第一篇：遼寧省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

遼寧省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

（004km.cn）2005年4月

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范遼寧省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目管理效率，保證項(xiàng)目管理的公開、公正和科學(xué)。依據(jù)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省科技計(jì)劃項(xiàng)目（簡稱項(xiàng)目）是指按照省科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的要求，通過省科技計(jì)劃予以支持，由具備一定條件的單位和個(gè)人承擔(dān)的，在規(guī)定期限內(nèi)，按照明確方向和目標(biāo)進(jìn)行的科研、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等各類科技活動(dòng)。第三條 項(xiàng)目按類別主要分為：應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、科技產(chǎn)業(yè)化、科技環(huán)境與能力建設(shè)四個(gè)方面。按照重要性程度可分為：重大專項(xiàng)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目等層次。

第四條 本辦法主要適用于省本級(jí)財(cái)政支持的各類項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理、結(jié)題等項(xiàng)目管理工作。

第二章 項(xiàng)目的立項(xiàng)

第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括申請(qǐng)受理、評(píng)審論證、審批、簽約四個(gè)程序。

第六條 省科技主管部門依據(jù)全省科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，通過會(huì)議和網(wǎng)上公告等形式發(fā)布《省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》。明確各類項(xiàng)目支持范圍和重點(diǎn)。規(guī)定項(xiàng)目的申報(bào)方式、時(shí)限、渠道等。

第七條 積極推行項(xiàng)目招投標(biāo)制，對(duì)符合項(xiàng)目招投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第八條 項(xiàng)目的申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件。

1.符合項(xiàng)目對(duì)申請(qǐng)者的主體資格（包括法人性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等）要求；

2.具有一定的學(xué)術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)；

3.具有完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)手段；

4.具備有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和積累；

5.具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

6.具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。

第九條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

1.項(xiàng)目申請(qǐng)表；

2.項(xiàng)目可行性報(bào)告；

3.項(xiàng)目基本信息表和專項(xiàng)信息表；

4.受理部門要求提供的相關(guān)材料。

第十條 省科技主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審。符合條件并通過初審的項(xiàng)目，由省科技主管部門負(fù)責(zé)組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織專家按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的評(píng)審或論證；形成評(píng)審和論證意見。

第十一條 省科技主管部門，在評(píng)審或論證的基礎(chǔ)上按綜合平衡擇優(yōu)支持的原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定，并依據(jù)項(xiàng)目大小、重要程度確定撥款額度。

第十二條 年度科技計(jì)劃由省科技主管部門會(huì)同省財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)。列入省科技計(jì)劃的項(xiàng)目，省科技主管部門通過項(xiàng)目合同書或任務(wù)書的形式確定項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定履行各項(xiàng)手續(xù)。

第三章 項(xiàng)目的實(shí)施管理

第十三條 由省科技主管部門、項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)（即項(xiàng)目推薦部門）和項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理。

第十四條 省科技主管部門負(fù)責(zé)綜合組織管理，其主要職責(zé)是：

1.確定項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)；

2.審查項(xiàng)目年度執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告；

3.會(huì)同財(cái)政部門組織或委托其他機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查或評(píng)價(jià)，實(shí)施全過程跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)問題；

4.根據(jù)需要和按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、承擔(dān)單位等進(jìn)行調(diào)整。

第十五條 項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

1.做好項(xiàng)目的組織實(shí)施管理工作，督促、檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，定期匯總并提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表和年度財(cái)務(wù)決算表；

2.協(xié)助省科技主管部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核；

3.督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)做好結(jié)題工作；

4.做好實(shí)施項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、材料歸檔及其它有關(guān)工作。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：

1.按時(shí)完成合同書或任務(wù)書約定的各項(xiàng)任務(wù)；

2.真實(shí)填報(bào)項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)表；

3.接受省科技主管部門和項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

4.接受并配合省科技主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查或評(píng)估；

5.及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，提出解決辦法；

6.提交項(xiàng)目結(jié)題所需的文件資料；

7.嚴(yán)格遵守科技保密有關(guān)規(guī)定。

第十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政撥款、項(xiàng)目推薦部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位籌集資金構(gòu)成。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金支持項(xiàng)目實(shí)施。省財(cái)政科技撥款的使用，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、挪用。

第四章 項(xiàng)目的結(jié)題

第十八條 項(xiàng)目的結(jié)題工作由省科技主管部門或委托項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

第十九條 項(xiàng)目結(jié)題可采用鑒定或驗(yàn)收、中止或撤銷等方式。

第二十條 項(xiàng)目鑒定按國家科技成果鑒定辦法辦理。

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目合同書或任務(wù)書為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目是否完成合同書或任務(wù)書約定的內(nèi)容和目標(biāo)、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等作出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在約定的項(xiàng)目完成時(shí)限到期后，應(yīng)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表和有關(guān)驗(yàn)收材料，經(jīng)項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)送省科技主管部門審批。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收，應(yīng)提供以下材料：

1.項(xiàng)目合同書或任務(wù)書；

2.項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

3.項(xiàng)目工作總結(jié)（包括立項(xiàng)背景、實(shí)施過程、完成情況、存在問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等）；

4.項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告（包括所獲成果、專利、研制樣機(jī)、樣品、成果的推廣應(yīng)用情況等）；

5.有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶報(bào)告；

6.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的總決算表。

第二十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)組織項(xiàng)目驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組由熟悉專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面專家組成，專家人數(shù)不得少于5人。驗(yàn)收小組應(yīng)認(rèn)真審查項(xiàng)目驗(yàn)收材料，必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，收集聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地形成驗(yàn)收意見。

第二十五條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：

1.未完成合同或任務(wù)書的主要任務(wù)；

2.提供的驗(yàn)收材料不真實(shí)；

3.超過合同或任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先未作說明；

4.經(jīng)費(fèi)使用不符合有關(guān)規(guī)定。

第二十六條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)單位經(jīng)整改完善，可在半年內(nèi)再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過驗(yàn)收，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得再申請(qǐng)項(xiàng)目。

第二十七條 項(xiàng)目中止：由于不可抗拒因素、市場(chǎng)變化等原因而使得項(xiàng)目無法或無必要繼續(xù)進(jìn)行，由承擔(dān)單位提出中止申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)送省科技主管部門審批。

第二十八條 項(xiàng)目撤銷：由于立題不當(dāng)、技術(shù)骨干變動(dòng)、管理不善等原因而使得項(xiàng)目無法或無必要繼續(xù)進(jìn)行，或者項(xiàng)目下達(dá)后未實(shí)施，省科技主管部門商項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)后作出撤銷項(xiàng)目的決定。

第二十九條 項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 附則

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，規(guī)范管理程序，保障科技計(jì)劃 項(xiàng)目研發(fā)工作的順利開展并取得預(yù)期成果，提高政府財(cái)政投入的使用效益，參照 國家科技部《國家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》 的規(guī)定，結(jié)合我市科技計(jì)劃管理和項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

第二條 深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）是指在深圳市科技計(jì)劃中安 排，由具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位承擔(dān)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技 術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。

第三條 本辦法適用于市科技研發(fā)資金資助項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估 和專家咨詢等管理工作。

第四條 項(xiàng)目的管理采取科學(xué)管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開、精簡 高效的原則，并嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定組織實(shí)施。

第五條 項(xiàng)目的評(píng)審采取科學(xué)、公開、公平、公正的原則。

第六條 為保證項(xiàng)目管理的規(guī)范性和有效性，建立項(xiàng)目管理公開制度、報(bào)告 制度、回避制度、監(jiān)督檢查和審計(jì)評(píng)價(jià)制度。

（一）公開制度。在執(zhí)行有關(guān)科技保密規(guī)定的基礎(chǔ)上，由市科技行政主管部 門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、階段性成果和驗(yàn)收鑒定結(jié)果通過一定程序公開發(fā)布；

（二）報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，并 根據(jù)市科技行政主管部門的要求按期如實(shí)填報(bào)有關(guān)報(bào)表；

（三）回避制度。項(xiàng)目管理者、評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審過程中對(duì)涉 及自身利益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)回避；

