第一篇：沁陽(yáng)市2010-2015年教育發(fā)展行動(dòng)綱要(定稿)

沁發(fā)〔2009〕22號(hào)

中共沁陽(yáng)市委

沁陽(yáng)市人民政府 關(guān)于印發(fā)《沁陽(yáng)市2010—2015年教育發(fā)展行動(dòng)綱要》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各辦事處，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，各人民團(tuán)體：

?沁陽(yáng)市2010——2015年教育發(fā)展行動(dòng)綱要?已經(jīng)市委、市政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

中共沁陽(yáng)市委

沁陽(yáng)市人民政府 2009年9月5日

沁陽(yáng)市2010—2015年教育發(fā)展行動(dòng)綱

要

近年來(lái)，我市堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極推進(jìn)教育事業(yè)全面均衡發(fā)展，中小學(xué)布局調(diào)整基本到位，辦學(xué)條件明顯改善，全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)九年義務(wù)教育，“兩基”成果進(jìn)一步鞏固，教育體制改革不斷深化，師資水平大幅提升，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，教育事業(yè)整體發(fā)展水平跨入全省領(lǐng)先行列，教育已成為沁陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的一個(gè)新品牌。為進(jìn)一步提升我市的教育水平和國(guó)民素質(zhì)，全面落實(shí)“人才興沁”戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)有力的人才保障，特制定沁陽(yáng)市2010--2015年教育發(fā)展行動(dòng)綱要。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞“新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、三產(chǎn)多元化、城鄉(xiāng)一體化”目標(biāo)和“人才興沁、資本活市”戰(zhàn)略，完善學(xué)前教育，鞏固提升基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極創(chuàng)辦高等教育，以一流的環(huán)境、一流的設(shè)施、一流的師資、一流的質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)沁陽(yáng)教育“河南領(lǐng)先，全國(guó)一流”的奮斗目標(biāo)。

二、行動(dòng)目標(biāo)

到2015年，基本普及15年國(guó)民教育，形成涵蓋幼兒教育到高等教育，普通教育與職業(yè)教育比例協(xié)調(diào)，公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的比較完整的國(guó)民教育體系?；緦?shí)現(xiàn)學(xué)前教育規(guī)范化、小學(xué)教育特色化、初中教育優(yōu)質(zhì)化、高中教育品牌化、職業(yè)教育集團(tuán)化、高等教育和民辦教育產(chǎn)業(yè)化，教育質(zhì)量全省領(lǐng)先，全國(guó)一流，率先成為全國(guó)教育示范市。

三、行動(dòng)計(jì)劃

(一)堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會(huì)形成領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，群眾支持，環(huán)境一流的尊師重教氛圍。

(二)進(jìn)一步加大教育投入，推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)辦公數(shù)字化，把學(xué)校建成最安全、最典雅、最寧?kù)o和群眾最放心、最滿(mǎn)意，最適宜師生學(xué)習(xí)和生活的地方。

(三)實(shí)施教師素質(zhì)提高計(jì)劃，通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)等途徑，提升教師學(xué)歷層次和實(shí)施素質(zhì)教育的能力，打造全省一流師資隊(duì)伍。

(四)強(qiáng)力實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，大力舉辦具有吸引力的職業(yè)教育。充分利用我市“六大產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展職前、職后培訓(xùn)，大力培訓(xùn)實(shí)用、適用型人才，助推新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(五)積極創(chuàng)辦民辦高等教育，2010年底前莫蒂斯公司成功申辦高職高專(zhuān)，2011年底前永威集團(tuán)成功申辦高職高專(zhuān)，2013年底前建成朱載堉音樂(lè)學(xué)院。充分利用高等院校的人文和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，提升城市品位和知名度，拉動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。

(六)提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量?；酒占笆迥陣?guó)民教育，大力發(fā)展公辦學(xué)前教育。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育快速、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。提升高中階段辦學(xué)水平，推進(jìn)高中教育品牌建設(shè)。全面實(shí)施素質(zhì)教育，推行“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”的課堂教學(xué)模式，改革質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)有思想、會(huì)動(dòng)手、能創(chuàng)新的高素質(zhì)人才。

四、方法措施

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

市委、市政府成立實(shí)施沁陽(yáng)市2010-2015年教育發(fā)展行動(dòng)綱要指揮部，由市委書(shū)記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市委常委會(huì)每半年聽(tīng)取一次教育工作匯報(bào)，市政府常務(wù)會(huì)議每季度研究一次教育工作。市人大、政協(xié)發(fā)揮監(jiān)督作用，每半年視察一次教育工作，積極為教育事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。圍繞“環(huán)境贏商”戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處和市直各單位都要制定支持教育事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。財(cái)政部門(mén)要保證教師工資按時(shí)足額發(fā)放，教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付，學(xué)校項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)管理、及時(shí)到位；人事、編制部門(mén)要根據(jù)教育發(fā)展情況及時(shí)補(bǔ)充中小學(xué)教師；對(duì)學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)改、國(guó)土和建委等部門(mén)要根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)立項(xiàng)審批，減免相關(guān)費(fèi)用；財(cái)稅部門(mén)要足額

