第一篇：政策和程序的適應(yīng)性報告

政策和程序的適應(yīng)性報告

以《質(zhì)量手冊》和《程序文件》為指導(dǎo)，通過積極貫徹質(zhì)量方針，以計量為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，為以后出具科學(xué)、公正的數(shù)據(jù)，為用戶負責(zé)。各項檢測設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)并進行了檢定；各類人員均以取得相應(yīng)資格證書。能保證檢測公司的正常運行。

為了確保檢測機構(gòu)管理體系的適宜性、充分性、有效性和效率達到檢測機構(gòu)質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)《實驗室資質(zhì)認定評審準(zhǔn)則》要求，特進行此次管理評審，我們要做好以下工作：

一、各部門要認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，政策文件，確保各項工作符合法律規(guī)范、《評審準(zhǔn)則》、《質(zhì)量手冊》、《程序文件》的要求。

二、各崗位人員要履行崗位職責(zé)，把工作落到實處，做好人員培訓(xùn)及考核工作。

三、對管理體系進行中可能出現(xiàn)的問題要做好監(jiān)控工作，制定好預(yù)防

四、堅定不移的落實質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，使檢測工作能夠正常運行。

四、堅定不移的落實質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，使檢測工作能夠正常運行。

五、做好程序文件記錄工作。

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第二篇：國土局征地程序及相關(guān)政策

國土局征地程序及相關(guān)政策

一、關(guān)于用地程序

目前，社會各界及企業(yè)對國土部門辦理用地手續(xù)運作程序的情況不了解，加之，中間環(huán)節(jié)、時間長，涉及部門、村組各個方面，少一個環(huán)節(jié)工作就難于推動，也容易產(chǎn)生誤會。辦理用地手續(xù)大致分為征地、供地、登記發(fā)證三個階段。

第一階段：征地

（一）（程序）。共分五個環(huán)節(jié)：

第一個環(huán)節(jié)：區(qū)內(nèi)。我們國土局受理后，發(fā)征地告知、測量、清點地上附著物、村組面積及地上附著物簽字確認、聽證、村組簽訂協(xié)議，出圖、資料整理匯總、起草政府文件，區(qū)政府運轉(zhuǎn)、出正式文件、裝訂資料，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，到市行政服務(wù)中心申報。協(xié)調(diào)市、區(qū)勞動部門出具意見。

第二個環(huán)節(jié)：市級。市行政服務(wù)中心、市國地規(guī)劃、耕保、辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)、出文件、蓋公章。市勞動部門審查文件、資料，出具失地農(nóng)民社保意見。其中，用地報批材料必須提供的市、縣人民政府關(guān)于實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片價以及落實失地農(nóng)民社保和就業(yè)保障情況的承諾，詳細說明征地補償安置費用的分配使用方案，被征地農(nóng)民社會保障支出所需費用的標(biāo)準(zhǔn)以及資金落實情況是必要件。

第三個環(huán)節(jié)：網(wǎng)上申報。征地手續(xù)資料、圖件全部掃描成電子檔案，每個地塊面積、地類、村組、四周拐角坐標(biāo)等信息人工輸入系統(tǒng)，網(wǎng)上申報。經(jīng)省廳報件大廳檢查合格后方可受理。

第四個環(huán)節(jié)：審批。省國地資源廳規(guī)劃、耕保、利用、征地、法規(guī)（未批先占等）等處室網(wǎng)上審查，然后召開業(yè)務(wù)會審會，通過后再上報紙質(zhì)征地手續(xù)資料、圖件。100畝以下的，由省國土資源廳代省政府審批；超過100畝的報省政府，由分管副省長簽批。

第五個環(huán)節(jié)：繳費。征地手續(xù)批準(zhǔn)后，省國土資源廳通知地方繳費。我們局接到通知后，向區(qū)政府報告、經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批，區(qū)財政局將有關(guān)征地費用入金庫，資金上解省財政后，我們向省國地資源廳申辦征地批文。

通過上述程序征地工作才算完成。往往困襄陽財政困難，企業(yè)不愿交費或少交，無法辦理批文。由此產(chǎn)生的一系列矛盾和焦點集中到國土部門。為此，我們下一步及時宣傳征地政策、法規(guī)和工作程序，加強信息公開，只有社會各界及企業(yè)對國土部門情況了解，才會理解，更會支持。

（二）征地需要的資料及需要開展的工作

1、新征工申報時用地單位需提供的資料：（1）國家項目立項文件和工程可研報告及其評審意見；（2）地方項目規(guī)劃部門規(guī)劃指標(biāo)說明、規(guī)劃圖，金融、旅游、工業(yè)用地和房地產(chǎn)等四類經(jīng)營性用地應(yīng)當(dāng)實施招拍掛出讓的，不允許帶單位名稱；（3）環(huán)保等相關(guān)部門提出審查意見或批準(zhǔn)文件；（4）地質(zhì)災(zāi)害或壓覆主要礦床評估及審查批準(zhǔn)文件(單獨選址項目,即不在城市規(guī)劃預(yù)留區(qū)范圍內(nèi)的項目);(5)工業(yè)項目平面設(shè)計圖紙(有設(shè)計資質(zhì)單位出具);(6)商業(yè)、其他用地需規(guī)劃部門提供小區(qū)詳細規(guī)劃。

2、國土部門初步審查，具體內(nèi)容是；（1）是否符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》政策（中家發(fā)改委40號令）；國土資源部《用地目錄》；（2）是否符合土地利用總體規(guī)劃；（3）是否屬建設(shè)用地預(yù)留區(qū)域；（4）本是否有用地計劃指標(biāo)。

3、國土部門初審后，進行的前期準(zhǔn)備工作：（1）向農(nóng)民發(fā)放征地告知書，村組、承包戶收到后在征地告知書（回執(zhí)）、送達回證上簽字，有條件的到現(xiàn)場攝影、攝像；（2）勘測隊測量、出圖；（3）現(xiàn)場清點地上附著物，村組、農(nóng)民、用地單位、國地局簽字認可；（4）向村組、農(nóng)民發(fā)放征地面積、地上附著物確認書，村組、農(nóng)民簽字認可；（5）地價評估，出具評估報告；（6）下發(fā)聽證告知書，村組在送達回證上簽字；村組在5個工作日內(nèi)申請聽證的，國土局組織聽證；（7）組織征地村組基本情況調(diào)查；（8）組織簽訂征地協(xié)議書。

4、報省國土資源廳和省政府審批的城市分批次用地報批材料：（1）市、州人民政府XX年第X批次建設(shè)用地申請；（2）市、州國土資源部門XX年第X批建設(shè)用地的審查意見；（3）縣級人民政府或由縣級人民政府授權(quán)的國土資源管理部門XX年第X批次建設(shè)用地申請；（4）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃批準(zhǔn)書（5）建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、土地征收方案（涉及使用國有土地的，依照土地征收方案擬定使用國有土地方案）、供地方案；（6）建設(shè)擬征占土地權(quán)屬情況匯總表；（7）集體土地所有權(quán)證復(fù)印件并加蓋縣級以上（含縣級）公章；（8）省級國土資源行政主管部門或省級國土資源行政主管部門授權(quán)的設(shè)區(qū)的市（州）對補充耕地的驗收文件；（9）涉及城市規(guī)劃、水利、林業(yè)、環(huán)保、消防、市政等審查內(nèi)容的，附相關(guān)部門審查意見；（10）涉及工業(yè)用地和房地產(chǎn)等四類經(jīng)營性用地應(yīng)當(dāng)實施招拍掛出讓的，由地方政府提出落實國家有關(guān)政策性的控制指標(biāo)的情況說明、擬實施的土地出讓方案（作為供地方案的附件）和承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的承諾；（11）新增建設(shè)用地有償使用費準(zhǔn)備情況說明；（12）征前告知書及送達的回執(zhí)、不要求聽證的回執(zhí)或聽證筆錄；（13）被征地村組農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人對實物指標(biāo)的確認證明材料；（14）征地協(xié)議；（15）縣級人民政府關(guān)于實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片價以及落實失地農(nóng)民社保和就業(yè)保障情況的承諾說明；（16）建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖；（17）擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖；（18）土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茍D；（19）補充耕地位置圖。

（三）征地報批要求

1、涉及地類變更，要附具合法的變更證明材料。以1988年土地詳細查為準(zhǔn)，對農(nóng)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的，附具僉的用地批準(zhǔn)文件；對將耕地變更為其他農(nóng)用地或未利用地的，按照國土資源部《關(guān)于搞好農(nóng)用地管理促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的通知》（國土資發(fā)[1999]511號）文件的規(guī)定進行確認；有關(guān)土地歸類和面積在“一書三方案（呈報說明書，征地方案，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補耕地方案）”中進行標(biāo)注并在備注中說明。

2、對有具體項目的，需提供項目立項（核準(zhǔn)、備案）和建設(shè)用地預(yù)審意見，并在建設(shè)用地項目呈報說明書中說明具體項目的名稱、面積、用途等，附項目總體設(shè)計平面布置圖。

3、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)要求。地類按照《全國土地分類（試行）》規(guī)定；耕地內(nèi)應(yīng)有田坎等其他農(nóng)用地。面積誤差與規(guī)劃部門同地點有能過大。

