第一篇：發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展

發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展

——婦聯(lián)組織如何在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中發(fā)揮作用的調(diào)研與思考

摘 要：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是婦聯(lián)工作的重要內(nèi)容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，關(guān)鍵點在樹立和落實科學發(fā)展觀，著力點在提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，突破點在創(chuàng)新婦女工作機制，落腳點在維護婦女合法權(quán)益。目前，城鄉(xiāng)婦女工作面臨著一些新問題：婦女綜合素質(zhì)與發(fā)展要求不相適應，勞動力輸出與市場需求不相適應，現(xiàn)實權(quán)益保障與法律地位不相適應。婦聯(lián)組織要認真履行職責，廣泛宣傳、積極發(fā)動、努力協(xié)調(diào)，努力做到以教育培訓為基礎(chǔ)，提高城鄉(xiāng)婦女綜合素質(zhì)，以建設(shè)經(jīng)濟典型為重點，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女增收致富，以勞動力轉(zhuǎn)移輸出為增長點，壯大農(nóng)村“第一經(jīng)濟”，以建立維權(quán)機制為著力點，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。

婦女組織如何按照黨的十七大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求，帶領(lǐng)廣大婦女為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣做貢獻、立新功，是我們面臨的艱巨而光榮的使命，為此，墊江縣婦聯(lián)通過問卷調(diào)查、召開座談會、走訪女大戶、女能人、女企業(yè)家、查閱相關(guān)資料等形式，開展了為期3個月的調(diào)研活動，著力探索在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展中發(fā)揮婦聯(lián)組織積極作用的有效途徑。本文就此提出一些粗淺的思考。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的新要求 胡錦濤總書記在十七大報告中強調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系”。成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念、新思路，也為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展提出了新要求。

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，關(guān)鍵點在樹立和落實科學發(fā)展觀 科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，既包括了統(tǒng)籌工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)的均衡和諧發(fā)展，也包括統(tǒng)籌不同階層、不同民族之間的平等協(xié)調(diào)發(fā)展，其中必然包括男女兩性的平等協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的樹立和落實，為新形勢新階段促進婦女發(fā)展、實現(xiàn)男女平等提供了強大的動力。作為婦聯(lián)組織，要用發(fā)展的思路促進婦女與社會的協(xié)調(diào)進步，要堅持把科學發(fā)展觀作為制定城鄉(xiāng)婦女發(fā)展戰(zhàn)略、指導城鄉(xiāng)婦女工作的重要原則，要緊緊抓住密切聯(lián)系婦女群眾這個核心，把婦女群眾的呼聲當作第一信號，把婦女群眾的需要當作第一選擇，把婦女群眾的利益當作第一考慮，把婦女群眾滿意不滿意當作第一標準，要堅持重心下移、分類指導，靠活動去吸引人，把成效放到基層去檢驗，靠服務去凝聚人，尊重基層的首創(chuàng)精神，做到突出重點抓突破，形成精品和拳頭。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，著力點在提高農(nóng)村婦女素質(zhì) 素質(zhì)是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，有素質(zhì)才能有發(fā)展，有地位才能謀平等。婦女素質(zhì)的高低，是決定婦女參與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展程度與水平的重要因素。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，消除城鄉(xiāng)婦女二元結(jié)構(gòu)，就必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力建立“教育培訓、科技示范、信息服務、合作經(jīng)濟、扶貧救助”五個素質(zhì)提高平臺，開展創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型社區(qū)、學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、學習型家庭活動，號召婦女爭做學習型個人，加大各類科技致富培訓、就業(yè)培訓、實用技能培訓，提高婦女的工作技能，引導婦女根據(jù)社會需求來調(diào)整自己、發(fā)展自己、完善自己，樹立新的生活觀念，增長新的生活能力，實現(xiàn)婦女與社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，突破點在創(chuàng)新婦女工作機制 統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。不斷增強統(tǒng)籌意識，對城鄉(xiāng)婦女工作通盤考慮，統(tǒng)一謀劃，協(xié)調(diào)推進，務求實效，以新的工作機制實現(xiàn)工作新發(fā)展，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的突破點。一要樹立社會化工作意識。廣泛宣傳動員，爭取領(lǐng)導重視和社會各界支持，通過借勢、借力、借智、借機、借臺，形成各級政府統(tǒng)籌，依靠各部門共同實施和各界群眾廣泛參與的工作局面，整體推進婦女工作，這是婦女組織與時俱進，不斷適應時代發(fā)展的必然趨勢。二要樹立品牌化工作意識。以一個“快”字對待突發(fā)性工作；以一個“實”字對待常規(guī)性工作；以一個“精”字對待特色性工作，有所為有所不為，打造婦女工作品牌，提高婦聯(lián)工 作質(zhì)量和社會影響力。三要樹立服務化工作意識。在服務大局方面，把婦女工作放到大局中去審視、思考和部署，主動為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。在服務婦女方面，以全心全意為婦女服務這一不變宗旨來應對千變?nèi)f化的婦女需求。在服務基層方面，減少規(guī)定動作，增加自選動作，多做雪中送炭的工作，少做形式化的工作。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，落腳點在維護婦女合法權(quán)益 維權(quán)是婦聯(lián)的基本職能?！耙皇肿グl(fā)展，一手抓維權(quán)”是婦聯(lián)工作永恒的主題，抓發(fā)展是為了更好的維權(quán)，維權(quán)能夠進一步促進發(fā)展。要構(gòu)建包含司法監(jiān)督、咨詢投訴、法律援助、心理調(diào)適、普法宣傳等內(nèi)容的維權(quán)工作網(wǎng)絡，形成維權(quán)機制社會化、維權(quán)載體社會化、維權(quán)隊伍社會化、維權(quán)活動社會化的格局，使依法維權(quán)的途徑更加暢通。要認真落實婦聯(lián)維權(quán)代言人制度、人民陪審員制度、法律援助制度和聯(lián)席會議制度。要運用社會團體、專業(yè)人士、民間組織、志愿者隊伍等廣泛的社會資源，不斷拓展維權(quán)途徑和渠道。要把握婦女群眾迫切需要解決的突出問題和不同人群的維權(quán)需求，特別要關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村婦女、流動婦女、留守兒童、貧困婦女等弱勢群體的權(quán)益維護，不斷創(chuàng)新服務載體，切實把婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展存在的突出問題

隨著城市化進程加速，大批農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和政府機構(gòu)精簡、事業(yè)單位改革，大量富余人員需要分流等新情況新形勢不斷出現(xiàn)，使城鄉(xiāng)婦女工作面臨著許多新問題。

（一）婦女綜合素質(zhì)與發(fā)展要求不相適應

從城鎮(zhèn)4050婦女和廣大農(nóng)村婦女的整體看，發(fā)展生產(chǎn)的技能、科學文化水平、民主參與能力、文明生活習慣等都與社會發(fā)展的要求不相適應。一是傳統(tǒng)性別偏見不同程度存在。男尊女卑、男強女弱、男主外、女主內(nèi)的潛意識不僅在男同胞，而且在各級領(lǐng)導和農(nóng)村婦女自身的頭腦中還根深蒂固。被調(diào)查的40歲以上農(nóng)村婦女有80%的人有這種意識。二是科學文化水平偏低。就全縣情況看，初中以下文化程度約占78%，中老年女性中還有一定比例的文盲和半文盲，且思想觀念保守，技能單一。三是主動發(fā)展意識不強。多數(shù)農(nóng)村婦女滿足于自家經(jīng)營和操持家務的小視野，一些依靠勤勞致富已做出一些成績的農(nóng)村婦女，完全可以做大做強，但大部分都有這樣或那樣的顧慮，只愿維持現(xiàn)狀。四是民主法制意識不強。許多農(nóng)村婦女在村民主政治生活中不能大膽表明自己的態(tài)度；當自己的健康權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等遭受侵害時，更多的是默默忍受。

（二）勞動力輸出與市場需求不相適應

90%以上婦女所從事的都是知識含量低的簡單手工業(yè)、服務業(yè)或建筑業(yè)中的雜工；文化程度多為小學、初中；打工收入多在300元至1200元不等。而勞動力市場卻需要更多的技術(shù)工人，顯現(xiàn)出市場招不到滿意的技術(shù)工人，而富余勞動力又找不到滿意工作的局面。一是科技文化水平比較低，勞動力技術(shù)單一，保守就業(yè)觀念與長期農(nóng)村相對封閉的生活環(huán)境對農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移構(gòu)成思維和心理上的阻礙。30歲以上的婦女90%只愿意在本市范圍內(nèi)打 工，希望能打工掙錢和照顧家庭兩不務；不愿意從事家政服務，認為家政服務是伺候他人，低人一等。二是由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未打破，農(nóng)村婦女進城后難以在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面享受到公平待遇。三是女性創(chuàng)業(yè)的勇氣和魄力有待進一步激發(fā)，女性創(chuàng)業(yè)的政策、環(huán)境和氛圍還需進一步優(yōu)化，潛力還沒有充分挖掘。

（三）現(xiàn)實權(quán)益保障與法律地位不相適應

按照國家現(xiàn)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》的要求，無論是外出務工婦女還是留守婦女，亦或是留守兒童權(quán)益的維護，任務都還十分艱巨，都還有許多工作要做。一是外出務工婦女權(quán)益維護難。我縣的農(nóng)村婦女外出務工大多靠“血緣、地緣、人緣”三種關(guān)系，帶有明顯的自發(fā)性和盲目性，打工者居住分散，相互聯(lián)系少，當權(quán)益受到侵害時多是忍氣吞聲，權(quán)益難以得到維護。二是留守婦女權(quán)益維護難。目前農(nóng)村留守婦女越來越多，她們家務、生產(chǎn)一肩挑，任務重、勞動強度高，生存壓力大，很難有時間、精力提高素質(zhì)，實現(xiàn)自我發(fā)展，而有些丈夫外出打工開闊了視野，觀念得到更新，夫妻間的這種反差易引發(fā)情感問題。三是留守兒童的權(quán)益難維護。在農(nóng)村，80%的留守兒童的教育方式主要是隔代教育,10%由伯伯、叔叔、姑姑等親戚撫養(yǎng)，3％的與鄰居生活，極少數(shù)家庭條件較好的孩子在留守兒童托管家園生活。由于祖輩監(jiān)護人年齡大、文化低、身體差，缺乏教育意識和能力，親屬鄰居自顧不暇、責任心差，無力承擔教育重任等，兒 6 童應該享有接受正常的親情關(guān)懷和心理培養(yǎng)、正確的教育管理和學習輔導、基本的生活和身體健康需求的權(quán)益得不到維護。

