第一篇：廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的暫行辦法范文

廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的暫行辦法

（廣東省科學(xué)技術(shù)廳2012年4月13日以粵科規(guī)劃字〔2012〕57號發(fā)布 自2012年6月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范省級科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，提高管理效率，保證省級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的科學(xué)、公開和公正，制定本辦法。

第二條 省級科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）是指列入省級科技計(jì)劃，通過省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策扶持、引導(dǎo)，由獨(dú)立法人單位承擔(dān)，并在一定時(shí)期內(nèi)組織實(shí)施的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)科技活動。

按照經(jīng)費(fèi)組織形式，省級科技計(jì)劃分為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助計(jì)劃和支撐引導(dǎo)計(jì)劃2類。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助計(jì)劃是指省財(cái)政專項(xiàng)列支，用于特定科技領(lǐng)域或特定工作任務(wù)的科技計(jì)劃，主要包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技專項(xiàng)計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)、高新區(qū)發(fā)展引導(dǎo)計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新資金、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)計(jì)劃、主體科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃等。

支撐引導(dǎo)計(jì)劃是指運(yùn)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)資金、科學(xué)事業(yè)費(fèi)等其他財(cái)政資金，為落實(shí)其他科技發(fā)展任務(wù)而設(shè)立的科技計(jì)劃，包括工業(yè)攻關(guān)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)攻關(guān)計(jì)劃、社會發(fā)展攻關(guān)計(jì)劃、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃、對外科技合作計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃、創(chuàng)新型企業(yè)院線提升計(jì)劃、民營科技園計(jì)劃、科普計(jì)劃等。

根據(jù)工作職能，省級科技計(jì)劃的具體類別可進(jìn)行調(diào)整。

第三條 本辦法適用于廣東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）主管的省級科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)與受理、評審與立項(xiàng)、實(shí)施與管理、結(jié)題與驗(yàn)收、績效評估等管理工作。各類科技計(jì)劃管理上有其他要求的，在本辦法基礎(chǔ)上另行制定專項(xiàng)管理辦法。

第四條 省科技廳是省級科技計(jì)劃的管理部門，根據(jù)職能及省政府相關(guān)規(guī)定單獨(dú)或會同其他職能部門對科技計(jì)劃的設(shè)立、編制、申報(bào)、組織實(shí)施和監(jiān)督進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理。

省科技廳根據(jù)科技計(jì)劃管理工作需要，可依照有關(guān)規(guī)定選擇中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)或協(xié)助辦理有關(guān)具體事務(wù)。

第二章 申報(bào)與受理

第五條 省科技廳根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，在調(diào)研相關(guān)科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)上制定各類科技計(jì)劃入庫項(xiàng)目申報(bào)指南。

第六條 科技計(jì)劃入庫項(xiàng)目申報(bào)指南應(yīng)在各類科技計(jì)劃項(xiàng)目申請工作啟動之前面向社會公開發(fā)布，明確申請條件和要求、申報(bào)時(shí)間和方式以及項(xiàng)目的組織形式。

第七條 省科技廳按入庫項(xiàng)目申報(bào)指南要求受理項(xiàng)目申報(bào)，招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目按照相關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃管理辦法執(zhí)行。

面向社會的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口（以下簡稱“受理窗口”）辦理。

第八條 申請項(xiàng)目的申請者應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）必須以獨(dú)立法人單位名義申請，暫不受理個人名義申報(bào)；

（二）符合該計(jì)劃對申請者的主體資格要求；

（三）具有完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備；

（四）具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究積累；

（五）具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（六）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。

第九條 承擔(dān)項(xiàng)目2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）未完成的負(fù)責(zé)人，不得申報(bào)新的項(xiàng)目；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度不得申報(bào)2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）的項(xiàng)目，違者取消當(dāng)年申報(bào)資格及所申報(bào)項(xiàng)目。

項(xiàng)目參與者前3名視為項(xiàng)目主要承擔(dān)人。

第十條 項(xiàng)目必須按照規(guī)定渠道（書面申報(bào)或網(wǎng)上申報(bào)）和時(shí)限進(jìn)行申報(bào)。省直和國家駐粵機(jī)構(gòu)申報(bào)的項(xiàng)目需經(jīng)其省級或?qū)俚刂鞴懿块T審查推薦；各地級以上市、縣企業(yè)和事業(yè)單位申報(bào)的項(xiàng)目必須通過各地級以上市、縣以上科技行政部門審查和推薦。

第十一條 申請項(xiàng)目應(yīng)填寫及提供以下材料：

（一）《廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》；

（二）《廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性報(bào)告》；

（三）申報(bào)單位認(rèn)為與所申報(bào)項(xiàng)目直接相關(guān)的其他說明材料，如單位資質(zhì)證明、項(xiàng)目查新報(bào)告、單位財(cái)務(wù)報(bào)表、前期研究成果及工作基礎(chǔ)材料、合作協(xié)議等。

第十二條 各省直主管部門和地級以上市、縣科技行政部門對其行政區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)和事業(yè)單位提交的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查和推薦，并將項(xiàng)目書面申報(bào)材料送受理窗口；縣級科技行政部門推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)委托其所隸屬的地級以上市科技行政部門統(tǒng)一收集后送交受理窗口。

對于通過網(wǎng)上申報(bào)的項(xiàng)目，各省直主管部門和地級以上市、縣科技行政部門通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審查和推薦。

受理窗口對所受理的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查和受理。

第十三條 申報(bào)審查。省科技廳將對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，審查通過的申報(bào)項(xiàng)目將進(jìn)入省科技計(jì)劃項(xiàng)目備選項(xiàng)目庫；如項(xiàng)目以各種方式進(jìn)行重復(fù)申請或申報(bào)材料不符合申報(bào)指南要求，取消該項(xiàng)目入庫資格。

第三章 評審與立項(xiàng)

第十四條 項(xiàng)目實(shí)行專家評審與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度。項(xiàng)目立項(xiàng)的基本程序?yàn)椋簩＜以u審（評估）、省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處審核、廳務(wù)會審定。

第十五條 專家評審（評估）意見是項(xiàng)目立項(xiàng)的重要參考依據(jù)。

各省直主管部門或地級以上市科技局推薦項(xiàng)目的專家評審（評估）工作由省科技廳組織或委托中介機(jī)構(gòu)、地級以上市科技局組織，對評審（評估）工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

專家對進(jìn)入備選項(xiàng)目庫的申報(bào)項(xiàng)目采取書面評審、現(xiàn)場考察和答辯三種方式之一或多種方式相結(jié)合的方式進(jìn)行論證，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化評審的項(xiàng)目，相關(guān)專家在網(wǎng)絡(luò)上直接進(jìn)行評審。

第十六條 所有參與項(xiàng)目評審（評估）以及相關(guān)咨詢的專家應(yīng)從省科技咨詢專家?guī)熘绣噙x。

全省科技咨詢專家?guī)煊墒】萍紡d負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，日常管理和維護(hù)工作可委托中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十七條 承擔(dān)項(xiàng)目評審（評估）具體工作的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)通過競爭產(chǎn)生，省科技廳負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)的遴選、績效和信用評價(jià)等。

第十八條 省科技廳各業(yè)務(wù)處在專家評審結(jié)果的基礎(chǔ)上對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出初步立項(xiàng)建議。

省科技廳綜合管理部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)處對專家評審意見和各業(yè)務(wù)處初審意見進(jìn)行復(fù)審，提出綜合意見后報(bào)廳務(wù)會議審定。

第十九條 通過全部評審程序的項(xiàng)目獲得立項(xiàng)。獲準(zhǔn)立項(xiàng)的各類項(xiàng)目，由省科技廳或與省財(cái)政廳下達(dá)文件。相關(guān)單位和項(xiàng)目申請者可通過省科技廳官方網(wǎng)站在線查詢。

第二十條 各類項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目下達(dá)后1個月內(nèi)與省科技廳簽訂《廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》（以下簡稱合同書）。

第四章 實(shí)施與管理

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真履行合同書的各項(xiàng)約定，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)；省科技廳對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位、項(xiàng)目推薦單位、科技行政部門的項(xiàng)目管理責(zé)任人、項(xiàng)目的評審（評估）專家和中介機(jī)構(gòu)實(shí)行信用評價(jià)制度。

第二十二條 省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行報(bào)告制度。

（一）年度執(zhí)行報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位、被授權(quán)或委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)，須按要求每年向省科技廳報(bào)告在研項(xiàng)目的實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。

（二）調(diào)整報(bào)告。如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗力因素等對項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，應(yīng)及時(shí)向省科技廳報(bào)告，并提出延期完成、修改（調(diào)整）完成、終止執(zhí)行或撤銷項(xiàng)目等調(diào)整申請報(bào)告。省科技廳根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行處理，并將處理意見反饋申請單位。

