第一篇:公路水運工程質(zhì)量安全整改報告書格式
質(zhì)量安全整改報告
【注:2號宋體】
*********基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站:
【注:正文按公文格式每面排22行,每行28個字,特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整,全文采用仿宋3號字,正文對齊方式為兩端對齊,行距固定值28.95磅】
XXXX年XX月XX日,你站督查組對我單位的XXX工程下發(fā)《公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)管行政決定書》(XXX號)、《工程安全質(zhì)量監(jiān)督抽查意見通知單》(XXX號)、《會議紀(jì)要》(見附件1),針對提出的具體問題(或事項),現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、針對《公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)管行政決定書》(XXX號)中
二、針對《公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)管行政決定書》(XXX號)中 號)、《會議紀(jì)要》等。
2.整改證據(jù)(照片、書證資料)。
3.整改證據(jù)(照片、書證資料)。4...........XXX單位(公章)(后空4字)
X年X月X日
總監(jiān)辦確認(rèn)人: 總監(jiān)理工程師:
(公章)年 月 日
建設(shè)單位確認(rèn)人: 建設(shè)單位負(fù)責(zé)人:(公章)
年 月 日
【注:需要整改的事項完成后,由責(zé)任單位形成整改報告,并經(jīng)項目建設(shè)單位將整改報告審核后,按整改時限報送我站】
附件1
公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)管
行政決定書
吉質(zhì)監(jiān)決(XXXX)XXX號 XXX有限公司:
本機關(guān)XXXX年XX月XX日在全省高速公路建設(shè)項目安全質(zhì)量監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)你單位XXX高速公路XX標(biāo)段有下列違法違規(guī)事實:
1、XXX大橋右幅X號墩柱蓋梁施工作業(yè)平臺腳手板未滿鋪,未設(shè)置防護欄和安全網(wǎng),違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 附件2
整改證據(jù)
【整改照片、書證等資料】
【注:每頁整改照片、書證等證據(jù)資料都要由整改負(fù)責(zé)人簽字】
附件3
整改證據(jù)
【整改照片、書證等資料】
【注:每頁整改照片、書證等證據(jù)資料都要由整改負(fù)責(zé)人簽字】
第二篇:關(guān)于加強公路水運工程質(zhì)量和安全管理工作
關(guān)于加強公路水運工程質(zhì)量和安全管理工作
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以確保工程質(zhì)量、安全為目標(biāo),以質(zhì)量和安全問題為導(dǎo)向,貫徹全壽命周期成本理念和安全責(zé)任理念,強化底線、紅線意識,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量和安全的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn),加強公路水運工程質(zhì)量和安全管理,提升公路水運工程安全性、可靠性和耐久性,切實推進交通建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。
質(zhì)量為本,安全為先。堅持把確保工程質(zhì)量和安全放在公路水運工程建設(shè)發(fā)展的首位,落實工程質(zhì)量和安全一票否決制,堅持工程進度和資金投入服從工程質(zhì)量和安全。
預(yù)防為主,防治結(jié)合。實施公路水運工程質(zhì)量和安全風(fēng)險管理,注重源頭防控,完善質(zhì)量和安全保障條件;健全隱患排查機制,強化治理措施,及時消除質(zhì)量和安全隱患。
落實責(zé)任,完善機制。落實從業(yè)單位的主體責(zé)任,強化公路水運工程質(zhì)量和安全的政府監(jiān)管責(zé)任;健全考核評價制度,加強信用體系建設(shè),完善管控機制。
技術(shù)引領(lǐng),創(chuàng)新管理。注重技術(shù)創(chuàng)新和信息化技術(shù)應(yīng)用,切實推進和實施現(xiàn)代工程管理;創(chuàng)新公路水運工程質(zhì)量和安全管理機制,營造工程質(zhì)量和安全文化氛圍。
(三)總體目標(biāo)。用3年左右的時間,進一步完善工程質(zhì)量和安全管理規(guī)章制度,落實工程質(zhì)量和安全責(zé)任;完善信用體系建設(shè),實現(xiàn)從業(yè)單位和關(guān)鍵人的質(zhì)量安全信用與市場監(jiān)管聯(lián)動;全面推行高速公路、大型水運工程施工標(biāo)準(zhǔn)化和“平安工地”創(chuàng)建活動,覆蓋率達(dá)到100%;總承包和專業(yè)承包施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核全面達(dá)標(biāo);重大及以上質(zhì)量和安全責(zé)任事故得到有效遏制,較大和一般責(zé)任事故明顯下降;國家重點工程項目一次交工驗收合格率達(dá)到100%,其他工程項目達(dá)到98%以上,工程耐久性指標(biāo)明顯提升。
二、把握關(guān)鍵,夯實工程質(zhì)量和安全基礎(chǔ)
(四)強化質(zhì)量和安全基本保障。建立工程項目合理工期科學(xué)論證制度,保障關(guān)鍵工序施工作業(yè)的有效時間,嚴(yán)禁擅自壓縮合理工期。把建設(shè)資金到位、建設(shè)用地落實、社會穩(wěn)定風(fēng)險可控列入工程實施的重要基礎(chǔ)條件,條件不滿足不得開工。
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(五)強化質(zhì)量和安全職責(zé)落實。在工程項目管理、實施、監(jiān)督等層面全面推進工程質(zhì)量和安全職責(zé)的機構(gòu)落實、制度落實、人員落實、責(zé)任落實。全面實行工程質(zhì)量和安全責(zé)任登記制度,健全責(zé)任檔案,把工程質(zhì)量和安全責(zé)任制落實到人。
(六)強化一線作業(yè)人員教育培訓(xùn)。施工單位應(yīng)履行對從業(yè)人員教育培訓(xùn)的法定職責(zé),強化一線作業(yè)人員守法守規(guī)意識,提升專業(yè)技能和安全知識。實施關(guān)鍵崗位一線作業(yè)人員崗前培訓(xùn),保證崗位操作程序、質(zhì)量要求、安全風(fēng)險、防范措施等明確交底到每個人。
(七)強化質(zhì)量和安全信用體系建設(shè)與管理。完善質(zhì)量和安全信用信息采集評價機制,建立健全信息平臺,實現(xiàn)信息互通共享,將工程質(zhì)量和安全與企業(yè)信譽、市場準(zhǔn)入掛鉤,形成有效約束機制。對發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故,存在重大隱患或未整改到位、質(zhì)量和安全嚴(yán)重違法違規(guī)行為的參建單位及項目法人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、項目勘察設(shè)計負(fù)責(zé)人等實行“黑名單”制度并公布。
三、落實責(zé)任,加強工程項目質(zhì)量和安全管理
(八)建設(shè)單位對工程質(zhì)量和安全管理負(fù)總責(zé)。推行現(xiàn)代工程管理,提升專業(yè)化管理能力,實施質(zhì)量和安全風(fēng)險管理。履行基本建設(shè)程序,健全工期調(diào)整和工程變更管理制度,開展質(zhì)量、安全檢查和隱患排查治理,落實整改措施、責(zé)任和時限,督促整改到位。招標(biāo)及合同文件明確工程質(zhì)量和安全目標(biāo)及責(zé)任、施工標(biāo)準(zhǔn)化和“平安工地”創(chuàng)建要求及相關(guān)費用,并組織實施到位。
(九)勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。堅持地質(zhì)選線、選址,實施全壽命周期成本設(shè)計。加強對勘察設(shè)計工作的過程管理,完善勘察設(shè)計質(zhì)量后評估制度。落實設(shè)計安全風(fēng)險評估制度,對存在重大工程質(zhì)量和安全風(fēng)險的部位進行專項設(shè)計,明確控制要點和保障要求。加強設(shè)計交底和駐場服務(wù),根據(jù)施工進展和質(zhì)量、安全風(fēng)險提出相應(yīng)要求和建議。