4、上述文字材料、圖件各3套，并附電子報盤。

（四）征地成本費用

1、征地補償費用（含土地補償費、安置補助費和青苗補償費，不含地上附著物）40000元/畝；

2、上繳省的費用（含耕地開墾費、新增建設(shè)用地有償使用費、省政府出讓金、征地管理費、不可預(yù)見費）30600元/畝。

3、稅收27335元/畝（其中：耕地占用稅23335元/畝，出讓契稅4000元/畝。

4、中介機構(gòu)服務(wù)收費（含地價評估費、地質(zhì)災(zāi)害評估費、測量費）1800元/畝。

我區(qū)征地成本保計為99735元/畝，大約在10萬元。第二階段：供地

1、收集相關(guān)資料。資料包括：（1）農(nóng)用地轉(zhuǎn)征用批復(fù)文件復(fù)印件或農(nóng)用地通知書或土地使用證或收回土地使用權(quán)的批復(fù)文件；（2）用地轉(zhuǎn)征用地塊的宗地圖；（3）出讓宗地的規(guī)劃紅線圖、項目建設(shè)用地規(guī)劃使用條件；（4）出讓宗地的勘測定界圖；（5）出讓宗地的評估報告；（6）征地協(xié)議書、環(huán)評報告、項目可行性研究報告；（7）原土地使用者的申請、法人單位及法定代表人的有效身份證明文件、公司制的提供公司章程、股份制的提交董事會的意見等。

2、編制、公布出讓計劃。在中國土地市場網(wǎng)上公布（5天）。

3、會審。召開會審會，集體決策出讓方式及有關(guān)招拍掛土地的價格及其相關(guān)問題（5天）。具體確定出讓方式（招標(biāo)、拍賣還是掛牌），土地價格包括起叫（始）價、保底價、保證金、增幅價款、使用年限、規(guī)劃條件、應(yīng)收取的土地出讓價款等。

4、編制國有建設(shè)用地使用龍出讓方案及供地底價，報區(qū)政府審批。

5、組織招拍掛活動（共30天）。

（1）編制招拍掛出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)文件，發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)公告。（20天）（2）接受申請和資格審查。國土部門對競買者提供的以下資料進行審查：①用地申請書或聯(lián)合申請各方共同簽署申請書；②法人單位的有效身份證明文件；③法人代表人的有效身份證明收或聯(lián)合申請各方的有效身份證明文件；④申請人委托他人輸?shù)?，?yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；⑤保證金交納憑證；⑥聯(lián)合競買的要提交、聯(lián)合競買、競投協(xié)議；⑦公司制的提交公司章程、股份制的提交董事會的意見及章程；⑧招拍掛出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。

（3）招拍掛活動實施（10天，從公告結(jié)束至成交結(jié)束）；①競買人在招拍掛公告規(guī)定的時間和地點參加竟買；②競得人在招競得人在招拍掛規(guī)定的時間內(nèi)參與競價或投標(biāo)，競得國有建設(shè)用地使用權(quán)后，當(dāng)即簽訂成交確認書；③競得人憑成交確認書在規(guī)定的時間到我局簽訂出讓合同。涉及工業(yè)項目用地的，須提交項目投資備案證、總平面布置圖；涉及商業(yè)及其他項目用地的，須提交投資強度；房地產(chǎn)開發(fā)的，髯提交建筑面積、房屋套型及面積先進。

（4）公示。成交后10日內(nèi)在中國土地市場網(wǎng)上公示成交內(nèi)容，并將簽訂的出讓合同內(nèi)容錄制到中國土地動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中，上報國土資源部，待國土資源部審核通過后，統(tǒng)一發(fā)放出讓合同電子監(jiān)管號。

6、發(fā)放供地通知書。競得人按出讓合同的約定足額繳納土地出讓金后，發(fā)放供地通知書。

第三階段：登記發(fā)證

土地登記的程序為地籍調(diào)查→申請→權(quán)屬審核→注冊登記→頒發(fā)或更換證書。

（一）申請。土地使用者申請土地登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、土地登記申請書；

2、申請人身份證明材料；

3、土地權(quán)屬來源證明；

4、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；

5、地上附著物權(quán)屬證明；

6、法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證、繳納土地出讓金憑證；

7、其他證明材料。

（二）地籍調(diào)查。包括權(quán)屬調(diào)查、地籍測量。

權(quán)屬調(diào)查包括界址調(diào)查、繪制宗地草圖，填寫界址調(diào)查表等。界址的認定必須由本宗地及相鄰地使用者親自到現(xiàn)場共同指界。單位使用的土地，須由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書；個人使用的土地，須由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。法人代表或戶主不能親自出席指界的。由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書；兩個以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，并出具委托書及身份證明。經(jīng)雙方認定的界址，必須由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。

地籍測量由具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的專業(yè)測繪隊伍承擔(dān)，地籍測量飲食地籍控制、界址點測、地籍圖成圖、面積量算、地籍測量成果匯編五部分。

（三）權(quán)屬審核。我局對申請人提交的證明文件、資料和地籍調(diào)查結(jié)果進行審核，權(quán)屬審核的標(biāo)準(zhǔn)有三條：權(quán)屬合法、界址清楚和面積準(zhǔn)確。

（四）注冊登記。國土資源部門對受理的土地登記申請進行審核后，辦理登記手續(xù)。

（五）核發(fā)證書。國土資源部門根據(jù)注冊登記結(jié)果，代表人民政府向土地權(quán)利人發(fā)放土地讓。

二、有關(guān)的用地政策 自2004年以來，國家進一步從嚴(yán)土地管理，加強土地調(diào)控，先后出臺了一系列政策性文件，國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）、《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2006]31號）、《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[2008]3號）等文件，國務(wù)院辦公廳、國土資源部及相關(guān)部委陸續(xù)出臺了相關(guān)的配套文件，對建設(shè)用地的規(guī)劃、審批、供地、發(fā)證提出了新的要求。今年內(nèi)，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，進一步實行最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。為此，國家土地政策發(fā)生了很大變化，主要體現(xiàn)在以下幾年方面。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，實行新增建設(shè)用地計劃指令性管理，控制新增建設(shè)用地規(guī)模。今年省廳統(tǒng)一掌握用地計劃指標(biāo)，工業(yè)項目直接申報，大力支持經(jīng)濟適用住房、廉租住房用地。其它項目，如房地產(chǎn)項目用地計劃單列。并將上一的工業(yè)項目和房地產(chǎn)項目的供地實施情況，同時呈報省政府。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)政策，集約節(jié)約用地。根據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》、國土資源部《關(guān)于分布實施〈限制用地項目目錄（2006年本）〉和〈禁止用地項目目錄（2006年本）〉的通知》（國土資發(fā)[2006]296號）文件要求，堅持有保有壓，對限制類項目嚴(yán)格限制供應(yīng)土地，如黨政機關(guān)辦公樓，城市超寬道路，廣場、公墓、機動車訓(xùn)練場項目。禁止類項目（如別墅、高爾夫球場、培訓(xùn)中心等）一律不得通過土地預(yù)審，建設(shè)用地報批和供應(yīng)土地，優(yōu)先保證國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，民生建設(shè)項目以及加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目用地.1、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于高速住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）要求，切實保證經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位（保本微利房）、中小套型（90平方米以下）普通住房用地不低于居住用地供應(yīng)總量的70%。

2、工業(yè)用地必須采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，工業(yè)用地出讓底價和成交價均不得低于國家和省制訂公布的工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)，國土資源部確定的我區(qū)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)為十一等，144元/平方米（即9.6萬元/畝），嚴(yán)禁低于最低價標(biāo)準(zhǔn)出讓土地，嚴(yán)禁以減免或返還土地出讓金等形式變相低價出讓土地。

3、必須嚴(yán)格依照建設(shè)用地指標(biāo)和工業(yè)用地五項投資強度控制指標(biāo)確定用地規(guī)模、核定用地面積。對超過用地標(biāo)準(zhǔn)、違反集約用地原則的，要堅決予以核減用地面積。控制指標(biāo)包括投資強度和用地效率，五項投資強度內(nèi)容兇手投資強度、容積率、建筑系數(shù)、綠化率（小于30%）、行政辦公及生活設(shè)施用地比例（小于7%）。工業(yè)用地的投資強度，最低的木材加工業(yè)大于等于每公頃520萬元，最高的為醫(yī)藥、化學(xué)纖維、交通運輸設(shè)備制造業(yè)大于等于每公頃1295萬元。

4、深入推進土地有償使用制度改革。嚴(yán)格限定劃撥用地范圍，及時調(diào)整劃撥用地目錄。今后除軍事、社會保障性住房和特殊用地等可以繼續(xù)以劃撥方式取得土地外，對國家機關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施（產(chǎn)業(yè)）、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及務(wù)類社會事業(yè)用地要積極探索衽有償使用，對其中的經(jīng)營性用地先行實行有償使用。其他建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格實行市場配置，有償使用。

（三）嚴(yán)格實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價，切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，加強失地農(nóng)民社會保障力度。

1、嚴(yán)格實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價。2004-2006年，國土資源部對制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價作了一系列安排，省政府下發(fā)了《省人民政府關(guān)于進一步加強征地管理切實保護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（鄂政發(fā)[2005]11號）文件，2006年制定了全區(qū)征地補償標(biāo)準(zhǔn)；于2007年1月1日起試行。2008年底，國土資源部下發(fā)文件要求把失地農(nóng)民社會保障資金單列，主要考慮：被征地農(nóng)民社會保障費用標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)?shù)匚飪r增長幅度、農(nóng)產(chǎn)品價格、經(jīng)濟發(fā)展水平；河南省調(diào)整4000-16000元/畝因素確定。經(jīng)國土、勞動部門共同測算，全區(qū)按區(qū)域分為四級：Ⅰ級原為32500元/畝，現(xiàn)為39000元/畝，增加6500元/畝，增加幅度20%；Ⅱ級原為27500元/畝，現(xiàn)為33750元/畝，增加6250元/畝，增加幅度22.7%；Ⅲ級原為25000元/畝，現(xiàn)為31250元/畝，增加6250元/畝，增加幅度25%；Ⅳ級原為20700元/畝，現(xiàn)為25300元/畝，增加4600元/畝，增加幅度22.2%。全區(qū)加權(quán)平均地價每畝28062元，比過去22159元，增加了5903元；年產(chǎn)值由每畝1000元，提高到1173元，增加了173元。在省政府發(fā)布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價之前，各地用地報批材料中的征地補償標(biāo)準(zhǔn)在不低于省政府[2005]11號文件規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能提高標(biāo)準(zhǔn)，向新標(biāo)準(zhǔn)靠齊，以便新老標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)過渡。

