第一篇：0長治市2017年冬季清潔取暖“以電代煤”“以氣代煤”工程實(shí)施方案2017.7.13

長治市2017年冬季清潔取暖“熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱改造”“以電代煤”“以氣代煤”工程前期需對接了解的若干問題

中冶天工作為央企，響應(yīng)長治市政府的召喚，決心為長治市的煤改電煤改氣等市政治理工程做出自己的貢獻(xiàn)。公司領(lǐng)導(dǎo)研究后決定派出強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)趕赴長治，研究對接工程實(shí)施相關(guān)事宜。特就本次“熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱改造”“以電代煤”“以氣代煤”工程溝通問題如下：

1、實(shí)施機(jī)構(gòu)：本次“熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱改造”“以電代煤”“以氣代煤”工程具體的實(shí)施機(jī)構(gòu)或者平臺是否已經(jīng)確定，我方對接的主體單位是哪家和誰簽訂合同？（是一家還是多家，具體合同甲方？）

2、目前項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r的詳細(xì)情況？

3、合作模式：政府方就本工程市場化合作模式是否有初步意向或方案？本次工程是作為一個整體實(shí)施，還是以相關(guān)區(qū)縣或歸屬單位各自單獨(dú)實(shí)施？即簽一個總體合同還是若干個區(qū)域分合同? 結(jié)合我方了解到的目前本工程情況及工期要求，我公司建議采用政府按工程進(jìn)度付費(fèi)的施工總承包招投標(biāo)流程，此模式有利于工程快速實(shí)施，確保工期，若采取PPP等融資方案，沒有可操作的時間，因?yàn)橥顿Y的話需要有投資方案、可研報告、投資回報測算、政府盈利能力調(diào)查、中冶集團(tuán)審核批準(zhǔn)等一系列手續(xù)。

4、資金情況：希望了解目前用于本工程的投資資金籌措進(jìn)展情況？總投資額以及缺口多少？資金何時到位，第一批到位多少？與熱力公司燃?xì)夤痉止す?jié)點(diǎn)以及資金比例。缺口資金解決辦法。項(xiàng)目墊資利息與資金來源，政府公司貸款集資或施工方墊資。

5、項(xiàng)目整體設(shè)計方案有沒有確定，實(shí)施技術(shù)方案有沒有確定，設(shè)備是否選定、線路及管路改造方案、燃?xì)庵鞴艿?、支管道、電網(wǎng)主線路、支線路大概的材料數(shù)量等。

6、我方與熱力公司、燃?xì)夤镜年P(guān)系如何定位，各自負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容職責(zé)劃分與對接？

7、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否確定，是哪家，招標(biāo)公告何時發(fā)布？

中冶天工集團(tuán)有限公司簡介

中冶天工集團(tuán)有限公司（簡稱公司）是中國中冶的核心企業(yè)，擁有國家住建部核定的建筑、市政公用、冶金工程施工總承包特級資質(zhì)以及建筑、市政、冶金工程設(shè)計行業(yè)甲級資質(zhì)，擁有國家商務(wù)部核定的對外承包工程資格。作為類型上擁有“三特三甲”、數(shù)量上擁有“四特四甲”企業(yè)集團(tuán)（所屬子公司中冶天工集團(tuán)天津有限公司擁有建筑工程施工總承包特級資質(zhì)以及建筑工程設(shè)計行業(yè)甲級資質(zhì)），公司具有豐富的工業(yè)、房屋建筑、市政道路、軌道交通等各類大型工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。

公司始建于1948年，2006年采取分立式改制模式自山西太原遷入天津?yàn)I海新區(qū)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。經(jīng)過幾十年的開拓進(jìn)取，公司已發(fā)展成為實(shí)力雄厚的大型國際化集團(tuán)。公司具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)，下設(shè)18個管理部門、10個分公司、10個子公司；注冊資本20.5億元；通過了質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系認(rèn)證；現(xiàn)有在職員工逾8000人，其中中高級職稱人員逾2000人，一、二級建造師逾1000人。

幾十年來，公司秉持“誠信社會為本，客戶滿意為榮”的經(jīng)營理念，大力弘揚(yáng)工匠精神，精心擦亮企業(yè)品牌，先后承建了一大批具有世界先進(jìn)水平的重點(diǎn)工程，其中：神華寧煤杭氧3×101500Nm3/h空分冷箱安裝工程為國內(nèi)同類最大項(xiàng)目，蒙古國奧尤陶勒蓋銅金礦工程為亞洲同類最大項(xiàng)目，沙鋼5800立方米高爐、太鋼660平方米燒結(jié)機(jī)工程為世界同類最大項(xiàng)目，新加坡圣淘沙環(huán)球影城工程為世界第四座環(huán)球影城工程項(xiàng)目。同時，公司以成套裝備、罐式集裝箱、多用途特種箱房研發(fā)制造強(qiáng)化提升裝備制造板塊發(fā)展質(zhì)量，以承攬?zhí)旖虻罔F6號線為突破口開拓城市軌道交通市場空間，以高端城市綜合體、大型場館建設(shè)為重點(diǎn)深耕建筑市場，以城市地下綜合管廊、海綿城市、美麗鄉(xiāng)村、特色主題工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，爭做新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。公司先后榮獲多項(xiàng)中國建設(shè)工程魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程金獎銀獎、數(shù)百項(xiàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程獎，其中三項(xiàng)工程入選“新中國成立60周年百項(xiàng)經(jīng)典暨精品工程”，兩項(xiàng)工程榮獲“國家優(yōu)質(zhì)工程獎30年精品工程”稱號，一項(xiàng)工程入選“改革開放35年百項(xiàng)經(jīng)典暨精品工程”。