（三）重要事件報(bào)告。如項(xiàng)目取得重大進(jìn)展、突破，或發(fā)生可能影響合同按期完成的重大事件或難以協(xié)調(diào)的問題，項(xiàng)目承擔(dān)單位及被授權(quán)或委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)須向省科技廳及時(shí)報(bào)告。

（四）驗(yàn)收報(bào)告。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須向省科技廳或受委托組織驗(yàn)收活動的機(jī)構(gòu)提交所要求的項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告。

（五）成果報(bào)告。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須向省科技廳報(bào)送項(xiàng)目形成的專利、知識產(chǎn)權(quán)等成果信息報(bào)告。

（六）監(jiān)理報(bào)告。受省科技廳委托對重大科技項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的中介機(jī)構(gòu)，每年初要向省科技廳提交上一年度的項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告。

第二十三條 項(xiàng)目未能正常實(shí)施或經(jīng)費(fèi)使用不合理的，項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門和項(xiàng)目監(jiān)理部門責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改，對有嚴(yán)重過錯并且整改不力的，可停止其項(xiàng)目實(shí)施，并向省科技廳提交收回項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的建議。

第二十四條 對終止執(zhí)行的項(xiàng)目，因不可抗力因素造成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向省科技廳上繳尚未使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)；因人為因素或研究計(jì)劃設(shè)計(jì)不合理造成的，除應(yīng)向省科技廳上繳尚未使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)外，省科技廳將降低項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用等級，2年內(nèi)不再受理負(fù)責(zé)人申報(bào)項(xiàng)目。

第五章 結(jié)題與驗(yàn)收

第二十五條 省科技廳應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期間對項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，項(xiàng)目承擔(dān)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、研究成果和經(jīng)費(fèi)使用情況等信息。

第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施完成后，必須進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收分為會議驗(yàn)收和材料驗(yàn)收兩種形式。驗(yàn)收工作須在項(xiàng)目完成后半年內(nèi)完成；提前完成的項(xiàng)目，可以提前驗(yàn)收。

項(xiàng)目驗(yàn)收前，項(xiàng)目承擔(dān)單位通過其主管部門向省科技廳提出驗(yàn)收申請。經(jīng)各級項(xiàng)目主管單位或部門審批后，省科技廳將組織或委托項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收以省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂的合同書所約定的內(nèi)容為基本依據(jù)。對項(xiàng)目所取得的科技成果水平、應(yīng)用效果和對經(jīng)濟(jì)社會的影響、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等，做出客觀的評價(jià)。

第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位根據(jù)驗(yàn)收小組或中介機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收意見，提出“通過驗(yàn)收”、“結(jié)題”、“需要復(fù)議”或“不通過驗(yàn)收”的結(jié)論建議。

“通過驗(yàn)收”：按照合同要求開展科技計(jì)劃項(xiàng)目，完成80%以上科研任務(wù)并取得預(yù)期成果的，可通過驗(yàn)收。

“不通過驗(yàn)收”：被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：

（一）合同或計(jì)劃任務(wù)書任務(wù)完成不到80%；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（三）擅自修改合同或計(jì)劃任務(wù)書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（四）經(jīng)費(fèi)未按合同規(guī)定開支或不能提供相關(guān)財(cái)務(wù)證明材料。

“需要復(fù)議”：被驗(yàn)收項(xiàng)目因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見爭議較大，或成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的，需要復(fù)議。需要復(fù)議的項(xiàng)目應(yīng)針對存在的問題做出改進(jìn)或補(bǔ)充材料，自作出復(fù)議決定之日起2個月內(nèi)再次提出驗(yàn)收申請。若未再提出申請或未按要求進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充材料，視同不通過驗(yàn)收。

“結(jié)題”：因不可抗拒因素造成課題原定目標(biāo)和任務(wù)無法完成的課題，按照結(jié)題處理。

不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在接到通知半年內(nèi)，整改完善有關(guān)項(xiàng)目材料后，提出重新驗(yàn)收的申請。如再次驗(yàn)收仍未通過的，省科技廳將對有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，降低項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用等級，負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不能再承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第六章 責(zé)任與保障

第二十九條 項(xiàng)目管理應(yīng)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和咨詢專家的作用。省科技廳通過招標(biāo)或定向考察的辦法，從若干具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中遴選1家或1家以上的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展科技計(jì)劃管理工作。

為確保公平、效率優(yōu)先和支持發(fā)展，省科技廳根據(jù)各項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)和管理事務(wù)服務(wù)的工作量、技術(shù)難度以及合理的業(yè)務(wù)成本向中介機(jī)構(gòu)或咨詢專家支付咨詢服務(wù)費(fèi)用，具體的支付標(biāo)準(zhǔn)參照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 參與項(xiàng)目管理的中介機(jī)構(gòu)具有以下責(zé)任和義務(wù)：

（一）遵守省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，按照科技行政部門的委托，保證質(zhì)量、按時(shí)完成受托的各項(xiàng)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)；

（二）遵守“公開、公平和公正”的原則，確保所提供的咨詢服務(wù)工作公正、科學(xué)、優(yōu)質(zhì)和高效；

（三）客觀、及時(shí)地向省科技廳反映在執(zhí)行項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題；

（四）建立符合科技發(fā)展規(guī)律和項(xiàng)目管理需求的工作質(zhì)量保證體系，自覺接受科技行政部門的監(jiān)督；

（五）嚴(yán)格保守服務(wù)對象在項(xiàng)目實(shí)施和管理過程中的各項(xiàng)管理、技術(shù)以及其他商業(yè)秘密。

第三十一條 咨詢專家在為項(xiàng)目進(jìn)行咨詢的過程中，具有以下責(zé)任和義務(wù)：

（一）獨(dú)立、客觀、公正地提供個人意見，不受任何影響公正性因素的干擾；

（二）嚴(yán)格維護(hù)咨詢對象的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，不得向管理者以外的單位和個人擴(kuò)散被咨詢項(xiàng)目的有關(guān)信息。

（三）在咨詢期間，未經(jīng)組織者允許，咨詢專家不得就咨詢事項(xiàng)與咨詢對象及相關(guān)人員進(jìn)行接觸。

第三十二條 項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度，具體回避內(nèi)容如下：

（一）在評審、立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目驗(yàn)收、爭議處理等環(huán)節(jié)，對于涉及科技行政部門、管理人員以及授權(quán)或委托管理機(jī)構(gòu)自身利益的事項(xiàng)，當(dāng)事者須主動提出聲明，并實(shí)行回避；當(dāng)事者被要求回避，經(jīng)審查屬實(shí)，也須實(shí)行回避；

（二）與評審（評估）等咨詢對象有利益關(guān)系的、咨詢對象因正當(dāng)理由而事先正式申請希望回避等人員不宜被選擇為咨詢專家；

第三十三條 根據(jù)項(xiàng)目管理的需要建立省科技廳內(nèi)部項(xiàng)目責(zé)任人制度、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)主體的信用評估制度。任何人不得在監(jiān)督與信用評估制度的規(guī)定之外隨意執(zhí)行監(jiān)督、評估行為。

第三十四條 對于在項(xiàng)目管理、相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)活動中各級科技主管部門及管理責(zé)任人、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)以及咨詢專家等責(zé)任主體，出現(xiàn)的各類問題、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和受到相應(yīng)的處理，依照《廣東省科技系統(tǒng)信用評價(jià)管理辦法》執(zhí)行。

第七章 附 則

第三十五條 省科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理過程應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)信息化，科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、評審（評估）、公布、管理和結(jié)題的過程逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)處理，增強(qiáng)項(xiàng)目管理部門與承擔(dān)單位的溝通交流。

第三十六條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自2012年6月1日起施行。

第二篇：廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于組織申報(bào)2013年廣東省省級科技計(jì)劃項(xiàng)目

廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于組織申報(bào)2013年廣東省省級科技計(jì)劃項(xiàng)目（第四批）的通知

來源： 廣東省科技廳發(fā)展規(guī)劃處（科技重大專項(xiàng)辦公室）發(fā)布日期： 2013-04-09

粵科函規(guī)劃字〔2013〕384號

各地級以上市科技局（委）、財(cái)政局（委），順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和科技局、財(cái)稅局，財(cái)政省直管縣（市）科技局、財(cái)政局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為貫徹黨的十八大和全國“兩會”精神，落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署，積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目對集聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和落實(shí)創(chuàng)新政策的導(dǎo)向作用，現(xiàn)組織開展2013年廣東省省級科技計(jì)劃（第四批）——產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)與升級改造、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織方式

項(xiàng)目申報(bào)方式采取自由申報(bào)和管理部門主動組織兩種形式，自由申報(bào)的單位必須通過省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)（http：//pro.gdstc.gov.cn）按時(shí)提交項(xiàng)目申報(bào)書及可行性報(bào)告等申請資料；主動組織類的項(xiàng)目由科技主管部門另行組織報(bào)送。

