第一篇：構(gòu)建服務(wù)民政 保障幸福民生

構(gòu)建服務(wù)民政 保障幸福民生

近年來(lái)，在市民政局的精心指導(dǎo)下，花橋鎮(zhèn)黨委、政府把民政工作擺在更加突出的位臵，著力搭建“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”平臺(tái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，加大經(jīng)費(fèi)投入，有力地推動(dòng)了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為保障基本民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民生幸福發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績(jī)。先后榮獲全省村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作先進(jìn)單位、黃岡市鎮(zhèn)處民政工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，深化基層民主管理，構(gòu)建平安和諧花橋?！盎A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)和諧。我鎮(zhèn)黨委政府著力推進(jìn)基層民主管理，激發(fā)基層組織活力。為了選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，2011年在第八屆村民委員會(huì)換屆選舉中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)要求，依法、依規(guī)對(duì)村委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，保證選舉的公正、公開(kāi)、公平。全鎮(zhèn)39個(gè)村，均平穩(wěn)完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉工作，全鎮(zhèn)共選出新一屆村委會(huì)成員176人，把一批思想好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、文化高的優(yōu)秀人才吸收進(jìn)入村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，村級(jí)民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。

在“難點(diǎn)村”治理工作上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府積極探索“難點(diǎn)村”有效形式，充分認(rèn)識(shí)劉常、羅皮塘等“難點(diǎn)村”治理工作的重要意義，千方百計(jì)破解制約“難點(diǎn)村”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主管理的突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)劉常村存在主要問(wèn)題是村務(wù)不公開(kāi)、村委會(huì)負(fù)債過(guò)多、排澇抗旱難度大、生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，村務(wù)難以開(kāi)展。針對(duì)該村實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委、政府派出工作專(zhuān)班設(shè)定了8個(gè)治理項(xiàng)目，并定人定時(shí)完成。特別是狠抓村務(wù)公開(kāi)，制訂村務(wù)公開(kāi)制度，定做兩塊固定宣傳欄，堅(jiān)持每季公開(kāi)一次村務(wù)、財(cái)務(wù)，深受群眾好評(píng)。根據(jù)羅皮塘村實(shí)際問(wèn)題，設(shè)定3個(gè)項(xiàng)目定人定時(shí)完成。同時(shí)，鎮(zhèn)組織、文化、紀(jì)檢等部門(mén)形成合力，關(guān)注難點(diǎn)村班子治理工作狀況，深化村務(wù)公開(kāi)民主管理，開(kāi)展“五議五公開(kāi)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)村“兩委”戰(zhàn)斗力、提升村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。通過(guò)以上措施，“難點(diǎn)村”治理好了，村級(jí)經(jīng)濟(jì)也得到發(fā)展，干群關(guān)系不斷密切。

為了加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，我鎮(zhèn)還全面實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理。各村成立了 “民主理財(cái)小組”，代表村民檢查、核實(shí)財(cái)務(wù)賬目、相關(guān)票據(jù)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，對(duì)集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管，村務(wù)公開(kāi)民主管理更加深入人心。各村還建立健全了村民代表會(huì)議制度、干部黨員聯(lián)系困難戶制度及村規(guī)民約，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)議事和決策程序，實(shí)現(xiàn)了村民的自我管理和自我監(jiān)督。近年來(lái)，我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）村組硬化公路、垸垸通機(jī)耕路、村村修建當(dāng)家塘、中小學(xué)校擴(kuò)改建、興建衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋等民生工程都是通過(guò)村民議事會(huì)表決實(shí)施的，村級(jí)事務(wù)管理提能增效，村（社區(qū)）“五議五公開(kāi)”規(guī)范化率達(dá)到100%。

二、堅(jiān)持以人為本，救助資金逐年增長(zhǎng)，基本民生保障有力。農(nóng)村低保是保障農(nóng)村弱勢(shì)群體基本生活的一個(gè)國(guó)策。根據(jù)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)和“應(yīng)保盡?！惫ぷ鳒?zhǔn)則，我們每年對(duì)低保進(jìn)行一次評(píng)審，嚴(yán)格按照個(gè)人申報(bào)、村民代表會(huì)評(píng)議、市鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)審認(rèn)定．資 金社會(huì)化發(fā)放的流程進(jìn)行，并在村鎮(zhèn)都設(shè)公開(kāi)欄公示，較好地杜絕了騙保和人情保。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象1434戶2742人，月救助金額達(dá)19.49萬(wàn)元，沒(méi)有一戶上訪扯皮。