近年來，公司先后承擔(dān)了德國、墨西哥、新加坡、馬來西亞、蒙古、印度、泰國、緬甸、柬埔寨、孟加拉、毛里塔尼亞、伯利茲、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、印度尼西亞、馬達(dá)加斯加等國家和地區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目，與力拓、艾芬豪、安格魯黃金、巴斯夫、聯(lián)合利華、寶潔、云頂、諾和諾德、中美史克、百事、卡夫、百盛、通用等知名海外客戶建立了良好的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，積累了豐富的海外施工經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績，并在蒙古、緬甸、馬來西亞、柬埔寨等國設(shè)有海外子公司，有力推動了公司海外市場的開拓和發(fā)展。

公司堅持走高技術(shù)建設(shè)發(fā)展之路，通過創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展方向、提升發(fā)展質(zhì)量，先后建立了三個天津市級企業(yè)技術(shù)中心、四個中冶集團(tuán)工程技術(shù)研究中心、院士專家工作站以及國家海上應(yīng)急卸載技術(shù)研究中心，并組建了工程技術(shù)研究總院，從高端裝配式建筑、城市地下綜合管廊、美麗鄉(xiāng)村與智慧城市、海綿城市等多方面對接新興市場，積極探索技術(shù)研發(fā)帶動市場拓展的創(chuàng)新發(fā)展模式。截至目前，公司擁有有效專利800余項(xiàng)，主編國標(biāo)4項(xiàng)、行標(biāo)7項(xiàng)，參編國標(biāo)6項(xiàng)、行標(biāo)2項(xiàng)，榮獲多項(xiàng)省部級科學(xué)技術(shù)獎，多項(xiàng)工法被評為國家級工法。2015年，公司被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。

憑借雄厚的技術(shù)實(shí)力、規(guī)范的經(jīng)營管理，公司先后被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎狀”，被中建協(xié)、中施企協(xié)、中國對外承包商會、中國建設(shè)銀行評定為AAA級信用等級企業(yè)，連續(xù)多年榮獲“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國建筑業(yè)先進(jìn)企業(yè)”、“全國守合同重信用企業(yè)”、“中國建筑業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”、“天津市優(yōu)秀誠信施工企業(yè)”、“天津市文明單位”等榮譽(yù)稱號。

放眼未來，公司將繼續(xù)高揚(yáng)“用心鑄造世界”的中冶旗幟，大力發(fā)揚(yáng)“一天也不耽誤、一天也不懈怠”的中冶精神，借助天津?yàn)I海新區(qū)和自貿(mào)區(qū)開發(fā)開放、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略奠定的區(qū)位優(yōu)勢，完善管控新體系、增強(qiáng)發(fā)展新動能，努力打造升級版的新天工，再造集團(tuán)新優(yōu)勢，攜手客戶共同成長，創(chuàng)造價值回饋社會，為實(shí)現(xiàn)中冶集團(tuán)“冶金建設(shè)國家隊(duì)、基本建設(shè)主力軍、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者”的目標(biāo)而不懈奮斗！

第二篇：2020年XX縣“以氣代煤”清潔取暖改造預(yù)補(bǔ)貼實(shí)施方案

XX縣“以氣代煤”清潔取暖改造預(yù)補(bǔ)貼實(shí)施方案

為平穩(wěn)有序推進(jìn)我縣“以氣代煤”清潔取暖改造工程，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定我縣2020“以氣代煤”清潔取暖改造預(yù)補(bǔ)貼實(shí)施方案。

一、補(bǔ)貼范圍

（一）經(jīng)我縣2017、2018、2019、2020統(tǒng)一組織實(shí)施的“煤改氣”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民。

（二）對2019年實(shí)施但未完成“煤改氣”清潔取暖改造，在2020開展掃尾工作并完成的城鄉(xiāng)居民。

（按照任務(wù)完成為2019年，2019年為第一的補(bǔ)貼）

二、補(bǔ)貼方式

對我縣統(tǒng)一組織實(shí)施完成2017、2018、2019、2020的“以氣代煤”清潔取暖工程的改造戶進(jìn)行預(yù)補(bǔ)貼，預(yù)補(bǔ)貼時間為2020年10月26日至2020年12月31日。

（一）工程改造補(bǔ)貼

2020年“以氣代煤”清潔取暖工程改造補(bǔ)貼：每戶6800元補(bǔ)貼（戶內(nèi)采暖設(shè)備4000元、庭院內(nèi)管網(wǎng)及初裝費(fèi)2800元），超出部分居民自行承擔(dān)。

（二）“以氣代煤”改造戶運(yùn)行費(fèi)用預(yù)補(bǔ)貼

1.我縣2019年9月劃定的禁煤區(qū)域：XX縣城市建成區(qū)（108國道以南、東夏線以北、東環(huán)路以西、西環(huán)路以東閉合區(qū)域及以上道路外側(cè)連接區(qū)域）及重點(diǎn)區(qū)域（XX村）實(shí)施“煤改氣”改造的城鄉(xiāng)居民，用氣量按照1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼用戶，采暖期每戶預(yù)補(bǔ)貼不超過2000元。

2.我縣2020年新劃定的禁煤區(qū)實(shí)施“煤改氣”改造的城鄉(xiāng)居民，用氣量按照1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼用戶,采暖期每戶預(yù)補(bǔ)貼不超過2000元。

3.XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)的煤改氣用戶只享受工程改造補(bǔ)貼，不享受“以氣代煤”改造戶運(yùn)行費(fèi)用預(yù)補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼發(fā)放

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)實(shí)施“煤改氣”清潔取暖改造的戶數(shù)，按照“一戶一檔”要求建立每戶檔案，檔案包括：2020年XX縣“煤改氣”清潔取暖項(xiàng)目認(rèn)定表（見附件1）、驗(yàn)收照片、戶口本復(fù)印件等相關(guān)材料。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)在項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定后，委派專人負(fù)責(zé)對各村莊、社區(qū)內(nèi)“煤改氣”改造戶開出XX年煤改氣改造戶2020年用氣補(bǔ)貼通知單（見附件2）（注：單據(jù)內(nèi)所填補(bǔ)貼用戶姓名必須和XX公司開卡戶以及“一戶一檔”檔案內(nèi)名字一致無誤；