其中，高新區(qū)等相鄰地段標(biāo)準(zhǔn)何莊、歐廟曹灣、牛首、太平等地在每畝4000---45000元，因此我們包含表苗每畝40000元。

2、加強對征地補償費分配使用的監(jiān)管。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》精神，征地補償費用（含土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費），補助被征地農(nóng)民社會保障支出，保持被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的補貼支出等應(yīng)統(tǒng)一由市、縣人民政府從土地出讓收入中列支。必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，將被征地農(nóng)民的社會保障費用納入征地補償安置費用，切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。要建立對被征地農(nóng)民發(fā)放土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費的公式制度，改革對被征地農(nóng)民的發(fā)放方式，有條件的地方土地補償費、安置補助費及地上附著物和青苗補償費等相關(guān)費用中應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的部分，可以征地補償方案，由集體經(jīng)濟組織提供具體名單，通過發(fā)放記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)給被征地農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)，防止被截流、擠占和挪用。

3、加強失地農(nóng)民社會保障力度。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，被征地農(nóng)民參加有關(guān)社會保障所需的個人繳費，可以從其所得的土地補償費、安置補助費中直接繳納，村集體經(jīng)濟組織留存的土地補償費部分，可以用于補貼被征地農(nóng)民個人參加社會保障所需的費用不足。地方人民政府應(yīng)當(dāng)從土地出讓收入中安排一部分資金用于補助被征地農(nóng)民社會保障支出。逐步建立被征地農(nóng)民社會保障的長效機制。如果農(nóng)民補償過低，現(xiàn)行每征一畝土地33300元，還不夠支付一個失地農(nóng)民41382元。所需資金從出讓金中支付，而工業(yè)用地沒有純出讓金，長期下去政府財政會很困難。

（四）批地后實施管理制度

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[2008]3號）等文件規(guī)定建立完善兩個制度，一是建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測制度。要對土地出讓合同、劃撥決定書的執(zhí)行實施全程監(jiān)管，及時向社會公開供地計劃、結(jié)果及實際開發(fā)利用情況等動態(tài)信息。國土資源部門要對土地供應(yīng)和開發(fā)利用情況進行定期評價分析，研究完善加強土地調(diào)控、促進節(jié)約集約用地的政策措施。二是完善建設(shè)項目竣工驗收制度。要將建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合用、劃撥決定書的情況，作為建設(shè)項目竣工驗收的一項內(nèi)容。沒有國土資源部門的檢查核驗意見，或者檢查核驗不合格的，不得通過竣工驗收。

1、建設(shè)用地備案管理。各類項目用地，應(yīng)實事求是的及時報省國土資源廳備案。備案時，除填報建設(shè)用地備案表外，同時附具用地位置和補充耕地位置標(biāo)準(zhǔn)的土地分幅現(xiàn)狀圖。對未按規(guī)定及時備案的，暫停該地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

2、建立健全新增建設(shè)用地批后核查制度。市、州國土資源部門要及時掌握城市批次用地實施動態(tài)，每年要組織兩次以上批后核查工作，對批后核查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改。省國土資源廳將會同省發(fā)改委、建設(shè)廳，分別于上半年和下半年各開展一次征地批后核查工作。重點核查工業(yè)項目、房地產(chǎn)項目、地方招商引資項目和開發(fā)區(qū)征地批后土地利用狀況。

今年區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)文件，明確要求國土部門對工業(yè)企業(yè)投資強度進行核查。

3、核查的主要內(nèi)容。看是否批東占西、批少建多、未批先用，是否擅自改變批準(zhǔn)用途，是否按照批準(zhǔn)文件的要法語使用土地，是否貪污落實征地補償安置工作，是否貪污落實耕地點補平衡，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項目是否按要求依法落實補充耕地方案。

4、國家建設(shè)用地全程監(jiān)控。國土資源部設(shè)立中國土地利用動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管網(wǎng)。所有手續(xù)從征地報批、地理坐標(biāo)、文件批復(fù)、發(fā)布計劃、招標(biāo)拍賣掛牌、出讓合同監(jiān)管號碼，交納出讓金、發(fā)讓、批后建設(shè)等內(nèi)容都有在中國土地利用動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管網(wǎng)上逐一登記。是否按照批準(zhǔn)的面積、位置、用途、閑置、建設(shè)等與遙感衛(wèi)星照片對照。批準(zhǔn)后兩年不動工建設(shè)，批復(fù)文件作廢，重新申報。

第三篇：健康安全政策及程序

東莞市虎門得利寶手袋廠

健康安全政策及程序

1.0目的為加強勞動安全和勞動衛(wèi)生管理，營造良好的工作環(huán)境，保障員工在勞動過程中的安全和健康。2.0范圍

本程序適用于本廠之健康及安全控制管理。

3.0定義

無

4.0職責(zé)或引用文件

5.0程序

5.1涉及到健康、安全的控制范圍包括：

食堂廚工

餐具衛(wèi)生

火災(zāi)隱患點(倉庫)及化學(xué)品倉庫

電工

司機

醫(yī)務(wù)室(或急救藥箱)

其它方面(如特種崗位及有毒有害作業(yè)崗位等)

5.2健康及安全要求

5.2.1廠部的人事行政部負責(zé)實施各健康與安全的計劃，并需向人事及行政部高級經(jīng)理匯報。

5.2.2公司應(yīng)給員工提供一個安全及健康的工作環(huán)境；包括溫度適宜、光線充足、通風(fēng)良好等。

5.2.3提供給雇員足夠的安全與健康培訓(xùn)，包括醫(yī)療急救方面的訓(xùn)練及提供有關(guān)的急救設(shè)施。

5.2.4提供清潔的衛(wèi)生設(shè)施，可飲用的水和足夠的食物儲存設(shè)施包括：足夠的宿舍空間、宿舍設(shè)施齊備，用餐設(shè)施清潔，用餐區(qū)域干凈等。

5.3健康控制

5.3.1廚房工作人員在上崗前須到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進行身體健康之檢查，檢查合格后，并在上崗工作前須經(jīng)過適當(dāng)之訓(xùn)練。

5.3.1.1廚房工作人員在工作時間必須穿戴好工作服、工作帽，講究衛(wèi)生習(xí)慣，做到工作前后勤洗手，保持環(huán)境清潔。

5.3.1.2保證食品、餐具、炊具的清潔衛(wèi)生，做到勤洗、餐具清潔后要實時消毒；生熟食物要分開存放并妥善蓋好。

5.3.2為了廣大員工的健康著想，廠部設(shè)立醫(yī)療應(yīng)急計劃，同時實施并培訓(xùn)：

5.3.2.1公司內(nèi)各工場的管理區(qū)域都設(shè)有急救藥箱，每個藥箱內(nèi)都添備了一般的傷勢所需的藥物。

5.3.2.2如需用箱內(nèi)的藥物請參考藥品的介紹及藥箱上面的特別指引或遵醫(yī)囑。

5.3.2.3每年由人事部負責(zé)安排時間，根據(jù)醫(yī)療應(yīng)急手冊計劃半年最少一次對各部門相關(guān)應(yīng)急人員進行醫(yī)療急救培訓(xùn)。

5.3.2.4公司設(shè)立急救箱（在各車間及宿舍），急救箱由各車間急救員負責(zé)管理。

5.3.3對從事有毒有害作業(yè)的員工，必須在上崗前檢查和上崗后定期性健康檢查，并建立健康檔案。

5.3.4執(zhí)行國家規(guī)定在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面，不安排未成年工或女職工從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè)；及不安排其延長工作時間和夜班勞動。

5.4安全控制

5.4.1操作人必須遵照操作規(guī)程及相關(guān)制度進行作業(yè)，并且在上崗前接受適當(dāng)之培訓(xùn)。

5.4.2從事特種或技術(shù)性作業(yè)的員工必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得<特種作業(yè)資格>或<技術(shù)等級證書>。(如電工操作證、起重機/叉車駕駛證等)。

5.4.3根據(jù)工作之實際需要，給員工提供適當(dāng)?shù)姆雷o用具；例如：防塵、防毒口/面罩、手套、和防護眼罩/眼鏡、耳塞/耳罩等。

5.4.4儲存化學(xué)危險品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員，其庫房及場所應(yīng)設(shè)專人管理，管理人員必須配備可靠的個人安全防護用品。

5.4.5儲存的化學(xué)危險品應(yīng)有明顯的標(biāo)志；儲存化學(xué)危險品的倉庫、區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。

5.4.6儲存化學(xué)危險品的倉庫必須安裝通風(fēng)設(shè)備，及設(shè)有專除靜電的接地裝置。

5.4.7對危險化學(xué)品工作場所應(yīng)設(shè)有急救設(shè)施，并提供應(yīng)急處理的方法。

5.4.8廠內(nèi)應(yīng)保存所有化學(xué)物品的物料安全資料MSDS。

5.5衛(wèi)生、安全檢查

5.5.1人事及行政部負責(zé)制定衛(wèi)生、安全檢查時間表。

5.5.2檢查之項目包括：電器/機械設(shè)備、消防器材、走火信道及化學(xué)物品安全、健康衛(wèi)生、安全操作、煙火控制等。

5.5.3檢查時如發(fā)現(xiàn)會危及到員工的安全或健康的隱患，人事及行政部應(yīng)采取相應(yīng)的措施，并作出跟進。

5.5.4檢查完成后人事及行政部須保存所有的檢查報告記錄。

6.0記錄

6.1健康、安全檢查報告：由人事及行政部保存，保存不少于一年后可毀棄。

第四篇：就業(yè)政策和就業(yè)程序(教案-定稿)

