第一篇：市普通中小學(xué)建設(shè)規(guī)模的確定

城市中小學(xué)建設(shè)規(guī)模的確定方法探討

摘要：我國(guó)的基礎(chǔ)教育呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化、國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，文章就城市中小學(xué)前期咨詢工作中，如何把握現(xiàn)代教育發(fā)展方向，充分考慮到新建和改建、傳統(tǒng)和專業(yè)學(xué)校的教學(xué)要求，依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，選取各項(xiàng)控制指標(biāo)，合理確定項(xiàng)目用地與建設(shè)規(guī)模等方面進(jìn)行論述，并提出了相應(yīng)的指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：城市中小學(xué)、建設(shè)規(guī)模、指標(biāo)

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，教育已經(jīng)成為現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)最具戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)政府明確提出把科教興國(guó)戰(zhàn)略作為基本國(guó)策之一。近年來(lái)，我國(guó)的基礎(chǔ)教育呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化、國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、知識(shí)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)個(gè)性與身心的和諧發(fā)展，已成為我國(guó)教育的發(fā)展方向。

目前我國(guó)城市中小學(xué)校舍改、擴(kuò)建步伐日益加快，在項(xiàng)目前期咨詢工作中，如何把握現(xiàn)代教育發(fā)展方向和多元化教學(xué)要求，依據(jù)現(xiàn)行《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮到新建和改建、傳統(tǒng)和專業(yè)學(xué)校的教學(xué)要求，合理選取各項(xiàng)控制指標(biāo)，確定項(xiàng)目用地與建設(shè)規(guī)模，使項(xiàng)目建設(shè)能夠適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展需求，成為中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目咨詢的重要問(wèn)題。

通過(guò)總結(jié)本人咨詢工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合對(duì)城市中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的初步研究，筆者認(rèn)為班級(jí)規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模和校舍建設(shè)規(guī)模是合理確定中小學(xué)建設(shè)規(guī)模的三大決定性因素，是確定學(xué)校建設(shè)規(guī)模關(guān)鍵之所在。

一、班級(jí)規(guī)模的確定

目前，我國(guó)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)均以班級(jí)規(guī)模作為學(xué)校建設(shè)規(guī)模的計(jì)算依據(jù)，因此，確定合理的班級(jí)規(guī)模是確定學(xué)校建設(shè)規(guī)模的基礎(chǔ)。而班級(jí)規(guī)模的確定與適齡學(xué)生規(guī)模和班額有關(guān)，所以首要問(wèn)題是確定擬建項(xiàng)目需接納的適齡學(xué)生的數(shù)量。

1、適齡學(xué)生規(guī)模確定

中小學(xué)校的適齡學(xué)生規(guī)模應(yīng)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)劃的要求，依據(jù)規(guī)劃的居住人口和實(shí)際人口出生的千人指標(biāo)，結(jié)合人口密度、學(xué)生來(lái)源、交通、環(huán)境等因素，重點(diǎn)應(yīng)考察適齡學(xué)生的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，予以綜合考慮。

目前我國(guó)的許多城市對(duì)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女取消借讀費(fèi)，這已經(jīng)成為城市義務(wù)教育的發(fā)展趨勢(shì)，因此，適齡學(xué)生規(guī)模測(cè)算應(yīng)在滿足常住人口入學(xué)要求的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的義務(wù)教育問(wèn)題。但是，由于大多數(shù)隨遷子女的基本情況不詳，各級(jí)教育行政部門很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)就讀學(xué)生人數(shù)變化的情況，各校也經(jīng)常出現(xiàn)爆增或驟減的現(xiàn)象，給教育統(tǒng)籌規(guī)劃、學(xué)校教學(xué)計(jì)劃安排和教材訂購(gòu)等帶來(lái)了很大困難。在項(xiàng)目咨詢工作中，可根據(jù)周邊區(qū)域的現(xiàn)狀基本情況，在滿足規(guī)劃發(fā)展要求的情況下，估算進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量和基本比例，確定適齡學(xué)生的數(shù)量。

2、班額規(guī)模的確定

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，城市小學(xué)、中學(xué)每班班額分別不超過(guò)45人和50人。目前小班化教學(xué)已經(jīng)成為我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展趨勢(shì)，各省市制

定的地方性班額控制標(biāo)準(zhǔn)均略低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此，在規(guī)模測(cè)算過(guò)程中，城市小學(xué)的班額可控制在40-45人，中學(xué)的班額可控制在45-50人，私立學(xué)校的控制標(biāo)準(zhǔn)偏低，一般在25-30人。

3、班級(jí)規(guī)模的確定

擬建學(xué)校的班級(jí)規(guī)模為適齡學(xué)生規(guī)模與班額規(guī)模的比值，其取值應(yīng)為學(xué)校級(jí)部數(shù)量的整數(shù)倍。

二、用地規(guī)模的確定

隨著土地資源的日益緊張，國(guó)家對(duì)集約化利用土地要求越來(lái)越高。在項(xiàng)目前期工作中，合理套用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確定項(xiàng)目用地規(guī)模，成為學(xué)校類項(xiàng)目咨詢的重點(diǎn)之一。

中小學(xué)項(xiàng)目的選址首先應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、中小學(xué)布局規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，且應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)設(shè)在近污染源處、山丘滑坡段等不安全地帶，高壓線纜、市政管線和市政道路等不應(yīng)穿過(guò)校園。

根據(jù)教育部《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定，學(xué)校類項(xiàng)目用地由建筑用地、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、其他用地和綠化用地四部分組成，對(duì)上述四類用地進(jìn)行分類詳細(xì)測(cè)算，計(jì)算學(xué)?？傆玫孛娣e和生均用地面積指標(biāo)，不同規(guī)模、不同類型學(xué)校的用地指標(biāo)也略有不同。

1、建筑用地

在建筑物用地測(cè)算方面，首先確定項(xiàng)目總建筑面積，根據(jù)初步擬定建設(shè)方案確定其層數(shù)，并分別測(cè)算各單體的建筑物占地面積后進(jìn)行匯總。學(xué)

校類建筑中教學(xué)和辦公樓的層數(shù)一般控制在4-5層，食堂、風(fēng)雨操場(chǎng)、輔助用房等一般為1-2層，學(xué)校類建筑的平均層數(shù)一般為2-3層，建筑用地一般為項(xiàng)目總用地的25-30％左右。

2、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地

隨著國(guó)家對(duì)素質(zhì)教育的日益重視，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地在學(xué)校占地中的比例日益提高。目前各地示范類學(xué)校的室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地均要求設(shè)置300-400米的田徑場(chǎng)，并按6個(gè)班配置一個(gè)籃球場(chǎng)或排球場(chǎng)，籃球場(chǎng)和排球場(chǎng)原則上不在田徑場(chǎng)內(nèi)建設(shè)，有條件的普通高中可考慮建設(shè)游泳池和體育館（風(fēng)雨操場(chǎng)）。按照以上要求，小學(xué)和九年一貫制學(xué)校的室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地一般不低于每生3平方米，普通初中、普通高中的室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不低于每生4平方米。室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地占地面積約占總用地面積的15-25％左右。

3、其他用地

學(xué)校類項(xiàng)目規(guī)劃中其他用地包括停車場(chǎng)、校區(qū)道路和廣場(chǎng)，其占項(xiàng)目總用地面積的12-20％左右。