三、婦女組織發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展作用的建議

婦女組織要帶領(lǐng)廣大婦女姐妹為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣建新功、立新業(yè)，就必須堅持“城市農(nóng)村統(tǒng)籌，外輸內(nèi)轉(zhuǎn)結(jié)合，創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉，培訓維權(quán)齊抓”的工作思路，充分發(fā)揮宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、載體平臺的優(yōu)勢，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女工作格局。

（一）以教育培訓為基礎(chǔ)，提高婦女綜合素質(zhì)

教育培訓是婦女人力資源開發(fā)的核心，是提高婦女綜合素質(zhì)的根本途徑。要推進女性人才工程，只有狠抓對城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女有針對性的教育培訓，促進婦女現(xiàn)代化進程。

1、以政策支持為先導，開發(fā)婦女人力資源

婦女組織要多渠道發(fā)出聲音，促進黨委政府高度重視婦女人力資源開發(fā)與城鎮(zhèn)婦女就業(yè)再就業(yè)及農(nóng)民增收致富問題，從婦女生存和發(fā)展的需求出發(fā)，制訂傾斜的政策、規(guī)劃和措施。組織建立婦女發(fā)展基金，出臺規(guī)范基金使用政策。制定城鎮(zhèn)婦女崗位轉(zhuǎn)向引導及轉(zhuǎn)向培訓和農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、勞動力轉(zhuǎn)移、市場信息流通、產(chǎn)供銷銜接等婦女勞動力技能培訓發(fā)展任務、目標和措施。將兩綱、兩規(guī)劃中男女平等基本國策的貫徹落實、提高婦女文化教育素質(zhì)等重要指標作為政府部門的工作職責。建立婦女兒童發(fā)展中心，并把婦女兒童發(fā)展中心作為全縣“勞動力技能培訓機構(gòu)”之一。建立多渠道、多形式的培訓網(wǎng)絡，搭建教育培訓平臺。組織宣傳部門加大對婦女自主創(chuàng)業(yè)、致富成長的典型宣傳，推廣先進經(jīng)驗，使婦女在實現(xiàn)人力變?nèi)瞬诺倪^程中發(fā)展有導向、學習有榜樣。

2、以“巾幗建功”活動為抓手，提高城鎮(zhèn)婦女綜合素質(zhì) 針對城鎮(zhèn)婦女特別是4050婦女就業(yè)難和進城務工婦女融入城鎮(zhèn)能力差的問題，要有針對性開展教育培訓活動，著力提高她們的素質(zhì)。一是開展技能培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)能力。婦女組織要根據(jù)市場需求和婦女特點，聯(lián)合工商、勞動和社會保障局、個私協(xié)會等相關(guān)部門，通過建立巾幗再就業(yè)基地，開展多層次、多門類的婦女職業(yè)技能培訓，提高她們再就業(yè)能力，拓寬自主創(chuàng)業(yè)途徑。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)家政、小區(qū)清潔工、社區(qū)服務業(yè)等還需要大量女工，這些工作適合4050婦女從事，只須要稍加培訓就能上崗。二是加強法制教育，轉(zhuǎn)變進城務工婦女觀念。婦女組織要加強對進城務工婦女的全面教育，包括身份角色轉(zhuǎn)化、心理素質(zhì)、思想素質(zhì)和能力素質(zhì)培訓。引導女工樹立市場經(jīng)濟意識，以新觀念促進新發(fā)展；指導她們克服滿足心理，自卑心理，鼓勵她們看遠的、創(chuàng)新的、干大的、賺多的；支持企業(yè)培育有特色的企業(yè)文化，建立科學的激勵機制，開展豐富多彩的活動，用活動吸引、凝聚女職工，激發(fā)她們鍛煉自我、發(fā)展自我、進而提高自我的內(nèi)在需求，為進城務工婦女的再發(fā)展提供知識儲備和競爭實力。

3、以“雙學雙比”活動為平臺，培育一代新型女農(nóng)民 新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民。婦女組織要配合有關(guān)部門培訓工程的實施，充 分利用各類職業(yè)學校和培訓基地，加強對農(nóng)村婦女的培訓工作。一是加強對農(nóng)村女能人的示范培訓。女能人是新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，是培訓工作的重點對象。要組織有一定文化的農(nóng)村婦女參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大、綠色證書班的學習，鼓勵她們參加農(nóng)民技術(shù)員職稱評選。要繼續(xù)加強對農(nóng)村女能人、女經(jīng)紀人、女農(nóng)民技術(shù)員、村婦代會干部的實用科技含量高的技能培訓，使其成為新農(nóng)村建設(shè)中婦女的攻堅力量。二是加強對農(nóng)村婦女的普及培訓。積極開展對農(nóng)村婦女的文化教育、實用技術(shù)、法律知識、衛(wèi)生保健、傳統(tǒng)美德、文明新風等方面的普及培訓，使廣大婦女成為有文化、懂技術(shù)、講公德、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。三是加強農(nóng)村富余女勞動力轉(zhuǎn)移培訓。推動農(nóng)村婦女富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，是幫助農(nóng)村婦女持續(xù)增收的重要渠道。根據(jù)調(diào)研顯示，我縣富余女性勞動力重點希望開展服裝裁剪、縫紉、編織、刺繡、家政、清潔保潔和訂單企業(yè)需要的定向等技能培訓。婦女組織要依托各種中介組織和專業(yè)技能學校開展有針對性和訂單式的培訓，不斷提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（二）以建設(shè)經(jīng)濟典型為重點，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女增收致富 婦女組織要緊緊圍繞黨委政府中心工作，把女大戶、女能人、女經(jīng)紀人和婦女合作經(jīng)濟組織的建設(shè)和發(fā)展，作為帶領(lǐng)農(nóng)村婦女增收致富的抓手，因地制宜，分類指導，規(guī)范發(fā)展，有力地促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、堅持典型示范，狠抓宣傳引導，營造“能人”經(jīng)濟發(fā)展氛圍 婦女組織以高度的責任感和使命感，努力做好女大戶、女能 人、女經(jīng)紀人和婦女合作經(jīng)濟組織引導推動工作。一是注重輿論宣傳引導。要采取多種形式，充分利用各種會議和新聞媒體，廣泛宣傳現(xiàn)有女大戶、女能人、女經(jīng)紀人和婦女合作經(jīng)濟組織所發(fā)揮的帶領(lǐng)廣大婦女增收致富的作用，宣傳黨委、政府對“能人”經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷提高婦女干部和農(nóng)村婦女群眾對發(fā)展“能人”經(jīng)濟重要性的認識，充分調(diào)動她們參與“能人”經(jīng)濟建設(shè)的積極性。二是注重培植典型示范。要通過召開現(xiàn)場促進會、經(jīng)驗交流會等大型會議，讓女大戶、女能人、女經(jīng)紀人和婦女合作經(jīng)濟組織負責人作報告，組織婦女干部、農(nóng)村致富女能手到女大戶、女能人、女經(jīng)紀人和婦女合作經(jīng)濟組織進行參觀學習，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，營造“能人”經(jīng)濟快速發(fā)展的氛圍。

2、堅持分類指導，狠抓扶持培育，促進“能人”經(jīng)濟競相發(fā)展 婦女組織要堅持從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場需求、婦女群眾意愿等實際出發(fā)，重點選擇適合婦女從事的種養(yǎng)植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、繡品加工等行業(yè)，開展“雙富雙帶雙贏”活動（“雙富”指富腦袋帶動富口袋，“雙帶”指帶頭致富帶領(lǐng)群眾致富，“雙贏”指共同獲利共同發(fā)展），促進各類“能人”經(jīng)濟競相發(fā)展。一是村居婦代會牽頭辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要利用自身的組織優(yōu)勢，大力支持和幫助村居婦代會牽頭創(chuàng)辦符合當?shù)貙嶋H的各類合作社，聯(lián)合發(fā)展生產(chǎn)，形成“婦聯(lián)+合作社”，慢慢構(gòu)筑起聯(lián)動發(fā)展各類專業(yè)合作組織的區(qū)域性經(jīng)濟格局。二是女大戶領(lǐng)辦。在各級婦聯(lián)和相關(guān)部門的引導、支持和幫助下，由一些種植、養(yǎng)殖、加工等方面的女能人、婦女專業(yè)大戶，圍繞某個產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地，帶動當?shù)剞r(nóng)村婦 女加入其中，形成“婦聯(lián)+女大戶+基地+協(xié)會”，逐漸發(fā)展成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是女經(jīng)紀人創(chuàng)辦。主要利用女經(jīng)紀人在流通服務中上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢，把女大戶、“婦”字號基地聯(lián)合起來成立合作社，形成“婦聯(lián)+女經(jīng)紀人+女大戶+基地+協(xié)會”，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一個或幾個環(huán)節(jié)，開展資金、技術(shù)、信息、農(nóng)資、銷售等多種服務，互相幫助、共擔風險、聯(lián)合闖市場。四是發(fā)展區(qū)域性聯(lián)辦。縣婦聯(lián)要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的女大戶、女經(jīng)紀人、“婦”字號基地、各類合作社等，幫助她們在縣域范圍內(nèi)分類建立協(xié)會，形成縣域范圍的“婦聯(lián)+女經(jīng)紀人+女大戶+基地+協(xié)會”的發(fā)展模式，著力解決產(chǎn)、供、銷問題，帶領(lǐng)全縣婦女群眾致富。

