第一篇：公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管形勢分析

公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管形勢分析

一、工程質(zhì)量狀況

（一）總體質(zhì)量情況

2009年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模仍在高位運行，特別是公路建設(shè)呈加速發(fā)展的態(tài)勢，預(yù)計全年交通建設(shè)投資規(guī)模將達到1．1萬億。公路水運工程質(zhì)量總體穩(wěn)中有升，多數(shù)質(zhì)量抽查指標(biāo)與０８年相比略有上升，個別質(zhì)量指標(biāo)有所下降，沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故。

（二）取得的成績和經(jīng)驗

１、質(zhì)量意識有了較大提高。如：浙江省一些項目上提出“粗 活細做、細活精做、精細求精”，“外觀質(zhì)量優(yōu)良、內(nèi)業(yè)資料管理規(guī)范”等建設(shè)管理理念。江蘇省注重抓基礎(chǔ)、抓制度、抓考核，整體工程質(zhì)量一直穩(wěn)定地保持在較高水平。

２、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平有了一定的提高。一些項目注重 科學(xué)管理、加強過控制、加大技術(shù)裝備投入，創(chuàng)新工藝、工法，在原材料的質(zhì)量控制、砼預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量控制等方面取得了很大進步。特別是河南省的一些項目砼預(yù)制構(gòu)件甚稱是精品。３、內(nèi)河水運工程改變了以往粗放式的管理思維，工程項目建 設(shè)規(guī)范化管理水平和實體工程質(zhì)量有了很大提高。

４、各省重視和積極開展砼質(zhì)量通病治理活動，以此為載體，推動質(zhì)量意識的提高、精細化管理程度的提高、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，保證砼結(jié)構(gòu)質(zhì)量和耐久性，取得了許多值得推廣和借鑒的經(jīng)驗。

５、加強質(zhì)量監(jiān)督，探索有效的監(jiān)督方式。完善質(zhì)量監(jiān)督報告 制度，及時通報情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持；強化質(zhì)量監(jiān)督通報的作用，跟蹤整改措施的落實；建立質(zhì)量約談制度，保持一種高壓態(tài)勢；開展監(jiān)理履約專項檢查，促進監(jiān)理規(guī)范化管理；加強工地試驗室的監(jiān)管，打擊虛假檢測數(shù)據(jù)，有效發(fā)揮試驗檢測對控制工程質(zhì)量的作用。

（一）存在的主要問題

１、質(zhì)量管理不平衡，地區(qū)之間、項目之間、甚至標(biāo)段之間存 在較大差距。反映出質(zhì)量工作思路和導(dǎo)向存在偏差，有的項目低標(biāo)準(zhǔn)、低要求，不注意細節(jié)，質(zhì)量問題習(xí)以為常見怪不怪，到了麻木程度。

２、施工有效工期不能保證，趕工現(xiàn)象普遍，施工組織無序，交叉作業(yè)，路面層間污染，有的甚至橋梁工程存在的質(zhì)量缺陷都不能及時返工。

３、低價中標(biāo)普遍存在，減少了對項目管理的投入、對技術(shù)裝 備的投入，工藝、流程、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在不足，工地實驗室不同程度存在問題。

４、轉(zhuǎn)包和非法分包仍然存在，有的非常嚴(yán)重，且疏遠于管理，制度不健全。

５、原材料質(zhì)量控制不嚴(yán)。６、與工廠化、集中化、標(biāo)準(zhǔn)化施工組織管理水平尚有較大差 距。

二、安全生產(chǎn)狀況

（一）安全總體情況

2009年，全國交通建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生工程安全事故75起，死亡115人，事故起數(shù)與08年持平，死亡人數(shù)同比增加5人（4。5%），其中3-5人較大事故7起，死亡32人，與08年持平，死亡人數(shù)增加1人，未發(fā)生10人以上重大事故。安全形式基本穩(wěn)定。在基本建設(shè)加快期，能保持這種局面，實屬不易。

（二）取得的成績和經(jīng)驗

1、各級領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)項目高度重視安全生產(chǎn)，建立應(yīng)急預(yù)案，把應(yīng)急管理逐步納入常態(tài)管理，事故救助比較及時。（海南隧道）

2、安全專項費用落實情況比以往有了較大進步，安全防護設(shè)施、安全宣傳和教育培訓(xùn)、安全專項方案審查等比過去有了一定進步。

3、進一步重視安全風(fēng)險預(yù)控預(yù)防，一些項目開放了地質(zhì)災(zāi)害、施工環(huán)境風(fēng)險的預(yù)測預(yù)報，重視與相關(guān)單位的協(xié)作和信息溝通。

4、重視重點區(qū)域、重點時段的安全預(yù)警和安全防控工作。

5、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立，安全管理制度不斷完善。河南、新疆、兵團三省取得了安全生產(chǎn)三年零死亡的好成績。

（三）存在的主要問題

1、安全管理方面：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度不落實，安全檢查、安全整改不嚴(yán)格、不徹底，有的是走過場；二是安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底不到位、不切合實際；三是部分危險性較大的工程未編制專項施工技術(shù)方案，或針對性差，安全風(fēng)險評估針對性不強；四是安全檔案資料不規(guī)范，漏項較多；五是安全費不落實，或不能規(guī)范使用。

2、施工現(xiàn)場主要安全隱患：一是安全防護不到位，個人防護用品配戴不齊全；二是施工用電普遍存在問題；三是機械設(shè)備帶病作業(yè)、防護設(shè)施不全、檢驗證書不全；四是施工支架存在問題較多，未嚴(yán)格驗收，支架基礎(chǔ)不穩(wěn)定；

3、農(nóng)民工管理是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，安全事故90%以上是直接發(fā)生在濃密工身上，而且許多是低級錯誤。

三、面臨的形勢和任務(wù)

2009年在建的高速公路多達400多個，在建里程達3萬公里，建設(shè)規(guī)?？涨埃S多省的建設(shè)處在滿負荷甚至超負荷狀態(tài)。2010年仍將持續(xù)這種態(tài)勢，質(zhì)量安全監(jiān)管壓力巨大。存在的不利因素：

１、工期因素是我們面臨的首要問題，將對質(zhì)量安全產(chǎn)生直接 影響。

２、建設(shè)管理力量的稀釋，加大了監(jiān)管的難度。

３、工程前期準(zhǔn)備不足，壓縮設(shè)計周期、壓縮施工周期，給工 程埋下了質(zhì)量安全隱患。

４、工程分包、勞務(wù)分包將是一個不容回避的問題。

四、2010年要抓好的幾項主要工作

（一）以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作為契機，抓好 質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要有針對性、有步驟地采取措施，做好文章。１、對于監(jiān)理取費問題、侵占監(jiān)理職權(quán)的問題進行調(diào)查，違反 規(guī)定的應(yīng)予以公布，為監(jiān)理規(guī)范有序發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，更好地發(fā)揮監(jiān)理作用，這一點在建設(shè)快速發(fā)展期尤為重要。２、落實施工安全專項費用，規(guī)范專項費用的使用（浙江），提高施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理工作。

３、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門方面，做好宣傳，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)費由 財政保障，為質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的改革和發(fā)展打好基礎(chǔ)。

４、對保證合理有效工期問題，可制定細化規(guī)定，并加強監(jiān)督 落實。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，確保不出質(zhì)量安全事故，確保結(jié) 構(gòu)安全和耐久性。要積極探索質(zhì)量監(jiān)督的威懾性、有效性的制度和工作方法，掌握質(zhì)量動態(tài)，抓好質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)；要加強工程分包、勞務(wù)分包的監(jiān)督管理，健全管理制度，規(guī)范工程分包要；堅決抓好質(zhì)量安全隱患的整改，鐵面監(jiān)督；

（三）進一步健全安全監(jiān)管機制，落實好“兩個責(zé)任”，包括 項目業(yè)主的安全生產(chǎn)主導(dǎo)責(zé)任；認真開展安全隱患排查治理，落實“兩項達標(biāo)、四項禁止、五項制度”，推行安全工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）穩(wěn)步推進橋隧工程風(fēng)險評估，認真抓好試點工作，最 大限度地消除重大安全生產(chǎn)事故。