二、申報(bào)要求

（一）項(xiàng)目符合國家和省科學(xué)技術(shù)“十二五”規(guī)劃，符合對應(yīng)專項(xiàng)申報(bào)指南的要求。

（二）優(yōu)先支持實(shí)施期內(nèi)能產(chǎn)生較多數(shù)量專利成果（尤其是發(fā)明專利或獲得國際PCT專利）的項(xiàng)目。

（三）申報(bào)單位為省內(nèi)注冊的法人企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，具有獨(dú)立法人資格。其中企業(yè)技術(shù)研發(fā)與升級改造專項(xiàng)資金的主申報(bào)單位須為省內(nèi)注冊的企業(yè)法人，不接受其他性質(zhì)的單位牽頭申報(bào)。

（四）申報(bào)單位必須出具自籌經(jīng)費(fèi)投入的承諾函，申報(bào)單位為企業(yè)法人的，應(yīng)同時(shí)承諾當(dāng)申請的財(cái)政資助資金未獲足額批準(zhǔn)時(shí)，缺口部分自行補(bǔ)足，保證項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)投入不變。

（五）有以下情形之一的申報(bào)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得申報(bào)：1.企業(yè)法人有3項(xiàng)以上（含3項(xiàng)）省級科技計(jì)劃重大、重點(diǎn)項(xiàng)目（即立項(xiàng)財(cái)政扶持資金大于或等于100萬元）在研的；2.企業(yè)法人有1項(xiàng)以上（含1項(xiàng)）省級科技計(jì)劃項(xiàng)目合同逾期1年，未經(jīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出驗(yàn)收申請或驗(yàn)收材料未經(jīng)具有推薦資格的主管部門審核通過的；3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）省級科技計(jì)劃項(xiàng)目在研的；4.在專項(xiàng)資金審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為的。

（六）有以下情形之一的項(xiàng)目資格審查不通過：1.申報(bào)單位按指南要求需提供的財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目合作協(xié)議、經(jīng)費(fèi)配套承諾、查新報(bào)告等重要附件材料不齊的；2.同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本牽頭申報(bào)2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）科技計(jì)劃項(xiàng)目的；3.同一項(xiàng)目通過變換課題名稱等方式進(jìn)行多頭申報(bào)的；4.項(xiàng)目主要內(nèi)容已由該單位單獨(dú)或聯(lián)合其他單位申報(bào)并已獲得省科技計(jì)劃立項(xiàng)的；5.項(xiàng)目未經(jīng)主管部門組織推薦的。

（七）主申報(bào)單位必須具備與申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)和能力，項(xiàng)目申報(bào)書的內(nèi)容、指標(biāo)必須明確客觀，嚴(yán)禁各種夸大和作假行為，項(xiàng)目如獲得立項(xiàng)要確保申報(bào)書和合同書的內(nèi)容、指標(biāo)的一致性，違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、申報(bào)程序

（一）注冊。首次申報(bào)的單位在省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)注冊單位信息，獲得單位用戶名和密碼，同時(shí)獲得為本單位項(xiàng)目申報(bào)人開設(shè)用戶帳號的權(quán)限；項(xiàng)目主持人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個人信息后進(jìn)行申報(bào)。已注冊的單位繼續(xù)使用原有帳號進(jìn)行申報(bào)和管理。

（二）申報(bào)。各單位和申報(bào)人注冊后即可通過網(wǎng)絡(luò)提交申請書及相關(guān)材料，并在主管部門審核通過后打印書面申報(bào)書一式1份（指南另有要求的，以指南為準(zhǔn)）送交所屬科技、財(cái)政主管部門。

各地市所屬申報(bào)單位將書面申報(bào)材料送當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）科技局、財(cái)政局，再由縣（區(qū)）科技局、財(cái)政局統(tǒng)一送地級以上市科技局、財(cái)政局；省直單位送交本系統(tǒng)主管部門。

（三）審核推薦。各級科技主管部門會同財(cái)政部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，向省科技廳、財(cái)政廳作匯總推薦。其中各地市所屬企事業(yè)單位的申報(bào)項(xiàng)目，必須由市科技局和財(cái)政局聯(lián)合行文向省科技廳、省財(cái)政廳擇優(yōu)推薦（含推薦項(xiàng)目匯總表）。省直主管部門直接在省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)對申報(bào)項(xiàng)目擇優(yōu)推薦，并以正式文件報(bào)送推薦項(xiàng)目匯總表至省科技廳、財(cái)政廳。各主管部門文件報(bào)送截止時(shí)間為5月13日，過期不予受理。

（四）資格審查和項(xiàng)目評審。省科技廳會同省財(cái)政廳組織專家，對各主管部門推薦的項(xiàng)目進(jìn)行資格審查和評審，按照競爭擇優(yōu)的原則列入科技計(jì)劃予以支持。

四、申報(bào)時(shí)間

申報(bào)單位網(wǎng)上申報(bào)截止時(shí)間為2013年5月2日下午5:00，各級科技主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2013年5月9日下午5:00。書面申報(bào)材料送省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口的截止時(shí)間為2013年5月13日下午5:00（其中科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金申報(bào)單位網(wǎng)上截止時(shí)間為2013年5月24日下午5:00，其余時(shí)間要求詳見相關(guān)指南）。

五、聯(lián)系方式

書面材料報(bào)送地址：廣州市連新路171號省科技信息大樓1樓廣東省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口（郵政編碼：510033）

聯(lián)系人：

省科技廳政策法規(guī)處：創(chuàng)新型企業(yè)研究院、軟科學(xué)，陳曉，020-83163915

工程技術(shù)研究開發(fā)中心，張燕，020-83163633

民營科技園、科普項(xiàng)目，劉世偉，020-83163910

高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處：工業(yè)高新技術(shù)攻關(guān)，黃攀，020-83163635

農(nóng)村科技處：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技計(jì)劃，葉毓峰，020-83163906

科技服務(wù)管理處：科技服務(wù)業(yè)，嚴(yán)軍華，020-83163925

社會發(fā)展與基礎(chǔ)研究處：社會發(fā)展，周彧，020-83163889

科技交流合作處：對外科技合作，董茗，020-83163865

業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)支持：020-83163338

第三篇：廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書管理的實(shí)施細(xì)則(試行)

附件一：

廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計(jì)劃項(xiàng)目

合同書管理的實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章

總則

第一條

為保障廣東省省級科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱“科技計(jì)劃項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）的順利實(shí)施、有效監(jiān)管和按期結(jié)題，規(guī)范《廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》（以下簡稱“合同書”）的簽訂、執(zhí)行和管理，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳省級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》及有關(guān)工作規(guī)程，制定本細(xì)則。

第二條

省級科技計(jì)劃項(xiàng)目在獲得正式立項(xiàng)資助后，均應(yīng)按本細(xì)則簽訂、執(zhí)行和管理合同書。

第三條

合同書用于規(guī)范和明確廣東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）、項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位、主管部門和監(jiān)理單位等的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，以及項(xiàng)目的任務(wù)、目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容，是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排、中期檢查、績效評價(jià)、審計(jì)檢查、驗(yàn)收和終止結(jié)題等計(jì)劃管理活動的基本依據(jù)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位是指以其名義獨(dú)立申報(bào)或牽頭申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，并作為項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)政資金下達(dá)對象以及項(xiàng)目實(shí)施和責(zé)任主體的單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位原則上應(yīng)為廣東省境內(nèi)注冊成立，具有獨(dú)立法人資格的高等院校、科研院所、企業(yè)以及牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施的政府部門和行業(yè)組織等。公辦的高等院校和科研院所（副廳局級以上單位），在落實(shí)法人責(zé)任制基礎(chǔ)上，可授權(quán)其二級部門（學(xué)院、院所等）作為項(xiàng)目承擔(dān)單位。

項(xiàng)目參與單位是指與項(xiàng)目承擔(dān)單位通過協(xié)議合作的方式聯(lián)合申報(bào)和實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)的單位。

項(xiàng)目主管部門是指具有科技計(jì)劃項(xiàng)目推薦權(quán)的省直部門、各地級以上市科技行政管理部門和其他有關(guān)單位。

第二章

合同書的內(nèi)容和格式

第四條

合同書內(nèi)容包括：

（一）簽訂合同書當(dāng)事方的基本信息。當(dāng)事方包括省科技廳、項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位、主管部門等。

（二）項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)下達(dá)計(jì)劃及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目完成后提供的成果及形式等。

