第一篇：滔河鄉(xiāng)奮力打造移民大鄉(xiāng)搬遷輝煌

“三超”抓主動(dòng)

“三跨”促和諧

——滔河鄉(xiāng)奮力打造移民大鄉(xiāng)搬遷輝煌

滔河鄉(xiāng)是淅川縣的移民大鄉(xiāng)，自2008年11月南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點(diǎn)移民工作啟動(dòng)以來，三年共完成移民搬遷3.1萬人，占全縣移民搬遷總數(shù)的五分之一。面對(duì)號(hào)稱“天下第一難”的移民遷安工作，滔河鄉(xiāng)黨委政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干群迎難而上，用“三超三跨”舉措，主動(dòng)融入，傾情服務(wù)，奮力前行，連打“三個(gè)漂亮仗”，試點(diǎn)、一批、二批移民全部實(shí)現(xiàn)平安、順利、和諧搬遷，取得了移民遷安工作的輝煌勝利，向組織、向歷史、向人民交上了一份滿意答卷。

一、超前思維，統(tǒng)盤謀劃

滔河鄉(xiāng)地處丹江南岸，位于淅川縣西南部，與湖北省十堰市的鄖縣、丹江口市接壤，距淅川縣城56公里，原轄50個(gè)行政村，354個(gè)村民小組，12520戶，5.6萬人。按照南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷規(guī)劃大綱，該鄉(xiāng)淹沒及涉淹影響區(qū)共有31個(gè)村、1個(gè)林場(chǎng)，需移民搬遷3.1萬人。移民安置區(qū)域涉及南陽、漯河、許昌3市7縣(區(qū))24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)安置

點(diǎn)。用三年時(shí)間完成3.1萬人的移民搬遷任務(wù)，規(guī)模之大，強(qiáng)度之高，前所未有，加之南水北調(diào)移民搬遷屬非意愿遷徙，難度可想而知。工作怎么干？事情怎么辦？該鄉(xiāng)黨委、政府著眼全局，問計(jì)于民，通過召開黨政班子會(huì)、鄉(xiāng)村干部座談會(huì)、移民代表懇談會(huì)，深入研討，廣開言路，使大家認(rèn)識(shí)到南水北調(diào)屬于國(guó)家行動(dòng)，移民搬遷，勢(shì)在必行，所以大家討論熱烈，提出了許多中肯的意見建議。

在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，該鄉(xiāng)大膽創(chuàng)新，打破一村一方案的慣性思維，提出了“跨年度、跨批次、跨區(qū)域”的“整搬整留”移民規(guī)劃方案，依據(jù)土地承載能力、各村移民人數(shù)實(shí)行全鄉(xiāng)整合，使移民規(guī)劃做到既照顧移民鄉(xiāng)情親情，又尊重國(guó)家移民工作大綱。按照先易后難，先少后多的搬遷原則，該鄉(xiāng)確定試點(diǎn)移民村2個(gè)(周灣、姬家營(yíng))，第一批移民村9個(gè)(凌崗、水田營(yíng)、閆樓、申明鋪、下寨、上寨、余營(yíng)、劉伙、岳凹)，第二批移民村16個(gè)(張莊、雙廟、黃楝樹、老人倉、文坑、金營(yíng)、黃橋、朱山、門伙、羅山、陳家灣、梁莊、白亭、嚴(yán)灣、孔家峪、盆窯)。

跨年度：按照長(zhǎng)江委規(guī)劃，周灣村2009年搬遷，線上有土地，應(yīng)該留下一部分人，與之相鄰的閆樓村2010年搬遷，線下淹沒土地多，應(yīng)從線上移民，經(jīng)調(diào)整，把周灣村線上土地轉(zhuǎn)給閆樓村，使周灣村全部搬遷。減少閆樓村線上搬遷人數(shù)，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)。上寨村、凌崗村2010年搬遷，線上尚有土地，需要留人，盆窯、孔家峪村2011年搬遷，經(jīng)

“原來我還擔(dān)心我們村移民插到別的村安置要受欺負(fù)哩，這下可好了?！?/p>

長(zhǎng)江委專家王德兵說：“像滔河鄉(xiāng)這樣跨年度、跨批次、跨區(qū)域的移民規(guī)劃在整個(gè)丹江口庫區(qū)移民規(guī)劃中是一個(gè)創(chuàng)造！”

