第一篇：關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)?2011?18號(hào)）和寧波市《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的若干意見(jiàn)》（甬政辦發(fā)?2011?286號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升我市公路水運(yùn)工程總體質(zhì)量水平，充分發(fā)揮質(zhì)量工作在工程建設(shè)中的基礎(chǔ)和促進(jìn)作用，特制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，按照市委市政府“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市要求，堅(jiān)持“以質(zhì)取勝、質(zhì)量?jī)?yōu)先”，不斷夯實(shí)質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升工程質(zhì)量水平，努力推進(jìn)我市公路水運(yùn)工程建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，完善公路水運(yùn)工程“省、市、縣”三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制；狠抓工程質(zhì)量通病治理，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣先進(jìn)的工藝、工法和新材料、新工藝、新技術(shù)，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量水平穩(wěn)步提高；完善公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)建設(shè)主體質(zhì)量行為約束能力；全市公路水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格率達(dá)到100%，一批工程項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市工程質(zhì)量獎(jiǎng)。

三、主要任務(wù)

（一）完善“省、市、縣”三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，充實(shí)縣一級(jí)管理力量。進(jìn)一步貫徹落實(shí)浙江省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于省市縣三級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督等工作分工的意見(jiàn)》（浙交?2011?62號(hào)）文件要求，按照《關(guān)于明確市縣（市、區(qū)）兩級(jí)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督等工作職責(zé)分工的通知》（甬交建?2011?217號(hào)），推進(jìn)各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門切實(shí)履行限內(nèi)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)，充實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督管理力量，適應(yīng)我市交通建設(shè)發(fā)展的新要求，提高交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，狠抓工程質(zhì)量通病治理。組織開(kāi)展科技攻關(guān)和研究，針對(duì)涉及工程質(zhì)量安全的技術(shù)難題和關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步加大科研投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，針對(duì)工程實(shí)際需要自主創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用成熟適用的新材料、新技術(shù)、新工藝，提升科技進(jìn)步對(duì)工程質(zhì)量安全的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步總結(jié)全市公路水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理經(jīng)驗(yàn)，形成相關(guān)的工藝、工法，在全市工程項(xiàng)目中推廣應(yīng)用。在混凝土質(zhì)量通病治理的基礎(chǔ)上，全面梳理、分析和研究其它工程質(zhì)量通病的成因和治理對(duì)策,建立工程質(zhì)量通病治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）進(jìn)一步完善誠(chéng)信體系建設(shè)。建立更加嚴(yán)格的建設(shè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，按照《寧波市公路水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用動(dòng)態(tài)管理實(shí)施意見(jiàn)》的要求，做好工程質(zhì)量各方責(zé)任主體和有關(guān)單位信用評(píng)價(jià)綜合考核工作，客觀、公正、公開(kāi)反映工程從業(yè)單位質(zhì)量信用狀況，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位和人員的質(zhì)量不良記錄管理。建立健全工程質(zhì)量信用收集與發(fā)布制度，完善信用評(píng)價(jià)體系和招投標(biāo)工作相掛鉤的機(jī)制，通過(guò)信用約束機(jī)制增強(qiáng)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

（四）落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。深入貫徹落實(shí)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化公路水運(yùn)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量責(zé)任體系建設(shè)，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機(jī)制，構(gòu)建建設(shè)單位負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)各司其職、各負(fù)其責(zé)，并貫穿于工程全生命周期的質(zhì)量責(zé)任體系。切實(shí)落實(shí)工程項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任終身制、工程質(zhì)量責(zé)任登記制等制度，強(qiáng)化政府監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。在工程建設(shè)中將工程質(zhì)量責(zé)任層層分解，落實(shí)到具體人員，做到定人員、定崗位、定職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度，加大對(duì)質(zhì)量事故的責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究力度。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照《關(guān)于建立和加強(qiáng)寧波市公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理機(jī)制的通知》（甬交建?2011?77號(hào)）要求，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作機(jī)制和制度。調(diào)整質(zhì)量安全監(jiān)督重點(diǎn)，建立以參建單位主體質(zhì)量安全責(zé)任為核心的質(zhì)量安全行為監(jiān)督機(jī)制，由直接監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接監(jiān)督，由微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^監(jiān)督，由對(duì)以工程實(shí)體質(zhì)量安全為監(jiān)督重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐载?zé)任主體質(zhì)量安全行為為監(jiān)督重點(diǎn)，由階段性監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程性監(jiān)督。突出對(duì)質(zhì)量管理較薄弱項(xiàng)目的監(jiān)管，突出對(duì)質(zhì)量行為不規(guī)范和社會(huì)信用較差的責(zé)任主體的監(jiān)管，加強(qiáng)檢查工作的階段性、連續(xù)性和針對(duì)性，提高檢查工作效率，有效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高質(zhì)量整改的到位率。

（六）加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力建設(shè)。不斷加快試驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，全面提升試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力。通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)合理的控制并科學(xué)的評(píng)價(jià)施工質(zhì)量，保障工程質(zhì)量和安全。充分利用市交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)中心現(xiàn)有的公路工程綜合甲級(jí)、水運(yùn)工程材料乙級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，繼續(xù)做好做強(qiáng)，為工程建設(shè)提供技術(shù)支撐。大力發(fā)展第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資源整合進(jìn)入檢測(cè)市場(chǎng)，在條件成熟的公路水運(yùn)工程中逐步試點(diǎn)第三方試驗(yàn)檢測(cè)。加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)管理，實(shí)施科學(xué)檢測(cè)，把住工程質(zhì)量控制關(guān)口，提升試驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)整體水平。積極推行工程關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的強(qiáng)制性檢測(cè)，提高質(zhì)量管理的科學(xué)性。