征收城市教育費(fèi)附加，并全部用于學(xué)校建設(shè)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行教育職責(zé)，在學(xué)校布局調(diào)整、校園周邊環(huán)境治理、控輟保學(xué)、職教攻堅(jiān)等方面做好工作，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育、尊師重教的濃厚氛圍。市財(cái)政每年設(shè)立50萬(wàn)元教育質(zhì)量獎(jiǎng)。設(shè)立愛(ài)心助學(xué)基金。實(shí)施教師關(guān)愛(ài)工程，每年定期為教師免費(fèi)體檢，對(duì)在農(nóng)村和山區(qū)工作的教師，在工資待遇和評(píng)先晉級(jí)方面予以?xún)A斜。

(八)加大投入，強(qiáng)化學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，財(cái)政局負(fù)責(zé)，地稅局、教育局配合，根據(jù)?中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要?，足額征收城市教育費(fèi)附加并全部用于學(xué)校建設(shè)，確保教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”落實(shí)到位，禁止截留挪用學(xué)校經(jīng)費(fèi)。到2015年，力爭(zhēng)全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，從現(xiàn)在的1.36%提高到國(guó)家規(guī)定的４％。

按照?國(guó)家中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?，實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，教育局負(fù)責(zé)，財(cái)政局、建委、規(guī)劃局配合，采用一次投入，分期付款的方式，三年投入資金1億元，對(duì)全市中小學(xué)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)城市人口變動(dòng)情況,調(diào)整優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，在城西和城南新建2所初中，城西初中建成后，將實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷入，原實(shí)驗(yàn)中學(xué)校址改建為沁陽(yáng)市第五小學(xué)，滿(mǎn)足城區(qū)人口增加而新增的就學(xué)需

求，并逐步實(shí)現(xiàn)小班化教學(xué)。

按照教育部頒布的?教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)?，加快教育信息化、數(shù)字化建設(shè)。由市政府主管教育工作的副市長(zhǎng)牽頭，教育局負(fù)責(zé)，聯(lián)通、移動(dòng)和電信公司等單位配合，投入資金2000萬(wàn)元，建立中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字化管理和辦公自動(dòng)化建設(shè)。在全市中小學(xué)全部建成教育網(wǎng)站，建立面向全體師生和對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放的數(shù)字化圖書(shū)館，中小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)“班班通、堂堂用”。

(九)多策并舉，打造一流師資隊(duì)伍

認(rèn)真落實(shí)“人才興沁”戰(zhàn)略，大力實(shí)施教師素質(zhì)提高計(jì)劃。由市委組織部部長(zhǎng)牽頭，市委組織部負(fù)責(zé)，人事、教育部門(mén)配合，再引進(jìn)1-2名“蔡林森式”的全國(guó)知名校長(zhǎng)到我市工作，聘請(qǐng)3-5名全國(guó)著名教育專(zhuān)家為我市教育顧問(wèn)。對(duì)引進(jìn)的全國(guó)知名校長(zhǎng)給予30萬(wàn)年薪待遇，并獎(jiǎng)勵(lì)一套別墅。每年組織全市中小學(xué)校長(zhǎng)到國(guó)家教育行政學(xué)院輪訓(xùn)，選派10名優(yōu)秀校長(zhǎng)到全國(guó)名校掛職鍛煉。由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，人事局負(fù)責(zé)，教育局、編辦配合，5年內(nèi)引進(jìn)100名研究生，每年招聘120名中小學(xué)教師，且新招聘教師達(dá)到本科學(xué)歷。根據(jù)?河南省中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)解決辦法?，每年投入250萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于教師培訓(xùn)。積極與高等院校聯(lián)系合作，開(kāi)展教師學(xué)歷提高培訓(xùn)。到2015年，全市中小學(xué)教師全部具備本

科學(xué)歷，高中教師研究生比例達(dá)到35%，職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師的比例達(dá)到65%。到2015年，培養(yǎng)5名河南省知名校長(zhǎng)，50名河南省知名教師。

加快學(xué)校內(nèi)部管理體制改革步伐，推行全員聘任制。嚴(yán)禁擠占、挪用中小學(xué)教職工編制。深化教職員工收入分配制度改革，實(shí)行績(jī)效工資，做到按勞取酬、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。

(十)調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力舉辦有吸引力的職業(yè)教育

以我市六大產(chǎn)業(yè)和國(guó)家頒布的職業(yè)崗位以及企業(yè)需求為依據(jù)，打造品牌專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)特色學(xué)校。深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，推動(dòng)職業(yè)教育向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、品牌化發(fā)展。

由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，教育局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合，強(qiáng)力實(shí)施職教攻堅(jiān)計(jì)劃。調(diào)整高中階段學(xué)校布局，保留沁陽(yáng)一中本部和一中新校區(qū)為普通高中，保留沁陽(yáng)職專(zhuān)為職業(yè)學(xué)校，在現(xiàn)一中分校校址上采取或買(mǎi)、或租、或股份合作的方式，建設(shè)職教中心，2010年實(shí)現(xiàn)招生。到2012年，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模超過(guò)普通高中在校生規(guī)模，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上。通過(guò)合資、合作、聯(lián)辦等途徑，到2015年建成1-3個(gè)裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)提取的經(jīng)費(fèi)享受稅收優(yōu)惠政策。