3、堅持科學管理，狠抓建章立制，確保“能人”經(jīng)濟規(guī)范運行 隨著“能人”經(jīng)濟組織的建立，婦女組織就應重視加強正確引導和規(guī)范建制，不斷完善“能人”經(jīng)濟的運行機制。一是完善章程管理機制。幫助建立各種模式下“能人”經(jīng)濟組織的《章程》，明確基本運行原則，對經(jīng)濟組織成員的權(quán)利義務、建設(shè)項目和受益分配等事項作出切合實際的詳細規(guī)定。二是保障組織成員正當權(quán)益。婦聯(lián)組織要通過不定期抽查和定期考核，加強對“能人”經(jīng)濟組織的規(guī)范化管理，使其嚴格按照章程規(guī)定的范圍和約定的責、權(quán)、利條件，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實保障“能人”經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。三是完善民主科學的管理機制。按照“民辦、民管、民受益”的原則，指導“能人”經(jīng)濟組織建立和完善民主選舉制度、民主決策制度、民主理財制度和財務公開制度，保障合 作組織各成員的主人公地位和經(jīng)濟利益。

4、堅持做優(yōu)做實，狠抓協(xié)調(diào)服務，提高“能人”經(jīng)濟組織發(fā)展水平

按照“重引導、少干預、多服務”的工作思路，充分發(fā)揮婦女組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，整合利用農(nóng)業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術(shù)力量，為婦女“能人”經(jīng)濟組織發(fā)展搞好服務。一是科技信息服務。聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科委、科協(xié)等部門，充分利用農(nóng)廣校、農(nóng)村婦女學校和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教室等陣地，舉辦培訓班，培養(yǎng)一批懂合作組織規(guī)則、會經(jīng)營、善管理的女會長（理事），切實提高“能人”經(jīng)濟組織成員的素質(zhì)。二是政策扶持服務。注重整合社會人、財、物資源，為婦女合作組織發(fā)展壯大提供有效服務。積極爭取市婦聯(lián)的扶貧項目，幫助“能人”經(jīng)濟組織發(fā)展壯大；協(xié)調(diào)財政、扶貧等部門，在項目、資金等方面向“能人”經(jīng)濟組織傾斜；協(xié)調(diào)工商、民政等部門，簡化婦女“能人”經(jīng)濟組織的注冊登記手續(xù)；協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社等金融部門，為符合條件的婦女“能人”經(jīng)濟組織提供小額貸款支持及便民服務；協(xié)調(diào)公安、交通、農(nóng)機等部門，為農(nóng)產(chǎn)品貨物暢流提供保證。三是牽手對接服務。按照以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、共建共享的要求，組織開展“崗村”、“企村”、“會村”、巾幗志愿者與女農(nóng)民工、科技工作者與女能手、女企業(yè)家與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女、女大戶女能人與示范基地等結(jié)對活動。從崗位結(jié)對輻射到單位結(jié)對，由單位幫扶延伸到家庭、個人幫扶，以實際行動支持新農(nóng)村建設(shè)。

（三）以勞動力轉(zhuǎn)移輸出為增長點，壯大農(nóng)村“第一經(jīng)濟” 婦女組織要按照縣委《關(guān)于大力發(fā)展勞務經(jīng)濟促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見》的要求，堅持以人為本，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極探索農(nóng)村富余女勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的服務途徑，為把勞務經(jīng)濟打造成農(nóng)村“第一經(jīng)濟”服好務。

1、組織實施“三步走”計劃，變松散型為有組織輸出 以建組織為基點，著力構(gòu)建農(nóng)村富余女勞力轉(zhuǎn)移的培訓、信息、職介三大服務平臺，科學管理，規(guī)范輸出。第一步建立組織，明確責任。層層建立婦女勞務輸出領(lǐng)導小組，細化分工，明確責任，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村婦聯(lián)負責為16-50歲農(nóng)村婦女建立個人勞動檔案，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)通過建立技能培訓、勞務輸出、就業(yè)接收三個基地，為廣大農(nóng)村婦女提供培訓、信息、就業(yè)三項服務，形成縣鄉(xiāng)村三級婦聯(lián)聯(lián)動的工作格局，積極推動農(nóng)村女勞動力有序轉(zhuǎn)移。第二步加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。要通過新聞媒體、現(xiàn)身說法、巡回演講、播放典型專題片等有效形式，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村婦女，特別是年齡在35歲以上婦女“以農(nóng)為本”的舊觀念，鼓勵廣大農(nóng)村婦女邁出家門闖市場，走出農(nóng)村謀致富。第三步科學管理，規(guī)范輸出。要著力改變無組織、無技能、無門路和低工資、低保障、低水平的松散型輸出現(xiàn)象，積極組織發(fā)布用工信息，實施定向培訓，幫助簽訂勞動合同，組織有序輸出，使勞務輸出實現(xiàn)規(guī)范管理，步入良性循環(huán)軌道。

2、探索發(fā)展“掛鉤”式勞務輸出，建立相對固定的輸出基地 發(fā)展“掛鉤”勞動力轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵在于尋找到誠實可信的接收單位，建立長久的合作關(guān)系。一是向內(nèi)“掛鉤”。緊緊抓住建設(shè) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣這個機遇，大打以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)這張牌，發(fā)動全縣機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位婦女和婦女之友，開展“一幫一”、“多幫一”、“一幫多”勞務輸出職介活動，引導輸送一批婦女外出務工就業(yè)；加強與勞動就業(yè)部門、職業(yè)學校、勞動服務中心的聯(lián)系，發(fā)揮職能部門掌握信息準確、就業(yè)門路寬廣、輸送渠道規(guī)范的優(yōu)勢，借船“出?！币慌鷭D女外出務工就業(yè)；二是向外“掛鉤”。婦女組織要重點建立女性勞動力轉(zhuǎn)移的接收地、接收單位網(wǎng)絡、信息員隊伍和工作臺帳，及時了解各地用工信息，積極主動與轉(zhuǎn)移的接收地婦聯(lián)、勞動部門、企業(yè)加強聯(lián)系，做好有效對接。三是引導創(chuàng)業(yè)。引導和扶持廣大婦女圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品深加工創(chuàng)業(yè)，圍繞最適合婦女從業(yè)的項目創(chuàng)業(yè)，圍繞家庭創(chuàng)業(yè)和“鳳還巢”創(chuàng)業(yè)，使有潛力的想創(chuàng)業(yè)、想創(chuàng)業(yè)的會創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的有成效；引導和幫助農(nóng)村“新生”和“優(yōu)質(zhì)”女勞動力向本地的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過政策推動、典型帶動、項目拉動、結(jié)對行動和服務促動等措施，幫助和扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富和轉(zhuǎn)移致富，推動本地形成農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)互相促進、共同發(fā)展的良性循環(huán)機制。

3、實施陽光工程，打造勞務品牌

婦女組織要借助政府正在實施的“陽光工程”，協(xié)助政府打造勞務品牌，特別是打造適合婦女從業(yè)的勞務品牌。一是打造家政勞務輸出品牌。根據(jù)市場對家政服務需求大、適合婦女從業(yè)的現(xiàn)狀，婦女組織要廣泛聯(lián)系大中城市家政服務公司，與他們簽訂長期合同，按照市場不同層次的需求，開展一些初級、中級、高級 家政服務從業(yè)培訓，輸出優(yōu)秀家政人才，創(chuàng)出家政服務勞務經(jīng)濟品牌。針對文化程度低、家庭困難的農(nóng)村婦女，對她們進行基礎(chǔ)性的家政服務知識培訓，培養(yǎng)大批初級家政服務員，解決大部分農(nóng)村婦女的就業(yè)問題；組織具有初、高中文化程度的農(nóng)村婦女，對她們進行家政管理和家教知識的培訓，使之成為中、高級家政服務員。二是打造酒店餐飲勞務輸出品牌。婦女組織要搶戰(zhàn)陣地，積極主動與職業(yè)中學、農(nóng)廣校職業(yè)培訓中心等聯(lián)系，開設(shè)餐飲、酒店服務專業(yè)，加大教育培訓力度，把愿意從事此項工作的35歲以下的婦女進行上崗培訓。主動聯(lián)系大中城市餐飲、酒店企業(yè)，把合格人才輸送出去。三是打造縫紉、刺繡勞務品牌。通過調(diào)研，我縣桂溪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縫紉業(yè)、刺繡業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅S多婦女都有一門或兩門手藝。婦女組織要樹立潛力加市場就是一個好品牌意識，主動為他們找市場，謀訂單，做推廣。同時推動勞務品牌納入政府陽光工程，統(tǒng)一培訓內(nèi)容，統(tǒng)一質(zhì)量標準，統(tǒng)一形象包裝，統(tǒng)一對外輸出，統(tǒng)一跟蹤服務，統(tǒng)一品牌標識，象湖北“潛江裁縫”那樣走向全國，實現(xiàn)增收致富。

（四）以建立維權(quán)機制為著力點，切實維護婦女兒童合法權(quán)益 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，“留守”婦女、兒童以及外出務工婦女的維權(quán)，是擺在婦聯(lián)人面前的新課題，按照“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”的要求，充分發(fā)揮婦女訴求表達、矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制的作用，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。

1、傾力維權(quán)，為“留守”婦女送去維權(quán)“金鑰匙” 隨著勞務經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村絕大多數(shù)青壯男女勞動力都外出打工，留在家里的多是35歲以上的婦女，她們成了家庭生活的頂梁柱，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的排頭兵，鄉(xiāng)風文明的塑造者，為新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻，但她們也面臨著諸多困難和問題，比如出現(xiàn)婚姻危機、人身權(quán)和財產(chǎn)安全得不到有效保障、生活困難等，婦聯(lián)組織傾力維權(quán)成為必然。一是建立維權(quán)網(wǎng)絡，高度重視留守婦女維權(quán)工作。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)機構(gòu)，縣婦聯(lián)建立信訪接待維權(quán)中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)建立維權(quán)站，村婦代會建立維權(quán)點，在農(nóng)村婦女聚居地的大彎、大院設(shè)立接待中心戶，選任信息員和調(diào)解員，接受留守婦女的咨詢和投訴，把工作責任落實到人，做到一級抓一級，層層抓落實；開通熱線電話，設(shè)立投訴信箱；積極協(xié)調(diào)成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦、婦聯(lián)、司法所、派出所等單位組成的聯(lián)席會議制度，以從重從快處理侵害婦女權(quán)益的重大案件。二是加強宣傳教育，提高留守婦女自我維權(quán)能力。通過電視、廣播、報紙、文藝宣傳、遠程教育網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)等形式，大力宣傳婦女政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益、土地承包權(quán)益、生育保障權(quán)益等方面的知識，并提供法律援助。三是開展愛心活動，切實關(guān)心留守貧困婦女的生活。針對農(nóng)村貧困婦女的需求，采取城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、農(nóng)村大戶帶動和愛心助學等形式，籌集資金訪貧問苦，資助貧困婦女子女完成學業(yè)，大戶帶貧困戶，變輸血為造血，想方設(shè)法解決她們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。

