第一篇：擔(dān)保項(xiàng)目分類管理實(shí)施細(xì)則（模版）

泉宇融資擔(dān)保有限公司 擔(dān)保項(xiàng)目分類管理實(shí)施細(xì)則

內(nèi)部資料，注意保密

第四章

項(xiàng)目分類操作程序及方法

第十一條

項(xiàng)目分類操作程序。

一、初分。項(xiàng)目小組填寫初分資料，在成分分析的基礎(chǔ)上，評(píng)估貸款償還的可能性，并根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提出初步分類意見。

（一）、收集整理財(cái)務(wù)資料。

項(xiàng)目小組對(duì)收集到的基礎(chǔ)信息進(jìn)行分析，并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表中有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行確認(rèn)、比較，有疑問的數(shù)據(jù)例如：出現(xiàn)同期同一指標(biāo)數(shù)據(jù)跳躍很大或與同行業(yè)相比出入較大的，賬表數(shù)據(jù)不相符的，資產(chǎn)、負(fù)債變化大的；以及流動(dòng)性及變現(xiàn)能力較強(qiáng)的數(shù)據(jù)例如：應(yīng)收、應(yīng)付帳款，預(yù)收、預(yù)付款，存貨等數(shù)據(jù)，有針對(duì)性的向客戶及其關(guān)聯(lián)企業(yè)、有關(guān)管理部門等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或查詢。

（二）、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，包括：

1、調(diào)查客戶目前內(nèi)部經(jīng)營管理狀況。重點(diǎn)在調(diào)查客戶的重大人事變化，包括法定代表人是否變更，股東有無變動(dòng)，是否改制、更名、合并、兼并，營業(yè)執(zhí)照及貸款卡是否有效。

2、調(diào)查有無他行新增貸款和其他融資。

3、對(duì)貸款使用情況、經(jīng)營情況、還款來源、凈收益、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換周期、產(chǎn)品市場(chǎng)需求情況、客戶還款意愿等方面進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

4、調(diào)查反擔(dān)保的有效性，抵（質(zhì)）押物的現(xiàn)狀；保證人的擔(dān)保意愿，重點(diǎn)調(diào)查保證人的擔(dān)保能力。

5、了解客戶新的發(fā)展方向及新項(xiàng)目的資金情況。

（三）、初步分析項(xiàng)目基本情況，對(duì)項(xiàng)目的分類等級(jí)作出初步判斷。

1、貸款目的分析。主要是分析合同最初約定用途與貸款實(shí)際用途是否一致，這是判斷貸款是否正常的最基本標(biāo)志。一旦貸款被挪用，還款周期及貸款償還可能性都會(huì)受到影響，貸款風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)加大。

2、還款來源分析。一般情況下，客戶的還款來源主要有客戶的經(jīng)營收入、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換或銷售、抵押品處置、重新籌資及保證人代償?shù)?。各種還款來源的穩(wěn)定性和變現(xiàn)內(nèi)部資料，注意保密

簽發(fā)人： 簽發(fā)時(shí)間：

第二篇：實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理

實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理

實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理2004—2005年工作規(guī)劃

(國食藥監(jiān)安[2004]262號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）：

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《中華人民共和國藥品管理法》，為進(jìn)一步保障人民群眾用藥安全有效，經(jīng)研究，我局制定了《實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理2004—2005年工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)給你們，并提出以下要求：

一、各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門要按照《規(guī)劃》指導(dǎo)思想、階段性目標(biāo)和基本原則的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定本地區(qū)藥品分類管理工作實(shí)施步驟和方案。

二、各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門要在2004年12月1日前將本地區(qū)藥品分類管理工作實(shí)施方案報(bào)送我局。并按照積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)的方針，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厮幤贩诸惞芾砉ぷ鞯闹笇?dǎo)，確保藥品分類管理規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)。

三、各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)藥品分類管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證人民群眾用藥安全有效。

附件：實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理2004—2005年工作規(guī)劃

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○四年六月十一日

附件：

實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理

2004—2005年工作規(guī)劃

2004-2005年是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)入全面發(fā)展的重要時(shí)期，按照2004年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議確定的藥品分類管理的總體目標(biāo)，為完善藥品監(jiān)督

管理體系，保障人民群眾用藥安全有效，促進(jìn)我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃：