（五）認真組織開展好監(jiān)理企業(yè)和人員、試驗檢測機構(gòu)和人 員的信用評價工作，這是規(guī)范建設(shè)市場的一項基礎(chǔ)性的重要工作。要重點掌握好評價標(biāo)準(zhǔn)的一致性，評價過程的合理性、規(guī)范性、公正性，保證全國信用評價工作一盤棋。要注意，信用直接定為D級的企業(yè)和人員，應(yīng)及時報知部質(zhì)監(jiān)總站。

（六）繼續(xù)組織開展好砼質(zhì)量通病治理活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立樣板、做好 推廣，擴大成果。

（七）認真組織好“監(jiān)理企業(yè)講信譽、監(jiān)理人員講責(zé)任”的監(jiān)理行業(yè)新風(fēng)建設(shè)

活動，開展經(jīng)驗交流，加大宣傳力度，加強督促檢查。

（八）開展總監(jiān)負責(zé)制的試點工作。抓好監(jiān)理工作的關(guān)鍵人，落實監(jiān)理職權(quán)、明確監(jiān)理責(zé)任、建立總監(jiān)人才的評價標(biāo)準(zhǔn)和進入、推出機制，吸引優(yōu)秀人才，推進監(jiān)理職業(yè)化進程。

（九）進一步完善監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理，完善監(jiān)理人員崗位 登記制度，對現(xiàn)有崗位登記人員進行一次清理。

（十）認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強工地試驗室管理工作 的通知》，加強試驗檢測基礎(chǔ)性管理工作，推進第三方試驗檢測制度的試點工作。

（十一）組織開展好監(jiān)理、檢測人員的過度考試。

2010年1月11日

第二篇：河南省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

河南省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

豫交文〔2014〕276號

各省轄市、省直管縣（市）交通運輸局（委），廳直屬有關(guān)單位：

為加強公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，保證公路、水運工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)交通運輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，結(jié)合我省實際情況，省廳制定了《河南省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2014年5月8日

第一章

總 則

第一條 為加強公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，保證公路、水運工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)交通運輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。

第二條 凡在本省內(nèi)從事公路、水運工程建設(shè)活動，對公路、水運工程質(zhì)量實施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本細則。

本細則所稱公路工程，是指公路的新建、改建、擴建以及養(yǎng)護大修等工程及其附屬工程；水運工程，是指港口、航道、航標(biāo)、通航建筑物、水工建筑物及支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴建和養(yǎng)護大修工程。

公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對公路、水運工程質(zhì)量進行監(jiān)督的行政行為。

第三條 根據(jù)國家規(guī)定實行公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的原則。

第四條 公路、水運工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路、水運工程質(zhì)量責(zé)任，接受、配合交通運輸主管部門和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。

本細則所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測單位以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。

第二章

主要職責(zé)和監(jiān)督內(nèi)容

第五條 省交通運輸廳主管全省公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第六條 公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

（一）工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況；

（二）從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運轉(zhuǎn)情況；

（三）勘察、設(shè)計質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；

（四）工程試驗檢測工作情況；

（五）工程質(zhì)量資料的真實性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；

（六）從業(yè)單位在工程實施過程中的質(zhì)量行為。

第七條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的職責(zé)主要是：

（一）監(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，從業(yè)人員是否按照國家規(guī)定取得上崗資格。

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測單位質(zhì)量保證體系的針對性、嚴(yán)密性和運行的有效性，以及各單位質(zhì)量保證體系之間的協(xié)調(diào)性和一致性；

（三）監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)單位是否嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行施工、監(jiān)理和供應(yīng)設(shè)備、材料；

（四）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，以及對公路工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質(zhì)量檢查情況；

（五）監(jiān)督檢查試驗檢測設(shè)備是否合格，試驗檢測方法是否規(guī)范，試驗檢測頻率是否符合有關(guān)規(guī)定，試驗檢測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、可靠；

（六）監(jiān)督檢查材料采購、進場和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，定期抽檢和公布抽查樣品的質(zhì)量檢測結(jié)果，檢查關(guān)鍵設(shè)備的性能情況；

（七）對公路、水運工程質(zhì)量情況進行抽檢，分析主要質(zhì)量指標(biāo)的變化情況，評估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題，提出加強質(zhì)量管理的政策措施和指導(dǎo)性意見，定期發(fā)布質(zhì)量動態(tài)信息；

（八）對公路項目的路基和橋梁下部工程、路面基層和橋梁上部工程、路面面層和交通安全設(shè)施三個關(guān)鍵階段進行質(zhì)量專項檢查；

（九）對完工項目進行質(zhì)量檢測和質(zhì)量鑒定。

第八條 河南省交通基本建設(shè)質(zhì)量檢測監(jiān)督站（以下簡稱廳質(zhì)監(jiān)站）受河南省交通運輸廳委托具體負責(zé)實施全省公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，實施行政執(zhí)法，并受交通運輸部質(zhì)量監(jiān)督局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

省直管縣應(yīng)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。各市、省直管縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站受各市、省直管縣交通運輸主管部門委托具體負責(zé)實施所管轄的行政區(qū)域范圍內(nèi)公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，實施行政執(zhí)法，并受廳質(zhì)監(jiān)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各縣交通運輸主管部門應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置獨立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，因確實困難不能設(shè)置獨立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的，經(jīng)市級交通運輸主管部門同意可設(shè)兼職質(zhì)量監(jiān)督部門或質(zhì)量監(jiān)督人員，并受上級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

我省農(nóng)村公路建設(shè)實行省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)指導(dǎo)，市級或省直管縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)管理，市、縣兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督的模式。

第三章

監(jiān)督機構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督分工

第九條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的70％；

（二）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或本專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（三）行政負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人具有10年以上公路、水運工程專業(yè)工作經(jīng)歷和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（四）具有較完善的質(zhì)監(jiān)人員技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的制度和條件；

（五）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗檢測條件和能力；

（六）有健全的質(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度；

（七）各市、省直管縣質(zhì)監(jiān)站須經(jīng)交通運輸主管部門考核合格。

第十條 省、市或省直管縣、縣三級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按統(tǒng)一計劃、分級管理、各司其職、密切協(xié)作的原則確定公路、水運工程監(jiān)督任務(wù)。

第十一條 高速公路質(zhì)量監(jiān)督由廳質(zhì)監(jiān)站負責(zé)。

符合下列條件之一的公路、水運工程，由省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和工程所在行政區(qū)域內(nèi)的市或直管縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督：

（一）一級公路、大中型水運工程及其他省重點公路、水運工程，支持保障項目；

（二）總長1000米（含）以上的獨立特大橋和2000米（含）以上隧道工程，內(nèi)河500噸級（含）以上港口工程；

（三）四級及以上的內(nèi)河航道工程和跨省五級航道工程，以及相應(yīng)等級通航建筑物、跨河建筑物；

（四）其他國家和省要求必須由廳質(zhì)監(jiān)站主管監(jiān)督的項目。

第十二條 除第十一條規(guī)定以外的公路、水運工程由項目所在地行政區(qū)域市、省直管縣、縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。

原則上，重要農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道和三級以上農(nóng)村公路及獨立大中橋和隧道）由市或省直管縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督；一般農(nóng)村公路由縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督。市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可根據(jù)情況，對市、縣兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督范圍予以進一步明確。

第十三條 廳質(zhì)監(jiān)站根據(jù)監(jiān)督工作量、建設(shè)規(guī)模等實際情況，編制監(jiān)督計劃，確定省、市或省直管縣兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的公路、水運工程監(jiān)督項目。

第四章

監(jiān)督程序

第十四條 建設(shè)單位在完成開工前各項準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可前30日，按照交通運輸部和省廳的有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理公路、水運工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。對于未按時申請辦理監(jiān)督手續(xù)的，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)出《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)催辦單》（附件1），限期申請辦理監(jiān)督手續(xù)。