二、超前演練，錘煉隊(duì)伍

如果把移民遷安當(dāng)作是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)役，那么，2009年周灣、姬家營(yíng)兩個(gè)村的試點(diǎn)搬遷則成了該鄉(xiāng)錘煉隊(duì)伍，超前演練的主戰(zhàn)場(chǎng)。

2008年11月，滔河鄉(xiāng)試點(diǎn)移民工作正式啟動(dòng)。鄉(xiāng)黨委書記楊桂森深知：要想打贏移民遷安這場(chǎng)硬仗，必須有一支關(guān)鍵時(shí)刻拉得出，沖得上，能打贏的隊(duì)伍。經(jīng)過深思熟慮，調(diào)兵遣將，該鄉(xiāng)把全鄉(xiāng)干部職工調(diào)配成兩支老中青結(jié)合，強(qiáng)弱搭配的隊(duì)伍，一支由黨委書記楊桂森帶領(lǐng)，分包姬家營(yíng)村，一支由鄉(xiāng)長(zhǎng)何麗率領(lǐng)，分包周灣村。

為了集中指揮，成立移民搬遷指揮部，黨委書記楊桂森任政委，鄉(xiāng)長(zhǎng)何麗任指揮長(zhǎng)，黨政班子成員、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，組織精兵強(qiáng)將成立8個(gè)工作組：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、道路及集鎮(zhèn)清障組、矛盾排查化解組、后勤保障組、衛(wèi)生救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)裝車組、搬遷護(hù)送組，明確職責(zé)分工，負(fù)責(zé)移民搬遷的籌備實(shí)施，成立黨員突擊隊(duì)，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，處置突發(fā)事件。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，把移民遷安各項(xiàng)工作任務(wù)納入黨員干部職工、村、單位年度目標(biāo)考評(píng)，與工

加強(qiáng)班子、完善制度為重點(diǎn)，以把移民村基層組織打造成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體為目標(biāo)，利用2個(gè)月時(shí)間，對(duì)全遷的水田營(yíng)、下寨、張莊、老人倉等村加強(qiáng)了班長(zhǎng)建設(shè)，對(duì)半遷半留的黃楝樹、黃橋、朱山等村及時(shí)著手考察新班子人選，提早壓擔(dān)子，促其鍛煉成長(zhǎng)。對(duì)后靠的盆窯村強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督，確保全鄉(xiāng)移民村都有一套穩(wěn)定、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

近三年來，在移民遷安戰(zhàn)場(chǎng)上，該鄉(xiāng)共有51名入黨積極分子“火線入黨”，63名黨員干部被省、市、縣委政府記功或嘉獎(jiǎng)，全鄉(xiāng)黨員干部用辛勤的汗水、甚至血淚、生命錘煉出“顧全大局，以人為本，負(fù)重拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作”的淅川移民精神，彰顯著“一切為了移民，為了移民一切”的“為民情懷”，使廣大移民鄉(xiāng)親從心底發(fā)出“共產(chǎn)黨真?zhèn)ゴ蟆钡挠芍再潎@。

深入宣傳發(fā)動(dòng)。只有把各項(xiàng)移民優(yōu)惠政策、安置地的優(yōu)越條件宣傳到千家萬戶，達(dá)到婦孺皆知，通過算帳對(duì)比，激發(fā)移民群眾對(duì)未來美好生活的向往，取得移民群眾的支持，才能為打贏這場(chǎng)硬仗奠定堅(jiān)實(shí)的群眾思想基礎(chǔ)；只有把黨員干部的興奮點(diǎn)、工作積極性充分調(diào)動(dòng)起來，鼓舞斗志，樹立敢打必勝的信心，才能打贏這場(chǎng)硬仗。為此，該鄉(xiāng)充分利用會(huì)議、廣播、電視、宣傳車等有效載體，深入開展“六講八對(duì)比”宣教活動(dòng)，即講意義、講大局、講形勢(shì)、講政策、講法制、講安置地的奉獻(xiàn)，比土地、比區(qū)位、比補(bǔ)償、比規(guī)劃、比補(bǔ)助、比發(fā)展環(huán)境、比發(fā)展前景、比過去的移民政策，通

車地點(diǎn)，安保措施，行車路線等；以工作組為單位，摸清移民乘客車人數(shù)、需貨車數(shù)量，逐戶調(diào)查老弱病殘?jiān)械忍厥馊藛T底子，醫(yī)護(hù)人員具體分包；明確獎(jiǎng)懲意見。做到一村一方案，村村抓落實(shí)。