我鎮(zhèn)五保對(duì)象有737人，我們把這些五保分別交給兩所福利院來(lái)照看，鎮(zhèn)政府要求福利院工作人員每年對(duì)分散居住的五保至少上門(mén)看望一次，對(duì)生活難以自理的要及時(shí)接到福利院集中供養(yǎng)，對(duì)生活中有困難的五保要及時(shí)同所在村委會(huì)一起幫助解決。確保困難群眾基本生活得到明顯改善。我們還積極聯(lián)系上級(jí)部門(mén)，爭(zhēng)取了省民政廳的“窗口計(jì)劃”項(xiàng)目，爭(zhēng)取市政府支持，按照“亮化、美化、硬化、規(guī)范化”的目標(biāo)要求，投資300多萬(wàn)元對(duì)兩所福利院進(jìn)行全面升級(jí)改造，為100多名院內(nèi)五保老人建造了理想的生活環(huán)境。同時(shí)我們還以院為平臺(tái)，成立農(nóng)村空巢老人互助養(yǎng)老協(xié)會(huì)，為福利院周?chē)睦夏耆藠蕵?lè)、休閑、交流、健身提供免費(fèi)服務(wù)．

我鎮(zhèn)北面是山區(qū)，南面是湖區(qū)，自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)后救助和恢復(fù)重建，公共安全事故及因?yàn)?zāi)致貧的特殊情況時(shí)刻警示我鎮(zhèn)黨委和政府做到未災(zāi)先動(dòng)，聞災(zāi)快動(dòng)。鎮(zhèn)政府不但制訂周密的應(yīng)急預(yù)案，還要求村村都要履行救災(zāi)職能，對(duì)因?yàn)?zāi)致貧戶，鎮(zhèn)民政辦堅(jiān)持及時(shí)調(diào)查及時(shí)救濟(jì)，并對(duì)救災(zāi)對(duì)象、救濟(jì)款物，在鎮(zhèn)村公開(kāi)欄上按時(shí)公布，有力保障受災(zāi)群眾的基本生活。

三、堅(jiān)持擁軍優(yōu)屬，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫政策，凝聚軍心民心。我鎮(zhèn)是聞名全市的將軍鎮(zhèn)，從我鎮(zhèn)走出去的將軍有杜國(guó)平、陳康、蘭僑、張春生、陳金鈺、郭錫章等，擁軍優(yōu)屬是我鎮(zhèn)的光 榮傳統(tǒng)，鎮(zhèn)黨委政府積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，雙擁優(yōu)撫工作再創(chuàng)佳績(jī)。我們經(jīng)常利用政府網(wǎng)站、廣播、電視，報(bào)刊等主渠道媒體，采取會(huì)議、專(zhuān)欄、墻報(bào)、橫幅等行之有效的宣傳形式，大力宣傳我鎮(zhèn)軍民為民族解放和國(guó)家富強(qiáng)而拼搏奮斗的光輝歷史，宣傳新時(shí)期優(yōu)撫優(yōu)待的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹(shù)立“擁軍優(yōu)屬”的觀念，一如既往地廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，傾力為優(yōu)撫對(duì)象辦好事、辦實(shí)事。每年 “八一”，我們組織各單位、各村召開(kāi)座談會(huì)，走訪慰問(wèn)家庭困難的軍烈屬、殘疾軍人、復(fù)退軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，確保優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助款落實(shí)率100%，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放率100%。開(kāi)展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)率和就業(yè)率。2013年完成了460個(gè)零散烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)工作，并通過(guò)市民政部門(mén)的檢查驗(yàn)收。此外，我們還非常重視培養(yǎng)、推薦有能力的退伍軍人進(jìn)入村“兩委”班子，到目前為止，我鎮(zhèn)在職村主職干部有20%是退伍軍人。