（七）加大工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)力度。堅(jiān)持以政策引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立強(qiáng)質(zhì)量、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。鼓勵(lì)企業(yè)重視工程質(zhì)量，堅(jiān)定不移地走“質(zhì)量強(qiáng)市”的道路，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套措施，做好創(chuàng)優(yōu)奪杯優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)估推薦工作，把工程質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)奪杯、企業(yè)升級(jí)等納入制度化、規(guī)范化管理。廣泛開(kāi)展技術(shù)交流活動(dòng)，通過(guò)組織各種形式的觀摩會(huì)、交流會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)省內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)工程質(zhì)量管理水平的提升。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市公路水運(yùn)工程質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市交通運(yùn)輸委員會(huì)成立公路水運(yùn)工程質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工程質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市交通委胡躍軍總工擔(dān)任組長(zhǎng)，市質(zhì)監(jiān)站李毅站長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由錢榮、盧照輝、鄭嫦月和楊吳禮組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市交通質(zhì)監(jiān)站，由李毅任辦公室主任，楊吳禮任辦公室副主任，成員由石子威、劉學(xué)、葉云斌、孫陸軍、陳月松和鄧念兵組成，葉云斌為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全市公路水運(yùn)工程質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)與市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，承擔(dān)有關(guān)信息和工作總結(jié)的上報(bào)工作。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門也應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，把質(zhì)量工作納入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，大力推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)考核。每年年初由市公路水運(yùn)工程質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度任務(wù)，組織編制交通工程建設(shè)行業(yè)實(shí)施工程質(zhì)量強(qiáng)市工作年度計(jì)劃。年度計(jì)劃應(yīng)將各項(xiàng)任務(wù)、工作目標(biāo)、完成期限、責(zé)任部門、配合部門等做進(jìn)一步細(xì)化分解，明確分工，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，要將各單位質(zhì)量強(qiáng)市目標(biāo)完成情況作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保全市公路水運(yùn)工程質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)在公路水運(yùn)工程質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰激勵(lì)，并向市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小

組申報(bào)。通過(guò)考核評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作熱情和積極性，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃順利實(shí)施，取得成效。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各縣（市區(qū)）交通（運(yùn)輸）局和市各行業(yè)管理部門要安排專人作為信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，并于11月30日前將聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市公路水運(yùn)工程質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（聯(lián)系人：葉云斌，電話***，傳真87924000）

各單位聯(lián)絡(luò)員須于每月20日前將有關(guān)工程質(zhì)量強(qiáng)市工作的信息材料報(bào)送市公路水運(yùn)工程質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其匯總后報(bào)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。信息內(nèi)容以工作進(jìn)展情況、工作舉措、重大活動(dòng)、階段性工作成效等動(dòng)態(tài)信息為主，鼓勵(lì)單位和個(gè)人報(bào)送與質(zhì)量強(qiáng)調(diào)工作有關(guān)的理論研究和調(diào)研文章。市公路水運(yùn)工程質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每年年初向市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送年度工作計(jì)劃，6月底和年底分別報(bào)送上半年和年度工作總結(jié)。

（四）加大宣傳力度。組織形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑，對(duì)公路水運(yùn)工程質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作進(jìn)行廣泛宣傳，大力宣傳公路水運(yùn)工程質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施計(jì)劃，大力宣傳推進(jìn)工作進(jìn)展情況、工作成就，大力宣傳先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和有效舉措，讓社會(huì)各界了解、關(guān)心、支持、參與工程質(zhì)量強(qiáng)市工作，把工程質(zhì)量法律、法規(guī)知識(shí)普及到每個(gè)工程參建人員，營(yíng)造質(zhì)量關(guān)系人人、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，形成全市上下齊抓共管的工作格局。

第二篇：公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

交通運(yùn)輸部

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2017年第28號(hào)）

《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》已于2017年8月29日經(jīng)第14次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年12月1日起施行。

部長(zhǎng) 李小鵬 2017年9月4日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)航道法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公路水運(yùn)工程，是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目。

本規(guī)定所稱公路水運(yùn)工程質(zhì)量，是指有關(guān)公路水運(yùn)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件以及工程合同對(duì)建設(shè)公路水運(yùn)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

本規(guī)定所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位。

第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)長(zhǎng)江干線航道工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第五條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定完善公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、政策措施，依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

第六條 公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域鼓勵(lì)和支持質(zhì)量管理新理念、新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。

第二章 質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)

第七條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理措施，完善工程質(zhì)量目標(biāo)保障機(jī)制。

公路水運(yùn)工程施行質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面明確相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人。從業(yè)單位的相關(guān)人員按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

第八條 建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)科學(xué)組織管理，落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)管理程序，建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任機(jī)制，完善工程項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在合同中明確工程質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理責(zé)任和要求，加強(qiáng)對(duì)涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、施工設(shè)備等方面的合同履約管理，組織開(kāi)展質(zhì)量檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)整改質(zhì)量問(wèn)題。

第十條 勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，保證勘察、設(shè)計(jì)工作深度和質(zhì)量?？辈靻挝惶峁┑目辈斐晒募?yīng)當(dāng)滿足工程設(shè)計(jì)的需要。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，做好設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更和后續(xù)服務(wù)工作，保障設(shè)計(jì)意圖在施工中得以貫徹落實(shí)，及時(shí)處理施工中與設(shè)計(jì)相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題。

第十二條 公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計(jì)要求、是否達(dá)到使用功能等方面進(jìn)行綜合檢查和分析評(píng)價(jià)，向建設(shè)單位出具工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第十三條 施工單位對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、配備工程技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員，落實(shí)工程施工質(zhì)量責(zé)任制。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工，對(duì)原材料、混合料、構(gòu)配件、工程實(shí)體、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)；按規(guī)定施行班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗(yàn)的質(zhì)量控制程序；對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量自評(píng)。檢驗(yàn)或者自評(píng)不合格的，不得進(jìn)入下道工序或者投入使用。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，并形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理資料，主體工程的隱蔽部位施工還應(yīng)當(dāng)保留影像資料。對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或者驗(yàn)收不合格的工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工處理；對(duì)在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的工程，應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。

第十六條 勘察、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范分包行為，并對(duì)各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十七條 監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢查、檢測(cè)和驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促整改，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)證，編制工程質(zhì)量評(píng)定或者評(píng)估報(bào)告，并提交建設(shè)單位。

第十八條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室，嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)規(guī)范和規(guī)程，在核定的試驗(yàn)檢測(cè)參數(shù)范圍內(nèi)開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)立的工地臨時(shí)試驗(yàn)室所出具的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十九條 材料和設(shè)備的供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定對(duì)其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 公路水運(yùn)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

交通運(yùn)輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)、規(guī)范、公正地開(kāi)展公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者阻撓質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：