做好搬遷準(zhǔn)備。及時(shí)修建出村道路和停車場(chǎng)。對(duì)每個(gè)移民搬遷村，鄉(xiāng)組織專業(yè)人員結(jié)合各村地勢(shì)，確定進(jìn)出道路和停車場(chǎng)位置、規(guī)模，租用裝載機(jī)、挖掘機(jī)施工，共修建高標(biāo)準(zhǔn)大型停車場(chǎng)8個(gè)，確保移民搬遷車輛暢通無阻。制作移民光榮證3.1萬個(gè)、光榮花3.1萬個(gè)，為3.1萬移民提供搬遷前兩頓生活食品，為工作人員工作、生活提供服務(wù)，周到安排，促進(jìn)搬遷工作正常運(yùn)行。

建立應(yīng)急隊(duì)伍。摸查老弱病殘?jiān)械鬃?，制訂特護(hù)方案，安排衛(wèi)生救護(hù)人員全程監(jiān)護(hù)，抽調(diào)非移民村黨支部書記、教師、大學(xué)生村官75人，組成快速應(yīng)急中隊(duì)，下設(shè)5個(gè)分隊(duì)。承擔(dān)安全保衛(wèi)、巡邏執(zhí)勤、貨車引導(dǎo)等任務(wù)，實(shí)行軍事化管理確保拉得出，戰(zhàn)得勝。

2009年8月16日，河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點(diǎn)移民搬遷啟動(dòng)儀式在滔河鄉(xiāng)姬家營(yíng)村隆重舉行，2010年6月17日，全省第一批大規(guī)模移民搬遷啟動(dòng)儀式在該鄉(xiāng)凌崗村成功舉辦，2011年8月25日，全省農(nóng)村移民外遷基本完成儀式在該鄉(xiāng)張莊村隆重?zé)崃遗e行。試點(diǎn)移民、第一批大規(guī)模移民搬遷啟動(dòng)儀式及全省農(nóng)村移民外遷基本完成儀式均在該鄉(xiāng)舉行，這是上級(jí)對(duì)滔河鄉(xiāng)的移民遷安工作的充分肯定和褒

第二篇：滔河鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理制度

滔河鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理制度

為了規(guī)范財(cái)務(wù)管理，建立有效的管理機(jī)制，實(shí)行公開、公平、公正，陽光作業(yè)，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，針對(duì)事業(yè)單位管理漏洞，特制訂做出如下規(guī)定：、堅(jiān)持“ 一支筆” 審批制度, 所有支出必須由指定的經(jīng)辦人寫出用途并簽字證實(shí)后，經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)審查批準(zhǔn), 方可進(jìn)帳。嚴(yán)禁帳外帳，私設(shè)小金庫。杜絕非正規(guī)票據(jù)入帳。

2、年初作預(yù)算，季度出季報(bào),堅(jiān)持“先請(qǐng)示、后辦理”。半年、年終將決算呈報(bào)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。

3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不許私自借出款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

4、財(cái)務(wù)人員要妥善保管各種經(jīng)濟(jì)手續(xù)，做好安全防范工作。凡違犯財(cái)務(wù)管理制度, 出現(xiàn)漏洞、失盜等現(xiàn)象, 要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人員責(zé)任，丟失現(xiàn)金由財(cái)會(huì)人員自己承擔(dān)。

5、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)核查制。主管領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé)，實(shí)行每月或每季度一次業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)核查制，杜絕類似重大紕漏發(fā)生。

6、對(duì)涉及惠農(nóng)政策的單位如民政所、林站、教育等要規(guī)范制度，嚴(yán)格按程序操作，做到公平、公開、公正，陽光作業(yè)，杜絕程序的隨意性，接受廣大群眾的監(jiān)督。分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況實(shí)行季度或半年一次審計(jì)，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)整改完善，并迅速處理，決不能放縱任何細(xì)小問題。

第三篇：滔河鄉(xiāng)2012年全鄉(xiāng)工作會(huì)議主持詞

滔河鄉(xiāng)2012年全鄉(xiāng)工作會(huì)議主持詞

同志們：

今天我們召開滔河鄉(xiāng)2012工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹縣工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011工作，安排部署2012工作。參加這次會(huì)議的有黨政班子成員、全體國(guó)家干部、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、各村三大主干，今天參加會(huì)議的人員較多，會(huì)議內(nèi)容豐常重要，希望大家自覺遵守會(huì)議紀(jì)律，關(guān)閉手機(jī)，或?qū)⑹謾C(jī)設(shè)置為靜音狀態(tài)，不要開小會(huì)，更不能隨意離開會(huì)場(chǎng)。今天的會(huì)議有五項(xiàng)議程。