2、全程服務，為外出務工婦女送去維權(quán)“金手杖” 婦女組織滿腔熱情地為外出務工婦女提供全程服務，使務工姐妹切實感受到娘家人的溫暖。一是建立“一卡一冊”，把維權(quán)法規(guī)送到手中。在婦女外出務工前對她們進行法律法規(guī)、合同簽訂等知識的培訓，向她們每人發(fā)送一張維權(quán)卡，注明維權(quán)途徑、方法和維權(quán)電話，發(fā)送一本維權(quán)手冊，手冊中收集《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護條例》、《防止家庭暴力條例》等法律法規(guī)和外出務工婦女應該掌握的政策等，做到人手“一卡一冊”，增強她們的法律意識和自我保護能力。二是“走出去”，掃清外出務工潛在的侵權(quán)障礙。婦女組織在為務工者謀到就業(yè)崗位后，要到用工單位實地考察務工環(huán)境和條件，督促用人單位為務工者購買養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險，簽訂勞動合同，爭取市民待遇，并定期溝通，定期回訪。三是建立維權(quán)站，維護外出務工婦女合法權(quán)益。在訂單輸出女工10人以上的選一名組長，婦聯(lián)與組長保持聯(lián)系，女工權(quán)益一旦受侵害，婦聯(lián)及時站出來幫助她們維權(quán)；在外出務工婦女集中的地方，且沒有建立婦女組織之前，建立維權(quán)服務工作站，為務工婦女提供工作、生活、法律等多種幫助；在外出務工婦女較為集中的地方，協(xié)調(diào)成立外出務工婦女組織，加大維權(quán)力度，為她們送去維權(quán)“金手杖”。

3、真情關(guān)注，架起關(guān)愛留守兒童的“金橋梁”

為優(yōu)化留守兒童的學習生活環(huán)境，解除處出務工人員的后顧之憂，婦女組織要把維護留守兒童合法權(quán)益納入工作議事日程，配合相關(guān)部門探索和創(chuàng)新留守兒童的教育管理機制，架起關(guān)愛留守兒童的“金橋梁”。一是創(chuàng)新方法，推廣“留守兒童托管家園” 管理模式。“留守兒童托管家園”是指社會愛心人士及社會團體把留守兒童集中到自己家中或其它固定場所，進行有償托管的留守兒童教育與管理形式。托管者除了照顧留守兒童的生活起居外，還對其進行學習、思想、心理、情感等的關(guān)懷與幫扶，以促進留守兒童身心健康成長。這種親情式、家庭式、溫馨式的規(guī)模小、好管理、易溝通的托管家園，可以基本解決留守兒童的“親情失落、學業(yè)失教、生活失助、心理失衡、安全失保”的“五失”問題，有效的解除外出務工婦女的后顧之憂。二是市場運作，建設(shè)留守兒童寄宿制學校。雖然我縣財力不足，但可以利用財政無力，市場有勁的優(yōu)勢來解決。采取學校與市場相結(jié)合的方式，先在一些小學進行試點，由社會愛心人士或社會團體出資在學校建設(shè)學生食宿部，負責留守兒童的食宿生活，費用收取由物價部門核定，家長承擔。學校負責留守兒童的學習、心理、思想、道德等方面的教育管理。三是開展幫扶，解決留守兒童教育管理急待解決的問題。通過開展以城帶鄉(xiāng)，讓一個城鎮(zhèn)的家庭幫助一名留守兒童、一名學校教職工幫扶一名留守兒童、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部幫扶一名留守兒童和成立村托管幫扶小組、“多幫一”等牽手活動來解決留守兒童的教育管理問題。通過充分利用家長學校、村活動室、以會代訓、遠程教育網(wǎng)等對隔代教育的“代理家長”、牽手活動的“代理家長”進行教子方法培訓。通過建立幫扶基金，對生活困難的留守兒童給予資助，對品學兼優(yōu)的給予獎勵，切切實實的解除外出務工婦女的后顧之憂。

第二篇：發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢促進婦聯(lián)和諧發(fā)展

發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢促進婦聯(lián)和諧發(fā)展

——寺坪鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)勢組織典型材料

寺坪鎮(zhèn)轄1個社區(qū)，26個村，142個村民小組，27947人，其中婦女6955人，全鎮(zhèn)各類基層婦女組織33個。近年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)在鎮(zhèn)委、政府和縣婦聯(lián)的堅強領(lǐng)導下，在上級部門的大力支持，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作中心，以“四個主動”服務婦女為重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)促進和諧為目標，引領(lǐng)廣大婦女積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促廣大婦女“半邊天”作用得到了充分發(fā)揮，婦女的政治、經(jīng)濟地位明顯提高，婦聯(lián)的組織形象得到提升。自2006年以來，鎮(zhèn)婦聯(lián)連續(xù)四年在全縣婦女工作目標考核中名列前茅，被縣婦聯(lián)授予“先進婦女組織”稱號，2009年被襄樊市命名為：三八紅旗集體“稱號。湖北省婦聯(lián)基層組織示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們的主要做法是：

一、主動搭建婦女發(fā)展平臺，服務新農(nóng)村建設(shè)。

以“巾幗示范村“創(chuàng)建活動為重點，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。把大畈村作為”巾幗示范村“創(chuàng)建試點村，摸索了一套成功的創(chuàng)建模式，并結(jié)合全鎮(zhèn)實際下發(fā)了《寺坪鎮(zhèn)”巾幗示范村”創(chuàng)建活動的實施方案》，在大畈村召開了創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，全鎮(zhèn)26個村以巾幗建功新農(nóng)村為主題，開展了各具特色的創(chuàng)建活動，目前已創(chuàng)省級巾幗示范村1個，縣級巾幗示范村5個，鎮(zhèn)級巾幗示范村8個。大畈村作為省級“巾幗示范村”試點村，創(chuàng)建活動經(jīng)驗在全縣推廣，得到了省市婦聯(lián)主要領(lǐng)導的充分肯定。扎實開展“萬名農(nóng)家女學習新技術(shù)”活動，我們積極與農(nóng)業(yè)、勞動、科協(xié)等部門聯(lián)合在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。根據(jù)各村不同特點，重點開展蔬菜、核桃、養(yǎng)殖、電腦等技術(shù)培訓，讓農(nóng)村婦女每人

掌握一門以上的實用技術(shù)。全鎮(zhèn)參訓婦女達90%以上。通過培訓涌現(xiàn)出了一大批科技致富帶頭人。僅去年以來，婦女靠種蔬菜收入過萬元的戶就達10多戶，養(yǎng)豬50頭以上的50多戶，100頭以上的21戶，養(yǎng)羊100只以上的30多戶種植核桃50畝以上的戶10余戶。有200多名婦女參加電腦培訓并取得了初級合格證。

以“巾幗示范崗”創(chuàng)建為載體，在巾幗建功中創(chuàng)造佳績。組織廣大婦女巾幗建新功、崗位爭優(yōu)秀。以“巾幗示范崗”為載體，引導女職工積極參與崗位練兵、技術(shù)比武、發(fā)明創(chuàng)造等勞動競賽活動，在平凡的崗位上建功成才。我們在全鎮(zhèn)開展“崗村結(jié)對”、“婦干幫扶”活動，每個鎮(zhèn)直婦女組織聯(lián)系一個村，每一個婦女干部幫扶1—2名貧困婦女。同時我們還制定了“巾幗示范崗”創(chuàng)建實施方案，建立了礦物質(zhì)臺帳，通過各種創(chuàng)建活動的開展，全鎮(zhèn)已創(chuàng)市級“巾幗示范崗”2個，縣級巾幗示范崗5個，達到了設(shè)一個崗，樹一面旗，帶一片人的目的。教育、衛(wèi)生等窗口行業(yè)開展技能比武、崗位競賽等活動，激發(fā)了婦女崗位建功的熱情，涌現(xiàn)出了像中學老師王賢連同志那樣的全縣“十佳巾幗建功能手”3人。鎮(zhèn)衛(wèi)生院自創(chuàng)立“巾幗示范崗”以來，組織女職工爭學技術(shù)、爭先優(yōu)秀，衛(wèi)生院面貌煥然一新，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。

以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動”為主題，在平凡的崗位上建功成才。開展以送政策、送崗位、送技能、送服務為重點的各類婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持行動。一是扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。我們堅持“政府引導，政策拉動，幫扶婦女創(chuàng)業(yè)致富”的原則，與財政、勞動、金融、扶貧等相關(guān)部門聯(lián)手，抓好“推薦、服務、宣傳”三項工作，把開展扶貧支持和財政貼息貸款工作列入為婦女辦好事、辦實事項目。認真調(diào)查摸底將她們急需發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)項目的扶持對

象登記造冊，積極向上爭取資金70余萬元，解決養(yǎng)殖大戶50余戶、種植大戶20余戶，樟木溝村田蓉彩一次貼息貸款10萬余元，建立“300”牲豬標準模式一個，年養(yǎng)牲豬1800頭，母豬100頭，年產(chǎn)值100余萬元，解決剩余勞動力3個；二是開展培訓轉(zhuǎn)移工作。寺坪近幾年由于兩個國家大型建（南河電站、高速公路），大部分移民被安置在集鎮(zhèn)附近，給就業(yè)帶來了很大困難，大部分勞力想就業(yè)而無一技之長，針對這種狀況我們積極與上級有關(guān)部門聯(lián)系，根據(jù)不同層次開展培訓工作，以勞動培訓中心為陣地，開設(shè)電腦、家政服務、駕駛等課程，堅持每年培訓四期，1000多人，主動與用工單位聯(lián)系，轉(zhuǎn)移輸出500人，并在寺坪集鎮(zhèn)同邊村成立家政服務隊10個，實現(xiàn)再就業(yè)100余人。

