第一篇：關(guān)于針對佛山市第二屆新方志編修工作匯報

HR Planning System Integration and Upgrading Research of

A Suzhou Institution

佛山市第二屆新方志編修工作匯報

佛山市地方志辦公室主任

麥炎祥

（2006年12月14日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位編委、同志們：

今天是我市召開第二屆新方志的編委年度會議，會議的主題是總結(jié)匯報我市新方志編修工作情況，部署下一階段的工作。等一下楊錫基副市長還要作重要講話，現(xiàn)我受編纂委員會的委托把新方志編修以來的工作情況作工作報告：

一、以高度的政治責(zé)任感做好新方志的編修工作。2002年2月，我市接省政府《關(guān)于開展第二屆新方志編 1 修工作的通知》文件后，時任分管方志工作的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，并作了重要批示：按省政府的要求組織好我市新方志編修的各項工作。同年3月，市政府向代管的四市兩區(qū)（南海、順德、三水、高明和城區(qū)、石灣區(qū)）以及市直單位發(fā)出了編修新方志的工作通知。通知發(fā)出后，地方志辦公室擬定了《佛山市第二屆新方志編修規(guī)劃》、《佛山市第二屆新方志編修工作實施意見》、《〈佛山市志〉1979—2002年基本篇目設(shè)置及編寫分工》等有關(guān)文件。2003年8 月，我市第二屆新方志編修工作全面啟動。會上陳云賢副市長要求，各級政府及市直有關(guān)單位以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。積極做好新方志編修的各項工作，到2008年前完成新方志的編修任務(wù)，為文化名城建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。參加佛山市志的編修單位有市直130多個和五區(qū)的方志辦。南海、高明、禪城也按要求啟動市（縣）、區(qū)志的編修。

三年多以來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各承修單位積極參與和配合下，修志工作迅速開展并取得了階段性的成績，同時也存在著必須克服的困難和問題。主要有以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，各單位積極參與是修志工作取得進展的保證。本屆志書要入志的內(nèi)容很多，涵蓋了自1979年至2002 2 年自然和社會的情況，也就是說志書要記錄上至天文、下至地理，各單位、各行業(yè)、各部門方方面面的情況。還有是改革開放這一段歷史，要寫好我市改革開放以來的發(fā)展變化情況是本屆志書編修的重點和難點。新志書入志內(nèi)容要突破300萬字。這樣，志書編修工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要求各有關(guān)單位積極參與，各修志人員的不懈努力才能完成任務(wù)。

各級領(lǐng)導(dǎo)對志書的編修工作十分重視，楊錫基副市長接管地方志工作以來，經(jīng)常過問修志工作的進度，深入地方志工作部門調(diào)研，解決工作中的困難和問題，并選定了志書的總纂人，要求我們把好質(zhì)量關(guān)，2008年前出有佛山特色的精品志。市政府秘書長陳道明同志親自過問，調(diào)整工作用房，解決修志人員辦公問題。市直各承修單位把完成修志任務(wù)擺上議事日程，各編委親自過問、檢查，并為修志工作提供條件，編寫人員，辦公場所和必要的經(jīng)費給予安排。一些單位，如市委組織部、公安局、財政局、教育局、衛(wèi)生局、城市執(zhí)法局、市婦聯(lián)等單位除了完成市志任務(wù)外，還積極編修部門志。市經(jīng)貿(mào)局是本屆修志工作的重點難點單位，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視完成市志任務(wù)工作。積極創(chuàng)造修志工作的條件。

有修志任務(wù)的南海、高明、禪城區(qū)的黨委政府領(lǐng)導(dǎo)也十 3 分重視修志工作，南海、高明兩區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要求修志工作必須打好基礎(chǔ)，要修好部門志和鎮(zhèn)志。禪城區(qū)啟動修志工作較晚，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求后來趕上，按質(zhì)按量完成任務(wù)。三個區(qū)的方志工作在各區(qū)有關(guān)部門的積極配合下進展順利。

2、組建一支熟悉本地情況，勇于奉獻(xiàn)的編纂隊伍是編修好志書的基礎(chǔ)。第二輪修志工作啟動后，市及區(qū)方志辦先后舉辦了修志培訓(xùn)班，聘請省內(nèi)外有關(guān)專家講述修志理論及方法，經(jīng)初步統(tǒng)計市本級參加學(xué)習(xí)班的人員共六期約800人。各承修單位積極配合隨派員參加學(xué)習(xí)外，還指定一位主筆負(fù)責(zé)本單位的編修工作。這些同志有些是身兼多職的辦公室主任、科長，有些是剛退下來的老領(lǐng)導(dǎo)，他們?yōu)榱送瓿尚拗救蝿?wù)，身體力行，加班加點，甚至帶病工作，為了收集資料、素材，經(jīng)常騎自行車深入基層，為完成任務(wù)出大力流大汗。市方志辦還另聘請了10名專家學(xué)者參與市本級志書的編纂工作。三年多來這些修志人員無私奉獻(xiàn)精神為修志工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、強有力組織協(xié)調(diào)，推動了志書編纂的進展。志書編修是一個系統(tǒng)工程。在市編纂委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，各委員積極完成任務(wù)，市方志辦把各時期工作及任務(wù)完成情況進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。市的10位編纂人員還分工安排到各承修單位進行指 4 導(dǎo)和直接參與撰寫工作。發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，形成了一個良好的互動機制。市方志辦為了提高寫作人員的視野，經(jīng)常組織編寫人員外出參觀學(xué)習(xí)，在調(diào)動積極性的同時，保證了志書質(zhì)量。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們，過去三年在各方的積極努力下我市方志工作進展順利。但今后工作任務(wù)更重，工作難度更大。

二、齊心協(xié)力，克服困難，努力完成今后工作任務(wù)。

1、加倍努力，力爭圓滿完成各承修單位的修志任務(wù)。我市新編的方志不但記錄我市改革開放的成就，還要記述全大市的情況。在承修過程中，特別是經(jīng)濟建設(shè)方面的記述，由于管理體制的變化，新興的產(chǎn)業(yè)和破產(chǎn)的企業(yè)資料的收集、整理及纂寫都面臨著很大的困難，還有是本屆新方志按設(shè)計要求不但是記述市直，還要記述五區(qū)，這樣在我們具體工作中也增加了不少難度。在編修過程中篇目根據(jù)材料收集的變化作了多次調(diào)整，由此引起稿件寫作過程的困難，這些困難有些已經(jīng)克服了。許多單位已按質(zhì)按時交了通過初審合格的稿件，但個別單位由于種種原因初稿還未交上。按照進度，今年各承修單位的初稿必須纂寫好并通過初步驗收。在此我希望還未完成任務(wù)的單位（見附件一）要加把勁，克服 5 一切困難，無論如何也要按質(zhì)按量完成任務(wù)，不能拖全市的后腿，保證佛山志全面完成。

佛山市志其中要入志人物初步計算有2000多人，分設(shè)人物傳、人物錄、人物表和人物簡介，其中人物簡介是反映改革開放以來佛山涌現(xiàn)的各行各業(yè)的英才，有佛山時代特色，為完成好此任務(wù)，有必要進行廣泛公開征集（見附件二）請各成員單位充分配合完成任務(wù)。

2、穩(wěn)步推進志書的評審工作，保證志書的質(zhì)量。要把新的佛山志書修成精品志，其中一個很重要環(huán)節(jié)的是志書的評審工作以保證其質(zhì)量。根據(jù)志書的評審設(shè)計要求，志書是要經(jīng)過不同層次不同范圍展開評審工作。目前我們要開展的是志書初稿經(jīng)方志辦的編纂人員修改后返回原單位進行評議，為了做好這項工作，楊副市長以編纂委員會的名譽簽發(fā)了《關(guān)于加強地方志稿評議、審查、驗收工作的意見》根據(jù)該意見要求市方志辦已把各單位要評審的稿件送達(dá)（見附件三）請各單位按照要求做好評審工作并把意見反饋給方志辦。

志書的評審工作還有根據(jù)志書內(nèi)容開展部門的綜合評審和組織專家專題評審，這些工作我們將不斷組織開展，請各單位繼續(xù)大力支持配合，做好志書的評審工作是我們今后 6 的主要任務(wù)。

3、開展志書的總纂和合成編輯工作。志書在評審?fù)晟频倪^程中，明年的工作主要是志書的總纂和合成編輯。按工作進度和時間要求只有半年時間。300多萬字的志書進行總纂、合成編輯，是一個十分艱巨的工程。在編輯合成中難免有取舍增補材料，請各編委繼續(xù)給予支持。

4、貫徹《地方志工作條例》。今年國務(wù)院頒布的地方志工作條例，是地方志工作的重要文獻(xiàn)，是做好地方志工作的重要保證。根據(jù)上級要求，今后一段時間必需開展宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹地方志工作條例。使貫徹地方志工作條例成為政府、部門的自覺行動。從而更重視地方志工作，為地方志工作的開展創(chuàng)造條件。根據(jù)地方志條例的要求，省政府在今年全省地方志工作會議明確要求各地年鑒編纂工作必須按條例要求納入地方志工作范圍內(nèi)，理順好管理關(guān)系，并從人員辦公場地以及經(jīng)費給予保證。我市年鑒未納入地方志工作的有市本級和禪城（未開展）。這些單位必須盡快提出理順年鑒管理關(guān)系的工作方案。

我市已啟動第二屆修志的南海、高明、禪城區(qū)在取得階段性進展的基礎(chǔ)上，還要加把勁，克服工作中的困難，嚴(yán)把好志書的質(zhì)量關(guān)，為修成質(zhì)量高的精品志書而努力。未有啟動第二屆修志的順德、三水區(qū)也應(yīng)做好修志前的各項準(zhǔn)備工 7 作。迎接第二屆修志工作的開展。

各位編委、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

編修好新方志，做好地方志工作是我們應(yīng)盡的義務(wù)，是歷史賦予我們的責(zé)任，讓我們在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，把地方志工作穩(wěn)步推向前進，圓滿完成新方志的編修任務(wù)。

第二篇：關(guān)于針對2008工作匯報

HR Planning System Integration and Upgrading Research of

A Suzhou Institution

2008工作匯報

姚樹人

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師：大家好!借此機會，向同志們匯報一下警官培訓(xùn)中心和我個人2008的工作情況，不當(dāng)之處懇請同志們多提寶貴意見。

一、警官培訓(xùn)中心2008完成工作情況匯報。警官培訓(xùn)中心在過去的一年里，嚴(yán)格按照公安部有關(guān)文件精神和《2008—2010年全國森林公安大輪訓(xùn)規(guī)劃》以及國家林業(yè)局森林公安局、森林防火辦公室下達(dá)的各類教育訓(xùn)練任務(wù)要求，在國家林業(yè)局森林公安局、森林防火辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，經(jīng)過全體任課教師和工作人員的共同努力以及全體參訓(xùn)學(xué)員密切配合下，圓滿地完成了2008教育訓(xùn)練任務(wù)。

2008年共完成各類教育訓(xùn)練班35期，培訓(xùn)學(xué)員3138人次，其中森林公安計劃內(nèi)12期,1584人次;計劃外3期,162人次。森林防火計劃內(nèi)8期，512人次；計劃外7期，290人次。函授 面授590人次，2008年招錄285名本科新生，25名?？菩律?。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視是各類教育訓(xùn)練任務(wù)得以順利完成的重要 保障。