（四）監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)審計(jì)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和責(zé)任人在項(xiàng)目實(shí)施過程中，有義務(wù)主動(dòng)接受項(xiàng)目主管部門及其委托的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、績效審計(jì)等跟蹤 管理，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同書，并在合同書規(guī)定范圍內(nèi)享有充分自主權(quán)。

第七條 在項(xiàng)目管理過程中，培育和扶持一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；⑦\(yùn) 作規(guī)范化的科技中介機(jī)構(gòu)，并逐步把可以由社會(huì)承擔(dān)的科技計(jì)劃管理工作轉(zhuǎn)移到 科技中介機(jī)構(gòu)。

第八條 市科技行政主管部門是項(xiàng)目的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估和專家咨詢等管理工作。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括申請(qǐng)、評(píng)審、審批、簽約4 個(gè)基本程序。

第十條 在啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)工作前，市科技行政主管部門應(yīng)根據(jù)我市社會(huì)、經(jīng) 濟(jì)發(fā)展情況和科技發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略，發(fā)布項(xiàng)目指南和申報(bào)項(xiàng)目的通知，明確 重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申報(bào)方式、申報(bào)時(shí)間、資助方式、資助額度等內(nèi)容。

第十一條 對(duì)關(guān)鍵性、共性技術(shù)引入競爭機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)，并實(shí)行課 題制管理。項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。

第十二條 項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有 完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（二）承擔(dān)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度；

（三）項(xiàng)目課題組成員結(jié)構(gòu)合理；

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位享有良好信譽(yù)度。

第十三條 項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》及其電子版軟盤；

（二）《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（固定格式、貸款貼息項(xiàng)目可 以省略）；

（三）證明項(xiàng)目技術(shù)情況的材料；

（四）項(xiàng)目單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證復(fù)印件；

（五）上審計(jì)報(bào)告或通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表，以及最近一個(gè) 月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（六）貸款貼息項(xiàng)目提供銀行貸款合同和付息憑證；

（七）其他需要提供的資料。

第十四條 項(xiàng)目的立項(xiàng)審批實(shí)行專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合方式。涉及我市 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大研發(fā)項(xiàng)目可簡化部分審批程序。

第十五條 市科技行政主管部門從市科技咨詢專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家名單，并按名單組織咨詢專家，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)、效益、市場(chǎng)前景，以及項(xiàng)目單位的研發(fā)條件、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)審，并按要求出具書面評(píng)審意見。第十六條 市科技行政主管部門、財(cái)政主管部門有關(guān)工作人員組成項(xiàng)目考察

小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)價(jià)，并由考察組全體成員簽字后出具書面綜合考察 意見。

第十七條 市科技行政主管部門根據(jù)咨詢專家評(píng)審意見和現(xiàn)場(chǎng)考察意見負(fù)責(zé)

審定項(xiàng)目并編制經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃。市科技行政主管部門的項(xiàng)目監(jiān)督處室對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng) 及經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。

第十八條 經(jīng)審定的項(xiàng)目名單經(jīng)市科技行政主管部門和市財(cái)政主管部門共同 簽署意見之后，應(yīng)向社會(huì)公示10 天，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋。公示期間對(duì)有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市科技行政主管部門重新審定。公示期滿后，市科技行政主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門聯(lián)合下達(dá)科技計(jì)劃立項(xiàng)文件。第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須在接到立項(xiàng)通知后一個(gè)月內(nèi)與市科技行政主管部

門、財(cái)政主管部門簽訂項(xiàng)目合同書，明確項(xiàng)目的研究和考核指標(biāo)以及經(jīng)費(fèi)安排，研究和考核指標(biāo)必須量化，明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十條 重大項(xiàng)目實(shí)施期限不超過3 年，一般項(xiàng)目不超過2 年。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十一條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，并對(duì)到期完成的項(xiàng)目組織驗(yàn)收或鑒定。市財(cái)政主管部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行 財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第二十二條 市科技行政主管部門在項(xiàng)目實(shí)施管理中的基本職責(zé)是：

（一）監(jiān)督、檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況；

（二）協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)問題；

（三）審查項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算；

（四）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的中期檢查以及項(xiàng)目的驗(yàn)收；

（五）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的績效考評(píng)。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中的基本責(zé)任是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同書，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

（二）保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫?/p>

（三）按項(xiàng)目管理部門的要求如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)決算、以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；

（四）接受市科技行政主管部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（五）接受并配合市科技行政主管部門或其委托的其他機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的中 期評(píng)估、驗(yàn)收以及績效評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

（六）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

（七）報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。第二十四條 建立執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施中如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容

更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及場(chǎng)地變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目 執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)報(bào)告。

第二十五條 市科技行政主管部門要經(jīng)常性地深入第一線，了解項(xiàng)目進(jìn)展情

況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用情況、以及項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，及時(shí)提出調(diào)整 項(xiàng)目資助等建議。

第二十六條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目合同書的內(nèi)容一般不作調(diào)整。如確需變更

合同書內(nèi)容的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面報(bào)告并說明原因，經(jīng)市科技行政主管部 門審查批復(fù)后方可變更；否則，應(yīng)承擔(dān)違反合同的責(zé)任。

第二十七條 在項(xiàng)目跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況者，由市科技行政主管部門

對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目實(shí)施、撤銷項(xiàng)目并追回已 撥付的市科技研發(fā)資金。情節(jié)嚴(yán)重者，3 年內(nèi)不受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人新的項(xiàng)目申請(qǐng)。

（一）無正當(dāng)理由，不按期如實(shí)填報(bào)《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況表》等 科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（二）因主客觀條件的變化，使項(xiàng)目不能按合同規(guī)定實(shí)施；

（三）擅自停止項(xiàng)目實(shí)施或變更項(xiàng)目合同書內(nèi)容；

（四）項(xiàng)目完成后不按期申請(qǐng)驗(yàn)收或鑒定；

（五）在項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施和驗(yàn)收等方面有弄虛作假行為；

（六）截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十八條 項(xiàng)目按合同到期完成后，由市科技行政主管部門組織有關(guān)人員 組成驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同文本約定內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依

據(jù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路 線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才培養(yǎng)和隊(duì)伍成長、經(jīng)費(fèi)使用合理性和效果等，做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收可采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和書面驗(yàn)收兩種方式。對(duì)撥款項(xiàng)目一般 采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式，對(duì)借款項(xiàng)目一般采取書面驗(yàn)收方式。

第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收按照下列程序進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在合同到期后半年內(nèi)完成，半年內(nèi)如不能進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向市科技行政主管部門提出延遲驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（二）項(xiàng)目的承擔(dān)者，在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向市科技行政主管部 門提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)；

（三）市科技行政主管部門負(fù)責(zé)審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明材料；需要現(xiàn) 場(chǎng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科技行政主管部門組織相關(guān)人員到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收；

（四）市科技行政主管部門負(fù)責(zé)批復(fù)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供下列驗(yàn)收文件資料：

（一）項(xiàng)目合同書或計(jì)劃任務(wù)書；

（二）市科技行政主管部門對(duì)項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（四）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)?、專利?hào)等）；

（七）有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告；

（八）購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（九）涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料；

（十）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表；

（十一）其他有關(guān)項(xiàng)目完成情況的證明材料。

第三十三條 市科技行政主管部門根據(jù)驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見，提出“通過驗(yàn) 收”或“需要復(fù)議”或“不通過驗(yàn)收”的結(jié)論，以文件形式正式下達(dá)。第三十四條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：

（一）完成合同書任務(wù)不到80%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改對(duì)合同或計(jì)劃任務(wù)書考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（五）超過合同或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定期限1 年以上未完成任務(wù)，事先未作說明 的。

第三十五條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在收到未通過驗(yàn)收通知1

年之內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，經(jīng)整改并完成項(xiàng)目合同目標(biāo)后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位2 年內(nèi)不得再申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技行 政主管部門不再推薦其申報(bào)國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十六條 需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30 日內(nèi) 提出復(fù)議申請(qǐng)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目未通過驗(yàn)收之前不得申請(qǐng)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十七條 市科技行政主管部門每年組織一次評(píng)比，在通過驗(yàn)收的項(xiàng)目中 評(píng)選出20%的優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目。優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目在今后申報(bào)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，可獲加分獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法另行制定）。