一、由楊主席傳達(dá)《中共滔河鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于表彰南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》；

二、由劉鄉(xiāng)長(zhǎng)傳達(dá)《關(guān)于2011目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)村和先進(jìn)單位的表彰決定》；

三、頒獎(jiǎng)。先對(duì)移民工作頒獎(jiǎng)，后對(duì)目標(biāo)考評(píng)頒獎(jiǎng)。移民工作只對(duì)單位，先進(jìn)個(gè)人會(huì)后領(lǐng)取。目標(biāo)考評(píng)：一等獎(jiǎng)8個(gè)村，二等獎(jiǎng)6個(gè)村，先進(jìn)單位10個(gè)；

四、由何鄉(xiāng)長(zhǎng)傳達(dá)《滔河鄉(xiāng)2012年工作要點(diǎn)》；

五、楊書記作重要講話。

現(xiàn)在大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)：楊主席傳達(dá)《中共滔河鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于表彰南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》……

現(xiàn)在大會(huì)進(jìn)行第二項(xiàng)：劉鄉(xiāng)長(zhǎng)傳達(dá)《關(guān)于2011目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)村和先進(jìn)單位的表彰決定》……

大會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng)：頒獎(jiǎng)。現(xiàn)在對(duì)移民工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行頒獎(jiǎng)：移民工作只對(duì)單位，先進(jìn)個(gè)人會(huì)后領(lǐng)獎(jiǎng)?，F(xiàn)在對(duì)目標(biāo)管理考評(píng)一、二等獎(jiǎng)和先進(jìn)單位進(jìn)行頒獎(jiǎng)：一等獎(jiǎng)朱山等8個(gè)村上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；二等獎(jiǎng)陳家灣等6個(gè)村上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，派出所等10個(gè)單位上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

現(xiàn)在會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)：由何鄉(xiāng)長(zhǎng)傳達(dá)《滔河鄉(xiāng)2012年工作要點(diǎn)》……；

現(xiàn)在會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)：請(qǐng)楊書記作重要講話，大家鼓掌歡迎……

同志們，今天的會(huì)議議程全部結(jié)束，會(huì)上楊主席傳達(dá)了《移民搬遷工作表彰決定》，對(duì)在移民工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰；劉鄉(xiāng)長(zhǎng)傳達(dá)了《2011目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)村和先進(jìn)單位的表彰決定》；何鄉(xiāng)長(zhǎng)代表黨委、政府傳達(dá)了《滔河鄉(xiāng)2012年工作要點(diǎn)》；楊書記概括總結(jié)了2011的工作，站在全局的高度分析了全鄉(xiāng)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，并就如何抓好今年工作講了明確的意見，為我們抓好集鎮(zhèn)遷建、生態(tài)建設(shè)、后移民時(shí)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、黨建等重點(diǎn)工作指明了方向。下面我就會(huì)議的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見：

一、各村、各單位回去后要層層召開會(huì)議，把這次會(huì)議精

神和黨委、政府今年的工作要點(diǎn)宣傳貫徹到基層，做到家喻戶曉；

二、各村、各單位要結(jié)合各自實(shí)際制定好2012工作規(guī)劃，并于2月日前交到鄉(xiāng)黨政辦公室；

三、當(dāng)前工作重心要轉(zhuǎn)移到集鎮(zhèn)遷建上來，各進(jìn)鎮(zhèn)復(fù)建單位要盡快組織施工隊(duì)到新集鎮(zhèn)開工建設(shè)。

同志們，這次大會(huì)是一次勝利、團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的大會(huì)，各村、各單位一定要把思想統(tǒng)一到楊書記、何鄉(xiāng)長(zhǎng)的講話精神上來，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻把握，切實(shí)貫徹，為建設(shè)富裕、和諧、生態(tài)、開放新滔河做出自己新的更大的貢獻(xiàn)。

今天的會(huì)議到此結(jié)束。

第四篇：滔河鄉(xiāng)創(chuàng)新理念服務(wù)“三夏”

滔河鄉(xiāng)創(chuàng)新理念服務(wù)“三夏”