在職民警的教育訓(xùn)練工作是落實“三基”工程建設(shè)，全面提高隊伍整體素質(zhì)和在職民警執(zhí)法辦案水平的重要保障，是“三個必訓(xùn)”和構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)”工作格局、工作體系的具體要求，也是各級森林公安機關(guān)中心工作。

國家林業(yè)局森林公安局始終高度重視在職民警教育訓(xùn)練工作。在新的歷史時期，新的形勢下，對教育訓(xùn)練工作提出了新的要求。杜永勝局長親自抓教育訓(xùn)練工作，在百忙之中兩次到警官培訓(xùn)中心接見參訓(xùn)學(xué)員，檢查教育訓(xùn)練工作，提出希望和要求。潘世學(xué)副局長出席全國森林公安機關(guān)新招錄民警首次授銜儀式，標(biāo)志著森林公安在職民警的教育訓(xùn)練工作步入了更加規(guī)范的軌道。崔洪浩處長多次到警官培訓(xùn)中心檢查指導(dǎo)工作，組織召開九省區(qū)市和三個培訓(xùn)基地領(lǐng)導(dǎo)參加的研討會以及部分參訓(xùn)學(xué)員、任課教師、培訓(xùn)中心管理人員座談會，分析形勢，制定辦法，征求各省區(qū)市對教育訓(xùn)練的要求、意見和建議，深入研究教育訓(xùn)練工作，指導(dǎo)教育訓(xùn)練工作，解決工作中的實際問題。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育訓(xùn)練工作，對教育訓(xùn)練的課程安排、任課教師的聘任都有明確的批示，要求我們要進一步做好管理和服務(wù)工作。黨委書記王海忠同志上任伊始就深入到警官培訓(xùn)中心調(diào)查研究，組織召開工作人員座談會，聽取匯報，并作了明確的指示，要求把警官培訓(xùn)中心一定要做強做大，全校都要全力支持培訓(xùn)中心搞好以培訓(xùn)為中心的各項工作。蘇惠民校長、王邱文副書記、張治平副校長也多次到警官培訓(xùn)中心現(xiàn)場辦公，解決實際問題，使教育培訓(xùn)工作得以順利完成。

二是以質(zhì)量為中心，貫徹落實三項制度。堅持專家組聽課制度、參訓(xùn)學(xué)員測評制度和舉辦多種形式的座談會制度，確保收集到的教育訓(xùn)練信息及時、科學(xué)，分析、查找不足準(zhǔn)確，反饋信息及時到位。警官培訓(xùn)中心牢牢把握教育培訓(xùn)質(zhì)量這個中心，總體上看2008教育訓(xùn)練質(zhì)量有所提高。

三是按崗施訓(xùn)，分類施教，不斷增強教育訓(xùn)練的針對性。在2008的教育訓(xùn)練中，我們第一次在領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)法律知識訓(xùn)練班和新錄用民警初任訓(xùn)練班中嘗試了按崗施訓(xùn)，分類施教，根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員的崗位采取了按崗施訓(xùn)，分類施教的方法取得較好的效果。尤其是2008年底開班的新錄用民警初任訓(xùn)練班，參訓(xùn)人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，有部隊軍轉(zhuǎn)干部、有公務(wù)員考試統(tǒng)一招錄的、有的已經(jīng)在森林公安機關(guān)工作了多年的，等等。為加強教育訓(xùn)練的針對性，在學(xué)員報到后就著手摸清參訓(xùn)學(xué)員的經(jīng)歷情況，對不同經(jīng)歷人員設(shè)置不同的課程實施教學(xué)，例如：對軍轉(zhuǎn)干部人員我們就縮短了軍訓(xùn)的時間，組織他們較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識，如進行刑法、刑事訴訟法和行政法學(xué)的學(xué)習(xí)；同時，根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員的不同工作 崗位，既安排合班課，又安排分班課，將學(xué)員分管理崗和執(zhí)法崗分班授課。這樣組織教學(xué)，加大了我們的工作量，但是卻增強了教育訓(xùn)練的針對性，使學(xué)員在較短的時間內(nèi)學(xué)到了各崗位必須掌握的業(yè)務(wù)知識和基本技能，教育訓(xùn)練取得了事半功倍的效果。

四是在教學(xué)內(nèi)容的安排上，進一步注重實踐技能教學(xué)，少理論教學(xué)；重前瞻性教學(xué)，少照本宣科；重問題型教學(xué)，輕結(jié)論型教學(xué)。

在教學(xué)形式上，進一步注重參與式教學(xué)和互動式教學(xué)，輕灌輸式教學(xué)方式方法；重發(fā)散式，輕封閉式教學(xué)方式方法的改革。挖掘?qū)嵺`知識，歸納總結(jié)一套具有獨到之處的實踐教學(xué)方法，同時大力開展案例式教學(xué)，以案釋法，組織開展學(xué)員討論、交流活動和教官對熱點問題、焦點問題進行點評，進一步加強學(xué)員與教官、學(xué)員與學(xué)員之間的互動，以進一步提高學(xué)員分析和解決問題的能力。

在大力加強警察意識培養(yǎng)力度的同時，不斷加強現(xiàn)代社會科學(xué)、自然科學(xué)的講座力度，增強前瞻性知識的傳授，拓寬參訓(xùn)學(xué)員的視野。

五是“抓養(yǎng)成”，從嚴(yán)治訓(xùn)、從嚴(yán)治教。警官培訓(xùn)中心將嚴(yán)格管理與以人為本相結(jié)合，從嚴(yán)治訓(xùn)與熱情服務(wù)相結(jié)合，干部管理與學(xué)員自我管理相結(jié)合，思想政治工作與解決實際困難相結(jié)合，確保教育訓(xùn)練計劃全面落實。在各類教育 訓(xùn)練班中始終堅持以制度管人，按照《公安機關(guān)警察內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定，制定了《學(xué)員管理規(guī)定》、《學(xué)員量化考核細(xì)則》等一系列管理制度，強化一日生活制度，對學(xué)員出操、訓(xùn)練、上課、考勤、就餐、就寢等都做了具體規(guī)定，嚴(yán)格落實內(nèi)務(wù)制度、早操制度、請銷假制度、隊列訓(xùn)練制度和上課排隊制度，不斷強化學(xué)員的警務(wù)化管理工作。用制度來規(guī)范行為，確保訓(xùn)練、生活秩序的警務(wù)化、規(guī)范化和制度化。警官培訓(xùn)中心每年訓(xùn)練在職民警三千多人，不同級別、不同類型的訓(xùn)練班在警務(wù)化管理上要求都是一樣的，逐步形成了一個上有中心領(lǐng)導(dǎo)，中有帶班老師，下有班委這樣的一個有效的管理網(wǎng)絡(luò)，同時狠抓各項制度的檢查和落實，從而確保了各項訓(xùn)練任務(wù)圓滿完成。

在做好學(xué)員管理工作的同時，警官培訓(xùn)中心還想方設(shè)法做好各項服務(wù)工作，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進管理的規(guī)范化。學(xué)員管理人員經(jīng)常深入到學(xué)員之中，了解學(xué)員的需求，及時解決他們的困難。今年5月12日福建省漳州市學(xué)員葉秋光在參加專業(yè)法律知識訓(xùn)練班培訓(xùn)期間，因鼻竇囊腫壓迫視神經(jīng)引發(fā)雙眼瞼不張，眼壓過高，有失明危險。警官培訓(xùn)中心得知情況后立即將其送到南京軍區(qū)總醫(yī)院就診，經(jīng)醫(yī)生診斷必須立即手術(shù)治療，術(shù)后又組織安排了陪護，并去醫(yī)院看望，了解其病情，出院時安排專車送至機場，使該學(xué)員和家屬深受感動。培訓(xùn)期間，堅持開展班級活動，進行愛國主義教育，組織學(xué)員參觀南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館，使學(xué)員銘記歷史，珍惜和平，牢記責(zé)任。同時還組織了登山、籃球、乒乓球、卡拉OK等比賽和活動，通過豐富多彩的課余活動，使學(xué)員之間加強了了解，增進了友誼，增強了班級的凝聚力。

六是從森林公安工作實際出發(fā)，更新教育訓(xùn)練理念。以貼近實戰(zhàn)，突出實用，追求實效的教學(xué)訓(xùn)練理念為指導(dǎo)，立足森林公安工作實際，服務(wù)森林公安實戰(zhàn)，為提高森林公安隊伍整體素質(zhì)和隊伍建設(shè)服務(wù)，不斷探索森林公安教學(xué)訓(xùn)練規(guī)律，向教育訓(xùn)練三項標(biāo)準(zhǔn)的要求邁進,即效用標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)內(nèi)容要求“有用”；數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)內(nèi)容要求“夠用”；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)內(nèi)容要求“好用”。深入研究探討森林公安涉足的法律法規(guī)，著重森林公安機關(guān)主要涉及的林業(yè)刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法程序，使參訓(xùn)人員弄清管轄、搜集證據(jù)、采取強制措施、立案、偵查、破案、起訴等環(huán)節(jié)應(yīng)注意的問題，解決實際辦案過程中易混淆的概念、程序等，達(dá)到科學(xué)、實用，操作性強的目的。

七是承辦（舉辦）研討會，推動教育訓(xùn)練工作健康、持 續(xù)發(fā)展。

警官培訓(xùn)中心在2008先后承辦了全國森林公安機關(guān)部分省區(qū)教育訓(xùn)練工作研討座談會、“三考”試題庫審定會、全國森林公安機關(guān)新招錄民警首次警銜授銜儀式以及全 國森林防火典型戰(zhàn)例評析會、全國森林防火培訓(xùn)教材審定會，組織召開了6次由專家、教授參加的教育訓(xùn)練研討會；參加了寧夏銀川和江西南昌全國森林公安機關(guān)政工會議；還參加了全國部分公安院校在職民警教育培訓(xùn)工作交流座談會，學(xué)到了好的經(jīng)驗、找到了不足之處，為不斷探索森林公安教育訓(xùn)練又好又快發(fā)展拓寬了思路。

八是加強培訓(xùn)教材和教官隊伍建設(shè)，使教育訓(xùn)練工作進一步規(guī)范化。

為全面貫徹落實公安部“三考”工作部署和國家林業(yè)局森林公安局“三考”工作方案，警官培訓(xùn)中心在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和相關(guān)老師的極積配合下，經(jīng)過一年多的調(diào)研、收集、研討，在國家林業(yè)局森林公安局的具體領(lǐng)導(dǎo)下，編輯出版了《森林公安機關(guān)“三考”法律知識習(xí)題集》。

還編輯了《安全撲救森林火災(zāi)常識》和《典型戰(zhàn)例評析》兩本森林防火培訓(xùn)教材，并已將其內(nèi)容應(yīng)用于森林防火的教育培訓(xùn)之中。

與此同時，為適用新形勢、新任務(wù)的需要，警官培訓(xùn)中心已著手編寫《森林公安理論與實踐對策》、《森林公安實用法律讀本》和《森林公安典型案例解析》等具有森林公安特色的培訓(xùn)教材。