同時，（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)）開出的單據(jù)必須是改造戶所補(bǔ)貼高限的一半或者一次性全部開出）。

（三）各“以氣代煤”用戶辦理XX年煤改氣改造戶2020年用氣補(bǔ)貼通知單后，即可去XX公司辦理相關(guān)購氣業(yè)務(wù)。

（四）XX公司按照用戶提供的XX年煤改氣改造戶2020年用氣補(bǔ)貼通知單在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)每方氣給予1元錢的減免，該戶即可享受1元/方的燃?xì)庋a(bǔ)貼。

（注：次年不再對改造用戶折算上的實(shí)際用氣量）。

四、附則

（一）縣農(nóng)村“煤改氣”清潔取暖工作推進(jìn)辦公室（住建局）負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造工程的牽頭、協(xié)調(diào)工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“煤改氣”改造工程的組織、實(shí)施工作，對在工程中遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、解決。

（三）XX天然氣公司負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”工程的具體施工，在施工環(huán)節(jié)中遇到的問題要做到及時調(diào)整，要做到安全施工，保證工期按時完成。

（四）縣財政局負(fù)責(zé)對我縣“煤改氣”工程財政補(bǔ)貼資金進(jìn)行審核發(fā)放。

第三篇：氣代煤工作情況調(diào)研

氣代煤工作情況調(diào)研

“以氣代煤”工作是防治大氣污染、改善居住環(huán)境的一項(xiàng)重大環(huán)保工程、民生工程?！痢羺^(qū)共50個行政村，約13790戶農(nóng)戶實(shí)施了氣代煤改造。

根據(jù)我區(qū)氣代煤工程實(shí)施情況來看，氣代煤工作中主要存在以下幾個困難。

一是推廣難。

雖然我區(qū)完成1.3萬戶的氣代煤改造，但因群眾使用天然氣意識薄弱，氣代煤工程改造村使用率較低。究其原因，主要還是受價格因素影響。農(nóng)村地區(qū)人口收入主要依靠農(nóng)業(yè)種植，年收入較低，根據(jù)調(diào)查，以居住面積120平為例，在整個采暖季不間斷使用壁掛爐，室內(nèi)溫度保持18℃，采暖季均需花費(fèi)2900元左右,其中氣代煤用戶補(bǔ)貼后需承擔(dān)約1900元。與往年群眾燃煤取暖戶均花費(fèi)300-400元相比較，采暖支出多出1600元左右。故農(nóng)村群眾仍傾向于僅使用天然氣進(jìn)行做飯，并不使用天然氣進(jìn)行取暖，或僅在天氣過度寒冷時使用。

同時，在解決推廣問題時，極易產(chǎn)生其他問題。因上級對禁燒散煤工作較為重視，在實(shí)施完成氣代煤改造村通過回收散煤、取締散煤售賣點(diǎn)等方式，禁燒燃煤。部分村氣代煤改造雖已完成，但尚未正式通氣使用，這就造成了這部分人失去了原有取暖方式，而且沒有實(shí)施新的取暖方式。

二是安全之困。

主要有兩個方面。一方面是施工工程安全間題，在面對時間短、任務(wù)重的局面,各施工隊(duì)伍為了趕工期，施工過程中不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，出現(xiàn)了如管道缺少保護(hù)措施，燃?xì)庠O(shè)施與灶臺距離近等各類問題。另一個方面是用戶安全意識薄弱，我區(qū)的農(nóng)村地區(qū)的老人、婦女、兒童多，且文化水平低，接受新事物的過程慢，很難迅速掌握天然氣壁掛爐、燃?xì)庠畹陌踩褂梅绞?。雖然我區(qū)針對此問題制定了安全宣傳方案，在各村社明確安全員，開展安全員培訓(xùn)，要求天然氣公司設(shè)立了應(yīng)急服務(wù)站等各種舉措，但在整體上看，大部分村民對燃?xì)獍踩匀淮嬖谝蓱]，造成不敢用的局面。

三是基礎(chǔ)之困。

氣代煤工程改造村中的老舊房屋改造難度大。目前在農(nóng)村地區(qū)，或多或少均存在一些老舊房屋，在整村制推進(jìn)氣代煤工程中,難免遇到部分老舊房屋參與改造,這些老舊房屋不滿足改造條件，強(qiáng)行改造將產(chǎn)生安全隱患,放棄改造又打擊了群眾參與的積極性。同時，氣源保障仍有一定的未知性。近年來，大部分地區(qū)都在實(shí)施“氣代煤”改造工程，在環(huán)保大環(huán)境下，對農(nóng)村地區(qū)實(shí)施氣代煤工程仍是主要趨勢，在各地都在向上爭取氣源的情況下，氣源保障的具體落實(shí)情況將會存在一定的未知性。

針對以上問題，建議從以下方面著手解決：

(一)農(nóng)村居民增收是推進(jìn)溫暖過冬的基礎(chǔ)條件。

當(dāng)前我區(qū)仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村居民人均收入水平仍然較低。無論電采暖和清潔能源采暖，其根本還在于需要一定的經(jīng)濟(jì)條件支撐，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村居民收入水平達(dá)不到一個相對較高的標(biāo)準(zhǔn)之前，應(yīng)在更詳細(xì)準(zhǔn)備的掌握基礎(chǔ)信息的情況，分批次，有計劃，有步驟，少量的進(jìn)行推廣電采暖和清潔采暖。