(十)施工單位對施工質(zhì)量和安全負(fù)主體責(zé)任。建立質(zhì)量和安全管理體系,落實崗位責(zé)任。依法規(guī)范管理施工分包和勞務(wù)合作,嚴(yán)禁以包代管。落實長大橋隧、高邊坡、深基坑、大型臨時圍堰等施工安全風(fēng)險評估制度,建立危險性較大工程專項施工方案專家審查機制。推行施工現(xiàn)場動態(tài)預(yù)警法,運用信息化手段進行工程風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)報預(yù)警。加強施工管理,落實施工方案,強化質(zhì)量自檢自控。隧道開挖、梁板架設(shè)、沉箱安裝、水下爆破等風(fēng)險較大工序?qū)嵭许椖控?fù)責(zé)人在崗帶班制度。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)操作行為,直接追究項目負(fù)責(zé)人和專職安全員責(zé)任,并對企業(yè)信用扣分。規(guī)范安全生產(chǎn)專項經(jīng)費管理,定期公示使用情況。
(十一)監(jiān)理單位須嚴(yán)格履行現(xiàn)場監(jiān)理責(zé)任。加強對駐地監(jiān)理機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考核,逐級落實監(jiān)理責(zé)任。駐地監(jiān)理機構(gòu)和人員須依法、依合同、依職責(zé)和監(jiān)理規(guī)范開展監(jiān)理工作,?航云網(wǎng) 004km.cn
004km.cn 嚴(yán)格監(jiān)理程序,嚴(yán)格危險性較大工程專項施工方案的審查,嚴(yán)格隱蔽工程和關(guān)鍵部位質(zhì)量抽檢和工序驗收。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問題和隱患應(yīng)及時督促整改、嚴(yán)格驗收,確保監(jiān)理指令閉合。
(十二)試驗檢測機構(gòu)要嚴(yán)格落實試驗檢測工作責(zé)任制。加強能力建設(shè),健全試驗檢測數(shù)據(jù)報告責(zé)任人制度,依法、依規(guī)、依合同開展試驗檢測工作,客觀反映工程質(zhì)量,為工程實施提供指導(dǎo)。試驗檢測機構(gòu)須落實工地試驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,對試驗檢測數(shù)據(jù)報告真實性負(fù)責(zé)。工地試驗室存在出具虛假試驗檢測數(shù)據(jù)報告等違規(guī)行為的,要計入試驗檢測機構(gòu)信用評價,并與機構(gòu)等級管理掛鉤。
四、加大力度,強化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管
(十三)落實工程質(zhì)量和安全監(jiān)管責(zé)任。各級交通運輸主管部門要細(xì)化落實監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)管工作程序,建立監(jiān)管工作臺賬,完善監(jiān)管績效考核機制。加強工程質(zhì)量和安全督查,深化隱患排查治理,分級分類建立質(zhì)量和安全問題及隱患清單,對重大問題或隱患實施掛牌督辦,落實質(zhì)量、安全一票否決制。定期對存在較大質(zhì)量和安全風(fēng)險的落后技術(shù)、落后工藝和工程產(chǎn)品等開展風(fēng)險評估,并公布相關(guān)目錄。
(十四)曝光質(zhì)量和安全違法違規(guī)行為。各級交通運輸主管部門應(yīng)健全工程質(zhì)量和安全違法違規(guī)行為曝光制度,形成一處失信處處受限的監(jiān)管機制。對于公路水運工程建設(shè)市場督查、質(zhì)量和安全督查發(fā)現(xiàn)的違反基建程序、招投標(biāo)行為違規(guī)、壓縮工期、偷工減料、試驗檢測數(shù)據(jù)報告造假、主要材料或產(chǎn)品質(zhì)量不合格、嚴(yán)重違規(guī)操作、存在重大質(zhì)量和安全隱患或整改不力、發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測、材料供應(yīng)等單位及責(zé)任人予以公開曝光。
(十五)嚴(yán)格質(zhì)量事故查處和責(zé)任追究。完善工程質(zhì)量事故報告和查處通報制度。對擅自簡化基建程序、壓縮工期、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等造成重大質(zhì)量事故或重大隱患的責(zé)任人要嚴(yán)肅行政問責(zé)。對因違法違規(guī)行為造成重大質(zhì)量事故或重大隱患的責(zé)任單位,采取通報、約談、掛牌督辦、重點監(jiān)管、列入“黑名單”、依法取消其參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告。情況嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門降低或吊銷相應(yīng)資質(zhì),并嚴(yán)查事故背后的腐敗問題。觸犯法律的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
(十六)做好生產(chǎn)安全事故處理工作。發(fā)揮行業(yè)主管部門專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,組織或參與事故調(diào)查,按照“四不放過”原則,做好事故處理工作,依法依規(guī)嚴(yán)肅行政問責(zé)和責(zé)任追究。建立健全生產(chǎn)安全事故、重大安全隱患的查處督辦制度,采取通報、約談、掛牌督辦、重點監(jiān)管等措施,提升安全監(jiān)管工作實效。
五、強化措施,增強質(zhì)量和安全工作保障
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(十七)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級交通運輸主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立底線思維和紅線意識。明確工程質(zhì)量和安全一把手負(fù)責(zé)制,推進各項制度措施落實,及時解決工程質(zhì)量和安全突出問題,強化組織保障。
(十八)完善法規(guī)制度。鼓勵地方制定完善本地區(qū)的工程質(zhì)量和安全法規(guī)制度。堅持頂層設(shè)計和問題導(dǎo)向,研究工程質(zhì)量和安全相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題,不斷調(diào)整完善,提高針對性和可操作性,強化制度保障。
(十九)強化科技支撐。著力開展公路水運工程質(zhì)量和安全形勢評估預(yù)警,施工質(zhì)量和安全風(fēng)險源辨識、評估與控制技術(shù),質(zhì)量和安全控制與信息化監(jiān)管技術(shù),工程耐久性設(shè)計、評價與保障技術(shù),隱蔽工程檢測檢驗技術(shù)與裝備等研究,加強先進、成熟、適用科技成果的推廣應(yīng)用,為強化工程質(zhì)量和安全工作提供科技支撐。
(二十)強化監(jiān)管隊伍建設(shè)。明確工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)的行政執(zhí)法地位和監(jiān)管職能,公示執(zhí)法內(nèi)容和程序,加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn)。落實國家相關(guān)規(guī)定,將工程質(zhì)量和安全監(jiān)督執(zhí)法人員經(jīng)費及工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,強化監(jiān)管能力保障。
(二十一)強化質(zhì)量和安全文化建設(shè)。堅持生命至上、質(zhì)量為本的理念,宣傳典型成功經(jīng)驗,開展事故警示教育,形成內(nèi)化于心的工程質(zhì)量、安全和誠信意識,構(gòu)建外化于行的“全員保質(zhì)量、人人要安全”的自覺行動,強化工程質(zhì)量和安全文化的基礎(chǔ)性保障作用。
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第三篇:建設(shè)工程質(zhì)量安全整改情況報告書
建設(shè)工程質(zhì)量安全整改情況報告書
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站:
接你站 20031029 號工程質(zhì)量安全整改通知書后,我們已于10月31日前按要求進行整改,并經(jīng)公司復(fù)查?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
1、2、好及張掛。
對以情況,并請核查。
項目負(fù)責(zé)人:
承建單位負(fù)責(zé)人:(承建單位蓋章):
監(jiān)督員對上述整改的核查意見:
監(jiān)督員:
注:本書一式三聯(lián):一聯(lián)(自存),二聯(lián)(施工現(xiàn)場),三聯(lián)(建設(shè)監(jiān)理)。監(jiān)督站聯(lián)系電話:
第四篇:公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
交通運輸部
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(中華人民共和國交通運輸部令2017年第28號)
《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》已于2017年8月29日經(jīng)第14次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年12月1日起施行。
部長 李小鵬 2017年9月4日
第一章 總則
第一條 為了加強公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理,保證工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱公路水運工程,是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建等建設(shè)項目。
本規(guī)定所稱公路水運工程質(zhì)量,是指有關(guān)公路水運工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件以及工程合同對建設(shè)公路水運工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。
本規(guī)定所稱從業(yè)單位,是指從事公路、水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等業(yè)務(wù)活動的單位。
第四條 交通運輸部負(fù)責(zé)全國公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通運輸部長江航務(wù)管理局按照規(guī)定的職責(zé)對長江干線航道工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理,可以由交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第五條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定完善公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、政策措施,依法加強質(zhì)量監(jiān)督管理,提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平。
第六條 公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域鼓勵和支持質(zhì)量管理新理念、新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。
第二章 質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)
第七條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量保證體系,制定質(zhì)量管理制度,強化工程質(zhì)量管理措施,完善工程質(zhì)量目標(biāo)保障機制。
公路水運工程施行質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)書面明確相應(yīng)的項目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人。從業(yè)單位的相關(guān)人員按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第八條 建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)科學(xué)組織管理,落實國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)管理程序,建立健全項目管理責(zé)任機制,完善工程項目管理制度,嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任制。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在合同中明確工程質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理責(zé)任和要求,加強對涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、施工設(shè)備等方面的合同履約管理,組織開展質(zhì)量檢查,督促有關(guān)單位及時整改質(zhì)量問題。
第十條 勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計,保證勘察、設(shè)計工作深度和質(zhì)量。勘察單位提供的勘察成果文件應(yīng)當(dāng)滿足工程設(shè)計的需要。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計。
第十一條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,做好設(shè)計交底、設(shè)計變更和后續(xù)服務(wù)工作,保障設(shè)計意圖在施工中得以貫徹落實,及時處理施工中與設(shè)計相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)問題。
第十二條 公路水運工程交工驗收前,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計要求、是否達(dá)到使用功能等方面進行綜合檢查和分析評價,向建設(shè)單位出具工程設(shè)計符合性評價意見。
第十三條 施工單位對工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場質(zhì)量管理機構(gòu)、配備工程技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員,落實工程施工質(zhì)量責(zé)任制。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工,對原材料、混合料、構(gòu)配件、工程實體、機電設(shè)備等進行檢驗;按規(guī)定施行班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗的質(zhì)量控制程序;對分項工程、分部工程和單位工程進行質(zhì)量自評。檢驗或者自評不合格的,不得進入下道工序或者投入使用。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工過程質(zhì)量控制,并形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理資料,主體工程的隱蔽部位施工還應(yīng)當(dāng)保留影像資料。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗收不合格的工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工處理;對在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程,應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。
第十六條 勘察、設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范分包行為,并對各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),分包單位對分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十七條 監(jiān)理單位對施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu),按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進行工程質(zhì)量檢查、檢測和驗收,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改,不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
公路水運工程交工驗收前,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求對工程質(zhì)量進行檢查驗證,編制工程質(zhì)量評定或者評估報告,并提交建設(shè)單位。
