移。五項(xiàng)制度： 做好涉訴信訪工作要建立評(píng)估預(yù)防制度，建立涉訴信訪通報(bào)制度，建立約期接談制度，建立多元化解制度，建立信訪案件終結(jié)制度

三跨三分離

跨地區(qū)：一件案子涉及兩個(gè)地區(qū)，比如移民問(wèn)題，就可能涉及戶(hù)籍地和投靠地兩個(gè)地區(qū)。

跨部門(mén)：就是一個(gè)案子涉及兩個(gè)或者多個(gè)部門(mén)?？缧袠I(yè)：同理。

人事分離：人與事分屬兩地，如信訪人在別地發(fā)生案件，卻要戶(hù)口所在地解決，即為人事分離。

人戶(hù)分離：常住地和戶(hù)口登記地不一致，案件處理起來(lái)很難劃分責(zé)任。

人事戶(hù)分離：更為復(fù)雜，案件發(fā)生地，戶(hù)口所在地，居住地均不在一起。

第二篇：涉法涉訴信訪案件

涉法涉訴信訪案件，政法機(jī)關(guān)不作為、假作為、亂作為怎么辦？楊洪岐、杜桂芝兩件冤案就曾到哈爾濱市檢察院抗訴，對(duì)明明符合抗訴條件的也硬說(shuō)你不符合，只是口頭答復(fù)，不給出具任何法律手續(xù)，控告哈爾濱市檢察院不作為，假作為，亂作為，讓冤同抗訴不能。

第三篇：全縣涉法涉訴信訪工作總結(jié)

全縣涉法涉訴信訪工作總結(jié)

今年以來(lái)，全縣政法各部門(mén)按照集中處理涉法涉訴上訪工作要求，結(jié)合正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員純潔性教育活動(dòng)和政法干警核心價(jià)值觀主題教育，大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。截止目前，1—9月份全縣共排查出涉法涉訴信訪案件35起，其中：公安18起，檢察院1起，法院1起，交警隊(duì)7起,東村鎮(zhèn)1起。已結(jié)已息8起，已結(jié)未息11起，未結(jié)未息17起，涉紀(jì)1起，三跨三分離1起。沒(méi)有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。

一、注重宣傳教育，引導(dǎo)群眾訴求

政法各部門(mén)把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開(kāi)展的三大活動(dòng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以三大活動(dòng)活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪條例》的貫徹實(shí)施，在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪條例》，深入開(kāi)展了對(duì)上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點(diǎn)上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。

二、注重排查梳理，建立預(yù)警制度。

縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門(mén)在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時(shí)，建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪案件組織機(jī)制?？h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開(kāi)展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪臺(tái)帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式，將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)，實(shí)行信訪工作重心下移、重點(diǎn)前移，掌握上訪動(dòng)態(tài)，建立預(yù)警制度，做到有的放矢。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意、暢聽(tīng)民言、分擔(dān)民憂(yōu)，使群眾話有處說(shuō)，理有處講，冤有處申，下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性，把握信訪工作的規(guī)律性，堅(jiān)持依法信訪、負(fù)責(zé)到底的原則，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，本著什么問(wèn)題突出，就努力克服什么問(wèn)題，什么問(wèn)題棘手，就認(rèn)真處理什么問(wèn)題，什么問(wèn)題難辦，就著力解決什么問(wèn)題，把焦點(diǎn)化解在萌芽，把矛盾解決在一線，把問(wèn)題處理在基層，把法律政策落實(shí)到上訪人員的心坎里。

三、注重齊抓共管，包干穩(wěn)控上訪

針對(duì)涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時(shí)期上訪這一情況，縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”的包案處理制度。對(duì)每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓，一個(gè)部門(mén)專(zhuān)管，其他部門(mén)協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。同時(shí)出臺(tái)責(zé)任化解一覽表實(shí)行“一個(gè)案子一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一名包案責(zé)任人、一名督辦領(lǐng)導(dǎo)、一名督辦責(zé)任人、一名穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)、一名穩(wěn)控責(zé)任人”的詳細(xì)化解方案，縣公安局、縣交警大隊(duì)、等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，分別做好依法處理、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié)，當(dāng)事人息訪息訴。