（一）從事質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于本單位職工總數(shù)的70%，且專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理，滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要，從事現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得行政執(zhí)法證件；

（二）具備開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督管理的工作條件，按照有關(guān)裝備標(biāo)準(zhǔn)配備質(zhì)量監(jiān)督檢查所必要的檢測(cè)設(shè)備、執(zhí)法裝備等；

（三）建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督管理工作責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸主管部門按照國(guó)家規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

第二十二條 交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法要求建設(shè)單位按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交以下材料，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

（一）公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理登記表；

（二）交通運(yùn)輸主管部門批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)文件；

（三）施工、監(jiān)理合同及招投標(biāo)文件；

（四）建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、人員、質(zhì)量保證體系等文件；

（五）本單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位對(duì)其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的書(shū)面授權(quán)委托書(shū)、質(zhì)量保證體系等文件；

（六）依法要求提供的其他相關(guān)材料。

第二十三條 建設(shè)單位提交的材料符合規(guī)定的，交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)為其辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，出具公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書(shū)。

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督人員、內(nèi)容和方式等。

第二十四條 建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后、工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理施工許可或者開(kāi)工備案手續(xù)。

交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位辦理完成施工許可或者開(kāi)工備案手續(xù)之日起，至工程竣工驗(yàn)收完成之日止，依法開(kāi)展公路水運(yùn)工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二十五條 公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)工程質(zhì)量是否合格進(jìn)行檢測(cè)，出具交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，連同設(shè)計(jì)單位出具的工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見(jiàn)、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評(píng)定或者評(píng)估報(bào)告一并提交交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位提交的報(bào)告材料進(jìn)行審核，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證性檢測(cè)，出具工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見(jiàn)。

工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)工作組織、質(zhì)量評(píng)定或者評(píng)估程序執(zhí)行、監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題整改以及工程質(zhì)量驗(yàn)證性檢測(cè)結(jié)果等情況。

第二十六條 公路水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收前，交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門擬定的驗(yàn)收工作計(jì)劃，組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)測(cè)，并出具項(xiàng)目工程質(zhì)量鑒定報(bào)告，明確工程質(zhì)量水平；同時(shí)出具項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面總結(jié)。

工程質(zhì)量鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)以工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見(jiàn)為參考，包括交工遺留問(wèn)題和試運(yùn)行期間出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及整改、是否存在影響工程正常使用的質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查及工程質(zhì)量復(fù)測(cè)和鑒定結(jié)論等情況。

交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目工程質(zhì)量鑒定報(bào)告和項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告提交負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門。

第二十七條 交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)檢測(cè)能力的，可以自行對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)；不具備相應(yīng)檢測(cè)能力的，可以委托具有相應(yīng)能力等級(jí)的第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相應(yīng)檢測(cè)工作。委托試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)工作的，應(yīng)當(dāng)遵守政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)的要求。

第二十八條 交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取隨機(jī)抽查、備案核查、專項(xiàng)督查等方式對(duì)從業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督檢查。

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)督責(zé)任制，可以明確專人或者設(shè)立工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組，實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定檢查內(nèi)容、方式、頻次以及有關(guān)要求等。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）從業(yè)單位對(duì)工程質(zhì)量法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；

（二）從業(yè)單位對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（三）從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任落實(shí)及質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況；

（四）主要工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量情況；

（五）主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)體質(zhì)量等情況。

第三十條 實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并出示有效執(zhí)法證件。檢查人員對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第三十一條 監(jiān)督檢查過(guò)程中，檢查人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出檢查意見(jiàn)并做好記錄。質(zhì)量問(wèn)題較為嚴(yán)重的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)形成書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第三十二條 交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（二）詢問(wèn)被檢查單位工作人員，要求其說(shuō)明有關(guān)情況；

（三）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和材料；

（四）對(duì)工程材料、構(gòu)配件、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)；

（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)令改正，視情節(jié)依法對(duì)責(zé)任單位采取通報(bào)批評(píng)、罰款、停工整頓等處理措施。

第三十三條 從業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受、配合交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。

第三十四條 公路水運(yùn)工程發(fā)生質(zhì)量事故，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部制定的公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并及時(shí)組織事故搶救，組織或者參與事故調(diào)查。

第三十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)如實(shí)向交通運(yùn)輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問(wèn)題。

第三十六條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，建立健全質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息發(fā)布和質(zhì)量問(wèn)題預(yù)警機(jī)制。

第三十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)完善公路水運(yùn)工程質(zhì)量信用檔案，健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)工程質(zhì)量的信用評(píng)價(jià)管理，并按規(guī)定將有關(guān)信用信息納入交通運(yùn)輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺(tái)。

第三十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全違法違規(guī)信息公開(kāi)制度，將從業(yè)單位及其人員的失信行為、舉報(bào)投訴并被查實(shí)的質(zhì)量問(wèn)題、發(fā)生的質(zhì)量事故、監(jiān)督檢查結(jié)果等情況，依法向社會(huì)公開(kāi)。

第四章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停工整頓：

（一）工程尚未開(kāi)工建設(shè)的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（二）工程已開(kāi)工建設(shè)的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處所涉及單位工程合同價(jià)款2%的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處所涉及單位工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的，處所涉及單位工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。

第四十一條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定對(duì)原材料、混合料、構(gòu)配件等進(jìn)行檢驗(yàn)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量事故的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或者驗(yàn)收不合格的工程，未進(jìn)行返工處理或者拖延返工處理的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

施工單位對(duì)保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的工程，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量事故的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處50萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處60萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大事故的，處70萬(wàn)元以上80萬(wàn)元以下的罰款；

（四）造成工程質(zhì)量重大及以上等級(jí)事故的，處80萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，設(shè)立工地臨時(shí)實(shí)驗(yàn)室的單位弄虛作假、出具虛假數(shù)據(jù)報(bào)告的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的，處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條 依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第四十七條 交通運(yùn)輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十八條 鄉(xiāng)道、村道工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。交通部于1999年2月24日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》（交公路發(fā)〔1999〕90號(hào)）、2000年6月7日發(fā)布的《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2000年第3號(hào)）和2005年5月8日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2005年第4號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定2017