(二)多措并舉確保群眾溫暖過冬。

群眾溫暖過冬是一個系統(tǒng)問題，建議民政部門可采取提前審批、提前發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、醫(yī)療救助金等，例如在春節(jié)前將1-2月份兩個月的城鄉(xiāng)低保金提前發(fā)放到低保對象手中。同時醫(yī)療救助金也可加快審批，提前發(fā)放；同時做好臨時救助，由民政部門對無采暖能力的貧困村民，切實(shí)抓好臨時救助制度建設(shè)，堅決避免出現(xiàn)凍死凍傷現(xiàn)象。

第四篇：XX縣農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實(shí)施方案

XX縣農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實(shí)施方案

按照國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》（發(fā)改能源〔2017〕2100號）和《XX省XX市冬季清潔取暖試點(diǎn)申報文本和實(shí)施方案》《XX市2018—2020年散煤治理實(shí)施方案》《XX市2019年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實(shí)施方案》的部署要求，制定我縣2019年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤（以下簡稱“雙代”）工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和省委九屆五次、六次、七次全會精神，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大雙代改造力度，加快農(nóng)村地區(qū)采暖能源清潔化進(jìn)程，積極推廣使用清潔能源，著力削減污染物排放，加快居民生活方式轉(zhuǎn)變，不斷改善城市空氣質(zhì)量，打造更加干凈整潔、舒適宜居的生活環(huán)境。

二、實(shí)施范圍和目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)施范圍

1.主城區(qū)。主要包括XX鎮(zhèn)16個核心村實(shí)施全域清零。

2.非主城區(qū)。主要包括XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)七個鎮(zhèn)的部分區(qū)域。

對縣域范圍內(nèi)農(nóng)村地區(qū)尚未進(jìn)行雙代工程改造的燃煤用戶，且供熱無法覆蓋或暫時不能覆蓋的地區(qū)，嚴(yán)格管控劣質(zhì)散煤，推廣使用潔凈煤，作為取暖底線措施和重要補(bǔ)充，確保群眾生活安全和溫暖過冬。

（二）目標(biāo)任務(wù)

2019年8月底前，完成縣域范圍內(nèi)涉及七個鎮(zhèn)26000戶居民的雙代改造任務(wù)。

1.氣代煤改造21000戶。其中：XX鎮(zhèn)6800戶，XX鎮(zhèn)3200戶，XX鎮(zhèn)3000戶，XX鎮(zhèn)3000戶，XX鎮(zhèn)1100戶，XX鎮(zhèn)1400戶，XX鎮(zhèn)2500戶。

2.電代煤改造5000戶。其中：XX鎮(zhèn)350戶，XX鎮(zhèn)1400戶，XX鎮(zhèn)2150戶，XX鎮(zhèn)1100戶。

三、補(bǔ)貼政策

2019年雙代工程補(bǔ)貼政策參照市雙代辦《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財政補(bǔ)助政策的通知》（X雙代辦字〔2018〕XX號）執(zhí)行。

（一）電代煤補(bǔ)貼政策

1.設(shè)備購置補(bǔ)助。省、市、縣三級仍按原標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)比例給予補(bǔ)助，即按農(nóng)戶設(shè)備購置安裝（含戶內(nèi)線路改造）投資最高補(bǔ)貼金額不超過7400元/戶的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由省級承擔(dān)3700元，市、縣各承擔(dān)1850元。

2.運(yùn)行補(bǔ)貼。用戶享受峰谷電價政策。給予采暖期農(nóng)戶用電0.12元/千瓦時補(bǔ)貼，根據(jù)用電量據(jù)實(shí)補(bǔ)助，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬千瓦時、最高補(bǔ)助1200元，由省、市、縣各承擔(dān)1/3。

（二）氣代煤補(bǔ)貼政策

1.設(shè)備購置補(bǔ)助。省、市、縣三級仍按原標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，即按農(nóng)戶燃?xì)庠O(shè)備購置安裝投資，最高補(bǔ)貼金額不超過2700元/戶的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由省級承擔(dān)1350元，市和縣各承擔(dān)675元；灶具每戶補(bǔ)貼200元，對實(shí)施煤改氣工程用戶必須安裝的燃?xì)饨刂归y、報警器、鎧裝燃?xì)廛浌苎a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶200元，由縣財政承擔(dān)；村內(nèi)入戶管線投資執(zhí)行特殊優(yōu)惠價2600元/戶，由用戶承擔(dān)。

2.連接政策。本著合理安裝、便于管理原則，對于戶內(nèi)壁掛爐安裝與暖氣管道連接（包括連接所需管材管件）、燃?xì)庠罹哌B接（包括燃?xì)怄z裝管），統(tǒng)一由所屬鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安裝連接，連接費(fèi)用共計300元，由縣財政和壁掛爐企業(yè)共同承擔(dān)，其中：壁掛爐中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)150元，縣財政補(bǔ)貼150元，所需票據(jù)由鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。

3.運(yùn)行補(bǔ)貼。對符合享受補(bǔ)貼條件的農(nóng)戶，給予采暖期用氣0.8元/立方米補(bǔ)貼，根據(jù)用氣量據(jù)實(shí)補(bǔ)助，每戶最高補(bǔ)貼氣量1200立方米、最高補(bǔ)助960元，由省、市、縣各承擔(dān)1/3。

四、實(shí)施步驟

從1月份至8月底，分四個階段實(shí)施。

（一）動員部署，確村確戶階段（3月10日前）

2月19日前，組織召開全縣農(nóng)村地區(qū)雙代工作動員會議。各單位開展組織動員，對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署；縣級新聞媒體及時跟進(jìn)，采取多種形式集中宣傳報道，迅速掀起雙代工作高潮。由縣政府制定2019年農(nóng)村地區(qū)雙代工作實(shí)施方案，確定縣域內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施工程施工的燃?xì)狻⒐╇娖髽I(yè)，簽訂實(shí)施協(xié)議，同時各鎮(zhèn)政府展開確村確戶、管網(wǎng)收費(fèi)工作，并建立準(zhǔn)確臺賬，于2月25日前完成并上報縣雙代辦?？h雙代辦匯總后，于3月10日前上報市雙代辦。