“三夏”時(shí)節(jié)，滔河鄉(xiāng)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新思路，在全力服務(wù)“三夏”生產(chǎn)中大力加入人文情懷，一股清新的風(fēng)氣撲面而來。

安全生產(chǎn)送田間

“三夏”生產(chǎn)事關(guān)全局，安全生產(chǎn)重于泰山。如何確?！叭摹逼陂g農(nóng)民放心安全的進(jìn)行搶收搶種？淅川縣滔河鄉(xiāng)立足于一個(gè)“早”字（即早發(fā)動(dòng)、早宣傳、早服務(wù)、早備戰(zhàn)），著眼于一個(gè)“新”字（即新理念、新舉措、新服務(wù)），力?！叭摹鄙a(chǎn)安全有序。

“三夏”還未開始，滔河鄉(xiāng)即召開鄉(xiāng)、村干部會(huì)，對(duì)“三夏”生產(chǎn)進(jìn)行部署，宣傳，與鄉(xiāng)、村干部簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，為購買農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶提供一條龍服務(wù)，刷寫墻體標(biāo)語80幅，懸掛橫幅標(biāo)語20條，出動(dòng)宣傳車10臺(tái)次，對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，更新干部服務(wù) “三夏”理念，大力炒熱安全生產(chǎn)的氛圍。麥?zhǔn)掌陂g，組織全鄉(xiāng)干部深入田間地頭，發(fā)放安全生產(chǎn)手冊(cè)8000份，組織300人的安全生產(chǎn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、缺勞力戶搶收搶種。針對(duì)大多數(shù)收割機(jī)手來自外地的實(shí)際，滔河鄉(xiāng)將安全生產(chǎn)手冊(cè)送至每一個(gè)收割機(jī)手手中，并為他們各配備一名安全生產(chǎn)指導(dǎo)員，每天將“機(jī)手同志，你累了嗎，請(qǐng)歇歇吧！”、“坡堵路滑，請(qǐng)安全駕駛！”等溫馨提示短信發(fā)到每一位機(jī)手手機(jī)上。將政府的人文關(guān)懷送至千家萬戶。

秸稈禁燒有新招

焚燒秸稈污染大氣，破壞環(huán)境和生態(tài)平衡，多年來，政府秸稈禁燒以堵為主，今年滔河鄉(xiāng)秸稈禁燒則以疏為主。一是提醒收割機(jī)手收割小麥時(shí)放低麥茬，利于農(nóng)戶搶種；二是調(diào)集旋耕機(jī)幫助農(nóng)戶秸稈還田，對(duì)沒有焚燒的麥田政府每畝補(bǔ)助10元；三是設(shè)立秸稈回收站，按每噸300元的價(jià)格將秸稈打捆回收。一系列新招有效防止了秸稈焚燒現(xiàn)象，取得了良好的效果。

第五篇：滔河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

滔河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

滔河鄉(xiāng)地處淅川縣西南邊陲，與湖北省鄖縣的梅鋪、譚山兩鎮(zhèn)和丹江口市的大溝鄉(xiāng)接壤，距縣城56公里。全鄉(xiāng)轄44個(gè)行政村，294個(gè)村民小組，5.1萬人，國(guó)土面積117.3平方公里，荒山9.2萬畝，荒灘2.2萬畝。南水北調(diào)移民涉及30個(gè)行政村和1個(gè)林場(chǎng)，規(guī)劃搬遷人數(shù)為30029人（實(shí)際情況為2009年試點(diǎn)移民2030人，2010年第一批移民10040人，2011年將再次移民18100人），是一個(gè)集山區(qū)、庫區(qū)、邊緣區(qū)為一體的人口大鄉(xiāng)。境內(nèi)山地、丘陵、平原兼有，有大小河流5條，分別是丹江河、滔河、鬧峪河、橫嶺河、肖河。平原土地多系沖積而成，平整肥沃，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。

二、近三年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，滔河鄉(xiāng)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界人士的大力支持下，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，以移民遷安為“一號(hào)工程”，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

2008年，全年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.8億元，同比增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政收入達(dá)到330萬元，同比增長(zhǎng)23%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2980元，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全市第131位；全

社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到8100萬元，同比增長(zhǎng)29%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以下。社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、集鎮(zhèn)建設(shè)。集鎮(zhèn)新址建設(shè)項(xiàng)目已得到批準(zhǔn)。