四、注重實(shí)事求是，堅(jiān)持依法處理

在處理涉法涉訴信訪案件中，縣直政法各單位本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法處理、逐案消化的原則，按照“全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，正確的維持，纏訪纏訴的予以依法打擊處理”的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限，嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪者權(quán)益的要求，認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位，縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開(kāi)展一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。與此同時(shí),還出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪制度的通知》和《關(guān)于開(kāi)展集中清理化解涉法涉訴信訪積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》。有力地推動(dòng)了涉法涉訴信訪案件的化解。

五、注重正面接觸，真情平息上訪 縣直政法各單位堅(jiān)持實(shí)施處理涉法涉訴信訪案件“零距離”接待制度。所謂“零距離”就是接訪干部和上訪群眾直接正面接觸，有話說(shuō)在當(dāng)面，有訴求答復(fù)在當(dāng)時(shí)，有問(wèn)題解決在當(dāng)場(chǎng)，與上訪人員交心、交談、交底，贏得上訪人信任，取得上訪人理解，博得上訪人支持。如建立信訪接待室（庭），明確專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，制定一整套信訪處理工作程序等?？h法院、檢察院、公安局均建立了“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，縣公安局開(kāi)展了“大接訪”活動(dòng)，通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布，做到盡人皆知。在“接待日”和“大接訪”活動(dòng)中，明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班，要求值班人員要做到以“五心”對(duì)待來(lái)訪群眾，即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠(chéng)心，同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人，依法受理，負(fù)責(zé)到底。對(duì)于涉法上訪案件，做到一案一檔（或一人一檔），定期回訪，消解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題已解決、群眾反饋意見(jiàn)表示滿(mǎn)意的進(jìn)行歸檔。對(duì)于雖然問(wèn)題得以解決，但群眾仍不滿(mǎn)意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿(mǎn)意才能歸檔。

第四篇：涉法涉訴信訪工作總結(jié)

涉法涉訴信訪工作總結(jié) 2008年上半年，我局按照全區(qū)政法信訪工作會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮司法行政工作職能，為全國(guó)“兩會(huì)”順利進(jìn)行、北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。在區(qū)信訪辦及相關(guān)部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善信訪工作機(jī)

制

為加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組制定了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門(mén)參與，兼職信訪員負(fù)責(zé)日常工作的信訪工作機(jī)制，把信訪工作列入重要議事日程，制定信訪工作實(shí)施意見(jiàn)，納入目標(biāo)管理與年終獎(jiǎng)懲掛鉤。要求各科室密切配合，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，完善處置預(yù)案，堅(jiān)持教育和正確的輿論導(dǎo)向，確保信訪工作目標(biāo)的全面完成。

二、密切配合，落實(shí)信訪工作責(zé)任

我們針對(duì)涉及服刑人員、刑釋解教人員家庭生產(chǎn)生活、普通群眾生產(chǎn)生活中與法律法規(guī)和政策密切相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的排查摸底，從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪問(wèn)題。

為認(rèn)真貫徹司法部、國(guó)家信訪局精神，我局還組織律師主動(dòng)參與涉法涉訴工作接待，為群眾提供法律咨詢(xún)服務(wù)；引導(dǎo)上訪群眾通過(guò)正常的法律渠道依法解決信訪事項(xiàng)；就重大疑難信訪事項(xiàng)為各鎮(zhèn)（街辦）、各部門(mén)提供法律意見(jiàn)和建議；受理困難群眾的法律援助申請(qǐng)。廣泛開(kāi)展了“一村一律師”活動(dòng)，律師參與到信訪工作中，為百姓解難，為政府分憂(yōu)，受到各鎮(zhèn)（街辦）領(lǐng)導(dǎo)和群眾的歡迎，為確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