（二）科學(xué)規(guī)劃，組織施工階段（8月30日前）

按照科學(xué)組織、統(tǒng)籌安排、有序銜接、交叉同步的原則，精心組織施工。施工環(huán)節(jié)分為申請報批和組織實(shí)施兩個階段，包括雙代工程申請報批，燃?xì)獗趻鞝t、電采暖等設(shè)備招投標(biāo)，市政燃?xì)夤芫W(wǎng)、村內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)、用戶電表前后線路改造，竣工驗(yàn)收和調(diào)試運(yùn)行等工作。各鎮(zhèn)政府要依據(jù)本方案要求，全面統(tǒng)籌2019年、2020年雙代工作任務(wù)，在確保完成2019年任務(wù)的同時，統(tǒng)籌做好2020年的主管網(wǎng)建設(shè)工作，為全面完成2020年雙代工作打下良好基礎(chǔ)。

1.準(zhǔn)備資料，申請報批（2月28日前）。2月底前，完成向施工企業(yè)提供村莊（社區(qū)）資料等工作；要求供氣、供電企業(yè)完成燃?xì)夤芫W(wǎng)、城鎮(zhèn)電網(wǎng)等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)報批等工作。

2.依法依規(guī)，組織實(shí)施（8月30日前）。4月底前，完成雙代改造用戶采暖設(shè)備的招投標(biāo)工作；完成縣域范圍內(nèi)所有實(shí)施氣代煤村莊的燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)敷設(shè)、試壓和通氣工作（氣源通至村內(nèi)首個調(diào)壓箱為完成標(biāo)準(zhǔn)）；同時啟動氣、電采暖設(shè)備安裝工作。6月底前，完成氣代煤村內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)、用戶燃?xì)鈭缶?、切斷閥安裝、點(diǎn)火通氣工作；完成電代煤用戶表前、表后線路改造工作；8月底前，完成燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備安裝到戶，并完成與取暖設(shè)施的連接工作，連接軟管采用標(biāo)準(zhǔn)的不銹鋼波紋管和鎧裝管。

（三）嚴(yán)密組織，竣工驗(yàn)收階段（9月底前）

9月初，由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，組織相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)、供電企業(yè)，燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備中標(biāo)企業(yè)，對雙代工程進(jìn)行認(rèn)定驗(yàn)收，認(rèn)定驗(yàn)收結(jié)束后寫出驗(yàn)收總結(jié)附驗(yàn)收認(rèn)定書報縣雙代辦，作為雙代工程完成依據(jù)；縣雙代辦根據(jù)鎮(zhèn)政府報送認(rèn)定書結(jié)果，聘請具有驗(yàn)收資質(zhì)的第三方對實(shí)施農(nóng)戶進(jìn)行入戶檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，縣雙代辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門根據(jù)省、市工作要求進(jìn)行按比例抽查驗(yàn)收，并組織評比總結(jié)。

（四）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，兌付補(bǔ)貼階段

按照省、市、縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、程序，及時兌付采暖設(shè)備及運(yùn)行補(bǔ)貼；及時發(fā)放農(nóng)民工工資。

五、責(zé)任分工

（一）各單位職責(zé)

1.縣雙代辦職責(zé)：政策協(xié)調(diào)工作，由縣“雙代辦”牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)，縣住建局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局及相關(guān)鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)確定“煤改氣”村莊數(shù)量、用戶數(shù)，制定補(bǔ)貼相關(guān)政策等工作。同時負(fù)責(zé)用戶的核增、核減工作，本著“減少多少、增加多少”的原則，最終改造戶數(shù)不低于任務(wù)目標(biāo)總數(shù)。

負(fù)責(zé)縣域內(nèi)雙代涉及鎮(zhèn)、村莊數(shù)、用戶數(shù)統(tǒng)計上報工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好轄區(qū)內(nèi)雙代工程的宣傳發(fā)動、前期手續(xù)、組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)實(shí)施雙代工程立項(xiàng)、審批、工程竣工驗(yàn)收檢查和備案工作；負(fù)責(zé)組織采暖壁掛爐和電采暖設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)招標(biāo)工作;負(fù)責(zé)制定用戶燃?xì)鈭缶?、切斷閥、不銹鋼螺紋管及鎧裝管的一次性補(bǔ)貼政策;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)各鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金的落實(shí),確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好雙代工程從設(shè)計、施工到投入運(yùn)營各階段的安全生產(chǎn)管理工作，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保雙代工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣代煤建設(shè)項(xiàng)目管理工作；負(fù)責(zé)組織各燃?xì)馄髽I(yè)、電力企業(yè)，各鎮(zhèn)、村駐村安全員，村內(nèi)燃?xì)鈪f(xié)管員安全培訓(xùn)工作。

2.縣發(fā)展改革局：牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤供應(yīng)等工作；負(fù)責(zé)縣域內(nèi)各燃?xì)夤竟芫€互聯(lián)互通工作；負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造工程。

3.縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市政燃?xì)夤芫€敷設(shè)、入戶安裝等工作，完成雙代工程建設(shè)施工期間工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

4.縣財政局：負(fù)責(zé)雙代縣級財政補(bǔ)貼資金預(yù)算安排，并據(jù)實(shí)及時撥付；負(fù)責(zé)會同縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計局對補(bǔ)貼資金進(jìn)行復(fù)核、監(jiān)督管理及最終結(jié)算工作。

5.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)助各鎮(zhèn)政府對燃?xì)馊霊艉?，設(shè)備企業(yè)與暖氣設(shè)施連接工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)潔凈煤確村確戶臺賬的建立及推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)工程建設(shè)中涉及穿越河流渠道領(lǐng)域的相關(guān)工作，積極提供政策支持。

6.縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好燃?xì)?、電力?guī)劃和具體路由，提供審批所需相關(guān)資料。