民政工作關(guān)乎民生，連接民心，是各級(jí)黨委和政府的重要工作。在新的一年里，我鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，以群眾需求為工作導(dǎo)向，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高人民群眾對(duì)民政工作的滿意率，讓民政對(duì)象享受看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。

第二篇：不斷提升民政服務(wù)民生水平

解放思想強(qiáng)化職能

不斷提升民政服務(wù)水平

陳丹丹

（2011年1月）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委，同志們：

大家好！

我是來(lái)自馬河鎮(zhèn)的陳丹丹，今天我演講的題目是《解放思想，強(qiáng)化職能，不斷提升民政服務(wù)水平》。

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。歷史實(shí)踐證明，人類(lèi)文明進(jìn)步中每一個(gè)輝煌的產(chǎn)生都伴隨著思想大解放。我國(guó)古代的商鞅變法變出一個(gè)強(qiáng)盛的秦朝；唐太宗因本人思想的解放，新意識(shí)的萌生而創(chuàng)造了“貞觀之治”；西方文藝復(fù)興時(shí)期的思想變革帶來(lái)了文化的大繁榮和近代工業(yè)文明的誕生；“五四”運(yùn)動(dòng)時(shí)期，先進(jìn)的新的思想文化潮流沖破了舊傳統(tǒng)、舊觀念，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)歷史上少有的思想大解放局面，并有力地帶動(dòng)了其他領(lǐng)域的大解放，開(kāi)啟了此后思想解放的先河，深深地影響了20世紀(jì)中國(guó)歷史的發(fā)展。后來(lái)所發(fā)生的第二次、第三次思想解放運(yùn)動(dòng)，馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的第一次、第二次歷史性的飛躍，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的誕生，以及從那時(shí)起我國(guó)取得的每一個(gè)進(jìn)步和成就，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)每一次改革的突破、開(kāi)放的深化和發(fā)展的提速，可以說(shuō)都是解放思想的結(jié)果，也正是三十多年的思想大解放，換來(lái)了中國(guó)的飛躍發(fā)展，換來(lái)了全國(guó)人民的幸福生活。

我參加工作時(shí)間不長(zhǎng)，但從民政工作的實(shí)踐中，我已經(jīng)體會(huì)到，只有堅(jiān)持解放思想，不斷創(chuàng)新工作思路，才能更好地發(fā)揮職能作用，不斷提升服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的水平。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，東寶民政認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，不斷解放思想，推進(jìn)創(chuàng)新，改變安于現(xiàn)狀、因循守舊等觀念，本著“傾情民生、服務(wù)民生”的宗旨，獻(xiàn)身民政事業(yè)，推動(dòng)民政事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。全區(qū)基層民政工作基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人員和資源配備更加充實(shí)，服務(wù)質(zhì)量有效提升，連續(xù)幾年被評(píng)為人民群眾滿意單位。

民政工作是黨和政府工作的重要部分，直接體現(xiàn)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。特別是在保障民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要基礎(chǔ)作用。在新形勢(shì)下，就需要我們找準(zhǔn)符合我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，以超前的思維把握民政工作的新趨勢(shì)，以全局的視野認(rèn)識(shí)民政工作的新使命，以創(chuàng)新的精神探索民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新舉措，推動(dòng)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。因此，作為一名民政工作者，要做到胸懷“三

心”。一是有愛(ài)心。我們工作面對(duì)的是年邁、孤寡、殘疾等特殊群體，他們比普通人需要更多的愛(ài)。汶川地震發(fā)生時(shí)的那一幕幕波瀾壯闊感動(dòng)世界的場(chǎng)景仍歷歷在目，那就是愛(ài)！我們就要用這種愛(ài)，去照顧這群身邊最熟悉的陌生人。二是有熱心。我們面對(duì)的民政對(duì)象是最可愛(ài)和最可憐的人，如果沒(méi)有一副熱心腸，就很難了解他們的困難，甚至視而不見(jiàn)。我們?cè)诮哟裾显L對(duì)象時(shí)，要滿腔熱情，耐心傾聽(tīng)，真切體會(huì)；在辦理民政事項(xiàng)時(shí)，要換位思考，全心全意，認(rèn)真落實(shí)。三是有誠(chéng)心。古人云：心誠(chéng)則靈。凡是需要解決的事情，就要誠(chéng)心誠(chéng)意去辦理，困難再大也要設(shè)法完成，這樣，才能得到群眾的擁護(hù)和領(lǐng)導(dǎo)的支持。只要我們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候，多一份愛(ài)心，多一份熱心，多一份誠(chéng)心，我們的工作難度就會(huì)減少一分，群眾對(duì)我們的信賴(lài)就會(huì)增加一分。