下半年，尤其奧運(yùn)期間，我們將進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化制度，分析矛盾糾紛的特殊性，仔細(xì)排查，集中梳理，有效減少越級(jí)上訪的發(fā)生，做好特殊時(shí)期和敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，真正做到為區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分憂(yōu)，為我區(qū)社會(huì)穩(wěn)

定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的法律保障和法律服務(wù)。

第五篇：涉法涉訴信訪工作制度

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范涉法涉訴信訪工作的

意

見(jiàn)

法院、檢察院、公安局、司法局：

為貫徹落實(shí)?中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)?（中發(fā)?2007?5號(hào)）、?中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見(jiàn)?的通知?（中辦發(fā)?2009?22號(hào)）和?中央政法委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?涉法涉訴信訪責(zé)任追究規(guī)定?的通知?（政法?2009?10號(hào)）精神，以維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為工作目標(biāo)，進(jìn)一步改變執(zhí)法理念，完善涉法涉訴信訪工作機(jī)制，明確涉法涉訴信訪工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，有效規(guī)范上訪秩序，從源頭上減少和防止涉法涉訴信訪案件的產(chǎn)生，確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范涉法涉訴信訪工作提出以下意見(jiàn)。近期市委

政法委將組織工作組對(duì)涉法涉訴信訪規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)、考評(píng)。

一、健全和規(guī)范涉法涉訴信訪案件交辦制度

由于當(dāng)前我市涉法涉訴信訪案件交辦制度不夠健全，領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件在落實(shí)上存在推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、久拖不辦等情況，督查督辦案件時(shí)又無(wú)具體制度可依，給我市涉法涉涉訴信訪工作的造成很多負(fù)面影響，現(xiàn)就健全和規(guī)范我市涉法涉訴信訪案件交辦制度，明確以下意見(jiàn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的范圍

（1）中央、省、鄭州市政法委交辦的重要事項(xiàng)；（2）中央、省、鄭州市領(lǐng)導(dǎo)及政法委領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的涉法涉訴信訪案件；（3）鄭州市政法委交辦的領(lǐng)導(dǎo)信函件；（4）市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的涉法涉訴案件；（5）市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要工作及涉法涉訴案件；（6）市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作；（7）其他交辦的涉法涉訴信訪案件。

2、案件的管理、交辦、辦理程序

（1）涉法涉訴信訪案件實(shí)行政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，由市委政法委進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤督辦。

（2）對(duì)上級(jí)政法委交辦、上及政法委負(fù)責(zé)人交辦的涉法涉訴信訪事項(xiàng)，由市委政法委按程序呈市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)閱批；市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，及時(shí)移送市委政法委涉法涉訴辦公室

登記立案。對(duì)于人民群眾直接寫(xiě)給市領(lǐng)導(dǎo)的涉法涉訴信訪件，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)及政法委主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，由政法委辦公室移送至政法委涉法涉訴辦公室，涉法涉訴辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)確定是否立案，填寫(xiě)?涉法涉訴信訪案件呈批表?，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后即可立案。

（3）市委政法委涉法涉訴辦公室對(duì)被立案的涉法涉訴信訪案件，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)登記，及時(shí)以市委政法委的文件形式發(fā)出交辦函，交由有關(guān)政法部門(mén)辦理。

（4）承辦政法單位收到交辦的涉法涉訴信訪案件后，要按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦單位和責(zé)任人員，并按規(guī)定認(rèn)真辦理。承辦單位要在收到交辦文件3日內(nèi)將包案領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、處理預(yù)案等報(bào)送市委政法委。所有交辦案件須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，提交辦結(jié)報(bào)告。

（5）結(jié)案報(bào)告經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，報(bào)市委政法委涉法涉訴辦公室；由市委政法委涉法涉訴辦公室審核后，報(bào)市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。市委政法委領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由市委政法委行文函復(fù)上級(jí)。

（6）對(duì)市以上（含市）交辦并要報(bào)告結(jié)果的涉法涉訴信訪案件，由市委政法委按規(guī)定歸檔備查。

3、辦理要求

（1）承辦單位對(duì)于交辦的重要涉法涉訴信訪案件，應(yīng)當(dāng)積極辦理，并在上級(jí)交辦之日起15日內(nèi)向市委政法委書(shū)面報(bào)告辦理結(jié)果。對(duì)于在15日內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，報(bào)告辦理進(jìn)度。