教育訓(xùn)練質(zhì)量的提高，很大程序上依賴于一支高素質(zhì)的教官隊伍。針對森林公安教育訓(xùn)練的特點，警培訓(xùn)中心嚴(yán)格 按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，依托南京森林公安高等專科學(xué)校師資力量，遴選教師，聘請德才兼?zhèn)洹⒕哂猩詈窭碚摴Φ缀蛯嵺`經(jīng)驗的教師授課，同時也邀請了國家林業(yè)局森林公安局、江蘇省公安廳、南京師范大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)專家、教授來授課，基本上形成了一支經(jīng)驗豐富，適應(yīng)森林公安在職民警教育訓(xùn)練要求的相對穩(wěn)定的教官隊伍。為了進一步強化教官隊伍的管理，在國家森林公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，組織撰寫了《教官評聘和管理辦法》。

二、個人在2008工作情況

一是編寫了《安全撲救森林火災(zāi)常識》，編輯了《典型 戰(zhàn)例評析》；此兩本書將在2009年第一季度出版發(fā)行。

二是組織編寫了《2008—2010年全國森林公安機關(guān)大輪訓(xùn)規(guī)劃》和《國家級教官評聘管理辦法》；通過了“三考”題庫的審定，出版了《森林公安機關(guān)“三考”法律知識習(xí)題集》；

三是基本完成了《全國森林防火考核指標(biāo)體系研究與制定》的研究工作，爭取到了國家林業(yè)局《森林消防專業(yè)隊建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》的科研立項。

第三篇：在佛山市地方志編修工作會議上的講話

在佛山市地方志編修工作會議上的講話

佛山市副市長 楊錫基

（2006年12月14日）

同志們：

今天，市政府召開地方志編纂委員會工作會議，總結(jié)我市前段時期新方志編修的工作成績和工作經(jīng)驗，分析存在的問題，研究部署下一階段工作，以推動我市方志編修工作的進度，推動我市地方志工作的發(fā)展。剛才，麥炎祥同志作了很好的工作報告，回顧了我市前段時期修志工作，通報了我市新方志的編纂工作情況，總結(jié)了經(jīng)驗，指出了存在的問題，對今后一個時期的工作進行了安排，很全面，很實際，我都同意南海方志辦和市教育局分別介紹了他們做好修志工作的經(jīng)驗、體會和做法，講得很好。我相信，通過這次會議，為確保按時按質(zhì)完成我市編修志書的任務(wù)，促進我市修志工作躍上新的臺階具有重要意義。下面，我講四點意見：

一、深刻認(rèn)識修志工作的重要意義

地方志是一部百科全書，它綜合記述地方的自然、經(jīng)濟、社會、政治、文化等百科百業(yè)的地情資料。通過編修地方志，可以真實記錄地方經(jīng)濟與社會的發(fā)展沿革，存真史、存信史；可以客觀整理歸納地情信息，為地方各項事業(yè)發(fā)展提供參考；可以全面收集風(fēng)土、人情和名人事跡，引導(dǎo)熏陶社會風(fēng)尚。地方志比任何一種著述都更具廣泛性和綜合性，通過閱讀地方志，能使黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確了解地區(qū)內(nèi)各方面全貌，找到制定政策的可靠依據(jù)，找到符合本地實際的發(fā)展道路。地方志真實、準(zhǔn)確、全面地記述歷史，既為后人留下歷史的詳細(xì)記錄，也可以通過比較歷史的巨大發(fā)展變化，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞人民的斗志。還可以通過深刻總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，為當(dāng)前的發(fā)展提供借鑒和服務(wù)。同時，地方志全方位地記載了社會生產(chǎn)與生活歷年可比的詳實資料和典型事例，所以又是治學(xué)者研究特定學(xué)科時一座蘊藏豐富、可資開掘的礦山。地方志本身所固有的“存史、資政、教化”功能，決定了地方志在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大作用。

做好地方志編修工作，是深入貫徹中央關(guān)于繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)部署的必然要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，就是堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展教育、科技、文 2 化等各項社會事業(yè)。地方志編修工作是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，是我國傳統(tǒng)歷史文化的重要載體，集中了不同時代的創(chuàng)造智慧和民族精神，展現(xiàn)了地方的歷史長卷和文化風(fēng)貌，在歷史長河中豐富著地方文化及社會文明史的內(nèi)涵，具有獨特的文化價值。認(rèn)真做好地方志的編修工作，必將有力地推動地方文化的建設(shè)與發(fā)展，豐富地方文化的內(nèi)涵，加深地方文化的底蘊。

地方志編修工作有如此重大的意義，因此，必須加強各級政府對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范。應(yīng)該清醒認(rèn)識到，修志工作是各級領(lǐng)導(dǎo)的“官職”、“官責(zé)”。不重視修志就是不重視歷史，而不重視歷史的領(lǐng)導(dǎo)者就是不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高對修志工作重要性的認(rèn)識，增強做好修志工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于修志工作的方針政策，切實把修志工作當(dāng)作一項事業(yè)來辦，按期圓滿完成省委、省政府下達(dá)的修志任務(wù)。

二、全面準(zhǔn)確把握我市修志工作面臨的新形勢 佛山市的新修方志工作，自2002年開始，已經(jīng)有四個年頭了。大體說來，頭兩年是艱難打開局面的初創(chuàng)階段。這個階段主要是宣傳發(fā)動，人員培訓(xùn)，搭建編修班子，完善編目設(shè)計，資料收集整理。第三年在前一階段開創(chuàng)局面的基礎(chǔ) 3 上，各單位進入擬寫、編寫階段。今年，進入了稿件的一審、二審工作，目前志稿的二審工作已接近尾聲。從進度來看，佛山市志的編修任務(wù)，可以按省里要求的期限完成。更為重要的是，我們在編修志書的實踐中，初步培養(yǎng)了一支數(shù)量可觀、有一定素養(yǎng)的修志隊伍，還摸索出了一些切合本地實際的經(jīng)驗，并且積累了大量的資料。這些成績的取得，是我們在修志工作第一線的各位同志，在十分困難的條件下，付出了辛勤的勞動取得的，這是非常難能可貴的。

但是，我們也應(yīng)該看到，地方志編修工作與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相比，還有著一定的差距，存在一些亟待解決的問題。一是個別單位對地方志編修重視不夠，編修的隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)常換人。部分編纂人員的素質(zhì)有待提高。二是經(jīng)費不足，不能滿足修志工作的需要。三是志書編纂工作整體進展不平衡，有的單位至今還沒有送來志稿，有的單位送來的志稿在質(zhì)量上還存在差距。四是在修改志稿的過程中，有的單位缺乏工作主動性，需要補充的材料不能及時補充，需要明確的數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確提供。以上問題必須妥善解決，才能促進修志工作的順利發(fā)展。

當(dāng)前，我市地方志事業(yè)，面臨實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要階段，面對的是構(gòu)建和諧社會、奮力實現(xiàn)佛山產(chǎn)業(yè)強 4 市、文化名城、現(xiàn)代化大都市的大好形勢，面對的是第二輪修志大批出成果的攻堅階段。我們要認(rèn)清形勢、抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，以高質(zhì)量的方志成果為建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大都市、富裕和諧佛山服務(wù)。

三、努力推動新方志編修工作再上新臺階

當(dāng)前，貫徹落實《地方志工作條例》是地方志工作的重要任務(wù)。全市各級政府、各部門以及地方志工作者要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹《地方志工作條例》為契機，以志書編修為基礎(chǔ)，以地情宣傳、研究、開發(fā)為手段，以服務(wù)經(jīng)濟社會為目的，抓住機遇，提高質(zhì)量，強化服務(wù)，努力推動我市新方志的編修工作再上新臺階。在當(dāng)前和及今后一段時期，著力抓好三個方面的工作：

（一）著力抓好《地方志工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳普及工作。今年5月18日，國務(wù)院總理溫家寶簽署中華人民共和國國務(wù)院令（第467號），公布《地方志工作條例》。這是我國歷史上第一部有關(guān)地方志的全國性法規(guī)，也是方志發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事?！稐l例》的頒布，將全國的地方志工作納入了法制化軌道。《條例》內(nèi)容和內(nèi)涵非常 5 豐富，既明確規(guī)定了地方志工作的地位、性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、要求、目的，又重申了修志工作是各級政府的官職、官責(zé)，界定了地方志的內(nèi)涵，對地方志工作的任務(wù)和要求、組織和保障、編纂和出版、審查和驗收、管理和使用以及違法處罰和表彰獎勵等，都作出了具體規(guī)定。既是地方志工作開展的根本保障，也是地方志工作必須遵守的基本規(guī)范，對于實現(xiàn)依法修志，建立地方志工作長效機制，保證地方志事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全市各級地方志部門要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。當(dāng)前和今后一段時期，努力把佛山市志和各專業(yè)志高質(zhì)量的按期編修好，就是貫徹落實《地方志工作條例》的具體體現(xiàn)。

（二）著力抓好第二輪新方志和地方綜合年鑒的編修工作。在2008年完成《佛山市志》的編纂出版和各區(qū)（市）志的編纂出版工作，是省要求的任務(wù)。承擔(dān)市志編修任務(wù)的單位和部門要按照佛山市志承修任務(wù)的要求，認(rèn)真抓好落實。要積極總結(jié)在修志工作中的好經(jīng)驗好做法，吸取教訓(xùn)，克服困難，認(rèn)真抓好修志工作的進度和質(zhì)量。特別是修志工作進展較慢的單位和部門，要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真分析原因，研究和調(diào)整修志工作計劃，落實各項措施，迎頭趕 6 上。不要影響整體進度，拖了全市的后腿。市、區(qū)地方志工作部門要加強對修志工作的指導(dǎo)，加大工作的檢查和督促力度，及時向政府領(lǐng)導(dǎo)報告修志工作的進展情況，依靠政府及時解決工作中的困難和問題，確保按質(zhì)如期完成修志任務(wù)。市方志辦作為市政府主管方志工作的部門，要定時了解和通報全市各區(qū)和各有關(guān)部門修志工作的進展情況，加強對進展緩慢的區(qū)和單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查督促。在這里，我在特別指出的是，第二輪修志工作已啟動了四年，離全面完成修志任務(wù)只有兩年時間，時間緊迫，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，必須采取有力措施，抓緊時間，努力把工作進度提前。各區(qū)都要開展地方志綜合年鑒編纂工作，要按照國務(wù)院頒布的《地方志工作條例》中關(guān)于地方志綜合年鑒“由本級人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂”的規(guī)定，理順佛山綜合年鑒的編纂關(guān)系?！斗鹕侥觇b》的編纂，應(yīng)盡快移交給地方志辦公室組織編纂。年鑒編纂要精益求精，每年一部年鑒，都應(yīng)該是精品。