我們一定要積極響應(yīng)區(qū)委“解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展”的號(hào)召，進(jìn)一步強(qiáng)化民政職能，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展工作，為構(gòu)建和諧東寶和建設(shè)更高水平的小康東寶作出新的更大貢獻(xiàn)。

我的演講完畢，謝謝大家！

第三篇：民生服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建設(shè)想

聊城市家政服務(wù)中心民生呼叫平臺(tái)構(gòu)建設(shè)想

簡(jiǎn)介：以解決民生問(wèn)題為核心，以快捷、方便、滿意為宗旨，通過(guò)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)三條渠道打造服務(wù)平臺(tái)，只要一個(gè)電話或在網(wǎng)上留個(gè)言，工作人員將立刻根據(jù)市民要求挑出最適合市民的服務(wù)單位(如某家政服務(wù)中心或某物流中心)進(jìn)行對(duì)接匹配，服務(wù)單位即可給市民提供相關(guān)服務(wù)及時(shí)解決困難。做到一個(gè)電話解決問(wèn)題，提高效率，減少浪費(fèi)，人人滿意，家家歡心。

特點(diǎn)：最方便、最全面、最快捷、最滿意

服務(wù)內(nèi)容:

前期：以家政服務(wù)為主，包括育兒嫂、育嬰師、母嬰護(hù)理、廚嫂、鐘點(diǎn)工、老人陪護(hù)、家教、開(kāi)鎖、搬家、快遞、保潔等等

后期：擴(kuò)大服務(wù)范圍包括：為手機(jī)充值，訂退機(jī)票、車(chē)票，維修，也可以進(jìn)行心理咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、就業(yè)咨詢(xún)等，同時(shí)還有銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、投資公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所、人才中介招聘、勞動(dòng)力市場(chǎng)、健身保健中心、企業(yè)文化策劃、藝術(shù)表演、文化傳媒、快遞公司、物流公司、鮮花公司、禮品公司、婚慶公司、購(gòu)物、美食推薦等等。

運(yùn)作模式：由總部提供辦公場(chǎng)所，成立呼叫中心平臺(tái)，各子公司包括其他公司與總部合作，在總部網(wǎng)站及信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布廣告，總部呼叫中心話務(wù)員根據(jù)市民需求轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)，接到任務(wù)后立即進(jìn)行匹配，遵循最優(yōu)、就近原則聯(lián)系各子公司，由子公司提供服務(wù)。服務(wù)結(jié)束后須由客戶提出建議與評(píng)價(jià)并進(jìn)行監(jiān)督，總部給與考核，不合格的公司將給予處分，以此來(lái)提高信譽(yù)，做大做強(qiáng)。子公司要向總部繳納部分轉(zhuǎn)接費(fèi)，服務(wù)費(fèi)。

運(yùn)行宗旨：高校統(tǒng)一，合作共贏。

以上是本人一點(diǎn)愚見(jiàn)，還望老師斧正。

聊城大學(xué)東昌學(xué)院家政學(xué)專(zhuān)業(yè)徐鳳欣

2012年10月

第四篇：2011年xx鎮(zhèn)民政辦保障民生工作總結(jié)

xx鎮(zhèn)民政辦保障民生工作總結(jié)