第十八條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定設(shè)立工地臨時試驗室,嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測規(guī)范和規(guī)程,在核定的試驗檢測參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗檢測活動。
施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)立的工地臨時試驗室所出具的試驗檢測數(shù)據(jù)和報告的真實性、客觀性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十九條 材料和設(shè)備的供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 公路水運工程實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)等,科學(xué)、規(guī)范、公正地開展公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。任何單位和個人不得非法干預(yù)或者阻撓質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二十一條 交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件:
(一)從事質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于本單位職工總數(shù)的70%,且專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理,滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要,從事現(xiàn)場執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得行政執(zhí)法證件;
(二)具備開展質(zhì)量監(jiān)督管理的工作條件,按照有關(guān)裝備標(biāo)準(zhǔn)配備質(zhì)量監(jiān)督檢查所必要的檢測設(shè)備、執(zhí)法裝備等;
(三)建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度和工作機制,落實監(jiān)督管理工作責(zé)任,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由交通運輸主管部門按照國家規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入同級財政預(yù)算予以保障。
第二十二條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法要求建設(shè)單位按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交以下材料,辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):
(一)公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理登記表;
(二)交通運輸主管部門批復(fù)的施工圖設(shè)計文件;
(三)施工、監(jiān)理合同及招投標(biāo)文件;
(四)建設(shè)單位現(xiàn)場管理機構(gòu)、人員、質(zhì)量保證體系等文件;
(五)本單位以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位對其項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的書面授權(quán)委托書、質(zhì)量保證體系等文件;
(六)依法要求提供的其他相關(guān)材料。
第二十三條 建設(shè)單位提交的材料符合規(guī)定的,交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)為其辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),出具公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書。
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督人員、內(nèi)容和方式等。
第二十四條 建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后、工程開工前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理施工許可或者開工備案手續(xù)。
交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位辦理完成施工許可或者開工備案手續(xù)之日起,至工程竣工驗收完成之日止,依法開展公路水運工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二十五條 公路水運工程交工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對工程質(zhì)量是否合格進行檢測,出具交工驗收質(zhì)量檢測報告,連同設(shè)計單位出具的工程設(shè)計符合性評價意見、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評定或者評估報告一并提交交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提交的報告材料進行審核,并對工程質(zhì)量進行驗證性檢測,出具工程交工質(zhì)量核驗意見。
工程交工質(zhì)量核驗意見應(yīng)當(dāng)包括交工驗收質(zhì)量檢測工作組織、質(zhì)量評定或者評估程序執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改以及工程質(zhì)量驗證性檢測結(jié)果等情況。
第二十六條 公路水運工程竣工驗收前,交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運輸主管部門擬定的驗收工作計劃,組織對工程質(zhì)量進行復(fù)測,并出具項目工程質(zhì)量鑒定報告,明確工程質(zhì)量水平;同時出具項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告,對項目建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行全面總結(jié)。
工程質(zhì)量鑒定報告應(yīng)當(dāng)以工程交工質(zhì)量核驗意見為參考,包括交工遺留問題和試運行期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題及整改、是否存在影響工程正常使用的質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查及工程質(zhì)量復(fù)測和鑒定結(jié)論等情況。
交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將項目工程質(zhì)量鑒定報告和項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告提交負(fù)責(zé)組織竣工驗收的交通運輸主管部門。
第二十七條 交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具備相應(yīng)檢測能力的,可以自行對工程質(zhì)量進行檢測;不具備相應(yīng)檢測能力的,可以委托具有相應(yīng)能力等級的第三方試驗檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)相應(yīng)檢測工作。委托試驗檢測機構(gòu)開展檢測工作的,應(yīng)當(dāng)遵守政府采購有關(guān)法律法規(guī)的要求。
第二十八條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以采取隨機抽查、備案核查、專項督查等方式對從業(yè)單位實施監(jiān)督檢查。
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實行項目監(jiān)督責(zé)任制,可以明確專人或者設(shè)立工程項目質(zhì)量監(jiān)督組,實施項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二十九條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃,確定檢查內(nèi)容、方式、頻次以及有關(guān)要求等。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:
(一)從業(yè)單位對工程質(zhì)量法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;
(二)從業(yè)單位對公路水運工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(三)從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任落實及質(zhì)量保證體系運行情況;
(四)主要工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量情況;
(五)主體結(jié)構(gòu)工程實體質(zhì)量等情況。
第三十條 實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并出示有效執(zhí)法證件。檢查人員對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第三十一條 監(jiān)督檢查過程中,檢查人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出檢查意見并做好記錄。質(zhì)量問題較為嚴(yán)重的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查時間、地點、內(nèi)容、主要問題及處理意見形成書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第三十二條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入被檢查單位和施工現(xiàn)場進行檢查;
(二)詢問被檢查單位工作人員,要求其說明有關(guān)情況;
(三)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和材料;
(四)對工程材料、構(gòu)配件、工程實體質(zhì)量進行抽樣檢測;
(五)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,責(zé)令改正,視情節(jié)依法對責(zé)任單位采取通報批評、罰款、停工整頓等處理措施。
第三十三條 從業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)主動接受、配合交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查,不得拒絕或者阻礙。
第三十四條 公路水運工程發(fā)生質(zhì)量事故,建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部制定的公路水運建設(shè)工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度,及時、如實報告。交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定上報事故情況,并及時組織事故搶救,組織或者參與事故調(diào)查。
第三十五條 任何單位和個人都有權(quán)如實向交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)舉報、投訴工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題。
第三十六條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對工程質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,建立健全質(zhì)量動態(tài)信息發(fā)布和質(zhì)量問題預(yù)警機制。
第三十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)完善公路水運工程質(zhì)量信用檔案,健全質(zhì)量信用評價體系,加強對公路水運工程質(zhì)量的信用評價管理,并按規(guī)定將有關(guān)信用信息納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺。
第三十八條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全違法違規(guī)信息公開制度,將從業(yè)單位及其人員的失信行為、舉報投訴并被查實的質(zhì)量問題、發(fā)生的質(zhì)量事故、監(jiān)督檢查結(jié)果等情況,依法向社會公開。
第四章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定,勘察、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計的,設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停工整頓:
(一)工程尚未開工建設(shè)的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)工程已開工建設(shè)的,處20萬元以上30萬元以下的罰款。
第四十條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,施工單位不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停工整頓:
(一)未造成工程質(zhì)量事故的,處所涉及單位工程合同價款2%的罰款;
(二)造成工程質(zhì)量一般事故的,處所涉及單位工程合同價款2%以上3%以下的罰款;
(三)造成工程質(zhì)量較大及以上等級事故的,處所涉及單位工程合同價款3%以上4%以下的罰款。
第四十一條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,施工單位未按規(guī)定對原材料、混合料、構(gòu)配件等進行檢驗的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停工整頓:
(一)未造成工程質(zhì)量事故的,處10萬元以上15萬元以下的罰款;
(二)造成工程質(zhì)量事故的,處15萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,施工單位對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗收不合格的工程,未進行返工處理或者拖延返工處理的,責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
施工單位對保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程,不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十六條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:
(一)未造成工程質(zhì)量事故的,處10萬元以上15萬元以下的罰款;
(二)造成工程質(zhì)量事故的,處15萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收:
(一)未造成工程質(zhì)量事故的,處50萬元以上60萬元以下的罰款;
(二)造成工程質(zhì)量一般事故的,處60萬元以上70萬元以下的罰款;
(三)造成工程質(zhì)量較大事故的,處70萬元以上80萬元以下的罰款;
(四)造成工程質(zhì)量重大及以上等級事故的,處80萬元以上100萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定,設(shè)立工地臨時實驗室的單位弄虛作假、出具虛假數(shù)據(jù)報告的,責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:
(一)未造成工程質(zhì)量事故的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;
(二)造成工程質(zhì)量一般事故的,處30萬元以上40萬元以下的罰款;
(三)造成工程質(zhì)量較大及以上等級事故的,處40萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十六條 依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第四十七條 交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十八條 鄉(xiāng)道、村道工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。交通部于1999年2月24日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》(交公路發(fā)〔1999〕90號)、2000年6月7日發(fā)布的《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》(交通部令2000年第3號)和2005年5月8日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》(交通部令2005年第4號)同時廢止。