（三）著力抓好志書質(zhì)量。地方志編纂應(yīng)遵循的指導(dǎo)原則，就是做到存真求實，確保質(zhì)量，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀。各級地方志工作部門要進一步強化質(zhì)量意識，全面落實精品戰(zhàn) 7 略，不斷完善修志的質(zhì)量保證體系。一是全體地方志編修人員一定要樹立質(zhì)量第一的觀念，真正把精品戰(zhàn)略貫穿到修志工作的全過程及各環(huán)節(jié)之中。要更新現(xiàn)念，認(rèn)清國情，以實事求是的態(tài)度來記述歷史和現(xiàn)實，全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀。從根本上保證志書的質(zhì)量。要準(zhǔn)確地反映一個地區(qū)當(dāng)代的實情，就要對我們所處的時代有一個科學(xué)的認(rèn)識。我們是處在社會主義初級階段，在這樣一個特殊階段里，進步與落后，成績與失誤，優(yōu)越性與弊端，對與錯的同時存在，是很自然的。如果不寫出初級階段的這些特點，志書就不是實事求是的，就不可能達(dá)到對志書質(zhì)量的基本要求。美化歷史，實際上是涂改歷史，粉飾現(xiàn)實就是歪曲現(xiàn)實。如果不寫出現(xiàn)實中存在弊端，就看不出今天進行改革的重要性和必要性。真實是地方志的生命，來不得半點虛假，秉筆直書是地方志編纂過程中的一個基本原則。要尊重歷史，尊重事實，一就是一，二就是二，對于好的方面不溢美，不夸大其辭，對于不好的方面不隱惡，不文過飾非，更不能以訛傳訛。不能在志書中只講成績，不講失誤，甚至有意地回避失誤。志書中應(yīng)避免大話、空話、套話；避免以論代記，政治化、宣傳化的傾向；避免見物不見人，報喜不報憂現(xiàn)象；更不能照抄錯誤時期的檔案 8 材料，犯客觀主義的錯誤，或者把問題的性質(zhì)和是非弄顛倒了，歪曲了歷史和現(xiàn)實?，F(xiàn)實生活是復(fù)雜的，志書就是要把復(fù)雜的事物記述清楚，反映歷史的本來面目。比如三中全會以后，有的地方的國營工業(yè)產(chǎn)值的指標(biāo)，在總產(chǎn)值中出現(xiàn)了下降的趨勢，從表面看來似乎不好。然而細(xì)究其原因是在三中全會以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私有工業(yè)大量興起，所以盡管國營企業(yè)在絕對值上也增加了，但在總值中所占的比重卻在下降。如實地記下這些比例數(shù)字，就反映了三中全會后地方經(jīng)濟搞活了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體工業(yè)大發(fā)展這樣一個發(fā)展規(guī)律。我們的志書在經(jīng)濟內(nèi)容的編寫中，就是要考慮是否以生產(chǎn)力為主線了；地方自然資源的優(yōu)勢、劣勢與發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)系是否認(rèn)識清楚了；各個時期的生產(chǎn)力狀況是否記述清楚了；改革生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)是否反映得正確；各個階段商品經(jīng)濟興衰起伏的規(guī)律是否反映了出來；如何在宏觀和微觀上記載生產(chǎn)力的發(fā)展，等等。只有把這些都記述清楚了，才能反映歷史的真實面貌，也才能反映改革、開放是振興地方，振興中華的必由之路。如實地記載事業(yè)，又能準(zhǔn)確地反映規(guī)律，正是志書質(zhì)量提高的表現(xiàn)。二是要明確質(zhì)量責(zé)任制，志書和年鑒等各類出版物從總體設(shè)計、編寫修改到印刷校對，都要將質(zhì)量責(zé)任層層分解、落實到人，總 9 纂或主編要對志書質(zhì)量負(fù)總責(zé)。三是嚴(yán)格三級審稿程序，各級審稿單位要按照審核程序，嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量，不得草率從事、隨意認(rèn)可。市方志辦承擔(dān)著對各區(qū)志的評審任務(wù)，應(yīng)組織力量，認(rèn)真審核。四是對明顯不符合質(zhì)量要求的志稿，實行駁回重修制度。五是端正志稿評審會風(fēng)。評審會上要實事求是、客觀公正的評價志稿。要從提高志書質(zhì)量出發(fā)，以找問題、提意見為主，堅決反對脫離實際、互唱贊歌、爭功諉過的不良風(fēng)氣。六是圍繞編修中的熱點難點問題，及時開展形式多樣的研討活動，對于一些學(xué)術(shù)問題、政策問題、史實考證問題等，廣泛深入地進行研討。要正確把握和處理地方志的資料性和學(xué)術(shù)性，在資料性的基礎(chǔ)上加強學(xué)術(shù)性，在學(xué)術(shù)性的指導(dǎo)下充實資料性，努力從理論和實踐結(jié)合上妥善解決難點問題，正確引導(dǎo)方志編修工作的健康開展。

四、發(fā)動全社會力量支持修志工作

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。編修新方志是一項社會主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，編修志書是各級政府的官職官責(zé)。要落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持，各級地方史志機構(gòu)組織實施”的體制。各級政府、各部門要正確地認(rèn)識地方志工作的地位和作用，切實履行職責(zé)，積極為地方志事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要把地方志工作納入政府的議事日程，政府制定發(fā) 10 展規(guī)劃和工作計劃、部署和總結(jié)工作時，地方志工作要列入其中的內(nèi)容之一。要堅持“一納入、五到位”，將地方志工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展計劃和各級政府的任務(wù)之中，做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、經(jīng)費、隊伍、條件到位，及時解決個別地方重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力的問題。各級方志辦要堅持各種行之有效的制度，落實和完善工作承編責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、主編責(zé)任制和政府督查通報等制度。根據(jù)工作需要和形勢發(fā)展，及時出臺新的工作制度和行為規(guī)范，不斷推進地方志工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。要及時向黨委、政府匯報工作，取得領(lǐng)導(dǎo)的理解支持，圓滿完成各項工作任務(wù)。

（二）協(xié)調(diào)配合，形成合力。歷代方志，雖然官修居多，但也離不開社會的支持。我們新修地方志，更是一次全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、規(guī)?？涨暗牡厍檎{(diào)查，涉及到方方面面，更加離不開社會的支持和幫助。編修地方志，是一項規(guī)模巨大的系統(tǒng)工程，決不是少數(shù)幾個筆桿子關(guān)起門來所能完成的，更需要各個部門、各個單位的大力支持。只有全社會的共同努力，才能使新修出來的志書，具有科學(xué)的價值。我在這里特別要強調(diào)的是，承擔(dān)志書編修任務(wù)的各有關(guān)單位，要嚴(yán)格按照《地方志工作條例》的規(guī)定，切實做好工作，按進度高質(zhì)量地完成好志書的編纂和出版工作，絕不能因為本部 11 門、本單位的工作而影響全市的工作進度，拖了全市甚至全省的后腿。各部門要積極為地方志部門開展工作創(chuàng)造條件，提供方便，積極主動地支持地方志部門的工作，尤其是尚未送志稿的單位，必須盡快將志稿送至地方志辦公室。在修志過程中，需要單位補充的材料要及時補充，需要單位提供的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確提供，不能延誤拖沓。志書還包括種類繁多的專業(yè)，修志專業(yè)人員不可能樣樣都懂，因此，各單位在評稿工作中，要積極協(xié)助編委會把好專業(yè)關(guān)。大家共同努力，把志書高質(zhì)量地編寫好。

（三）加強隊伍素質(zhì)建設(shè)。志書的編纂是一項專業(yè)性很強的工作，是一項學(xué)術(shù)性質(zhì)的活動，難度較大。方志工作者不僅需要有較深厚的文字功底和語法知識，還需要有較全面的社會知識。志書編纂有特定的體例要求，是通過述、記、志、傳、圖、表、錄七種體裁來表達(dá)的，只有精通才能運用自如。這就要求修志工作者要有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能擔(dān)當(dāng)起工作任務(wù)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視方志隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚淡泊名利、無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新的精神。積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍，通過自學(xué)、研討、培訓(xùn)等多種形式，不斷提高方志人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把 12 政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、熱愛地方志工作的同志充實到地方志編修隊伍中來。要注意保持修志骨干隊伍的穩(wěn)定，妥善解決修志人員的生活待遇問題。要加強干部考核力度，落實考核責(zé)任制，杜絕干好干壞一個樣的現(xiàn)象，真正把我市方志隊伍建設(shè)成一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的隊伍。

同志們，我市地方志工作正處在一個重要發(fā)展階段，進入了開拓進取、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，任務(wù)光榮而艱巨。我們要以貫徹實施國務(wù)院《地方志工作條例》為契機，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，為繁榮我市地方志事業(yè)，為奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強市、文化名城，現(xiàn)代化大城市、建設(shè)富裕和諧佛山而艱苦奮斗、做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：佛山市環(huán)境保護工作匯報

佛山市環(huán)境保護工作匯報

佛山市環(huán)境保護局

一、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市環(huán)保指標(biāo)情況

根據(jù)全國愛國衛(wèi)生運動委員會2005年8月印發(fā)的新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的考核要求，環(huán)境保護的考核指標(biāo)有6項，我市2003年～2005年的各項指標(biāo)的完成情況如下：

（一）全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例：2003年、2004年和2005年我市API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例分別為90.41％、95.08％和95.62%，都能達(dá)到≥70％的要求。

（二）集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：我市2003年集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.85%，2004年為99.58％，2005年為100％，都能達(dá)到≥96％的指標(biāo)要求。

（三）煙塵控制區(qū)覆蓋率：我市2003年～2005年的煙塵控制區(qū)覆蓋率均為100%，達(dá)到≥90％的指標(biāo)要求。

（四）城市生活污水集中處理率：我市2003年的城市生活污水集中處理率為40.11%，未達(dá)≥50%的指標(biāo)要求；2004年為52.42％，2005年為63.62%，達(dá)到了≥50%的指標(biāo)要求。

（五）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值：2003年我市的區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為57.8分貝，2004年為56.3分貝，2004年為56.5分貝均達(dá)到指標(biāo)要求的≤60分貝。

（六）近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故：我市2003年以來都未有發(fā)生過特大環(huán)境污染與破壞事故，達(dá)到“未發(fā)生”的指標(biāo)要求。

可見，2004年、2005年我市在環(huán)境保護上的所有指標(biāo)均達(dá)到國家衛(wèi)生城市考核的要求。

二、我市2003年以來開展環(huán)境保護工作的情況

近年來，我市市委、市政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，努力將環(huán)境保護工作融入社會經(jīng)濟發(fā)展中，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。

（一）制定“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”工作方案，認(rèn)真組織實施

根據(jù)佛山市全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案的精神，結(jié)合環(huán)保部門的職責(zé)、任務(wù)，從市委、市政府提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)并分解工作任務(wù)后，我局馬上組織力量編制了本系統(tǒng)創(chuàng)建、鞏固國家衛(wèi)生城市工作實施方案，成立以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，針對“創(chuàng)衛(wèi)”中環(huán)保工作的難點、重點，將工作任務(wù)層層分解，并認(rèn)真做好督促檢查工作。

“創(chuàng)衛(wèi)”是“創(chuàng)模”的入門券，“創(chuàng)衛(wèi)”的環(huán)保指標(biāo)同時也是“創(chuàng)?！钡牟糠种笜?biāo)，我們認(rèn)真抓好了這兩項工作的整體推進，編制了《佛山市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃綱要》，并由市政府批轉(zhuǎn)實施。2005年3月由市政府下發(fā)了《佛山市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》和《佛山市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市專項規(guī)劃》，其中的專項規(guī)劃之十就是《全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案》，確定以建設(shè)寬裕小康社會和現(xiàn)代化大城市為目標(biāo)，在全市五個區(qū)的中心城區(qū)全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，到2005年底前，順德、高明、三水區(qū)達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，并通過全國愛衛(wèi)會的考核鑒定；禪城和南海區(qū)國家衛(wèi)生城市的成果進一步鞏固和提高。佛山“國家衛(wèi)生城市”得到全國愛國衛(wèi)生運動委員會的確認(rèn)。