（三）合同書當(dāng)事方的權(quán)利和義務(wù)。

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員情況。

（五）合同書起止時(shí)間及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排。

（六）其他必要條款及有關(guān)附件材料

第五條

不同計(jì)劃類型、不同資助強(qiáng)度的項(xiàng)目適用不同格式的合同書，合同書的示范模板由省科技廳統(tǒng)一制定。

第三章

合同書的簽訂和審核

第六條

合同書簽訂的主體。合同書中甲方為省科技廳；乙方為項(xiàng)目承擔(dān)單位；丙方為項(xiàng)目主管部門。

第七條

合同書簽訂的流程：

（一）省科技廳授權(quán)各業(yè)務(wù)處室代表其與項(xiàng)目承擔(dān)單位及其主管部門簽訂合同書。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)文件下達(dá)及合同書填報(bào)通知發(fā)出后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在1個月內(nèi)，通過廣東省科技計(jì)劃業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)（以下簡稱業(yè)務(wù)系統(tǒng)）填報(bào)并提交合同書電子文檔，啟動合同書簽訂工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位逾期未能提交合同書電子文檔的，應(yīng)逐級向省科技廳提交書面說明，否則視為主動放棄該項(xiàng)目，省科技廳可按《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目終止程序。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交的合同書電子文檔，經(jīng)各級科技主管部門逐級審核后，由省科技廳進(jìn)行網(wǎng)上審核批復(fù)。各級科技主管部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上審核，省科技廳應(yīng)在10個工作日內(nèi)出具審批意見。省科技廳審批意見包括“審核通過”、“退回修改”、“啟動專家咨詢論證”等。

（四）合同書網(wǎng)上審核批復(fù)完畢，項(xiàng)目承擔(dān)單位打印紙質(zhì)合同書，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與人員等相關(guān)人員簽字，項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位及主管部門蓋章后，提交省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口（提交紙質(zhì)合同書的份數(shù)由省科技廳按業(yè)務(wù)需求確定）。紙質(zhì)合同書應(yīng)在網(wǎng)上審核批復(fù)完畢后1個月內(nèi)提交，項(xiàng)目承擔(dān)單位無故逾期未提交紙質(zhì)合同書的，視為主動放棄該項(xiàng)目，省科技廳可按《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目終止程序。

（五）省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口受理紙質(zhì)合同書材料后，按內(nèi)部流程轉(zhuǎn)由相關(guān)處室處理。省科技廳應(yīng)在窗口受理之日起2個月內(nèi)，辦完合同書簽章并返還項(xiàng)目主管部門分發(fā)。

（六）合同書各簽訂主體在紙質(zhì)合同書上蓋章完畢后，合同書即為生效。

第八條

合同書的填寫

（一）項(xiàng)目起止時(shí)間。相應(yīng)的科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南等沒有特別要求的，科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行周期一般為1～3年。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)準(zhǔn)確填寫項(xiàng)目執(zhí)行的起止時(shí)間，其中項(xiàng)目執(zhí)行的起點(diǎn)時(shí)間必須在項(xiàng)目申報(bào)或立項(xiàng)當(dāng)年內(nèi)，一般不得早于項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間（以當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)通知規(guī)定的截止申報(bào)之日或者申報(bào)書提交業(yè)務(wù)系統(tǒng)之日為準(zhǔn)），不得遲于項(xiàng)目立項(xiàng)文件下達(dá)之日。

（二）合同書所列各項(xiàng)內(nèi)容原則上應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)書相一致。項(xiàng)目承擔(dān)單位為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)承諾，當(dāng)申請的財(cái)政資金未獲足額批準(zhǔn)時(shí)，缺口部分自行補(bǔ)足，保證項(xiàng)目的總經(jīng)費(fèi)投入不變；并不得以實(shí)際立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)少于申報(bào)經(jīng)費(fèi)為由，在合同書填報(bào)階段調(diào)整項(xiàng)目原定任務(wù)目標(biāo)及項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)投入。項(xiàng)目承擔(dān)單位為非企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)承諾，無論申請的財(cái)政資金是否獲得足額批準(zhǔn)，將保證自籌經(jīng)費(fèi)部分不減少，且必須滿足相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南對自籌經(jīng)費(fèi)比例及項(xiàng)目總投入的要求；當(dāng)實(shí)際立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)少于申報(bào)經(jīng)費(fèi)時(shí)，可在合同書簽訂階段對項(xiàng)目任務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、成果等內(nèi)容做出一定的調(diào)整。

與項(xiàng)目申報(bào)書相比照，合同書中的項(xiàng)目單位、人員、任務(wù)、總經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容若有調(diào)整，須提交正式書面申請，詳細(xì)列出調(diào)整內(nèi)容，并說明理由和依據(jù)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核后報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。

（三）合同書規(guī)定的項(xiàng)目考核指標(biāo)應(yīng)遵循明確、量化、可考核的原則，其中技術(shù)指標(biāo)應(yīng)明確項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)明確項(xiàng)目完成時(shí)產(chǎn)生的產(chǎn)值、銷售收入、利稅等；項(xiàng)目成果應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施期間產(chǎn)生的專利、論文、軟件著作權(quán)、版權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，并明確知識產(chǎn)權(quán)成果實(shí)施轉(zhuǎn)化的期限等。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備履行合同書的條件和能力，對于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則，避免出現(xiàn)虛報(bào)夸大、不切實(shí)際的考核指標(biāo)。項(xiàng)目申報(bào)指南對項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和成果等指標(biāo)有明確要求的，合同書中相關(guān)指標(biāo)的填寫應(yīng)符合項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，省科技廳可根據(jù)需要組織專家進(jìn)行審核把關(guān)。

（四）合同書應(yīng)明確項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位和監(jiān)理單位等各方的合作方式、任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)分配、成果歸屬等。

（五）合同書中項(xiàng)目承擔(dān)單位和參與單位對項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的分?jǐn)偤拓?cái)政資金的分配，應(yīng)與合作協(xié)議相關(guān)條款相一致，且項(xiàng)目承擔(dān)單位原則上應(yīng)分配占有不少于40%的財(cái)政資金，并負(fù)有項(xiàng)目實(shí)施的主要責(zé)任（財(cái)政資金暫不允許出境使用，境外合作方不參與財(cái)政資金的分配）。合作協(xié)議將作為合同書不可分割的一部分，應(yīng)隨合同書一并提交。

（六）省財(cái)政資金支出的預(yù)算計(jì)劃應(yīng)按照國家及省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算計(jì)劃還應(yīng)吸納省科技廳預(yù)算評審時(shí)提出的調(diào)整意見。

（七）合同書中凡不填內(nèi)容的欄目，均應(yīng)用斜杠（“/”）表示，不得空白。

（八）合同書的保密條款原則上不要求填寫，如有因保密確需填寫的，項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位與監(jiān)理單位各方可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要另行簽訂保密協(xié)議。涉及國家秘密的項(xiàng)目合同書，不得在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行填報(bào)、提交、審核和變更等操作，必須嚴(yán)格遵照國家有關(guān)保密法規(guī)及管理程序另行辦理。第九條

合同書的審核。各級科技主管部門應(yīng)對合同書條款進(jìn)行認(rèn)真審核，對填寫不符合要求或者指標(biāo)設(shè)置不合理的合同書，應(yīng)退回項(xiàng)目承擔(dān)單位修改。無正當(dāng)理由和充分依據(jù)，若提交的合同書與申報(bào)書相比照，項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、成果、總經(jīng)費(fèi)（或自籌經(jīng)費(fèi)）投入等定量指標(biāo)發(fā)生超過30%變化，或者主要技術(shù)路線和任務(wù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位等發(fā)生重大變化的，省科技廳將不予審核通過（必要時(shí)可組織專家咨詢論證）。

因項(xiàng)目承擔(dān)單位原因，導(dǎo)致項(xiàng)目合同書與申報(bào)書內(nèi)容產(chǎn)生重大差異的，視為虛假申報(bào)行為，省科技廳將會同財(cái)政部門予以撤銷立項(xiàng)、終止結(jié)題、收回財(cái)政資金、登記不良信用等處理。省科技廳監(jiān)察部門對項(xiàng)目的申報(bào)書、合同書和驗(yàn)收結(jié)題書進(jìn)行抽查比對，發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)問題的，對有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理。

第四章

合同書的變更管理

第十條

合同書變更的類別。合同書變更主要包括項(xiàng)目起止時(shí)間變更、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用變更（包括自籌經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)分配及經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算等）、項(xiàng)目內(nèi)容變更（包括研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及成果指標(biāo)等）、項(xiàng)目名稱變更、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更（包括承擔(dān)單位更名、承擔(dān)單位替換）、參與單位變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和成員變更等。

第十一條

合同書變更的方式。項(xiàng)目執(zhí)行過程中需要變更合同書的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在原執(zhí)行期終止日3個月之前（申請項(xiàng)目延期的除外）通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交合同書變更申請。