在《標(biāo)準(zhǔn)》中，停車場(chǎng)地考慮略有不足，目前許多學(xué)校缺乏停車場(chǎng)，已建成學(xué)校的周邊占路停車現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在新校區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)考慮相當(dāng)部分的機(jī)動(dòng)車和自行車停車位。根據(jù)規(guī)劃要求，學(xué)校類建筑每千平方米設(shè)置機(jī)動(dòng)車車位3個(gè)，基本可滿足教學(xué)用車和教師私家車需求，但對(duì)于設(shè)置班車的學(xué)校，其停車場(chǎng)面積不足，應(yīng)考慮每千平方米放寬至3.5-4.5個(gè)車位，且應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)木彌_空間，以滿足家長(zhǎng)接送學(xué)生的臨時(shí)停車需求。自行車停車位一般應(yīng)考慮學(xué)生和教師數(shù)量的80％左右。

其他用地中還包括場(chǎng)區(qū)車行道和人行道，其寬度和長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)地形情

況進(jìn)行合理規(guī)劃，并在校區(qū)規(guī)劃中應(yīng)適當(dāng)考慮集散廣場(chǎng)，一般情況下，道路廣場(chǎng)用地占校區(qū)總用地的10-16％。

4、綠化

目前，對(duì)于一般新建項(xiàng)目，規(guī)劃要求其綠化率不低于35%，對(duì)于舊城改造類項(xiàng)目一般不低于30％。

在以上測(cè)算中，未包括市政管線等用地，如果校區(qū)中包含泄洪溝、市政管線等市政公用設(shè)施，應(yīng)單獨(dú)測(cè)算并計(jì)入項(xiàng)目總用地。

通過(guò)以上測(cè)算，小學(xué)的生均用地面積為20平方米左右，中學(xué)的生均用地面積為25平方米左右。根據(jù)《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，學(xué)校類建筑用地為每生22-26平方米，而山東省示范類學(xué)校考核指標(biāo)為每生20-25平方米，與測(cè)算指標(biāo)基本相符。但在教育較為發(fā)達(dá)的上海、長(zhǎng)沙等地區(qū)，其生均用地指標(biāo)比以上測(cè)算指標(biāo)高5平方米左右。

三、校舍建設(shè)規(guī)模的確定

校舍建設(shè)投資一般占學(xué)校類項(xiàng)目總投資的85％以上，是工程咨詢的重點(diǎn)，合理把握其建設(shè)規(guī)模是確定合理的投資規(guī)模、保證項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。一般學(xué)校的校舍由教學(xué)及輔助用房、辦公用房、生活服務(wù)用房三部分組成。

1、教學(xué)及輔助用房

教學(xué)及輔助用房主要包括普通教室，自然教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室、書法教室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室、圖書室、科技活動(dòng)室、心理咨詢室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房。在教學(xué)及輔助用房的

規(guī)模測(cè)算中，以上用房均以使用面積為計(jì)算依據(jù)，《標(biāo)準(zhǔn)》要求其建筑面積折算系數(shù)為0.6。

從房屋數(shù)量來(lái)看，普通教室一般為每班1間，考慮到素質(zhì)教育和課改的要求，音樂(lè)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等輔助教室應(yīng)取《標(biāo)準(zhǔn)》高值，對(duì)于示范類學(xué)?？蛇m當(dāng)增加標(biāo)準(zhǔn)（一般為10-15％）。從單位使用面積來(lái)看，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定使用面積基本可滿足教學(xué)要求。從建筑面積折算系數(shù)取值來(lái)看，如考慮單廊設(shè)計(jì)、建筑物底層考慮連廊，則0.6的取值系數(shù)偏低，其實(shí)測(cè)折算指標(biāo)為0.55-0.58。如采用內(nèi)廊設(shè)計(jì)，0.6的折算系數(shù)基本可滿足要求。因此，在項(xiàng)目咨詢中，學(xué)校類建筑應(yīng)盡量考慮內(nèi)廊設(shè)計(jì)方案，避免不必要的連廊，以有效地控制用地規(guī)模、建筑規(guī)模和總投資。

2、辦公用房

辦公用房主要包括教學(xué)辦公室、行政辦公室、社團(tuán)辦公室及廣播室、會(huì)議接待室、校史德育展覽室、衛(wèi)生保健等。目前執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基本可滿足要求，0.6的建筑面積折算系數(shù)較為適宜。在用地較為緊張的情況下，辦公用房可考慮增加建筑物層數(shù)。

3、生活服務(wù)用房

生活服務(wù)用房主要是根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要設(shè)置的教工單身宿舍、教工與學(xué)生食堂、開(kāi)水房、汽車庫(kù)、配電室、鍋爐房、浴室、教工與學(xué)生廁所等用房。

對(duì)于食堂、教工宿舍、學(xué)生宿舍等生活服務(wù)用房應(yīng)考慮服務(wù)半徑要求，根據(jù)實(shí)際需求，按比例合理確定建筑物的建設(shè)規(guī)模。目前學(xué)生宿舍每人使用面積3平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是按照每間8人、上下床考慮，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較

高，其相應(yīng)指標(biāo)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。目前部分學(xué)校的宿舍采用了市場(chǎng)化運(yùn)作模式，不納項(xiàng)目入總投資，在項(xiàng)目咨詢中可對(duì)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作部分進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，以保證有效的建設(shè)資金投入到教學(xué)活動(dòng)中。

變配電室、鍋爐房、廁所等生活服務(wù)用房使用面積可按照規(guī)范和學(xué)校的實(shí)際需求確定建設(shè)規(guī)模。在建筑面積折算系數(shù)取值方面，食堂、鍋爐房、浴室取0.6偏低，結(jié)合其他規(guī)范要求，此類建筑物一般取值為0.8左右。且在考慮分時(shí)就餐的情況下，食堂、餐廳的面積可適當(dāng)壓縮。配電室、廁所等其他建筑物取0.6較為適宜。

通過(guò)以上測(cè)算，根據(jù)班級(jí)規(guī)模不同，各校校舍的生均建筑面積控制指標(biāo)一般為7.0-11.2平方米左右（不含教工與學(xué)生宿舍），山東省示范類學(xué)校認(rèn)證最低標(biāo)準(zhǔn)為每生的建筑面積為7-10平方米，與規(guī)范要求基本相當(dāng)，而在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，示范類學(xué)校的生均控制指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到10-15平方米。

四、特殊學(xué)校建設(shè)規(guī)模的確定

1、少年體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校

同普通學(xué)校相比，少年體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的室內(nèi)外體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和學(xué)生宿舍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高。在項(xiàng)目咨詢中，應(yīng)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求，適當(dāng)放大部分指標(biāo)，并進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)模測(cè)算，以確保合理確定擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。

2、國(guó)際學(xué)校

對(duì)于國(guó)際學(xué)校，目前尚無(wú)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各地主要是參照目前已經(jīng)建

成國(guó)際學(xué)校的校舍配置情況，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。

對(duì)于普通教室，國(guó)際學(xué)校單位使用面積與現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，美術(shù)、音樂(lè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的面積是國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍左右，體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)約為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。

在建筑面積折算系數(shù)取值方面，由于國(guó)際學(xué)校走廊凈寬在3.8米左右，且在高年級(jí)校舍中需要考慮一定數(shù)量的公共交流活動(dòng)空間，其校舍建筑面積的折算系統(tǒng)取值一般應(yīng)為0.5-0.55之間。