就業(yè)政策和就業(yè)程序教案

教學(xué)目的：為應(yīng)對全球金融危機為高校畢業(yè)生帶來的就業(yè)壓力，國家有關(guān)部門特別發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，促進高校畢業(yè)生就業(yè)，并相繼出臺了一系列促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施。如鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)等。為此，開設(shè)就業(yè)政策和就業(yè)程序課程，為畢業(yè)生解答國家相關(guān)就業(yè)政策疑問，幫助他們充分用好國家促進就業(yè)的政策，將對廣大畢業(yè)生的求職道路和職業(yè)選擇有直接的現(xiàn)實意義。教學(xué)目標(biāo)：

1、掌握現(xiàn)行就業(yè)政策

2、了解就業(yè)有關(guān)規(guī)定

3、熟悉就業(yè)流程

教學(xué)重點：讓畢業(yè)生了解國家近期就業(yè)政策，尤其是國家促進高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的政策，重點了解高校畢業(yè)生到村任職、三支一扶、應(yīng)征入伍、農(nóng)村教師特崗計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃五項與本校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的國家政策，以及相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)代償政策。教學(xué)課時：6學(xué)時 教學(xué)內(nèi)容：

1、高校畢業(yè)生就業(yè)政策沿革

2、現(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定

3、人事代理制度

4、就業(yè)工作程序 第一節(jié)

現(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定

一、高校畢業(yè)生就業(yè)政策沿革 ◇經(jīng)濟發(fā)展：計劃經(jīng)濟→市場經(jīng)濟

上世紀(jì)八十年代以前，我國的經(jīng)濟體制是計劃經(jīng)濟。1978年，我國進行改革開放，經(jīng)濟體制從社會主義計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟。順應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，高校畢業(yè)生就業(yè)制度也發(fā)生變化。◇制度變革：統(tǒng)包統(tǒng)分→自主擇業(yè)；派遣證→報到證

改革開放以來，我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度實現(xiàn)了兩次重大變革，一次是上世紀(jì)90年代，為適應(yīng)國家從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟過渡的要求，高校畢業(yè)生就業(yè)制度實現(xiàn)了從政府指令性計劃分配到“市場導(dǎo)向、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”的轉(zhuǎn)變，這次重大變革的突出特點是，充分發(fā)揮市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，產(chǎn)生了非常積極的效果，這是一次深刻的成功的變革。

本世紀(jì)初，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們進一步積極探索，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)制度重大而深刻的又一次變革。這一輪變革的顯著特點是：在堅持發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用的同時，突出強化政府積極促進就業(yè)的職能，建立了“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)體制和機制，使高校畢業(yè)生就業(yè)制度和模式進一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和高等教育大眾化的需要。主要體現(xiàn)在：一是確立了中央和地方兩級管理、以地方管理為主的管理體制，建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、高等學(xué)校積極作為、社會各界多方支持的工作機制。二是形成了國家關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策框架體系，這個政策體系很全面，涵蓋了針對就業(yè)指導(dǎo)、基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、失業(yè)登記、臨時救助等多個方面的近百項政策措施。三是基本建立了以高校為主體的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，由高校、教育行政部門及有關(guān)部門共同為高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)、咨詢、推薦和服務(wù)。四是探索了市場經(jīng)濟條件下引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)的途徑和辦法，通過政策激 勵和項目實施初步疏通了畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)的渠道，形成了一定聲勢。五是以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向的高等教育改革不斷深化，初見成效，高校人才培養(yǎng)進一步貼近經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。

這些政策和措施保證了高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)逐年較大幅度增長，絕大多數(shù)畢業(yè)生在當(dāng)年實現(xiàn)就業(yè)，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為做好當(dāng)前和今后一個時期的高校畢業(yè)生就業(yè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策

（一）就業(yè)方針和原則

☆原則：“公開、公正、擇優(yōu)、自愿?！?/p>

☆機制：“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇?！?/p>

（二）促進畢業(yè)生就業(yè)的政策

1、各地公安部門憑報到證為畢業(yè)生辦理戶口遷移手續(xù)。

2、畢業(yè)離校時未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生，可以申請把戶口、檔案托管在學(xué)?；蜻w回入學(xué)前戶籍所在地。

3、到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往工作所在地。

☆自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的有關(guān)政策

1、三年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。

2、已辦理失業(yè)登記的畢業(yè)生，可以申請小額擔(dān)保貸款。

3、自愿到西部地區(qū)及縣級以下基層創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，自籌資金不足時，可以申請小額擔(dān)保貸款。

4、靈活就業(yè)的畢業(yè)生，可以在當(dāng)?shù)剞k理人事代理和社會保險等有關(guān)手續(xù)。

☆面向基層就業(yè)的有關(guān)政策

1、自愿到西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣級人民政府駐地以下地區(qū)基層單位工作，服務(wù)期達到3年以上的畢業(yè)生，其在校期間的國家助學(xué)貸款本金及利息政府代為償還。

2、到艱苦邊遠地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的畢業(yè)生，提前執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級工資，高定 1至2 檔工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、從 2006 年起，自治區(qū)、市級黨政機關(guān)考錄公務(wù)員，三 分之一的職位應(yīng)從具有 2 年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、非公 有制單位工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生（包括報考特種專業(yè)崗位）中擇優(yōu)錄用，以后逐年提高。

4、縣以上黨政機關(guān)補充工作人員，都要結(jié)合崗位需要，留出一 定數(shù)量的空缺職位，從基層經(jīng)過 2 — 3 年鍛煉的選調(diào)生中擇 優(yōu)選拔。

5、國家每年有計劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)就業(yè)。到農(nóng)村就業(yè)的，可通過法定程序安排擔(dān)任村黨支部、村委會的相應(yīng)職務(wù)，市、縣兩級政府給予適當(dāng)?shù)纳钛a貼，其人事檔案由縣級人事部門管理。

6、到基層單位就業(yè)的畢業(yè)生考研，可以適當(dāng)加分；已被錄取為研究生的應(yīng)屆畢業(yè)生到基層服務(wù)，學(xué)籍保留2年。

☆家庭經(jīng)濟困難和就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策

1、學(xué)校提供“一對一”就業(yè)幫扶，盡量給予適當(dāng)求職經(jīng)濟補貼。

2、各地人事部門、勞動保障部門提供人事、勞動保障事務(wù)代理。

3、登記失業(yè)的困難畢業(yè)生，列入勞動保障部門的援助范圍。勞動保障部門建立專門臺賬，確定專人聯(lián)系，提供就業(yè)援助和培訓(xùn)援助。

（三）畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)規(guī)定 ☆患病、殘疾畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定

1、學(xué)校將在派遣前對畢業(yè)生進行健康檢查，不能堅持正常工作的，讓其回家修養(yǎng)。一年內(nèi)治愈的（須經(jīng)學(xué)校指定的縣級以上醫(yī)院證明能堅持正常工作）可以隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)。一年后仍未治愈或無用人單位接收的，戶口和檔案材料轉(zhuǎn)至家庭所在地，按社會待業(yè)人員辦理。

2、殘疾畢業(yè)生就業(yè)有困難的，學(xué)校提供就業(yè)援助，并按有關(guān)規(guī)定由生源所在地民政部門安置。

☆關(guān)于就業(yè)歧視：

人力資源與社會保障部、教育部、衛(wèi)生部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通 知》。通知要求，各級各類教育機構(gòu)、用人單位在公民入學(xué)、就業(yè)體檢中，不得要求開展乙肝項目檢測，不得要求提供乙肝項目檢測報告，也不得詢問是否為乙肝表面抗原攜帶者。

通知要求，各級各類教育機構(gòu)、用人單位在公民入學(xué)、就業(yè)體檢中，不得要求開展乙肝項目檢測，不得要求提供乙肝項目檢測報告，也不得詢問是否為乙肝表面抗原攜帶者。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得在入學(xué)、就業(yè)體檢中提供乙肝項目檢測服務(wù)。

通知指出，因職業(yè)特殊確需在入學(xué)、就業(yè)體檢時檢測乙肝項目的，應(yīng)由行業(yè)主管部門向衛(wèi)生部提出研究報告和書面申請，經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)后方可開展相關(guān)檢測。

通知強調(diào)，入學(xué)、就業(yè)體檢需要評價肝臟功能的，應(yīng)當(dāng)檢查丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(ALT,簡稱轉(zhuǎn)氨酶)項目。對轉(zhuǎn)氨酶正常的受檢者，任何體檢組織者不得強制要求進行乙肝項目檢測。

另外，除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職業(yè)外，健康體檢非因受檢者要求不得檢測乙肝項目，用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為由予以拒絕招（聘）用 或辭退、解聘。有關(guān)檢測乙肝項目的體檢報告應(yīng)密封，由受檢者自行拆閱；任何單位和個人不得擅自拆閱他人的體檢報告。

☆結(jié)業(yè)生的有關(guān)規(guī)定

1、結(jié)業(yè)生由學(xué)校向用人單位一次性推薦或自薦就業(yè)，找到工作單位的，可以派遣，但必須在《報到證》上注明“結(jié)業(yè)生”字樣。

2、在規(guī)定時間內(nèi)無單位接收的，由學(xué)校將其檔案、戶口關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地（即參加高考時戶籍所在地，家居農(nóng)村的保留非農(nóng)業(yè)戶口），自謀職業(yè)。

3、已被錄用的結(jié)業(yè)生，在國家財政撥款單位就業(yè)的，其工資待遇比國家規(guī)定的畢業(yè)生工資標(biāo)準(zhǔn)低一級。結(jié)業(yè)生在一年之內(nèi)獲得畢業(yè)證書者，國家承認其畢業(yè)資格，工資待遇從補發(fā)證書之日起按畢業(yè)生對待。