一年來(lái)，該鎮(zhèn)“致力創(chuàng)造幸福和平，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這是民政辦向全鎮(zhèn)民政干部職工提出的工作任務(wù)和要求，要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)服務(wù)于民政工作，使民政工作更深入人心，更能代表民意，實(shí)現(xiàn)民心、民意、民生，民政更精彩，自我鎮(zhèn)去年分村以來(lái)，為民政工作搭建了很好的平臺(tái)，使民政工作的開(kāi)展游刃有余，充分發(fā)揮了它的功能和作用，為我鎮(zhèn)的發(fā)展增添了不少光彩。作為基層民政單位，如何充分履行民政職能，不斷提升為民服務(wù)水平，努力打造人民滿意民政，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建和諧環(huán)境，不斷提升老百姓的幸福指數(shù)是至關(guān)重要的，下面分三方面來(lái)總結(jié)一下全年工作。

一、全年主要工作

1、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)工作

為了保障困難群眾的基本生活，致力改善民生，不斷提高困難群眾的幸福指數(shù)，2011年1月1日開(kāi)始，對(duì)鎮(zhèn)轄19個(gè)村（社區(qū)）的城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行了全面的調(diào)整和調(diào)高，農(nóng)村低保從原來(lái)的其它類(lèi)每月10元的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高到每月25元，自7月1日之后，三類(lèi)又從60元/月調(diào)高到79元/月。完全實(shí)行城鄉(xiāng)一體化機(jī)制，為了真正做到公開(kāi)、公平、公正，民政辦利用30天的時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)所有村和社區(qū)進(jìn)行了地毯式的普查，對(duì)每個(gè)低保對(duì)象進(jìn)行重新核對(duì)，采取座談、走訪的形式，一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)，對(duì)10178個(gè)農(nóng)村低保對(duì)象重新核實(shí)，對(duì)天災(zāi)人禍、大并重病家庭造成特別困難的對(duì)象納入農(nóng)村低保，通過(guò)這次認(rèn)真的工作，最終確定農(nóng)村低保共4431戶，10178人，城市低保共2498戶，6152人，總計(jì)：為6929

戶，16330人，這次共新增低保204戶，204人，通過(guò)低保的渠道，解決了我鎮(zhèn)貧困群眾的生活保障，穩(wěn)定了社會(huì)的秩序。

在做好貧困家庭和殘疾人對(duì)象的危房改造工作中，為黃板村貧困家庭危房戶張亞芬3人，紅星橋社區(qū)危房戶張桂英4人等6戶困難群眾和低保對(duì)象新建和修建危房24間，為住房困難群眾爭(zhēng)取上級(jí)資金達(dá)8500萬(wàn)元，為特困對(duì)象解決了具體困難。

2、慈善分會(huì)、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會(huì)堅(jiān)持以人為本，為民解困，積極開(kāi)展“助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助困、助老、應(yīng)急救助”等六大愛(ài)心救助活動(dòng)，讓弱勢(shì)群體切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)，分享改革成果。六大救助工程的推進(jìn)實(shí)施，為他們度過(guò)難關(guān)架起了橋梁，特別是今年8月10號(hào)，民政辦為考入武漢大學(xué)的貧困孤兒丁小倩籌資5000元并舉行了發(fā)放儀式，今年有4位學(xué)生得到了救助，慈善助學(xué)資金達(dá)到1.2萬(wàn)元，確保了學(xué)齡學(xué)生和求學(xué)對(duì)象一個(gè)不輟學(xué)、不退學(xué)，讓他們都能安心學(xué)習(xí)。全年共救助社會(huì)各類(lèi)群眾2120人次，救助金42萬(wàn)元，其中助困助老1295人，發(fā)放善款25.9萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助壩坨村白血病人張銀權(quán)治病花費(fèi)11萬(wàn)元，解決醫(yī)療救助13000元，丁字口社區(qū)張碧華患膽管癌解決醫(yī)療救助4500元，全鎮(zhèn)共醫(yī)療救助2660人，發(fā)放醫(yī)療救助款133.03萬(wàn)元。

3、殘聯(lián)工作

今年5月16日第二十一次法定“全國(guó)助殘日”主題是“關(guān)愛(ài)幫扶農(nóng)村貧困殘疾人”。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我街道的實(shí)際情況，助殘日期間，會(huì)同縣殘聯(lián)和社區(qū)殘疾專(zhuān)干開(kāi)展形式多樣的助殘活動(dòng)。主要有：深入基層到貧困殘疾人家中查看危房，協(xié)調(diào)村