五、結(jié)論

綜上所述，對(duì)于城市普通中小學(xué)校，首先應(yīng)根據(jù)相關(guān)教育規(guī)劃，確定其合理的班級(jí)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，結(jié)合項(xiàng)目用地和學(xué)校實(shí)際情況，在對(duì)部分子項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，合理確定其建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上其主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)在文中所述的合理范圍之內(nèi)。

對(duì)于少年體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、國(guó)際學(xué)校等其他特殊學(xué)校類項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)其特殊的使用要求，找出其與普通學(xué)校的差異，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范中部分指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以確保建設(shè)規(guī)模的合理性。

第二篇：中小學(xué)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

中小學(xué)建設(shè)規(guī)模和用地指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn) 河南省教育廳關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)基本建設(shè)管理工作的意見(jiàn)教法規(guī)（2005）718號(hào)

一、普通高中：學(xué)校規(guī)模最小不宜小于18個(gè)班，最大不宜超過(guò)60個(gè)班，班額50人左右。人均占地面積不宜小于30平方米。示范性高中學(xué)校和寄宿制學(xué)?？筛鶕?jù)情況相應(yīng)增加用地面積。

二、初級(jí)中學(xué)：學(xué)校規(guī)模最小不宜小于12個(gè)班，最大不宜超過(guò)36個(gè)班，班額50人左右。人均占地面積不宜小于24平方米。寄宿制學(xué)校可根據(jù)情況相應(yīng)增加用地面積。

三、小學(xué)：學(xué)校規(guī)模最小不宜小于6個(gè)班，最大不宜超過(guò)36個(gè)班，班額45人左右。人均占地面積不宜小于22平方米。寄宿制學(xué)?？筛鶕?jù)情況相應(yīng)增加用地面積。

四、學(xué)校要有與規(guī)模相適應(yīng)的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。高級(jí)中學(xué)一般應(yīng)有400米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形跑道；初中一般應(yīng)有300米以上環(huán)形跑道；小學(xué)應(yīng)有200米以上環(huán)形跑道。條件不具備的現(xiàn)有初級(jí)中學(xué)最低應(yīng)有不少于6道的100米直跑道；小學(xué)應(yīng)有不少于6道的60米直跑道。有條件的學(xué)?？筛鶕?jù)需要，增加建設(shè)體育館或風(fēng)雨操場(chǎng)、游泳池等其他體育設(shè)施。

五、校園環(huán)境要有一定比例的綠地。人均綠地面積應(yīng)在1平方米以上。

幼兒園千人指標(biāo)35 人/千人，小學(xué)85 人/千人，初中50 人/千人，高中45 人/千人，測(cè)算學(xué)生規(guī)模

第三篇：中小學(xué)校規(guī)模的確定（定稿）

中小學(xué)校規(guī)模的確定

中小學(xué)校規(guī)模的確定隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，由原教育部于１９８２年頒發(fā)實(shí)施的《城市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》已不適應(yīng)新形 勢(shì)下城市中小學(xué)建設(shè)的需要，根據(jù)國(guó)家三部委（建設(shè)部、發(fā)展計(jì)劃委、教育部）于 2002 年 7 月 1 日發(fā)布實(shí)施的《城 市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：30 個(gè)教學(xué)班規(guī)模的小學(xué)，生均規(guī)劃建筑面積為 7.2平方米，（以前同等規(guī)模 的學(xué)校省級(jí)規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)僅為 3.5平方米）30 個(gè)教學(xué)班規(guī)模的初中學(xué)校生均規(guī)劃建筑面積為 9平方米，；（以前同等 規(guī)模的學(xué)校省級(jí)規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)僅為 4平方米）30 個(gè)教學(xué)班規(guī)模的高中學(xué)校生均規(guī)劃建筑面積為 9.2平方米，；（以前 同等規(guī)模的學(xué)校省級(jí)規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)僅為 4.5平方米）。建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的提高，必然就要擴(kuò)大用地面積。據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司提供的信息：目前正在編制中的《普通中小學(xué)校建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的普通中學(xué)生均用地 標(biāo)準(zhǔn)為 28.17平方米，小學(xué)生均用地標(biāo)準(zhǔn)為 27.24平方米。因此根據(jù)目前基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢(shì)、淄博市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育部門的研究報(bào)告等，本次規(guī)劃確定新規(guī)劃的 中小學(xué)校班級(jí)規(guī)模、用地規(guī)模及建筑面積如下（淄博市實(shí)行的是五四學(xué)制）： 小學(xué)：辦學(xué)規(guī)模不宜低于 30 個(gè)班，每班班額 45 人，占地面積不宜少于 3.0 公頃，建筑面積生均不少于 7.2平方米； 初級(jí)中學(xué)：辦學(xué)規(guī)模不宜低于 32 個(gè)班，每班班額 48 人，占地面積不宜少于 4.3 公頃，建筑面積生均不少于 9.0平方米。以上規(guī)定只限于新規(guī)劃的學(xué)校，對(duì)于現(xiàn)狀學(xué)校及已規(guī)劃的學(xué)校根據(jù)具體情況予以調(diào)整和改善。標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校用地平衡推薦表 注：計(jì)算建筑用地依據(jù)的建筑容積率：小學(xué)為 0.8，中學(xué)為 0.9。寄宿制學(xué)?？砂凑兆∷奚咳擞玫孛娣e 5m2 的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建筑用地 面積（m2）小學(xué) 初級(jí) 中學(xué) 30 32 1350 1536 12250 15360 運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地 比例（%）44 50 綠化用地 勤工儉學(xué)用地 面積（m2）1497 2750 比例（%）5 6 總 計(jì) 每生占 地面積（m2/ 生）學(xué)校 規(guī)模 種類（班）學(xué)生 人數(shù) 比例 面積（%）（m2）41 36 13253 21290 面積（m2）3000 3600 比例（%）10 8 面積 比例 2（m）（%）3000 0 4300 0 100 100 22.2 28

第四篇：淺談科學(xué)合理確定專職消防隊(duì)建設(shè)規(guī)模

淺談科學(xué)合理確定專職消防隊(duì)建設(shè)規(guī)模

[日期：2008-06-28] 來(lái)源：作者：李先平[字體：大 中 小]

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，多種形式消防隊(duì)（站）不斷增加，但消防隊(duì)（站）建設(shè)水平因地區(qū)差別各異。2006年國(guó)家建設(shè)部、發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了修訂后的《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），第六條也只劃分了普通消防站和特勤消防站兩類，其中普通消防站分為一級(jí)普通消防站和二級(jí)普通消防站；對(duì)消防站的設(shè)置，第七條僅做了原則規(guī)定。但從我省實(shí)際情況來(lái)，特別是在一些未建公安現(xiàn)役消防中隊(duì)的縣城，及一些建制鎮(zhèn)，短時(shí)間內(nèi)按《標(biāo)準(zhǔn)》建立普通消防隊(duì)站是不現(xiàn)實(shí)的。特別是近兩年來(lái)，一些地方在建設(shè)消防站過(guò)程中，對(duì)如何確定消防隊(duì)（站）建設(shè)規(guī)模把握得不夠全面和準(zhǔn)確，有的建好不久就不適應(yīng)執(zhí)勤備戰(zhàn)要求，缺乏戰(zhàn)斗力，無(wú)法完全承擔(dān)當(dāng)?shù)叵辣Ｐl(wèi)任務(wù)；有的認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)太高，投入大，存在畏難情緒，本應(yīng)該建隊(duì)的遲遲不建，一拖再拖，一直沒(méi)有專職的消防力量保衛(wèi)城鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致消防力量建設(shè)嚴(yán)重滯后于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，筆者從四川省實(shí)際情況出發(fā)做了一些探討。