第三十八條 項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行科技成果登記。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條 市科技行政主管部門、財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市監(jiān)察部門聘請(qǐng) 社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和實(shí)施監(jiān)督。

第四十條 參加項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家在項(xiàng)目的具體評(píng)審、評(píng)估過程中，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)有保密義務(wù)；若對(duì)外泄密，損害有關(guān)單位權(quán)益的，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的 法律責(zé)任。咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯 罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)，使

市科技研發(fā)資金管理工作出現(xiàn)失誤，或與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取市科技 研發(fā)資金，以及利用職務(wù)之便，搞吃拿卡要、收受他人財(cái)物的，應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第四十二條 除市科技行政主管部門事先以合同方式約定科技成果歸政府所

有以外，項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成者所有，具體辦法另行 規(guī)定。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

《西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》

發(fā)布時(shí)間：2008-11-28 閱讀次數(shù)：14395

各地（市）科技局、自治區(qū)各有關(guān)部門科技管理處（室），各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》，根據(jù)《關(guān)于國家科技計(jì)劃管理改革的若干意見》和《國家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》等要求，為規(guī)范自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的效率，保證項(xiàng)目管理的公開、公正和科學(xué)，在廣泛征求各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，制訂了《西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》。

現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

二〇〇八年十一月二十八

附件：

西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的效率，保證項(xiàng)目管理的公開、公正和科學(xué)，根據(jù)《關(guān)于國家科技計(jì)劃管理改革的若干意見》和《國家科技支撐計(jì)劃《管理暫行辦法》等要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目是指根據(jù)全區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以自治區(qū)級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由自治區(qū)科技廳組織，具備條件的單位承擔(dān)，在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。項(xiàng)目以提高自主創(chuàng)新能力為目的，著力解決我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技問題，實(shí)現(xiàn)科技資源的合理配置。

第三條 項(xiàng)目管理實(shí)行依法管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開、精簡高效的原則，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)科技計(jì)劃管理辦法中的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第四條 本辦法主要適用于以自治區(qū)財(cái)政投入為主的各類自治區(qū)科技計(jì)劃的項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施管理項(xiàng)目驗(yàn)收和專家咨詢等項(xiàng)目管理工作。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)程序一般包括發(fā)布項(xiàng)目指南、項(xiàng)目申請(qǐng)、專家論證、下達(dá)計(jì)劃、簽訂任務(wù)書五個(gè)基本環(huán)節(jié)。

發(fā)布項(xiàng)目指南指自治區(qū)科技廳根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，在充分調(diào)研和征集科技需要的基礎(chǔ)上，發(fā)布重點(diǎn)支持的優(yōu)先領(lǐng)域以及需要集中力量重點(diǎn)攻關(guān)的重大項(xiàng)目需求，并明確項(xiàng)目申報(bào)條件、時(shí)間、渠道、方式等。

項(xiàng)目申請(qǐng)指項(xiàng)目申請(qǐng)者根據(jù)指南要求或經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展的需求，按要求提交項(xiàng)目申請(qǐng)資料。

專家咨詢論證指自治區(qū)科技廳對(duì)符合咨詢論證要求的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專家咨詢、評(píng)審和論證。

下達(dá)計(jì)劃指自治區(qū)科技廳參考專家論證意見擇優(yōu)確定立項(xiàng)項(xiàng)目。

簽訂任務(wù)書指列入科技計(jì)劃的項(xiàng)目，自治區(qū)科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位以任務(wù)書方式明確項(xiàng)目任務(wù)、達(dá)到的目標(biāo)和各方責(zé)權(quán)利。

第六條 自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目分重大、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。

重大重點(diǎn)項(xiàng)目由自治區(qū)科技廳采用項(xiàng)目征集、凝練設(shè)計(jì)的方式明確主要研究目標(biāo)和內(nèi)容，采取擇優(yōu)委托或公開招標(biāo)的方式確定承擔(dān)單位，按“項(xiàng)目——課題”進(jìn)行管理。課題是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)而安排的項(xiàng)目中的部分或階段性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)，是對(duì)項(xiàng)目的有機(jī)分解。自治區(qū)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目原則實(shí)行項(xiàng)目首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制（具體辦法另行制定）

一般項(xiàng)目由申報(bào)單位根據(jù)自治區(qū)科技廳發(fā)布的項(xiàng)目指南，自主申報(bào)的項(xiàng)目，原則上在項(xiàng)目下不設(shè)課題。

鼓勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目首席科學(xué)家根據(jù)需要，打破單位、所有制界限擇優(yōu)選擇承擔(dān)單位，跨部門、跨單位擇優(yōu)聘用課題組成員。

第七條 項(xiàng)目指南和優(yōu)先領(lǐng)域已明確項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，符合招標(biāo)投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）符合所申報(bào)項(xiàng)目對(duì)申請(qǐng)者法人資格、從事行業(yè)等方面的要求；

（二）在與項(xiàng)目相關(guān)的領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)；

（三）具有完成項(xiàng)目所必備的人才隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)能力和相關(guān)研究條件；

（四）具有健全的內(nèi)部管理制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力；

（五）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。

第九條 項(xiàng)目按申請(qǐng)單位的屬地關(guān)系或行政隸屬關(guān)系向其科技主管部門逐級(jí)申報(bào)和推薦。科技主管部門包括各地（市）科技局、區(qū)直有關(guān)單位科技管理部門、高等學(xué)?？蒲泄芾聿块T等。中央駐藏單位可直接向自治區(qū)科技廳申報(bào)。

項(xiàng)目申報(bào)由自治區(qū)科技廳受理或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)受理。

第十條 項(xiàng)目申請(qǐng)者根據(jù)自治區(qū)科技廳發(fā)布的項(xiàng)目指南和申報(bào)須知，填寫申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括：

1、項(xiàng)目申報(bào)書

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（僅限重點(diǎn)、重大項(xiàng)目）

申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)符合我區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；符合國家和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；符合我區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的總體部署和安排；符合有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目指南的要求。

第十一條 申報(bào)項(xiàng)目按下列程序組織遴選：

（一）自治區(qū)科技廳業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審，篩選提出初審?fù)扑]項(xiàng)目建議，通過采取咨詢、評(píng)審等方式，提出擬立項(xiàng)目建議后，送廳計(jì)劃綜合管理部門；

（二）自治區(qū)科技廳計(jì)劃綜合管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目匯審，統(tǒng)籌提出項(xiàng)目立項(xiàng)綜合議案；廳財(cái)務(wù)管理部門對(duì)初步確定的項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的評(píng)審，并提出初步的經(jīng)費(fèi)支持力度。

（三）廳長辦公會(huì)議審定（審議）立項(xiàng)綜合議案和經(jīng)費(fèi)支持力度。

第十二條 具有下列情況之一的項(xiàng)目申請(qǐng)，不予受理：

1、經(jīng)查新機(jī)構(gòu)查新，國內(nèi)已有類似科研成果的；

2、已通過國家、自治區(qū)立項(xiàng)支持過此類項(xiàng)目的；

3、已經(jīng)實(shí)踐證明，現(xiàn)有條件不可能實(shí)現(xiàn)或無法實(shí)現(xiàn)的；

4、違背科學(xué)規(guī)律或無科學(xué)意義、價(jià)值的；

5、申報(bào)單位有兩項(xiàng)以上未按時(shí)結(jié)題項(xiàng)目的；

6、不符合申報(bào)格式或申報(bào)指南要求的；

7、國家法律法規(guī)及有關(guān)政策禁止或限制的。

第十三條 下達(dá)正式計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在正式計(jì)劃下達(dá)之日起一個(gè)月內(nèi)與自治區(qū)科技廳簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂任務(wù)書的項(xiàng)目，將取消立項(xiàng)計(jì)劃。

按“項(xiàng)目一課題”進(jìn)行管理的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目，自治區(qū)科技廳和項(xiàng)目首席科學(xué)家簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，由自治區(qū)科技廳和項(xiàng)目首席科學(xué)家共同確定課題及課題承擔(dān)單位后，項(xiàng)目首席科學(xué)家和課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書；未實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目。由自治區(qū)科技廳和項(xiàng)目組織單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，由自治區(qū)科技廳和項(xiàng)目組織單位共同確定課題及課題承擔(dān)單位后，項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書。課題任務(wù)書須報(bào)自治區(qū)科技廳核準(zhǔn)、備案。