(十一)超前謀劃，基本普及15年國(guó)民教育

大力發(fā)展公辦學(xué)前教育，積極探索小學(xué)舉辦學(xué)前教育的辦學(xué)體制，逐步形成以公辦為主體、社會(huì)力量積極參與的多元化辦園格局。鞏固提高義務(wù)教育，繼續(xù)均衡義務(wù)教育資源配置，重點(diǎn)扶持好農(nóng)村相對(duì)薄弱學(xué)校，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提高高中階段辦學(xué)水平。繼續(xù)實(shí)施新課程改革、中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定，推進(jìn)小學(xué)特色化工程，全面推廣“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”課堂模式。建立社會(huì)弱勢(shì)群體受教育保障機(jī)制，充分保障殘疾少年兒童、外來(lái)務(wù)工子女平等受教育權(quán)利。切實(shí)推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，提高課堂效率，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和有效性，爭(zhēng)創(chuàng)一流教育品牌。普通高招二本萬(wàn)人上線(xiàn)率進(jìn)入全省前列。

(十二)創(chuàng)造環(huán)境，積極扶持高等學(xué)校建設(shè)

落實(shí)“環(huán)境贏商”戰(zhàn)略。在土地征用、教師待遇、稅費(fèi)減免等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極扶持高等學(xué)校建設(shè)。在學(xué)校用地方面，可采取獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以扶持。在教師待遇方面，按照?焦作市實(shí)施〖民辦教育促進(jìn)法〗辦法（試行）?，其凈資產(chǎn)或建校投入達(dá)到規(guī)定數(shù)額，經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估和財(cái)政部門(mén)認(rèn)定后，財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)市人事、編制部門(mén)核定的辦學(xué)規(guī)模，依照上年公辦學(xué)校教師平均工資標(biāo)準(zhǔn)撥付一定比例的教職工工資，連續(xù)扶持10年。具體撥付標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)于

靠滾動(dòng)發(fā)展，凈資產(chǎn)達(dá)到1000萬(wàn)元人民幣以上的，按30%的比例撥付；對(duì)于一次性投入3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元人民幣的新建學(xué)校，按50%的比例撥付；對(duì)于一次性投入5000萬(wàn)元人民幣以上的新建學(xué)校，按70%的比例撥付。民辦學(xué)校教師的評(píng)先晉級(jí)、社會(huì)保險(xiǎn)等與我市公辦教師一視同仁，稅費(fèi)方面執(zhí)行公益事業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)。以?xún)?yōu)惠的政策，優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，支持高等學(xué)校建設(shè)。由市委副書(shū)記牽頭，教育局負(fù)責(zé)，積極和中國(guó)音樂(lè)學(xué)院磋商，利用我市的人文環(huán)境和區(qū)域、生源優(yōu)勢(shì)，籌建朱載堉音樂(lè)學(xué)院；由市委宣傳部部長(zhǎng)牽頭，教育局負(fù)責(zé)，幫助永威集團(tuán)和新西蘭等國(guó)外院校合作，聯(lián)辦高職院校，采用國(guó)內(nèi)、國(guó)外共同培養(yǎng)的模式，培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外需要的高級(jí)技術(shù)人才；由市政府主管教育工作的副市長(zhǎng)牽頭，教育局負(fù)責(zé)，幫助廣州莫蒂斯公司積極申報(bào)高職院校。

(十三)規(guī)范行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

由市政府主管教育工作的副市長(zhǎng)牽頭，教育局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深化基礎(chǔ)教育課程改革，逐步建立科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)制度，讓每一所學(xué)校成功、讓每一位教師成功、讓每一名學(xué)生成功。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)教育公平，面向全體學(xué)生，開(kāi)展公民教育，培養(yǎng)健全的人格和高尚的道德品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。按規(guī)定開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)。堅(jiān)持健康第一，注重創(chuàng)新精神培養(yǎng)，禁止擠占體育課、藝術(shù)課、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)。到2015年，建成2所中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地。全面推行“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”的課堂教學(xué)模式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)減負(fù)增效先進(jìn)縣。

(十四)強(qiáng)化引導(dǎo)，積極扶持民辦教育

鼓勵(lì)和支持民辦力量以各種形式投資辦學(xué)或合作辦學(xué)，把民辦教育作為我市教育事業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。依法規(guī)范對(duì)民辦學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、招生、安全及日常管理。認(rèn)真落實(shí)?民辦教育促進(jìn)法?及實(shí)施條例關(guān)于對(duì)民辦學(xué)校的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，落實(shí)“資本活市”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段支持民辦學(xué)校發(fā)展，為民辦學(xué)校的發(fā)展提供融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、技術(shù)信息等方面的服務(wù)。對(duì)民辦學(xué)校在招生、就業(yè)、表彰、科研項(xiàng)目安排等方面與公辦學(xué)校一視同仁。繼續(xù)設(shè)立民辦教育發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)辦學(xué)業(yè)績(jī)突出的民辦學(xué)校投資者和管理者給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

主題詞：教育工作 規(guī)劃

綱要

通知

中共沁陽(yáng)市委辦公室

2009年9月5日印發(fā)