一、我國藥品分類管理現(xiàn)狀和存在的問題

藥品是用于預(yù)防、診斷、治療人類疾病的特殊商品，將藥品分別按處方藥和非處方藥建立相應(yīng)法規(guī)和管理規(guī)定并實(shí)施監(jiān)督管理，是藥品監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是國際普遍采用的藥品管理模式，目前全世界已有100多個(gè)國家和地區(qū)對(duì)藥品實(shí)行了分類管理。

（一）實(shí)施藥品分類管理，是保證公眾用藥安全有效的基本要求

在我國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心2003年收到3萬多份藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告中，處方藥不良反應(yīng)占了97.4%，處方藥的不良反應(yīng)發(fā)生率和嚴(yán)重程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非處方藥。在實(shí)施藥品分類管理以前，我國上市的藥品中，除毒、麻、精、放和戒毒藥品實(shí)行特殊管理外，其他藥品在社會(huì)零售藥店基本處于自由銷售狀態(tài)，對(duì)藥品在大眾媒體的宣傳也沒有明確的限制。一方面，由于對(duì)處方藥的管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致消費(fèi)者在沒有足夠的專業(yè)知識(shí)情況下，自我購買、不合理使用處方藥，給群眾的身體健康和生命安全造成極大威脅；另一方面，由于對(duì)非處方藥的管理不夠規(guī)范，多數(shù)藥品包裝、標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容，以及流通、使用的管理都是針對(duì)醫(yī)藥專業(yè)人員設(shè)定的，既不方便公眾使用，也容易導(dǎo)致消費(fèi)者誤用。全面推進(jìn)藥品分類管理，對(duì)保障人民群眾用藥安全有效，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展都具有極其重要的作用。

（二）經(jīng)過努力我國已初步建立起處方藥與非處方藥分類管理的制度和工作體系

國家藥品監(jiān)督管理局成立以后，將藥品分類管理作為藥品監(jiān)督管理體系中重要的藥物政策積極推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，在政府各部門的積極配合、社會(huì)各界的大力支持下，初步建立起符合我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的藥品分類管理制度和模式。

1．發(fā)布了《處方藥與非處方藥分類管理辦法（試行）》，公布了《非處方藥專有標(biāo)識(shí)及管理規(guī)定（暫行）》，制定了《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》，并制定了與之相適應(yīng)的藥品監(jiān)督管理法規(guī)規(guī)定，初步建立起藥品分類管理的法規(guī)體系。

2．進(jìn)行了非處方藥的遴選，先后公布了六批4326個(gè)非處方藥品種，初步對(duì)上市藥品進(jìn)行了處方藥與非處方藥的分類。并進(jìn)行了非處方藥說明書的修訂和規(guī)范，建立了非處方藥的審核登記制度，公布了非處方藥專有標(biāo)識(shí)，規(guī)范了非處方藥的監(jiān)管。

3．在市場(chǎng)流通領(lǐng)域推行了藥品分類管理。目前銷售處方藥的地市以上城市零售連鎖企業(yè)和大中型零售企業(yè)已基本達(dá)到分類管理要求，規(guī)范了零售藥店藥品經(jīng)營。

4．逐步加大對(duì)處方藥的監(jiān)管力度。規(guī)定2001年10月1日起零售藥店所有

注射劑必須憑醫(yī)師處方才能銷售，要求自2004年7月1日起未列入非處方藥目錄的抗菌藥物憑醫(yī)師處方銷售。

5．加強(qiáng)了處方藥廣告的監(jiān)管。規(guī)定自2002年11月30日起，一律不得在大眾媒介發(fā)布處方藥廣告。

6．加強(qiáng)了執(zhí)業(yè)藥師資格制度建設(shè)，到2003年底執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)已達(dá)近10萬人。在一定期限內(nèi)實(shí)施了從業(yè)藥師資格認(rèn)定工作，目前全國已有從業(yè)藥師近10萬人，一定程度上緩解了藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足的矛盾。

7．大力開展了宣傳培訓(xùn)，群眾對(duì)藥品分類管理工作的認(rèn)識(shí)和理解得到提高，為實(shí)施藥品分類管理營造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）藥品分類管理實(shí)施當(dāng)中存在的主要問題

1．法規(guī)力度不夠，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作存在較大困難

實(shí)施藥品分類管理制度是一項(xiàng)涉及藥品監(jiān)督管理、醫(yī)療衛(wèi)生體制、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、廣告管理、價(jià)格管理等改革的系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)部門的工作和職能，目前很多方面的政策與藥品分類管理制度尚不完全配套?，F(xiàn)有藥品分類管理法規(guī)在協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，以及與相關(guān)政策銜接、配套方面存在較大的困難。