（2）市委政法委要及時(shí)掌握了解有關(guān)政法機(jī)關(guān)的辦理工作情況，可以聽(tīng)取有關(guān)政法機(jī)關(guān)對(duì)案件情況的匯報(bào)，并提出有關(guān)建議、意見(jiàn)；也可以向政法機(jī)關(guān)調(diào)查了解情況。

（3）市委政法委在交辦的時(shí)間范圍內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況采取電話催辦和發(fā)催辦函的形式進(jìn)行催辦。

（4）對(duì)超過(guò)時(shí)限不報(bào)結(jié)果，又不說(shuō)明情況的，市委政法委應(yīng)發(fā)出涉法涉訴信訪案件督辦函，督促有關(guān)政法機(jī)關(guān)依法辦理。

（5）市委政法委涉法涉訴辦公室負(fù)責(zé)對(duì)承辦單位回復(fù)的報(bào)告進(jìn)行審查，如果認(rèn)為辦理不當(dāng)，可以要求原辦理機(jī)關(guān)予以改進(jìn)或重新辦理。

（6）市委政法委定期通報(bào)涉法涉訴信訪案件的交辦、催辦、督辦工作情況。對(duì)辦理得好的政法單位和個(gè)案，通報(bào)表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)敷衍應(yīng)付、久拖不辦，造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定，依照?市委政法委涉法涉訴信訪工作過(guò)錯(cuò)追究辦法?（登政法字?2011?2號(hào)）追究責(zé)任。

二、規(guī)范涉法涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪制度

領(lǐng)導(dǎo)接訪是涉法涉訴信訪工作的重要組成部分，是解決上訪

群眾合理訴求的重要渠道，是解決涉法涉訴信訪問(wèn)題的助推器。一直以來(lái)，因未規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，導(dǎo)致上訪人越級(jí)上訪、無(wú)序上訪、鬧訪、纏訪、重訪現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)就規(guī)范相關(guān)制度，明確以下意見(jiàn):

1、政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采取集中接待和部門(mén)接待兩種形式，以部門(mén)接待為主。集中接待一般在市委政法委信訪接待室，或到政法各部門(mén)輪流接訪，重點(diǎn)接待解決重大疑難案件、上訪突出案件或政法部門(mén)無(wú)法單獨(dú)解決，需要政法委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的案件。政法各部門(mén)接待的地點(diǎn)設(shè)在各部門(mén)信訪接待室，重點(diǎn)接待政法各部門(mén)按照法律程序正在運(yùn)轉(zhuǎn)或執(zhí)行未結(jié)的案件。

2、集中接訪的案件，市委政法委加大督查力度，政法各部門(mén)加大辦案力度，明確責(zé)任，案件辦結(jié)情況或案件進(jìn)展情況必須在下月接訪之前上報(bào)市委政法委。在下次接訪日時(shí)，對(duì)于接待過(guò)的案件又出現(xiàn)重訪的，政法委對(duì)重訪情況在全市進(jìn)行通報(bào)，并掛牌督辦。辦案單位要說(shuō)明具體原因，情節(jié)嚴(yán)重的，分別追究單位領(lǐng)導(dǎo)或辦案人員的責(zé)任。

3、政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集中接待工作每月一次，每月的第一個(gè)星期五為接待日（如遇特殊情況，接待時(shí)間另行通知），政法委書(shū)記主持接待工作，公、檢、法、司各部門(mén)一把手參加，不得缺席（如遇特殊情況不能到場(chǎng)的，須向市委政法委書(shū)記請(qǐng)假）。無(wú)故缺席一次的由政法委提出警告，無(wú)故缺席兩次的由政法委進(jìn)行全