一般項(xiàng)目，由自治區(qū)科技廳直接與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。

第十四條 列入科技計(jì)劃的項(xiàng)目在自治區(qū)科技廳網(wǎng)站上予以公布。

第十五條 實(shí)行備選項(xiàng)目制度。在遴選項(xiàng)目的過程中：除正式立項(xiàng)項(xiàng)目外，儲(chǔ)備一批備選項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，通過多種渠道進(jìn)行支持。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第十六條 自治區(qū)科技科技項(xiàng)目的實(shí)施管理由自洽區(qū)科技廳、項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目組織部門。和項(xiàng)目承擔(dān)單位分別進(jìn)行管理。項(xiàng)目實(shí)施管理中各方的基本職責(zé)是：

（一）自治區(qū)科技廳

1．確定項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)和管理模式；

2．監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，審查執(zhí)行報(bào)告、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算報(bào)告；

3．組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、解決的問題，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查和評(píng)估；

4．組織項(xiàng)目結(jié)題、驗(yàn)收工作；

5．不定期地公布科技計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

（二）項(xiàng)目首席科學(xué)家

1．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)課題的組織和實(shí)施工作；

2．定期檢查、交流項(xiàng)目課題執(zhí)行情況，主持解決項(xiàng)目課題實(shí)施中的問題；

3．督促課題負(fù)責(zé)人按時(shí)完成項(xiàng)目課題目標(biāo)和任務(wù)，確保課題按期結(jié)題；

4．監(jiān)督課題經(jīng)費(fèi)的使用情況。

（三）項(xiàng)目組織部門

1．落實(shí)項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)；

2．定期檢查、報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目首席科學(xué)家或項(xiàng)目承擔(dān)單位解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題；

3．做好項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析工作；

4．督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)做好結(jié)題工作。

（四）項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位

1．落實(shí)項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)和保障條件；

2．協(xié)助自治區(qū)科技廳或項(xiàng)目首席科學(xué)家對(duì)項(xiàng)目送行檢查或評(píng)估，解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題和困難；

3．督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，確徠本單位項(xiàng)目按期結(jié)題；

4．負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)等管理

第十七條 在研項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告制度。項(xiàng)目首席科學(xué)家或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在每年11月底前向自治區(qū)科技廳提交本項(xiàng)目執(zhí)行的情況報(bào)告。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更及不可抗拒的因素雅等對(duì)項(xiàng)目

執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，必須及時(shí)報(bào)告。

第十八條 項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以終止：

（一）由于不可抗力或其他客觀原因，項(xiàng)目無法繼續(xù)執(zhí)行的；

（二）組織管理不力或其他原因使項(xiàng)目無法正常執(zhí)行或預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位不按項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行、挪用科技經(jīng)費(fèi)、拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）依據(jù)項(xiàng)目中期檢查評(píng)估結(jié)果，按規(guī)定應(yīng)予終止的。

項(xiàng)目終止后，項(xiàng)目承擔(dān)單位或首席科學(xué)家應(yīng)當(dāng)就已開展工作、經(jīng)費(fèi)支出等情況向自治區(qū)科技廳提交書面總結(jié)報(bào)結(jié)余的或被挪用的自治區(qū)級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)退回自治區(qū)科技廳。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)施年限最多不超過3年。分期撥款項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行中期檢查和評(píng)估。項(xiàng)目檢查、評(píng)估意見作為撥付后續(xù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。對(duì)執(zhí)行情況不好的項(xiàng)目，將暫緩撥款，并要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改；整改后仍未達(dá)到要求的，應(yīng)作撤銷項(xiàng)目處理。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理按照《自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目結(jié)題及問效

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收以任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的研究開發(fā)內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)經(jīng)指標(biāo)的完成情況；

（二）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護(hù)和管理情況；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收材料的完備性、規(guī)范性．

（五）項(xiàng)目組人員履職情況和人才培養(yǎng)情況；

（六）項(xiàng)目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。

第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收在任務(wù)書規(guī)定的完成時(shí)間之后的兩個(gè)月內(nèi)完成，并按下列程序進(jìn)行：

1．項(xiàng)目承擔(dān)單位在任務(wù)書規(guī)定能完成時(shí)間之前，向科技廳業(yè)務(wù)處提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交相關(guān)驗(yàn)收資料，包括項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表、項(xiàng)目執(zhí)行情況自評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過30萬元以上的項(xiàng)目還必須出具審計(jì)報(bào)告。

2．科技廳業(yè)務(wù)處對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，計(jì)財(cái)處審核項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況后，報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，并確定驗(yàn)收組人員、驗(yàn)收時(shí)間及方式，其中重大、重點(diǎn)項(xiàng)目須報(bào)廳主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

3．科技廳業(yè)務(wù)處組織驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，由驗(yàn)收組給出驗(yàn)收結(jié)論和意見。

第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收組應(yīng)由熟悉了解專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的專家組成，專家從科技咨詢專家?guī)熘须S機(jī)抽取、并實(shí)行回避制。項(xiàng)目驗(yàn)收組一般不少于5—7人的單數(shù)專家，組成項(xiàng)目驗(yàn)收專家組進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，驗(yàn)收專家組中至少應(yīng)有2名財(cái)務(wù)專家參加。

第二十四條 驗(yàn)收組對(duì)照項(xiàng)目任務(wù)書的考核目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目提出“通過驗(yàn)收”或“需要復(fù)議”或“不通過驗(yàn)收”的建議，報(bào)自治區(qū)科技廳審定。

項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)已按任務(wù)書規(guī)定完成90％以上，經(jīng)費(fèi)使用合理，為“通過驗(yàn)收”。

由于提供的驗(yàn)收資料不詳難以判斷目標(biāo)和任務(wù)完成程度等導(dǎo)致驗(yàn)收意見爭議較大的，為“需要復(fù)議”。

具有下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：

1．目標(biāo)、任務(wù)完成程度不到90％；

2．預(yù)定成果未實(shí)現(xiàn)或無科學(xué)價(jià)值；

3．提供驗(yàn)收的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

4．擅自改變?nèi)蝿?wù)書約定的目標(biāo)和內(nèi)容。

第二十五條 需復(fù)議的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在30日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，由自治區(qū)科技廳組織復(fù)議；未通過驗(yàn)收的：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行整改、完善，整改、完善后再次驗(yàn)收。

項(xiàng)目再次驗(yàn)收仍未通過的或以總結(jié)形式結(jié)題的（創(chuàng)新基金、星火、平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目除外），其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上三年內(nèi)不得申請(qǐng)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十六條 建立健全項(xiàng)目科技檔案管理制度，自治區(qū)科技廳業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)將已驗(yàn)收（或終止）項(xiàng)目的相關(guān)文檔整理歸檔，并及時(shí)按規(guī)定移交檔案管理部門。項(xiàng)目文檔包括：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書；

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書和項(xiàng)目驗(yàn)收證書；

（三）其他驗(yàn)收材料。

第二十七條 建立項(xiàng)目信用管理制度，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目組織過程中的有關(guān)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目首席科學(xué)家、主要：承擔(dān)單位和責(zé)任人以及咨詢、評(píng)審專家等進(jìn)行信用記錄和信用評(píng)價(jià)，并將其信息作為相關(guān)工作的決策依據(jù)。

第二十八條 項(xiàng)目的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬按任務(wù)書約定執(zhí)行。成果的保密、登記、獎(jiǎng)勵(lì)按有關(guān)規(guī)定、辦法執(zhí)行。自治區(qū)科技廳撥款購置的大型儀器設(shè)備納入自治區(qū)科研設(shè)備大型精密儀器共享網(wǎng)。項(xiàng)目各方責(zé)任人應(yīng)做好項(xiàng)目資料的歸檔工作。

第二十九條 加強(qiáng)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的宣傳。實(shí)施自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)單位，必須在項(xiàng)目實(shí)施地以顯著的方式標(biāo)明項(xiàng)目的名稱、負(fù)責(zé)人、實(shí)施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)投入、完成期限等內(nèi)容，形成的論文、專著、產(chǎn)品和技術(shù)宣傳推廣必須標(biāo)注“自治區(qū)科技計(jì)劃資助項(xiàng)目”字樣及項(xiàng)目編號(hào)，做標(biāo)明和標(biāo)注的在項(xiàng)目評(píng)估或驗(yàn)收時(shí)不予認(rèn)可。