委組織人員進(jìn)行維修，檢查殘疾人低保發(fā)放情況，保障困難殘疾人基本生活。全年為解決貧困殘疾人崔和祥、田永華等20人及時(shí)發(fā)放輪椅20輛，白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)21名，精神病免費(fèi)服藥10名，精神病住院救治3名，腦癱兒童救治1名，聾兒語(yǔ)訓(xùn)康復(fù)救助1名，為殘疾人免費(fèi)體檢10人。積極實(shí)施陽(yáng)光助殘工程，幫助2家貧困殘疾人進(jìn)行了危房修繕，安臵殘疾人就業(yè)10名，充分緩解了弱勢(shì)群體的家庭經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更促進(jìn)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

二、民政工作深入民心。

民政工作千頭萬(wàn)緒，接觸的各類(lèi)人群較多，但是更多接觸的是社會(huì)弱勢(shì)群體，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上比較困難，在生活上特別需要關(guān)心，每當(dāng)我們完成一件為民服務(wù)辦實(shí)事的時(shí)候，內(nèi)心就感覺(jué)到高興和輕松，所以當(dāng)我們深入基層群眾時(shí)，聽(tīng)到更多的言語(yǔ)就是“全靠您，謝謝您”等語(yǔ)言，其實(shí)，靠的是黨得政策好，要謝的是街道的主要領(lǐng)導(dǎo)，是他們千方百計(jì)招商引資發(fā)展壯大了地方經(jīng)濟(jì)，對(duì)地方上的弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)反哺的良好局面。

2011年12月25日

第五篇：保障和改善民生,構(gòu)建和諧社會(huì)

保障和改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)

民生連著民心，民生凝聚人心。民生問(wèn)題就是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。在今年“兩會(huì)”上，物價(jià)、房?jī)r(jià)、醫(yī)療等民生問(wèn)題不僅成為代表委員們提案中的重要內(nèi)容，同時(shí)也成為老百姓最關(guān)注的熱點(diǎn)。2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，著力解決好民生問(wèn)題，不僅事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，而且事關(guān)整個(gè)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

保障和改善民生是擴(kuò)大內(nèi)需的必然選擇。金融危機(jī)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨最突出的問(wèn)題是內(nèi)需不足，提高消費(fèi)需求是啟動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵。例如，在目前占我國(guó)人口比重最大的是農(nóng)民，作為潛在的消費(fèi)主體，農(nóng)民的內(nèi)需遠(yuǎn)沒(méi)有啟動(dòng)。2009年，農(nóng)村居民的人均純收入只有5253元，加上社會(huì)保障不足，嚴(yán)重抑制了農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)意愿。試想，如果7億農(nóng)民的收入水平提高、生活質(zhì)量改善、受教育程度進(jìn)一步提高，那將成為拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需的巨大力量，也將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大空間。因此，需要通過(guò)改善民生，提高低收入者階層的收入水平、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，提高國(guó)民消費(fèi)率，真正啟動(dòng)有支付能力的國(guó)內(nèi)需求。

保障和改善民生是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇。改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)外部市場(chǎng)過(guò)度依賴(lài)的問(wèn)題也十分突出。投資是派生需求，是中間需求，消費(fèi)才是最終需求，因此，只有依靠消費(fèi)拉動(dòng)，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需循環(huán)與良性互動(dòng)。另外，突出的民生問(wèn)題涉及教育、醫(yī)療、住房等行業(yè)的健康發(fā)展，而這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大都涉及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，可以大力發(fā)展教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、中介服務(wù)、信息服務(wù)等，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局面。

保障和改善民生是政府體制轉(zhuǎn)變的必然選擇。轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，必然要求強(qiáng)化政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職責(zé)，著力提高政府的保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。需要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)等。因此，要以保障和改善民生為契機(jī)，加大政府體制改革力度，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，提高政府管理社會(huì)的能力。

保障和改善民生是堅(jiān)持黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的必然要求。作為一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅(jiān)持把人民的利益和人民的福祉看得高于一切。胡錦濤同志指出：“對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來(lái)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化始終是最重要的。”當(dāng)前我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，必須體現(xiàn)黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的本質(zhì)要求，必須把保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。能不能切實(shí)保障和改善民生，能不能給廣大人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，是檢驗(yàn)我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。