什么是專職消防隊(duì)？本文所講的專職消防隊(duì)是指有8人以上非現(xiàn)役專職消防人員，有固定的處所，有1輛以上消防車（輕便消防車、消防摩托車出外）及必備器材裝備，執(zhí)勤人員集中食宿備勤，并實(shí)行晝夜24小時(shí)值班的消防隊(duì)伍。未達(dá)到上述條件的，不是專職消防隊(duì)，只能是兼職消防隊(duì)或義務(wù)（志愿）消防隊(duì)。各地政府組建的專職消防隊(duì)稱為政府專職消防隊(duì)，可以根據(jù)本文所述的有關(guān)因素及原則建設(shè)相適應(yīng)的專職消防隊(duì)，達(dá)到既切實(shí)可行、建的起，又具備戰(zhàn)斗力，拉得出、打得熄。

一、消防隊(duì)（站）建設(shè)規(guī)模構(gòu)成：

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，消防站建設(shè)項(xiàng)目（規(guī)模）包括場(chǎng)地、房屋建筑、裝備（本文主要談車輛裝備）和人員。消防站的場(chǎng)地主要是指室外訓(xùn)練場(chǎng)。消防站的房屋建筑包括業(yè)務(wù)用房和輔助用房。對(duì)專職消防隊(duì)來(lái)講，業(yè)務(wù)用房應(yīng)包括：消防車庫(kù)、通信室、體能訓(xùn)練室、訓(xùn)練塔、滅火搶險(xiǎn)和個(gè)人防護(hù)器材庫(kù)、器材修理間、烘干室、呼吸器充氣室、圖書閱覽室、會(huì)議室、俱樂(lè)部、電腦室、公眾消防宣傳教育用房、干部備勤室、消防員備勤室等。輔助用房包括：餐廳、廚房、浴室、晾衣室（場(chǎng)）、貯藏室、盟洗室、廁所等。消防站的裝備由消防車輛（艇）、滅火器材、搶險(xiǎn)救援器材、消防人員防護(hù)器材、通信器材、訓(xùn)練器材，以及營(yíng)具和公眾消防宣傳教育設(shè)施等組成。

二、確定消防站建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)考慮幾個(gè)因素：

1、根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口數(shù)量確定建設(shè)規(guī)模。保護(hù)人的生命安全是第一位的，消防站建設(shè)規(guī)模首先根據(jù)受保護(hù)人的數(shù)量多少確定規(guī)模。人口超過(guò)10萬(wàn)人的建制鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立一級(jí)普通消防站。人口5萬(wàn)～10萬(wàn)人的建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立二級(jí)普通消防站。

2、根據(jù)建成區(qū)面積確定建設(shè)規(guī)模。根據(jù)現(xiàn)在建筑物的耐火等級(jí)普遍較高，一般面積在4－7平方公里的，應(yīng)當(dāng)建立二級(jí)普通消防站，7平方公里以上的，應(yīng)當(dāng)建立一級(jí)普通消防站。超過(guò)14平方公里的，應(yīng)當(dāng)建立第二個(gè)普通消防站或特勤消防站。

3、根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度（即年GDP總量）確定建設(shè)規(guī)模。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》、公安部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》文件要求，年GDP總量在5億元的建制鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立二級(jí)普通消防站。年GDP在1億元－5億元的建制鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，但至少應(yīng)配備消防車1臺(tái)，專職消防隊(duì)員8人。

4、根據(jù)轄區(qū)保衛(wèi)對(duì)象的特點(diǎn)確定建設(shè)規(guī)模。如火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的企業(yè)較多，城區(qū)建筑耐火等級(jí)低，發(fā)生火災(zāi)頻率高等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防站裝備和人員的配備。

5、根據(jù)轄區(qū)其他及周邊消防力量考慮建設(shè)規(guī)模。若轄區(qū)內(nèi)有戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的企業(yè)專職消防隊(duì)，周邊其他城鎮(zhèn)的消防隊(duì)實(shí)力很強(qiáng)，距離較近，便于增援，可以適當(dāng)減少裝備和人員，但不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)。

6、其他因素。如當(dāng)?shù)氐恼挝幕行?，縣城所在地的鎮(zhèn)應(yīng)高于其他鎮(zhèn)，又如社會(huì)不穩(wěn)定因素較多的甘孜州（藏區(qū)）應(yīng)比一般地方要求高，風(fēng)景名勝等旅游景區(qū)也要相對(duì)加強(qiáng)配置規(guī)模。對(duì)于高寒地區(qū)，要考慮消防隊(duì)建筑設(shè)施、消防裝備等適應(yīng)寒冷低溫惡劣氣溫情況下執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援要求，不能等同于溫區(qū)消防站按常規(guī)配備。

在建站規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)綜合以上各方面的因素來(lái)確定建設(shè)規(guī)模。根據(jù)我省實(shí)際，可以參照表1、2、3、4，按照綜合評(píng)定分值，確定消防站應(yīng)配的車輛和人員數(shù)量。

總

分值5分(含本數(shù))以上的，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)；5分以下的，應(yīng)當(dāng)建立兼職消防隊(duì)伍，滿4分的，應(yīng)當(dāng)配置消防車。對(duì)于縣(市)和縣以下城鎮(zhèn)，消防隊(duì)建設(shè)規(guī)模大致可以用如下公式估算。即城鎮(zhèn)消防保衛(wèi)對(duì)象綜合評(píng)定分值（Z）=A+B+C+D，其中：

當(dāng)5≤ Z＜7.5時(shí)，配置1臺(tái)消防車，8－12名專職消防隊(duì)員，為四類專職消防隊(duì)； 當(dāng)7.5≤Z＜12時(shí)，配置2臺(tái)消防車，15－20名專職消防員，為三類專職消防隊(duì)；

當(dāng)12≤ Z＜16時(shí)，配置3臺(tái)消防車，21－25名專職消防隊(duì)員，為二類專職消防隊(duì)； 當(dāng)16≤ Z＜21時(shí)，配置4臺(tái)以上消防車，28－32名專職消防隊(duì)員，為一類專職消防隊(duì)；

當(dāng)21≤ Z時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置2個(gè)消防站，或特勤消防站。

對(duì)于我省地級(jí)以上城市，特別是大中城市，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》配置消防人員和車輛器材裝備。大中城市消防站建設(shè)增、減配置因素對(duì)比如下：

三、場(chǎng)地與建筑物的設(shè)置

一是消防站的選址?！稑?biāo)準(zhǔn)》第三章第十二條已經(jīng)對(duì)消防站的選址做了明確的規(guī)定，但在過(guò)去一些地方，政府因城市適中的位置地價(jià)高，商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值更大，往往把消防站規(guī)劃到城市的邊緣，消防隊(duì)出警到城市中心或另一邊則需要更多的時(shí)間。筆者認(rèn)為，即使地方小一些，地價(jià)高一些，也應(yīng)盡量把消防站規(guī)劃在城市適中的位置，畢竟人員密集、商業(yè)繁華地段發(fā)生火災(zāi)的幾率更大，消防隊(duì)早到一秒鐘、一分鐘，也許就可以控制一場(chǎng)大火發(fā)生，就可以挽回更多的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