（共印150份）

第二篇：促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要

《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》

高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對(duì)數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)正日益對(duì)全球生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)生活方式和國(guó)家治理能力產(chǎn)生重要影響。目前，我國(guó)在大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用方面已具備一定基礎(chǔ)，擁有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，但也存在政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃、法律法規(guī)建設(shè)滯后、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域不廣等問(wèn)題，亟待解決。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面推進(jìn)我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，特制定本行動(dòng)綱要。

一、發(fā)展形勢(shì)和重要意義

全球范圍內(nèi)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢(shì)，有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家相繼制定實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性文件，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)規(guī)模居全球第一，擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大數(shù)據(jù)部分關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得突破，涌現(xiàn)出一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用，一些地方政府已啟動(dòng)大數(shù)據(jù)相關(guān)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，已成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。

(一)大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，將深刻影響社會(huì)分工協(xié)作的組織模式，促進(jìn)生產(chǎn)組織方式的集約和創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化利用，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，可顯著提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和效率。大數(shù)據(jù)持續(xù)激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)，已成為互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新增值、提升企業(yè)核心價(jià)值的重要驅(qū)動(dòng)力。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將對(duì)未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重要影響。

(二)大數(shù)據(jù)成為重塑?chē)?guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新機(jī)遇。在全球信息化快速發(fā)展的大背景下，大數(shù)據(jù)已成為國(guó)家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，正引領(lǐng)新一輪科技創(chuàng)新。充分利用我國(guó)的數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)模、質(zhì)量和應(yīng)用水平同步提升，發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源的潛在價(jià)值，有利于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略作用，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)主權(quán)保護(hù)能力，維護(hù)國(guó)家安全，有效提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新途徑。大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠揭示傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)數(shù)據(jù)融合和資源整合，將極大提升政府整體數(shù)據(jù)分析能力，為有效處理復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題提供新的手段。建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，將推動(dòng)政府管理理念和社會(huì)治理模式進(jìn)步，加快建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，逐步實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開(kāi)放共享，加快政府信息平臺(tái)整合，消除信息孤島，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放，增強(qiáng)政府公信力，引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)公眾企業(yè)；以企業(yè)為主體，營(yíng)造寬松公平環(huán)境，加大大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)力度，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)規(guī)范利用大數(shù)據(jù)，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。通過(guò)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利，提升政府治理能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)總體目標(biāo)。立足我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需要，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用在未來(lái)5—10年逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式。將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段，通過(guò)高效采集、有效整合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力；助力簡(jiǎn)政放權(quán)，支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，推動(dòng)商事制度改革；促進(jìn)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理的積極性。2017年底前形成跨部門(mén)數(shù)據(jù)資源共享共用格局。

建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，不斷提升信用、財(cái)政、金融、稅收、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出口、資源環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)登記監(jiān)管等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的獲取和利用能力，豐富經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，提高決策的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性，提升宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用體系、市場(chǎng)監(jiān)管等方面管理效能，保障供需平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系。圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，在公用事業(yè)、市政管理、城鄉(xiāng)環(huán)境、農(nóng)村生活、健康醫(yī)療、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化教育、交通旅游、質(zhì)量安全、消費(fèi)維權(quán)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求，優(yōu)化資源配置，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，提升城市輻射能力，推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，促進(jìn)形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化需求。

開(kāi)啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。形成公共數(shù)據(jù)資源合理適度開(kāi)放共享的法規(guī)制度和政策體系，2018年底前建成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開(kāi)放，帶動(dòng)社會(huì)公眾開(kāi)展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，探索大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。形成一批滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)重大應(yīng)用需求的產(chǎn)品、系統(tǒng)和解決方案，建立安全可信的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系，大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率顯著提高。培育一批面向全球的骨干企業(yè)和特色鮮明的創(chuàng)新型中小企業(yè)。構(gòu)建形成政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

三、主要任務(wù)

(一)加快政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)資源整合，提升治理能力。

1、大力推動(dòng)政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各部門(mén)數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，厘清各部門(mén)數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利，依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，大力推進(jìn)國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位信息資源庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)等國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，以及金稅、金關(guān)、金財(cái)、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等信息系統(tǒng)跨部門(mén)、跨區(qū)域共享。加快各地區(qū)、各部門(mén)、各有關(guān)企事業(yè)單位及社會(huì)組織信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，豐富面向公眾的信用信息服務(wù)，提高政府服務(wù)和監(jiān)管水平。結(jié)合信息惠民工程實(shí)施和智慧城市建設(shè)，推動(dòng)中央部門(mén)與地方政府條塊結(jié)合、聯(lián)合試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的多方數(shù)據(jù)共享、制度對(duì)接和協(xié)同配合。、穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放。在依法加強(qiáng)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放。推動(dòng)建立政府部門(mén)和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，按照“增量先行”的方式，加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)數(shù)據(jù)的國(guó)家統(tǒng)籌管理，加快建設(shè)國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)。制定公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃，落實(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)放和維護(hù)責(zé)任，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會(huì)開(kāi)放，提升政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享標(biāo)準(zhǔn)化程度，優(yōu)先推動(dòng)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開(kāi)放。建立政府和社會(huì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制，制定政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放目錄。通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)共享，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主動(dòng)采集并開(kāi)放數(shù)據(jù)。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，布局國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位信息資源庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)等基礎(chǔ)信息資源和健康、就業(yè)、社保、能源、信用、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源，加強(qiáng)與社會(huì)大數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析。推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)軍民信息資源共享。充分利用現(xiàn)有企業(yè)、政府等數(shù)據(jù)資源和平臺(tái)設(shè)施，注重對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心及服務(wù)器資源的改造和利用，建設(shè)綠色環(huán)保、低成本、高效率、基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)重要數(shù)據(jù)資源的備份及保護(hù)。