二、主動抓好文明家庭創(chuàng)建活動，倡揚文明道德新風尚。一是抓好文明家庭創(chuàng)建活動。按照上級婦聯(lián)要求，以“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”、廉政文化進家庭等活動為載體，在全鎮(zhèn)開展文明家庭和優(yōu)秀角色評選表彰活動。制定方案、召開動員會，動員廣大婦女爭做“思想道德好、勤勞致富好、遵紀守法好、科學教育好”的和諧新農(nóng)家。“三八”期間，專題召開表彰大會，表彰文明家庭標兵和優(yōu)秀家庭角色90人，向上推薦表彰省、市、文明家庭和優(yōu)秀家庭角色20人；二是繁榮農(nóng)村家庭文化。在農(nóng)村婦女中倡導崇尚學習、誠實守信、健康娛樂的傳統(tǒng)美德，引導她們追求科學、文明、健康、和諧的生活方式。大畈村成立巾幗秧歌隊，簡家坪村成立民間文娛宣傳隊，活躍了農(nóng)村文化氣氛，豐富了群眾文化生活；三是開展“凈化家園文明行動”。以“一建三改”為主要內(nèi)容，以改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高婦女生活質(zhì)量為目標，開展“一建三改”和環(huán)境整治工作。全鎮(zhèn)實現(xiàn)“一建三改”213戶。以大畈、羅家灣、瓦房灘村為試點，成立巾幗

保潔隊和巾幗禁賭隊，開展治理“五亂”和家庭環(huán)境衛(wèi)生大檢查，堅持一季度一檢查，半年一評比，全年一表彰，改變了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等惡習，深受群歡迎。

三、主動履行婦聯(lián)職能，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。維護婦女合法權(quán)益，促進男女平等等是婦聯(lián)組織的基本職能，近年來，我們在上級婦聯(lián)的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞一條主線，即“維護婦女合法權(quán)益”這條生命線，不斷加強二項建設(shè)即維權(quán)機制建設(shè)、網(wǎng)絡建設(shè)，切實維護婦女三項權(quán)利，即生存權(quán)、人身權(quán)、發(fā)展權(quán)。積極協(xié)調(diào)社會力量、共同支持維護工作。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了以黨委書記蔡德軍同志為組長的維權(quán)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府維權(quán)服務中心，由婦聯(lián)主席兼任辦公室主任。同時與鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、法庭聯(lián)合在各村建起了婦女維權(quán)工作站，與維穩(wěn)工作合署辦公，在派出所設(shè)立了“家暴”投訴中心，司法所建立了婦女兒童權(quán)益法律援助工作站，法庭建立了婦女兒童維權(quán)合議庭。鎮(zhèn)婦聯(lián)探索建立了婦女信訪聯(lián)合接待機制，堅持每周星期一合署辦公，初步形成了婦聯(lián)為主、部門參與、責任明確、重點突出、各司其職齊抓共管的維權(quán)格局，維權(quán)工作取得了明顯成效；一是近三年接待婦女來信來訪14件14人次，結(jié)案率100%；二是開展扶貧幫困活動，通過調(diào)查摸底，對全鎮(zhèn)的貧困婦女特別是單親特困家庭登記造冊，建立臺帳，通過多方爭取，為她們解決建房、子女上學、就業(yè)、生活等困難。如：為簡家坪村單親特困婦女田桂連爭取資金一萬元，建起了100平方米，預制結(jié)構(gòu)的住房，動員社會力量募集資金15萬元，扶助10戶單親，婦女建起了新房；鎮(zhèn)直機關(guān)結(jié)對幫扶10名特困兒童完成了義務教育；三是關(guān)愛留守兒童。留守兒童教育問題是全社會共同關(guān)注的問題，我們對全鎮(zhèn)173名

留守兒童建立臺帳，爭取縣婦聯(lián)的支持，在寺坪鎮(zhèn)小建立了全縣首家“留守兒童愛心服務站”，投資一萬多元添置了文體器材、圖書、桌椅、電視機等，安裝了“親情電話”，免費為留守兒童連通與外出務工父母的“親情熱線”。募集了一百多名“愛心媽媽”幫扶留守兒童，完成學業(yè)，去年六一縣婦聯(lián)組織縣直婦委會愛心媽媽為寺坪鎮(zhèn)小74名留守兒童送來了衣物和學習、生活用品，使這些孩子感受到了愛心媽媽和社會的溫暖。

四、主動爭取重視支持，促進全鎮(zhèn)婦女事業(yè)發(fā)展。

為了進一步抓好基層婦女組織建設(shè)，配齊配強基層婦女干部，我們積極爭取黨委重視，把婦聯(lián)組織建功納入黨建目標考核和綜合目標考核體系，做到婦建與黨建工作同部署、同考核、同獎懲。鎮(zhèn)黨委高度重視婦女工作，先后專題召開鎮(zhèn)委婦女工作會、全鎮(zhèn)婦女兒童工作會議，表彰了一大批先進婦女組織和優(yōu)秀婦女干部。在婦女干部隊伍建設(shè)上，按照上級婦聯(lián)要求配齊配強村婦代會主任。結(jié)合村“兩委”班子調(diào)整，動員優(yōu)秀婦女參與村干部競選，通過“設(shè)崗定位”、“雙推雙選”全鎮(zhèn)26個村婦代會主任全部高票當選，進入村“兩委”班子。瓦房灘村優(yōu)秀婦女干部，通過競選當上了村支部書記，全鎮(zhèn)26個村有女主職干部14人，縣級女人大代表4人，政治、經(jīng)濟待遇都得到落實，在婦代會陣地建設(shè)上，鎮(zhèn)婦聯(lián)主動與各村支部書記協(xié)商并取得各村支部的支持，結(jié)合“五基本”建設(shè)，在各村建立了婦女活動室、婦代會主任辦公室、維權(quán)服務站、婦女之家等活動場所，在婦代會制度建設(shè)上，我們堅持統(tǒng)一標準制度上墻，設(shè)崗定責，目標量化，在參與各村綜合目標考核的基礎(chǔ)上又與各村婦代會主任簽訂目標責任書，與村婦代會主任的政治、經(jīng)濟掛鉤，強化了婦代會主任的責任，提高了婦代會組織的戰(zhàn)斗力。

第三篇：發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢努力構(gòu)建和諧社會

發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢努力構(gòu)建和諧社會

胡錦濤同志指出，實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開“半邊天”的參與。實現(xiàn)男女平等，促進婦女事業(yè)發(fā)展，必須充分發(fā)揮好各級婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會給婦女工作和婦聯(lián)組織帶來的機遇和挑戰(zhàn)

第一，男女平等、兩性和諧將得到進一步的重視。今年是我國提出男女平等基本國策十周年，也是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的開局之年。推進男女平等發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的題中應有之意。一個和諧社會必然是一個人人享有同等機遇和權(quán)利，各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，也必然是一個注重男女公平、平等、和諧發(fā)展的社會，同時，男女的平等發(fā)展、協(xié)調(diào)共進也必然有利于形成一個充滿生機與活力的社會局面，有利于促進人的全面自由發(fā)展，因此，貫徹落實男女平等基本國策，推進兩性和諧發(fā)展、共同進步、共享成果，是建設(shè)和諧社會必不可少的重要內(nèi)容之一。和諧社會要求男女平等，男女平等促進社會和諧。因此，女性發(fā)展相對滯后必將引起黨和國家的進一步關(guān)注和重視，必將在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的全局戰(zhàn)略中把女性發(fā)展擺上應有的位置。

第二，婦女的特殊利益將得到更有力的維護。建國以來，國家頒布一系列的法律法規(guī)保護婦女的合法權(quán)益，使廣大婦女的發(fā)展獲得了物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保證和法律保證，受教育的機會、就業(yè)的機會增加，在社會經(jīng)濟發(fā)展中都發(fā)揮了重要的作用，她們的主體意識、競爭意識、效率意識在增強，“自尊、自信、自強、自立”的價值觀念在形成，素質(zhì)也在提高。但婦女的發(fā)展總體上仍處于劣勢地位，特別是近年來在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，犧牲婦女利益、損害婦女權(quán)利的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，大量的婦女弱勢群體依然存在。和諧社會不是沒有差別的社會，但一定是弱勢群體的基本尊嚴和基本權(quán)利得到維護的公平社會。構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要任務，就是通過各種措施和制度建設(shè)，保障弱勢群體的基本人權(quán)，使他們的地位由弱變強，人數(shù)由多變少。這就要求國家通過大力發(fā)展社會服務、加強公共管理、支持公益事業(yè)等手段進行多層次的利益調(diào)整，促進社會公平，實現(xiàn)對弱勢群體的尊重和保護。在這個過程中，婦女群體的利益需求必將得到更多的支持，必將會有越來越多的婦女擺脫弱勢地位，與男性共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

第三，婦女發(fā)展的資源將更豐富，機會將更公平，發(fā)展的步伐也將更快。和諧社會的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，黨和政府必將堅持以人為本，加強民主法治建設(shè)，完善社會政策和措施，健全社會利益協(xié)調(diào)機制，更好地統(tǒng)籌社會不同群體的利益關(guān)系和利益要求。這種協(xié)調(diào)本身會使社會資源的分配更合理、人民群眾的發(fā)展環(huán)境更公平。這對于婦聯(lián)組織和婦女工作來說，是一個重要機遇。構(gòu)建和諧社會，提升了群眾工作的份量，也將使婦聯(lián)組織和婦女工作得到更多的重視和支持，這就為我們更多地爭取資源、更好地改善環(huán)境提供了可能。我們必須抓住這個重要時機，靠創(chuàng)造性的工作去爭取資源，謀求發(fā)展。