（二）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，各級黨委、政府始終把環(huán)境保護作為重要工作內(nèi)容

在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，市委、市政府始終把環(huán)境保護工作擺在十分重要的位臵，堅持科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護融于經(jīng)濟發(fā)展之中。

1.實行環(huán)境和發(fā)展綜合決策制度，注重在政府決策和規(guī)劃中充分考慮環(huán)境因素，并確保環(huán)保資金的落實。市委、市政府高度重視環(huán)保工作，將環(huán)境保護計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中，每年都將環(huán)保專項資金、環(huán)保機構(gòu)人員及能力建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算之中，優(yōu)先解決環(huán)保工作所需資金；市領(lǐng)導(dǎo)也多次就環(huán)保工作發(fā)表重要講話和作出重要批示，在2005年初召開的中共佛山市委九屆七次全會上省委常委、市委書記黃龍云同志明確提出了“環(huán)保是項目的前提”、“環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前”等科學(xué)觀點，為做好環(huán)保工作創(chuàng)造了良好條件；梁紹棠市長、分管環(huán)保工作的楊曉光副市長針對創(chuàng)模、珠江整治工作多次主持召開環(huán)保工作會議，研究確定做好環(huán)保工作的思路和具體措施。市委、市政府于2003年7月29日召開了全市環(huán)境保護工作會議，對上一屆黨委、政府的環(huán)保工作進行總結(jié)，并部署了未來幾年黨委、政府的環(huán)保工作重點，明確提出了要力爭于2006年將我市創(chuàng)建成為國家環(huán)境保護模范城市的目標(biāo)。2004年4月2日召開了全市創(chuàng)模動員大會，標(biāo)志著佛山市正式拉開了為期3年的創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動的序幕。2005年12月29日我市就創(chuàng)模工作召開了再動員大會，部署落實加快推進創(chuàng)模工作的具體措施和任務(wù)，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)黨委政府以及市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)均參加了會議。2005年，我市環(huán)保工作呈現(xiàn)出前所未有的良好局面，市政府下發(fā)了《佛山市環(huán)境保護實現(xiàn)“一突破，兩改善”實施方案》(佛府［2005］145號)，要求近期環(huán)保工作要以抓好城鄉(xiāng)河涌污染綜合整治為突破口，全力改善空氣環(huán)境質(zhì)量和重點區(qū)域的城市環(huán)境面貌；在充分論證的基礎(chǔ)上，市委市政府在2006年初又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境保護和環(huán)保模范城市建設(shè)的決定》(佛辦［2006］2號)，明確提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作。

2.注重各級黨政部門和企業(yè)管理人員環(huán)保意識的培養(yǎng)和提高。一是市委、市政府多次召開環(huán)保專題工作會議，對創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市、珠江綜合整治、大氣污染綜合整治等重大工作進行全面部署；二是強化對黨政干部的環(huán)保教育，提高綜合決策水平。為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部在城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政建設(shè)、環(huán)境保護等方面的理論與決策水平，市委組織部、市人事局與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦高級研修班，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在清華大學(xué)接受了為期一個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。同時，市委黨校在各級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中都開設(shè)了可持續(xù)發(fā)展的課程，并以佛山在創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市中應(yīng)做好那些工作為討論題，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)保工作進行深入思考；三是提升工業(yè)企業(yè)管理人員的環(huán)保意識。為了促進電力、紡織、陶瓷等大氣污染控制重點行業(yè)建設(shè)煙氣脫硫工程，市科技局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局于2004年9月24日組織召開了“佛山市煙氣脫硫技術(shù)交流洽談會”，邀請國內(nèi)外具有煙氣脫硫技術(shù)的科技企業(yè)與我市大氣污染控制重點企業(yè)進行了交流洽談，并由清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院教授針對國內(nèi)外煙氣脫硫技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及各種技術(shù)利弊做了專題講座，提高了企業(yè)管理人員的環(huán)保意識。

3.健全環(huán)?？己斯ぷ鳈C制，強化環(huán)保責(zé)任考核的監(jiān)督管理力度。通過幾年的工作實踐，我市逐步建立了“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織”的環(huán)境管理體制和“責(zé)任考”運行機制。一方面，落實環(huán)?？己四繕?biāo)責(zé)任制。市政府從2003年開始對各區(qū)進行環(huán)保責(zé)任考核，將環(huán)?？己斯ぷ鞯耐瓿汕闆r作為評定各區(qū)黨委、政府政績的重要依據(jù)，2003年7月，市政府與各區(qū)政府簽訂了本屆政府環(huán)境保護任期目標(biāo)責(zé)任書，以后每年又與各區(qū)政府簽定考核責(zé)任書。為了促進創(chuàng)模工作，2004年4月2日召開全市創(chuàng)模動員大會后，市政府再次以簽訂責(zé)任書形式將任務(wù)分解落實到各級政府和有關(guān)部門。另一方面不斷強化對環(huán)保責(zé)任考核的監(jiān)督管理力度。我市在認(rèn)真落實好國家城市環(huán)境綜合整治定量考核、省環(huán)保責(zé)任考核的同時，還結(jié)合創(chuàng)模、珠江整治等工作的需要，從2004年開始由市政府統(tǒng)一組織，組成由組織部、監(jiān)察局和環(huán)保部門等10個單位參加的考核小組，對各區(qū)政府的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核，并由組織部和環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文通報考核結(jié)果，較好地促進環(huán)保責(zé)任制的落實。

4．制定規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。行政區(qū)劃調(diào)整后，市委、市政府明確提出“規(guī)劃先行”，并將2003年作為規(guī)劃年，《佛山市可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃綱要》在廣泛征求廣大市民的意見，經(jīng)過反復(fù)討論研究，經(jīng)提交人大、政協(xié)審議通過后，于2003年11月21 日正式向社會公布?！兑?guī)劃綱要》的頒布實施，為今后生態(tài)環(huán)境保護工作的開展，乃至整個環(huán)保事業(yè)的發(fā)展起到重要的指導(dǎo)作用。在這個基礎(chǔ)上，2004年，我市又抓緊組織編制了《佛山市水資源保護與水污染控制規(guī)劃》、《佛山市固體廢棄物資源化和污染控制規(guī)劃》、《佛山市景觀生態(tài)規(guī)劃》、《佛山市現(xiàn)代化大城市暨中心組團區(qū)第二飲用水源地選址方案和水源地保護功能區(qū)劃》等環(huán)保專項規(guī)劃，均已通過專家評審。根據(jù)省環(huán)保局下發(fā)的《〈珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要（2004-2020年）〉實施方案》（粵環(huán)函[2005]111號）精神，我市已于2005年7月開始組織編制《佛山市環(huán)境保護規(guī)劃》（簡稱“環(huán)保規(guī)劃”）；市和區(qū)也已初步制定了“十一五”環(huán)保規(guī)劃。同時，我市對《佛山市可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃綱要》進行了修改完善，《佛山市大氣污染控制系統(tǒng)規(guī)劃》和《佛山市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》等專項規(guī)劃正在編制之中。另一方面，為使創(chuàng)模工作有目標(biāo)、有計劃、有步驟地進行，市創(chuàng)模辦組織開展了創(chuàng)模規(guī)劃的編制工作，于2004年11月14日通過了國家環(huán)?？偩纸M織的專家評審，并于2005年3月7日由市政府下發(fā)執(zhí)行，使我市創(chuàng)模工作依據(jù)充分，目標(biāo)任務(wù)明確。

（三）以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為契機，全力推進城市環(huán)境綜合整治，加強環(huán)境管理能力建設(shè)，努力將佛山創(chuàng)建成為“宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)”的環(huán)保模范城市

2003年我市批準(zhǔn)實施了《佛山市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市實施方案》，為使創(chuàng)模工作迅速開展，在省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，楊曉光副市長帶隊于2003年10月27日專程向國家環(huán)?？偩謪R報了我市創(chuàng)模工作的啟動情況和下一步的工作計劃，傾聽國家環(huán)?？偩值囊庖姾徒ㄗh。2004年4月2日，我市在市政府大禮堂隆重召開了創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會。會議由陳云賢常務(wù)副市長主持,市五套班子、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、市人大、政協(xié)和各民主黨派、人民團體代表、各區(qū)、鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、中央和省屬駐我市單位、駐禪部隊、全市126家重點污染源企業(yè)負(fù)責(zé)人以及在校師生、市民代表等近800人參加了會議。黃龍云書記、梁紹棠市長分別作了“創(chuàng)?！眲訂T講話，楊曉光副市長分析了我市“創(chuàng)模”形勢，對“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M行了具體部署，省環(huán)保局李清局長應(yīng)邀出席會議并作了重要指示。在“創(chuàng)模”動員大會后，全市的“創(chuàng)?！惫ぷ鞯玫讲粩嗤七M。

1.以珠江綜合整治為基礎(chǔ)，實施碧水工程

近年來我市的珠江綜合整治工作經(jīng)過多次聯(lián)席會議和佛山水道綜合整治現(xiàn)場會，不斷明確了整治思路，完善了監(jiān)督管理機制。通過抓工程、上項目、抓監(jiān)督、促治理，珠江綜合整治得到較好推進。

一是加強飲用水源地的保護。我們對全市劃定的飲用水源保護區(qū)域切實加強管理，飲用水源一直得到較好保護，水質(zhì)保持在Ⅱ類和Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)之間，全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提高。2005年初，市政府下發(fā)了《關(guān)于清理我市飲用水源保護區(qū)一級區(qū)內(nèi)沙石場、油庫、碼頭和飲食店檔的通知》，對全市飲用水源保護區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目的清理工作提出了要求，目前已清理沙石場11個，飲食店檔2個，其余項目正在清理過程或進入相應(yīng)的法律階段。

為解決我市飲用水源單一的問題，保障我市及中心組團社會經(jīng)濟發(fā)展的水資源需求，我市委托中山大學(xué)水資源與環(huán)境研究中心編制了《佛山市現(xiàn)代化大城市暨中心組團區(qū)第二飲用水源地選址方案和水源地保護功能區(qū)劃》，并于2005年初通過了市長辦公會議的研究審議，目前正將申請劃定第二飲用水源地保護功能區(qū)的請示提請省政府審議。

二是大力推進全市城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)。至2005年底，我市已建成污水處理廠16座，污水處理能力達(dá)69.9萬噸/日。2005年新增建成佛山鎮(zhèn)安污水處理廠二期(10萬噸/日)、南海平洲污水處理廠(5萬噸/日)、順德容桂污水處理廠(4萬噸/日)、高明荷城污水處理廠(5萬噸/日)、三水驛崗污水處理廠(5萬噸/日)，均已通過環(huán)保驗收。自2004年2月以來，我市將五區(qū)首批16個污水處理系統(tǒng)的建設(shè)項目推向社會、統(tǒng)一采用BOT的方式運營后，又一次掀起了污水處理廠的建設(shè)熱潮，截止2005年底，我市在建的污水處理廠處理能力共有15座，總污水處理能力為30.2萬噸/日。