7.縣審計局：負(fù)責(zé)做好雙代補(bǔ)貼資金的審計工作。

8.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)工程中涉及穿越公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作，積極提供政策支持。

9.縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)雙代工程的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,做好雙代工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

10.縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)雙代工程特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)劣質(zhì)散煤的管控工作。

11.縣行政審批局：負(fù)責(zé)做好道路燃?xì)夤芫W(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)和工程項(xiàng)目管理的立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收備案等工作，加快審批速度，減免相關(guān)費(fèi)用。

12.縣消防隊(duì)：負(fù)責(zé)雙代工程中的調(diào)壓站、門站、子站等地上建筑物的消防安全監(jiān)管，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，出具消防意見。

13.各鎮(zhèn)政府職責(zé)：各鎮(zhèn)政府作為雙代工程實(shí)施責(zé)任主體，要制定強(qiáng)有力措施，健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確鎮(zhèn)政府主體責(zé)任；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)做好轄區(qū)內(nèi)雙代工程的宣傳發(fā)動工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)雙代工程確村確戶統(tǒng)計上報；負(fù)責(zé)代收燃?xì)夤芫W(wǎng)初裝費(fèi)工作，并建立準(zhǔn)確改造臺賬；鎮(zhèn)、村干部要做到雙代工程全程陪同施工隊(duì)伍跟進(jìn)作業(yè)，協(xié)助企業(yè)做好燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)敷設(shè)，村內(nèi)管網(wǎng)架設(shè)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場解決施工過程中出現(xiàn)的阻工等各類問題，確保工程按時完成；負(fù)責(zé)燃?xì)馊霊敉瑫r安裝燃?xì)鈭缶?、切斷閥、不銹鋼螺紋管及鎧裝管，防止二次安裝延后工期；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)采暖設(shè)備安裝、暖氣設(shè)施連接、調(diào)試工作；負(fù)責(zé)對完成改造任務(wù)的用戶所用設(shè)備進(jìn)行核查認(rèn)定驗(yàn)收，并建立相應(yīng)臺賬；負(fù)責(zé)運(yùn)行補(bǔ)貼資金的發(fā)放到戶，確保運(yùn)行補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，并對轄區(qū)內(nèi)雙代改造用戶及運(yùn)行資金補(bǔ)貼情況進(jìn)行公開、公示；負(fù)責(zé)雙代工程的安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管，做好轄區(qū)內(nèi)雙代工程的安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)配備村內(nèi)燃

氣安全員，加強(qiáng)對村內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的巡查，安全隱患排查，大力推廣安全用氣常識。

（二）施工單位職責(zé)

供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保施工運(yùn)營安全。要配備強(qiáng)有力的施工隊(duì)伍及裝備，按時、足額發(fā)放農(nóng)民工工資。

1.燃?xì)馐┕み\(yùn)營企業(yè)。具體負(fù)責(zé)做好氣代煤工程的調(diào)研謀劃、燃?xì)夤芫W(wǎng)、庭院管網(wǎng)設(shè)計施工和村民用氣入戶等具體工程建設(shè)；根據(jù)承擔(dān)氣代煤用戶的保供數(shù)量和發(fā)展用戶的規(guī)模，建設(shè)適配管網(wǎng)系統(tǒng)；科學(xué)制定施工方案，嚴(yán)格按照《XX省農(nóng)村氣代煤電代煤標(biāo)準(zhǔn)化手冊》（農(nóng)村氣代煤工程實(shí)施技術(shù)導(dǎo)則HBDMO1-2017）規(guī)范要求，倒排工期，按時完工；要依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)；要對裸露的管網(wǎng)、接頭刷防銹漆，與電線距離較近時加裝絕緣套管；設(shè)立限高、地標(biāo)標(biāo)志，對調(diào)壓柜、調(diào)壓箱、立柱要設(shè)立防護(hù)、防靜電裝置。

2.供電施工運(yùn)營企業(yè)。供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施營業(yè)區(qū)內(nèi)電代煤用戶配套電網(wǎng)改造工程，按照產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)界定原則，對所屬輸變電設(shè)備進(jìn)行改造，即居民電表以上部分，做好項(xiàng)目方案制定、計劃上報、物料招標(biāo)、組織施工等工作?？茖W(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全的前提下，倒排工期，按時完工。

六、保障措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整充實(shí)以政府縣長XX任組長，縣委常委、政府常務(wù)副縣長XX，縣政府副縣長XX任副組長，縣相關(guān)部門和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣雙代工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專班專人負(fù)責(zé)，落實(shí)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）規(guī)范操作,強(qiáng)化監(jiān)管

1.要選擇具備燃?xì)夤艿朗┕ぐ惭b資質(zhì)、燃?xì)馓卦S經(jīng)營許可資質(zhì)、有持續(xù)穩(wěn)定的管道燃?xì)鈿庠春吐募s能力強(qiáng)的燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實(shí)施氣代煤工程；縣供電公司按照行業(yè)規(guī)范安排專業(yè)施工隊(duì)伍，實(shí)施電代煤配套電網(wǎng)改造、增容工程，確保優(yōu)質(zhì)高效、安全順利完成雙代工程施工、安裝和燃?xì)?、供電?jīng)營管理任務(wù)。

2.要嚴(yán)格招標(biāo)程序，按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定和XX市雙代辦發(fā)布的合格產(chǎn)品名錄對燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備進(jìn)行招投標(biāo)，優(yōu)先選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品性能優(yōu)、售后服務(wù)好、銷售規(guī)模大的企業(yè)產(chǎn)品；要建立退出機(jī)制，對于在往年雙代工程實(shí)施過程中不履行承諾、不按約定時間供貨，導(dǎo)致工作嚴(yán)重受阻，影響工程進(jìn)度的燃?xì)獗趻鞝t和電采暖設(shè)備企業(yè)，堅決清退出XX市場；對中標(biāo)企業(yè)要依據(jù)生產(chǎn)、銷售能力確定中標(biāo)臺數(shù)，實(shí)施劃片安裝，便于企業(yè)生產(chǎn)、安裝、管理和售后服務(wù)。嚴(yán)禁群眾選購引發(fā)企業(yè)之間的惡性競爭帶來的生產(chǎn)、安裝延后，對此造成后果的予以問責(zé)。