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)航道法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公路水運(yùn)工程，是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目。

本規(guī)定所稱公路水運(yùn)工程質(zhì)量，是指有關(guān)公路水運(yùn)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件以及工程合同對(duì)建設(shè)公路水運(yùn)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

本規(guī)定所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位。

第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)長(zhǎng)江干線航道工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第五條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定完善公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、政策措施，依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

第六條 公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域鼓勵(lì)和支持質(zhì)量管理新理念、新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。

第二章 質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)

第七條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理措施，完善工程質(zhì)量目標(biāo)保障機(jī)制。

公路水運(yùn)工程施行質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面明確相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人。從業(yè)單位的相關(guān)人員按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

第八條 建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)科學(xué)組織管理，落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)管理程序，建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任機(jī)制，完善工程項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在合同中明確工程質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理責(zé)任和要求，加強(qiáng)對(duì)涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、施工設(shè)備等方面的合同履約管理，組織開(kāi)展質(zhì)量檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)整改質(zhì)量問(wèn)題。

第十條 勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，保證勘察、設(shè)計(jì)工作深度和質(zhì)量?？辈靻挝惶峁┑目辈斐晒募?yīng)當(dāng)滿足工程設(shè)計(jì)的需要。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，做好設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更和后續(xù)服務(wù)工作，保障設(shè)計(jì)意圖在施工中得以貫徹落實(shí)，及時(shí)處理施工中與設(shè)計(jì)相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題。

第十二條 公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計(jì)要求、是否達(dá)到使用功能等方面進(jìn)行綜合檢查和分析評(píng)價(jià)，向建設(shè)單位出具工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第十三條 施工單位對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、配備工程技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員，落實(shí)工程施工質(zhì)量責(zé)任制。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工，對(duì)原材料、混合料、構(gòu)配件、工程實(shí)體、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)；按規(guī)定施行班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗(yàn)的質(zhì)量控制程序；對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量自評(píng)。檢驗(yàn)或者自評(píng)不合格的，不得進(jìn)入下道工序或者投入使用。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，并形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理資料，主體工程的隱蔽部位施工還應(yīng)當(dāng)保留影像資料。對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或者驗(yàn)收不合格的工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工處理；對(duì)在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的工程，應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。

第十六條 勘察、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范分包行為，并對(duì)各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十七條 監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢查、檢測(cè)和驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促整改，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)證，編制工程質(zhì)量評(píng)定或者評(píng)估報(bào)告，并提交建設(shè)單位。

第十八條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室，嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)規(guī)范和規(guī)程，在核定的試驗(yàn)檢測(cè)參數(shù)范圍內(nèi)開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)立的工地臨時(shí)試驗(yàn)室所出具的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十九條 材料和設(shè)備的供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定對(duì)其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第三章 監(jiān)督管理

第二十條 公路水運(yùn)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

交通運(yùn)輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)、規(guī)范、公正地開(kāi)展公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者阻撓質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：

（一）從事質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于本單位職工總數(shù)的70%，且專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理，滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要，從事現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得行政執(zhí)法證件；

（二）具備開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督管理的工作條件，按照有關(guān)裝備標(biāo)準(zhǔn)配備質(zhì)量監(jiān)督檢查所必要的檢測(cè)設(shè)備、執(zhí)法裝備等；

（三）建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督管理工作責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸主管部門按照國(guó)家規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

第二十二條 交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法要求建設(shè)單位按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交以下材料，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

（一）公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理登記表；

（二）交通運(yùn)輸主管部門批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)文件；

（三）施工、監(jiān)理合同及招投標(biāo)文件；

（四）建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、人員、質(zhì)量保證體系等文件；

（五）本單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位對(duì)其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的書(shū)面授權(quán)委托書(shū)、質(zhì)量保證體系等文件；

（六）依法要求提供的其他相關(guān)材料。

第二十三條 建設(shè)單位提交的材料符合規(guī)定的，交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)為其辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，出具公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書(shū)。

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督人員、內(nèi)容和方式等。

第二十四條 建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后、工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理施工許可或者開(kāi)工備案手續(xù)。

交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位辦理完成施工許可或者開(kāi)工備案手續(xù)之日起，至工程竣工驗(yàn)收完成之日止，依法開(kāi)展公路水運(yùn)工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二十五條 公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)工程質(zhì)量是否合格進(jìn)行檢測(cè)，出具交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，連同設(shè)計(jì)單位出具的工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見(jiàn)、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評(píng)定或者評(píng)估報(bào)告一并提交交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位提交的報(bào)告材料進(jìn)行審核，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證性檢測(cè)，出具工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見(jiàn)。

工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)工作組織、質(zhì)量評(píng)定或者評(píng)估程序執(zhí)行、監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題整改以及工程質(zhì)量驗(yàn)證性檢測(cè)結(jié)果等情況。

第二十六條 公路水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收前，交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門擬定的驗(yàn)收工作計(jì)劃，組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)測(cè)，并出具項(xiàng)目工程質(zhì)量鑒定報(bào)告，明確工程質(zhì)量水平；同時(shí)出具項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面總結(jié)。

工程質(zhì)量鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)以工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見(jiàn)為參考，包括交工遺留問(wèn)題和試運(yùn)行期間出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及整改、是否存在影響工程正常使用的質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查及工程質(zhì)量復(fù)測(cè)和鑒定結(jié)論等情況。

交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目工程質(zhì)量鑒定報(bào)告和項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告提交負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門。

第二十七條 交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)檢測(cè)能力的，可以自行對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)；不具備相應(yīng)檢測(cè)能力的，可以委托具有相應(yīng)能力等級(jí)的第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相應(yīng)檢測(cè)工作。委托試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)工作的，應(yīng)當(dāng)遵守政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)的要求。

第二十八條 交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取隨機(jī)抽查、備案核查、專項(xiàng)督查等方式對(duì)從業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督檢查。

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)督責(zé)任制，可以明確專人或者設(shè)立工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組，實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定檢查內(nèi)容、方式、頻次以及有關(guān)要求等。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）從業(yè)單位對(duì)工程質(zhì)量法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；

（二）從業(yè)單位對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（三）從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任落實(shí)及質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況；