2．對(duì)處方藥的監(jiān)管尚未到位，群眾用藥安全存在隱患

藥品分類管理的核心在于加強(qiáng)處方藥的管理，處方藥是否憑醫(yī)師處方銷售是衡量藥品分類管理制度實(shí)施成功與否的主要標(biāo)志。由于目前在流通領(lǐng)域?qū)μ幏剿帉?shí)行雙軌制管理，僅要求少數(shù)處方藥必須憑處方銷售，群眾用藥安全存在較大隱患。

3．處方的管理尚不規(guī)范，影響藥品分類管理開展

一方面是處方的真實(shí)性、開方者的資格無法準(zhǔn)確判別，處方的項(xiàng)目、內(nèi)容要求不盡一致；另一方面是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方很少能夠流向藥店，零售藥店收到的處方數(shù)量少之又少，沒有穩(wěn)定的處方來源，影響了藥品分類管理深入開展。

4．執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量不足、分布不合理，影響藥品分類管理質(zhì)量

我國執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)雖有大幅增加，但整體數(shù)量依然較少，且大部分不在藥品零售企業(yè)第一線服務(wù)，執(zhí)業(yè)藥師尚未真正承擔(dān)起用藥咨詢、用藥指導(dǎo)的作用，在一定程度上影響藥品分類管理工作的質(zhì)量和實(shí)施。

5．人民群眾對(duì)藥品分類管理的認(rèn)識(shí)和理解尚不夠充分，影響藥品分類管理深入開展在我國，群眾自我藥療歷史悠久、觀念根深蒂固，許多消費(fèi)者對(duì)于只有憑醫(yī)生處方才能購買處方藥難以理解，認(rèn)為給自己增加了麻煩，而不是保障了用藥安全，群眾對(duì)藥品分類管理的認(rèn)識(shí)水平有待進(jìn)一步提高。

二、藥品分類管理工作的指導(dǎo)思想、階段性目標(biāo)和基本原則

全面實(shí)施藥品分類管理是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志和保障，是衡量國家藥品監(jiān)管水平的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，也是保障人民健康用藥安全合理的最基本要求。隨

著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，對(duì)藥品安全有效、方便合理用藥的要求也不斷提高，也對(duì)藥品監(jiān)督管理提出了新的要求。全面推進(jìn)藥品分類管理將對(duì)促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革、完善藥品監(jiān)督管理、保障人民用藥安全有效具有重要意義。我局根據(jù)我國藥品管理的狀況和社會(huì)發(fā)展的需要，決定加快藥品分類管理推進(jìn)速度。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院對(duì)藥品監(jiān)督管理工作的總體要求，以保障公眾用藥安全、有效為目的，積極配合國務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生三項(xiàng)制度改革，根據(jù)我國國情，完善藥品監(jiān)督管理法規(guī)，建立科學(xué)合理、切實(shí)可行的藥品分類管理制度和監(jiān)管體系，做好宣傳、普及、培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，依法加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格處方藥的監(jiān)管，規(guī)范非處方藥的管理，加快我國藥品分類管理推進(jìn)步伐，提高我國藥品監(jiān)督管理水平，切實(shí)保障人民群眾用藥安全有效。

階段性目標(biāo)：2005年12月31日前，基本實(shí)現(xiàn)處方藥憑醫(yī)師處方購買，在執(zhí)業(yè)藥師或從業(yè)藥師、藥師指導(dǎo)下銷售和使用。

基本原則：積極推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、逐步完善。

三、2004-2005年藥品分類管理工作安排

（一）加快藥品分類管理立法步伐，完善藥品監(jiān)督管理配套法規(guī)

為依法推進(jìn)藥品分類管理，我局已經(jīng)將《處方藥與非處方藥分類管理?xiàng)l例》列入立法計(jì)劃，我們將在對(duì)我國社會(huì)以及藥品管理狀況和藥品分類管理法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行充分調(diào)研基礎(chǔ)上，充分征求各方面意見，組織起草《條例》草案，爭(zhēng)取2005年列入國務(wù)院立法計(jì)劃，積極推進(jìn)藥品分類管理工作向前發(fā)展。

同時(shí)，我局將以推進(jìn)實(shí)施藥品分類管理為重點(diǎn)，制定配套管理規(guī)定，建立健全藥品監(jiān)督管理的法規(guī)體系。包括發(fā)布《執(zhí)業(yè)藥師法》，修訂《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《藥品說明書和包裝標(biāo)簽管理規(guī)定》，制定《處方藥與非處方藥轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)管理辦法》、《國家藥品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等部門規(guī)章。我們也將積極協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門盡快出臺(tái)或修訂與藥品分類管理相關(guān)的政策和法規(guī)。