第十二條

合同書變更申請應(yīng)針對變更的內(nèi)容，填寫詳細(xì)的變更事項(xiàng)、原因、依據(jù)和理由等說明。變更后的內(nèi)容，應(yīng)符合合同書填寫的相關(guān)規(guī)范要求。

第十三條

合同書變更的要求

（一）項(xiàng)目起止時(shí)間變更。若屬申請項(xiàng)目延期的，應(yīng)在原合同到期6個月前或者在原項(xiàng)目執(zhí)行期剩下1/4的時(shí)間之前提出，延長的期限單次不得超過1年，累計(jì)不得超過2年。

（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)變更。項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)或總投資的下調(diào)幅度，不得大于原合同書規(guī)定自籌經(jīng)費(fèi)或總投資的20%。

（三）項(xiàng)目參與單位變更。更換或增減的數(shù)量不得多于1家。變更參與單位，還須經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位與原各個參與單位協(xié)商一致后方可提出申請，并附相關(guān)書面補(bǔ)充協(xié)議。項(xiàng)目承擔(dān)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自增減或變更參與單位并轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更。因工作調(diào)動、出國（境）、死亡傷病及其他重大原因?qū)е马?xiàng)目負(fù)責(zé)人無法履行工作職責(zé)時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位可提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請，新任負(fù)責(zé)人需具備與原負(fù)責(zé)人相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)能力和資格，且在變更當(dāng)年將此項(xiàng)目計(jì)入其申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目的限額范疇。省科技廳監(jiān)察部門對原負(fù)責(zé)人就變更原因進(jìn)行科技信用等評價(jià)，發(fā)現(xiàn)有規(guī)避項(xiàng)目申報(bào)限項(xiàng)要求、經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)違法等不良行為的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

（五）項(xiàng)目組成員變更。變更總?cè)藬?shù)不得超過原項(xiàng)目組總?cè)藬?shù)的1/3。

（六）同一項(xiàng)目合同書的變更次數(shù)不得超過3次。

（七）項(xiàng)目承擔(dān)單位因重組、兼并、改制、停業(yè)和注銷等原因發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時(shí)向省科技廳提交書面報(bào)告，對合同的變更和執(zhí)行提交申請和建議，省科技廳根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見。

第十四條

變更的審核與批復(fù)

（一）變更申請?zhí)峤缓?，?jīng)各級科技主管部門逐級審批，由省科技廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)批復(fù)，涉及到財(cái)政資金的重大變更，須征求省財(cái)政廳意見后予以批復(fù)。

（二）如項(xiàng)目變更后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總經(jīng)費(fèi)投入、主要技術(shù)路線和任務(wù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位等與原合同書相差較大，省科技廳可根據(jù)實(shí)際需要，組織或委托項(xiàng)目主管部門組織專家對變更的合理性和合規(guī)性進(jìn)行咨詢論證，并出具批復(fù)意見。

第十五條

合同書變更內(nèi)容經(jīng)批復(fù)同意后生效，作為項(xiàng)目合同書的有效部分，在項(xiàng)目過程管理和結(jié)題時(shí)一并作為基本依據(jù)。

第五章

附則

第十六條

本細(xì)則從2013年9月1日起正式實(shí)施。第十七條

凡各專項(xiàng)資金管理辦法和項(xiàng)目管理制度等對項(xiàng)目合同書有明確規(guī)定的，以及項(xiàng)目合同書中的說明條款，須一并遵照執(zhí)行。

第十八條

本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：河北科學(xué)技術(shù)廳-河北科技計(jì)劃項(xiàng)目管理平臺-河北科技廳

2018河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃 軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南

一、總體安排

圍繞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型河北建設(shè)，聚焦全省科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展重大問題，充分發(fā)揮軟科學(xué)研究決策作用、科學(xué)普及提升全民素質(zhì)作用，立足實(shí)踐、突出改革，明確導(dǎo)向、優(yōu)化定位，為全省科技發(fā)展、改革創(chuàng)新提供重要決策咨詢服務(wù)支撐。

軟科學(xué)研究專題，主要安排科技創(chuàng)新智庫建設(shè)、重點(diǎn)決策研究、后補(bǔ)助3類項(xiàng)目。

科普專題，主要安排科普資源開發(fā)、科普基地建設(shè)、后補(bǔ)助3類項(xiàng)目。

二、支持重點(diǎn)

（一）軟科學(xué)研究專題 1.科技創(chuàng)新智庫建設(shè)項(xiàng)目

重點(diǎn)圍繞全省科技改革、政策創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)管理等，結(jié)合本單位自身研究優(yōu)勢，選取相對穩(wěn)定、連續(xù)研究的項(xiàng)目，提供服務(wù)團(tuán)隊(duì)、研究成果、決策咨詢智庫支撐。

優(yōu)先主題一：創(chuàng)新體系建設(shè)研究（指南代碼5000901）圍繞建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、充滿活力和富有效率的體制機(jī)制，分析我省創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題與薄弱環(huán)節(jié)，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，開展深度理論和實(shí)踐應(yīng)用研究，提出建立河北特色區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)模式、建設(shè)路徑、建設(shè)方法與重大舉措。

優(yōu)先主題二：促進(jìn)供給側(cè)科技創(chuàng)新有效供給重點(diǎn)改革研究（指南代碼5000902）

梳理供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與科技創(chuàng)新之間的關(guān)系，研究科技創(chuàng)新支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)理、路徑和抓手，結(jié)合我省實(shí)際情況提出有關(guān)建議。

優(yōu)先主題三：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究（指南代碼5000903）

針對平臺經(jīng)濟(jì)、跨界經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的重大影響，提出適應(yīng)我省發(fā)展階段、引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)跨越提升的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動能發(fā)展的戰(zhàn)略舉措與建議。

優(yōu)先主題四：建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體政策支撐體系研究（指南代碼5000904）

圍繞構(gòu)建“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新模式，分析京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展主要體制機(jī)制問題和政策制約瓶頸，聚焦三地創(chuàng)新鏈協(xié)同，共建重大創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新基地、科技園區(qū)，聚集創(chuàng)新人才，共享創(chuàng)新要素，互聯(lián)技術(shù)市場，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等，研究提出重大政策舉措建議。

優(yōu)先主題五：雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重大問題研究（指南代碼5000905）

圍繞打造創(chuàng)新高地和科技新城，從創(chuàng)新載體、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面，研究探索科技創(chuàng)新現(xiàn)代制度設(shè)計(jì)、發(fā)展路徑、成長模式和創(chuàng)新政策，提出科技體制改革、聚集創(chuàng)新要素、吸引高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能等重大政策舉措。

優(yōu)先主題六：科技創(chuàng)新績效評價(jià)與監(jiān)督體系研究（指南代碼5000906）

圍繞加快構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的創(chuàng)新治理機(jī)制，深化省級科技計(jì)劃管理改革，提高科技資金使用效益，研究分析我省存在的問題和改革重點(diǎn)方向,借鑒有關(guān)先進(jìn)做法經(jīng)驗(yàn)，提出建立健全科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效評價(jià)體系及第三方評估機(jī)構(gòu)監(jiān)督等重大改革舉措建議。

優(yōu)先主題七：科技創(chuàng)新政策與評估體系研究（指南代碼5000907）

圍繞建立健全我省科技創(chuàng)新政策體系和政策效應(yīng)評估體系，梳理我省現(xiàn)有科技創(chuàng)新政策和國家支持創(chuàng)新有關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際，研究分析我省科技創(chuàng)新政策存在的主要問題及需求變化，在協(xié)同創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才引培、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，提出政策跟蹤評估、優(yōu)化政策體系、健全評估框架、完善評估方式方法等對策建議。

2.重點(diǎn)決策研究項(xiàng)目

結(jié)合當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大任務(wù)、深化科技體制改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、激活各類創(chuàng)新主體、營造創(chuàng)新環(huán)境等熱點(diǎn)難點(diǎn)問

4新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)高端科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)冀西北創(chuàng)新發(fā)展的對策建議。

優(yōu)先主題九：人才引進(jìn)培育使用政策研究（指南代碼5000916）

系統(tǒng)梳理我省現(xiàn)有人才政策，對比分析與先進(jìn)省份的人才政策差距，結(jié)合我省實(shí)際，研究提出不同創(chuàng)新主體吸引不同類型創(chuàng)新人才的主要形式、重要載體、管理機(jī)制、評價(jià)辦法、支持政策以及保障措施。

優(yōu)先主題十：科技企業(yè)孵化育成體系發(fā)展對策研究（指南代碼5000917）

圍繞完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條孵化體系，對標(biāo)先進(jìn)省份成功做法經(jīng)驗(yàn)，研究促進(jìn)高新區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、完善綜合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等可操作性政策建議。