第三十條 探索建立對(duì)項(xiàng)目成果的后評(píng)價(jià)機(jī)制項(xiàng)露驗(yàn)收

一年后，由自治區(qū)科技廳聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)其成果應(yīng)用狀況和效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果列入該項(xiàng)目信用檔案。

第三十一條 項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)引入專家咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮專家咨詢參謀作用，提高項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性、公正社會(huì)參與程度。

第三十二條 自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目在項(xiàng)目的咨詢論證、立項(xiàng)審查、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)估、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)應(yīng)組織專家進(jìn)行咨詢活動(dòng)。專家咨詢意見應(yīng)作為科技管理與決策的參考依據(jù)。

第三十三條 自治區(qū)科技廳根據(jù)科技計(jì)劃特點(diǎn)確定咨詢專家條件、構(gòu)成，咨詢專家應(yīng)具備的基本條件是：

（一）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實(shí)事求是地提出咨詢意見；

（二）熟悉咨詢項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有輕高的權(quán)威性。

咨詢專家的群體組成應(yīng)具有代表性和互補(bǔ)性。人數(shù)、年齡和知識(shí)構(gòu)成應(yīng)具有相對(duì)合理性。專家群體應(yīng)熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，掌握技術(shù)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)政策等方面情況，并具有一定綜合分析判斷能力。

第三十四條 專家在咨詢活動(dòng)過程中享有以下權(quán)利：

1．了解咨詢活動(dòng)目的、咨詢意見使用范圍；

2．對(duì)不適宜的咨詢內(nèi)容向自治區(qū)科技廳申明或要求退出；

3．認(rèn)為咨詢所依據(jù)的信息不充分要求補(bǔ)充相關(guān)資料；

4．獨(dú)立發(fā)表咨詢意見，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第三十五條 咨詢專家在為項(xiàng)目進(jìn)行咨詢的過程中，必須遵守以下規(guī)范。

（一）應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人負(fù)責(zé)任的意見，不受任何影響公正性因素的干擾，應(yīng)按照管理者的要求按時(shí)按質(zhì)地完成咨詢?nèi)蝿?wù)；

（二）應(yīng)維護(hù)咨詢對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，應(yīng)妥善保存咨詢材料并在咨詢活動(dòng)結(jié)束后按要求將其全部退還管理者，不得復(fù)制與咨詢有關(guān)的材料，不得向管理者以外的單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢有關(guān)情況；

（三）當(dāng)咨詢事項(xiàng)與專家有利益關(guān)系時(shí)，必須主動(dòng)向管理者申明并回避；

（四）在咨詢期間，未經(jīng)組織者允許，咨詢專家個(gè)人不得就咨詢事項(xiàng)與咨詢對(duì)象及相關(guān)人員進(jìn)行接觸。更不得以各種方式收取咨詢對(duì)象的報(bào)酬和費(fèi)用。

第三十六條 在咨詢活動(dòng)中若咨詢專家存在違規(guī)行為，自治區(qū)科技廳可視情節(jié)輕重，采取記錄其信譽(yù)度、專家意見無效直至公開取消專家咨詢資格等方式處理；觸犯法律的，由司法部門依法追究法律責(zé)任。

第六章 違規(guī)罰則

第三十七條 自治區(qū)科技廳項(xiàng)目管理及其它相關(guān)工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，自治區(qū)科技廳紀(jì)檢部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

1．對(duì)項(xiàng)目的重大情況隱匿不報(bào)，玩忽職守，嚴(yán)重的失職的；

2．與項(xiàng)目申請(qǐng)者、承擔(dān)者或評(píng)估人員、評(píng)審專家串通，編造虛假報(bào)告、意見的；

3．組織管理不力或私自干預(yù)項(xiàng)目的正常進(jìn)行造成不良后果的；

4．索取或收受賄賂的；

5．其他玩忽職守、循私舞弊的行為。

第三十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情況之一的，自治區(qū)科技廳視情節(jié)輕重，采取責(zé)令改正，記錄不良信用，給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消立項(xiàng)資格、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)、直至一定時(shí)限內(nèi)取消申請(qǐng)、承擔(dān)項(xiàng)目的資格等措施。構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送或請(qǐng)求司法機(jī)構(gòu)：追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

1．弄虛作假，騙取項(xiàng)目立項(xiàng)或驗(yàn)收的；

2．不履行項(xiàng)目任務(wù)書或不遵守有關(guān)管理辦法，造成項(xiàng)目無法正常進(jìn)行的；

3．違規(guī)挪用，侵吞項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的；

4．向項(xiàng)目管理人員、評(píng)估人員、評(píng)審專家饋贈(zèng)或者許諾饋贈(zèng)錢物或給予其他好處的；

5．其他妨礙項(xiàng)目正常進(jìn)行的行為。

第三十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列情況之一的，自治區(qū)科技廳視情節(jié)輕重，采取記錄不良信用、警告、通報(bào)批評(píng)、取消申報(bào)項(xiàng)目資格等措施。構(gòu)成違紀(jì)的，建議其上級(jí)有關(guān)部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的移送或請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)追究的法律責(zé)任。

1．弄虛作假，騙取項(xiàng)目立項(xiàng)或驗(yàn)收的；

2．不按約定提供項(xiàng)目匹配資金和保障條件，造成項(xiàng)目無法正常突施的；

3．項(xiàng)目監(jiān)督管理不力，不履行有關(guān)科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)等管理職責(zé)并造成嚴(yán)重后果和損失的；

4．違規(guī)挪用，侵吞項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的。

第七章 附則

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，2004年制定的（自治區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)目管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第四十一條 本辦法由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

附件：

四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的效率，保證科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的公開、公正和科學(xué)，制定本辦法。

第二條 四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下稱項(xiàng)目）是指在四川省科技計(jì)劃中安排的，由單位或個(gè)人承擔(dān)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。

第三條 四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行依法管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開、精簡高效的原則，并嚴(yán)格按《四川省科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和相關(guān)科技計(jì)劃管理辦法中的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第四條 本辦法主要適用于以省級(jí)財(cái)政投入為主的四川省各類科技計(jì)劃的項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和專家咨詢等項(xiàng)目管理工作。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括申請(qǐng)、審批、簽約三個(gè)基本程序。

第六條 四川省科學(xué)技術(shù)廳在啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)工作前，應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃制定和發(fā)布項(xiàng)目指南或優(yōu)先領(lǐng)域，并依據(jù)計(jì)劃的性質(zhì)、宗旨和功能定位，明確申請(qǐng)項(xiàng)目的選擇范圍、領(lǐng)域、性質(zhì)、規(guī)模、目標(biāo)、方向等，確定項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間、渠道、方式。

第七條 項(xiàng)目指南或優(yōu)先領(lǐng)域已明確項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，并符合招標(biāo)投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫行管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 項(xiàng)目的申請(qǐng)者（包括單位或個(gè)人）應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）符合該計(jì)劃對(duì)申請(qǐng)者的主體資格（包括法人性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、國籍等方面）的要求；

（二）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；

（三）具有為完成項(xiàng)目所必備的人才條件和技術(shù)裝備；

（四）具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；

（五）具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（六）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。

第九條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)符合全省科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，符合國家和四川省產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，符合四川省科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的總體部署和安排。

第十條 項(xiàng)目申請(qǐng)，必須嚴(yán)格按四川省各類科技計(jì)劃管理辦法規(guī)定的渠道、方式、時(shí)間執(zhí)行。申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)按要求從四川省科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站申請(qǐng)，并填報(bào)申報(bào)書。申請(qǐng)渠道可按行政隸屬關(guān)系逐級(jí)匯總、審核，或由申請(qǐng)者經(jīng)有關(guān)行業(yè)和地方科技行政管理部門推薦后申報(bào)，最終由四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門受理。

第十一條 經(jīng)四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門審查，符合科技計(jì)劃指南要求的項(xiàng)目，可以進(jìn)行評(píng)審。