保障和改善民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)執(zhí)政為民的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以民為本。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。我們黨的執(zhí)政理念和宗旨是為了人民，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要。因此，富裕人民，讓人民充分享受現(xiàn)代化建設(shè)的成果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本落腳點(diǎn)，也是國(guó)家強(qiáng)大的根本目的，更是我們黨的使命。

在改善民生上辦幾件實(shí)事

第一，“十二五”規(guī)劃追求“民富”?！笆濉币?guī)劃建議提出，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。“兩個(gè)同步”的提出說(shuō)明，未來(lái)五年我國(guó)從追求“國(guó)富”轉(zhuǎn)向“民富”。

民乃國(guó)之本。對(duì)于“民富與國(guó)強(qiáng)”的關(guān)系，是先有民富而后才有國(guó)強(qiáng)，而不是相反。事實(shí)上，多少?lài)?guó)家興衰的歷史也告訴人們，民富雖然不必然等于國(guó)強(qiáng)，但民不富，國(guó)家必然不強(qiáng)；即使表現(xiàn)出一定程度的強(qiáng)，也只能是外強(qiáng)中干。只有建立在普遍民富基礎(chǔ)上的強(qiáng)大，才是根本性的強(qiáng)大。因此，中國(guó)政府需要更新觀念，在政策上，把“富民”作為一個(gè)明確的目標(biāo)和任務(wù)。這就有必要在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)，制定一個(gè)長(zhǎng)期的提高福利的戰(zhàn)略規(guī)劃，這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃的目的，是為建立一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力和公平正義的福利國(guó)家打下基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)失衡根源在于政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)

“富民”雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決離不開(kāi)政治。事實(shí)上，改革以來(lái)貧富差距的形成和拉大本身就有政治因素在內(nèi)。為什么經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)但人民的生活水平卻得不到同步提升？癥結(jié)就在于蛋糕的分配不合理。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的最大收益者不是普通群眾，而是政府及其與公權(quán)力有關(guān)聯(lián)的利益群體，以及資本利益集團(tuán)和壟斷國(guó)企的經(jīng)理層與員工等。而政府之所以能夠抽走國(guó)民收入的大頭，并隨心所欲地支配財(cái)富而不受監(jiān)督，資本之所以能夠壓制眾多的勞動(dòng)力，原因又在于政府的權(quán)力過(guò)大。

中國(guó)傳統(tǒng)上本就是一個(gè)大政府國(guó)家。無(wú)論是政府官員還是普通民眾，心中都存在一個(gè)大政府觀念。所以，要在政府權(quán)力過(guò)大的情形下改變收入分配不合理狀況，須將之作為一個(gè)政治問(wèn)題來(lái)看待，否則，僅僅視之為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，解決起來(lái)很難。

盡管“富民”問(wèn)題在未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)非常重要，但畢竟不是事物的全部，不能代替其他問(wèn)題的解決。正如本文開(kāi)頭所說(shuō)，在官方看來(lái)，“十二五”需要解決的首要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)等諸種結(jié)構(gòu)構(gòu)成的結(jié)構(gòu)難題。結(jié)構(gòu)問(wèn)題在中國(guó)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)新問(wèn)題，但“十二五”規(guī)劃還是把它列為必須優(yōu)先解決的頭等大事，這說(shuō)明，結(jié)構(gòu)問(wèn)題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的造成的危害不能再延續(xù)下去。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定“十二五”規(guī)劃，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，保障群眾基本生活。穩(wěn)定物價(jià)是2011年經(jīng)濟(jì)工作頭等大事；2010年11月20日，國(guó)務(wù)院下發(fā)通知，要求各地區(qū)各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的重要性和緊迫性，及時(shí)采取有力措施，堅(jiān)持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合，實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，理順價(jià)格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)正

常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與打擊價(jià)格違法行為相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。2011年1月6日，溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。會(huì)議確定了以下具體措施：加大保障性安居工程建設(shè)力度；調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管；強(qiáng)化差別化住房信貸政策；嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理；合理引導(dǎo)住房需求；堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。