優(yōu)先主題十一：科技金融深度融合對策研究（指南代碼5000918）

對現(xiàn)有科技金融政策進(jìn)行梳理分析，圍繞發(fā)展壯大科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持運(yùn)用新型工具產(chǎn)品，構(gòu)建覆蓋科技企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)鏈條，強(qiáng)化資本市場、民間投資對技術(shù)創(chuàng)新的支持，建立多層次的科技投融資體系，研究提出重要對策建議。

優(yōu)先主題十二：深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究（指南代碼5000919）

圍繞如何促進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步相融合，提出加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面的政策建議。

優(yōu)先主題十三：創(chuàng)新型河北建設(shè)進(jìn)程測度與相關(guān)對策研究（指南代碼5000920）

圍繞創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣（市區(qū)）、科技小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造特質(zhì)化創(chuàng)新型城市名片，加快推進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，研究創(chuàng)新驅(qū)動考核指標(biāo)和動態(tài)監(jiān)測體系，針對主要問題提出解決思路和對策建議。

優(yōu)先主題十四：促進(jìn)開放創(chuàng)新對策研究（指南代碼5000921）重點(diǎn)圍繞實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃、利用國外創(chuàng)新資源、聚集國內(nèi)創(chuàng)新要素、加強(qiáng)科技招商、促進(jìn)軍民科技融合等，研究提出有關(guān)對策建議。

優(yōu)先主題十五：促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)對策研究（指南代碼5000922）

圍繞進(jìn)一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、科技人員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新簇發(fā)展、科技服務(wù)、科技文化宣傳、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等，研究提出有關(guān)支持政策和發(fā)展對策。

優(yōu)先主題十六：改善民生、發(fā)展社會事業(yè)有關(guān)對策研究（指南代碼5000923）

根據(jù)省委、省政府改善民生的重大部署，圍繞民生改善、脫

8圍繞歷史古跡、文化瑰寶、歷史人物、革命傳統(tǒng)等與普及科學(xué)知識相關(guān)的載體，支持科普基地建設(shè)，促進(jìn)歷史人文科學(xué)傳承傳播。

優(yōu)先主題四：科學(xué)研究科普基地（指南代碼5001009）圍繞自然科學(xué)研究領(lǐng)域，支持科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、科學(xué)觀測機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等，建立高水平科普基地，促進(jìn)高端科普資源開發(fā)開放。

優(yōu)先主題五：防災(zāi)減災(zāi)與社會公益科普基地（指南代碼5001010）

圍繞防震、防火、防洪、氣象、抗旱、安全，以及食品藥品安全、疾病預(yù)防、營養(yǎng)健康等領(lǐng)域，開放科普資源，支持建立科普基地，提升科普服務(wù)水平。

優(yōu)先主題六：其他科普基地（指南代碼5001011）3.后補(bǔ)助項(xiàng)目（指南代碼5001012）在以上兩類專題優(yōu)先主題范圍內(nèi)選題申報(bào)。

三、績效目標(biāo)

（一）軟科學(xué)研究專題

面向政府科學(xué)決策、民主決策，取得一批重要研究成果，發(fā)表一批有價(jià)值的專題報(bào)告、專題文章、研究論文、研究著作，培育一批科技創(chuàng)新智庫團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批軟科學(xué)研究人才。研究成果在制定省級政策文件、有關(guān)管理辦法規(guī)定、研究決策、指導(dǎo)工作實(shí)踐等方面，獲得省級及以上部門大量采納應(yīng)用，為科技改革、創(chuàng)新政策制定、完善科技管理等提供重要科學(xué)決策。

（二）科普專題

推出一批科普圖書、科普(技)音像制品，開發(fā)一批科普資源，建設(shè)一批高水平科普基地，培養(yǎng)一批科普人才隊(duì)伍，科普創(chuàng)新發(fā)展能力明顯提升，為社會公眾提供更多優(yōu)質(zhì)科普資源和服務(wù)。

四、項(xiàng)目安排：

（一）軟科學(xué)研究專題

1.科技創(chuàng)新智庫建設(shè)項(xiàng)目：擬支持20個項(xiàng)目左右。2.重點(diǎn)決策研究項(xiàng)目：擬支持70個項(xiàng)目左右。3.后補(bǔ)助項(xiàng)目：擬支持30個項(xiàng)目左右。

（二）科普專題

1.科普資源開發(fā)項(xiàng)目：擬支持30個項(xiàng)目左右。2.科普基地建設(shè)項(xiàng)目：擬支持20個項(xiàng)目左右。3.后補(bǔ)助項(xiàng)目：擬支持10個項(xiàng)目左右。

五、申報(bào)要求：

（一）軟科學(xué)研究專題

1.項(xiàng)目要以解決實(shí)際問題、推進(jìn)決策應(yīng)用為導(dǎo)向，注重研究的實(shí)證性、對策性、操作性，與決策無關(guān)的哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的項(xiàng)目不予受理。

2.申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，申報(bào)單位應(yīng)圍繞優(yōu)先主題選取涉及的研究項(xiàng)目，突出當(dāng)前研究重點(diǎn)。鼓勵組建跨單位、跨學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

1123.后補(bǔ)助項(xiàng)目

《河北省軟科學(xué)研究后補(bǔ)助項(xiàng)目申請書》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔軟科學(xué)研究后補(bǔ)助專題〕）

（二）科普專題 1.科普資源開發(fā)項(xiàng)目 優(yōu)先主題一：科普作品

（1）《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目申請書》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔科普專題〕）;（2）科普圖書和音像制品類項(xiàng)目需提交項(xiàng)目承擔(dān)人與出版社達(dá)成的出版意向協(xié)議。

優(yōu)先主題二：科普展教品

《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目申請書》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔科普專題〕）

優(yōu)先主題三：科普信息化項(xiàng)目

《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目申請書》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔科普專題〕）

優(yōu)先主題四：媒體欄目

（1）《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目申請書》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔科普專題〕）；

（2）需提供獨(dú)立運(yùn)行平臺主管單位證明。2.科普基地建設(shè)

《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目申請書》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔科普專題〕）

3.后補(bǔ)助項(xiàng)目

《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目申請書》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔科普后補(bǔ)助專題〕）

七、受理與咨詢電話

（一）軟科學(xué)研究專題：0311-85803093

（二）科普專題：0311-85817982

八、申報(bào)受理時(shí)間、地點(diǎn)

網(wǎng)上申報(bào)受理截止時(shí)間：2017年8月10日 紙質(zhì)材料受理時(shí)間：2017年8月10日～11日

紙質(zhì)材料一式兩份報(bào)送地址：河北省科技廳行政服務(wù)中心（石家莊市東風(fēng)東路159 號郵政編碼：050021）。

聯(lián)系電話：0311-85806198

第五篇：廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題管理的實(shí)施細(xì)則(試行)

附件二：

廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計(jì)劃項(xiàng)目

結(jié)題管理的實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章

總則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)廣東省省級科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱“科技計(jì)劃項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）的管理，規(guī)范項(xiàng)目結(jié)題工作程序，明確工作流程和操作辦法，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的暫行辦法》及有關(guān)工作規(guī)程，制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則適用于省級科技計(jì)劃的各類項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)題分為驗(yàn)收結(jié)題和終止結(jié)題兩種。

第三條

科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題以《廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》（以下簡稱合同書）為基礎(chǔ)，對項(xiàng)目合同書中的任務(wù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行考核評價(jià)，并綜合考察項(xiàng)目承擔(dān)單位和課題組的項(xiàng)目管理、科研誠信等情況。按照合同書規(guī)定正常實(shí)施的項(xiàng)目，須按本細(xì)則組織項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題；因故未能按合同書組織實(shí)施或無法完成合同書規(guī)定任務(wù)目標(biāo)的項(xiàng)目，須按本細(xì)則進(jìn)行終止結(jié)題。

第四條

項(xiàng)目結(jié)題工作須堅(jiān)持公平、公正、公開原則，保證科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。第五條

項(xiàng)目結(jié)題的主要考核內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目合同書規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會效益等指標(biāo)的完成情況；

（二）項(xiàng)目合同書確定的總經(jīng)費(fèi)、省財(cái)政科技資助經(jīng)費(fèi)、承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)的到位情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；

（三）項(xiàng)目獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)情況；

（四）項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況；

（五）科技計(jì)劃管理等科研信用情況；

（六）其他與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)的情況。

第六條

按省財(cái)政科技立項(xiàng)（或者配套支持國家科技項(xiàng)目）資助金額大小，結(jié)題項(xiàng)目的類型分為：重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和小型項(xiàng)目。其中，重大項(xiàng)目是指資助額度300萬元以上（含300萬元）的項(xiàng)目；重點(diǎn)項(xiàng)目是指資助額度100～300萬元（含100萬元）的項(xiàng)目；一般項(xiàng)目是指資助額度20～100萬元（含20萬元）的項(xiàng)目；小型項(xiàng)目是指資助額度20萬元以下的項(xiàng)目。有特殊要求的項(xiàng)目（專項(xiàng)）類型，可另行確定劃分標(biāo)準(zhǔn)并制定管理細(xì)則。