4、支持宏觀調(diào)控科學(xué)化。建立國(guó)家宏觀調(diào)控?cái)?shù)據(jù)體系，及時(shí)發(fā)布有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源利用和信息服務(wù)，加強(qiáng)與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用，為政府開(kāi)展金融、稅收、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、電力及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、質(zhì)量安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測(cè)預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供信息支持，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。、推動(dòng)政府治理精準(zhǔn)化。在企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)有關(guān)政府部門(mén)和企事業(yè)單位將市場(chǎng)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售物流、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，統(tǒng)一公示企業(yè)信用信息，預(yù)警企業(yè)不正當(dāng)行為，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，支持加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù)，提高監(jiān)管和服務(wù)的針對(duì)性、有效性。推動(dòng)改進(jìn)政府管理和公共治理方式，借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系，促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政。

6、推進(jìn)商事服務(wù)便捷化。加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，依托全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站，共享整合各地區(qū)、各領(lǐng)域信用信息，為社會(huì)公眾提供查詢(xún)注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰等各類(lèi)信用信息的一站式服務(wù)。在全面實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革中，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，簡(jiǎn)化辦理程序。建立項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái)，形成網(wǎng)上審批大數(shù)據(jù)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開(kāi)。鼓勵(lì)政府部門(mén)高效采集、有效整合并充分運(yùn)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，掌握企業(yè)需求，推動(dòng)行政管理流程優(yōu)化再造，在注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入等商事服務(wù)中提供更加便捷有效、更有針對(duì)性的服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)等手段，密切跟蹤中小微企業(yè)特別是新設(shè)小微企業(yè)運(yùn)行情況，為完善相關(guān)政策提供支持。

7、促進(jìn)安全保障高效化。加強(qiáng)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)間的數(shù)據(jù)流通，在法律許可和確保安全的前提下，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析，強(qiáng)化對(duì)妥善應(yīng)對(duì)和處理重大突發(fā)公共事件的數(shù)據(jù)支持，提高公共安全保障能力，推動(dòng)構(gòu)建智能防控、綜合治理的公共安全體系，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定。

8、加快民生服務(wù)普惠化。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、信息惠民工程實(shí)施和智慧城市建設(shè)，以?xún)?yōu)化提升民生服務(wù)、激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)化服務(wù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用研究，深入發(fā)掘公共服務(wù)數(shù)據(jù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境、健康醫(yī)療、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、質(zhì)量安全、文化教育、交通旅游、消費(fèi)維權(quán)、城鄉(xiāng)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，推動(dòng)傳統(tǒng)公共服務(wù)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)的匯聚整合，開(kāi)發(fā)各類(lèi)便民應(yīng)用，優(yōu)化公共資源配置，提升公共服務(wù)水平。

(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

1、發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，分析感知用戶(hù)需求，提升產(chǎn)品附加價(jià)值，打造智能工廠。建立面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析應(yīng)用平臺(tái)。抓住互聯(lián)網(wǎng)跨界融合機(jī)遇，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和三維(3D)打印技術(shù)、個(gè)性化定制等在制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集成運(yùn)用，推動(dòng)制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)。大力培育互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資源的采集獲取和分析利用能力，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源支撐創(chuàng)新的潛力，帶動(dòng)技術(shù)研發(fā)體系創(chuàng)新、管理方式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系重構(gòu)，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和信息消費(fèi)擴(kuò)大，探索形成協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)。構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)建設(shè)，完善村、縣相關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集、運(yùn)算、應(yīng)用、服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)的集聚利用，提升預(yù)測(cè)預(yù)警能力。整合構(gòu)建國(guó)家涉農(nóng)大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的共享開(kāi)放，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源發(fā)掘運(yùn)用。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加大示范力度，提升生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化能力和水平。

4、發(fā)展萬(wàn)眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)。適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)和公眾發(fā)掘利用開(kāi)放數(shù)據(jù)資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展與科研創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，形成大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的科研創(chuàng)新模式，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。

5、推進(jìn)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞數(shù)據(jù)科學(xué)理論體系、大數(shù)據(jù)計(jì)算系統(tǒng)與分析理論、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的顛覆性應(yīng)用模型探索等重大基礎(chǔ)研究進(jìn)行前瞻布局，開(kāi)展數(shù)據(jù)科學(xué)研究，引導(dǎo)和鼓勵(lì)在大數(shù)據(jù)理論、方法及關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)等方面展開(kāi)探索。采取政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新模式和基于開(kāi)源社區(qū)的開(kāi)放創(chuàng)新模式，加強(qiáng)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。支持自然語(yǔ)言理解、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)分析處理能力、知識(shí)發(fā)現(xiàn)能力和輔助決策能力。