第十五條 建設(shè)單位辦理公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

（一）《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》（附件2）；

（二）工程項目審批文件；

（三）設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同文件；

（四）從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料；

（五）交通運輸主管部門要求的其他相關(guān)材料。

第十六條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起20日內(nèi)，對符合基本建設(shè)程序的工程項目，出具《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（附件3）；對不符合基本建設(shè)程序的項目，出具《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請不予受理通知書》（附件4）書面通知申請人不予受理原因，同時向本級交通運輸主管部門報告。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。

工程項目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請。

未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不得批準(zhǔn)開工。

第十七條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)具體情況，及時組織監(jiān)督工作交底，明確質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容及質(zhì)量控制要點。工期較長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項目可根據(jù)工程進度分階段組織交底工作。

第十八條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在工程實施階段，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，實施行政執(zhí)法，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料以及提供儀器設(shè)備和交通工具等便利；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）向有關(guān)單位和個人調(diào)查有關(guān)情況，并取得證明材料；

（四）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。

第十九條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程實體質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，重點檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和涉及結(jié)構(gòu)強度及穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。

高速公路三個關(guān)鍵階段進行質(zhì)量專項檢查由廳質(zhì)監(jiān)站負責(zé)。

為加強一級公路質(zhì)量監(jiān)督管理，一級公路應(yīng)實行三個關(guān)鍵階段檢查。三階段檢查由項目業(yè)主組織或委托有檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測，具體要求應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強一級公路與大中型水運工程建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的通知》豫交文〔2014〕191號文件執(zhí)行。

第二十條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時出具《公路、水運工程質(zhì)量抽查意見通知書》（附件5）通報有關(guān)單位。對一般質(zhì)量管理問題和一般質(zhì)量缺陷，責(zé)令限期整改；對不合格工程，責(zé)令限期返修；對違法的質(zhì)量行為依法予以糾正。

存在問題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進行整改、返修，并提交《項目工程質(zhì)量整改報告》（附件6）。

第二十一條 公路工程交工驗收前，由建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出申請（附件7），質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行檢測并出具交工檢測意見。未經(jīng)交工檢測或交工檢測不合格，不得組織交工驗收。

第二十二條 水運工程單位工程驗收前，由建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出申請（附件8），質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行鑒定并簽發(fā)《水運工程質(zhì)量鑒定書》（附件9）。單位工程未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格，不得組織竣工驗收。

第二十三條 公路工程竣工驗收前，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量進行竣工質(zhì)量鑒定并出具竣工質(zhì)量鑒定報告。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收。

公路工程竣工驗收時，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)提交項目工程質(zhì)量監(jiān)督報告（附件10）。公路工程竣工驗收后，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)簽發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評價等級證書》（附件11）。

第二十四條 水運工程竣工驗收前，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)提交《水運工程質(zhì)量監(jiān)督報告》（附件12）。建設(shè)單位必須按《水運工程質(zhì)量監(jiān)督報告》中的整改意見進行整改，并在規(guī)定的時間內(nèi)將整改情況向交通運輸主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告。

水運工程竣工驗收后，由交通運輸主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)簽發(fā)《水運工程質(zhì)量證書》（附件13）。

第二十五條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可以委托具備資格的試驗檢測單位對公路、水運工程質(zhì)量進行檢測。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對質(zhì)量鑒定結(jié)果負責(zé)。試驗檢測單位對所檢測的數(shù)據(jù)負責(zé)。

第五章

監(jiān)督管理

第二十六條 公路、水運工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告。對重大質(zhì)量事故，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門應(yīng)當(dāng)向上級交通運輸主管部門報告。

第二十七條 發(fā)生重大公路、水運工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)建議交通運輸主管部門對直接責(zé)任人和單位主要負責(zé)人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)為質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提供必要的工作條件和經(jīng)費。

第二十九條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)因工作需要對工程實體進行非常規(guī)試驗檢測和交工、竣工驗收檢測依法發(fā)生的試驗檢測費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十條 質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被監(jiān)督對象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條 交通運輸主管部門應(yīng)加強對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。

第三十二條 任何單位和個人有權(quán)對公路、水運工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其人員的違法行為向交通運輸主管部門投訴和舉報。

第三十三條 試驗檢測單位違反本規(guī)定，對公路、水運工程出具不真實的試驗檢測數(shù)據(jù)及意見的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對工程造成損失的，應(yīng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十四條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)違反本規(guī)定，對不合格的公路、水運工程出具質(zhì)量合格文件的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)工作人員在公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由交通運輸主管部門或者質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依法給予行政處分。

第三十六條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)不按照本規(guī)定履行公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的，由交通運輸主管部門視情節(jié)輕重，責(zé)令整改或者給予警告。

第三十七條 對違反有關(guān)規(guī)定的行為，交通運輸主管部門或所屬質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》中有關(guān)處罰條款進行處罰。

第六章

附 則

第三十八條 本細則由河南省交通運輸廳負責(zé)解釋。

第三十九條 本細則自發(fā)布之日起施行?！逗幽鲜〗煌ɑ窘ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》（豫交工〔1997〕82號）同時廢止。

附件：1．公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)催辦單

2．公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書

3．公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督通知書

4．公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請不予受理通知書

5．公路、水運工程質(zhì)量抽查意見通知書

6．項目工程質(zhì)量整改情況報告

7．公路工程交工質(zhì)量檢測申請書

8．水運工程單位工程質(zhì)量鑒定申請書

9．水運工程質(zhì)量鑒定書

10．公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告

11．公路工程參建單位工作綜合評價等級證書

12．水運工程質(zhì)量監(jiān)督報告

13．水運工程質(zhì)量證書 河南省交通運輸廳辦公室

2014年5月8日印發(fā)

第三篇：江西省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

關(guān)于印發(fā)《江西省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》的通知

贛交基建字[2011]61號

各設(shè)區(qū)市交通運輸局、公路局，廳直屬各單位，各公路水運工程從業(yè)單位：

《江西省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》已于2011年7月7日經(jīng)廳有關(guān)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2011年8月1日起施行。原《江西省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（贛交計發(fā)[1993]第88號）同時廢止。

二〇一一年七月十八日

江西省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

第一章

總則

第一條

為加強公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督，提高工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國《公路法》、《港口法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《航道管理條例》，交通運輸部《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合江西省實際，制定本實施細則。

第二條

在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運工程建設(shè)活動以及實施公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本實施細則。

軍事港口、漁業(yè)港口、專用航道、專用公路和江西省行政區(qū)域內(nèi)長江航道工程不適用本實施細則。

第三條

公路水運工程實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

江西省交通運輸廳主管全省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

江西省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱“省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)”），受江西省交通運輸廳委托，負責(zé)指導(dǎo)全省各設(shè)區(qū)市公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作；根據(jù)本實施細則規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限范圍的劃分，具體負責(zé)其監(jiān)督范圍內(nèi)的公路水運工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上受交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)市、縣級人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)設(shè)立專門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)”）。市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)根據(jù)本實施細則規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限范圍的劃分，具體負責(zé)（設(shè)區(qū)）市行政區(qū)域內(nèi)公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上受省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)指導(dǎo)。

有條件的縣級交通運輸主管部門應(yīng)設(shè)立專門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)”），未能設(shè)立專門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)有專職質(zhì)量監(jiān)督人員，并接受上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交通運輸主管部門委托事項的范圍內(nèi)實施工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第四條

本實施細則所稱實施質(zhì)量監(jiān)督的公路工程項目是指經(jīng)各級政府有關(guān)部門批準(zhǔn)立項，納入各級政府交通運輸基本建設(shè)計劃的新建、改建、擴建、技術(shù)改造和養(yǎng)護大修工程的公路工程項目。

本實施細則所稱實施質(zhì)量監(jiān)督的水運工程項目是指經(jīng)各級政府有關(guān)部門批準(zhǔn)立項或納入各級政府交通運輸基本建設(shè)計劃的新建、改建、擴建的水運工程項目。

第五條

公路水運工程從業(yè)單位包括建設(shè)單位（項目法人,以下同），代建單位，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位。各從業(yè)單位必須依法履行工程質(zhì)量義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任。

第六條

本實施細則所稱公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督是指質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依法對公路水運工程建設(shè)過程中的從業(yè)單位質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量實施監(jiān)督的行政執(zhí)法活動。