（二）加大處方藥憑醫(yī)師處方銷售的推進(jìn)速度

在目前我國藥品分類管理法規(guī)已初步建立、處方藥的廣告管理已大大加強(qiáng)、群眾對(duì)分類管理有了一定認(rèn)識(shí)、遴選的非處方藥已基本能滿足群眾合理的自我藥療需求的基礎(chǔ)上，我們要加大零售藥店處方藥憑醫(yī)師處方銷售的推進(jìn)步伐，分批公布必須憑醫(yī)師處方銷售的處方藥的品種，加大對(duì)處方藥的監(jiān)管力度。

（三）積極推進(jìn)零售藥店的分類管理，促進(jìn)零售企業(yè)達(dá)到藥品分類管理要求各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門要按照流通領(lǐng)域藥品分類管理工作要求，將藥品分類管理工作落實(shí)情況與藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證和《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證工作結(jié)合起來，對(duì)零售藥店分類進(jìn)行管理：

第一類：2005年底之前，經(jīng)原發(fā)證部門審查，符合藥品分類管理要求的零

售藥店，可以繼續(xù)銷售處方藥與非處方藥，發(fā)給處方藥定點(diǎn)銷售標(biāo)志。

第二類：2006年1月1日后，達(dá)不到藥品分類管理要求的零售藥店，只能銷售甲類非處方藥和乙類非處方藥，或只能銷售乙類非處方藥。由原發(fā)證部門按規(guī)定核減企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》中的經(jīng)營范圍。

（四）依法加大對(duì)流通領(lǐng)域?qū)嵤┧幤贩诸惞芾淼牟樘幜Χ?/p>

各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格按照《處方藥和非處方藥分類管理辦法》和《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》中有關(guān)藥品分類擺放的要求，對(duì)零售藥店的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；要按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督檢查零售藥店駐店執(zhí)業(yè)藥師或從業(yè)藥師配備的情況和在崗情況，檢查用藥咨詢、指導(dǎo)情況和處方審核簽字制度的落實(shí)情況；對(duì)已經(jīng)明確必須憑醫(yī)生處方銷售的藥品，要定期檢查零售藥店是否執(zhí)行憑處方銷售，對(duì)未按要求憑處方銷售的，要按照有關(guān)規(guī)定予以處理；要按照《非處方藥專有標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》要求，檢查藥品零售企業(yè)店內(nèi)專有標(biāo)識(shí)的規(guī)范情況，以及生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的非處方藥的包裝、標(biāo)簽及說明書的印制是否符合有關(guān)規(guī)定；各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門要及時(shí)了解和掌握工作實(shí)施進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題和新情況，調(diào)整工作步驟和方法，督促所轄地區(qū)按照要求推進(jìn)藥品分類管理工作。

（五）開展處方藥與非處方藥轉(zhuǎn)換和非處方藥注冊(cè)工作

2004年開始，我局將按照《藥品注冊(cè)管理辦法》的規(guī)定，制定《非處方藥注冊(cè)審批的補(bǔ)充規(guī)定》，開始非處方藥注冊(cè)審批工作。同時(shí)開展處方藥與非處方藥的轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)工作，對(duì)非處方藥目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（六）加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師資格制度建設(shè)，促進(jìn)藥品分類管理工作的開展

我們要按照國家執(zhí)業(yè)藥師資格制度“十五”工作規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師的培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師對(duì)用藥的指導(dǎo)，進(jìn)踴步保障人民群眾的用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)；要根據(jù)我國高等藥學(xué)教育的發(fā)展現(xiàn)狀和培養(yǎng)目標(biāo)，參考國外藥劑師業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把藥品分類管理知識(shí)納入執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育中，指導(dǎo)高等藥學(xué)院校加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)藥品分類管理工作的需要；要根據(jù)從業(yè)藥師政策執(zhí)行情況，研究制定從業(yè)藥師政策銜接方面的規(guī)定，采取相關(guān)措施，繼續(xù)發(fā)揮這些藥學(xué)技術(shù)人員的作用。

（七）加大宣傳力度，促進(jìn)藥品分類管理的實(shí)施

各地要?jiǎng)訂T各方面力量，采取各種形式，深入廣泛地開展面向社會(huì)各界的宣傳普及活動(dòng)，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到不合理用藥、濫用藥物給自身健康帶來的危害的嚴(yán)重性，認(rèn)識(shí)到藥品分類管理在藥品監(jiān)督管理工作、在保證人民群眾健康、在保障用藥安全有效中的地位和重要作用，都能關(guān)心、理解藥品分類管理，支持相關(guān)工作的開展。