☆肄業(yè)生的有關(guān)規(guī)定

大學(xué)肄業(yè)的學(xué)生由學(xué)校發(fā)給肄業(yè)證書，國家不負責(zé)其就業(yè)派遣。其檔 案和戶口轉(zhuǎn)回其生源所在地，自謀職業(yè)。

☆畢業(yè)離校時未就業(yè)畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定

1、可以參加學(xué)校組織的培訓(xùn)活動。培訓(xùn)費用主要由學(xué)校承擔(dān)，教育主管部門適當(dāng)補貼。

2、可以到各類人才和中介機構(gòu)登記求職?？h級以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)部門免費提供服務(wù)。

3、就業(yè)見習(xí)制度。各地有關(guān)部門為回到原籍的未就業(yè)畢業(yè)生有計劃地安排就業(yè)見習(xí)，協(xié)調(diào)落實見習(xí)生的基本生活補助，并免費提供人事、勞動保障事務(wù)代理服務(wù)。見習(xí)期，一般為六個月，最長不能超過一年。

4、失業(yè)登記。有就業(yè)意愿的應(yīng)屆畢業(yè)生9月1日后仍未就業(yè)的，可到入學(xué)前戶籍所在地勞動保障部門辦理失業(yè)登記。

5、因短期無法就業(yè)或就業(yè)后生活困難的，由戶籍遷入地民政部門提供最低生活保障或臨時救助。

☆就業(yè)協(xié)議書的規(guī)定

就業(yè)協(xié)議書是明確畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)畢業(yè)生與用人單位協(xié)商的協(xié)議，也是畢業(yè)生報到前表明畢業(yè)生和用人單位雙方之間存在就業(yè)和錄用意向的明確的和唯一的憑證。

1、學(xué)校憑就業(yè)協(xié)議書派遣畢業(yè)生。學(xué)校依據(jù)就業(yè)協(xié)議書開出“畢業(yè)生就業(yè)報到證”和“戶口遷移證”，同時按照就業(yè)協(xié)議書要求轉(zhuǎn)移學(xué)生檔案。

2、協(xié)議書實行編號管理，每一位畢業(yè)生都有自己的獨立編號。簽訂就業(yè)協(xié)議時，不能借用他人的就業(yè)協(xié)議書。違約或遺失的，應(yīng)辦理違約手續(xù)或遺失手續(xù)，然后再向就業(yè)指導(dǎo)中心申請新的協(xié)議書。

☆違約金的規(guī)定

1、畢業(yè)生違反就業(yè)協(xié)議，未到協(xié)議單位就業(yè)，不得由學(xué)校向畢業(yè)生收取違約金。協(xié)議單位和畢業(yè)生的違約問題由雙方根據(jù)所簽訂的協(xié)議協(xié)商解決。

2、職業(yè)中介機構(gòu)不得扣押勞動者的身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金?！顧n案、戶口托管的規(guī)定

1、申請檔案、戶口留校的同學(xué)原則上要求是已有明確的就業(yè)意向或已落實就業(yè)單位但單位要求先試用一段時間再決定錄用的同學(xué)，同時必須由本人提出申請。按學(xué)校規(guī)定時間到學(xué)生活動中心現(xiàn)場辦理托管手續(xù),逾期一律不再受理。

2、檔案、戶口托管期為兩年。期滿，由學(xué)校把檔案遷轉(zhuǎn)到廣西人才市場、南寧市人才市場或廣西大學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心，由人才市場或服務(wù)中心通知畢業(yè)生辦理人事代理手續(xù)和戶口遷移手續(xù)。

（四）國家項目及地方項目的有關(guān)政策

1、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃（簡稱“西部計劃”）

☆背景資料：2003年6月8日，共青團中央、教育部、財政部和原人事部聯(lián)銜下發(fā)《關(guān)于實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2003〕26號），決定從2003年開始，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生（含高職畢業(yè)生），到西部基層開展志愿服務(wù)。服務(wù)期為1—2年。

☆相關(guān)政策

1、服務(wù)期間中央財政給予必要的生活補貼（含交通補貼和人身意外傷害、住院醫(yī)療保險）。其中生活補助每月600元/人（在西藏服務(wù)的，每月800元/人），交通補貼每年人均1000元（在西藏、新疆服務(wù)的，按國家有關(guān)規(guī)定另行確定）。

2、服務(wù)期間計算工齡，黨團關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。本人要求戶口和檔案保留在學(xué)校的，按規(guī)定保留兩年，在此期間，檔案管理機構(gòu)對保管其檔案免收服務(wù)費用；本人要求將戶口轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地的，公安機關(guān)按照規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)，人事、教育部門所屬人才交流機構(gòu)負責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，人事部門所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)免費提供人事代理服務(wù)。服務(wù)期滿落實工作單位后，公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。

3、服務(wù)期間可兼職或?qū)Ｂ殦?dān)任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、學(xué)校及其它服務(wù)單位的管理職務(wù)。

4、服務(wù)期滿考核合格的，報考研究生給予加分，在同等條件下，優(yōu)先錄取，具體規(guī)定在當(dāng)年的研究生招生政策中予以明確。

5、服務(wù)期滿考核合格報考黨政機關(guān)公務(wù)員的，可適當(dāng)加分，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用，具體規(guī)定由省級公務(wù)員考試錄用主管機關(guān)在當(dāng)年招考中予以明確。

6、服務(wù)期滿將對志愿者作出鑒定，并存入本人檔案；考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務(wù)經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。

7、服務(wù)單位應(yīng)向志愿者提供住宿等必要的生活條件；在錄用黨政機關(guān)公務(wù)員和新增國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員時優(yōu)先錄用、招聘志愿者。

8、服務(wù)期為1年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務(wù)銅獎獎?wù)?。服?wù)期為2年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務(wù)銀獎獎?wù)?，表現(xiàn)優(yōu)秀的授予中國青年志愿服務(wù)金獎獎?wù)拢憩F(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加中國青年五四獎?wù)?、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。

2、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（簡稱“三支一扶”）

☆背景資料：2006年2月25日，中組部、原人事部、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧辦和團中央聯(lián)銜下發(fā)《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號），決定從2006年起連續(xù)五年，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募2萬數(shù)量的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生（含高職畢業(yè)生），安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事“三支一扶”工作。服務(wù)期2—3年。

☆相關(guān)政策

（1）戶口根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)到入學(xué)前戶籍所在地或服務(wù)單位所在地。（2）服務(wù)期間人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣級政府人事部門，提供免費人事代理服務(wù)。（3）自治區(qū)“三支一扶”辦公室將“三支一扶”大學(xué)生培養(yǎng)教育納入專業(yè)技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，作為高級專業(yè)技術(shù)骨干后備人才實行動態(tài)管理。自治區(qū)“三支一扶”辦公每年組織更新專業(yè)知識培訓(xùn)。

（4）“三支一扶”大學(xué)生的教育由指定的一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜邑撠?zé)傳、幫、帶，考核和服務(wù)期滿考核情況記入個檔案。

（5）“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期第二年，在不影響服務(wù)工作的前提下，可參加研究生、公務(wù)員、事業(yè)單位公開招聘工作人員考試。服務(wù)期間，可參加執(zhí)業(yè)資格考試。

（6）“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期間的生活、交通補貼、人身意外傷害保險和住院醫(yī)療保險費用的標(biāo)準(zhǔn)與西部志愿者相同。由自治區(qū)財政安排專項經(jīng)費統(tǒng)一支付。

（7）服務(wù)期滿，考核合格的“三支一扶”大學(xué)生頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)證書》，面向市場自主擇業(yè)。

（8）“三支一扶”大學(xué)生參加各類高校應(yīng)屆畢業(yè)生雙向選擇會或政府所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)組織的人才招聘會，與用人單位簽訂聘用意向協(xié)議的，經(jīng)市及以上政府人事行政部門審核確認后，可按有關(guān)規(guī)定，直接進入面試或?qū)嶋H操作能力測試程序。

（9）各級政府人事行政部門建立人才庫，加強對“三支一扶”大學(xué)生的培養(yǎng)管理和后續(xù)服務(wù)，有針對性地提供專業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和推薦服務(wù)。按照專業(yè)化挑選、專業(yè)化培養(yǎng)、專業(yè)化使用的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要及用人單位的使用情況，經(jīng)組織考核，精選德才兼?zhèn)?、工作業(yè)績優(yōu)秀、專業(yè)潛能突出的“三支一扶”大學(xué)生到國內(nèi)外知名院校接受專業(yè)培訓(xùn)或攻讀相關(guān)學(xué)位。

3、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃（簡稱“特崗計劃”）☆背景資料：2006年5月15日，教育部、財政部、原人事部和中央編辦聯(lián)銜下發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號），決定從2006年開始，用5年的時間公開招募畢業(yè)生（含?？飘厴I(yè)生）到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣縣以下農(nóng)村學(xué)校任教。服務(wù) 期為3年。

☆相關(guān)政策

（1）根據(jù)《教育部、財政部、人事部、中央編辦關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）精神，特設(shè)崗位教師聘期3年，在聘用期間，中央財政核撥專項資金，用于特設(shè)崗位教師的工資性支出。特設(shè)崗位教師在聘用期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)。各設(shè)崗縣要嚴(yán)格按照自治區(qū)教育廳、財政廳、人事廳、編委辦《關(guān)于進一步加強我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師管理的通知》（桂教師范〔2007〕57號）和《關(guān)于認真貫徹落實農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃有關(guān)政策的通知》（桂教師范〔2008〕7號）精神落實相關(guān)政策。自治區(qū)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補助各設(shè)崗縣（市、區(qū)）開展特設(shè)崗位教師崗前集中培訓(xùn)費等相關(guān)費用。