質(zhì)量行為監(jiān)督是指質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對從業(yè)單位在公路水運工程建設(shè)過程中履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況進行的監(jiān)督抽查。

工程實體質(zhì)量監(jiān)督是指質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對涉及公路水運工程的結(jié)構(gòu)安全、耐久性和使用功能等情況進行的監(jiān)督抽查。

第七條

公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。第八條

公路水運工程從業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)接受、配合交通運輸主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依法實施公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督，不得拒絕或者阻撓。

第二章 質(zhì)量監(jiān)督工作管理

第九條

公路水運工程建設(shè)實行政府監(jiān)督下的“業(yè)主負責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證”的質(zhì)量管理體系。

第十條

省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸部考核合格，市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通運輸廳考核合格，縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門考核合格，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。第十一條

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)以抽查的方式對公路水運工程項目進行質(zhì)量監(jiān)督。

第十二條

公路水運工程發(fā)生質(zhì)量事故，相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)按照國家和交通運輸部的有關(guān)規(guī)定報告、調(diào)查、處理。

第十三條

對公路水運工程的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故，任何單位和個人都有權(quán)向交通運輸主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)投訴、舉報。

第十四條

各級交通運輸主管部門對公路水運工程違法、違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量責(zé)任事故，依據(jù)法定職責(zé)實施行政處罰。

各級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在交通運輸主管部門委托的權(quán)限內(nèi)對公路水運工程質(zhì)量違法、違規(guī)行為實施行政處罰。

第三章 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及人員

第十五條

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)為承擔(dān)行政職能的行政執(zhí)法機構(gòu)，受同級交通運輸主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十六條

省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具備交通運輸部規(guī)定的基本條件。

第十七條

市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）有健全的質(zhì)量監(jiān)督工作制度和內(nèi)部組織管理制度；

（二）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員具有本專業(yè)大專及以上學(xué)歷或本專業(yè)助工及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的80％，中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員數(shù)量不少于職工總數(shù)的50%。

（三）行政負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人具有10年以上公路水運專業(yè)工作經(jīng)歷和中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（四）應(yīng)具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的檢測能力；

第十八條

縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件由設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門規(guī)定。第十九條

質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)取得行政執(zhí)法證。

第二十條

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)所需人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費等由同級財政保障。第四章 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)職責(zé)及內(nèi)容

第二十一條

省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；對全省公路水運工程從業(yè)單位和人員的質(zhì)量違法、違規(guī)行為，依照委托權(quán)限實施行政處罰或提出行政處罰建議；

（二）根據(jù)本實施細則確定的質(zhì)量監(jiān)督工程項目范圍，負責(zé)全省公路水運工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量鑒定，參加竣工驗收；

（三）組織開展全省公路水運工程質(zhì)量督查，組織開展全省公路水運工程質(zhì)量有關(guān)的專項活動，指導(dǎo)全省質(zhì)量監(jiān)督工作；

（四）負責(zé)全省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的監(jiān)督管理，具體負責(zé)全省公路水運甲、乙級監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報審查和丙級監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的評審，以及監(jiān)理單位和人員信用評價工作；

（五）負責(zé)全省公路水運工程試驗檢測單位等級評定和從業(yè)人員資格監(jiān)督管理，具體負責(zé)甲級試驗檢測機構(gòu)等級評定初審和乙、丙級試驗檢測機構(gòu)的等級評定工作，監(jiān)督指導(dǎo)工程質(zhì)量檢測工作，以及試驗檢測單位和人員的信用評價工作；

（六）參與公路水運工程施工企業(yè)信用評價；

（七）負責(zé)全省公路水運工程質(zhì)量指標(biāo)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，質(zhì)量狀況分析，定期發(fā)布質(zhì)量信息；

（八）受理全省公路水運工程質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的投訴、舉報，組織或參與質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。

（九）組織全省質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)，負責(zé)市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及質(zhì)監(jiān)人員的考核；

（十）省交通運輸廳委托的其他職責(zé)。

第二十二條

市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的主要職責(zé)由設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門制定。第二十三條

省、市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督范圍

省、市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按“統(tǒng)一管理，分級負責(zé)”的原則，劃分監(jiān)督范圍。

（一）省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督的工程項目范圍：

1、高速公路新建、改建、擴建、技術(shù)改造和養(yǎng)護大修工程，農(nóng)村渡口改渡建橋項目中的特大橋和省交通運輸廳直管的公路工程項目；

2、航電樞紐、Ⅳ級及以上航道整治、500噸級及以上碼頭工程和省交通運輸廳直管的水運工程項目；

（二）市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督工程項目范圍：

除省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責(zé)的監(jiān)督工程項目范圍以外的所有本設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程項目。

設(shè)立了縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的，設(shè)區(qū)市、縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督工程項目范圍由設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門確定。

第二十四條

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時，可采取以下措施：

（一）要求被監(jiān)督單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進入被監(jiān)督項目的工程現(xiàn)場和其他相關(guān)場所進行檢查、檢測、取證等；

（三）對可能存在的涉及結(jié)構(gòu)安全和影響使用功能的質(zhì)量隱患，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可以委托或責(zé)成建設(shè)單位委托有相應(yīng)等級的試驗檢測單位進行檢測；

（四）對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)責(zé)令整改；對存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患或質(zhì)量問題的工程，應(yīng)責(zé)令停工。第二十五條

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對公路水運工程項目進行質(zhì)量監(jiān)督時，應(yīng)對下列主要內(nèi)容進行抽查：

（一）從業(yè)單位履行法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況；

（二）從業(yè)單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）建設(shè)、監(jiān)理、施工單位工程質(zhì)量保證體系，試驗檢測工作以及設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)情況；

（四）施工、監(jiān)理、檢測等單位的資質(zhì)及其人員資格；

（五）工程實體質(zhì)量和施工現(xiàn)場管理；

（六）工程使用的主要原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備等情況；

（七）工程質(zhì)量保證資料的及時性、規(guī)范性、客觀性。

第五章 質(zhì)量監(jiān)督程序

第二十六條

公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督期為受理質(zhì)量監(jiān)督申請，出具《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（簡稱“《質(zhì)量監(jiān)督通知書》”）之日起至工程竣工驗收之日止。第二十七條

建設(shè)單位應(yīng)在辦理施工許可或報備開工報告前二十個工作日，到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并提供下列文件和資料：

（一）工程項目工可、初步設(shè)計批復(fù)文件；

（二）工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等合同文件；

（三）工程項目參建單位的資質(zhì)證明材料；

（四）項目法人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)相關(guān)情況的材料；

（五）交通運輸主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要求的其他相關(guān)材料。

第二十八條

對未申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程項目，交通運輸主管部門不予施工許可。

第二十九條

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起二十個工作日內(nèi)，對符合基本建設(shè)程序的工程項目，出具《質(zhì)量監(jiān)督通知書》；對不符合基本建設(shè)程序的工程項目，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起十個工作日內(nèi)，書面通知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請并告知原因，同時應(yīng)向本級交通運輸主管部門報告。交通運輸主管部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位盡快完善基本建設(shè)程序。

符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請。第三十條

對辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的項目，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項目特點，制定質(zhì)量監(jiān)督計劃并組織實施，履行項目質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。

第三十一條

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程項目進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)重點檢查參建單位質(zhì)量行為，涉及結(jié)構(gòu)安全性、耐久性、主要使用功能的重要指標(biāo)或關(guān)鍵部位。根據(jù)對質(zhì)量狀況判定的需要，委托或責(zé)成建設(shè)單位委托有相應(yīng)等級的試驗檢測單位進行驗證性試驗檢測。

第三十二條

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督工作時，應(yīng)做好現(xiàn)場監(jiān)督抽查記錄，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時以書面方式告知有關(guān)單位：