二是場(chǎng)地設(shè)置。訓(xùn)練場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置必要的體能、技能訓(xùn)練設(shè)施。針對(duì)舊城區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)等區(qū)域需要設(shè)立普通消防站，因建成區(qū)短期內(nèi)無(wú)法改造，在消防站建設(shè)用地上確實(shí)存在很大困難，難以建設(shè)普通消防站的，可以在二級(jí)普通消防站標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)減少訓(xùn)練場(chǎng)地和輔助用房等面積，但所建消防站必須能滿足消防人員執(zhí)勤、學(xué)習(xí)、生活的基本需求。

三是消防站建筑物設(shè)置。有條件按照《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，嚴(yán)格按照要求修建。確實(shí)達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的，可適當(dāng)減少不常用的業(yè)務(wù)用房和輔助用房。必備的業(yè)務(wù)用房應(yīng)有：消防車庫(kù)、通信室、體能訓(xùn)練室、器材庫(kù)、器材修理間、清洗室、會(huì)議（學(xué)習(xí)）室、干部備勤室、消防員備勤室等。必備的輔助用房應(yīng)有：餐廳、廚房、浴室、晾衣室（場(chǎng)）、貯藏室、盟洗室、廁所等。其建筑物應(yīng)不低于如下標(biāo)準(zhǔn)：

參考資料：

1、《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2006]42號(hào)）。

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]15號(hào)）。

3、《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》（公通字[2006]59號(hào)）。

4、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的決定》（川府發(fā)[2005]36號(hào)）。

5、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快消防力量建設(shè)的意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2007〕31號(hào)）。

第五篇：市普通中小學(xué)學(xué)校常規(guī)管理要求

榆林市普通中小學(xué)學(xué)校常規(guī)管理要求

（2013修訂討論稿）

為了規(guī)范普通中小學(xué)學(xué)校管理，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，依據(jù)《陜西省貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）實(shí)施意見(jiàn)》和有關(guān)教育法律法規(guī)，結(jié)合榆林市實(shí)際，制訂本要求。

一、行政管理

第一條 依法治校。學(xué)校要依法辦學(xué)，認(rèn)真履行管理職責(zé)，教書育人。尊重教師權(quán)利，加強(qiáng)教師管理。保障學(xué)生的受教育權(quán)，獎(jiǎng)勵(lì)與處分公平公正。開(kāi)展普法教育，促進(jìn)師生員工提高法律素質(zhì)和公民意識(shí)。

第二條 依規(guī)管校。學(xué)校要建立體現(xiàn)自身特色的學(xué)校常規(guī)管理要求（章程），健全切合實(shí)際的管理制度和職責(zé)體系，做到日常工作有章可循，所有崗位都有職責(zé)。學(xué)校要制定教職員工考核辦法，形成制度、職責(zé)、考核三位一體的學(xué)校管理機(jī)制。

第三條 機(jī)構(gòu)設(shè)置。學(xué)校要根據(jù)精簡(jiǎn)高效和責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，中小學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)一般設(shè)校長(zhǎng)辦公室、教導(dǎo)處、后勤處、政教處、科研處、安保處。非行政組織機(jī)構(gòu)一般設(shè)黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)和社團(tuán)組織。規(guī)模較小的學(xué)校只設(shè)管理崗位，不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。教學(xué)點(diǎn)指定1名教師負(fù)責(zé)教學(xué)點(diǎn)工作。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職能機(jī)構(gòu)數(shù)由各縣區(qū)教育局根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定確定。

第四條 管理責(zé)任。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)對(duì)主管教育行政部門負(fù)責(zé)。副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)部門工作，對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。學(xué)校設(shè)置的機(jī)構(gòu)（崗位）具體負(fù)責(zé)學(xué)校的工作計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

第五條 過(guò)程管理。學(xué)校按計(jì)劃-實(shí)施-總結(jié)的程序管理學(xué)校。制定計(jì)劃：學(xué)校要制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)教育行政部門計(jì)劃，結(jié)合本校實(shí)際情況，每學(xué)年開(kāi)學(xué)前，要認(rèn)真制定本學(xué)年學(xué)校工作計(jì)劃，上報(bào)主管教育行政部門，同時(shí)組織教職工學(xué)習(xí)；各處（室）、科組、班主任和任課教師要根據(jù)學(xué)?？傮w計(jì)劃，制定處（室）、科組和個(gè)人工作計(jì)劃，并上報(bào)學(xué)校。實(shí)施計(jì)劃：學(xué)校工作計(jì)劃確定后，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)檢查督促各項(xiàng)工作計(jì)劃落到實(shí)處，確保取得實(shí)效；建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值周、教師和學(xué)生干部值日制度，檢查記錄師生出勤情況、教育教學(xué)情況、衛(wèi)生安全情況等，并妥善保管過(guò)程資料。按時(shí)總結(jié)：學(xué)校各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)完成后，校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真總結(jié)計(jì)劃執(zhí)行的情況、取得的實(shí)效和存在的問(wèn)題，每學(xué)期要總結(jié)評(píng)比一次，提出改進(jìn)措施，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。

第六條 民主管理。學(xué)校要建立健全民主管理、民主監(jiān)督的制度和運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用，工會(huì)、學(xué)生會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)要積極發(fā)揮自身作用。

第七條 工作例會(huì)。校長(zhǎng)辦公會(huì)和校委會(huì)由校長(zhǎng)主持；班（年級(jí)）主任會(huì)議由分管德育的副校長(zhǎng)或政教主任（教務(wù)主任）主持；教研組長(zhǎng)會(huì)議和年級(jí)組長(zhǎng)會(huì)議由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)或教科主任、教務(wù)主任主持；教代會(huì)（全體教職工會(huì)議）每年一次，由工會(huì)主席或書記主持；教職工大會(huì)和師生大會(huì)，由校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)主持。

第八條 檔案管理。規(guī)模較大的學(xué)校要設(shè)有檔案室，一般學(xué)校要有專門檔案柜。學(xué)校檔案按黨政檔案、業(yè)務(wù)檔案、財(cái)會(huì)檔案歸類。黨政檔案包括上級(jí)來(lái)文、本校發(fā)文、人事編制、合同、協(xié)議、單位代碼證、法人登記證等；業(yè)務(wù)檔案包括師生檔案、教學(xué)檔案、值周（值日）記錄、會(huì)議記錄、各種規(guī)劃（計(jì)劃）、活動(dòng)記錄、檢查記錄、工作總結(jié)等；財(cái)會(huì)檔案包括資產(chǎn)清單、財(cái)會(huì)賬務(wù)、土地證、房產(chǎn)證、收費(fèi)許可證等。檔案要按分類立卷，專人專柜保管，檔案管理人員變動(dòng)時(shí)，要辦理移交手續(xù)。