（四）主要工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量情況；

（五）主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)體質(zhì)量等情況。

第三十條 實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并出示有效執(zhí)法證件。檢查人員對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第三十一條 監(jiān)督檢查過(guò)程中，檢查人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出檢查意見(jiàn)并做好記錄。質(zhì)量問(wèn)題較為嚴(yán)重的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)形成書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第三十二條 交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（二）詢問(wèn)被檢查單位工作人員，要求其說(shuō)明有關(guān)情況；

（三）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和材料；

（四）對(duì)工程材料、構(gòu)配件、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)；

（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)令改正，視情節(jié)依法對(duì)責(zé)任單位采取通報(bào)批評(píng)、罰款、停工整頓等處理措施。

第三十三條 從業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受、配合交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。

第三十四條 公路水運(yùn)工程發(fā)生質(zhì)量事故，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部制定的公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并及時(shí)組織事故搶救，組織或者參與事故調(diào)查。

第三十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)如實(shí)向交通運(yùn)輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問(wèn)題。

第三十六條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，建立健全質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息發(fā)布和質(zhì)量問(wèn)題預(yù)警機(jī)制。

第三十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)完善公路水運(yùn)工程質(zhì)量信用檔案，健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)工程質(zhì)量的信用評(píng)價(jià)管理，并按規(guī)定將有關(guān)信用信息納入交通運(yùn)輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺(tái)。

第三十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全違法違規(guī)信息公開(kāi)制度，將從業(yè)單位及其人員的失信行為、舉報(bào)投訴并被查實(shí)的質(zhì)量問(wèn)題、發(fā)生的質(zhì)量事故、監(jiān)督檢查結(jié)果等情況，依法向社會(huì)公開(kāi)。第四章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停工整頓：

（一）工程尚未開(kāi)工建設(shè)的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（二）工程已開(kāi)工建設(shè)的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處所涉及單位工程合同價(jià)款2%的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處所涉及單位工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的，處所涉及單位工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。

第四十一條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定對(duì)原材料、混合料、構(gòu)配件等進(jìn)行檢驗(yàn)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量事故的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或者驗(yàn)收不合格的工程，未進(jìn)行返工處理或者拖延返工處理的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

施工單位對(duì)保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的工程，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量事故的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處50萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處60萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大事故的，處70萬(wàn)元以上80萬(wàn)元以下的罰款；

（四）造成工程質(zhì)量重大及以上等級(jí)事故的，處80萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，設(shè)立工地臨時(shí)實(shí)驗(yàn)室的單位弄虛作假、出具虛假數(shù)據(jù)報(bào)告的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的，處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條 依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第四十七條 交通運(yùn)輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則

第四十八條 鄉(xiāng)道、村道工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。交通部于1999年2月24日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》（交公路發(fā)〔1999〕90號(hào)）、2000年6月7日發(fā)布的《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2000年第3號(hào)）和2005年5月8日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2005年第4號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作

關(guān)于加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以確保工程質(zhì)量、安全為目標(biāo)，以質(zhì)量和安全問(wèn)題為導(dǎo)向，貫徹全壽命周期成本理念和安全責(zé)任理念，強(qiáng)化底線、紅線意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量和安全的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理，提升公路水運(yùn)工程安全性、可靠性和耐久性，切實(shí)推進(jìn)交通建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。

質(zhì)量為本，安全為先。堅(jiān)持把確保工程質(zhì)量和安全放在公路水運(yùn)工程建設(shè)發(fā)展的首位，落實(shí)工程質(zhì)量和安全一票否決制，堅(jiān)持工程進(jìn)度和資金投入服從工程質(zhì)量和安全。

預(yù)防為主，防治結(jié)合。實(shí)施公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)管理，注重源頭防控，完善質(zhì)量和安全保障條件；健全隱患排查機(jī)制，強(qiáng)化治理措施，及時(shí)消除質(zhì)量和安全隱患。

落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制。落實(shí)從業(yè)單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全的政府監(jiān)管責(zé)任；健全考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完善管控機(jī)制。

技術(shù)引領(lǐng)，創(chuàng)新管理。注重技術(shù)創(chuàng)新和信息化技術(shù)應(yīng)用，切實(shí)推進(jìn)和實(shí)施現(xiàn)代工程管理；創(chuàng)新公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理機(jī)制，營(yíng)造工程質(zhì)量和安全文化氛圍。

（三）總體目標(biāo)。用3年左右的時(shí)間，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量和安全管理規(guī)章制度，落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任；完善信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從業(yè)單位和關(guān)鍵人的質(zhì)量安全信用與市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)；全面推行高速公路、大型水運(yùn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，覆蓋率達(dá)到100%；總承包和專業(yè)承包施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核全面達(dá)標(biāo)；重大及以上質(zhì)量和安全責(zé)任事故得到有效遏制，較大和一般責(zé)任事故明顯下降；國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他工程項(xiàng)目達(dá)到98%以上，工程耐久性指標(biāo)明顯提升。

二、把握關(guān)鍵，夯實(shí)工程質(zhì)量和安全基礎(chǔ)

（四）強(qiáng)化質(zhì)量和安全基本保障。建立工程項(xiàng)目合理工期科學(xué)論證制度，保障關(guān)鍵工序施工作業(yè)的有效時(shí)間，嚴(yán)禁擅自壓縮合理工期。把建設(shè)資金到位、建設(shè)用地落實(shí)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控列入工程實(shí)施的重要基礎(chǔ)條件，條件不滿足不得開(kāi)工。

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（五）強(qiáng)化質(zhì)量和安全職責(zé)落實(shí)。在工程項(xiàng)目管理、實(shí)施、監(jiān)督等層面全面推進(jìn)工程質(zhì)量和安全職責(zé)的機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。全面實(shí)行工程質(zhì)量和安全責(zé)任登記制度，健全責(zé)任檔案，把工程質(zhì)量和安全責(zé)任制落實(shí)到人。

（六）強(qiáng)化一線作業(yè)人員教育培訓(xùn)。施工單位應(yīng)履行對(duì)從業(yè)人員教育培訓(xùn)的法定職責(zé)，強(qiáng)化一線作業(yè)人員守法守規(guī)意識(shí)，提升專業(yè)技能和安全知識(shí)。實(shí)施關(guān)鍵崗位一線作業(yè)人員崗前培訓(xùn)，保證崗位操作程序、質(zhì)量要求、安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施等明確交底到每個(gè)人。