（八）積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，促進(jìn)藥品分類管理工作的開展

我局將積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生主管部門盡快修訂并出臺(tái)有關(guān)處方管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一處方的格式、內(nèi)容，并規(guī)范處方的管理。協(xié)調(diào)醫(yī)療保險(xiǎn)部門加快醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店的確定工作，方便藥品費(fèi)用的給付及結(jié)算。

（九）根據(jù)各地農(nóng)村實(shí)際情況，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村藥品分類管理工作

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、藥學(xué)技術(shù)人員匱乏、從業(yè)人員素質(zhì)低等原因，目前農(nóng)村藥店的藥品分類管理進(jìn)展較為緩慢，農(nóng)村已成為全面落實(shí)藥品分類管理制度的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各?。▍^(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門要結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)和“新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作”，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村藥品分類管理工作。各地可根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，制定農(nóng)村藥店處方藥經(jīng)營目錄，對(duì)農(nóng)村藥店經(jīng)營“目錄”范圍內(nèi)的處方藥，在一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行更方便群眾用藥的政策。各地要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在保證藥品經(jīng)營質(zhì)量的前提下，制定農(nóng)村藥店達(dá)到藥品分類管理要求的條件和工作進(jìn)度要求，確保藥品分類管理制度在農(nóng)村的全面貫徹落實(shí)。

第三篇：藥品分類管理實(shí)施情況調(diào)研表

藥品分類管理實(shí)施情況調(diào)研表

調(diào)研目的 a)通過對(duì)社會(huì)藥房的調(diào)查和分析，提高對(duì)國家實(shí)行藥房分類管理重要性的認(rèn)識(shí)，并理解藥品濫用的危害。B)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神

調(diào)研方法：實(shí)地調(diào)查 + 開放式調(diào)查

藥店名稱：地址:

店鋪性質(zhì)：調(diào)查人：調(diào)查時(shí)間：

1.處方藥與非處方藥有沒有擺放在一起售賣？A．有B.沒有

2.架子上擺放的處方藥，非處方藥有無分類？A．有B.沒有

3.如果有，按什么類型分？ A．品種B.劑型C.規(guī)格D.用途E.其他

4.藥品標(biāo)簽是否放置準(zhǔn)確，字跡清晰？

A．放置準(zhǔn)確，字跡清晰B.放置準(zhǔn)確，字跡不清晰

C.放置不準(zhǔn)確，字跡清晰D.無放置

5.藥房有沒有配備執(zhí)業(yè)藥師或經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員？

A．有B.沒有C.不知道D.沒看到

6．有沒有在執(zhí)業(yè)藥師或藥學(xué)技術(shù)人員等專業(yè)人員的指導(dǎo)下購買甲類非處方藥或處方藥？A．有B.沒有C.不知道

7．藥方中處方藥采取什么方式銷售？

A．開架自選銷售B.憑執(zhí)業(yè)藥師或藥師以上技術(shù)人員處方銷售

8．藥房在出售非處方藥，處方藥時(shí)有沒有采取有獎(jiǎng)銷售，附贈(zèng)藥品或禮品等銷售方式？A．有B.沒有C.不知道D.沒看到

9．社會(huì)藥房有無《藥品經(jīng)營許可證》等經(jīng)營證件？A．有B.沒有C.沒看到

10．藥房銷售藥品時(shí)，有沒有開據(jù)有關(guān)藥品名稱，生產(chǎn)廠商，數(shù)量等內(nèi)容的銷售憑證？A．有B.沒有C.不關(guān)心，不注意