（2）特設(shè)崗位教師享受《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2005〕18號）、《人事部等部門關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號）和《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款代償資助暫行辦法〉的通知》（財教〔2006〕133號）中規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

（3）各設(shè)崗縣要在核定的編制總額內(nèi)，按照公辦教師招錄和管理辦法對特設(shè)崗位教師進行招聘和管理，對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰；對不按合同要求履行義務(wù)的，要及時進行批評教育，督促改正；對不適合繼續(xù)在教師崗位工作的，應(yīng)及時將其調(diào)整出教師隊伍并相應(yīng)取消其享受的相關(guān)政策優(yōu)惠。要努力為特設(shè)崗位教師創(chuàng)造必要的工作和生活條件，妥善解決好特設(shè)崗位教師的后顧之憂。

（4）特設(shè)崗位教師3年聘期結(jié)束后，對考核合格，自愿留在本地學(xué)校的，必須連人帶編落實到具體學(xué)校，同時將其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎斦摀?dān)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)毓k教師的同等待遇。對重新?lián)駱I(yè)的，各設(shè)崗縣和各級政府畢業(yè)生就業(yè)部門、人才交流服務(wù)機構(gòu)要為其重新選擇工作崗位提 供方便條件和必要的幫助。

（5）聘任期間，特設(shè)崗位教師的戶口和檔案關(guān)系按國家公辦教師管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

4、高校畢業(yè)生到村任職工作計劃

☆背景資料：為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)黨政干部后備人才，2008年4月10日，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》（組通字〔2008〕18號），決定以公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，從2008年開始，連續(xù)5年，每年選聘2萬名?？埔陨袭厴I(yè)生到村任職工作，主要擔(dān)任村黨組書記助理、村委會主任助理以及村團組織書記和副書記等職務(wù)。服務(wù)期為2—3年。

☆相關(guān)政策

（1）比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼，補貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會保險。

（2）在村任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險。

（3）從2010年起，縣、鄉(xiāng)兩級黨政機關(guān)和事業(yè)單位在每年考錄公務(wù)員及工作人員時，主要面向任職滿2年以上并經(jīng)考核合格的選聘人員考錄；自治區(qū)、市黨政機關(guān)和事業(yè)單位在考錄公務(wù)員及工作人員時，拿出一定的比例面向任職期滿2年以上并經(jīng)考核合格的選聘人員考錄。

（4）對選聘在農(nóng)村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。

（5）在村任職2年后，報考我區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的，享受適當(dāng)放寬報名條件、增加分數(shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用。其中，受聘到國家和自治區(qū)級扶貧開發(fā)重點縣及邊境縣，任職滿2年并經(jīng)考核合格的，筆試成績加6分，滿3年及以上的加8分；受聘到其他縣，任職滿2年并經(jīng)考核合格的，筆試成績加5分，滿3年及以上的加7分；被評為縣級先進個人的另加3分，被評為市級先進的另加4分，被評為省 部級以上先進的另加8分，多次被評為先進的按加分最高的一次加分。任職滿2年并經(jīng)考核合格的，報考區(qū)屬院校研究生時，按照組通字〔2008〕18號文件精神，筆試成績給予加分，同等條件下優(yōu)先錄取。

（6）在村任職2年后，被黨政機關(guān)或事業(yè)單位正式錄用（聘用）的，直接轉(zhuǎn)正定級，在村任職工作時間計算工齡及社會保險繳費年限，按同條件人員確定工資。

（7）選聘人員在聘用期滿后未續(xù)聘的，2年內(nèi)繼續(xù)享受第（2）、（3）、（4）條待遇和保障政策。

（8）受聘到我區(qū)國家和自治區(qū)級扶貧開發(fā)重點縣及邊境縣，且聘期考核合格的，享受《廣西高等學(xué)校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款代償資助暫行辦法》（桂財教〔2007〕60號）規(guī)定的國家助學(xué)貸款代償政策。

（9）在村任職期間，選聘人員的戶口原則上轉(zhuǎn)至所在縣政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)，也可根據(jù)自愿原則，轉(zhuǎn)至入學(xué)前戶籍所在地；聘用期滿后，根據(jù)流向，可在區(qū)內(nèi)合法固定住所、實際工作單位集體戶或工作地派出所直管公共戶遷移落戶，也可轉(zhuǎn)回大學(xué)畢業(yè)前的戶籍所在地。

（10）財政保障政策。中央財政補貼西部地區(qū)的費用為人均每年15000元生活補貼和人均2000元的一次性安置費。自治區(qū)財政按照選聘人員人數(shù)，將中央補貼全額劃撥到各市財政局，各市財政局根據(jù)本市選聘人員分布情況將經(jīng)費劃撥至各縣（市、區(qū)）財政局。中央財政補貼主要用于選聘人員的工作、生活補貼、安置費和購買保險。地方補貼和工作經(jīng)費由各市、縣（市、區(qū)）財政部門解決。

5、選調(diào)高校優(yōu)秀畢業(yè)生到基層鍛煉工作（簡稱“選調(diào)生”）☆背景資料：2000年，各?。ㄗ灾螀^(qū)）組織部門有計劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)本科以上畢業(yè)生到基層工作，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級以上黨政機關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選進行重點培養(yǎng)，這批畢業(yè)生簡稱“選調(diào)生”。

☆選調(diào)生與各單位招錄的國家公務(wù)員有何區(qū)別？

選調(diào)生與各單位招錄的國家公務(wù)員都是國家公務(wù)員。不同點主要有：一是報名條件不同。選調(diào)生的報名條件除符合國家公務(wù)員的報名條件外，還要求是學(xué)生干部、有志于從事黨政工作、服從組織安排的本科以上優(yōu)秀畢業(yè)生；二是培養(yǎng)目標(biāo)不同。選調(diào)生的培養(yǎng)方向主要是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級以上黨政機關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選。三是選拔程序不同。選調(diào)生的選拔包括資格審查、筆試、面試、體檢、考察考核等程序。四是培養(yǎng)管理的措施不同。選調(diào)生到基層工作后，組織部門將通過舉辦培訓(xùn)班、抽調(diào)到上級黨政機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，鼓勵參加公開選拔、競爭上崗等得力措施進行重點跟蹤培養(yǎng)，幫助選調(diào)生脫穎而出。

第二節(jié) 人事代理制度

一、人事代理的內(nèi)涵

1、人事代理是指各級政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)人事政策法規(guī)，接受用人單位或個人委托，對其人事業(yè)務(wù)實行集中，規(guī)范、統(tǒng)一的社會化管理和系列服務(wù)的一種人事管理方式。

2、人事代理的當(dāng)事人為代理方和委托方。代理方一般是縣級以上政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)；委托方為需要人事代理服務(wù)的各類企業(yè)、事業(yè)單位和個人。

3、人事代理業(yè)務(wù)可由單位委托，也可由個人委托。委托代理的方式由委托方與代理方商定，并以合同的形式予以明確。

二、人事代理的具體內(nèi)容

人事代理的具體內(nèi)容由代理方和委托方協(xié)商確定，代理方可以提供如下服務(wù)：

1、為委托方提供人事政策咨詢，并協(xié)助委托方研究制定人才發(fā)展規(guī)劃和人事管理方案等。

2、為委托方管理人事關(guān)系、人事檔案。辦理專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報工作；辦理大中專畢業(yè)生見習(xí)期滿后的轉(zhuǎn)正定級手續(xù)，調(diào)整檔案工資；出具因公或因私出國、自費留學(xué)。報考研究生、婚姻登記和獨生子女手續(xù)等與人事檔案有關(guān)的證明材料。

3、為國家承認學(xué)歷的大中專畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)。從簽訂人事代理合同之日起按有關(guān)規(guī)定承認身份，申報職稱，計算工齡，確定檔案工資，辦理流動手續(xù)。

4、為委托方接轉(zhuǎn)黨團組織關(guān)系，建立流動人員黨團組織，開展組織活動。

5、為委托方代辦失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險業(yè)務(wù)。

6、為委托方代辦人才招聘業(yè)務(wù)，提供人才供需信息，推薦所需專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，負責(zé)聘用人員合同簽證。

7、根據(jù)委托方要求，開展崗位培訓(xùn)，并協(xié)助委托方制定培訓(xùn)計劃。

8、根據(jù)委托方要求，開展人才測評業(yè)務(wù)。

9、代理與人事管理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、人事代理有關(guān)規(guī)定

1、凡注冊三資企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、民辦科研機構(gòu)等無主管單位以及不具備人事管理權(quán)限的單位，聘用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，均由單位辦理委托人事代理。其他以聘用方式使用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的單位，可根據(jù)需要辦理委托人事代理。

2、各級人事行政部門所屬人才流動機構(gòu)在核準(zhǔn)委托人事代理的有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)和委托單位或個人簽訂人事代理委托合同書，確立委托關(guān)系。

3、單位委托人事代理人員及個人委托人事代理人員在委托人事代理期間，工齡連續(xù)計算。

4、尚未就業(yè)的個人委托人事代理人員重新就業(yè)后，其辭職、解聘前的工齡和重新就業(yè)后的工齡合并計算。

5、在委托人事代理項目內(nèi)有檔案工資關(guān)系的，其代理期間涉及國家統(tǒng)一調(diào)資的，檔案工資的調(diào)整根據(jù)國家及省有關(guān)政策，按照自收自支事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn)核定。

6、單位委托人事代理的大中專畢業(yè)生，其見習(xí)期考核、轉(zhuǎn)正定級，由 用人單位按期向人才流動機構(gòu)提供有關(guān)畢業(yè)生見習(xí)期間工作表現(xiàn)等書面材料，其手續(xù)由委托代理的各級人才流動機構(gòu)負責(zé)。