三是加快流經(jīng)城鎮(zhèn)污染較重河涌的整治工作。（1）禪城區(qū)和南海區(qū)聯(lián)合展開佛山水道的綜合整治 佛山水道的綜合整治工作是我市水流域環(huán)境整治的重點任務(wù)，市政府多次召開會議研究探討佛山水道的綜合整治工作，并下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于佛山水道下一步綜合整治工作重點和任務(wù)的通知》，進一步明確任務(wù)，要求各區(qū)和各部門按照各自的職責(zé)分工推進整治工作。佛山水道作為一條跨區(qū)的城市河流，禪城、南海區(qū)政府各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，共同推進了佛山水道的整治工作。

目前佛山水道流域內(nèi)已建成的污水處理廠共6家，污水處理能力為48萬噸/日，占全市污水處理能力的68.67％。與此同時，配合污水處理廠展開的各段截污工程也正在如火如荼地實施。今后，隨著截污工程和污水處理廠的按時順利完工并投入使用，將大大緩解佛山水道的污染狀況。

在運用常規(guī)方法整治佛山水道的同時，我們亦試圖運用先進的水污染治理技術(shù)解決佛山水道嚴(yán)重的黑臭問題，包括人工增氧和內(nèi)河涌的生物截污等。我們已委托華中科技大學(xué)開展佛山水道人工增氧的技術(shù)研究，該研究順利通過專家評審，目前正在研究確定下一步具體實施的內(nèi)河涌；佛山水道的支涌生物截污工程已完成公開招標(biāo)并確定中標(biāo)單位，目前凹竇涌生物截污工程已經(jīng)完成，石角涌生物截污工程已與水利部門達(dá)成一致意見，現(xiàn)正進入工程設(shè)計階段。

（2）其他區(qū)的內(nèi)河涌綜合整治工程

南海區(qū)制定了四鄉(xiāng)聯(lián)圍綜合整治方案，主要解決南海區(qū)所轄范圍內(nèi)內(nèi)河涌對佛山水道和佛山涌的影響問題，尤其是解決疊滘片污水的截污、收集和桂城東一涌、東二涌以及其它排入佛山水道、佛山涌的河涌污染問題，從而有效減輕佛山水道的污染負(fù)荷。

順德區(qū)眉蕉河整治工程眉蕉河水閘、眉蕉頭引水泵站兩項工程接近完工，正在抓緊收尾工作；總體環(huán)評已完成并送審，一期工程正在進行招標(biāo)；眉蕉河大橋已完成基礎(chǔ)和下部結(jié)構(gòu)工程，完成工程量的50％；外環(huán)路橋工程可研立項、設(shè)計已經(jīng)完成，正進行招投標(biāo)前期工作；文登河整治已經(jīng)完成3100米河段的漿砌石擋墻及壓頂；倫教大涌整治工程倫桂路至倫教醫(yī)院段已完成初步設(shè)計審批，準(zhǔn)備施工招標(biāo)；林上河整治累計完成單邊砌筑石墻1000米、橋梁1座、河涌疏挖400米，開挖土方4.36萬方、漿砌石0.22萬方、綠化面積2000平方。2005年完成了北岸1915米河段的護坡、疏浚。

高明區(qū)政府兩次發(fā)布了關(guān)于整治秀麗河的通告，要求還河于民，造福社會，其整治工程也于2005年1月10日正式動工。目前，秀麗河的清理工作已按計劃在荷城街道的新村、灣渡和西安的躍華路旁三個點進行，現(xiàn)正在對下游長8.5公里的河床進行清理。

三水區(qū)西南涌整治作為省水利廳的重點工程之一，西南涌城區(qū)段整治工作已基本完成；左岸搬遷關(guān)閉了三新染整廠有限公司等25家企業(yè)單位，并基本完成截污工程；右岸的24家企業(yè)單位的搬遷關(guān)閉工作也已開展；西南涌西南堤段和樂平堤段圍加固工程已全面動工；左岸涌整治工程已完成黃塘泵站建設(shè)并通過驗收；大棉涌整治工程完成了可行性研究報告。

四是對養(yǎng)殖場進行清理和整頓。2003年以來，我市已關(guān)閉了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的大部分畜禽養(yǎng)殖場以及河涌兩岸的窩棚等違章建筑。由于關(guān)閉、搬遷必須按一定的法律程序進行，同時還涉及到合同與賠償問題，因此需要一段時間解決。目前，我們正繼續(xù)對已關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場、窩棚和垃圾堆放場等加強監(jiān)管，防止回潮，同時也要防止禁設(shè)區(qū)內(nèi)飲食店檔死灰復(fù)燃。

2.以二氧化硫總量削減為突破口的大氣污染控制和藍(lán)天工程全面開展

針對我市環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀的嚴(yán)峻形勢，市政府下發(fā)了《佛山市2004～2006年二氧化硫污染控制實施方案》，并于2004年7月召開了全市工業(yè)大氣污染綜合整治現(xiàn)場會，全面啟動了以控制電力、紡織、陶瓷、水泥等重點行業(yè)的大氣污染治理工作。

一是抓重點，推進全市二氧化硫總量削減工作。針對我市電廠多、二氧化硫排放量大的情況，市政府積極推動電廠脫硫和熱電聯(lián)供工作。主要加強了對四大電源企業(yè)（佛山沙口發(fā)電廠、順德德勝電廠、南海發(fā)電一廠、三水恒益電廠）的二氧化硫治理監(jiān)督檢查工作。主要治理情況如下：

佛山沙口發(fā)電廠（1996年建成投產(chǎn)，有兩臺10萬千瓦燃油機組）：制定了二套方案，一是近期方案，在2005年至2007年，沙口發(fā)電廠使用硫含量小于1％的低硫燃料，并在用電低谷期減少發(fā)電量的方法削減二氧化硫；二是遠(yuǎn)期方案，沙口發(fā)電廠上馬油改氣項目，引進國外燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電機組，使用清潔能源天然氣。

南海發(fā)電一廠（1996年建成投產(chǎn)，有兩臺裝機容量為20萬千瓦燃油機組）：已對其中2號鍋爐實施“水煤漿替代燃油”技改工程，工程新建了一臺水煤漿鍋爐即3號鍋爐替代原2號燃油鍋爐，同時采用水煤漿固硫措施和低氮燃燒器技術(shù)，以減少鍋爐煙氣中二氧化硫和氮氧化物的排放量。技改工程完成后，2號機組的二氧化硫的排放總量將降低一半。2號機組在8月份開始試運行，目前正在調(diào)試中，因這是我國最大的水煤漿代油的改造工程，調(diào)試時間較長，在調(diào)試成功后才能開始第二臺鍋爐的改造工作，廠方估計第二臺鍋爐的改造工作要到2006年5月實施。

順德德勝電廠（1994年建成投產(chǎn)，采用燃?xì)廨啓C—蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組，總裝機容量為28.3萬千瓦）：近期通過使用高粘低硫環(huán)保油（燃油的含硫量控制在1％以下）和燃油脫硫添加劑的方法來削減二氧化硫的排放量，順德德勝電廠技改項目2005年12月29日開始施工，建設(shè)完成后將關(guān)閉德勝電廠原有3臺燃油機組。

三水恒益電廠（1995年建成投產(chǎn)，有兩臺裝機容量為5萬千瓦燃煤機組）：采用廣州粵首實業(yè)有限公司開發(fā)的AG-2型固硫劑脫硫技術(shù)。該工程總投資1180萬元，2005年7月份開始施工，計劃在2006年4月完工。工程的目標(biāo)為二氧化硫削減率高于85％，投運率保證在電廠正常發(fā)電時間的95％以上。

此外，各區(qū)在削減二氧化硫排放量上都做了大量工作。禪城區(qū)在7家二氧化硫污染嚴(yán)重的企業(yè)推廣脫硫添加劑或其他脫硫技術(shù)；南海區(qū)里水發(fā)電管理有限公司已經(jīng)完成了煙氣除塵脫硫工程的建設(shè)，南海江南、長海發(fā)電廠脫硫工程正在建設(shè)中，南海桂城電廠和大瀝電廠將于2006年6月份關(guān)閉；順德德勝電廠技改項目完成后，順德區(qū)內(nèi)的其余4家燃油發(fā)電廠將進行關(guān)閉，目前暫時使用脫硫劑減少二氧化硫排放；三水區(qū)已完成關(guān)閉三水樂平糖廠、三水西南發(fā)電廠兩間小火電任務(wù)，河口發(fā)電廠制定了約800萬元的脫硫削減方案，并進行利用LNG項目發(fā)電的技改調(diào)研。

二是加強流通渠道檢查監(jiān)督，有效控制大氣污染。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在控制燃煤質(zhì)量上做了大量工作，大力推動了我市大氣污染物的削減工作。

一方面，加大行政執(zhí)法力度，保障燃煤質(zhì)量符合要求。加快了燃煤質(zhì)量檢驗技術(shù)研發(fā)步伐，設(shè)立了具有國家法定的質(zhì)量檢驗機構(gòu)資質(zhì)的質(zhì)計檢測中心，便于為行政執(zhí)法部門提供準(zhǔn)確的質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法依據(jù)，對檢驗質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃煤，交由有關(guān)行政執(zhí)法部門進行查處。而且，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的燃煤依法進行查處，在行政執(zhí)法的同時進一步加大宣傳教育的力度，要求和引導(dǎo)燃煤的用戶自覺地選用符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的燃煤，控制好燃煤對大氣產(chǎn)生的污染。

另一方面，發(fā)揮特種設(shè)備安全監(jiān)察職能，共同做好環(huán)境保護工作。實時統(tǒng)計全市在用鍋爐數(shù)量，積極開展現(xiàn)場特種設(shè)備安全監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的不符合安全技術(shù)規(guī)范的燃煤鍋爐及時予以查封和取締。各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)在用戶選用鍋爐時，積極宣傳和鼓勵選用水煤漿、循環(huán)硫化床等環(huán)保型鍋爐，通過控制燃煤質(zhì)量和鍋爐使用環(huán)節(jié)，進一步降低了大氣中的二氧化硫含量。

三是加強對大氣污染其他重點行業(yè)的整治。除加強電力企業(yè)的脫硫整治工作以外，我市還重點加強了對陶瓷、水泥、紡織等行業(yè)的治理，通過關(guān)、停、轉(zhuǎn)等多種方式淘汰了一批技術(shù)水平低、工藝落后、廢氣污染嚴(yán)重的企業(yè)。

禪城區(qū)在抓好禪高區(qū)內(nèi)陶瓷企業(yè)污染整治和城西片陶瓷企業(yè)噴霧干燥塔的深化治理工作中，先后制定了《佛山市禪城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)陶瓷企業(yè)環(huán)境綜合整治方案》、《佛山市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城西園周邊陶瓷企業(yè)污染治理工作方案》和《禪城區(qū)揚塵污染整治方案》等，并組織專家對有關(guān)方案進行論證；先后召開了禪高區(qū)內(nèi)首批9家陶瓷企業(yè)環(huán)境污染綜合整治大會和禪城區(qū)陶瓷行業(yè)廢氣深化治理現(xiàn)場會，進一步明確整治任務(wù)和目標(biāo)，同時對禪城區(qū)所有的耐火磚廠實施了關(guān)閉。

順德區(qū)于2005年初換發(fā)了總量控制企業(yè)排污許可證，根據(jù)下達(dá)的總量指標(biāo)和各企業(yè)去年實際排放量等，對全區(qū)實行二氧化硫排放總量控制的48個單位重新核定、分配二氧化硫排放量。并嚴(yán)格控制企業(yè)新建、遷建和擴建燃煤、燃重油鍋爐，控制現(xiàn)有企業(yè)排污，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制二氧化硫排放量。