第三，改革收入分配制度，讓老百姓活得更有尊嚴(yán)。2011年3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年合理調(diào)整收入分配關(guān)系的重點(diǎn)措施之一，就是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，加強(qiáng)對(duì)收入過(guò)高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。二是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)決取締非法收入。

第四，就業(yè)是民生之本。就業(yè)是民生之本、發(fā)展之源、和諧之基。我國(guó)依然面臨著就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，“十一五”期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4500萬(wàn)人。人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在“十二五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)每年需要安排大約2500萬(wàn)勞動(dòng)力，而每年實(shí)際上城鎮(zhèn)能夠安排的勞動(dòng)力大約在1200萬(wàn)。關(guān)于就業(yè)問(wèn)題，在今年的政府工作報(bào)告中有兩個(gè)重要思想，一是堅(jiān)持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，另一個(gè)是強(qiáng)調(diào)要為全體勞動(dòng)者創(chuàng)造公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。應(yīng)該說(shuō)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和增加就業(yè)將是“十二五”期間政府公共服務(wù)的主要目標(biāo)和任務(wù)之一。

在大學(xué)生就業(yè)難的同時(shí)，東部很多地方卻出現(xiàn)了“用工荒”?！熬蜆I(yè)難”與“招工難”并存。解決“用工荒”應(yīng)該：提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；戶籍制度改革、權(quán)利保障；提高工資、勞動(dòng)報(bào)酬；良好的企業(yè)文化、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利

勞動(dòng)力成本提升的影響？提高收入，擴(kuò)大消費(fèi)；企業(yè)成本增加，企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式 ；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；推高我國(guó)中長(zhǎng)期通脹的因素

第五，社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，是社會(huì)和諧的“安全網(wǎng)”。

1.國(guó)務(wù)院就醫(yī)改方案再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?？床‰y、看病貴仍是當(dāng)前老百姓看病就醫(yī)面臨的最大問(wèn)題。

2．十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)法。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)法是一部與群眾利益密切相關(guān)的重要法律，該法將于2011年7月正式生效。

3.《工傷保險(xiǎn)條例》修改。一次性工傷補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。

第六，教育成為群眾享受發(fā)展成果的民生工程。教育，一頭連著國(guó)運(yùn)，一頭系著民生。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》公布，群眾期待的、關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題一一得到呼應(yīng)。從學(xué)前教育到義

務(wù)教育的均衡發(fā)展、素質(zhì)教育全面推進(jìn)，從職業(yè)教育構(gòu)建現(xiàn)代體系到高等教育提高辦學(xué)質(zhì)量，覆蓋完整教育體系，包含10大改革任務(wù)、30多個(gè)實(shí)施目標(biāo)的12批教改試點(diǎn)方案陸續(xù)出臺(tái)。這標(biāo)志著國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。

第七，整頓市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。

1.整治壟斷行業(yè)收費(fèi)亂象。當(dāng)前一些壟斷行業(yè)把國(guó)家和人民的利益與自己的利益對(duì)立起來(lái)，演化為利益集團(tuán)，成了本行業(yè)利益的代言人。一些壟斷行業(yè)打著企業(yè)虧損的名義濫用價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，將聽(tīng)證會(huì)變成了“漲價(jià)會(huì)”。名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目令百姓眼花繚亂，不勝其煩，不堪其宰！

2.雙匯“瘦肉精”事件。

第八，“三農(nóng)”問(wèn)題成為政府工作的重點(diǎn)。

1.中央農(nóng)村工作會(huì)議。2011年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。

2.中央一號(hào)文件連續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”。以水利改革發(fā)展為主題，是新中國(guó)成立以來(lái)中央首個(gè)關(guān)于水利的綜合性政策文件。向全黨全社會(huì)發(fā)出大興水利的明確信號(hào)，就是要抓住當(dāng)前水利這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個(gè)瓶頸制約，夯實(shí)農(nóng)田水利這個(gè)重要基礎(chǔ)，盡快扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面。大興水利，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)幾年的努力，全面提高防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

3．家電下鄉(xiāng)惠民生。

4.深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。全面實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模。加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。