二、教職工管理

第九條 崗位任務(wù)。學(xué)校要根據(jù)教職工編制總額和教師員工的結(jié)構(gòu)比例，按照有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置學(xué)科教學(xué)崗位、后勤崗位和教輔人員崗位，制定上崗條件和崗位工作要求。學(xué)校要督促教師履行崗位職責(zé)，按時(shí)高效完成教育教學(xué)任務(wù)。高中教師周授課量（含學(xué)科輔導(dǎo)）一般應(yīng)達(dá)到語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)10節(jié)，政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物12節(jié)，體育、音樂(lè)、美術(shù)、通用技術(shù)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、地方和學(xué)校課程14-16節(jié)；初中教師周授課量（含學(xué)科輔導(dǎo)）一般應(yīng)達(dá)到語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)12節(jié)，政治、歷史、物理、化學(xué)、12-14節(jié)，地理、生物14-16節(jié)，體育、音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐、地方和學(xué)校課程14-16節(jié)；小學(xué)教師周授課量（含學(xué)科輔導(dǎo)）一般應(yīng)達(dá)到語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)10-12節(jié)，品德、科學(xué)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐、地方和學(xué)校課程14-16節(jié)。學(xué)校要督促教職工遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，高質(zhì)量完成工作任務(wù)，職工實(shí)行坐班任務(wù)制。

第十條 師德規(guī)范。學(xué)校要有針對(duì)性地組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，開(kāi)展師德教育。學(xué)校要實(shí)行師德考核評(píng)價(jià)制度，考核評(píng)價(jià)要廣泛聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和社會(huì)群眾的意見(jiàn)，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選模和晉職晉級(jí)掛鉤。

第十一條 業(yè)務(wù)提升。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際安排政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的形式和次數(shù)，提高教職工政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)，政治筆記、業(yè)務(wù)筆記字?jǐn)?shù)每人每年分別不低于5000字。學(xué)校要促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，助推教師過(guò)好思想品德關(guān)、教學(xué)技能關(guān)、教材教法關(guān)、教育管理關(guān)、教育科研關(guān)。學(xué)校要設(shè)立榮譽(yù)稱號(hào)激勵(lì)教師不斷追求，引導(dǎo)教師不斷攀登新的高峰。

第十二條 出勤管理。學(xué)校應(yīng)建立符合教職工工作特點(diǎn)的考勤管理制度，制定工作紀(jì)律，落實(shí)考勤措施，教師實(shí)行“六小時(shí)彈性坐班”制，職工實(shí)行八小時(shí)坐班制。教職工請(qǐng)假要辦理請(qǐng)假手續(xù)，病、事假一月以內(nèi)由校長(zhǎng)批準(zhǔn)，一月以上教育行政部門批準(zhǔn)。校長(zhǎng)請(qǐng)假須經(jīng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。有在編不在崗的或辭職的，學(xué)校要及時(shí)上報(bào)主管教育行政部門，按人事管理有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 績(jī)效考核。學(xué)校要制定反映教職工德、能、勤、績(jī)的教師與職工分類考核體系，并經(jīng)全體教職工大會(huì)表決通過(guò)。教職工考核每學(xué)期一次。健全績(jī)效評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度和師生激勵(lì)機(jī)制。

三、學(xué)生管理

第十四條 學(xué)生編班。學(xué)校要均衡編班，做到生源均衡，師資均衡，嚴(yán)禁編重點(diǎn)班、快慢班和尖子班，因教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班的，須經(jīng)縣區(qū)教育局批準(zhǔn)。學(xué)校要控制班額，原則上小學(xué)每班不得超過(guò)46人，初中每班不得超過(guò)54人，高中每班不超64人。

第十五條 學(xué)籍管理。學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)、復(fù)學(xué)、畢業(yè)（結(jié)業(yè)）做到手續(xù)完備、登記清楚并分類歸檔。學(xué)生轉(zhuǎn)出、休學(xué)均要出具轉(zhuǎn)學(xué)證明、休學(xué)證明，并報(bào)主管教育行政部門備案。學(xué)校憑轉(zhuǎn)學(xué)證明接收外校（外地）學(xué)生，開(kāi)學(xué)一個(gè)月內(nèi)，學(xué)校按規(guī)定到主管教育行政部門辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)入手續(xù)。學(xué)校要嚴(yán)格控制學(xué)生流失，不得強(qiáng)迫學(xué)習(xí)困難學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、棄考，義務(wù)教育階段學(xué)校均不實(shí)行留級(jí)制度。

第十六條 學(xué)生考勤。學(xué)校要建立學(xué)生考勤常規(guī)要求，實(shí)行每課考勤。教師上課要檢查學(xué)生出勤情況，在學(xué)生考勤冊(cè)記錄遲到和缺勤學(xué)生?？迫握n教師要及時(shí)了解學(xué)生遲到、曠課原因并向班主任報(bào)告，班主任要及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。自習(xí)課由班主任考勤。

第十七條 學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。學(xué)校要科學(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和活動(dòng)時(shí)間。到校時(shí)間：按季制定學(xué)生到校時(shí)間。在校時(shí)間：學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間小學(xué)6小時(shí)、初中7小時(shí)、高中8小時(shí)，節(jié)假日不得組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。睡眠時(shí)間：小學(xué)生10小時(shí)以上，初中生9小時(shí)以上，高中生8小時(shí)以上。作業(yè)時(shí)間：課堂作業(yè)當(dāng)堂完成；家庭書面作業(yè)小學(xué)一、二年級(jí)不留，三、四年級(jí)45分鐘，五、六年級(jí)在60分鐘以內(nèi)；初中家庭書面作業(yè)不超過(guò)90分鐘?；顒?dòng)時(shí)間：中小學(xué)學(xué)生體育活動(dòng)每天不少于1小時(shí)，活動(dòng)課程課時(shí)按規(guī)定開(kāi)足。

四、德育管理

第十八條 德育實(shí)施。學(xué)校要成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)德育工作進(jìn)行全面安排部署，德育工作由政教處和少隊(duì)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，沒(méi)有職能機(jī)構(gòu)的由校長(zhǎng)指定專人實(shí)施。

第十九條 德育內(nèi)容。學(xué)校要上好品德類課程，發(fā)揮德育主渠道作用。進(jìn)行民族精神教育、理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、誠(chéng)信法制教育、學(xué)生守則教育、心理健康教育、審美教育。開(kāi)發(fā)德育校本課程，豐富德育內(nèi)涵。精心設(shè)計(jì)德育一日常規(guī)、一周常規(guī)、一月常規(guī)、學(xué)期常規(guī)、學(xué)年常規(guī)。

第二十條 德育活動(dòng)。學(xué)校要舉辦豐富多彩的德育活動(dòng)，開(kāi)展國(guó)旗下講話、系列演講、會(huì)操比賽、百日誓師、心理輔導(dǎo)、名人講座、班級(jí)挑戰(zhàn)、每周一歌等活動(dòng)。開(kāi)展德育評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用。

第二十一條 德育隊(duì)伍。學(xué)校要強(qiáng)化德育工作隊(duì)伍，落實(shí)全員育人責(zé)任，各學(xué)科教師要充分利用課程的德育因素，把德育有機(jī)地滲透到學(xué)科教學(xué)之中，充分發(fā)揮學(xué)科課程的育人功能，做到既教書又育人。學(xué)校要建立健全以學(xué)校、政教處（教導(dǎo)處）、團(tuán)隊(duì)、思想政治（品德）教師、班主任為骨干，全體教職工和家長(zhǎng)共同參與的學(xué)校德育工作網(wǎng)絡(luò)。