對一般質(zhì)量問題和一般質(zhì)量缺陷，簽發(fā)《公路工程質(zhì)量抽查意見通知書》或《水運工程質(zhì)量監(jiān)督意見書》（以下簡稱《抽查意見通知書》，責(zé)令限期整改； 對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或不合格的工程，簽發(fā)《停（返）工通知書》，責(zé)令停工或限期返工； 建設(shè)單位應(yīng)負責(zé)并督促其他相關(guān)質(zhì)量責(zé)任單位按照《抽查意見通知書》、《停（返）工通知書》的要求，在規(guī)定時限內(nèi)對存在問題進行整改，并向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交整改報告和相關(guān)證明材料。責(zé)令停工整改的工程項目，需經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)復(fù)查驗收合格，簽發(fā)《復(fù)工通知書》后方可復(fù)工。應(yīng)對相關(guān)質(zhì)量責(zé)任單位進行信用評價扣分、降級的，交通運輸主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)信用評價辦法進行信用評價扣分、降級。

應(yīng)對相關(guān)質(zhì)量責(zé)任單位進行行政處罰的，交通運輸主管部門或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按照行政處罰的相關(guān)程序進行處罰。

第三十三條

公路工程建設(shè)單位應(yīng)于項目交工驗收前不少于六十個工作日，向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出交工驗收質(zhì)量檢測申請。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按照交通運輸部有關(guān)規(guī)定履行交工質(zhì)量檢測職責(zé)，出具質(zhì)量檢測意見；合同段檢測結(jié)果未達到設(shè)計和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)告知建設(shè)單位該合同段不具備交工驗收條件。

公路工程項目各合同段交工驗收質(zhì)量檢測工作完成后十五個工作日內(nèi)，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)向交通行政主管部門提交該項目的檢測情況報告。

第三十四條

水運工程建設(shè)單位應(yīng)于單位工程或合同段工程交工驗收前不少于三十個工作日，向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出交工質(zhì)量鑒定申請；質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)交工驗收規(guī)定，組織交工質(zhì)量鑒定，提出質(zhì)量鑒定意見。對質(zhì)量鑒定意見中提出的質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。

第三十五條

公路水運工程建設(shè)單位應(yīng)按照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求（設(shè)計有特殊要求的從其規(guī)定）和交通運輸部相關(guān)工程驗收辦法進行交工驗收，未經(jīng)交工驗收或驗收不合格的工程不得交付使用。

第三十六條

公路工程通車試營運2年以上，交工遺留問題和試營運期出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷全部處理完畢后，建設(shè)單位應(yīng)于項目竣工驗收前不少于六十個工作日，向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出竣工驗收質(zhì)量鑒定申請。

屬于交通運輸部組織竣工驗收的公路工程項目，竣工驗收質(zhì)量鑒定工作由交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局負責(zé)組織。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按照交通運輸部有關(guān)規(guī)定履行竣工質(zhì)量鑒定職責(zé)，出具質(zhì)量鑒定報告，并向竣工驗收委員會提交《公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告》?？⒐を炇蘸笠罁?jù)竣工驗收結(jié)論對各參建單位印發(fā)《綜合評價等級證書》。

第三十七條

水運工程項目具備竣工驗收質(zhì)量鑒定條件后，建設(shè)單位應(yīng)于項目竣工驗收前不少于三十個工作日，向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出竣工驗收質(zhì)量評定申請。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)竣工驗收規(guī)定，組織竣工質(zhì)量評定，簽發(fā)《水運工程質(zhì)量評定意見書》，并向交通運輸主管部門提交《水運工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。竣工驗收后，印發(fā)《水運工程質(zhì)量證書》。

第三十八條

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程項目質(zhì)量鑒定、質(zhì)量評定結(jié)果負責(zé)。

第三十九條

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量進行驗證性試驗檢測、非常規(guī)試驗檢測和交、竣工驗收質(zhì)量檢測所發(fā)生的費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

試驗檢測單位對所提供的檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果負責(zé)。

前款所指試驗檢測費，由建設(shè)單位在工程概（預(yù)）算中單獨列支。

第四十條

質(zhì)量監(jiān)督人員在進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)表明身份，實施行政處罰時應(yīng)遵循《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條

違反本實施細則，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》、《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，給予行政處罰。

第四十二條

公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督人員在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七章 附則

第四十四條

各級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一使用交通運輸部制定的文書、證書式樣格式。

第四十五條

本實施細則自2011年8月1日起施行。原《江西省交通運輸基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(贛交計發(fā)[1993]第88號)同時廢止。

第四篇：佛山市公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施辦法

佛山市公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強佛山市公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，提高公路、水運工程質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，保證質(zhì)量監(jiān)督工作客觀、公正、高效，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《廣東省公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施辦法》等法律、法規(guī)及其它規(guī)范性文件，結(jié)合本市的實際情況，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于佛山市管轄的公路、水運建設(shè)工程項目。凡佛山市管轄的新建、改建、擴建、大中修等公路、水運工程建設(shè)項目及其配套輔助設(shè)施和附屬工程，均在質(zhì)量監(jiān)督范圍內(nèi)。

第三條 公路、水運工程質(zhì)量實行建設(shè)單位（項目法人）全面負責(zé)，監(jiān)理單位和試驗檢測單位控制，勘察設(shè)計、施工單位保證，政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制和“誰建設(shè)、誰勘察設(shè)計、誰施工、誰監(jiān)理、誰試驗檢測，誰負責(zé)”的工程質(zhì)量責(zé)任制。建設(shè)單位（項目法人）、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位和試驗檢測單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定各自建立完善的質(zhì)量保證體系，依法對各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負責(zé)。

第四條 佛山市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）是佛山市交通局（以下簡稱市交通局）對公路、水運工程質(zhì)量進行強制性監(jiān)督管理的專職機構(gòu)，建設(shè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工和試驗檢測單位在工程實施階段都必須接受市質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督，任何單位和個人不得拒絕或阻撓。

市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和部頒的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，遵循客觀公正、注重實效的原則，依法實施公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督。

第五條 對公路、水運工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故，任何單位和個人都有權(quán)向市交通局、市質(zhì)監(jiān)站和其他有關(guān)部門舉報。

第二章 職責(zé)與任務(wù)

第六條 市質(zhì)監(jiān)站在業(yè)務(wù)上受廣東省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)站）領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)是：

㈠ 貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)質(zhì)量管理的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。㈡ 執(zhí)行市交通局和省質(zhì)監(jiān)站的工作計劃，協(xié)助市交通局做好本市公路、水運工程監(jiān)理、試驗檢測機構(gòu)及人員資質(zhì)的認證初審和市場動態(tài)管理工作，負責(zé)組織本市質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)理人員和試驗檢測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

㈢ 負責(zé)本市公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作。組織在建公路、水運工程建設(shè)項目（以下簡稱在建項目）的質(zhì)量監(jiān)督檢查活動，發(fā)布工程質(zhì)量動態(tài)。審查工程質(zhì)量保證資料，組織對工程質(zhì)量進行檢驗評定，提交交工和竣工質(zhì)量檢驗評定報告。參與項目初步設(shè)計審查、施工圖會審、交（竣）工驗收及項目檔案等專項驗收。

㈣ 負責(zé)本市在建項目施工監(jiān)理現(xiàn)場考核及監(jiān)理、施工單位工地試驗室臨時資質(zhì)的考核。㈤ 參與本市在建項目質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報的調(diào)查處理，仲裁質(zhì)量爭端。

㈥ 監(jiān)督檢查本市交通建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故責(zé)任追究制度的落實情況、工程質(zhì)量事故處理方案的執(zhí)行情況。

㈦ 定期向市交通局和省質(zhì)監(jiān)站報送本市公路、水運工程質(zhì)量及質(zhì)量管理情況，參與本市全優(yōu)工程的質(zhì)量論證工作。

㈧ 承辦市交通局和省質(zhì)監(jiān)站委托的其他事項。

第七條 市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)認真履行公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督工作機制，加強對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平和效率。應(yīng)設(shè)立完善的工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，建立監(jiān)督臺帳和逐步實行信息管理，將所發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實的工程建設(shè)各方的不良行為、工程質(zhì)量問題和事故進行記錄，按相關(guān)程序和權(quán)限，通過信息系統(tǒng)向社會公示并向上級有關(guān)部門報告。

第八條 市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告、通報制度，定期或不定期向市交通局、省質(zhì)監(jiān)站及被監(jiān)督單位報告或通報工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。