2、學(xué)校建設(shè)。引資140多萬元完成了鄉(xiāng)中學(xué)生宿舍樓和餐廳建設(shè)工程。

3、公路建設(shè)。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“村村通”100%，“組組通”40%。投資458.8萬元，建成賀坡至東溝公路。

4、新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固清泉、姬堰兩個(gè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)上，新建成周溝新農(nóng)村示范村。

5、農(nóng)田水利基本建設(shè)。完成石廟灣段120米護(hù)岸壩工程。植樹造林1.8萬畝，封山育林2萬畝。投資190萬元的鬧峪河流域治理項(xiàng)目已開工。

6、民政。為農(nóng)村五保戶、特困戶發(fā)放專項(xiàng)資金103萬元；投資擴(kuò)建鄉(xiāng)直、周溝敬老院，集中供養(yǎng)五保老人203人，占五保老人總數(shù)的40%。

7、衛(wèi)生。新農(nóng)合群眾參合率達(dá)到99%。

8、電力。完成朱溝、孔家峪等11個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造。

2009年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.3億元，同比增長(zhǎng)10 %；地方財(cái)政收入達(dá)到340萬元，同比增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入3288元，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全市第171位；固定資產(chǎn)投資達(dá)到8450萬元，同比增長(zhǎng)17%。社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、公路?！按宕逋ā彼嗦愤_(dá)到100%?！敖M組通”達(dá)到50%。

2、沼氣。周溝、東鬧峪、孔家峪、尚崗、姬堰等5個(gè)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)村新發(fā)展沼氣460座。

3、學(xué)校。建成鄉(xiāng)中綜合辦公樓和餐廳，解決了鄉(xiāng)中師生的辦公和住宿問題。

4、衛(wèi)生。利用項(xiàng)目資金建成衛(wèi)生院宿舍樓和孔家峪村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

5、民政。建成一個(gè)鄉(xiāng)中心敬老院和周溝敬

老院分院，入住五保老人217人，集中供養(yǎng)率達(dá)到45%。

6、新農(nóng)村建設(shè)。新建成東溝、尚崗兩個(gè)新農(nóng)村示范村。

2010年，全鄉(xiāng)搬遷9個(gè)村后工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為6億元，同比增長(zhǎng)11%；地方財(cái)政收入達(dá)到330萬元，同比增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3600元；固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.1億元，同比增長(zhǎng)16%。社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、新農(nóng)保。投資4.1萬元建成新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公大廳，配備了電腦、桌椅等辦公用品；參保率達(dá)到100%；發(fā)放新農(nóng)保資金436.32萬元，發(fā)放率達(dá)到100%。

2、公路。完成了被“7.24”洪水沖毀的丹南公路、209國(guó)道娘娘洞隧道等路段及“村村通”480米、橋涵2處、護(hù)坡19個(gè)的重建修復(fù)。

3、學(xué)校。建成石廟灣小學(xué)教學(xué)樓一座。

4、新農(nóng)村建設(shè)。建成石廟灣社會(huì)主義新農(nóng)村。

5、水利。投資10萬元，建成尚崗村扒河橋一座；在楊伙和朱溝修建集雨水窖30個(gè)，修復(fù)渠道1000米。

6、橋涵修復(fù)。對(duì)丹江大橋受損部分進(jìn)行了修復(fù)加固，對(duì)嚴(yán)灣險(xiǎn)橋進(jìn)行了拆除修建。

7、不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，足額發(fā)放種糧、退耕還林、“兩免一補(bǔ)”、家電下鄉(xiāng)等各種補(bǔ)貼。

三、“十二五”發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到

8.42億元，比“十一五”末增40%，地方財(cái)政收入達(dá)到535萬元，固定資產(chǎn)投資增速保持在17%以上。農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以下。國(guó)民素質(zhì)整體提高，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)

展，人民生活更加富裕。

發(fā)展思路：生態(tài)立鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)。

主要措施及方法：

（一）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

2、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

4、加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。

（二）建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，著力培育鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)支柱。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件。

1、全力實(shí)施集鎮(zhèn)遷建。

2、加快農(nóng)村公路建設(shè)。到2015年，全鄉(xiāng)基本形成“網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)、四通八達(dá)、出行便利、貨暢其流”的交通環(huán)境。

3、不斷推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。

（四）加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

四、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素和需要解決的問題

今后五年，阻礙我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素有：

1、交通不便。鄉(xiāng)政府距縣城56公里，且道路崎嶇狹窄，209國(guó)道也只經(jīng)鄉(xiāng)西北邊境而過，通往湖北省的班車一天也只有二、三次。