11．陳列藥品的貨柜及櫥窗清潔衛(wèi)生做的怎樣？

A．非常好B.好C.一般D.比較差

12．藥房配備的執(zhí)業(yè)藥師或技術(shù)人員有沒有佩戴胸卡？A．有B.沒有

13．拆零藥品有無專門的拆零專柜，有沒有保留該藥品原包裝的標(biāo)簽？

A．有，有B.有，沒有C.沒有，有D.沒有，沒有

14．藥品外包裝有無出現(xiàn)破損，封口不牢等損壞現(xiàn)象？A.有B.沒有 C.無法觀察

15．藥品包裝沒有無異常響動(dòng)或液體滲漏等情況？A．有 B.沒有 C.無法觀察

16．有沒有超出有效期的藥品在銷售？A．有B.沒有

調(diào)查小結(jié)：

第四篇：實(shí)施企業(yè)所得稅分類管理的探討123

實(shí)施企業(yè)所得稅分類管理的探討

自1994年我國確立以所得稅和流轉(zhuǎn)稅為“雙主體”的稅制結(jié)構(gòu)以來，企業(yè)所得稅收入迅猛增長，特別是2002年所得稅收入分享體制改革以來，國稅企業(yè)所得稅戶管呈現(xiàn)幾何增長，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理更為迫切。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益成熟、經(jīng)濟(jì)多元化和國際化、內(nèi)外資企業(yè)所得稅面臨統(tǒng)一、全社會(huì)納稅意識(shí)不斷增強(qiáng)的背景下，如何利用十幾年所得稅改革和管理的經(jīng)驗(yàn)，把握所得稅發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)一步整合規(guī)劃現(xiàn)有資源，落實(shí)所得稅科學(xué)化、精細(xì)化、信息化，不斷提高所得稅管理質(zhì)量和效率是稅務(wù)部門和稅務(wù)工作者亟待思考和解決的問題。

一、當(dāng)前企業(yè)所得稅管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前企業(yè)所得稅管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是理念陳舊。部分稅務(wù)干部存在“重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅”的思想，沒有把企業(yè)所得稅管理擺在重要位置，同時(shí)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在企業(yè)所得稅管理上的投入與管理的需求量不成正比，特別在硬件設(shè)備投入、監(jiān)控軟件開發(fā)和專業(yè)人才培養(yǎng)等方面與流轉(zhuǎn)稅還有較大差距，所得稅管理仍舊停滯在申報(bào)征收和日常簡單審核上，不能滿足日常管理的實(shí)際需求。

二是手段薄弱。由于稅源結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，稅源的流動(dòng)性和隱蔽性越來越強(qiáng)，管理難度日益加大，而企業(yè)所得稅管理信息化滯后，監(jiān)控手段較弱，企業(yè)所得稅征管形勢(shì)的復(fù)雜化與征管方式單一化的矛盾日漸顯現(xiàn)，管理的成效被客觀條件削弱。

三是人才缺乏。目前，所得稅管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的全面化、專業(yè)化還不夠，不能完全適應(yīng)管理工作的需要，特別是在申報(bào)審核、納稅評(píng)估以及稅務(wù)稽查等方面比較欠缺，“征管查”質(zhì)量難以得到充分保證。

四是手段有限。目前，由于人力、精力的有限，所得稅日常管理往往僅限于表面，而將規(guī)范管理的希望過分寄托于稅務(wù)稽查，而稽查的檢查面和深度又難以保證，企業(yè)所得稅管理難以到位。

五是納稅人核算水平低，認(rèn)識(shí)不到位，惡意偷逃現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。企業(yè)所得稅涉及復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算，環(huán)節(jié)多、數(shù)據(jù)多、憑證多，易于隱藏利潤，納稅人如果存在偷逃稅款的主觀惡意，極有可能造成國家稅款流失的后果。

二、實(shí)施企業(yè)所得稅分類管理的必然

作為國家稅務(wù)總局提出的“核實(shí)稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評(píng)估、分類管理”十六字方針中的重要一環(huán)，所得稅分類管理是指在屬地管理的基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)所得稅納稅人的不同特點(diǎn)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分管理對(duì)象，區(qū)別管理方式，明確管理內(nèi)容，突出管理重點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的針對(duì)性和實(shí)效性，達(dá)到對(duì)企業(yè)所得稅稅源實(shí)施有效控管的一種管理方法。作為一種優(yōu)化資源、提高效率的有效管理手段，分類管理已成為推進(jìn)稅源管理科學(xué)化和精細(xì)化的必然要求。

科學(xué)分類是企業(yè)所得稅分類管理的基礎(chǔ)。分類管理不能流于形式，不是為分類而分類，不能搞過于復(fù)雜的分類標(biāo)準(zhǔn)，而必須要切合實(shí)際，把主要資源配置到最關(guān)鍵、最重要的方面。因此，實(shí)施分類管理的前提是要深入調(diào)查、逐戶摸清納稅人經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)性質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)立時(shí)間、納稅信用等級(jí)、所得稅繳納等情況，把納稅企業(yè)細(xì)分成重點(diǎn)稅源企業(yè)、一般稅源企業(yè)、核定征收企業(yè)、匯總納稅企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警企業(yè)等若干類型，確保企業(yè)所得稅管理的全面性和針對(duì)性，有的放矢地做好企業(yè)所得稅管理。