第九條 市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的試驗檢測機構(gòu)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測單位配合開展監(jiān)督工作。試驗檢測機構(gòu)應(yīng)取得計量認證CMA合格證和交通主管部門批準(zhǔn)的試驗檢測資質(zhì)證（以下簡稱CMA資質(zhì)及交通資質(zhì)），并配備必要的先進、快捷的試驗檢測設(shè)備。

第十條 公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作實行公開辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行公務(wù)中主動出示有效證件。

任何單位或個人有權(quán)對質(zhì)監(jiān)站及其質(zhì)監(jiān)人員進行監(jiān)督，對其違法亂紀(jì)行為有權(quán)向交通行政主管部門控告、檢舉。

第十一條 質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度，對監(jiān)督工作中知悉的國家秘密和被監(jiān)督單位的商業(yè)秘密有義務(wù)保密。與被監(jiān)督事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。

第十二條 質(zhì)監(jiān)人員必須熟悉公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并經(jīng)過上一級交通主管部門考核合格，取得監(jiān)督工程師或監(jiān)督員資格證書后，方可從事公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

對調(diào)離質(zhì)監(jiān)站的人員，應(yīng)注銷其監(jiān)督工程師、監(jiān)督員資格并收回證書。

第十三條 市質(zhì)監(jiān)站可根據(jù)農(nóng)村公路改造工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要，在區(qū)級交通（公路）部門聘請專業(yè)對口、素質(zhì)較好的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。

第十四條 市質(zhì)監(jiān)站履行公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時，有權(quán)：

㈠ 要求參建各方提供有關(guān)文件和資料。

㈡ 進入公路、水運工程的施工現(xiàn)場和其他有關(guān)場所，對與工程質(zhì)量有關(guān)的情況或工程實體進行檢測、檢查、拍照、錄像。

㈢ 責(zé)令限期改正影響工程質(zhì)量的行為。

㈣ 向有關(guān)單位和人員調(diào)查與工程質(zhì)量有關(guān)的情況，并取得證明材料。

第三章 質(zhì)量監(jiān)督程序與內(nèi)容

第十五條 從工程開工前申請辦理監(jiān)督手續(xù)起至竣工驗收完畢止，為公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督期。

市質(zhì)監(jiān)站工作程序見附件“工程質(zhì)量監(jiān)督流程圖”。

第十六條 建設(shè)單位必須在辦理項目開工報告前到市質(zhì)監(jiān)站辦理監(jiān)督手續(xù)，主動接受政府監(jiān)督。未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的項目，交通行政主管部門不予批準(zhǔn)開工。

第十七條 參與公路、水運工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、試驗檢測單位和有關(guān)人員，必須按國家有關(guān)規(guī)定履行工程質(zhì)量義務(wù)，主動接受市質(zhì)監(jiān)站對其質(zhì)量工作行為、質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并有責(zé)任和義務(wù)向質(zhì)監(jiān)站或有關(guān)部門報告工程質(zhì)量情況和問題。

第十八條 建設(shè)單位在申請辦理監(jiān)督手續(xù)時應(yīng)向市質(zhì)監(jiān)站提供下列文件和資料： ㈠ 《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》；

㈡ 工程立項和初步設(shè)計的批復(fù)文件，施工圖審查資料，地質(zhì)水文勘察資料，設(shè)計文件（含計算書），招標(biāo)文件，中標(biāo)通知書，勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、試驗檢測合同副本；

㈢ 勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、試驗檢測單位及人員的資質(zhì)、資信證明材料，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、試驗檢測主要責(zé)任人質(zhì)量承諾書；

㈣ 施工組織設(shè)計，施工單位質(zhì)量自檢程序和施工工地試驗室裝備清單，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理程序和監(jiān)理中心試驗室裝備清單；

㈤ 國家規(guī)定必須提供的其他文件和資料。第十九條 在上述資料、文件齊全的情況下，市質(zhì)監(jiān)站與建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，建設(shè)單位應(yīng)按期交納工程質(zhì)量監(jiān)督費。

第二十條

監(jiān)理、施工單位應(yīng)在工程開工前組建工地臨時試驗室，報請市質(zhì)監(jiān)站考核。未通過考核的試驗室所出具的檢測試驗數(shù)據(jù)不能作為工程驗收的依據(jù)。

如果監(jiān)理或施工單位因特殊原因（如工程規(guī)模較小等）而不建立工地臨時試驗室，可將部分試驗檢測工作委托同時具有CMA資質(zhì)及交通資質(zhì)的單位進行，但須向建設(shè)單位申請，并將批復(fù)文件和被委托檢測單位的有關(guān)資料報市質(zhì)監(jiān)站核準(zhǔn)，現(xiàn)場基本檢測項目（如密實度等）不得進行委托。

第二十一條 市質(zhì)監(jiān)站在收到《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》和有關(guān)文件資料后5個工作日內(nèi)對所提交的文件、資料以及現(xiàn)場進行核實，任命監(jiān)督負責(zé)人和監(jiān)督員，質(zhì)量監(jiān)督人員在被確定之日起10個工作日內(nèi)與建設(shè)、監(jiān)理、施工單位取得聯(lián)系，盡快了解掌握監(jiān)理、施工單位的人員、設(shè)備、質(zhì)保體系等情況，查閱圖紙和有關(guān)資料，向參建單位發(fā)送《工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》。

《工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況，監(jiān)督依據(jù)，監(jiān)督人員工作劃分及主要職責(zé)，監(jiān)督方式、方法、步驟，主要抽檢項目，對建設(shè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、試驗檢測單位配合質(zhì)量監(jiān)督的要求，質(zhì)監(jiān)人員的聯(lián)系電話等。

第二十二條 工程開工后，市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)按照《工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》和以下規(guī)定的內(nèi)容，采取點面結(jié)合、抽查為主的方式，對工程實施質(zhì)量監(jiān)督,并實行工程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控：

㈠ 監(jiān)督建設(shè)單位是否履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行工程、廉政和安全合同，處理工程重大變更，組織交（竣）工資料整理匯總等工作。

㈡ 檢查勘察設(shè)計單位是否履行勘察設(shè)計和廉政合同，勘察設(shè)計人員資質(zhì)是否與承擔(dān)工程任務(wù)相符，后續(xù)服務(wù)質(zhì)量，及時準(zhǔn)確進行設(shè)計變更、優(yōu)化等工作。

㈢ 檢查監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理和廉政合同，質(zhì)量保證體系，監(jiān)理程序和監(jiān)理工作質(zhì)量，監(jiān)理人員、設(shè)備到位和資質(zhì)、資信情況，監(jiān)理平行試驗及質(zhì)量保證資料，對現(xiàn)場監(jiān)理人員及其工作質(zhì)量進行考核（試）。

㈣ 檢查施工單位是否履行施工、廉政和安全合同，質(zhì)量保證體系，施工人員、設(shè)備到位和資質(zhì)、資信情況，施工自檢及質(zhì)量保證資料；隨機抽查工程實體質(zhì)量。

㈤ 檢查試驗檢測單位是否履行試驗檢測和廉政合同，試驗檢測單位和人員資質(zhì)是否與承擔(dān)工程任務(wù)相符，是否按照規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展試驗檢測工作，提交試驗檢測報告是否及時，試驗檢測服務(wù)質(zhì)量等。

㈥ 檢查建設(shè)各方落實交通建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故責(zé)任追究制度的情況、執(zhí)行國家和行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。㈦ 檢查國家規(guī)定必須檢查的內(nèi)容。

市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)發(fā)出《工程質(zhì)量監(jiān)督紀(jì)要》；市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)組織對工程的重點部位和主要分項工程質(zhì)量進行不定期的抽查或核驗，并在外業(yè)抽查結(jié)束后的5～10個工作日內(nèi)發(fā)出《工程質(zhì)量抽檢結(jié)果通知》。