第二十二條 德育資源。學(xué)校要與所在社區(qū)建立聯(lián)系，聘請(qǐng)校外教育輔導(dǎo)員，動(dòng)員社會(huì)力量支持學(xué)校工作，優(yōu)化育人環(huán)境。學(xué)校要與家長(zhǎng)建立聯(lián)系，通過(guò)開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)接待日、家長(zhǎng)會(huì)、家庭訪問(wèn)等形式指導(dǎo)、幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育思想，改進(jìn)教育方法，提高家庭教育水平、落實(shí)《家長(zhǎng)教育行為規(guī)范》。學(xué)校要與社會(huì)建立聯(lián)系，打造德育基地，開(kāi)展主題教育。

五、教學(xué)管理

第二十三條 課程設(shè)置。學(xué)校要嚴(yán)格按照省市規(guī)定，開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程，開(kāi)好地方課程；結(jié)合學(xué)校及學(xué)生實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)設(shè)校本課程，確保國(guó)家、地方、校本三級(jí)課程協(xié)調(diào)實(shí)施。普通高中學(xué)校課程設(shè)置按《陜西省普通高中課程設(shè)置與管理指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行，義務(wù)教育學(xué)校課程設(shè)置按《榆林市義務(wù)教育學(xué)校課程設(shè)置與課時(shí)計(jì)劃》執(zhí)行。

第二十四條 學(xué)科教學(xué)。學(xué)校要按照學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》組織教學(xué)，認(rèn)真落實(shí)《榆林市義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)教學(xué)要求》和《榆林市高中學(xué)校常規(guī)教學(xué)要求》。

第二十五條 體育藝術(shù)。學(xué)校要積極貫徹執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》，推行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持上好“兩課”（體育課、健康教育課），做好“兩操”（課間操、眼保健操），開(kāi)展好“兩活動(dòng)”（課外活動(dòng)、體育活動(dòng)），認(rèn)真開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、存檔等工作，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉，保證學(xué)生每天有1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間（含體育課）；根據(jù)學(xué)校實(shí)際，每年舉辦一次全校運(yùn)動(dòng)會(huì)。學(xué)校要開(kāi)足藝術(shù)課時(shí)，開(kāi)展豐富多彩的藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的審美能力，提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)，每年舉辦一次學(xué)校藝術(shù)節(jié)。

第二十六條 學(xué)科活動(dòng)。開(kāi)展學(xué)科課外活動(dòng)要做到“五落實(shí)”，即計(jì)劃落實(shí)、人員落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、場(chǎng)地落實(shí)。各學(xué)科教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的愛(ài)好和特長(zhǎng)，利用課外活動(dòng)時(shí)間加強(qiáng)指導(dǎo)，使學(xué)生的個(gè)性得到張揚(yáng)，特長(zhǎng)得到發(fā)展，能力得到培養(yǎng)。各科任教師要充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，按課程要求組織課外活動(dòng)并認(rèn)真作好記錄。

第二十七條 教學(xué)表冊(cè)。學(xué)校要制定有關(guān)教學(xué)管理表冊(cè)，包括課程表、作息時(shí)間表、學(xué)期活動(dòng)安排表、教職工工作安排表、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管工作安排表、周工作安排表、學(xué)科自習(xí)輔導(dǎo)安排表和各種日志等。

第二十八條 課堂時(shí)長(zhǎng)。小學(xué)課堂40分鐘，中學(xué)課堂40分鐘或45分鐘。學(xué)校要嚴(yán)格要求教師上課不遲到、不早退、不拖堂。

第二十九條 教學(xué)檢查。學(xué)校要定期檢查教學(xué)工作，對(duì)教師的教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、作業(yè)布置與批改、教學(xué)輔導(dǎo)、學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查評(píng)估，每學(xué)期不少于兩次。檢查要有記載、有分析、有小結(jié)、有指導(dǎo)意見(jiàn)、有結(jié)果反饋。檢查結(jié)果納入工作部門和教師考核，對(duì)整改情況要進(jìn)行跟蹤督查。

第三十條 開(kāi)學(xué)放假。學(xué)校要按時(shí)開(kāi)學(xué)、放假，不得隨意停課、放假、調(diào)整假日。確需停課、調(diào)整假日時(shí)，須經(jīng)縣區(qū)教育局批準(zhǔn)。

六、科研管理

第三十一條 教學(xué)研究。教學(xué)管理干部和任課教師要積極參加聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng)，聽(tīng)課人要做好聽(tīng)評(píng)課準(zhǔn)備，遵守聽(tīng)課禮儀，做好聽(tīng)課記錄，認(rèn)真參加評(píng)課。教務(wù)處（教科室）根據(jù)學(xué)校工作需要，隨時(shí)安排推門聽(tīng)課和上公開(kāi)課任務(wù)。學(xué)校要豐富教研形式，提高課堂教學(xué)效益。

第三十二條 課題研究。學(xué)校要建立健全課題研究機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)。課題研究要科學(xué)規(guī)范，注重過(guò)程，講究實(shí)效。學(xué)校要結(jié)合學(xué)校和教師實(shí)際，積極申報(bào)各級(jí)課題，城區(qū)學(xué)校做到每校至少有一個(gè)市級(jí)及以上課題；農(nóng)村中學(xué)、中心小學(xué)做到每校至少有一個(gè)區(qū)級(jí)以上課題。學(xué)校要開(kāi)展校本微型課題研究，將教師教學(xué)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提煉分解成周期短、難度低、價(jià)值高的微型課題進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)微型課題短、平、快效益的最大化。

第三十三條 校本教研。學(xué)校要加強(qiáng)崗位練兵，按照“一功五化”研修菜單，即錘煉教學(xué)底功、轉(zhuǎn)化教學(xué)理念、內(nèi)化課標(biāo)教材、優(yōu)化教學(xué)過(guò)程、強(qiáng)化教學(xué)管理、深化校本教研，組織教師開(kāi)展豐富多彩的研修活動(dòng)。校際要組織聯(lián)片研修活動(dòng)，做到時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員四落實(shí)，并及時(shí)評(píng)估活動(dòng)效果。

第三十四條 學(xué)術(shù)交流。教師要勇于實(shí)踐，勤于總結(jié)，每學(xué)期撰寫教學(xué)論文不少于一篇。學(xué)校要為教師學(xué)術(shù)交流搭建平臺(tái)，積極組織學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

七、安全管理

第三十五條 責(zé)任制度。學(xué)校要建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)國(guó)家《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等規(guī)章和文件，建立健全學(xué)校安全工作管理制度和職責(zé)。學(xué)校要與安全責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書。

第三十六條 安全教育。學(xué)校要上好學(xué)期安全第一課，培養(yǎng)師生的安全意識(shí)。經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行防電、防火、防盜、防毒、防爆、防溺水、防輻射、防污染、防交通事故、防地質(zhì)災(zāi)害、防食物中毒、防踩踏事故等教育。

第三十七條 安全預(yù)案。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際，制定各種安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)完善校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。定期組織師生演練，每學(xué)期至少開(kāi)展一次災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法，提高師生的自救自護(hù)能力。經(jīng)批準(zhǔn)后組織的校外集體活動(dòng)，必須有教師帶隊(duì)監(jiān)護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