高明區(qū)也實施了陶瓷行業(yè)的噴霧塔廢氣治理工作，大部分企業(yè)已完成治理并成功通過驗收，取得明顯效果。此外，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于限期治理工業(yè)企業(yè)二氧化硫污染的通知》，對區(qū)內(nèi)所有安裝使用鍋爐或爐窯的工業(yè)企業(yè)進行治理。

三水區(qū)全力深化水泥企業(yè)的污染治理，通過獎勵等辦法促進企業(yè)對立窯進行污染治理，有效地促進了水泥企業(yè)的污染治理，全區(qū)17家水泥廠50條機立窯全部完成了污染治理，經(jīng)整治后，全區(qū)水泥廠基本實現(xiàn)“消煙除塵”的目標(biāo)，全區(qū)水泥企業(yè)每年減少粉塵排放約9萬噸，二氧化硫的排放減少一半。在陶瓷行業(yè)治理上，該區(qū)印發(fā)了《三水區(qū)陶瓷（馬賽克）行業(yè)大氣污染綜合治理方案》，并召開了全區(qū)環(huán)境保護暨陶瓷行業(yè)污染治理工作會議，明確提出了治理工作任務(wù)和期限。

自2005年以來，我市完成了133項二氧化硫治理工程，完成投資2800萬元。其中高明區(qū)完成了113家企業(yè)治理任務(wù)，禪城區(qū)佛高區(qū)城西園第一批陶瓷整治企業(yè)和南莊第一批陶瓷噴霧塔治理工作以及三水區(qū)所有陶瓷企業(yè)的噴霧塔治理均已全部完成。

四是有效控制機動車尾氣污染。針對我市機動車增長迅速、尾氣污染嚴(yán)重的情況，市政府組織市直有關(guān)單位全面開展對公交車、出租車排氣污染整治。2004年10月27日召開了全市公交車、出租車行業(yè)“環(huán)保創(chuàng)模”動員大會，向全市公交、出租車企業(yè)下達(dá)了工作任務(wù)，正式啟動了以公交車、出租車為重點的機動車排氣污染整治工作。2004年11月開始對公交車和出租車實施檢測，對尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛限期3天進行維修治理，治理后進行復(fù)檢，復(fù)檢4次不達(dá)標(biāo)的，按有關(guān)規(guī)定強制報廢。而且，根據(jù)市政府印發(fā)的《佛山市公交車、出租車行業(yè)“環(huán)保創(chuàng)?！睂嵤┓桨浮返囊螅鲄^(qū)與各自的公交車公司和出租車公司簽訂了目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，明確要求有關(guān)單位按期完成車輛污染整治任務(wù)，要在2006年上半年消滅公交車、出租車冒黑煙現(xiàn)象，尾氣排放首檢達(dá)標(biāo)率達(dá)到95％以上。

交警部門聯(lián)合環(huán)保等有關(guān)職能部門，積極開展整治摩托車、汽車尾氣排放污染專項行動，嚴(yán)禁超標(biāo)排放機動車尾氣的車輛上路行駛。經(jīng)過一年多的整治，情況有了較大改觀，超標(biāo)排放尾氣的車輛上路行駛現(xiàn)象明顯減少。同時，交警部門還加強了在冊機動車的管理，堅決執(zhí)行車輛報廢的有關(guān)規(guī)定，并聯(lián)合經(jīng)貿(mào)部門加強了對機動車回收企業(yè)的檢查與管理。還實行本地戶口一人一車登記注冊制度，要求申請人具備摩托車的駕駛資格，有效地控制了摩托車不斷上升的勢頭。通過種種措施，較為有效地控制了我市機動車尾氣污染現(xiàn)象。

五是推進飲食服務(wù)業(yè)燃油改燃?xì)饣螂姷惹鍧嵞茉垂ぷ?。為了?guī)范全市飲食服務(wù)業(yè)燃油改燃?xì)饣螂姷惹鍧嵞茉垂ぷ?，加快飲食服?wù)業(yè)推廣使用清潔能源步伐，促進環(huán)境空氣質(zhì)量改善，2005年1月7日，市府辦下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于佛山市各區(qū)中心城區(qū)（鎮(zhèn)）飲食服務(wù)業(yè)全面推行使用清潔能源工作方案的通知》，全面啟動了中心城區(qū)(鎮(zhèn))飲食服務(wù)業(yè)能源改造工作。目前，禪城、南海、順德區(qū)基本完成，高明、三水區(qū)正在加緊實施中，按計劃2006年12月將完成五區(qū)中心城區(qū)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)清潔能源改造工作。

3.強化污染防治的監(jiān)督管理工作

這三年來，我市想方設(shè)法，加強環(huán)境管理，強化污染源監(jiān)督，環(huán)境監(jiān)督管理工作取得了新進展。

一是污染源兩級在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)基本建成。市政府積極投資開展污染源兩級在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作，我市成為全國首家采用城域網(wǎng)連接的通訊方式，將監(jiān)測、監(jiān)控結(jié)合在一起的城市。市、區(qū)兩級環(huán)保部門均建立了中控室，建立工業(yè)企業(yè)-集中污水處理廠-環(huán)保部門三者互動的環(huán)境監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了對污染防治設(shè)施的運行和主要污染物排放情況進行實時和全面的監(jiān)管，進一步強化了污染源的監(jiān)督。

二是進一步加強園區(qū)環(huán)境管理。為加強園區(qū)環(huán)境管理，提高建設(shè)水平，市政府切實加強園區(qū)環(huán)境管理，市、區(qū)都出臺了工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護或環(huán)境管理辦法，督促園區(qū)搞好環(huán)保規(guī)劃和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出現(xiàn)了新亮點。南海科技工業(yè)園松夏工業(yè)區(qū)于2003年11月同時獲得了ISO9001質(zhì)量管理、ISO14000環(huán)境管理以及OHSAS18001職業(yè)健康安全管理三個體系共7項國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證；南海國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是全國首批8個國家級生態(tài)工業(yè)示范園之一，該園區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目進園投資，有選擇地引進符合生態(tài)工業(yè)的項目，只有達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、符合循環(huán)經(jīng)濟理念的項目才能被批準(zhǔn)入園,園區(qū)盡量延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進資源的合理梯度利用，目前園區(qū)已經(jīng)初步形成“廢舊金屬——加工處理——金屬原材料”以及“廢PET塑料瓶——加工處理——塑料產(chǎn)品”兩大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；順德杏壇工業(yè)園實現(xiàn)了集中供熱、供電、供水和集中治污，均安工業(yè)園正在建設(shè)熱電聯(lián)供項目；高明區(qū)滄江工業(yè)園作為“國家火炬計劃佛山新材料產(chǎn)業(yè)基地”，于2004年8月通過環(huán)境管理體系的認(rèn)證；三水區(qū)中心科技工業(yè)園成功通過ISO14000認(rèn)證后，繼續(xù)提升環(huán)境管理水平，目前正在創(chuàng)建國家級的ISO14000環(huán)境管理示范園區(qū)；三水大塘可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)已率先建設(shè)了污水處理廠。

三是全面達(dá)標(biāo)和污染源治理工作取得成效。為了進一步加強重點污染源的治理力度，一是切實加強重點污染源的治理工作，并對污染物排放超標(biāo)的企業(yè)實施限期治理；二是結(jié)合“一企一檔”工作的開展，切實加強企業(yè)污染源的規(guī)范化管理；三是開展污染物排放許可核查，促進企業(yè)定量排污、持證排污。目前，全市已完成116家(包括8家停產(chǎn)企業(yè))市控以上重點污染源全面達(dá)標(biāo)的驗收工作。

4.繼續(xù)加強環(huán)境宣傳教育、環(huán)境監(jiān)測、信訪、環(huán)境信息化建設(shè)工作

市委、市政府在認(rèn)真抓好各項重點環(huán)境保護工作推進的同時，還十分重視抓環(huán)保常規(guī)工作和基礎(chǔ)工作。

一是加大環(huán)境宣傳教育工作力度。市政府緊密圍繞環(huán)保重點工作，及時向社會宣傳創(chuàng)模、珠江整治、大氣綜合整治、環(huán)境執(zhí)法專項行動等重要工作。為讓更多的市民知道創(chuàng)模、了解創(chuàng)模、支持創(chuàng)模、參與創(chuàng)模，市委、市政府下發(fā)了宣傳方案，切實加大宣傳力度。一方面通過媒體把政府對環(huán)保工作的部署、環(huán)保工作的進展、環(huán)保方針政策的出臺、環(huán)境問題的解決等向市民公布；另一方面認(rèn)真做好環(huán)保宣傳活動的策劃和組織，通過組織開展向社會征集創(chuàng)模宣傳口號活動，評選創(chuàng)模標(biāo)志和創(chuàng)模吉祥物活動，環(huán)保一日游、環(huán)保宣傳車進校園以及環(huán)保文娛晚會、環(huán)保知識培訓(xùn)班等形式多樣、生動活潑、貼近群眾的宣傳活動，較好地提高了市民參與環(huán)保的積極性。

二是加強環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)。為了適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測工作新形勢的要求，加強環(huán)境監(jiān)測的能力化建設(shè)，2004年，我市的環(huán)境科學(xué)研究所并入環(huán)境監(jiān)測中心站，并對人員進行了整合，使環(huán)境監(jiān)測能力得到了飛躍。2005年，市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站已有4個監(jiān)測站通過實驗室國家認(rèn)可，有5個監(jiān)測站通過標(biāo)準(zhǔn)化實驗室驗收；市監(jiān)測中心站購臵先進的應(yīng)急監(jiān)測車，是廣東省第一個擁有應(yīng)急監(jiān)測車的地級市監(jiān)測站；順德區(qū)積極開展水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。開展實驗室國家認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，以及購臵先進的監(jiān)測設(shè)備，使我市環(huán)境監(jiān)測部門進一步提升了質(zhì)量管理的水平，加強了自身的能力建設(shè)。

三是妥善處理環(huán)保信訪和環(huán)境污染事故，人大議案、政協(xié)提案全部辦結(jié)。面對日益增多的環(huán)保信訪和突發(fā)性的環(huán)境污染事故，我市認(rèn)真總結(jié)近幾年環(huán)保信訪處理的經(jīng)驗、問題及做法，召開了全市環(huán)保信訪工作會議，明確提出了以科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的要求，關(guān)注民生問題，將信訪工作的重心前移，提高信訪工作的前瞻性和主動性，努力把問題解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽階段。市、區(qū)兩級環(huán)保部門建立了較完善的信訪工作制度，開通了24小時環(huán)保投訴熱線“12369”，確保信訪渠道暢通。2003年，共收到有關(guān)環(huán)保問題的群眾來信來訪案件4571件，統(tǒng)計時已處理結(jié)案4501件，結(jié)案率為98.47％（其中省市交辦的大案要案、跨區(qū)糾紛和影響大、難解決的案件共27宗，處理率100％）；2004年，共收到有關(guān)環(huán)保問題的群眾來信來訪案件4135件，統(tǒng)計時已處理結(jié)案3987件，結(jié)案率為96.42％（其中市支隊共接案件326宗，統(tǒng)計時已處理結(jié)案315宗，處理率96.63％）；2005年，共收到有關(guān)環(huán)保問題的群眾來信來訪案件6411件，統(tǒng)計時已處理結(jié)案5734件，結(jié)案率為89.44％。2003年共收到市人大議案和建議9件，市政協(xié)提案12件，全部辦理，滿意率為100%；2004年共收到市人大議案和建議8件，市政協(xié)提案7件，也全部辦理，滿意率為100%。2005年共收到市人大議案和建議3件，市政協(xié)提案16件，也全部辦理，滿意率為100%。