市通報(bào)批評(píng)。

4、政法各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的涉法涉訴信訪接待活動(dòng)，每月不少于四次，具體時(shí)間由各部門(mén)自行安排，報(bào)政法委備案，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自到場(chǎng)接訪，政法委對(duì)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)。對(duì)于日常接訪工作，政法各部門(mén)應(yīng)明確一名副職和專(zhuān)門(mén)科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，保證處理涉法涉訴信訪工作的順利進(jìn)行。

三、進(jìn)一步規(guī)范涉法涉訴信訪工作責(zé)任追究制度

為進(jìn)一步明確涉法涉訴信訪工作責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)政法干警轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)執(zhí)法理念、提高執(zhí)法水平，從源頭上減少和防止涉法涉訴信訪案件的產(chǎn)生，根據(jù)?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法?、?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?、?信訪條例?、?中央政法委涉法涉訴信訪責(zé)任追究規(guī)定?等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市政法工作實(shí)際，現(xiàn)明確以下意見(jiàn)：

1、政法各部門(mén)應(yīng)當(dāng)把預(yù)防和處理涉法涉訴信訪工作，作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與本單位的重點(diǎn)責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部、干警的政績(jī)、工作考核緊密掛鉤。對(duì)失職、瀆職行為，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

2、政法部門(mén)的涉法涉訴信訪案件數(shù)量，在全省系統(tǒng)內(nèi)季（年）度排名后30位或在鄭州市排名后3位的，對(duì)政法部門(mén)及單位一把手通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其向市委作出書(shū)面檢查，限期整改。

3、政法部門(mén)基層科、所、隊(duì)、庭、室（辦）內(nèi)涉法涉

訴信訪案件量排名在全市后三位的，對(duì)政法部門(mén)主管（分包）領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話，對(duì)基層科、所、隊(duì)、庭、室（辦）的主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)，并建議調(diào)換崗位。

4、對(duì)交辦信訪案件不重視，超期不辦，或弄虛作假，應(yīng)付報(bào)結(jié)，導(dǎo)致重復(fù)上訪的，對(duì)政法部門(mén)主管（分包）領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)，對(duì)基層科、所、隊(duì)、庭、室（辦）的主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)或建議調(diào)換崗位。

5、因辦理的案件質(zhì)量低劣，經(jīng)案件評(píng)查組評(píng)查，認(rèn)定在程序或?qū)嶓w上存在嚴(yán)重問(wèn)題的，要求落實(shí)評(píng)查意見(jiàn)的同時(shí)，對(duì)主管（分包）領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話，對(duì)基層科、所、隊(duì)、庭、室（辦）的主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。

6、因?yàn)E用職權(quán)、不作為或重大過(guò)失侵害群眾合法權(quán)益，發(fā)生給國(guó)家、集體或當(dāng)事人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)主管（分包）領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)基層科、所、隊(duì)、庭、室（辦）的主要負(fù)責(zé)人停職檢查或建議調(diào)換崗位。

7、因執(zhí)法不規(guī)范、不文明，作風(fēng)粗暴，激化矛盾造成集體訪、越級(jí)訪或被媒體曝光，造成重大影響的，對(duì)主管（分包）領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話，對(duì)基層科、所、隊(duì)、庭、室（辦）的主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)，停職檢查或建議調(diào)換崗位。

8、在重大節(jié)慶期間或其它重點(diǎn)敏感期內(nèi)，因矛盾排查不細(xì)或?qū)χ攸c(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象措施不力，造成有重大影響的赴省進(jìn)京信訪事

項(xiàng)的，對(duì)包案領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)，對(duì)基層科、所、隊(duì)、庭、室（辦）的主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)或建議調(diào)換崗位。

9、接待信訪人無(wú)耐心，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，致其越級(jí)上訪的，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話，對(duì)基層科、所、隊(duì)、庭、室（辦）的主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)，后果嚴(yán)重的建議調(diào)換崗位。

10、對(duì)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任干警的查究，由政法部門(mén)的政工、紀(jì)檢、法制部門(mén)負(fù)責(zé)，查究結(jié)果在要求時(shí)限內(nèi)書(shū)面上報(bào)政法委。