（七）強(qiáng)化質(zhì)量和安全信用體系建設(shè)與管理。完善質(zhì)量和安全信用信息采集評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，將工程質(zhì)量和安全與企業(yè)信譽(yù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入掛鉤，形成有效約束機(jī)制。對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，存在重大隱患或未整改到位、質(zhì)量和安全嚴(yán)重違法違規(guī)行為的參建單位及項(xiàng)目法人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人等實(shí)行“黑名單”制度并公布。

三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理

（八）建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量和安全管理負(fù)總責(zé)。推行現(xiàn)代工程管理，提升專業(yè)化管理能力，實(shí)施質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)管理。履行基本建設(shè)程序，健全工期調(diào)整和工程變更管理制度，開(kāi)展質(zhì)量、安全檢查和隱患排查治理，落實(shí)整改措施、責(zé)任和時(shí)限，督促整改到位。招標(biāo)及合同文件明確工程質(zhì)量和安全目標(biāo)及責(zé)任、施工標(biāo)準(zhǔn)化和“平安工地”創(chuàng)建要求及相關(guān)費(fèi)用，并組織實(shí)施到位。

（九）勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。堅(jiān)持地質(zhì)選線、選址，實(shí)施全壽命周期成本設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作的過(guò)程管理，完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量后評(píng)估制度。落實(shí)設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)存在重大工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的部位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，明確控制要點(diǎn)和保障要求。加強(qiáng)設(shè)計(jì)交底和駐場(chǎng)服務(wù)，根據(jù)施工進(jìn)展和質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)要求和建議。

（十）施工單位對(duì)施工質(zhì)量和安全負(fù)主體責(zé)任。建立質(zhì)量和安全管理體系，落實(shí)崗位責(zé)任。依法規(guī)范管理施工分包和勞務(wù)合作，嚴(yán)禁以包代管。落實(shí)長(zhǎng)大橋隧、高邊坡、深基坑、大型臨時(shí)圍堰等施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,建立危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案專家審查機(jī)制。推行施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)預(yù)警法，運(yùn)用信息化手段進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警。加強(qiáng)施工管理，落實(shí)施工方案，強(qiáng)化質(zhì)量自檢自控。隧道開(kāi)挖、梁板架設(shè)、沉箱安裝、水下爆破等風(fēng)險(xiǎn)較大工序?qū)嵭许?xiàng)目負(fù)責(zé)人在崗帶班制度。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)操作行為，直接追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員責(zé)任，并對(duì)企業(yè)信用扣分。規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，定期公示使用情況。

（十一）監(jiān)理單位須嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考核，逐級(jí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任。駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員須依法、依合同、依職責(zé)和監(jiān)理規(guī)范開(kāi)展監(jiān)理工作，?航云網(wǎng) 004km.cn

004km.cn 嚴(yán)格監(jiān)理程序，嚴(yán)格危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案的審查，嚴(yán)格隱蔽工程和關(guān)鍵部位質(zhì)量抽檢和工序驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題和隱患應(yīng)及時(shí)督促整改、嚴(yán)格驗(yàn)收，確保監(jiān)理指令閉合。

（十二）試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)試驗(yàn)檢測(cè)工作責(zé)任制。加強(qiáng)能力建設(shè)，健全試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告責(zé)任人制度，依法、依規(guī)、依合同開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作，客觀反映工程質(zhì)量，為工程實(shí)施提供指導(dǎo)。試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)須落實(shí)工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。工地試驗(yàn)室存在出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告等違規(guī)行為的，要計(jì)入試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，并與機(jī)構(gòu)等級(jí)管理掛鉤。

四、加大力度，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管

（十三）落實(shí)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要細(xì)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管工作程序，建立監(jiān)管工作臺(tái)賬，完善監(jiān)管績(jī)效考核機(jī)制。加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全督查，深化隱患排查治理，分級(jí)分類建立質(zhì)量和安全問(wèn)題及隱患清單，對(duì)重大問(wèn)題或隱患實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)質(zhì)量、安全一票否決制。定期對(duì)存在較大質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的落后技術(shù)、落后工藝和工程產(chǎn)品等開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并公布相關(guān)目錄。

（十四）曝光質(zhì)量和安全違法違規(guī)行為。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)健全工程質(zhì)量和安全違法違規(guī)行為曝光制度，形成一處失信處處受限的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于公路水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)督查、質(zhì)量和安全督查發(fā)現(xiàn)的違反基建程序、招投標(biāo)行為違規(guī)、壓縮工期、偷工減料、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告造假、主要材料或產(chǎn)品質(zhì)量不合格、嚴(yán)重違規(guī)操作、存在重大質(zhì)量和安全隱患或整改不力、發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、材料供應(yīng)等單位及責(zé)任人予以公開(kāi)曝光。

（十五）嚴(yán)格質(zhì)量事故查處和責(zé)任追究。完善工程質(zhì)量事故報(bào)告和查處通報(bào)制度。對(duì)擅自簡(jiǎn)化基建程序、壓縮工期、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等造成重大質(zhì)量事故或重大隱患的責(zé)任人要嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)。對(duì)因違法違規(guī)行為造成重大質(zhì)量事故或重大隱患的責(zé)任單位，采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)監(jiān)管、列入“黑名單”、依法取消其參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。情況嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門降低或吊銷相應(yīng)資質(zhì)，并嚴(yán)查事故背后的腐敗問(wèn)題。觸犯法律的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

（十六）做好生產(chǎn)安全事故處理工作。發(fā)揮行業(yè)主管部門專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織或參與事故調(diào)查，按照“四不放過(guò)”原則，做好事故處理工作，依法依規(guī)嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。建立健全生產(chǎn)安全事故、重大安全隱患的查處督辦制度，采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)監(jiān)管等措施，提升安全監(jiān)管工作實(shí)效。

五、強(qiáng)化措施，增強(qiáng)質(zhì)量和安全工作保障

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（十七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立底線思維和紅線意識(shí)。明確工程質(zhì)量和安全一把手負(fù)責(zé)制，推進(jìn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)，及時(shí)解決工程質(zhì)量和安全突出問(wèn)題，強(qiáng)化組織保障。