第五篇:公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定2017
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理,保證工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱公路水運工程,是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建等建設(shè)項目。
本規(guī)定所稱公路水運工程質(zhì)量,是指有關(guān)公路水運工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件以及工程合同對建設(shè)公路水運工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。
本規(guī)定所稱從業(yè)單位,是指從事公路、水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等業(yè)務(wù)活動的單位。
第四條 交通運輸部負(fù)責(zé)全國公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通運輸部長江航務(wù)管理局按照規(guī)定的職責(zé)對長江干線航道工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理,可以由交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第五條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定完善公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、政策措施,依法加強質(zhì)量監(jiān)督管理,提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平。
第六條 公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域鼓勵和支持質(zhì)量管理新理念、新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。
第二章 質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)
第七條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量保證體系,制定質(zhì)量管理制度,強化工程質(zhì)量管理措施,完善工程質(zhì)量目標(biāo)保障機制。
公路水運工程施行質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)書面明確相應(yīng)的項目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人。從業(yè)單位的相關(guān)人員按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第八條 建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)科學(xué)組織管理,落實國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)管理程序,建立健全項目管理責(zé)任機制,完善工程項目管理制度,嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任制。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在合同中明確工程質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理責(zé)任和要求,加強對涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、施工設(shè)備等方面的合同履約管理,組織開展質(zhì)量檢查,督促有關(guān)單位及時整改質(zhì)量問題。
第十條 勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計,保證勘察、設(shè)計工作深度和質(zhì)量??辈靻挝惶峁┑目辈斐晒募?yīng)當(dāng)滿足工程設(shè)計的需要。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計。
第十一條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,做好設(shè)計交底、設(shè)計變更和后續(xù)服務(wù)工作,保障設(shè)計意圖在施工中得以貫徹落實,及時處理施工中與設(shè)計相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)問題。
第十二條 公路水運工程交工驗收前,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計要求、是否達(dá)到使用功能等方面進行綜合檢查和分析評價,向建設(shè)單位出具工程設(shè)計符合性評價意見。
第十三條 施工單位對工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場質(zhì)量管理機構(gòu)、配備工程技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員,落實工程施工質(zhì)量責(zé)任制。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工,對原材料、混合料、構(gòu)配件、工程實體、機電設(shè)備等進行檢驗;按規(guī)定施行班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗的質(zhì)量控制程序;對分項工程、分部工程和單位工程進行質(zhì)量自評。檢驗或者自評不合格的,不得進入下道工序或者投入使用。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工過程質(zhì)量控制,并形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理資料,主體工程的隱蔽部位施工還應(yīng)當(dāng)保留影像資料。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗收不合格的工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工處理;對在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程,應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。
第十六條 勘察、設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范分包行為,并對各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),分包單位對分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十七條 監(jiān)理單位對施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu),按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進行工程質(zhì)量檢查、檢測和驗收,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改,不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
公路水運工程交工驗收前,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求對工程質(zhì)量進行檢查驗證,編制工程質(zhì)量評定或者評估報告,并提交建設(shè)單位。
第十八條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定設(shè)立工地臨時試驗室,嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測規(guī)范和規(guī)程,在核定的試驗檢測參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗檢測活動。