三、實(shí)施企業(yè)所得稅分類管理的基本構(gòu)想

企業(yè)所得稅分類管理應(yīng)注意四個(gè)原則：一是區(qū)別原則。要針對(duì)不同納稅人的特點(diǎn)，劃分管理對(duì)象，區(qū)別管理重點(diǎn)，采取有針對(duì)性的管理措施，充分體現(xiàn)分類管理的作用。二是效能原則。要緊緊抓住企業(yè)所得稅稅源管理中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，既要突出管理重點(diǎn)，又要便于操作，節(jié)約征納成本，提高征管效能。三是協(xié)調(diào)原則。既要與征管、稽查、計(jì)統(tǒng)等綜合管理和各稅種管理相配合，又要加強(qiáng)與財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)、銀行、文化、體育、勞動(dòng)、審計(jì)等外部門協(xié)作，形成征管合力。四是服務(wù)原則。應(yīng)針對(duì)不同類別納稅人的服務(wù)需求，增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)納稅服務(wù)方式，優(yōu)化和創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

從實(shí)踐需求來看，分類管理應(yīng)以屬地管理為基礎(chǔ)，充分考慮納稅人稅源規(guī)模、財(cái)務(wù)核算狀況、納稅方式、納稅信譽(yù)等級(jí)、存續(xù)年限等因素，符合企業(yè)所得稅管理的共性要求和特點(diǎn)。在具體操作時(shí)可以按照納稅人的稅源規(guī)模、財(cái)務(wù)核算狀況、納稅方式、信譽(yù)等級(jí)及其他合理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，根據(jù)企業(yè)確定的不同類型，明確管理目標(biāo)，在規(guī)范化管理基礎(chǔ)上實(shí)行差別管理。在實(shí)施分類管理中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：

第一，對(duì)企業(yè)所得稅的重點(diǎn)納稅人，要以全面管戶為主，加強(qiáng)稅源監(jiān)控和日常管理，采取稅源分析預(yù)測(cè)和納稅評(píng)估等手段，及時(shí)掌握其重大生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變化情況，在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全面精細(xì)化管理。同時(shí)結(jié)合稅源重大變化的熱點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)稅源戶和重大經(jīng)濟(jì)調(diào)整形成的新稅源及有項(xiàng)目的房地產(chǎn)稅源，投入優(yōu)質(zhì)資源形成合力重點(diǎn)管理，確保在資源不足的情況下“投入與產(chǎn)出”的最大化。

第二，對(duì)一般稅源企業(yè)，加強(qiáng)日常管理，以確保企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性為目標(biāo)，按行業(yè)設(shè)立企業(yè)管理臺(tái)賬，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，建立管理系數(shù)指標(biāo)，定期對(duì)管理指標(biāo)進(jìn)行比較分析，以納稅評(píng)估為主要手段，提高日常管理質(zhì)量。

第三，對(duì)核定征收企業(yè)，突出戶籍管理，以督促其健全賬制為目標(biāo)，強(qiáng)化各類管理信息的綜合比對(duì)，防止納稅申報(bào)的隨意性，提高納稅人依法納稅的遵從度。在督促其建賬建制的同時(shí)，依法核定征收范圍，確定核定征收標(biāo)準(zhǔn)，不搞簡單的一刀切，確保核定征收公平準(zhǔn)確。

第四，對(duì)匯總納稅企業(yè)，實(shí)行匯總管理，通過監(jiān)控匯總申報(bào)的真實(shí)性和完整性，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)扣除項(xiàng)目和財(cái)產(chǎn)報(bào)損情況的審查，定期開展專項(xiàng)核查，并及時(shí)做好與相關(guān)部門的信息反饋。

第五，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警企業(yè)，采取預(yù)警管理，重點(diǎn)防范稅收流失，將其作為納稅評(píng)估和檢查的重點(diǎn)對(duì)象，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警企業(yè)管理臺(tái)賬，由稅源管理部門進(jìn)行日常納稅評(píng)估審核，強(qiáng)化日常監(jiān)控。