第二章

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題的組織和管理

第七條

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題的組織方式分為會議（現(xiàn)場）驗(yàn)收結(jié)題和材料驗(yàn)收結(jié)題兩種。

會議（現(xiàn)場）驗(yàn)收結(jié)題指專家組采用會議形式，通過聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、質(zhì)詢討論等程序，必要時(shí)開展現(xiàn)場考察、現(xiàn)場測試等程序，并形成驗(yàn)收結(jié)題意見。會議驗(yàn)收結(jié)題原則上需要5名或以上的單數(shù)專家組成專家組（含1位財(cái)務(wù)專家）。除因項(xiàng)目承擔(dān)單位注銷等特殊情況外，省級科技計(jì)劃資助額度50萬元（含）以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行會議（現(xiàn)場）驗(yàn)收結(jié)題。

材料驗(yàn)收結(jié)題指專家組對項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目完成情況，通過書面材料審查等方式進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)題，專家不需進(jìn)行會議集中討論。材料驗(yàn)收結(jié)題原則上需要3名或以上的單數(shù)專家對材料進(jìn)行審核，其中1名擔(dān)任專家組長，綜合其他專家的驗(yàn)收結(jié)題意見，形成項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題意見。小型項(xiàng)目原則上采用材料驗(yàn)收結(jié)題方式。

參與驗(yàn)收結(jié)題工作的專家，原則上應(yīng)來自廣東省科技咨詢專家?guī)臁?/p>

第八條

項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后6個月內(nèi)須提出驗(yàn)收結(jié)題申請，合同書規(guī)定的任務(wù)、指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)投入等提前完成的，可在合同書到期前提出驗(yàn)收結(jié)題申請。

第九條 省科技廳可委托有關(guān)科技中介機(jī)構(gòu)或具有項(xiàng)目審核推薦權(quán)的項(xiàng)目主管部門組織科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)題工作。

第十條

項(xiàng)目申請驗(yàn)收結(jié)題需提交的材料（小型項(xiàng)目按本細(xì)則第十七條執(zhí)行）：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題申請書；

（二）項(xiàng)目合同書復(fù)印件（蓋章）；

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；

（四）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告，其中包括技術(shù)研究過程、有關(guān)試驗(yàn)和檢測情況、分工合作情況、所獲成果、專利及有關(guān)產(chǎn)品（或樣機(jī)）數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)使用情況、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)購臵清單、經(jīng)濟(jì)和社會效益情況、用戶使用報(bào)告等內(nèi)容。

（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表和財(cái)政資金支出明細(xì)表（參與單位需同時(shí)在表格上蓋章，或者提供書面材料并蓋章），立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元（含）以上項(xiàng)目須同時(shí)提供科技項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告。

（六）相關(guān)成果及證明材料，其中包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等證明材料。

省科技廳根據(jù)專項(xiàng)資金管理要求及合同書規(guī)定，可要求項(xiàng)目承擔(dān)單位提交其他相關(guān)材料。

第十一條 各級科技主管部門對項(xiàng)目承擔(dān)單位的驗(yàn)收結(jié)題申請進(jìn)行審核，符合驗(yàn)收結(jié)題條件的，省科技廳按照內(nèi)部工作流程批準(zhǔn)組織驗(yàn)收結(jié)題。各級科技主管部門審查的時(shí)間不超過20個工作日，省科技廳審核的時(shí)間不超過40個工作日。

第十二條

財(cái)務(wù)驗(yàn)收。財(cái)務(wù)驗(yàn)收主要依據(jù)財(cái)務(wù)資料，重大、重點(diǎn)、一般項(xiàng)目由會計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告；小型項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位出具經(jīng)費(fèi)決算表，在申請驗(yàn)收結(jié)題時(shí)一并提交。財(cái)務(wù)資料必須符合《廣東省省級科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告》和《廣東省省級科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)決算表》的標(biāo)準(zhǔn)格式。

第十三條

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題。通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收后的項(xiàng)目方可組織驗(yàn)收結(jié)題，重大、重點(diǎn)、一般項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)題由省科技廳或委托項(xiàng)目主管部門、科技中介機(jī)構(gòu)組織；小型項(xiàng)目按本細(xì)則第十七條執(zhí)行。

第十四條

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題專家、受委托科技中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員對被驗(yàn)收項(xiàng)目的技術(shù)、財(cái)務(wù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，對被審查的技術(shù)、財(cái)務(wù)資料，不得擅自使用或?qū)ν夤_。項(xiàng)目承擔(dān)單位對研究內(nèi)容有保密要求的，可向組織驗(yàn)收結(jié)題部門提出申請，經(jīng)審核確有必要的，組織驗(yàn)收結(jié)題部門應(yīng)與驗(yàn)收專家、科技中介及相關(guān)工作人員簽訂保密協(xié)議，規(guī)定保密期限和內(nèi)容。

第十五條

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題實(shí)行回避制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目承擔(dān)單位和參與單位的有關(guān)人員，以及其他可能影響項(xiàng)目驗(yàn)收公正性的利益相關(guān)人員（由驗(yàn)收結(jié)題組織單位確認(rèn)），均不能作為驗(yàn)收專家組成員參加驗(yàn)收結(jié)題工作。

第十六條

驗(yàn)收結(jié)題的結(jié)論分為驗(yàn)收合格、不合格、暫緩驗(yàn)收。

完成項(xiàng)目合同書規(guī)定的任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、成果等指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位且使用合理合規(guī)的項(xiàng)目，驗(yàn)收為合格。

項(xiàng)目存在下列情況之一者，驗(yàn)收為不合格：

（一）總體上完成合同任務(wù)及指標(biāo)不到80%的；

（二）提供虛假文件資料及數(shù)據(jù)的；

（三）專家組評審認(rèn)為項(xiàng)目進(jìn)展與預(yù)期成果差距較大，判定為不合格的；

（四）其他情況。

項(xiàng)目存在下列情況之一者，可暫緩驗(yàn)收。

（一）提供的驗(yàn)收文件資料等不完整的；

（二）專家組評審認(rèn)為需要暫緩驗(yàn)收的；

（三）其他情況。

驗(yàn)收結(jié)題不合格或暫緩驗(yàn)收的，省科技廳業(yè)務(wù)主管處室在結(jié)論形成之日起的15工作日內(nèi)，通過發(fā)文或省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)（以下簡稱“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”）短信平臺，向項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)出整改通知，整改期一般為6個月。整改完畢后，項(xiàng)目承擔(dān)單位可重新提交驗(yàn)收結(jié)題申請，再次申請組織驗(yàn)收結(jié)題工作。第二次驗(yàn)收仍不合格的，或者整改通知發(fā)出之日起6個月未重新提出申請的，自動轉(zhuǎn)入終止結(jié)題程序處理。

第十七條

小型項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)題。省科技廳原則上委托項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)小型項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)題工作。小型項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題須提交以下材料（交至項(xiàng)目主管部門并同時(shí)將電子版提交到省科技廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)）：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題申請書；

（二）項(xiàng)目合同書復(fù)印件（蓋章）；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表；

（四）相關(guān)成果及證明材料。

項(xiàng)目主管部門可根據(jù)需要，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位（課題組）補(bǔ)充提交相關(guān)材料，但須遵循從簡從快、降低成本、便利基層的原則。

項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收結(jié)題申請后，由主管部門審核批復(fù)是否同意組織驗(yàn)收結(jié)題，并由該主管部門組織實(shí)施。主管部門在項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后15個工作日內(nèi)，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交小型項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題備案表。省科技廳每年對小型項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題情況進(jìn)行抽查，對驗(yàn)收結(jié)題工作不符合有關(guān)規(guī)定或弄虛作假的，要求主管部門及項(xiàng)目承擔(dān)單位整改或重新組織驗(yàn)收，并根據(jù)實(shí)際情況提出其他相應(yīng)處理意見。對組織、監(jiān)管不力的主管部門，省科技廳可收回委托其組織小型項(xiàng)目驗(yàn)收的權(quán)限，并可根據(jù)需要委托給其他符合條件的主管部門或者中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十八條

通過項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須經(jīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐級提交修改完善后的項(xiàng)目驗(yàn)收書電子文檔，經(jīng)省科技廳審核確認(rèn)后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位打印紙質(zhì)驗(yàn)收書并逐級蓋章上報(bào)（小型項(xiàng)目從簡）。省科技廳分批出具項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題合格的有關(guān)文件。對按期或者提前完成驗(yàn)收結(jié)題的項(xiàng)目，其項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人將獲得良好的信用評價(jià)，在申報(bào)新的省級科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，作為立項(xiàng)的重要參考。