施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)立的工地臨時試驗室所出具的試驗檢測數(shù)據(jù)和報告的真實性、客觀性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十九條 材料和設(shè)備的供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第三章 監(jiān)督管理
第二十條 公路水運工程實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)等,科學(xué)、規(guī)范、公正地開展公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。任何單位和個人不得非法干預(yù)或者阻撓質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二十一條 交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件:
(一)從事質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于本單位職工總數(shù)的70%,且專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理,滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要,從事現(xiàn)場執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得行政執(zhí)法證件;
(二)具備開展質(zhì)量監(jiān)督管理的工作條件,按照有關(guān)裝備標(biāo)準(zhǔn)配備質(zhì)量監(jiān)督檢查所必要的檢測設(shè)備、執(zhí)法裝備等;
(三)建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度和工作機制,落實監(jiān)督管理工作責(zé)任,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由交通運輸主管部門按照國家規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入同級財政預(yù)算予以保障。
第二十二條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法要求建設(shè)單位按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交以下材料,辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):
(一)公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理登記表;
(二)交通運輸主管部門批復(fù)的施工圖設(shè)計文件;
(三)施工、監(jiān)理合同及招投標(biāo)文件;
(四)建設(shè)單位現(xiàn)場管理機構(gòu)、人員、質(zhì)量保證體系等文件;
(五)本單位以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位對其項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的書面授權(quán)委托書、質(zhì)量保證體系等文件;
(六)依法要求提供的其他相關(guān)材料。
第二十三條 建設(shè)單位提交的材料符合規(guī)定的,交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)為其辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),出具公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書。
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督人員、內(nèi)容和方式等。
第二十四條 建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后、工程開工前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理施工許可或者開工備案手續(xù)。
交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位辦理完成施工許可或者開工備案手續(xù)之日起,至工程竣工驗收完成之日止,依法開展公路水運工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二十五條 公路水運工程交工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對工程質(zhì)量是否合格進行檢測,出具交工驗收質(zhì)量檢測報告,連同設(shè)計單位出具的工程設(shè)計符合性評價意見、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評定或者評估報告一并提交交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提交的報告材料進行審核,并對工程質(zhì)量進行驗證性檢測,出具工程交工質(zhì)量核驗意見。
工程交工質(zhì)量核驗意見應(yīng)當(dāng)包括交工驗收質(zhì)量檢測工作組織、質(zhì)量評定或者評估程序執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改以及工程質(zhì)量驗證性檢測結(jié)果等情況。
第二十六條 公路水運工程竣工驗收前,交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運輸主管部門擬定的驗收工作計劃,組織對工程質(zhì)量進行復(fù)測,并出具項目工程質(zhì)量鑒定報告,明確工程質(zhì)量水平;同時出具項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告,對項目建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行全面總結(jié)。
工程質(zhì)量鑒定報告應(yīng)當(dāng)以工程交工質(zhì)量核驗意見為參考,包括交工遺留問題和試運行期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題及整改、是否存在影響工程正常使用的質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查及工程質(zhì)量復(fù)測和鑒定結(jié)論等情況。
交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將項目工程質(zhì)量鑒定報告和項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告提交負(fù)責(zé)組織竣工驗收的交通運輸主管部門。
第二十七條 交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具備相應(yīng)檢測能力的,可以自行對工程質(zhì)量進行檢測;不具備相應(yīng)檢測能力的,可以委托具有相應(yīng)能力等級的第三方試驗檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)相應(yīng)檢測工作。委托試驗檢測機構(gòu)開展檢測工作的,應(yīng)當(dāng)遵守政府采購有關(guān)法律法規(guī)的要求。
第二十八條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以采取隨機抽查、備案核查、專項督查等方式對從業(yè)單位實施監(jiān)督檢查。
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實行項目監(jiān)督責(zé)任制,可以明確專人或者設(shè)立工程項目質(zhì)量監(jiān)督組,實施項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二十九條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃,確定檢查內(nèi)容、方式、頻次以及有關(guān)要求等。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:
(一)從業(yè)單位對工程質(zhì)量法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;
(二)從業(yè)單位對公路水運工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(三)從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任落實及質(zhì)量保證體系運行情況;