7、單位委托人事代理的大中專畢業(yè)生在見習(xí)期間，解除聘用（任）合同的，畢業(yè)生可應(yīng)聘到其他單位工作，代理其人事關(guān)系的人才流動機構(gòu)繼續(xù)負責(zé)畢業(yè)生的見習(xí)期管理。待聘期超過一個月的，見習(xí)期順延。

8、委托期間，所委托代理的人員被全民、集體單位正式接收，由其委托代理的人才流動機構(gòu)憑接收單位人事主管部門的接收函辦理其人事關(guān)系及檔案的轉(zhuǎn)遞手續(xù)；被其他單位重新聘用的委托人事代理人員，應(yīng)及時變更人事代理手續(xù)。

四、人事代理程序

1、委托方向代理方提出申請，并提供有關(guān)材料。個人辦理委托人事代理，根據(jù)各自情況的不同，須向當(dāng)?shù)厝瞬帕鲃訖C構(gòu)分別提交下列有關(guān)證件：

（1）應(yīng)聘到外地工作的，須提交委托人事代理申請。聘用合同復(fù)印件、身份證復(fù)印件、聘用單位證明信（證明其單位性質(zhì)、主管部門、業(yè)務(wù)范圍）等。

（2）自費出國留學(xué)的人員，須提交委托人事代理申請、原單位同意由人才流動機構(gòu)保存人事關(guān)系的函件、出國的有關(guān)材料等。

（3）辭職、解聘人員尚未落實單位的，須提交委托人事代理申請及辭職、解聘證明，身份證復(fù)印件等證件。

2、代理方對委托方申報的材料進行審核。

3、委托方與代理方簽訂人事代理合同。

4、代理方向有關(guān)方面索取人事檔案及行政、工資。組織關(guān)系等材料，并辦理有關(guān)手續(xù)。

5、人事代理當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，由雙方以協(xié)議的形式予以明確，共同遵守。

第三節(jié) 就業(yè)程序

一、畢業(yè)生就業(yè)程序

畢業(yè)生接受就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)教育，做好就業(yè)前的各項準(zhǔn)備→從學(xué)校就業(yè)信息網(wǎng)下載就業(yè)推薦表→持就業(yè)推薦表到學(xué)院申請鑒定并加蓋公章，再到學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心申請鑒定并加蓋公章→多渠道收集、整理適合自己的就業(yè)信息→積極參加校園招聘會，進入人才市場參與就業(yè)競爭→攜帶推薦表和協(xié)議書與用人單位洽談，進行雙向選擇→經(jīng)雙向選擇達成就業(yè)意向后，與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書→學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心根據(jù)簽好的就業(yè)協(xié)議或單位接收函編制就業(yè)方案并辦理就業(yè)報到證→畢業(yè)生憑報到證到保衛(wèi)處戶籍科辦理戶口遷移證，到相關(guān)部門辦黨團關(guān)系遷移手續(xù)→畢業(yè)生憑報到證、戶口遷移證到用人單位或人才中心辦理報到、落戶手續(xù)→到單位工作兩月后，到單位人事主管部門查看本人檔案是否收到。

二、學(xué)校就業(yè)工作程序

（一）9-11月

1、畢業(yè)生二次推薦、跟蹤調(diào)查、統(tǒng)計就業(yè)率；

2、開展新一屆畢業(yè)生生資格審核工作；

3、總結(jié)、調(diào)研、研討；

4、制作畢業(yè)生宣傳材料；

5、開展就業(yè)指導(dǎo)、咨詢和技能培訓(xùn)服務(wù)。

（二）12月至2月

1、收集、整理、發(fā)布需求信息；

2、舉辦校園招聘專場；

3、舉辦雙向選擇洽談會；

4、組織畢業(yè)生參加各類招聘會。

（三）3月

1、收集、整理、發(fā)布需求信息；

2、舉辦專場招聘活動；

3、舉辦大型校園招聘會；

4、開展個性化指導(dǎo)；

5、開拓就業(yè)市場。

（四）4月

1、收集、整理與發(fā)布需求信息；

2、舉辦招聘專場；

3、舉辦大型校園招聘會；

4、開展個性化指導(dǎo)；

5、開展中期調(diào)研與檢查

（五）5月

1、收集、整理、發(fā)布需求信息；

2、舉辦專場招聘會；

3、舉辦大型校園招聘會；

4、開展個性化指導(dǎo)

（六）6月

1、舉辦校園招聘會

2、編制就業(yè)方案

3、辦理報到證

4、開展文明離校教育

5、舉辦畢業(yè)典禮

6、辦理離校手續(xù)

7、組織畢業(yè)會餐

（七）7-8月

1、歸檔并郵寄檔案

2、畢業(yè)生二次推薦、追蹤調(diào)查、統(tǒng)計就業(yè)率

三、單項工作程序

1、畢業(yè)生資格審核程序

學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心給各學(xué)院下發(fā)資格審核表→各學(xué)院給畢業(yè)班下發(fā)審 核表→班長布置宣讀審核要求→畢業(yè)生審察自己的信息，確認無誤，在確認處簽名；如發(fā)現(xiàn)錯誤，在錯誤處修改，然后在確認格簽名→班長簽字→學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字→上交學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心。

☆友情提醒：資格審核必須由學(xué)生本人親自審核，不能委托他人代審，以免信息錯誤，影響辦理報到證。

2、專場招聘會應(yīng)聘程序

畢業(yè)生攜帶推薦材料參加宣講會→投遞推薦材料→聽從工作人員安排，等候按序參加面試

☆友情提醒：著裝整潔大方。參加宣講會時，要保持安靜；參加面試時，要充滿自信。

3、就業(yè)方案流程

學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心根據(jù)就業(yè)協(xié)議書、錄用接受函制訂就業(yè)方案→下發(fā)給各學(xué)院→各學(xué)院下發(fā)給畢業(yè)班→班長宣讀審核要求→畢業(yè)生審核報到單位名稱和檔案遷轉(zhuǎn)地址，確認后在確認格簽字；如發(fā)現(xiàn)錯誤，在錯誤處修改，確認后在在確認格簽字→班長簽字→學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字→上交學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心。

☆友情提醒：就業(yè)方案審核必須由學(xué)生本人親自審核，不能委托他人代審，以免信息錯誤，影響辦理報到證。

4、檔案、戶口托管程序

畢業(yè)生提出申請→學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心審核托管資格→簽訂托管協(xié)議 ☆友情提醒：申請檔案、戶口留校的同學(xué)原則上要求是已有明確的就業(yè)意向或已落實就業(yè)單位但單位要求先試用一段時間再決定錄用的同學(xué)，同時必須由本人提出申請。按學(xué)校規(guī)定時間到學(xué)生活動中心現(xiàn)場辦理托管手續(xù),逾期一律不再受理。

5、違約程序

畢業(yè)生向錄用單位提出違約申請→和錄用單位辦理違約手續(xù)→憑違約證明到學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心申請新的協(xié)議書。

☆友情提醒：違約行為有損學(xué)校和畢業(yè)生本人的聲譽，盡可能避免違 約現(xiàn)象。

6、檔案、戶口遷轉(zhuǎn)程序

畢業(yè)生憑畢業(yè)證到學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心開介紹信→畢業(yè)生憑介紹信和就業(yè)協(xié)議書或單位接收證明到廣西大學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心辦理報到證（轉(zhuǎn)回生源地的，憑畢業(yè)證即可）→畢業(yè)生憑報到證學(xué)校學(xué)生工作處事務(wù)管理科辦理檔案遷轉(zhuǎn)，到學(xué)校保衛(wèi)處辦理戶口遷轉(zhuǎn)。

☆友情提醒：必須備齊材料，以免浪費路費。

7、改派、調(diào)整程序

畢業(yè)生憑解除勞動關(guān)系證明和就業(yè)協(xié)議書或新單位接收函到學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心開介紹信→到自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理審批手續(xù)→到廣西大學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心辦理報到證→到新單位報到。

☆友情提醒：必須備齊材料，以免浪費路費。

第五篇：餐飲部OE管理政策和程序

餐飲部餐具及低值易耗品控制及管理

項目：餐具及低值易耗品控制及管理

政策：酒店為有效地管理和控制日常運作的餐、用具的正常使用和儲存，指派

管事部專門負責(zé)操作和保持在酒店所規(guī)定控制水平之內(nèi)。

目的：為確實使各使用部門能夠正常保持平穩(wěn)和在業(yè)務(wù)上所需充足數(shù)量的餐具特制定出以下的操

作程序

一、領(lǐng)取與發(fā)放：

1.餐飲部所有的餐具、低值易耗品統(tǒng)一由管事部負責(zé)管理。

2.管事部按各餐廳、酒吧、廚房餐具、宴會的最低使用量配足餐具（由各部門提供詳細數(shù)字）。

3.各餐廳、廚房根據(jù)實際運作情況對使用的餐具進行補充，如出現(xiàn)破損，根據(jù)破損數(shù)量提出申領(lǐng)，經(jīng)部門經(jīng)理、總監(jiān)批準(zhǔn)后到管事部領(lǐng)取，用量很少或臨時不使用的餐具管事部有權(quán)收回并通知使用部門的負責(zé)人將物品運回管事部倉庫。

4.各部門經(jīng)理及廚師長要清楚自己餐廳、廚房餐具的使用數(shù)量及日常破損狀況，對破損較大的餐具應(yīng)提出降低破損的具體方法。

5.各餐廳、廚房在有大型宴會時，在本部門餐具不足的情況下填寫借貨單向管事部暫借，宴會結(jié)束后負責(zé)歸還管事部。

6.管事部建立的餐飲部瓷器、不銹鋼餐用具、金器、銀器、玻璃器皿等其它消耗品的管理和控制制度各部門必須執(zhí)行。

二、盤點：

1.根據(jù)餐廳的營業(yè)情況，管事部提出申請在月底的某個時間對餐飲用具進行盤點，各餐廳、廚房須做好盤點前的準(zhǔn)備工作，配合管事部盤點，在盤點過程中發(fā)現(xiàn)有不屬于該餐區(qū)的餐具或數(shù)量多出沒有合理說明的，管事部有權(quán)將此餐具歸還其所屬餐區(qū)或收回管事部倉庫庫存管理。管事部對所查之餐具進行匯總，經(jīng)餐廳、廚房確認后將盤點結(jié)果上報餐飲部，各部門負責(zé)人必須參加盤點工作。