第三十八條 安全治理。學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)安全治理，禁止閑雜人員進(jìn)入校園及在校門周圍聚集閑逛，嚴(yán)禁在校園內(nèi)和校門口擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)禁在校園內(nèi)打場(chǎng)、堆物、取土、采石、燃放鞭炮和放養(yǎng)家禽牲畜，嚴(yán)禁在校內(nèi)從事有毒和污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁在校園內(nèi)建造祠堂、廟宇、墳塋及從事其它封建迷信活動(dòng)。學(xué)校要會(huì)同公安、工商、文化等有關(guān)部門，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，禁止在校園門口30米以內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，禁止在校園周邊200米以內(nèi)開(kāi)辦電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、臺(tái)球室、棋牌室等娛樂(lè)場(chǎng)所，或從事有毒、有害和污染環(huán)境的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或設(shè)立精神病院、傳染病院等；不允許單位或個(gè)人依傍學(xué)校圍墻或房墻搭構(gòu)建筑物，不允許校園周圍的建筑物影響學(xué)校教室的采光、通風(fēng)。學(xué)校要加強(qiáng)校車安全管理，使用校車須有完備的法定手續(xù)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行校車管理制度。

第三十九條 安全排查。學(xué)校要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的安全檢查，對(duì)校舍、設(shè)備設(shè)施安全定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。每次檢查均應(yīng)有記錄，重大隱患要及時(shí)報(bào)告。隱患處置完畢要對(duì)應(yīng)做好記錄。

第四十條 事故報(bào)告。學(xué)校發(fā)生重大事故，要第一時(shí)間向教育局、醫(yī)療部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。及時(shí)組織搶救受傷人員，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

第四十一條 衛(wèi)生保健。學(xué)校要貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，建立學(xué)校衛(wèi)生工作制度，完善衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施。學(xué)校要開(kāi)好健康教育課，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)心理健康指導(dǎo)，保障學(xué)生心理健康。有食堂、小賣鋪、飲食店的學(xué)校，要建立食品衛(wèi)生管理制度，辦有衛(wèi)生許可證，設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員，每天供應(yīng)給學(xué)生的食物都要進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查。學(xué)校食堂要做到分區(qū)明確，防蠅、防鼠、防塵設(shè)施齊全，把好采購(gòu)關(guān)、清洗關(guān)、制作關(guān)。食堂工人要取得衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證和健康證方能上崗，并定期進(jìn)行體檢。要建立學(xué)生健康檔案，每學(xué)年對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次體檢，對(duì)殘疾體弱和患有疾病的學(xué)生應(yīng)提醒其監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)醫(yī)治。積極做好常見(jiàn)病、傳染病和食物中毒預(yù)防工作。

八、校園管理

第四十二條 校園設(shè)施。校園建設(shè)必須做好整體規(guī)劃，布局合理，各種設(shè)施的配置要簡(jiǎn)樸、實(shí)用、美觀、引人向上；教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)分區(qū)明確、聯(lián)系方便、互不干擾。校內(nèi)主要通道要平整、開(kāi)闊、硬化。學(xué)校建筑要安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀，并按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理和維修，做到墻壁潔白、地面平整、屋面不漏、門窗完好、排水暢通。學(xué)校的設(shè)施、設(shè)備齊全完備，符合有關(guān)規(guī)定，能滿足正常教育教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的需要。設(shè)施管理維護(hù)制度健全，職責(zé)明確。

第四十三條 校園綠化。要按照學(xué)?？傮w規(guī)劃綠化校園，圍墻透綠，室內(nèi)室外并舉，不斷提高綠化覆蓋率。校園綠化要平衡協(xié)調(diào)、錯(cuò)落有致。要落實(shí)專職或兼職護(hù)理人員，努力創(chuàng)建樹(shù)常綠、花常開(kāi)的四季校園。

第四十四條 校園美化。圍墻要完整，校門要端莊，校牌要得體。根據(jù)校園的特點(diǎn)、學(xué)校的辦學(xué)理念、學(xué)校的傳統(tǒng)和學(xué)校的精神，精心設(shè)計(jì)校園景點(diǎn)（包括假山、花園、花帶、花圃、亭臺(tái)、塑像、文化廣場(chǎng)、宣傳長(zhǎng)廊等），提高環(huán)境育人功能。

第四十五條 校園凈化。教學(xué)、辦公用房保持整潔干凈。教室采光照明要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通風(fēng)良好，課桌椅整齊規(guī)范，物體安放有序。辦公室內(nèi)物品擺設(shè)整齊。學(xué)生宿舍地面清潔、內(nèi)務(wù)整齊、門窗完整、床架牢固、安全。建立學(xué)校衛(wèi)生清潔制度，校園、教室、學(xué)生宿舍要堅(jiān)持每天打掃，公共地區(qū)有相應(yīng)的分班、分區(qū)保潔措施，消除臟、亂、差和衛(wèi)生死角。師生不得亂丟果皮、紙屑、垃圾，不亂畫墻壁，不隨地吐痰，不在門口過(guò)道堆放雜物。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前、洪災(zāi)后或遇到其他特殊情況，應(yīng)對(duì)校園校舍進(jìn)行全面清理和消毒。

第四十六條 校園文化。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際，精心設(shè)計(jì)體現(xiàn)學(xué)校特色和辦學(xué)理念的校訓(xùn)、校風(fēng)、校歌、?；蘸徒田L(fēng)、學(xué)風(fēng)。精心打造教室文化、宿舍文化、處室文化、櫥窗文化，辦好廣播、板報(bào)、櫥窗、文化走廊，加大宣傳力度，定期更新內(nèi)容。師生講普通話，使用文明用語(yǔ)。校園用字規(guī)范，書寫工整。

九、后勤管理

第四十七條 財(cái)務(wù)管理。學(xué)校要要根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，科學(xué)、準(zhǔn)確地編制學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算方案，經(jīng)教代會(huì)審議，報(bào)主管教育行政部門審核后執(zhí)行。要按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善、落實(shí)財(cái)務(wù)審核及審批制度，按規(guī)定合理使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)。學(xué)校財(cái)會(huì)人員每月向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)報(bào)表，會(huì)計(jì)終了時(shí)，要向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。

第四十八條 采購(gòu)招標(biāo)。學(xué)校要規(guī)范物品采購(gòu)，大額物品采購(gòu)和招標(biāo)要通過(guò)校務(wù)會(huì)議、教代會(huì)討論通過(guò)，報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)，按規(guī)定政府采購(gòu)的必須通過(guò)政府采購(gòu)。工程建設(shè)符合招投標(biāo)的，要通過(guò)招投標(biāo)確定施工單位。實(shí)物采購(gòu)要有專人驗(yàn)收，并在票據(jù)上簽名。

第四十九條 財(cái)產(chǎn)管理。學(xué)校要定期檢查、維修、更新設(shè)備設(shè)施，滿足教育教學(xué)需要。學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)產(chǎn)登記制度，把學(xué)校固定財(cái)產(chǎn)分類登記（包括財(cái)產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)格、總金額、購(gòu)置日期、使用人），做到賬物相符，并落實(shí)專人管理。教職工借用財(cái)物要有借用手續(xù)，定期歸還。已報(bào)廢的財(cái)物要按規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)后注銷。

十、附則

第五十條 本要求由榆林市教育局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。