(四)主要工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量情況;
(五)主體結(jié)構(gòu)工程實體質(zhì)量等情況。
第三十條 實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并出示有效執(zhí)法證件。檢查人員對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第三十一條 監(jiān)督檢查過程中,檢查人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出檢查意見并做好記錄。質(zhì)量問題較為嚴(yán)重的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查時間、地點、內(nèi)容、主要問題及處理意見形成書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第三十二條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入被檢查單位和施工現(xiàn)場進行檢查;
(二)詢問被檢查單位工作人員,要求其說明有關(guān)情況;
(三)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和材料;
(四)對工程材料、構(gòu)配件、工程實體質(zhì)量進行抽樣檢測;
(五)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,責(zé)令改正,視情節(jié)依法對責(zé)任單位采取通報批評、罰款、停工整頓等處理措施。
第三十三條 從業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)主動接受、配合交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查,不得拒絕或者阻礙。
第三十四條 公路水運工程發(fā)生質(zhì)量事故,建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部制定的公路水運建設(shè)工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度,及時、如實報告。交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定上報事故情況,并及時組織事故搶救,組織或者參與事故調(diào)查。
第三十五條 任何單位和個人都有權(quán)如實向交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)舉報、投訴工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題。
第三十六條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對工程質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,建立健全質(zhì)量動態(tài)信息發(fā)布和質(zhì)量問題預(yù)警機制。
第三十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)完善公路水運工程質(zhì)量信用檔案,健全質(zhì)量信用評價體系,加強對公路水運工程質(zhì)量的信用評價管理,并按規(guī)定將有關(guān)信用信息納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺。
第三十八條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全違法違規(guī)信息公開制度,將從業(yè)單位及其人員的失信行為、舉報投訴并被查實的質(zhì)量問題、發(fā)生的質(zhì)量事故、監(jiān)督檢查結(jié)果等情況,依法向社會公開。第四章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定,勘察、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計的,設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停工整頓:
(一)工程尚未開工建設(shè)的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)工程已開工建設(shè)的,處20萬元以上30萬元以下的罰款。
第四十條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,施工單位不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停工整頓:
(一)未造成工程質(zhì)量事故的,處所涉及單位工程合同價款2%的罰款;
(二)造成工程質(zhì)量一般事故的,處所涉及單位工程合同價款2%以上3%以下的罰款;
(三)造成工程質(zhì)量較大及以上等級事故的,處所涉及單位工程合同價款3%以上4%以下的罰款。
第四十一條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,施工單位未按規(guī)定對原材料、混合料、構(gòu)配件等進行檢驗的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停工整頓:
(一)未造成工程質(zhì)量事故的,處10萬元以上15萬元以下的罰款;
(二)造成工程質(zhì)量事故的,處15萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,施工單位對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗收不合格的工程,未進行返工處理或者拖延返工處理的,責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
施工單位對保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程,不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十六條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:
(一)未造成工程質(zhì)量事故的,處10萬元以上15萬元以下的罰款;
(二)造成工程質(zhì)量事故的,處15萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收:
(一)未造成工程質(zhì)量事故的,處50萬元以上60萬元以下的罰款;
(二)造成工程質(zhì)量一般事故的,處60萬元以上70萬元以下的罰款;
(三)造成工程質(zhì)量較大事故的,處70萬元以上80萬元以下的罰款;
(四)造成工程質(zhì)量重大及以上等級事故的,處80萬元以上100萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定,設(shè)立工地臨時實驗室的單位弄虛作假、出具虛假數(shù)據(jù)報告的,責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定,責(zé)令改正,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:
(一)未造成工程質(zhì)量事故的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;
(二)造成工程質(zhì)量一般事故的,處30萬元以上40萬元以下的罰款;
(三)造成工程質(zhì)量較大及以上等級事故的,處40萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十六條 依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第四十七條 交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則
第四十八條 鄉(xiāng)道、村道工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。交通部于1999年2月24日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》(交公路發(fā)〔1999〕90號)、2000年6月7日發(fā)布的《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》(交通部令2000年第3號)和2005年5月8日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》(交通部令2005年第4號)同時廢止。