6、形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。圍繞數(shù)據(jù)采集、整理、分析、發(fā)掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，支持大型通用海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理軟件、大數(shù)據(jù)分析發(fā)掘軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等軟件產(chǎn)品和海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、大數(shù)據(jù)一體機(jī)等硬件產(chǎn)品發(fā)展，帶動(dòng)芯片、操作系統(tǒng)等信息技術(shù)核心基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展，打造較為健全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。大力發(fā)展與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)應(yīng)用需求深度融合的大數(shù)據(jù)解決方案。

7、完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析發(fā)掘服務(wù)、技術(shù)外包服務(wù)和知識(shí)流程外包服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)特色，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和移動(dòng)金融等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的深度融合，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，積極探索創(chuàng)新協(xié)作共贏的應(yīng)用模式和商業(yè)模式。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新能力建設(shè)，建立政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。建立和完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐體系，組建大數(shù)據(jù)開(kāi)源社區(qū)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，加快計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，加速大數(shù)據(jù)應(yīng)用普及。

(三)強(qiáng)化安全保障，提高管理水平，促進(jìn)健康發(fā)展。

1、健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題研究和基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全制度，建立健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。建立大數(shù)據(jù)安全評(píng)估體系。切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)及服務(wù)商的可靠性及安全性評(píng)測(cè)、應(yīng)用安全評(píng)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開(kāi)放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護(hù)。妥善處理發(fā)展創(chuàng)新與保障安全的關(guān)系，審慎監(jiān)管，保護(hù)創(chuàng)新，探索完善安全保密管理規(guī)范措施，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。

2、強(qiáng)化安全支撐。采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全信息匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)數(shù)據(jù)融合和資源合理分配，提升重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理能力；深化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和態(tài)勢(shì)感知能力建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)和安全事件識(shí)別能力。開(kāi)展安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警通報(bào)工作，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)。

四、政策機(jī)制

(一)完善組織實(shí)施機(jī)制。建立國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成職責(zé)明晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)重大問(wèn)題研究，加快制定出臺(tái)配套政策，強(qiáng)化國(guó)家數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、云計(jì)算等相關(guān)政策、規(guī)劃的協(xié)同。加強(qiáng)中央與地方協(xié)調(diào)，引導(dǎo)地方各級(jí)政府結(jié)合自身?xiàng)l件合理定位、科學(xué)謀劃，將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，突出區(qū)域特色和分工，抓好措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序發(fā)展。設(shè)立大數(shù)據(jù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)工程實(shí)施提供決策咨詢(xún)。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)本行動(dòng)綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)，共同推動(dòng)形成公共信息資源共享共用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展的良好格局。

(二)加快法規(guī)制度建設(shè)。修訂政府信息公開(kāi)條例。積極研究數(shù)據(jù)開(kāi)放、保護(hù)等方面制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲(chǔ)、利用、開(kāi)放的規(guī)范管理，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下最大程度開(kāi)放，明確政府統(tǒng)籌利用市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)的權(quán)限及范圍。制定政府信息資源管理辦法，建立政府部門(mén)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和共享復(fù)用制度。研究推動(dòng)網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)立法工作，界定個(gè)人信息采集應(yīng)用的范圍和方式，明確相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)濫用、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等行為的管理和懲戒。推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。研究推動(dòng)數(shù)據(jù)資源權(quán)益相關(guān)立法工作。

(三)健全市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制。建立市場(chǎng)化的數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制，在保障公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，支持社會(huì)資本參與公共服務(wù)建設(shè)。鼓勵(lì)政府與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，通過(guò)政府采購(gòu)、服務(wù)外包、社會(huì)眾包等多種方式，依托專(zhuān)業(yè)企業(yè)開(kāi)展政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用，降低社會(huì)管理成本。引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，開(kāi)展面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)試點(diǎn)，探索開(kāi)展大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和交易，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通，建立健全數(shù)據(jù)資源交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，規(guī)范交易行為。

(四)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快建立政府部門(mén)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、指標(biāo)口徑、分類(lèi)目錄、交換接口、訪問(wèn)接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。加快建立大數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和應(yīng)用試點(diǎn)示范，建立標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)估體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在培育服務(wù)市場(chǎng)、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

(五)加大財(cái)政金融支持。強(qiáng)化中央財(cái)政資金引導(dǎo)，集中力量支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。利用現(xiàn)有資金渠道，推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)際領(lǐng)先的重大示范工程。完善政府采購(gòu)大數(shù)據(jù)服務(wù)的配套政策，加大對(duì)政府部門(mén)和企業(yè)合作開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，努力為企業(yè)重組并購(gòu)創(chuàng)造更加寬松的金融政策環(huán)境。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立一批投資于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資基金。