3.要加強(qiáng)資金和施工管理。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)代收管網(wǎng)初裝費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)禁由企業(yè)收取該項(xiàng)費(fèi)用，做到?？顚Ｓ茫灰糇戕r(nóng)民工工資，監(jiān)管燃?xì)?、供電企業(yè)及時足額發(fā)放農(nóng)民工工資，防止施工過程中因欠薪造成的農(nóng)民工流失。要掌控施工隊(duì)伍規(guī)模，及時調(diào)控施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備，確保人員、設(shè)備應(yīng)對自如。各鎮(zhèn)政府要高度重視農(nóng)村氣代煤工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全氣代煤工程建設(shè)管理程序，完善相關(guān)手續(xù)，對拒不履行建設(shè)程序，逾期不改的要堅決清出氣代煤市場；要做好應(yīng)急預(yù)案，對雙代工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的難點(diǎn)問題做好預(yù)案，要求相關(guān)企業(yè)做好地形地質(zhì)勘測等工作，制定施工應(yīng)急措施，及時調(diào)度調(diào)集特種設(shè)備作業(yè)，保障工程順利實(shí)施。

（三）要堅持“先立后破，不立不破”原則

堅持“先立后破，不立不破”和“以電定改，以氣定改”原則，全面統(tǒng)籌雙代工程建設(shè)。雙代工程原則上進(jìn)行整鎮(zhèn)、整村推進(jìn)，2019-2021年列入拆遷改造規(guī)劃、危房和新建房屋、長期在外無人居住、廚臥不分戶、孤寡老人、身患智障的居民，不得列入改造范圍。經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，在建立精準(zhǔn)臺賬的基礎(chǔ)上，可采用其它清潔取暖方式替代。

（四）宣傳造勢，積極引導(dǎo)

各相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府要密切配合，充分利用新聞媒體、微信矩陣、墻體廣告、宣傳畫冊、標(biāo)語、明白紙、海報、鎮(zhèn)村廣播站等多種載體，相關(guān)燃?xì)?、供電企業(yè)要制作發(fā)放燃?xì)?、供電用戶安全手冊，加大對雙代工作宣傳力度，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，主動配合施工單位，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的環(huán)保意識。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)

縣雙代辦要對各項(xiàng)工作進(jìn)展和工程進(jìn)度情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，并實(shí)行周排名、月調(diào)度制度，每周排名通報，每月調(diào)度工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決問題；各鎮(zhèn)政府要制定強(qiáng)有力措施，明確各鎮(zhèn)主體責(zé)任，鎮(zhèn)、村干部全程陪同施工隊(duì)伍跟進(jìn)作業(yè)，現(xiàn)場解決施工過程中出現(xiàn)的情況和難題，要層層建立包聯(lián)機(jī)制，逐級按照時間節(jié)點(diǎn)簽訂責(zé)任狀；要采取日推進(jìn)、周檢查、月講評的方式，對工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全程指揮調(diào)度與監(jiān)管，確保雙代工程高效有序進(jìn)行；建立追責(zé)機(jī)制，對擅自調(diào)整目標(biāo)、不能按期完成任務(wù)、發(fā)生安全質(zhì)量事故、影響群眾溫暖過冬的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

第五篇：XX縣2020年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實(shí)施方案

XX縣2020年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實(shí)施方案

按照國家發(fā)展改革委等10部委印發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》（發(fā)改能源〔2017〕2100號）和《XX省XX市冬季清潔取暖試點(diǎn)申報文本和實(shí)施方案》《XX市2018—2020年散煤治理實(shí)施方案》《XX市2020年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實(shí)施方案》（X政辦字〔2020〕XX號）《XX市雙代領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2020年農(nóng)村地區(qū)雙代工作增補(bǔ)情況的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定XX縣2020年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤（以下簡稱“雙代”）工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會和省委九屆八次、九次全會精神，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大雙代改造力度，加快農(nóng)村地區(qū)采暖能源清潔化進(jìn)程，積極推廣使用清潔能源，著力削減污染物排放，加快居民生活方式轉(zhuǎn)變，不斷改善城市空氣質(zhì)量，打造更加干凈整潔、舒適宜居的生活環(huán)境。

二、實(shí)施范圍和目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)施范圍

全縣七鎮(zhèn)尚未實(shí)施清潔取暖改造的農(nóng)戶。

（二）目標(biāo)任務(wù)

2020年8月底前，完成縣域范圍內(nèi)涉及七個鎮(zhèn)25106戶（含2019年完成氣代煤市備選計劃2877戶及省、市雙代辦2020年增補(bǔ)計劃820戶），實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)清潔取暖“全覆蓋”。

1.氣代煤改造21514戶。其中：XX鎮(zhèn)2680戶，XX鎮(zhèn)4287戶（含19年備選9戶），XX鎮(zhèn)2520戶（含19年備選1100戶），XX鎮(zhèn)2248戶，XX鎮(zhèn)2113戶，XX鎮(zhèn)3064戶，XX鎮(zhèn)4602戶（含19年備選1768戶）。

2.電代煤改造3592戶。其中：XX鎮(zhèn)857戶，XX鎮(zhèn)826戶，XX鎮(zhèn)614戶，XX鎮(zhèn)616戶，XX鎮(zhèn)180戶，XX鎮(zhèn)293戶，XX鎮(zhèn)206戶。

三、補(bǔ)貼政策

2020年雙代補(bǔ)貼政策參照《XX市2020年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實(shí)施方案》（X政辦字〔2020〕XX號）執(zhí)行如下：