第四，婦女發(fā)展的環(huán)境將更優(yōu)越。社會主義和諧社會，是全社會一切積極因素得到最廣泛最充分調(diào)動的社會，其最終目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。婦女是構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量，長期以來在經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展中都做出了巨大貢獻。此外，婦女還承擔著人類再生產(chǎn)的天然使命，在家庭穩(wěn)定、子女教育、贍養(yǎng)老人等方面有著特殊的地位和作用。婦女素質(zhì)提高與否、婦女的作用發(fā)揮如何，將直接影響到社會的安定、和諧、發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必然為婦女參與發(fā)展和婦女自身發(fā)展提供更優(yōu)良的環(huán)境、更有力的支持、更強大的動力。

第五，婦聯(lián)組織的作用更加突出。構(gòu)建社會主義和諧社會要求能夠提供一種不斷解決矛盾和化解沖突的機制，婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在這些機制形成和健全方面可以發(fā)揮不可替代的作用。具體地說，一方面，婦聯(lián)組織要認真履行職能，積極參與婦女群眾利益的表達和維護機制的建立，做好婦女群眾的代言人，真正把廣大婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，積極性調(diào)動好；另一方面，要向婦女群眾傳遞黨的聲音，多做釋疑解惑的工作，使廣大婦女緊緊團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)黨提出的目標任務而努力奮斗。這些任務有些是給傳統(tǒng)的工作賦予了新的內(nèi)涵，有些則需要完全的創(chuàng)新創(chuàng)造。這既是機遇，也是挑戰(zhàn)。婦聯(lián)組織要切實找準位置，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，引導廣大婦女自覺維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步促進社會和諧。

第六，婦聯(lián)組織自身建設(shè)面臨新的課題。首先，面對構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢、新任務，婦聯(lián)組織的組織體系、基層組織、工作機制及方式方法、工作作風和工作條件都存在著不完善、不適應的問題。突出的是：組織體

系的覆蓋面不夠全、影響力不夠大；基層組織的人員、編制和經(jīng)費得不到有效保障；做群眾的思想政治工作還不夠細致；工作作風的機關(guān)化傾向還比較嚴重等等。其次，婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)還與做好新形勢下婦女工作的歷史要求有一定距離。主要表現(xiàn)為：思想觀念上，沒有充分認識到婦聯(lián)工作正面臨著時代變革的大勢，任務空前地紛繁復雜，出現(xiàn)了一定的迷惘情緒，困惑于“

干不過來”和“不知如何去干”；群眾工作的能力不強、水平不高，主要是缺乏戰(zhàn)略思維和科學實踐能力。婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部必須抓住問題的關(guān)鍵，在自身建設(shè)上狠下功夫，不斷增強做婦女群眾工作的本領(lǐng)，以更有效地促進男女平等、推動婦女發(fā)展，在和諧社會建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

二、從***婦女工作看婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會中的經(jīng)驗和不足

近年來，***縣委、縣政府十分重視男女兩性的平等協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把婦女發(fā)展納入黨政工作的重要議程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，采取了積極有效的措施，賦予婦女與男性同等的發(fā)展權(quán)和發(fā)展機會，為婦女的發(fā)展進步創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

1、廣大婦女積極參與經(jīng)濟建設(shè)，為構(gòu)建和諧祁陽提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大婦女群眾要贏得社會地位和社會認同，必須在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)中建功立業(yè)、發(fā)揮作用。只有在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，才能獲得婦女自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)自我的社會價值。多年來，***縣婦聯(lián)始終堅持圍繞中心、服務大局，以“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動為載體，團結(jié)動員廣大婦女積極投身社會主義建設(shè)事業(yè)、實現(xiàn)自身進步與發(fā)展。2004年***縣財稅收入達到2億元，經(jīng)濟的繁榮為解決女性發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在農(nóng)村，以提高婦女的綜合素質(zhì)為突破口，大力推進科技致富。全縣每年開展科技培訓40余期，培訓婦女3000余人，同時，鼓勵廣大農(nóng)村婦女積極發(fā)展名、特、優(yōu)新產(chǎn)品和多種經(jīng)營，目前全縣有年創(chuàng)收10萬元以上的種養(yǎng)女能手60余人，婦女在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工及流通銷售領(lǐng)域中發(fā)揮了重要作用。在城鎮(zhèn)，積極引導廣大女職工崗位創(chuàng)新，崗位成才，重點做好下崗女工再就業(yè)工作，全縣每年創(chuàng)立“巾幗文明示范崗”3-5個，“巾幗建功標兵”5-8人，培訓下崗女工3000余名，安置2000余名。目前，全縣女性就業(yè)人數(shù)與男性就業(yè)人數(shù)已經(jīng)基本持平，一些特殊行業(yè)還稍有趕超。

2、廣大婦女積極參與精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧***提供強大的精神支持。家庭是社會的細胞，是社會最基本和可延續(xù)的單位，實現(xiàn)每個家庭成員自由、平等、健康和全面的發(fā)展，對于促進精神文明建設(shè)，促進整個社會的和諧與進步至關(guān)重要，而婦女在家庭的幸福穩(wěn)定、家庭美德的弘揚和對下一代的培養(yǎng)教育等方面發(fā)揮著極其重要的作用。近年來，***縣委、縣政府高度重視精神文明建設(shè)工作，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在精神文明創(chuàng)建活動中的重要作用，大力倡導團結(jié)互助、扶貧解困、文明健康、崇尚科學的良好風尚，引領(lǐng)廣大婦女和家庭成員積極參與精神文明創(chuàng)建活動，為構(gòu)建和諧社會提供了精神動力和智力支持。2004年全縣80％的家庭達到了“五好家庭”標準，家庭暴力案件下降了17％，“零家庭暴力社區(qū)”達到85％。而且組織了20余支女性文藝宣傳隊伍，她們深入社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組廣泛宣傳社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，成為精神文明建設(shè)的美好使者。

3、廣大婦女積極參與社會管理，為構(gòu)建和諧***營造良好的政治環(huán)境。女性參與社會管理的主要途徑是參政議政。近年來***縣委、政府堅持貫徹落實男女平等基本國策，不斷加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度，努力提高女性參政比例，拓寬女性參政渠道，提高女性參政層次，提出了“四有”、“四必須”的工作要求，“四有”即：研究干部工作時有培養(yǎng)選拔女干部的內(nèi)容，招考、招收干部時有女干部的比例，培訓干部時有女干部的名額，提拔干部時有女干部的數(shù)量；“四必須”即：在各級領(lǐng)導班子中必須有女性成員，在女同志比較集中的教育、衛(wèi)生、文化等部門領(lǐng)導班子中必須有女干部，涉及維護婦女兒童權(quán)益的部門必須配備女“一把手”，村（居）班子中必須至少有一名女同志。這樣，女干部隊伍不斷發(fā)展壯大，一大批優(yōu)秀婦女干部走上了各級領(lǐng)導崗位，她們銳意進取，開拓創(chuàng)新，在全縣經(jīng)濟、社會、文化各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，贏得了社會的廣泛認可。目前全縣有女干部5947人，占干部總數(shù)的33.8，有縣處級干部6人，約占同級的18，有副科以上女干部167人，占同級的11.2,全縣有縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女一把手11人，各辦事處、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中女干部的配備率達到了96.3。

4、加強女性維權(quán)工作力度，為構(gòu)建和諧***創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。維護婦女合法權(quán)益，是婦聯(lián)組織的重要職能，一直以來，祁陽縣婦聯(lián)把維護婦女參政、教育、勞動、衛(wèi)生、婚姻、人身等各方面的權(quán)益作為自己義不容辭的職責，努力爭取婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面與男子平等的權(quán)利。通過推動建立和完善婦女維權(quán)法庭、婦女維權(quán)聯(lián)席會議、婦女維權(quán)法律援助和家庭暴力處置預警等各項制度，在構(gòu)建社會化維權(quán)機制方面進行了積極的探索，初步形成了黨委領(lǐng)導，人大監(jiān)督，政府主抓，政協(xié)呼吁，司法聯(lián)動，婦聯(lián)協(xié)調(diào)，社會參與的社會化維權(quán)工作局面。同時，把針對婦女的法制宣傳和維權(quán)活動納入社會治安綜合治理工作體系，堅持群眾化工作方針，大力開展了以家庭為領(lǐng)域的“法律知識進萬家”、“不讓毒品進我家”、“預防艾滋病，健康全家人”、創(chuàng)建“無毒”、“無暴力”、健康文明家庭等群眾性活動，吸引了廣大群眾的熱情參與，成為我縣維護社會穩(wěn)定工作的有效載體。

從***縣的婦女工作可以看出，在構(gòu)建和諧社會方面，我們婦女和婦聯(lián)組織已取得了一定的成績，并積累了一些可貴的經(jīng)驗，但在實際工作和生活中還存在一些不太和諧的地方，如婦女經(jīng)濟收入普遍低于男性、女性就業(yè)難、家庭暴力等。究其原因，主要來自以下三個方面。一是社會根源方面。幾百年的重男輕女、男尊女卑等封建傳統(tǒng)觀念在一部分人和一部分家庭中還依然存在，特別有些領(lǐng)導的意識里總有種“女不如男”的偏見，導致政策決策有不利于女性發(fā)展的方面，這在一定程度上影響了社會的和諧發(fā)展。二是女性自身方面。部分女性有安于現(xiàn)狀，不求進取，得過且過的思想，有的甚至愿意重新“回歸家庭”，甘當男性附庸。這是女性發(fā)展不如男性，導致男女不平等的根本原因。三是社會體制方面。目前我國正在體制轉(zhuǎn)軌中，對女性不利的體制還依然存在，它制約了女性的發(fā)展，同時影響了社會的和諧發(fā)展。

三、充分發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，在構(gòu)建社會主義和諧社會中做出積極貢獻

在當前和今后的一個時期，婦聯(lián)組織要善于發(fā)揮自己的優(yōu)勢，以服務群眾為重點，采取積極有效的措施把男女平等基本國策落實到社會生活的各個方面、各個階層，促進婦女發(fā)展，推動社會和諧穩(wěn)定。