第十二條 四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)審工作。

第十三條 可行性報(bào)告的內(nèi)容一般包括：

（一）項(xiàng)目的背景和意義；

（二）國內(nèi)外研究開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況）；

（三）現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢(shì)；

（四）應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景、科技發(fā)展或市場(chǎng)需求；

（五）擬承擔(dān)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和條件；

（六）研究內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)和預(yù)期目標(biāo)；

（七）研究方案、技術(shù)路線、組織方式；

（八）經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（九）進(jìn)度和目標(biāo)；

（十）預(yù)期成果；

（十一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的技術(shù)水平和組織管理能力介紹及主要研究人員狀況；

（十二）有關(guān)上級(jí)單位的意見。

第十四條 對(duì)符合評(píng)審條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家《科技評(píng)估管理暫行辦法》和《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 對(duì)進(jìn)行可行性評(píng)審的項(xiàng)目，要有專家打分和專家評(píng)審意見建議，并交四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核。所有項(xiàng)目要經(jīng)廳務(wù)會(huì)或廳辦公會(huì)研究審議，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目要給出可行、不可行或需作復(fù)議的明確結(jié)論意見，對(duì)評(píng)審結(jié)論“需作復(fù)議”的項(xiàng)目，申請(qǐng)者應(yīng)對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的修改，然后將修改完善后的論證報(bào)告送四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門進(jìn)行復(fù)審。

第十六條 對(duì)通過可行性論證審核列入計(jì)劃的項(xiàng)目，四川省科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳將以聯(lián)合發(fā)文的形式給予批復(fù)。列入四川省科技計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由四川省科學(xué)技術(shù)廳另行制定。

第十七條 列入四川省科技計(jì)劃的項(xiàng)目，四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)不同計(jì)劃的性質(zhì)，通過計(jì)劃任務(wù)合同書的形式，確定項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)。

第十八條 項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)合同書由四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門擬定，經(jīng)四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門審核后統(tǒng)一制定，由項(xiàng)目承擔(dān)者依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告填寫計(jì)劃任務(wù)合同書。經(jīng)簽約各方認(rèn)定后，方可履行簽訂手續(xù)。

第十九條 計(jì)劃任務(wù)合同書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目密級(jí)；

（二）合同甲方或計(jì)劃任務(wù)下達(dá)部門；

（三）合同乙方或計(jì)劃任務(wù)承擔(dān)單位（人）和任務(wù)責(zé)任人；

（四）立項(xiàng)背景與意義；

（五）主要任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)；

（六）驗(yàn)收考核指標(biāo)；

（七）實(shí)施方案、技術(shù)路線與計(jì)劃進(jìn)度；

（八）經(jīng)費(fèi)預(yù)算和詳細(xì)用途；

（九）承擔(dān)單位的保障條件與經(jīng)費(fèi)配套；

（十）科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和管理；

（十一）涉密項(xiàng)目的保密義務(wù)；

（十二）爭議解決方法。

第二十條 根據(jù)四川省科技計(jì)劃的不同性質(zhì)和目標(biāo)，計(jì)劃任務(wù)合同書可增加有關(guān)科技行政管理部門作為第三方，第三方有保證任務(wù)完成的責(zé)任和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施的權(quán)力。

第二十一條 對(duì)于執(zhí)行結(jié)果可測(cè)的項(xiàng)目，合同中的研究和考核指標(biāo)，必須量化；對(duì)于執(zhí)行結(jié)果不可測(cè)項(xiàng)目，合同中的研究和考核指標(biāo)，必須有準(zhǔn)確含義的定性說明。

第二十二條 對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)省撥經(jīng)費(fèi)、條件保障和經(jīng)費(fèi)配套條款，必須明確簽約各方的責(zé)任，并明確出現(xiàn)一方違約時(shí)，其他方應(yīng)有的權(quán)力。

第二十三條 對(duì)省政府交辦或四川省科學(xué)技術(shù)廳決定所需緊急立項(xiàng)任務(wù)，可按四川省各類科技計(jì)劃管理辦法所規(guī)定的緊急立項(xiàng)程序條款進(jìn)行立項(xiàng)。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十四條 四川省科技計(jì)劃一般按項(xiàng)目、課題兩級(jí)管理，不設(shè)課題的可按項(xiàng)目進(jìn)行管理。第二十五條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門和由其授權(quán)或委托的項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理。

第二十六條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目管理中的基本職責(zé)是：

（一）確定項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)和管理模式；

（二）審聘項(xiàng)目咨詢委員會(huì)專家；

（三）審查項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成后的總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算；

（四）組織或委托其他組織（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行項(xiàng)目的中期檢查或評(píng)估；

（五）協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的問題。

第二十七條 受四川省科學(xué)技術(shù)廳授權(quán)或委托，項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、項(xiàng)目任務(wù)的完成、關(guān)鍵技術(shù)的突破及涉密項(xiàng)目的保密等，承擔(dān)組織實(shí)施的責(zé)任。

項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是：

（一）匹配項(xiàng)目約定支付的科技經(jīng)費(fèi)；

（二）定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)決算，協(xié)同四川省科學(xué)技術(shù)廳進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查或評(píng)估，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)行技術(shù)保密的實(shí)施管理；

（三）實(shí)施項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，督促項(xiàng)目科技成果完成單位辦理科技成果登記手續(xù)；

（四）向四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中難以協(xié)調(diào)的問題。

第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)者的基本職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)合同書，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

（二）真實(shí)報(bào)告項(xiàng)目完成情況和經(jīng)費(fèi)決算；

（三）接受四川省科學(xué)技術(shù)廳和項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（四）接受并配合四川省科學(xué)技術(shù)廳或四川省科學(xué)技術(shù)廳委托的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的中期評(píng)估或驗(yàn)收評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

（五）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

（六）填報(bào)由四川省科學(xué)技術(shù)廳制發(fā)的科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和科技成果登記表；

（七）報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。

第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施中必須建立執(zhí)行情況報(bào)告制度。如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況必須及時(shí)報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求在每年11月30日前編制計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告和有關(guān)信息報(bào)表上報(bào)四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門，并在四川省科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站備案；執(zhí)行期在當(dāng)不足三個(gè)月的項(xiàng)目可在下一一并上報(bào)。

第三十條 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限一般為一至三年，并可以逐年滾動(dòng)立項(xiàng)，超過三年的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行中期檢查或中期評(píng)估。項(xiàng)目執(zhí)行中因人為因素致使項(xiàng)目難以實(shí)施或在預(yù)定時(shí)間內(nèi)不能完成合同任務(wù)者，應(yīng)限期整改，四川省科學(xué)技術(shù)廳可視情節(jié)給予警告、通報(bào)批評(píng)，直至取消合同等處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位或負(fù)責(zé)人弄虛作假、剽竊他人科技成果，一經(jīng)查出，撤銷立項(xiàng)，追回已撥付課題經(jīng)費(fèi)，并向社會(huì)公開，五年內(nèi)不得承擔(dān)科技計(jì)劃。違反法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第三十一條 四川省各類科技計(jì)劃可根據(jù)計(jì)劃自身的特點(diǎn)，制定專門的驗(yàn)收管理辦法。

第三十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織工作，由四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門組織進(jìn)行，也可以委托項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

對(duì)跨行業(yè)（部門）、跨市（州）的重大項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)由四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)主持。

第三十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性報(bào)告、計(jì)劃任務(wù)合同書約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的成長、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第三十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收程序，一般應(yīng)符合下列要求：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作須在合同完成后半年內(nèi)完成；

（二）項(xiàng)目的承擔(dān)者，在完成技術(shù)、研究開發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)；

（三）四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織驗(yàn)收。

第三十五條 項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下驗(yàn)收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機(jī)、樣品等），供驗(yàn)收組織或評(píng)估機(jī)構(gòu)審查：

（一）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)合同書；

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)文件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（四）項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告；

（五）考核指標(biāo)完成情況；

（六）項(xiàng)目所獲成果、專利情況（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)?、專利?hào)等），發(fā)表論文及專著情況；

（七）研制樣機(jī)、樣品的圖片及數(shù)據(jù)；

（八）有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告；

（九）建設(shè)的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù)；

（十）購臵的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（十一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表；