四是加強環(huán)境信息化建設(shè)。我市編制了《佛山市2003－2007年環(huán)境信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》，成立了佛山市環(huán)境信息中心，建立了環(huán)境信息管理系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)保廣域網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境信息化水平得到了顯著提升。

三、存在主要問題近幾年，我市環(huán)保工作取得了較大成績，環(huán)保工作也遇到了前所未有的發(fā)展機遇和動力，環(huán)保事業(yè)在經(jīng)濟和社會快速發(fā)展中得到了較好的推進。但是，隨著我市城市化步伐不斷加快，經(jīng)濟增長勢頭不斷加勁，我市人口、資源、環(huán)境的矛盾也越來越突出，環(huán)保工作面臨著更大的挑戰(zhàn)與壓力，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)經(jīng)濟的快速發(fā)展對環(huán)境承載的壓力越來越大 我市長期沿襲粗放型發(fā)展模式，污染物排放總量大，歷史欠帳多，而且現(xiàn)階段我市經(jīng)濟的快速增長在很大程度上還是靠物質(zhì)資源的高消耗來實現(xiàn)的，這對我市的環(huán)境將是一種很大的壓力。

(二)城市化進程的加快與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越凸現(xiàn)

我市已進入城市化的加速期，但包括城市污水處理系統(tǒng)、垃圾無害化處理等在內(nèi)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于城市發(fā)展的需要，尚需全力推進。

(三)環(huán)保隊伍素質(zhì)、監(jiān)管能力還不能適應(yīng)環(huán)境監(jiān)管工作的要求

當(dāng)前我市環(huán)保系統(tǒng)隊伍的整體素質(zhì)、監(jiān)督管理能力與新形勢的要求還有一定的差距。特別是環(huán)境監(jiān)察人員偏少，執(zhí)法力量薄弱的問題，影響了環(huán)境執(zhí)法工作的全面開展。由于監(jiān)督管理不能完全到位，我市企業(yè)污染偷排廢水、直排廢水的情況時常發(fā)生。

四、下一步的工作設(shè)想

2006年是繼續(xù)推進建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大城市與富裕和諧佛山取得重要成效的關(guān)鍵一年，是“十一〃五”發(fā)展的開局年，也是我市力爭實現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標(biāo)的最后一年，我市將積極推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推進資源綜合利用和循環(huán)利用，全力促進創(chuàng)模目標(biāo)實現(xiàn)。

(一)實現(xiàn)“一突破”：就是以城鄉(xiāng)河涌污染綜合整治為突破口，消滅劣Ⅴ類水體

繼續(xù)推進城鄉(xiāng)重點河涌污染綜合整治，通過截流污水、建設(shè)污水廠和引水泵站、實施污染源搬遷、開展清淤疏浚等措施，促進佛山水道、西南涌三水段、解放涌等重污染河涌水環(huán)境面貌有明顯改善，消除河涌黑臭現(xiàn)象，確保河涌水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。

進一步加大生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)力度，尤其抓緊沙崗污水處理廠、平洲污水處理廠配套管網(wǎng)的建設(shè)工作，使污水處理廠能滿負(fù)荷運行，確保城市生活污水集中處理率超過70%。

(二)實現(xiàn)“兩改善”：就是全面實施“點、線、面”的綜合整治，改善重點區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量和城市容貌

1.實施“點的治理”和“面的改貌”，改善空氣質(zhì)量和城市環(huán)境面貌。

（1）點的治理：重點加強電力、陶瓷、紡織三大重點污染源的治理，并做好中心城區(qū)燃煤小鍋爐的清潔能源改造工作

一是加快電廠脫硫工作。狠抓電廠的大氣污染治理工作，所有燃煤電廠及熱電聯(lián)供企業(yè)必須建設(shè)脫硫工程。全程跟進南海江南發(fā)電廠等燃煤電廠及熱電聯(lián)供企業(yè)脫硫工程建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用；做好大瀝電廠、桂城電廠、高明電廠的關(guān)閉工作；繼續(xù)推廣使用添加脫(固)硫劑、使用低硫燃料等措施減少二氧化硫的排放量。

二是全面提升陶瓷行業(yè)治理水平，實施綜合整治。通過設(shè)定動態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)，按照“提升一批、培育一批、淘汰一批”的原則，促進陶瓷企業(yè)進行改造、整合和提升，在繼續(xù)推進噴霧塔治理的同時，加強窯爐的煙氣治理工作，并抓好廠容廠貌的整治。

三是抓緊實施紡織行業(yè)的集中治污或脫硫設(shè)施建設(shè)。通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點、集中治污等有效措施，解決好印染企業(yè)污染問題。

四是加大各區(qū)中心城區(qū)燃煤小鍋爐的清潔能源改造工作力度。在各區(qū)中心城區(qū)內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐，積極推動2蒸噸/時以下的小型燃煤鍋爐改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

（2）面的改貌：就是實施南莊、大瀝、西樵、荷城四個重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治。在南莊、大瀝、西樵及荷城沿江四個重點區(qū)域，對陶瓷、熔鑄、紡織印染等污染較大的行業(yè)實施綜合整治，使區(qū)域的環(huán)境面貌得到明顯改善；對不符合城市規(guī)劃要求的生產(chǎn)企業(yè)，堅決實施搬遷或關(guān)閉。

2.實施線的美化，改善城市景觀

亮化一個中心。一是對各區(qū)中心區(qū)實施改貌工程，建設(shè)若干城市街頭園林小品；二是對城市中心區(qū)主次干道實施綠化、美化工程，按規(guī)劃要求在城區(qū)道路兩側(cè)建設(shè)一定寬度的綠化帶。

美化兩條沿線。兩條沿線就是高速公路沿線和一環(huán)沿線。兩條沿線都按照各自制定的景觀整治規(guī)劃組織實施。

美化城市出入口。完成佛山市主次出入口的城市容貌整治。

二○○六年五月

第五篇：方志委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報

為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。現(xiàn)將一年來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的情況總結(jié)如下：

一、明確責(zé)任，強化作風(fēng)建設(shè)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

我委認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于大力弘揚艱苦奮斗勤儉節(jié)約精神堅決制止各種鋪張浪費行為的通知》的要求。按照區(qū)委“講正氣，樹新風(fēng)”活動的要求，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，并按照市方志委要求，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，強化“四種意識”（憂患意識、實干意識、執(zhí)行意識、自律意識），培養(yǎng)了“四種作風(fēng)”（勤勉敬業(yè)作風(fēng)、求實務(wù)實作風(fēng)、雷厲風(fēng)行作風(fēng)、廉潔奉獻(xiàn)作風(fēng)），切實解決“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的問題，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的地位在我委得到進一步提高。

二、加強落實，全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求。

1、嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機關(guān)工作人員收送現(xiàn)金和有價證券、跑官要官、參加賭博、利用婚喪嫁取斂財?shù)纫?guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行反對鋪張浪費的各項規(guī)定，堅決制止比排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，推動節(jié)約型社會建設(shè)。

2、圍繞樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確權(quán)利觀、政績觀、社會主義榮辱觀，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中認(rèn)真開展反腐倡廉教育工作。

3、進一步大力加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持把制度建設(shè)貫穿于反腐敗工作的各個環(huán)節(jié)，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。進一步落實、完善領(lǐng)導(dǎo)干部回避等制度。并重點做好了兩方面的工作：一是加強工作督查。班子成員分工明確，各負(fù)其責(zé)，抓好由我委牽頭負(fù)責(zé)的工作，制定工作計劃，分階段、分步驟抓好落實。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)敢抓敢管，按照有關(guān)權(quán)限，運用相應(yīng)手段實施責(zé)任追究，維護了責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

三、改進工作作風(fēng)，扎實推進《區(qū)志》編修工作。

一年來，我委進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“存史、教化、資政”修志目標(biāo)為出發(fā)點，進一步優(yōu)化資源配置，倡導(dǎo)“清貧修志”，克服人員、經(jīng)費緊張等困難，扎實推進《區(qū)志》編修工作：一是落實了市方志委總目錄批復(fù)工作。確定了《區(qū)志》總纂工作總體框架。二是全面完成評審意見歸納、整理工作，為各承編單位改稿工作提供指導(dǎo)性意見，確?！秴^(qū)志》總纂工作保質(zhì)保量按進度進行。三是順利召開各承編單位主筆工作會議。通過深入的交流和探討，主筆人員明確了今后志稿補充、修改工作的方向及目標(biāo)，切實提高志稿質(zhì)量。四是認(rèn)真組織主筆改稿。將各卷、各單位必須補充、整理的材料分門別類歸納成冊，各分組工作人員分別指導(dǎo)。五是按序時進度完成志稿總纂工作。采取分片包干、專人負(fù)責(zé)的辦法，將各卷收集材料、總纂的任務(wù)分解到個人，并制定工作聯(lián)系表、進度表，把需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題及時反饋集體研究解決，采取座談、走訪等多種手段推進總纂進度。截至10月，已完成25卷的初步總纂工作，順利進入總纂“一支筆”把關(guān)的關(guān)鍵階段。

四、扎實開展機關(guān)作風(fēng)整頓，促進了機關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)

通過學(xué)習(xí)、分析查找問題、整改作風(fēng)等機關(guān)作風(fēng)整頓活動，解決了干部精神萎靡不振、不思進取、得過且過、無所用心、患得患失、不用心的問題。解決了不深入基層，不深入群眾，喜歡浮在面上聽匯報不務(wù)實的問題。解決了個別干部公仆意識差，行政上不作為，不親民的問題。解決了個別機關(guān)干部工作紀(jì)律松弛，生活作風(fēng)不儉點，下基層點吃、點喝、點玩，嚴(yán)重地影響機關(guān)形象等不自律的問題。解決了虛報浮夸，報喜不報憂，好大喜功不誠信的問題。

五、學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識，增強防腐拒變能力

為了使廉政建設(shè)得到落實，我們訂了《黨風(fēng)黨紀(jì)月刊》、《福建監(jiān)察》及有關(guān)制度和法規(guī)資料，其次我們又采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式，重點學(xué)習(xí)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等資料，學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，總書記“四個親自”，學(xué)習(xí)四大紀(jì)律八項要求，通過教育，深刻認(rèn)識到反腐倡廉是關(guān)系到我黨和國家生存的大事。

六、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)

為了認(rèn)真貫徹落實區(qū)委和紀(jì)委廉政建設(shè)精神，在上年的基礎(chǔ)上進一步修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并對照廉政建設(shè)制度檢查自己一言一行，虛心地聽取職工的建議，及時糾正不足之處，提高自身修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。圍繞總書記同志提出的“四個親自”開展了活動。我委嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，實行“收支兩條線”，委領(lǐng)導(dǎo)沒有亂吃亂喝，從不搞鋪張浪費奢侈腐化