11、過(guò)錯(cuò)責(zé)任構(gòu)成違法違紀(jì)行為的，建議由紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)給予處分，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依法追究刑事責(zé)任。

12、政法委負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定，并提出追究意見(jiàn)，政法部門(mén)負(fù)責(zé)查究意見(jiàn)的落實(shí)。

四、關(guān)于規(guī)范和完善政法各部門(mén)信訪工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)

為保證涉法涉訴信訪各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，按照?中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見(jiàn)?的通知?（中辦發(fā)?2009?22號(hào)）精神，政法各部門(mén)必須規(guī)范信訪工作機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)制度，配齊配強(qiáng)工作人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，改善工作條件，結(jié)合我市政法部門(mén)實(shí)際，具體應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：

1、信訪室設(shè)置要求

（1）信訪接待室應(yīng)設(shè)立在門(mén)口等方便群眾進(jìn)入的位臵，根據(jù)需要可建立群眾信訪綠色通道；

（2）信訪室面積應(yīng)不低于100平方米，1至2間辦公室、1間信息化、自動(dòng)化良好的群眾接待室，電話、電腦、打印機(jī)、辦公桌椅、監(jiān)控設(shè)施應(yīng)配備齊全；

（3）信訪各項(xiàng)規(guī)章制度、職責(zé)任務(wù)、組織網(wǎng)絡(luò)、工作程序、重點(diǎn)要點(diǎn)要裝框上墻，并將工作人員姓名、職務(wù)、電話對(duì)外公布開(kāi)，方便群眾辦事；

（4）信訪登記簿冊(cè)等資料保存要設(shè)專(zhuān)門(mén)檔案柜，符合保密要求；

（5）領(lǐng)導(dǎo)接訪公示欄要掛在醒目位臵，并及時(shí)公布領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式，方便群眾表達(dá)訴求。

2、對(duì)信訪工作人員要求

（1）信訪室應(yīng)設(shè)主任1名，專(zhuān)職工作人員不少于8人，其中不少于3人從事接訪工作；

（2）從事信訪工作的人員應(yīng)具有2年以上政法或信訪工作經(jīng)驗(yàn)，大專(zhuān)以上文化程度；

（3）從事信訪工作人員應(yīng)熱愛(ài)崗位、政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞，能牢牢堅(jiān)持正義和真理不動(dòng)搖，經(jīng)得起信訪工作的各項(xiàng)考驗(yàn)；

（4）信訪工作人員要保證上班時(shí)間正常在崗，不允許發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，不允許發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決不了不上報(bào)；

（5）信訪工作人員電話及信訪室值班電話應(yīng)保持24小時(shí)暢

通，保證任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能接受上訪群眾反映訴求；

（6）信訪工作人員應(yīng)注重文明禮貌用語(yǔ)，不允許說(shuō)“我不知道”、“不歸我管”，必須首問(wèn)負(fù)責(zé)；

（7）要采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)等多種方式，每年組織信訪工作人員進(jìn)行不少于48小時(shí)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使信訪工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力、為民意識(shí)等方面明顯提高與改善。

3、信訪工作人員待遇落實(shí)及經(jīng)費(fèi)保障要求

（1）對(duì)多年從事信訪工作的人員要在政治、物質(zhì)待遇上予以?xún)A斜，在晉職晉級(jí)、優(yōu)先提拔方面給予重點(diǎn)考慮；

（2）信訪工作經(jīng)費(fèi)、工作人員待遇列入財(cái)政預(yù)算，并有相應(yīng)的車(chē)輛保障。

3、其他要求

市直政法各部門(mén)要高度重視規(guī)范化信訪接待室的建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將信訪接待室規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，抓好落實(shí)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。市委政法委涉法涉訴辦公室進(jìn)行將采取督查與暗訪相結(jié)合的方式對(duì)政法各部門(mén)信訪機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行考核排名，并將此作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)列入對(duì)政法各部門(mén)的年（季）度考核之中。對(duì)落實(shí)到位，表現(xiàn)優(yōu)秀的單位進(jìn)行全市通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)落實(shí)不力的單位進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。