第二十三條 為加強本市公路、水運工程監(jiān)理市場的動態(tài)管理，規(guī)范監(jiān)理行為，確保監(jiān)理工作質(zhì)量，市質(zhì)監(jiān)站將對工程施工監(jiān)理進行現(xiàn)場考核，采用開工前和工程實施過程中進行考核兩種形式。具體考核辦法詳見廣東省交通廳發(fā)布的《廣東省交通建設(shè)項目施工監(jiān)理現(xiàn)場考核實施細則》（粵交基[2002]1040號）及市質(zhì)監(jiān)站有關(guān)規(guī)定。監(jiān)理單位可對照本辦法對施工單位進行考核，并將考核結(jié)果報市質(zhì)監(jiān)站備案。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促參建單位按照《工程質(zhì)量監(jiān)督紀(jì)要》或《工程質(zhì)量抽查結(jié)果通知》的要求，采取有效措施，消除質(zhì)量隱患，保證工程質(zhì)量，并將整改結(jié)果及時反饋給市質(zhì)監(jiān)站。未達到質(zhì)量要求的不得進行下一道工序的施工。

第二十五條 對工程質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量中暴露出的重大問題，市質(zhì)監(jiān)站有權(quán)要求建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位按合同和有關(guān)規(guī)定進行處治或整改，對履約能力差的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位和人員按相關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十六條 各參建單位應(yīng)建立、健全工程質(zhì)量保證體系。監(jiān)理、施工單位應(yīng)按有關(guān)的施工、監(jiān)理規(guī)范及檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)做好分項、分部、單位工程質(zhì)量檢驗及其簽證工作（由施工單位進行自檢自評，監(jiān)理單位進行復(fù)查驗評），并處理一般質(zhì)量問題，將質(zhì)量檢查、監(jiān)理情況及時報送市質(zhì)監(jiān)站。

第二十七條 工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時申請交工驗收質(zhì)量評定，并提交《公路、水運工程交工驗收檢驗評定申請書》和交工驗收質(zhì)量保證資料。市質(zhì)監(jiān)站在收到申請書并確認工程已具備交工驗收條件且質(zhì)量保證資料齊全后，在5個工作日內(nèi)組織對工程進行交工檢測（含成橋荷載試驗），交工檢測結(jié)束后15個工作日內(nèi)出具交工驗收檢驗評定報告。

工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)向市質(zhì)監(jiān)站提出竣工檢驗申請，市質(zhì)監(jiān)站收到竣工檢驗申請后10個工作日內(nèi)對工程質(zhì)量進行全面核查并發(fā)出檢查通知，建設(shè)單位必須按檢查通知要求進行處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理情況反饋給市質(zhì)監(jiān)站，市質(zhì)監(jiān)站在收到反饋信息并確認處理效果符合設(shè)計和規(guī)范要求后在15個工作日內(nèi)出具竣工工程質(zhì)量檢驗評定報告、《公路、水運工程質(zhì)量鑒定書》和提出質(zhì)量監(jiān)督報告。

航道工程的竣工驗收，在航道整治工程完工并經(jīng)歷一個水文年后，建設(shè)單位必須會同市質(zhì)監(jiān)站組織具有相應(yīng)勘察、檢測資格并符合基建程序的單位對整治河段進行效果觀測和檢測，以檢驗整治效果是否達到或基本達到上級主管部門所批復(fù)的設(shè)計要求。未經(jīng)市質(zhì)監(jiān)站進行質(zhì)量評定或評定不合格的，不得組織交（竣）工驗收和交付使用。第二十八條 質(zhì)量評（鑒）定應(yīng)遵循實事求是、以數(shù)據(jù)說話的原則，保證評（鑒）定結(jié)果的公正、準(zhǔn)確。

市質(zhì)監(jiān)站出具的檢測數(shù)據(jù)，是本市公路、水運行業(yè)的最終檢測數(shù)據(jù)。

第二十九條 有關(guān)單位和個人對市質(zhì)監(jiān)站作出的工程質(zhì)量鑒定及評定有異議的，可在收到工程質(zhì)量鑒定及評定結(jié)果之日起30日內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)站或市交通局申請復(fù)核，市質(zhì)監(jiān)站或市交通局在收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定，并通知有關(guān)單位。

市質(zhì)監(jiān)站對有關(guān)復(fù)核申請，經(jīng)復(fù)查，認為原工程質(zhì)量鑒定及評定結(jié)果不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)變更或撤消。

有關(guān)單位若對復(fù)核結(jié)果仍有異議時，可向省質(zhì)監(jiān)站提出鑒定申請。

第三十條 公路、水運工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)按公路、水運工程質(zhì)量事故報告制度規(guī)定向市質(zhì)監(jiān)站和有關(guān)單位報告。

公路、水運工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理按國家、交通部和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督經(jīng)費

第三十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督費按省物價局粵價函[2001]16號文批準(zhǔn)的費率收取，即按建安費的2‰收取。

監(jiān)督費不包括因監(jiān)督工作需要，市質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)督過程中組織進行的核驗抽檢及交、竣工檢測所發(fā)生的費用。

第三十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督費按照市財政局規(guī)定的財經(jīng)制度進行管理，任何單位或個人不得拖欠、壓減、擠占和挪用。

第五章 附 則

第三十三條 建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位違反有關(guān)管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，市交通局或市質(zhì)監(jiān)站可視情節(jié)輕重給予通報批評、依法取消投標(biāo)資格，并報省交通廳建議停止其資質(zhì)復(fù)查。

第三十四條 建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測人員違反有關(guān)管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，市交通局或市質(zhì)監(jiān)站可視情節(jié)輕重給予通報批評、清退、依照人事管理權(quán)限進行處理。

第三十五條 交通主管部門對有突出貢獻的監(jiān)督人員，可以給予表彰、獎勵。

如市質(zhì)監(jiān)站不按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，或因監(jiān)督工作失誤造成重大工程質(zhì)量事故的，由市交通局或上級交通主管部門視情節(jié)輕重，依法給予通報批評、責(zé)令整改。第三十六條 本實施辦法由市交通局負責(zé)解釋。第三十七條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

交通運輸部

公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國交通運輸部令2017年第28號）

《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》已于2017年8月29日經(jīng)第14次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年12月1日起施行。

部長 李小鵬 2017年9月4日

第一章 總則

第一條 為了加強公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公路水運工程，是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建等建設(shè)項目。

本規(guī)定所稱公路水運工程質(zhì)量，是指有關(guān)公路水運工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件以及工程合同對建設(shè)公路水運工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。

本規(guī)定所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等業(yè)務(wù)活動的單位。

第四條 交通運輸部負責(zé)全國公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通運輸部長江航務(wù)管理局按照規(guī)定的職責(zé)對長江干線航道工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第五條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定完善公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、政策措施，依法加強質(zhì)量監(jiān)督管理，提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

第六條 公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域鼓勵和支持質(zhì)量管理新理念、新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。

第二章 質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)

第七條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，強化工程質(zhì)量管理措施，完善工程質(zhì)量目標(biāo)保障機制。

公路水運工程施行質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)書面明確相應(yīng)的項目負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人。從業(yè)單位的相關(guān)人員按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

第八條 建設(shè)單位對工程質(zhì)量負管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)科學(xué)組織管理，落實國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)管理程序，建立健全項目管理責(zé)任機制，完善工程項目管理制度，嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任制。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在合同中明確工程質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理責(zé)任和要求，加強對涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、施工設(shè)備等方面的合同履約管理，組織開展質(zhì)量檢查，督促有關(guān)單位及時整改質(zhì)量問題。

第十條 勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計質(zhì)量負責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計，保證勘察、設(shè)計工作深度和質(zhì)量。勘察單位提供的勘察成果文件應(yīng)當(dāng)滿足工程設(shè)計的需要。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計。

第十一條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，做好設(shè)計交底、設(shè)計變更和后續(xù)服務(wù)工作，保障設(shè)計意圖在施工中得以貫徹落實，及時處理施工中與設(shè)計相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)問題。

第十二條 公路水運工程交工驗收前，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計要求、是否達到使用功能等方面進行綜合檢查和分析評價，向建設(shè)單位出具工程設(shè)計符合性評價意見。