(六)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全多層次、多類(lèi)型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)高校設(shè)立數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化數(shù)據(jù)工程師等大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)采取跨校聯(lián)合培養(yǎng)等方式開(kāi)展跨學(xué)科大數(shù)據(jù)綜合型人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)具有統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)算機(jī)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科知識(shí)的跨界復(fù)合型人才。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，加強(qiáng)職業(yè)技能人才實(shí)踐培養(yǎng)，積極培育大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。依托社會(huì)化教育資源，開(kāi)展大數(shù)據(jù)知識(shí)普及和教育培訓(xùn)，提高社會(huì)整體認(rèn)知和應(yīng)用水平。(七)促進(jìn)國(guó)際交流合作。堅(jiān)持平等合作、互利共贏的原則，建立完善國(guó)際合作機(jī)制，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)交流與合作，充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，促進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展。結(jié)合大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新需要，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)高層次人才和領(lǐng)軍人才，完善配套措施，鼓勵(lì)海外高端人才回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)合作，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)企業(yè)和產(chǎn)品。

第三篇：教育發(fā)展綱要學(xué)習(xí)心得

教育發(fā)展綱要學(xué)習(xí)心得

百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。2010年7月30日中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）從四個(gè)部分（總體戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)、體制改革和保障措施）闡述了未來(lái)十年教育改革和發(fā)展規(guī)劃基本內(nèi)涵。通過(guò)閱讀和思考，我認(rèn)為如下方面深感認(rèn)同：

一、科學(xué)地提出了國(guó)家義務(wù)教育理念和目標(biāo)。

義務(wù)教育是國(guó)家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。理念的提出為義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)明確了工作方向和工作任務(wù)，指導(dǎo)校長(zhǎng)在培養(yǎng)什么人？怎樣培養(yǎng)人？?jī)纱蠛诵膯?wèn)題上有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在育人為本方面有具體的抓手，就能夠有效組織教師自覺(jué)圍繞學(xué)生的品行、學(xué)習(xí)興趣、身體健康和習(xí)慣方面做好育人工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育要求。目標(biāo)值得期待，實(shí)質(zhì)是解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的思考和對(duì)辦好優(yōu)質(zhì)教育的承諾。

二、科學(xué)地提出了把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置的保障措施。

在保障措施部分明確提出，教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。保障教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，提高教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)教師和校長(zhǎng)在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一大批德才兼?zhèn)浣逃?。溫總理在十一屆三次人大?huì)上政府工作報(bào)告明確指出，只有一流的教育才能培養(yǎng)一流的人才、才能建設(shè)一流的國(guó)家。那么一流的教育如何實(shí)現(xiàn)呢？我認(rèn)為教師是實(shí)現(xiàn)一流教育的真正主體，其地位值得突出。只有一流的教師，才能辦出一流的學(xué)校，才能建設(shè)一流的教育。

三、科學(xué)地提出了切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的發(fā)展任務(wù)。

在發(fā)展任務(wù)部分明確提出，過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康，危害民族未來(lái)。通過(guò)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過(guò)程，率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。我認(rèn)為義務(wù)教育學(xué)校要切實(shí)貫徹國(guó)家教育方針，踐行義務(wù)教育理念，學(xué)校要自覺(jué)克制功利，家長(zhǎng)要樹(shù)立正確的教育觀，社會(huì)要有一定的包容心。

四、科學(xué)地提出了政校分開(kāi)管辦分離的學(xué)校制度。

在建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度方面，明確提出推進(jìn)政校分開(kāi)管辦分離。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。適應(yīng)國(guó)家行政管理體制改革要求，明確政府管理的權(quán)限和職責(zé)，明確各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)的權(quán)利和責(zé)任，形成不同辦學(xué)模式，避免千校一面。完善學(xué)校目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制。健全校務(wù)公開(kāi)制度，接受師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式．政校分開(kāi)管辦分離的學(xué)校制度的實(shí)質(zhì)就是落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，這是引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)校自主整合資源、輕裝上陣，努力辦出品牌，打造特色，真正辦出優(yōu)質(zhì)教育，讓人民滿(mǎn)意，避免因循守舊，千校一面，降低教育教學(xué)質(zhì)量。在去行政化方面的措施，我覺(jué)得越快越好。學(xué)校就是一個(gè)培養(yǎng)人的地方，重在思考如何培養(yǎng)人，不在于什么行政級(jí)別，更不要強(qiáng)化行政管理，應(yīng)突出教育家治校。校長(zhǎng)不應(yīng)該是官員，切實(shí)減少官本位思想，所管理的人都是知識(shí)分子，少用行政命令，多用理念引領(lǐng)。少用政治強(qiáng)制，多用依法治校。

五、科學(xué)地提出更新人才培養(yǎng)觀念和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

更新人才培養(yǎng)觀念。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。樹(shù)立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。樹(shù)立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。樹(shù)立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。樹(shù)立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進(jìn)大中小學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類(lèi)人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。注重學(xué)思結(jié)合。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索的良好環(huán)境。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的要求，推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教材建設(shè)，建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度。深入研究、確定不同教育階段學(xué)生必須掌握的核心內(nèi)容，形成更新教學(xué)內(nèi)容的機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。注重知行統(tǒng)一。堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的成效。充分利用社會(huì)教育資源，開(kāi)展各種課外、校外活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)組織指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)。注重因材施教。關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能。推進(jìn)分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助機(jī)制。改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式，在跳級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)換專(zhuān)業(yè)以及選修高一學(xué)段課程等方面給予支持和指導(dǎo)。健全公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔方式，改進(jìn)中學(xué)生升學(xué)推薦辦法，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)方法。探索高中、高等學(xué)校拔尖學(xué)生培養(yǎng)模式。觀念實(shí)質(zhì)是對(duì)教育理念的具體描述，就是要全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)陽(yáng)光、健康、大氣、積極向上的人才。模式實(shí)質(zhì)就是教育教學(xué)環(huán)節(jié)所需嚴(yán)格遵守的規(guī)律，教育教學(xué)的方式方法的指導(dǎo)。