2.每三個月各餐區(qū)、廚房協(xié)助管事部與財務(wù)部對各餐區(qū)、廚房進行一次盤點（程序與上1相同），具體時間以財務(wù)部所發(fā)之MEMO為準(zhǔn)。

三、破損的管理和控制：

1.各餐區(qū)的樓面，廚房及洗碗間分設(shè)一個破損箱，并由各部門指定專人負責(zé)餐具的破損管理。

2.各餐區(qū)、廚房發(fā)生餐具破損時，由部門指定的餐具負責(zé)人（最低為餐廳或廚房的領(lǐng)班）須當(dāng)場清點數(shù)量，填寫餐具破損記錄，并和當(dāng)事員工共同簽字，注明破損原因后放入破損箱。如餐具負責(zé)人不當(dāng)班，餐廳經(jīng)理或廚房廚師長需指派同等職務(wù)的管理人員負責(zé)此項工作，并于次日做好交接工作。

3.管事部洗碗工在清洗過程中發(fā)現(xiàn)有破損應(yīng)即時通知管事部領(lǐng)班，管事部領(lǐng)班須按餐具的使用部門找其負責(zé)人確認簽名（操作與上1相同）。

4.餐飲部所有人員均不得將破損餐具私自丟入垃圾桶內(nèi)，管事部對檢查出的問題進行登記并反饋至餐飲部，管事部經(jīng)理有權(quán)對所出現(xiàn)的問題進行調(diào)查并做出處理。

5.管事部每周一對各部門的餐具破損進行回收和統(tǒng)計，并做出每個部門的周破損率，在餐飲部例會上匯報。

6.每月盤點后，餐具的破損數(shù)量按月由管事部匯總并寫出損失數(shù)量、金額。一式二份，管事部、部門各一份并報餐飲部。

7.管事部負責(zé)人應(yīng)知道所有餐具的使用量和庫存量，做到心中有數(shù)并及時補充。

8.每月最后一周根據(jù)生意情況召開破損會議，所有部門經(jīng)理參加。

四、破損率的制定

餐具的破損率為0.3%，餐廳和廚房所使用的餐具，餐廳和廚房按照營業(yè)收入每月各

報損0.15%。超出部分由餐廳和廚房自行承擔(dān)。管事部根據(jù)月度排班，將人員數(shù)量分到各餐廳，如超過0.3%按人員比例計算管事部在各餐廳的賠付額。然后將管事部在各餐廳的賠付額相加即為整個管事部賠付額。最后再按照工資比例，確定管事部員工的賠付金額。宴會廳只與廚房平分食品和酒水收入，會議場租只屬于宴會廳。

五、破損申報的工作程序

1.如有部門未做好餐具的管理和控制而導(dǎo)致月破損率超出0.3%，將由部門賠付超出部分的金額。管事部按餐具破損登記本做出賠付總額，由部門經(jīng)理、管事部經(jīng)理和餐飲總監(jiān)簽字后上報財務(wù)部，財務(wù)部將根據(jù)此報表在下月員工工資中扣除。如果部門在三個月的時間內(nèi)（即財務(wù)部的季度盤點周期內(nèi)）將破損率控制在0.3%以內(nèi)，那么將會把部門月度超出破損率賠償?shù)慕痤~返還給部門。

2.由管事部按各自餐區(qū)營業(yè)額的報損率制作餐具報損表（超出營業(yè)額報損率各餐區(qū)自行

賠付）并核對無誤后送餐飲部審核，再上報財務(wù)部。

3.物品申報清單交財務(wù)成本部，由財務(wù)成本部經(jīng)理親自核對，管事部將破損餐具送到指

定地點，由成本部經(jīng)理、管事部經(jīng)理共同將報損物品銷毀處理。

六、餐具及低值易耗品的申購

1.餐飲部所有物品的申購（不包括食品、酒水）都必須經(jīng)過管事部。

2.使用部門將所需采購的物品按申購單填好后交管事部，管事部必須核查管事倉庫確認

無此類用具方交至餐飲部總監(jiān)審核后交采購部。到貨后，經(jīng)管事部、使用部門負責(zé)人確認后，管事部方可驗收貨物，使用部門填寫領(lǐng)貨單后將其領(lǐng)走，方可使用。

七、餐具及低值易耗品的管理

1.按照誰使用誰負責(zé)的原則，餐廳使用的餐具及物品必須進行登記管理，做好每班交

接記錄，責(zé)任到人，各餐區(qū)每日收市時應(yīng)對自己所使用的餐具進行盤點，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。

2.各餐區(qū)、廚房的餐具互借時，須登記互借手續(xù)并當(dāng)天借當(dāng)天還，做到領(lǐng)班、經(jīng)理天

天檢查，要定期對員工培訓(xùn)，增強員工愛護酒店財產(chǎn)的責(zé)任心。

3.嚴(yán)禁員工將餐具挪做它用，如撬東西或臨時做為螺絲刀等，如發(fā)現(xiàn)則按2倍的價格

罰款，對于員工因工作失誤或操作不當(dāng)造成的破損，由員工按酒店的規(guī)定賠償。

4.各餐廳在日常收餐時必須要對餐具分類以減少破損。

5.遇大型宴會，餐具及物品領(lǐng)用操作程序。

A.如餐具不足，由餐廳經(jīng)理或廚師長簽字從管事部借出，宴會結(jié)束后如數(shù)歸還，如有破損、丟失填寫破損登記，雙方簽名確認。

B.宴會開餐前，服務(wù)員認真清點自己負責(zé)區(qū)域之餐具，若有高檔、貴重的餐具要

加以留意，不得讓客人隨意帶走。

C.宴會結(jié)束后及時進行清點，如有破損、丟失及時通知宴會負責(zé)人要求賠付，如

已結(jié)帳，通知銷售部與主辦單位聯(lián)系協(xié)調(diào)并將結(jié)果及時上報。

D.宴會結(jié)束收臺時，服務(wù)員必須嚴(yán)格將餐具按大、小分類疊放，以利于清潔和減

少破損。

E.對幫工必須按人數(shù)分配給酒店員工管理，由酒店員工監(jiān)督和安排幫工各項工作如

擺臺，餐具運送，跑菜，收餐，破損及宴會后餐具的清點。對幫工產(chǎn)生的破損做好記錄，并按酒店的規(guī)定賠付。

6.外賣及送餐的餐具，餐區(qū)須認真記錄名稱、數(shù)量并確認收回時間，若無法收回的必

須及時上報，并與管事部一起記錄、注明原因，同時餐區(qū)經(jīng)理與管事部協(xié)商找出具體解決的方法，避免此類事件的發(fā)生。

7.如有員工竊取餐具，除扣發(fā)當(dāng)月工資外并立即解除合同，同時將拿出被開除員工的工資對舉報者予以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

8.金、銀器等貴重物品，服務(wù)員交管事部員工清潔時雙方應(yīng)當(dāng)面點清數(shù)量，清潔完后

須迅速領(lǐng)走，放于服務(wù)柜中鎖好。

9.管事部加強垃圾房的分檢工作，對有分檢出的餐具做好記錄并通知相關(guān)餐區(qū)或廚房，由管事部分析原因找出解決問題的具體方法，并提交餐飲部總監(jiān)。

10.當(dāng)日清洗好的餐具，各餐區(qū)、廚房必須當(dāng)日入柜，不可存放于洗碗間的物架上，以

防止再次污染而造成再次清洗浪費酒店財產(chǎn)。

11.在櫥物柜中存放時不得亂堆亂放，必須按不同型號、規(guī)格、種類分別存放，這樣方便

清點和使用，還可以避免亂堆亂放造成擠壓破裂。

12.在存放過程中發(fā)現(xiàn)有裂口的餐具等物品應(yīng)及時登記，放入破損箱內(nèi)。

13.蠟燭、酒精等易燃物品要分開存放，以防發(fā)生意外。

14.管事部不定期對各部門破損管理進行抽查；

15.易耗品要有計劃的領(lǐng)發(fā)以控制損耗，對于可更換物品，要嚴(yán)格實行以舊換新。

16.客人賠償標(biāo)準(zhǔn)為：進貨價格X2=賠償價格

17員工賠償標(biāo)準(zhǔn)為：進貨價格=賠償價格

八、廚房設(shè)備的使用與管理

1.必須嚴(yán)格按照設(shè)備操作規(guī)程操作，使用完畢后必須清理干凈，并且存放在指定位置。2.廚房設(shè)備必須由專人負責(zé)，如出現(xiàn)故障，及時找專人維修，切不可私自拆卸；如設(shè)

備故障是人為原因造成，維修所需費用由本人自行承擔(dān)。

九、餐廳布草的使用和管理：

1、餐廳指派專人負責(zé)管理餐廳的臺布、口布和毛巾等布草類用品。

2、任何布草類的用品未經(jīng)上級同意，不得挪做它用，如有違反處以2倍或以上的罰款。

3、所有報損的布草經(jīng)審批報損后，餐廳根據(jù)實際需要，交于管家部布草房做報損標(biāo)記（便

于與餐廳正常使用的區(qū)分），才可返還給餐廳使用。

4、客人賠償標(biāo)準(zhǔn)為：進貨價格X2=賠償價格

5、員工賠償標(biāo)準(zhǔn)為：進貨價格=賠償價格