（十二）項(xiàng)目驗(yàn)收信息匯總表；

（十三）其它要求提供的資料。

第三十六條 組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，可根據(jù)需要組織項(xiàng)目驗(yàn)收小組。項(xiàng)目驗(yàn)收小組應(yīng)由熟悉了解專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理等方面的專家組成，專家人數(shù)一般由5-11人組成（其中至少1-2名財(cái)務(wù)專家）。有關(guān)專家成員名單由四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門批準(zhǔn)。驗(yàn)收小組的成員應(yīng)認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料，必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，收集聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論。

第三十七條 參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵照國家《科技評(píng)估管理暫行辦法》、《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收方式和驗(yàn)收活動(dòng)安排，應(yīng)在驗(yàn)收工作開始前15日由組織驗(yàn)收部門通知被驗(yàn)收者。被驗(yàn)收者應(yīng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收小組或評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論或評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。

第三十九條 驗(yàn)收小組應(yīng)提出“通過驗(yàn)收”或“需要復(fù)議”或“不通過驗(yàn)收”的結(jié)論建議，報(bào)四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門審定后批復(fù)。

被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：

（一）完成計(jì)劃任務(wù)合同書任務(wù)不到85%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改計(jì)劃任務(wù)合同書考核目標(biāo)、內(nèi)容；

（五）超過計(jì)劃任務(wù)合同書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，事先未報(bào)告的；

（六）經(jīng)費(fèi)使用有重大問題的。

第四十條 需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)在接到通知30日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。

未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者接到通知半年之內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃及文件資料后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)者三年內(nèi)不得再承擔(dān)四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第四十一條 除四川省科學(xué)技術(shù)廳事先合同約定科技成果歸國家所有外，項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成者所有，具體辦法另行規(guī)定。

第四十二條 項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第五章 專家咨詢

第四十三條 項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)引入專家咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮專家的咨詢參謀作用，提高項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性、公正性及社會(huì)參與程度。

第四十四條 四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理在可行性論證、立項(xiàng)審查、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)估、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)可以組織專家咨詢活動(dòng)。專家咨詢意見應(yīng)作為科技管理與決策的參考依據(jù)。

第四十五條 四川省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)四川省各類科技計(jì)劃特點(diǎn)確定咨詢專家條件、構(gòu)成。咨詢專家應(yīng)具備的基本條件是：

（一）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實(shí)事求是地提出咨詢意見；

（二）熟悉咨詢項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權(quán)威性。

咨詢專家的群體組成應(yīng)具有代表性和互補(bǔ)性。人數(shù)、年齡和知識(shí)構(gòu)成應(yīng)具有相對(duì)合理性。第四十六條 以下人員不應(yīng)作為咨詢專家選聘：

（一）與咨詢對(duì)象有利益關(guān)系的人員；

（二）咨詢對(duì)象因正當(dāng)理由而事先正式書面申請(qǐng)希望回避的人員；

（三）在以往咨詢活動(dòng)中有不良記錄的人員。

第四十七條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在聘請(qǐng)專家時(shí)向?qū)＜谊U明咨詢的目的、咨詢的工作原則、咨詢專家的職責(zé)與權(quán)利，明確咨詢的任務(wù)與要求。專家同意后，方可聘為咨詢專家，正式參與咨詢活動(dòng)。

第四十八條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向咨詢專家提供與咨詢工作相關(guān)的資料、信息和數(shù)據(jù)，提供必要的工作條件和費(fèi)用，對(duì)有關(guān)咨詢內(nèi)容和項(xiàng)目背景作必要的介紹與說明，還應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢專家的具體意見負(fù)有保密責(zé)任。

第四十九條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)不得向咨詢專家施加傾向性影響，不得故意引導(dǎo)專家的咨詢意見。不得偽造、修改咨詢專家意見。不得向咨詢對(duì)象及與計(jì)劃管理決策無關(guān)的任何單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢專家和咨詢意見。采用咨詢專家意見后的決策行為，其責(zé)任由決策者承擔(dān)。

第五十條 咨詢專家在為項(xiàng)目進(jìn)行咨詢的過程中，必須遵守以下規(guī)范：

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不受任何影響公正性因素的干擾，獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人負(fù)責(zé)任的意見；

（二）維護(hù)咨詢對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，妥善保存咨詢材料并在咨詢活動(dòng)結(jié)束后按要求將其全部退還管理者，不得復(fù)制與咨詢有關(guān)的材料，不得向管理者以外的單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢有關(guān)情況；

（三）當(dāng)咨詢事項(xiàng)與專家有利益關(guān)系時(shí)，必須主動(dòng)向管理者申明并回避；

（四）在咨詢期間，未經(jīng)組織者允許，咨詢專家個(gè)人不得就咨詢事項(xiàng)與咨詢對(duì)象及相關(guān)人員進(jìn)行接觸，更不得以各種方式收取咨詢對(duì)象的報(bào)酬和費(fèi)用。

第五十一條 在咨詢活動(dòng)中若咨詢專家存在違規(guī)行為，四川省科學(xué)技術(shù)廳可視情節(jié)輕重，采取記錄其信譽(yù)度、專家意見無效直至公開取消其專家咨詢資格等方式處理；觸犯法律的，由司法部門依法追究法律責(zé)任。

第五十二條 四川省科學(xué)技術(shù)廳應(yīng)對(duì)專家咨詢活動(dòng)的重要內(nèi)容進(jìn)行記錄存檔，其主要內(nèi)容包括咨詢?nèi)蝿?wù)、內(nèi)容、方式、程序、咨詢專家意見使用方法和規(guī)則、咨詢專家名單、咨詢專家個(gè)人意見、綜合分析結(jié)論、組織咨詢活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員、以及其他需要特別說明的事項(xiàng)等。

第五十三條 四川省科學(xué)技術(shù)廳有關(guān)業(yè)務(wù)、綜合計(jì)劃部門要不斷完善咨詢專家動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)咨詢?nèi)蝿?wù)的需要，聘任若干較為穩(wěn)定的咨詢專家群體參與項(xiàng)目管理全過程的活動(dòng)，以增強(qiáng)咨詢專家的責(zé)任和提高咨詢工作質(zhì)量。

第六章 附 則

第五十四條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合計(jì)劃管理的實(shí)際需要對(duì)四川省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的基本程序做必要的補(bǔ)充，并報(bào)四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門備案。

第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（川科發(fā)計(jì)?2001?17號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

附件：

甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理水平和實(shí)施成效，根據(jù)《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》和《甘肅省科技計(jì)劃改革的若干意見》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）是指根據(jù)全省科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由省科技廳組織具備條件的省內(nèi)外單位或科研人員個(gè)人承擔(dān)，在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。項(xiàng)目以提高自主創(chuàng)新能力為目的，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，著力解決我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技問題，實(shí)現(xiàn)科技資源的合理配置。

第三條 項(xiàng)目管理遵循依法行政、明確職責(zé)、管理公開、精簡高效的原則。

第四條 本辦法適用于使用省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的各類省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和專家咨詢等項(xiàng)目管理工作。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般應(yīng)包括申請(qǐng)、審批、簽約三個(gè)基本程序。

第六條 按照全省科技發(fā)展規(guī)劃部署，結(jié)合工作重點(diǎn)，由省科技廳提出計(jì)劃申報(bào)指南對(duì)外發(fā)布，明確申請(qǐng)項(xiàng)目的選擇范圍、領(lǐng)域、性質(zhì)、規(guī)模、目標(biāo)方向等，確定項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間、渠道、方式。

第七條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）申報(bào)單位在甘肅省注冊(cè)（招投標(biāo)及需要委托省外單位承擔(dān)的科技項(xiàng)目，遵照其它有關(guān)規(guī)定），具有法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；

（二）技術(shù)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略；

（三）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)應(yīng)具有一定的學(xué)術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)；

（四）具有為完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備；

（五）具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；

（六）具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（七）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)。

第八條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)表（在省科技廳網(wǎng)站下載）；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）相關(guān)附件（與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容有關(guān)的證明材料、專家評(píng)議意見、相關(guān)單位的項(xiàng)目推薦意見）。