四、企業(yè)所得稅分類管理的措施

（一）建立分析監(jiān)控機(jī)制

通過實(shí)施縱向?qū)Ρ取M向?qū)Ρ群瓦壿媽?duì)比加強(qiáng)分析監(jiān)控，即將納稅人的當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史涉稅指標(biāo)相對(duì)比、與同行業(yè)其他納稅人的稅負(fù)指標(biāo)相對(duì)比、與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、能力、耗用原材料、燃料、動(dòng)力等對(duì)比。對(duì)稅負(fù)低于同行業(yè)平均水平50%以下的，以及與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、能力或耗用原材料、燃料、動(dòng)力與申報(bào)納稅信息明顯不符的納稅人，納入預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，及時(shí)深入調(diào)查，進(jìn)行審核、約談，若無正當(dāng)理由的、無法排除疑點(diǎn)的及時(shí)移送稽查部門，實(shí)施重點(diǎn)檢查。對(duì)于重點(diǎn)稅源戶，要全面掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)核算狀況、涉稅指標(biāo)（包括收入、成本、費(fèi)用、利潤、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額）等動(dòng)態(tài)變化情況，采集生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理基本信息及其能耗、物耗變動(dòng)區(qū)間的管理信息，掌握其所屬行業(yè)的市場(chǎng)情況、利潤率情況，建立健全財(cái)務(wù)和稅收指標(biāo)參數(shù)體系。同時(shí)，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批企業(yè)所得稅減免稅、財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除、總機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)稅前扣除、集中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除，并對(duì)取消審批的項(xiàng)目做好核實(shí)和資料備案工作。加強(qiáng)企業(yè)投資、合并、分立、關(guān)聯(lián)交易等涉稅事項(xiàng)管理，分析判斷適用稅收政策是否準(zhǔn)確，資產(chǎn)計(jì)稅成本確定是否正確，有無故意避稅行為。分戶建立臺(tái)賬，記錄其生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算、稅款繳納、減免稅、虧損或彌補(bǔ)虧損、廣告費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)、工資結(jié)余（工效掛鉤企業(yè)）、企業(yè)改組改制資產(chǎn)計(jì)稅成本、固定資產(chǎn)折舊、技術(shù)改造項(xiàng)目國產(chǎn)設(shè)備投資抵免等信息。

（二）建立分類評(píng)估機(jī)制

成立專職評(píng)估小組，對(duì)重點(diǎn)稅源戶，由專職評(píng)估小組實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估；對(duì)一般稅源企業(yè)、匯總納稅企業(yè)和一些熱點(diǎn)行業(yè)，由專職人員實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估；對(duì)實(shí)行核定征收方式的納稅人，由一般稅收管理員實(shí)施日常評(píng)估；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警企業(yè)，采取“雙核雙審”評(píng)估，即由稅源管理部門先進(jìn)行初次評(píng)估和審核，再由稅政法規(guī)部門進(jìn)行復(fù)審和重點(diǎn)評(píng)估審核。

（三）建立分類管理考核機(jī)制

一是完善各類企業(yè)管理制度，對(duì)企業(yè)管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求一一明確，使管理人員有具體的操作規(guī)范，確保分類管理有效開展。二是堅(jiān)持所得稅與流轉(zhuǎn)稅并重管理，將所得稅考核納入目標(biāo)管理和征管質(zhì)量考核，明確考核內(nèi)容，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，形成包括資料采集準(zhǔn)確率、稅源分析準(zhǔn)確率、稅款入庫率、納稅評(píng)估調(diào)整率、預(yù)警分析提高率等在內(nèi)的指標(biāo)體系，按季度和進(jìn)行考核，確?？嫉綄?shí)處、考出質(zhì)量。三是定期開展執(zhí)法監(jiān)察和督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)《限期整改通知書》，從根本上解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。

（四）建立分類服務(wù)機(jī)制

對(duì)外要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，建立工作聯(lián)系制度，按行業(yè)、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)分門別類、有的放矢地進(jìn)行財(cái)會(huì)、稅收等知識(shí)的宣傳和納稅輔導(dǎo)，提高納稅人依法誠信納稅水平和稅法遵從度。對(duì)內(nèi)應(yīng)根據(jù)崗位要求和稅務(wù)人員素質(zhì)，分類型、分層次進(jìn)行企業(yè)所得稅知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)、法律知識(shí)等培訓(xùn)，做到因人施教，按需培訓(xùn)，全面提高稅收管理員素質(zhì)，為企業(yè)所得稅分類管理提供高素質(zhì)的人力資源。同時(shí)，積極開展企業(yè)所得稅管理和服務(wù)問卷調(diào)查，找出執(zhí)法和服務(wù)中的不足，有針對(duì)性、因企而異地提供納稅輔導(dǎo)及其他涉稅服務(wù)，真正讓納稅人在分類管理中得到便利和實(shí)惠。

第五篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日