2、吸引外資困難。經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，因地處內(nèi)陸偏遠(yuǎn)山區(qū)、資源匱乏、人才奇缺等原因，造成了我鄉(xiāng)吸引外資困難的狀況。

3、南水北調(diào)工程限制了部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展。丹江、滔河從我鄉(xiāng)流過，為保證一庫清水送北京，我鄉(xiāng)不得不停止發(fā)展某些工業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

4、移民搬遷及后續(xù)工作制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于我鄉(xiāng)今年移民搬遷任務(wù)艱巨，僅外遷移民就達(dá)18100人，后續(xù)各項(xiàng)工作也相當(dāng)繁重。所

以在今后兩年左右，全鄉(xiāng)干部的主要精力都將撲在移民工作上，一 心一意謀發(fā)展的主旋律勢(shì)必受到影響。

針對(duì)上述原因，今年需要解決的問題有：

1、促進(jìn)新集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改善我鄉(xiāng)交通落后面貌。由于我鄉(xiāng)現(xiàn)政府所在地受南水北調(diào)工程影響，集鎮(zhèn)功能損失殆盡，上級(jí)批準(zhǔn)把鄉(xiāng)政府遷至209國(guó)道附近的清泉、姬堰村，這將大大改善我鄉(xiāng)交通不便的狀況。

2、處理好移民搬遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。今年至明年，集中完成好移民搬遷工作，尤其是今年8月底以前，要把全部精力投入到這項(xiàng)工作 中，因?yàn)槲亦l(xiāng)今年的移民搬遷任務(wù)占全縣任務(wù)的近四分之一。今年9月以后，方可把工作重心慢慢轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。

五、對(duì)于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議

(一)優(yōu)化環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)我鄉(xiāng)處于丹江口庫區(qū)的關(guān)鍵位置，我鄉(xiāng)在優(yōu)化自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，打造碧水藍(lán)天的同時(shí)，對(duì)工業(yè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展要調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)、又能保持和凈化環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，要大力引進(jìn)、投產(chǎn)、推廣，尤其在“十二五”的后三年要做好這項(xiàng)工作。

(二)整合旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。由于南水北調(diào)工程及丹江口水庫的加高，我鄉(xiāng)處于丹江口水庫的較上游，東有丹江湖、香嚴(yán)寺景區(qū)等，西有荊紫關(guān)仿古一條街等景區(qū)，地理位置獨(dú)特而優(yōu)越，適宜發(fā)展旅游業(yè)。

(三)把發(fā)展林果業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲來演。由于移民搬遷后，我鄉(xiāng)的土地有90%以上是丘陵和山坡，為保

持湖水清潔，防止水土流失，并進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最好的辦法是發(fā)展林果業(yè)。

(四)集中建設(shè)生態(tài)居民區(qū)，實(shí)施生態(tài)移民。針對(duì)我鄉(xiāng)山區(qū)面積大、群眾居住分散、生產(chǎn)生活落后不便的實(shí)際，為了優(yōu)化環(huán)境，改善人民的生產(chǎn)生活條件，在地理位置相對(duì)較好、交通飲水便利的地方建立居民集中居住區(qū)，實(shí)施生態(tài)移民十分必要，既符合科學(xué)發(fā)展的要求，又有利于人與自然的和諧相處。希望上級(jí)部門在有關(guān)方面予以政策及資金方面的大力支持。

（五）繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度。今年我鄉(xiāng)移民遷安任務(wù)結(jié)束后，黃楝樹、劉伙、閆樓、申明鋪、文坑、黃橋、羅山、朱山、門伙、陳家灣、梁莊、白亭、嚴(yán)灣、岳洼、余營(yíng)等15個(gè)村為半搬半遷村，仍有部分群眾留在原村居住。這些村線下良田全部被淹，只留線上少數(shù)貧瘠山地可供耕種。受南水北調(diào)工程影響，交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，生產(chǎn)生活極其困難。建議上級(jí)部門：

1、將這些村納入國(guó)家貧困村，加大扶貧開發(fā)力度。

2、加大對(duì)這些村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是農(nóng)田水利建設(shè)的投入。

3、聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家，對(duì)這部分村的山地進(jìn)行土地改造升級(jí)，確保群眾有地種，有糧吃。

滔河鄉(xiāng)人民政府

2011年3月10日