第九條 項(xiàng)目按申請(qǐng)單位的屬地關(guān)系或行政隸屬關(guān)系向其科技主管部門申請(qǐng)推薦申報(bào),推薦項(xiàng)目的科技主管部門包括各市（州）科技局、省直有關(guān)部門的科技管理部門、高等學(xué)?？蒲泄芾聿块T、國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等。中央駐甘有關(guān)單位、省屬科研院所、省國資委所屬企業(yè)集團(tuán)可直接向省科技廳申報(bào)。

第十條 申報(bào)核準(zhǔn)制項(xiàng)目，按下列程序組織遴選：

（一）省科技廳分管計(jì)劃項(xiàng)目的業(yè)務(wù)處（以下簡稱業(yè)務(wù)處）負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審（評(píng)審），篩選提出初審?fù)扑]項(xiàng)目建議；

（二）省科技廳廳務(wù)會(huì)對(duì)推薦項(xiàng)目建議審定（審議）后，納入立項(xiàng)計(jì)劃。

第十一條 申報(bào)評(píng)審制項(xiàng)目，按下列程序組織遴選：

（一）省科技廳各有關(guān)處室按職責(zé)和有關(guān)管理辦法規(guī)定組織技術(shù)、管理和財(cái)務(wù)等方面5～9人或以上的單數(shù)專家，組成項(xiàng)目評(píng)審專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，由專家組提出項(xiàng)目推薦意見；

（二）省科技廳廳務(wù)會(huì)對(duì)專家組提出的項(xiàng)目推薦意見進(jìn)行審定（審議）后，納入立項(xiàng)計(jì)劃。

第十二條 省科技廳廳務(wù)會(huì)審定（審議）通過的項(xiàng)目，由計(jì)劃處、條財(cái)處負(fù)責(zé)完成會(huì)簽或報(bào)批等程序，正式下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃，并對(duì)外公布。

第十三條 對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目，省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第十四條 項(xiàng)目任務(wù)書甲方為省科技廳或受省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)，乙方為項(xiàng)目承擔(dān)單位，丙方為乙方的科技主管部門。

（一）甲方的職責(zé)是：

1．按項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定撥付或商請(qǐng)省財(cái)政廳撥付科技經(jīng)費(fèi)；

2．監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況；

3．協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題；

4．對(duì)完成計(jì)劃任務(wù)書指標(biāo)的項(xiàng)目組織或委托其它機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收或核準(zhǔn)結(jié)題。

（二）乙方的職責(zé)是：

1．按項(xiàng)目任務(wù)書組織實(shí)施項(xiàng)目；

2．落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套經(jīng)費(fèi)，并保證?？顚Ｓ茫?/p>

3．按甲方要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)，按要求填報(bào)甲方制發(fā)的有關(guān)調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)表；

4．接受甲方、丙方對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督指導(dǎo)；

5．履行項(xiàng)目執(zhí)行中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國有資產(chǎn)管理和科技保密等職責(zé)。

（三）丙方的職責(zé)是：

1．督促乙方組織實(shí)施項(xiàng)目和報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)助甲方對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估；

2．協(xié)助甲方協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)問題；

3．受省科技廳委托組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十五條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容不得變更。因客觀原因確需變更項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面變更申請(qǐng)，經(jīng)科技主管部門同意，報(bào)省科技廳業(yè)務(wù)處審查、計(jì)劃處審核并經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后批復(fù)，并按變更后的內(nèi)容組織實(shí)施和驗(yàn)收。重大變更事項(xiàng)，需經(jīng)省科技廳廳務(wù)會(huì)審定。

第十六條 省科技廳采取多種方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常管理：

科技計(jì)劃項(xiàng)目的日常管理由省科技廳業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)，科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目的中期檢查評(píng)估和驗(yàn)收由計(jì)劃處會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)組織。

第十七條 在研項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于次年1月30日前，向省科技廳業(yè)務(wù)處或受省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)總結(jié)報(bào)告。如遇對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)專項(xiàng)報(bào)告。

第十八條 項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以終止：

（一）由于不可抗力或其他客觀原因，項(xiàng)目無法繼續(xù)執(zhí)行的；

（二）組織管理不力或其他原因使項(xiàng)目無法正常執(zhí)行或預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位不按項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行、挪用科技經(jīng)費(fèi)、拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）依據(jù)項(xiàng)目中期檢查評(píng)估結(jié)果，按規(guī)定應(yīng)予終止的。

項(xiàng)目終止后，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)就已開展工作、經(jīng)費(fèi)支出等情況向省科技廳提交書面總結(jié)報(bào)告，結(jié)余的或被挪用的省級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)退回省科技廳，由省科技廳用于安排同類新上科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收及問效

第十九條 項(xiàng)目執(zhí)行到期后，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行期限屆滿后的3個(gè)月內(nèi)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)驗(yàn)收材料，報(bào)省科技廳申請(qǐng)驗(yàn)收。

第二十條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提供以下基本材料：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書；

（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，重大專項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告；

（四）相關(guān)附件。

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書為依據(jù)，驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的研究開發(fā)內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（二）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護(hù)和管理情況；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收材料的完備性、規(guī)范性；

（五）項(xiàng)目組人員履職情況和人才培養(yǎng)情況；

（六）項(xiàng)目執(zhí)行的總體質(zhì)量和成效。

第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：

（一）承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料經(jīng)省科技廳業(yè)務(wù)處審查并經(jīng)計(jì)劃處審核后，其中重大專項(xiàng)由計(jì)劃處會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)處組織驗(yàn)收，其它計(jì)劃項(xiàng)目由業(yè)務(wù)處組織或委托有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）邀請(qǐng)技術(shù)、管理和財(cái)務(wù)等方面5～9人的單數(shù)專家，組成項(xiàng)目驗(yàn)收專家組進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收小組的全體成員應(yīng)認(rèn)真審閱項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，收集聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論。

（三）通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省科技廳統(tǒng)一發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收證書。

（四）研究內(nèi)容、涉及技術(shù)領(lǐng)域以及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較少的應(yīng)用基礎(chǔ)研究或同類項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)其科技主管部門向省科技廳申請(qǐng)結(jié)題。申請(qǐng)結(jié)題材料適用本辦法第二十條要求。項(xiàng)目結(jié)題由省科技廳有關(guān)業(yè)務(wù)處審批，并發(fā)給驗(yàn)收（結(jié)題）證書。

第二十三條 驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一的，不予通過驗(yàn)收或結(jié)題：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的主要任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成；

（二）提供的驗(yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完備；

（三）擅自修改項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容；

（四）超過項(xiàng)目任務(wù)書原定完成時(shí)間3個(gè)月以上，且事先未作延期申請(qǐng)。

第二十四條 未通過驗(yàn)收或結(jié)題的項(xiàng)目或?qū)儆诒巨k法第十八條中

（二）、（三）、（四）項(xiàng)所規(guī)定的情況之一者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在此后2年內(nèi)不得承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十五條 通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省科技廳業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行成效，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)進(jìn)行追蹤問效。

第二十六條 建立健全項(xiàng)目科技檔案管理制度，省科技廳業(yè)務(wù)處應(yīng)將已驗(yàn)收、結(jié)題（或終止）項(xiàng)目的相關(guān)文檔整理歸檔，并及時(shí)按規(guī)定移交檔案管理部門，項(xiàng)目文檔包括：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書；

（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收或結(jié)題申請(qǐng)書和項(xiàng)目驗(yàn)收或結(jié)題證書；

（四）其他材料。

第二十七條 充分發(fā)揮專家在項(xiàng)目管理過程中的咨詢參謀作用，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性、公正性和社會(huì)參與度。專家咨詢意見作為科技管理與決策的重要參考依據(jù)。

第二十八條 建立項(xiàng)目信用管理制度，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目組織過程中的有關(guān)機(jī)構(gòu)、主要承擔(dān)單位和責(zé)任人以及咨詢、評(píng)審專家等進(jìn)行信用記錄和信用評(píng)價(jià)，并將其信息作為相關(guān)工作的決策依據(jù)。

第二十九條 項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，按照科技保密、科技成果評(píng)價(jià)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第五章 附 則

第三十條 本辦法由甘肅省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。在本辦法發(fā)布前的有關(guān)規(guī)定如與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。