（十八）完善法規(guī)制度。鼓勵(lì)地方制定完善本地區(qū)的工程質(zhì)量和安全法規(guī)制度。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)題導(dǎo)向，研究工程質(zhì)量和安全相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題，不斷調(diào)整完善，提高針對(duì)性和可操作性，強(qiáng)化制度保障。

（十九）強(qiáng)化科技支撐。著力開(kāi)展公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全形勢(shì)評(píng)估預(yù)警，施工質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估與控制技術(shù)，質(zhì)量和安全控制與信息化監(jiān)管技術(shù)，工程耐久性設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)與保障技術(shù)，隱蔽工程檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)與裝備等研究，加強(qiáng)先進(jìn)、成熟、適用科技成果的推廣應(yīng)用，為強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全工作提供科技支撐。

（二十）強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。明確工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位和監(jiān)管職能，公示執(zhí)法內(nèi)容和程序，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)。落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，將工程質(zhì)量和安全監(jiān)督執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化監(jiān)管能力保障。

（二十一）強(qiáng)化質(zhì)量和安全文化建設(shè)。堅(jiān)持生命至上、質(zhì)量為本的理念，宣傳典型成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展事故警示教育，形成內(nèi)化于心的工程質(zhì)量、安全和誠(chéng)信意識(shí)，構(gòu)建外化于行的“全員保質(zhì)量、人人要安全”的自覺(jué)行動(dòng)，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全文化的基礎(chǔ)性保障作用。

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第五篇：河南省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

河南省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

豫交文〔2014〕276號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）交通運(yùn)輸局（委），廳直屬有關(guān)單位：

為加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，保證公路、水運(yùn)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，省廳制定了《河南省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2014年5月8日

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，保證公路、水運(yùn)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 凡在本省內(nèi)從事公路、水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，對(duì)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

本細(xì)則所稱公路工程，是指公路的新建、改建、擴(kuò)建以及養(yǎng)護(hù)大修等工程及其附屬工程；水運(yùn)工程，是指港口、航道、航標(biāo)、通航建筑物、水工建筑物及支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)大修工程。

公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的行政行為。

第三條 根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公開(kāi)、公平、公正的原則。

第四條 公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量責(zé)任，接受、配合交通運(yùn)輸主管部門和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。

本細(xì)則所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運(yùn)工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。

第二章

主要職責(zé)和監(jiān)督內(nèi)容

第五條 省交通運(yùn)輸廳主管全省公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第六條 公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

（一）工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況；

（二）從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（三）勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；

（四）工程試驗(yàn)檢測(cè)工作情況；

（五）工程質(zhì)量資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；

（六）從業(yè)單位在工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量行為。

第七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是：

（一）監(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，從業(yè)人員是否按照國(guó)家規(guī)定取得上崗資格。

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)單位質(zhì)量保證體系的針對(duì)性、嚴(yán)密性和運(yùn)行的有效性，以及各單位質(zhì)量保證體系之間的協(xié)調(diào)性和一致性；

（三）監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)單位是否嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工、監(jiān)理和供應(yīng)設(shè)備、材料；

（四）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況，以及對(duì)公路工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對(duì)各施工工序的質(zhì)量檢查情況；

（五）監(jiān)督檢查試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是否合格，試驗(yàn)檢測(cè)方法是否規(guī)范，試驗(yàn)檢測(cè)頻率是否符合有關(guān)規(guī)定，試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、可靠；

（六）監(jiān)督檢查材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，定期抽檢和公布抽查樣品的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，檢查關(guān)鍵設(shè)備的性能情況；

（七）對(duì)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量情況進(jìn)行抽檢，分析主要質(zhì)量指標(biāo)的變化情況，評(píng)估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問(wèn)題，提出加強(qiáng)質(zhì)量管理的政策措施和指導(dǎo)性意見(jiàn)，定期發(fā)布質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息；

（八）對(duì)公路項(xiàng)目的路基和橋梁下部工程、路面基層和橋梁上部工程、路面面層和交通安全設(shè)施三個(gè)關(guān)鍵階段進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)檢查；

（九）對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量鑒定。

第八條 河南省交通基本建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱廳質(zhì)監(jiān)站）受河南省交通運(yùn)輸廳委托具體負(fù)責(zé)實(shí)施全省公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)施行政執(zhí)法，并受交通運(yùn)輸部質(zhì)量監(jiān)督局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

省直管縣應(yīng)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各市、省直管縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站受各市、省直管縣交通運(yùn)輸主管部門委托具體負(fù)責(zé)實(shí)施所管轄的行政區(qū)域范圍內(nèi)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)施行政執(zhí)法，并受廳質(zhì)監(jiān)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置獨(dú)立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，因確實(shí)困難不能設(shè)置獨(dú)立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的，經(jīng)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門同意可設(shè)兼職質(zhì)量監(jiān)督部門或質(zhì)量監(jiān)督人員，并受上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

我省農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，市級(jí)或省直管縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)管理，市、縣兩級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的模式。

第三章

監(jiān)督機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督分工

第九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的70％；

（二）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或本專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（三）行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上公路、水運(yùn)工程專業(yè)工作經(jīng)歷和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（四）具有較完善的質(zhì)監(jiān)人員技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的制度和條件；

（五）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)條件和能力；

（六）有健全的質(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度；

（七）各市、省直管縣質(zhì)監(jiān)站須經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格。

第十條 省、市或省直管縣、縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)管理、各司其職、密切協(xié)作的原則確定公路、水運(yùn)工程監(jiān)督任務(wù)。

第十一條 高速公路質(zhì)量監(jiān)督由廳質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

符合下列條件之一的公路、水運(yùn)工程，由省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和工程所在行政區(qū)域內(nèi)的市或直管縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督：

（一）一級(jí)公路、大中型水運(yùn)工程及其他省重點(diǎn)公路、水運(yùn)工程，支持保障項(xiàng)目；

（二）總長(zhǎng)1000米（含）以上的獨(dú)立特大橋和2000米（含）以上隧道工程，內(nèi)河500噸級(jí)（含）以上港口工程；

（三）四級(jí)及以上的內(nèi)河航道工程和跨省五級(jí)航道工程，以及相應(yīng)等級(jí)通航建筑物、跨河建筑物；

（四）其他國(guó)家和省要求必須由廳質(zhì)監(jiān)站主管監(jiān)督的項(xiàng)目。

第十二條 除第十一條規(guī)定以外的公路、水運(yùn)工程由項(xiàng)目所在地行政區(qū)域市、省直管縣、縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。