第三章

項(xiàng)目終止結(jié)題的組織和管理

第十九條

凡有下列情況之一的，承擔(dān)單位應(yīng)主動申請項(xiàng)目終止結(jié)題。

（一）組織驗(yàn)收結(jié)題不合格后無法完成項(xiàng)目整改任務(wù)或第二次組織驗(yàn)收結(jié)題仍不合格的。

（二）因不可抗拒因素或現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成合同書任務(wù)和目標(biāo)的。

（三）因項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開發(fā)工作成為不必要的。

（四）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國（境）、工作調(diào)動、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的。

（五）因知識產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無法解決問題，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的。

（六）項(xiàng)目承擔(dān)單位對財(cái)政立項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)有異議，或發(fā)生重大經(jīng)營困難、兼并重組等變故，不愿（不能）繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目且愿意退回全部或部分財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)的。

（七）導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他原因。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位主動申請終止結(jié)題的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請，同時(shí)提交以下資料：

（一）項(xiàng)目終止結(jié)題申請書；

（二）項(xiàng)目合同書復(fù)印件（蓋章）；

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)下達(dá)文件復(fù)印件；

（四）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告，其中包括技術(shù)研究過程、有關(guān)試驗(yàn)和檢測情況、分工合作情況、所獲成果、專利及有關(guān)產(chǎn)品（或樣機(jī)）數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)使用情況、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)購臵清單、經(jīng)濟(jì)和社會效益情況、用戶使用報(bào)告等內(nèi)容。項(xiàng)目未實(shí)施或不能繼續(xù)實(shí)施的，須說明原因及下一步處理建議等情況。

（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表和財(cái)政資金支出明細(xì)表（參與單位需同時(shí)在表格上蓋章或提供書面材料并蓋章），立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元（含）以上項(xiàng)目須同時(shí)提供項(xiàng)目科技經(jīng)費(fèi)使用的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；財(cái)政資金未使用的部分須提供有關(guān)證明材料，無須提交資金支出明細(xì)表及審計(jì)報(bào)告。

（六）已取得的相關(guān)成果及證明材料。

省科技廳根據(jù)專項(xiàng)資金管理要求及合同書規(guī)定，可要求項(xiàng)目承擔(dān)單位提交其他相關(guān)材料。

對項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的終止結(jié)題申請，各項(xiàng)目主管部門應(yīng)逐級審核上報(bào)，省科技廳組織或委托主管部門組織專家、第三方評估機(jī)構(gòu)出具評估意見，并根據(jù)評估意見發(fā)出項(xiàng)目終止結(jié)題通知。專家或第三方評估機(jī)構(gòu)出具的評估意見，須包括項(xiàng)目終止原因、責(zé)任判定、科研信用評價(jià)、處理建議等內(nèi)容。

未使用完畢的項(xiàng)目財(cái)政資金，由省科技廳商省財(cái)政廳統(tǒng)一收回。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位和課題組成員存在弄虛作假、故意拖延、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)等情況，須追回全部或部分已使用的財(cái)政資金，并登記不良科研信用記錄，一定年限內(nèi)停止其申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目及推薦其申報(bào)國家級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，發(fā)現(xiàn)有違法行為的移交有關(guān)部門處理；如項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范合理，且無明顯人為過錯的，不列入不良科研信用記錄。

第二十一條 凡有下列情況之一的，省科技廳可執(zhí)行項(xiàng)目終止結(jié)題（即被動終止結(jié)題）。

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位未按《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定的時(shí)間提交合同書電子文檔或紙質(zhì)合同書；或因提交的合同書與申報(bào)書內(nèi)容產(chǎn)生重大差異等原因，未能通過省科技廳合同審核程序的。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)后，因承擔(dān)單位原因?qū)е马?xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，項(xiàng)目超過一年或項(xiàng)目實(shí)施周期過半仍完全或基本沒有使用財(cái)政資金的。

（三）項(xiàng)目合同書逾期超過一年，經(jīng)過多次催促仍拒不申請驗(yàn)收結(jié)題的；或者在驗(yàn)收結(jié)題過程中存在消極推諉、弄虛作假等嚴(yán)重不當(dāng)行為的。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)核實(shí)已停止經(jīng)營活動或注銷的。

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位或負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)、經(jīng)費(fèi)使用、科研信用等方面出現(xiàn)重大違規(guī)違法行為，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施無法進(jìn)行或面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的。

（六）按照本細(xì)則第十九條規(guī)定應(yīng)主動申請終止結(jié)題但故意拖延不辦理的，或者有其他原因需要被動終止結(jié)題的。

各級項(xiàng)目主管部門、省科技廳有關(guān)處室應(yīng)認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，主動查找并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，按本細(xì)則有關(guān)規(guī)定提出被動終止結(jié)題項(xiàng)目的有關(guān)處理建議。省科技廳按照內(nèi)部管理流程就終止結(jié)題建議組織專家或第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證，并會同省財(cái)政廳有關(guān)處室研究提出處理意見。專家或第三方評估機(jī)構(gòu)出具的評估意見，須包括項(xiàng)目終止原因、責(zé)任判定、科研信用評價(jià)、處理建議等內(nèi)容。

省科技廳對擬執(zhí)行被動終止結(jié)題的項(xiàng)目進(jìn)行公示，并負(fù)責(zé)對實(shí)名反映的異議和申辯等情況進(jìn)行處理。被動終止結(jié)題項(xiàng)目的公示信息包括項(xiàng)目基本情況、終止原因及處理意見等。

經(jīng)公示無異議，省科技廳發(fā)出項(xiàng)目終止結(jié)題通知，并作出相應(yīng)的處理。處理措施包括對項(xiàng)目承擔(dān)單位、法人代表和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人登記不良科研信用記錄，取消其申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，不推薦其申報(bào)國家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有違法行為的移交相關(guān)部門處理。被動終止結(jié)題的項(xiàng)目，由省科技廳會同省財(cái)政廳追繳全部或未使用的財(cái)政資金。

第二十二條

對終止結(jié)題項(xiàng)目的參與單位一并進(jìn)行責(zé)任判定。對有明顯人為過錯的，參照對項(xiàng)目承擔(dān)單位的處理辦法予以相應(yīng)的處理。屬以下情況的，可不追究參與單位的責(zé)任：

（一）已按照合同約定完成自己承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，且對財(cái)政資金使用合理合規(guī)的。

（二）因項(xiàng)目承擔(dān)單位過錯，導(dǎo)致其無法參與項(xiàng)目實(shí)施，且愿主動繳回財(cái)政資金的。

（三）在終止結(jié)題前，及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門、省科技廳反映項(xiàng)目及項(xiàng)目承擔(dān)單位有關(guān)問題，積極配合終止結(jié)題工作，且自身沒有明顯過錯和違規(guī)違法行為的。

（四）其他合理合規(guī)原因。

第二十三條

辦理項(xiàng)目終止結(jié)題事項(xiàng)時(shí)，省市科技部門要加強(qiáng)與省市財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，共同處理財(cái)政資金使用、回收等重要問題。

第二十四條

終止結(jié)題的組織實(shí)行回避制度，參照本細(xì)則第十五條執(zhí)行。

第四章

綜合考核 第二十五條

省科技廳定期組織對各地級以上市、高新區(qū)、高校、科研院所等項(xiàng)目主管部門進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)題情況的綜合考評，建立健全以項(xiàng)目驗(yàn)收合格率、結(jié)題率為重要依據(jù)的激勵和約束機(jī)制。對項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作表現(xiàn)突出的地區(qū)和單位，省科技廳在下一的項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)支持等方面給予適當(dāng)傾斜，對表現(xiàn)落后或有違規(guī)行為的予以嚴(yán)格限制。

第二十六條

省科技廳有關(guān)處室應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)積極開展項(xiàng)目結(jié)題的組織管理，完善工作機(jī)制和操作規(guī)范，提高服務(wù)效率和水平。

第二十七條

省科技廳將項(xiàng)目結(jié)題情況作為對項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專家和中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)方面進(jìn)行科研信用評價(jià)的重要依據(jù)。

第二十八條

項(xiàng)目結(jié)題后形成的全套書面材料（小型項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題后可報(bào)送簡要材料），需報(bào)送到省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口，并交由省科技廳科技檔案室存檔。紙質(zhì)驗(yàn)收書和驗(yàn)收結(jié)題、終止結(jié)題等相關(guān)文件辦理完畢后，由省科技廳通知各主管部門或項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一領(lǐng)取和分發(fā)。

第五章

附則

第二十九條

本細(xì)則從2013年9月1日起正式實(shí)施。第三十條

凡各專項(xiàng)資金管理辦法和項(xiàng)目管理辦法等對項(xiàng)目結(jié)題有明確規(guī)定的，須一并遵照執(zhí)行。

第三十一條

本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。