1、積極創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。首先，要進一步爭取黨委政府的高度重視。在政策制定、執(zhí)行過程中要將性別意識納入決策的主流，充分體現(xiàn)社會公平與公正原則，確保婦女與男子享有平等的發(fā)展權(quán)利，堅持把婦女發(fā)展問題納入社會發(fā)展整體規(guī)劃，想問題、定政策、辦事情，都要充分考慮婦女群眾的根本利益，切實維護廣大婦女的合法權(quán)益。其次，要通過多種渠道和方式向社會宣傳男女平等基本國策的豐富內(nèi)涵和現(xiàn)實意義。特別是抓住國策十周年契機，廣造聲勢，加大宣傳力度，使男女平等的思想真正轉(zhuǎn)化為廣大干部和群眾的自覺行動，努力營造尊重婦女、關(guān)愛婦女的良好社會氛圍。再次，要大力弘揚時代文明風尚，努力促進和實現(xiàn)家庭的和諧，夯實構(gòu)建和諧社會的工作之基。要牢牢把握先進文化的前進方向，倡導健康向上、文明和諧的生活方式，積極推進家庭文明建設(shè)，發(fā)動婦女大力弘揚中華民族傳統(tǒng)的家庭美德，營造平等發(fā)展、融洽和諧的人際環(huán)境。

2、努力提高婦女的自身素質(zhì)和能力。提高婦女素質(zhì)是實現(xiàn)男女平等的前提和基礎(chǔ)。要切實把婦女人力資源的開發(fā)擺到重要議事日程，認真做好培養(yǎng)、吸引、使用等方面的工作，努力壯大婦女人才隊伍。其一，要引領(lǐng)廣大婦女爭做經(jīng)濟建設(shè)的開拓者。以提高廣大婦女的科技、文化和道德素質(zhì)為重點，積極為她們創(chuàng)造學習條件，開辟就業(yè)渠道，提供培訓機會，增強她們參與發(fā)展的意識，提高她們的創(chuàng)造活力，為推進經(jīng)濟建設(shè)建功立業(yè)。其二，要引領(lǐng)廣大婦女爭做時代精神的先行者。要促進廣大婦女樹立起終身學習的觀念，光大以公民道德建設(shè)為核心的精神文明建設(shè)，發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，在參與中發(fā)展，在競爭中進步，在創(chuàng)造中前進，切實把巨大的婦女人力資源轉(zhuǎn)化為強大的人才資源。其三，要引領(lǐng)廣大婦女爭做社會文明的傳播者。促進廣大婦女進一步增強民主法制觀念，積極倡導科學、文明、健康的生活方式，自覺抵制各種不良思想的侵蝕，以自身的文明進步推動社會的文明進步。

3、切實維護婦女的合法權(quán)益。切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大婦女的合法利益，才能最大限度地發(fā)揮好婦女在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。要代表和維護好婦女各方面的利益，必須堅持和完善民主參與、民主監(jiān)督的工作渠道，緊緊抓住關(guān)系婦女群眾切身利益和社會穩(wěn)定重大現(xiàn)實問題，展開深入地調(diào)查研究，拿出有理有利的依據(jù)和數(shù)據(jù)，提出切實可行的對策與建議，及時向黨委、人大、政府和有關(guān)部門反饋，不失時機地從源頭上履行維權(quán)職能，推動宏觀政策反映不同階層婦女群體利益，促進男女平等，從而推動社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。婦聯(lián)組織要在已有工作基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，富有創(chuàng)新，以開放的姿態(tài)，“不求所有，但求所在”，借助法律、行政、社會、文化的各種力量，進一步建立和完善社會化維權(quán)機制，共同解決婦女權(quán)益重大問題，維護社會穩(wěn)定。要通過開展法制宣傳、文明創(chuàng)建等群眾性活動，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、融洽關(guān)系，引導全社會樹立性別平等意識，依法維護婦女權(quán)益，促進社會公平正義。

4、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在社會和諧穩(wěn)定中的作用。各級婦聯(lián)組織要在黨的領(lǐng)導下，緊扣發(fā)展主題，認真履職盡責，全力促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴大婦聯(lián)工作的覆蓋面。一要在服務跨越發(fā)展大局中靠前站位。緊密圍繞黨委、政府的中心工作，善于運用說服教育、示范引導、提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，切實提高婦聯(lián)組織的影響力、號召力和吸引力。二要在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中提升能力。堅持以社區(qū)和鄉(xiāng)村為重點，鞏固和壯大現(xiàn)有的組織網(wǎng)絡，促進婦聯(lián)基層組織提高工作水平，煥發(fā)生機活力。積極探索構(gòu)建推進城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步的工作平臺和服務體系，切實增強服務婦女群眾的能力和水平，動員和組織廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)女職工、社區(qū)婦女立足各自的崗位實際，充分發(fā)揮好應有的作用。三要在倡導和實踐全民創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。主動適應社會環(huán)境的深刻變化，發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界婦女的組織優(yōu)勢，千方百計調(diào)動蘊藏在婦女中的一切積極因素，努力激發(fā)各行各業(yè)婦女的創(chuàng)造活力，促進廣大婦女解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)業(yè)。

第四篇：發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢 努力構(gòu)建和諧社會

發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢努力構(gòu)建和諧社會

胡錦濤同志指出，實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開“半邊天”的參與。實現(xiàn)男女平等，促進婦女事業(yè)發(fā)展，必須充分發(fā)揮好各級婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會給婦女工作和婦聯(lián)組織帶來的機遇和挑戰(zhàn)

第一，男女平等、兩性和諧將得到進一步的重視。今年是我國提出男女平等基本國策十周年，也是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的開局之年。推進男女平等發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的題中應有之意。一個和諧社會必然是一個人人享有同等機遇和權(quán)利，各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，也必然是一個注重男女公平、平等、和諧發(fā)展的社會，同時，男女的平等發(fā)展、協(xié)調(diào)共進也必然有利于形成一個充滿生機與活力的社會局面，有利于促進人的全面自由發(fā)展，因此，貫徹落實男女平等基本國策，推進兩性和諧發(fā)展、共同進步、共享成果，是建設(shè)和諧社會必不可少的重要內(nèi)容之一。和諧社會要求男女平等，男女平等促進社會和諧。因此，女性發(fā)展相對滯后必將引起黨和國家的進一步關(guān)注和重視，必將在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的全局戰(zhàn)略中把女性發(fā)展擺上應有的位置。

第二，婦女的特殊利益將得到更有力的維護。建國以來，國家頒布一系列的法律法規(guī)保護婦女的合法權(quán)益，使廣大婦女的發(fā)展獲得了物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保證和法律保證，受教育的機會、就業(yè)的機會增加，在社會經(jīng)濟發(fā)展中都發(fā)揮了重要的作用，她們的主體意識、競爭意識、效率意識在增強，“自尊、自信、自強、自立”的價值觀念在形成，素質(zhì)也在提高。但婦女的發(fā)展總體上仍處于劣勢地位，特別是近年來在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，犧牲婦女利益、損害婦女權(quán)利的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，大量的婦女弱勢群體依然存在。和諧社會不是沒有差別的社會，但一定是弱勢群體的基本尊嚴和基本權(quán)利得到維護的公平社會。構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要任務，就是通過各種措施和制度建設(shè)，保障弱勢群體的基本人權(quán)，使他們的地位由弱變強，人數(shù)由多變少。這就要求國家通過大力發(fā)展社會服務、加強公共管理、支持公益事業(yè)等手段進行多層次的利益調(diào)整，促進社會公平，實現(xiàn)對弱勢群體的尊重和保護。在這個過程中，婦女群體的利益需求必將得到更多的支持，必將會有越來越多的婦女擺脫弱勢地位，與男性共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

第三，婦女發(fā)展的資源將更豐富，機會將更公平，發(fā)展的步伐也將更快。和諧社會的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，黨和政府必將堅持以人為本，加強民主法治建設(shè)，完善社會政策和措施，健全社會利益協(xié)調(diào)機制，更好地統(tǒng)籌社會不同群體的利益關(guān)系和利益要求。這種協(xié)調(diào)本身會使社會資源的分配更合理、人民群眾的發(fā)展環(huán)境更公平。這對于婦聯(lián)組織和婦女工作來說，是一個重要機遇。構(gòu)建和諧社會，提升了群眾工作的份量，也將使婦聯(lián)組織和婦女工作得到更多的重視和支持，這就為我們更多地爭取資源、更好地改善環(huán)境提供了可能。我們必須抓住這個重要時機，靠創(chuàng)造性的工作去爭取資源，謀求發(fā)展。

第四，婦女發(fā)展的環(huán)境將更優(yōu)越。社會主義和諧社會，是全社會一切積極因素得到最廣泛最充分調(diào)動的社會，其最終目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。婦女是構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量，長期以來在經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展中都做出了巨大貢獻。此外，婦女還承擔著人類再生產(chǎn)的天然使命，在家庭穩(wěn)定、子女教育、贍養(yǎng)老人等方面有著特殊的地位和作用。婦女素質(zhì)提高與否、婦女的作用發(fā)揮如何，將直接影響到社會的安定、和諧、發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必然為婦女參與發(fā)展和婦女自身發(fā)展提供更優(yōu)良的環(huán)境、更有力的支持、更強大的動力。

第五，婦聯(lián)組織的作用更加突出。構(gòu)建社會主義和諧社會要求能夠提供一種不斷解決矛盾和化解沖突的機制，婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在這些機制形成和健全方面可以發(fā)揮不可替代的作用。具體地說，一方面，婦聯(lián)組織要認真履行職能，積極參與婦女群眾利益的表達和維護機制的建立，做好婦女群眾的代言人，真正把廣大婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，積極性調(diào)動好；另一方面，要向婦女群眾傳遞黨的聲音，多做釋疑解惑的工作，使廣大婦女緊緊團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)黨提出的目標任務而努力奮斗。這些任務有些是給傳統(tǒng)的工作賦予了新的內(nèi)涵，有些則需要完全的創(chuàng)新創(chuàng)造。這既是機遇，也是挑戰(zhàn)。婦聯(lián)組織要切實找準位置，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，引導廣大婦女自覺維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步促進社會和諧。