原則上，重要農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道和三級(jí)以上農(nóng)村公路及獨(dú)立大中橋和隧道）由市或省直管縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督；一般農(nóng)村公路由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。市級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況，對(duì)市、縣兩級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍予以進(jìn)一步明確。

第十三條 廳質(zhì)監(jiān)站根據(jù)監(jiān)督工作量、建設(shè)規(guī)模等實(shí)際情況，編制監(jiān)督計(jì)劃，確定省、市或省直管縣兩級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的公路、水運(yùn)工程監(jiān)督項(xiàng)目。

第四章

監(jiān)督程序

第十四條 建設(shè)單位在完成開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可前30日，按照交通運(yùn)輸部和省廳的有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理公路、水運(yùn)工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。對(duì)于未按時(shí)申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)的，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)出《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)催辦單》（附件1），限期申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)。

第十五條 建設(shè)單位辦理公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》（附件2）；

（二）工程項(xiàng)目審批文件；

（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件；

（四）從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料；

（五）交通運(yùn)輸主管部門要求的其他相關(guān)材料。

第十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)資料之日起20日內(nèi)，對(duì)符合基本建設(shè)程序的工程項(xiàng)目，出具《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》（附件3）；對(duì)不符合基本建設(shè)程序的項(xiàng)目，出具《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》（附件4）書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理原因，同時(shí)向本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。

工程項(xiàng)目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)。

未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不得批準(zhǔn)開(kāi)工。

第十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)具體情況，及時(shí)組織監(jiān)督工作交底，明確質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容及質(zhì)量控制要點(diǎn)。工期較長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目可根據(jù)工程進(jìn)度分階段組織交底工作。

第十八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在工程實(shí)施階段，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，實(shí)施行政執(zhí)法，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料以及提供儀器設(shè)備和交通工具等便利；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查有關(guān)情況，并取得證明材料；

（四）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

第十九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和涉及結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。

高速公路三個(gè)關(guān)鍵階段進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)檢查由廳質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

為加強(qiáng)一級(jí)公路質(zhì)量監(jiān)督管理，一級(jí)公路應(yīng)實(shí)行三個(gè)關(guān)鍵階段檢查。三階段檢查由項(xiàng)目業(yè)主組織或委托有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，具體要求應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一級(jí)公路與大中型水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的通知》豫交文〔2014〕191號(hào)文件執(zhí)行。

第二十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量抽查意見(jiàn)通知書(shū)》（附件5）通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)一般質(zhì)量管理問(wèn)題和一般質(zhì)量缺陷，責(zé)令限期整改；對(duì)不合格工程，責(zé)令限期返修；對(duì)違法的質(zhì)量行為依法予以糾正。

存在問(wèn)題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改、返修，并提交《項(xiàng)目工程質(zhì)量整改報(bào)告》（附件6）。

第二十一條 公路工程交工驗(yàn)收前，由建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（附件7），質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)并出具交工檢測(cè)意見(jiàn)。未經(jīng)交工檢測(cè)或交工檢測(cè)不合格，不得組織交工驗(yàn)收。

第二十二條 水運(yùn)工程單位工程驗(yàn)收前，由建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（附件8），質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定并簽發(fā)《水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定書(shū)》（附件9）。單位工程未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格，不得組織竣工驗(yàn)收。

第二十三條 公路工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工質(zhì)量鑒定并出具竣工質(zhì)量鑒定報(bào)告。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。

公路工程竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告（附件10）。公路工程竣工驗(yàn)收后，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)》（附件11）。

第二十四條 水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》（附件12）。建設(shè)單位必須按《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》中的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將整改情況向交通運(yùn)輸主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收后，由交通運(yùn)輸主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《水運(yùn)工程質(zhì)量證書(shū)》（附件13）。

第二十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可以委托具備資格的試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)所檢測(cè)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

第五章

監(jiān)督管理

第二十六條 公路、水運(yùn)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

第二十七條 發(fā)生重大公路、水運(yùn)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建議交通運(yùn)輸主管部門對(duì)直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)為質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)。

第二十九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)因工作需要對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行非常規(guī)試驗(yàn)檢測(cè)和交工、竣工驗(yàn)收檢測(cè)依法發(fā)生的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十條 質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被監(jiān)督對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。

第三十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公路、水運(yùn)工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其人員的違法行為向交通運(yùn)輸主管部門投訴和舉報(bào)。

第三十三條 試驗(yàn)檢測(cè)單位違反本規(guī)定，對(duì)公路、水運(yùn)工程出具不真實(shí)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及意見(jiàn)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)工程造成損失的，應(yīng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十四條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，對(duì)不合格的公路、水運(yùn)工程出具質(zhì)量合格文件的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由交通運(yùn)輸主管部門或者質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依法給予行政處分。

第三十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不按照本規(guī)定履行公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的，由交通運(yùn)輸主管部門視情節(jié)輕重，責(zé)令整改或者給予警告。

第三十七條 對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為，交通運(yùn)輸主管部門或所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》中有關(guān)處罰條款進(jìn)行處罰。

第六章

附 則

第三十八條 本細(xì)則由河南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行?！逗幽鲜〗煌ɑ窘ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（豫交工〔1997〕82號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1．公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)催辦單

2．公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)

3．公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)

4．公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)不予受理通知書(shū)

5．公路、水運(yùn)工程質(zhì)量抽查意見(jiàn)通知書(shū)

6．項(xiàng)目工程質(zhì)量整改情況報(bào)告

7．公路工程交工質(zhì)量檢測(cè)申請(qǐng)書(shū)

8．水運(yùn)工程單位工程質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書(shū)

9．水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定書(shū)

10．公路工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告

11．公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)

12．水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告

13．水運(yùn)工程質(zhì)量證書(shū) 河南省交通運(yùn)輸廳辦公室

2014年5月8日印發(fā)