第十三條 施工單位對工程施工質(zhì)量負責(zé)，應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場質(zhì)量管理機構(gòu)、配備工程技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員，落實工程施工質(zhì)量責(zé)任制。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工，對原材料、混合料、構(gòu)配件、工程實體、機電設(shè)備等進行檢驗；按規(guī)定施行班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗的質(zhì)量控制程序；對分項工程、分部工程和單位工程進行質(zhì)量自評。檢驗或者自評不合格的，不得進入下道工序或者投入使用。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工過程質(zhì)量控制，并形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理資料，主體工程的隱蔽部位施工還應(yīng)當(dāng)保留影像資料。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗收不合格的工程，應(yīng)當(dāng)負責(zé)返工處理；對在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程，應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。

第十六條 勘察、設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范分包行為，并對各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負總責(zé)，分包單位對分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負責(zé)。

第十七條 監(jiān)理單位對施工質(zhì)量負監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進行工程質(zhì)量檢查、檢測和驗收，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

公路水運工程交工驗收前，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求對工程質(zhì)量進行檢查驗證，編制工程質(zhì)量評定或者評估報告，并提交建設(shè)單位。

第十八條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定設(shè)立工地臨時試驗室，嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測規(guī)范和規(guī)程，在核定的試驗檢測參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗檢測活動。

施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)立的工地臨時試驗室所出具的試驗檢測數(shù)據(jù)和報告的真實性、客觀性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

第十九條 材料和設(shè)備的供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 公路水運工程實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)、規(guī)范、公正地開展公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。任何單位和個人不得非法干預(yù)或者阻撓質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二十一條 交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：

（一）從事質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于本單位職工總數(shù)的70%，且專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理，滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要，從事現(xiàn)場執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得行政執(zhí)法證件；

（二）具備開展質(zhì)量監(jiān)督管理的工作條件，按照有關(guān)裝備標(biāo)準(zhǔn)配備質(zhì)量監(jiān)督檢查所必要的檢測設(shè)備、執(zhí)法裝備等；

（三）建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度和工作機制，落實監(jiān)督管理工作責(zé)任，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由交通運輸主管部門按照國家規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入同級財政預(yù)算予以保障。

第二十二條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法要求建設(shè)單位按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交以下材料，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

（一）公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理登記表；

（二）交通運輸主管部門批復(fù)的施工圖設(shè)計文件；

（三）施工、監(jiān)理合同及招投標(biāo)文件；

（四）建設(shè)單位現(xiàn)場管理機構(gòu)、人員、質(zhì)量保證體系等文件；

（五）本單位以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位對其項目負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人的書面授權(quán)委托書、質(zhì)量保證體系等文件；

（六）依法要求提供的其他相關(guān)材料。

第二十三條 建設(shè)單位提交的材料符合規(guī)定的，交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)為其辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，出具公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書。

公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督人員、內(nèi)容和方式等。

第二十四條 建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后、工程開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理施工許可或者開工備案手續(xù)。

交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位辦理完成施工許可或者開工備案手續(xù)之日起，至工程竣工驗收完成之日止，依法開展公路水運工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二十五條 公路水運工程交工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對工程質(zhì)量是否合格進行檢測，出具交工驗收質(zhì)量檢測報告，連同設(shè)計單位出具的工程設(shè)計符合性評價意見、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評定或者評估報告一并提交交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提交的報告材料進行審核，并對工程質(zhì)量進行驗證性檢測，出具工程交工質(zhì)量核驗意見。

工程交工質(zhì)量核驗意見應(yīng)當(dāng)包括交工驗收質(zhì)量檢測工作組織、質(zhì)量評定或者評估程序執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改以及工程質(zhì)量驗證性檢測結(jié)果等情況。

第二十六條 公路水運工程竣工驗收前，交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運輸主管部門擬定的驗收工作計劃，組織對工程質(zhì)量進行復(fù)測，并出具項目工程質(zhì)量鑒定報告，明確工程質(zhì)量水平；同時出具項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告，對項目建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行全面總結(jié)。

工程質(zhì)量鑒定報告應(yīng)當(dāng)以工程交工質(zhì)量核驗意見為參考，包括交工遺留問題和試運行期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題及整改、是否存在影響工程正常使用的質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查及工程質(zhì)量復(fù)測和鑒定結(jié)論等情況。

交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將項目工程質(zhì)量鑒定報告和項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告提交負責(zé)組織竣工驗收的交通運輸主管部門。

第二十七條 交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具備相應(yīng)檢測能力的，可以自行對工程質(zhì)量進行檢測；不具備相應(yīng)檢測能力的，可以委托具有相應(yīng)能力等級的第三方試驗檢測機構(gòu)負責(zé)相應(yīng)檢測工作。委托試驗檢測機構(gòu)開展檢測工作的，應(yīng)當(dāng)遵守政府采購有關(guān)法律法規(guī)的要求。

第二十八條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以采取隨機抽查、備案核查、專項督查等方式對從業(yè)單位實施監(jiān)督檢查。

公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實行項目監(jiān)督責(zé)任制，可以明確專人或者設(shè)立工程項目質(zhì)量監(jiān)督組，實施項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二十九條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，確定檢查內(nèi)容、方式、頻次以及有關(guān)要求等。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）從業(yè)單位對工程質(zhì)量法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；

（二）從業(yè)單位對公路水運工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（三）從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任落實及質(zhì)量保證體系運行情況；

（四）主要工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量情況；

（五）主體結(jié)構(gòu)工程實體質(zhì)量等情況。

第三十條 實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并出示有效執(zhí)法證件。檢查人員對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第三十一條 監(jiān)督檢查過程中，檢查人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出檢查意見并做好記錄。質(zhì)量問題較為嚴(yán)重的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查時間、地點、內(nèi)容、主要問題及處理意見形成書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人簽字。被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第三十二條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進入被檢查單位和施工現(xiàn)場進行檢查；

（二）詢問被檢查單位工作人員，要求其說明有關(guān)情況；

（三）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和材料；

（四）對工程材料、構(gòu)配件、工程實體質(zhì)量進行抽樣檢測；

（五）對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，責(zé)令改正，視情節(jié)依法對責(zé)任單位采取通報批評、罰款、停工整頓等處理措施。

第三十三條 從業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)主動接受、配合交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。

第三十四條 公路水運工程發(fā)生質(zhì)量事故，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部制定的公路水運建設(shè)工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度，及時、如實報告。交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定上報事故情況，并及時組織事故搶救，組織或者參與事故調(diào)查。

第三十五條 任何單位和個人都有權(quán)如實向交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)舉報、投訴工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題。

第三十六條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對工程質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，建立健全質(zhì)量動態(tài)信息發(fā)布和質(zhì)量問題預(yù)警機制。

第三十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)完善公路水運工程質(zhì)量信用檔案，健全質(zhì)量信用評價體系，加強對公路水運工程質(zhì)量的信用評價管理，并按規(guī)定將有關(guān)信用信息納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺。

第三十八條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全違法違規(guī)信息公開制度，將從業(yè)單位及其人員的失信行為、舉報投訴并被查實的質(zhì)量問題、發(fā)生的質(zhì)量事故、監(jiān)督檢查結(jié)果等情況，依法向社會公開。

第四章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，勘察、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計的，設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停工整頓：

（一）工程尚未開工建設(shè)的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）工程已開工建設(shè)的，處20萬元以上30萬元以下的罰款。

第四十條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，施工單位不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處所涉及單位工程合同價款2%的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處所涉及單位工程合同價款2%以上3%以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大及以上等級事故的，處所涉及單位工程合同價款3%以上4%以下的罰款。

第四十一條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定對原材料、混合料、構(gòu)配件等進行檢驗的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，施工單位對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗收不合格的工程，未進行返工處理或者拖延返工處理的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

施工單位對保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處50萬元以上60萬元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處60萬元以上70萬元以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大事故的，處70萬元以上80萬元以下的罰款；

（四）造成工程質(zhì)量重大及以上等級事故的，處80萬元以上100萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，設(shè)立工地臨時實驗室的單位弄虛作假、出具虛假數(shù)據(jù)報告的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大及以上等級事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十六條 依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第四十七條 交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十八條 鄉(xiāng)道、村道工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。交通部于1999年2月24日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》（交公路發(fā)〔1999〕90號）、2000年6月7日發(fā)布的《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2000年第3號）和2005年5月8日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2005年第4號）同時廢止。