第六，婦聯(lián)組織自身建設(shè)面臨新的課題。首先，面對構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢、新任務，婦聯(lián)組織的組織體系、基層組織、工作機制及方式方法、工作作風和工作條件都存在著不完善、不適應的問題。突出的是：組織體系的覆蓋面不夠全、影響力不夠大；基層組織的人員、編制和經(jīng)費得不到有效保障；做群眾的思想政治工作還不夠細致；工作作風的機關(guān)化傾向還比較嚴重等等。其次，婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)還與做好新形勢下婦女工作的歷史要求有一定距離。主要表現(xiàn)為：思想觀念上，沒有充分認識到婦聯(lián)工作正面臨著時代變革的大勢，任務空前地紛繁復雜，出現(xiàn)了一定的迷惘情緒，困惑于“干不過來”和“不知如何去干”；群眾工作的能力不強、水平不高，主要是缺乏戰(zhàn)略思維和科學實踐能

力。婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部必須抓住問題的關(guān)鍵，在自身建設(shè)上狠下功夫，不斷增強做婦女群眾工作的本領(lǐng)，以更有效地促進男女平等、推動婦女發(fā)展，在和諧社會建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

二、從***婦女工作看婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會中的經(jīng)驗和不足

近年來，***縣委、縣政府十分重視男女兩性的平等協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把婦女發(fā)展納入黨政工作的重要議程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，采取了積極有效的措施，賦予婦女與男性同等的發(fā)展權(quán)和發(fā)展機會，為婦女的發(fā)展進步創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

1、廣大婦女積極參與經(jīng)濟建設(shè)，為構(gòu)建和諧祁陽提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大婦女群眾要贏得社會地位和社會認同，必須在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)中建功立業(yè)、發(fā)揮作用。只有在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，才能獲得婦女自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)自我的社會價值。多年來，***縣婦聯(lián)始終堅持圍繞中心、服務大局，以“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動為載體，團結(jié)動員廣大婦女積極投身社會主義建設(shè)事業(yè)、實現(xiàn)自身進步與發(fā)展。2004年***縣財稅收入達到2億元，經(jīng)濟的繁榮為解決女性發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在農(nóng)村，以提高婦女的綜合素質(zhì)為突破口，大力推進科技致富。全縣每年開展科技培訓40余期，培訓婦女3000余人，同時，鼓勵廣大農(nóng)村婦女積極發(fā)展名、特、優(yōu)新產(chǎn)品和多種經(jīng)營，目前全縣有年創(chuàng)收10萬元以上的種養(yǎng)女能手60余人，婦女在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工及流通銷售領(lǐng)域中發(fā)揮了重要作用。在城鎮(zhèn)，積極引導廣大女職工崗位創(chuàng)新，崗位成才，重點做好下崗女工再就業(yè)工作，全縣每年創(chuàng)立“巾幗文明示范崗”3-5個，“巾幗建功標兵”5-8人，培訓下崗女工3000余名，安置2000余名。目前，全縣女性就業(yè)人數(shù)與男性就業(yè)人數(shù)已經(jīng)基本持平，一些特殊行業(yè)還稍有趕超。

2、廣大婦女積極參與精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧***提供強大的精神支持。家庭是社會的細胞，是社會最基本和可延續(xù)的單位，實現(xiàn)每個家庭成員自由、平等、健康和全面的發(fā)展，對于促進精神文明建設(shè)，促進整個社會的和諧與進步至關(guān)重要，而婦女在家庭的幸福穩(wěn)定、家庭美德的弘揚和對下一代的培養(yǎng)教育等方面發(fā)揮著極其重要的作用。近年來，***縣委、縣政府高度重視精神文明建設(shè)工作，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在精神文明創(chuàng)建活動中的重要作用，大力倡導團結(jié)互助、扶貧解困、文明健康、崇尚科學的良好風尚，引領(lǐng)廣大婦女和家庭成員積極參與精神文明創(chuàng)建活動，為構(gòu)建和諧社會提供了精神動力和智力支持。2004年全縣80％的家庭達到了“五好家庭”標準，家庭暴力案件下降了17％，“零家庭暴力社區(qū)”達到85％。而且組織了20余支女性文藝宣傳隊伍，她們深入社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組廣泛宣傳社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，成為精神文明建設(shè)的美好使者。

3、廣大婦女積極參與社會管理，為構(gòu)建和諧***營造良好的政治環(huán)境。女性參與社會管理的主要途徑是參政議政。近年來***縣委、政府堅持貫徹落實男女平等基本國策，不斷加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度，努力提高女性參政比例，拓寬女性參政渠道，提高女性參政層次，提出了“四有”、“四必須”的工作要求，“四有”即：研究干部工作時有培養(yǎng)選拔女干部的內(nèi)容，招考、招收干部時有女干部的比例，培訓干部時有女干部的名額，提拔干部時有女干部的數(shù)量；“四必須”即：在各級領(lǐng)導班子中必須有女性成員，在女同志比較集中的教育、衛(wèi)生、文化等部門領(lǐng)導班子中必須有女干部，涉及維護婦女兒童權(quán)益的部門必須配備女“一把手”，村（居）班子中必須至少有一名女同志。這樣，女干部隊伍不斷發(fā)展壯大，一大批優(yōu)秀婦女干部走上了各級領(lǐng)導崗位，她們銳意進取，開拓創(chuàng)新，在全縣經(jīng)濟、社會、文化各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，贏得了社會的廣泛認可。目前全縣有女干部5947人，占干部總數(shù)的33.8%，有縣處級干部6人，約占同級的18%，有副科以上女干部167人，占同級的11.2%,全縣有縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女一把手11人，各辦事處、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中女干部的配備率達到了96.3%。

4、加強女性維權(quán)工作力度，為構(gòu)建和諧***創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。維護婦女合法權(quán)益，是婦聯(lián)組織的重要職能，一直以來，祁陽縣婦聯(lián)把維護婦女參政、教育、勞動、衛(wèi)生、婚姻、人身等各方面的權(quán)益作為自己義不容辭的職責，努力爭取婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面與男子平等的權(quán)利。通過推動建立和完善婦女維權(quán)法庭、婦女維權(quán)聯(lián)席會議、婦女維權(quán)法律援助和家庭暴力處置預警等各項制度，在構(gòu)建社會化維權(quán)機制方面進行了積極的探索，初步形成了黨委領(lǐng)導，人大監(jiān)督，政府主抓，政協(xié)呼吁，司法聯(lián)動，婦聯(lián)協(xié)調(diào)，社會參與的社會化維權(quán)工作局面。同時，把針對婦女的法制宣傳和維權(quán)活動納入社會治安綜合治理工作體系，堅持群眾化工作方針，大力開展了以家庭為領(lǐng)域的“法律知識進萬家”、“不讓毒品進我家”、“預防艾滋病，健康全家人”、創(chuàng)建“無毒”、“無暴力”、健康文明家庭等群眾性活動，吸引了廣大群眾的熱情參與，成為我縣維護社會穩(wěn)定工作的有效載體。

從***縣的婦女工作可以看出，在構(gòu)建和諧社會方面，我們婦女和婦聯(lián)組織已取得了一定的成績，并積累了一些可貴的經(jīng)驗，但在實際工作和生活中還存在一些不太和諧的地方，如婦女經(jīng)濟收入普遍低于男性、女性就業(yè)難、家庭暴力等。究其原因，主要來自以下三個方面。一是社會根源方面。幾百年的重男輕女、男尊女卑等封建傳統(tǒng)觀念在一部分人和一部分家庭中還依然存在，特別有些領(lǐng)導的意識里總有種“女不如男”的偏見，導致政策決策有不利于女性發(fā)展的方面，這在一定程度上影響了社會的和諧發(fā)展。二是女性自身方面。部分女性有安于現(xiàn)狀，不求進取，得過且過的思想，有的甚至愿意重新“回歸家庭”，甘當男性附庸。這是女性發(fā)展不如男性，導致男女不平等的根本原因。三是社會體制方面。目前我國正在體制轉(zhuǎn)軌中，對女性不利的體制還依然存在，它制約了女性的發(fā)展，同

第五篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

關(guān)于社會管理的思維創(chuàng)新與路徑

社會管理與群眾利益有著內(nèi)在的相關(guān)性，要從根本上解決公權(quán)力與群眾的關(guān)系?！包h建統(tǒng)領(lǐng)、社會協(xié)同”其內(nèi)在的機理是處理好預算跟服務的關(guān)系，社會管理格局中的四大要素問題在于其結(jié)構(gòu)關(guān)系，新時期的黨群關(guān)系要處理好黨委與公眾的關(guān)系、黨委與政府的關(guān)系，在加強社會管理中，黨的各級組織要貫徹群眾路線，客服官僚主義，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)各方利益的作用。要矯正各級權(quán)力的濫用，防止社會過渡分化，新時期的社會管理要重視公眾參與的新特點，正視社會組織在社會管理中的地位與作用包括參與政府動員與維護群眾利益方面的功能，通過培育自主性的社會組織，整合人民群眾的根本利益，對于加強社會自治和進一步密切黨群關(guān)系具有推動作用。

改革開放30多年來，中國社會的發(fā)展取得巨大成就，但急劇的社會轉(zhuǎn)型也給社會管理帶來了諸多的社會矛盾和社會問題。為此，在多元的社會治理格局中，需要培育社會力量，以鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建和諧社會。在社會管理創(chuàng)新的具體路徑上，一方面需要在觀念上進行創(chuàng)新，在機構(gòu)設(shè)置等方面進行頂層設(shè)計，另一方面需要了解社會需求，加強社會管理的主題能力建設(shè)。同時，需要在組織、體制、機制上為社會管理創(chuàng)新提供保障。

改善黨群關(guān)系與社會管理創(chuàng)新密切關(guān)聯(lián)，當前社會結(jié)構(gòu)變化與社會規(guī)范、價值變遷在進一步催促社會管理加速，時空壓縮使得中國用30年的時間走過西方國家300年的發(fā)展，在正面發(fā)展效應的同時也不可避免的帶來諸多社會矛盾等負面效應。當單個或是局部是正確的要素合成后可能是錯誤的結(jié)果，合成腐敗即是一類，當前各地貧乏的群體性事件即是集體無意識的多重疊加，因此需要加以重視研究，通過改善新時期黨群關(guān)系加強社會管理創(chuàng)新。