六、科學(xué)提出加快教育信息化進(jìn)程。

加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。加快中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)升級(jí)換代。制定教育信息化基本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建立數(shù)字圖書(shū)館和虛擬實(shí)驗(yàn)室。建立開(kāi)放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開(kāi)展高質(zhì)量高水平遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本條件，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和需要的基本教育方式，也是人才培養(yǎng)模式的重要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)節(jié)。

七、科學(xué)地提出教育公平和區(qū)域內(nèi)教育均衡。

把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。教育公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，是國(guó)家民主政治建設(shè)關(guān)鍵因素，促進(jìn)教育公平是國(guó)家教育基本教育政策。關(guān)于區(qū)域內(nèi)教育均衡的提法比較符合中國(guó)的國(guó)情，具體操作辦法也較符合實(shí)際。

八、科學(xué)地提出總體戰(zhàn)略，如下內(nèi)容值得學(xué)習(xí)。

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿(mǎn)意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，把握教育發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持依法治教，尊重教育規(guī)律，夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提升內(nèi)涵，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作方針。優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。

（三）戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。形成惠及全民的公平教育。提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。構(gòu)建體系完備的終身教育。健全充滿(mǎn)活力的教育體制。

（四）戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持德育為先。堅(jiān)持能力為重。堅(jiān)持全面發(fā)展。

第四篇：中長(zhǎng)期教育發(fā)展綱要

百年大計(jì)，教育為本。《中長(zhǎng)期教育發(fā)展綱要》著眼于中國(guó)當(dāng)前教育還不完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，把育人為本作為教育工作的根本要求，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，做了較為全面的、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的一系列改革。

一、人才培養(yǎng)體制改革

更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。

改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

二、考試招生制度改革

推進(jìn)考試招生制度改革。

完善中等學(xué)?？荚囌猩贫?，逐步實(shí)施高等學(xué)校分類(lèi)入學(xué)考試。

完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機(jī)制。

加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督。

三、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度

推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離。

落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。加強(qiáng)章程建設(shè)。擴(kuò)大社會(huì)合作。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)。

完善中小學(xué)學(xué)校管理制度。

四、辦學(xué)體制改革

深化辦學(xué)體制改革，大力支持民辦教育，依法管理民辦教育。

五、管理體制改革

健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。

加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌。

轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。

六、擴(kuò)大教育開(kāi)放

加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。

提高交流合作水平，包括推動(dòng)我國(guó)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)，創(chuàng)新和完善公派出國(guó)留學(xué)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的合作，積極參與雙邊、多邊和全球性、區(qū)域性教育合作。積極參與和推動(dòng)國(guó)際組織教育政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流與合作。

另外，還對(duì)部分保障措施、保障經(jīng)費(fèi)投入、加快教育信息化進(jìn)程、推進(jìn)依法治教等方面進(jìn)行了相關(guān)的改革。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，體現(xiàn)了新時(shí)期科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，是我國(guó)實(shí)施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。其次，《規(guī)劃綱要》是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，對(duì)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。還有，《規(guī)劃綱要》緊緊把握住21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)的歷史使命，提出教育總體戰(zhàn)略，深化教育發(fā)展任務(wù)，加快教育體制改革，完善教育保障措施，為中華民族偉大復(fù)興和人類(lèi)文明進(jìn)步作出了深遠(yuǎn)規(guī)劃。

總之，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是符合科學(xué)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的規(guī)劃，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

第五篇：教育發(fā)展綱要

問(wèn)：今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的工作方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題是什么？

今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的工作方針是：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把育人為本作為教育工作的根本要求，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。

到2020年我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是“兩基本、一進(jìn)入”，即基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育、構(gòu)建體系完備的終身教育、健全充滿(mǎn)活力的教育體制。提出“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，是國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程加快和教育適度超前發(fā)展的要求，體現(xiàn)了黨的十七大關(guān)于提高教育現(xiàn)代化水平的精神；提出“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”，是黨的十六大、十七大的明確要求；提出“進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家、人才強(qiáng)國(guó)行列、提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題是：堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育。核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題，重點(diǎn)是提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，推進(jìn)思路是德育為先、能力為重、全面發(fā)展。問(wèn)：今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是什么？

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，滿(mǎn)足人民群眾教育需求，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系，提出了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。一是積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年基本普及學(xué)前教育。二是鞏固提高九年義務(wù)教育水平，用10年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是加快普及高中階段教育，全面滿(mǎn)足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。四是大力發(fā)展職業(yè)教育，形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。五是全面提高高等教育質(zhì)量，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平顯著提升，鼓勵(lì)高校辦出特色、辦出水平，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。六是加快發(fā)展繼續(xù)教育，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。七是加快民族教育事業(yè)發(fā)展，公共教育資源向民族地區(qū)傾斜。八是關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)