（一）電代煤補(bǔ)貼政策

1.設(shè)備補(bǔ)貼。按最高補(bǔ)貼金額不超過7400元/戶，由省級補(bǔ)貼3700元、市級補(bǔ)貼1850元，其余1850元由縣統(tǒng)籌解決。

2.運(yùn)行補(bǔ)貼。每戶最高補(bǔ)貼1200元，由省級補(bǔ)貼400元、市級補(bǔ)貼400元，其余400元由縣統(tǒng)籌解決。

（二）氣代煤補(bǔ)貼政策

1.設(shè)備補(bǔ)貼。按最高補(bǔ)貼金額不超過2700元/戶，由省級補(bǔ)貼1350元，其余1350元由縣統(tǒng)籌省補(bǔ)貼資金解決;灶具每戶補(bǔ)貼200元，燃?xì)庾詣咏刂归y、報警器、不銹鋼波紋軟管每戶補(bǔ)貼200元，由縣級承擔(dān)；燃?xì)獬跹b費(fèi)執(zhí)行特殊優(yōu)惠價2600元/戶，由用戶承擔(dān)。

2.運(yùn)行補(bǔ)貼。按每戶最高補(bǔ)助1300元，由省級承擔(dān)320元、市級承擔(dān)320元，縣最高承擔(dān)660元，由縣統(tǒng)籌解決。

（1）采暖季未用滿40立方米（含）的用戶不予補(bǔ)貼（做飯平均數(shù)）；

（2）采暖季用滿40立方米且不足541立方米的用戶，執(zhí)行每立方米0.4元的運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（3）采暖季用滿541立方米（含）以上的用戶，執(zhí)行每立方米1元的運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最多補(bǔ)貼1300元。

3.連接政策。由燃?xì)夤矩?fù)責(zé)完成燃?xì)夤芫W(wǎng)入戶，同時加裝燃?xì)庾詣忧袛嚅y、報警器，負(fù)責(zé)完成燃?xì)獗趻鞝t、灶具與入戶燃?xì)夤芫W(wǎng)連接工作。中標(biāo)燃?xì)獗趻鞝t企業(yè)負(fù)責(zé)完成戶內(nèi)燃?xì)獗趻鞝t安裝與暖氣管道連接。連接標(biāo)準(zhǔn)：爐具、灶具安裝位置與燃?xì)夤艿啦坏么笥?米范圍，壁掛爐與暖氣片管道連接負(fù)責(zé)三米內(nèi)范圍（含配件），三米之外由用戶自行承擔(dān)。中標(biāo)灶具企業(yè)負(fù)責(zé)將灶具發(fā)放與戶。燃?xì)庾詣忧袛嚅y、波紋管中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)產(chǎn)品提供與燃?xì)夤?，由燃?xì)夤矩?fù)責(zé)安裝自動切斷閥和連接波紋管工作，安裝自動切斷閥和連接波紋管過程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。

四、實(shí)施步驟

自2月份至8月底，分四個階段實(shí)施。

（一）動員部署，確村確戶階段（3月25日前）

2月底前，組織召開全縣農(nóng)村地區(qū)雙代工作動員會議，對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署；新聞媒體及時跟進(jìn)，采取多種形式集中宣傳報道，迅速掀起雙代工作高潮。各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合燃?xì)夤尽⒐╇姽痉謩e制定具體工作措施，同時展開確村確戶、燃?xì)獬跹b費(fèi)收繳工作，于3月25日前完成并上報縣雙代辦。確村、確戶工作任務(wù)重、困難多，為保證最終確戶工作的準(zhǔn)確性，經(jīng)各鎮(zhèn)政府核實(shí)無誤后上報。

各鎮(zhèn)政府必須嚴(yán)格把關(guān)、建立確村、確戶臺賬，提供給燃?xì)狻⒐╇娛┕て髽I(yè)。同時，加強(qiáng)對工程施工的監(jiān)管力度，要求燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格按照確戶臺賬予以安裝，對于不具備改造條件、未列入改造計劃的農(nóng)戶，責(zé)令燃?xì)馄髽I(yè)拆除已安裝的立管和表箱等燃?xì)庠O(shè)施。

（二）科學(xué)規(guī)劃，組織施工階段（8月30日前）

按照科學(xué)組織、統(tǒng)籌安排、有序銜接、交叉同步的原則，精心組織施工。施工環(huán)節(jié)包括雙代工程申請報批，燃?xì)獗趻鞝t、電采暖等設(shè)備招投標(biāo)，市政燃?xì)夤芫W(wǎng)、村內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)、用戶電表前、表后線路改造等工作。

1.準(zhǔn)備資料，申請報批（2月29日前）。2月底前，燃?xì)?、供電企業(yè)完成村莊燃?xì)夤芫W(wǎng)、電網(wǎng)等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)報批等工作。

2.依法依規(guī)，組織實(shí)施（8月30日前）。4月底前，完成雙代改造用戶采暖設(shè)備的招投標(biāo)工作；完成縣域范圍內(nèi)所有實(shí)施氣代煤村莊的燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)敷設(shè)、試壓和通氣工作（氣源通至村內(nèi)首個調(diào)壓箱為完成標(biāo)準(zhǔn)）；完成氣代煤用戶燃?xì)獬跹b費(fèi)和電代煤用戶承擔(dān)部分費(fèi)用的收繳工作；同時啟動氣、電采暖設(shè)備安裝工作。6月底前，完成氣代煤用戶村內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)、用戶燃?xì)鈭缶?、切斷閥安裝、點(diǎn)火通氣工作；完成電代煤用戶表前、表后線路改造工作；完成帶自動熄火保護(hù)裝置燃?xì)庠罹甙l(fā)放到戶，并做好與不銹鋼波紋管或鎧裝軟管的連接工作。7月底前，完成燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備安裝到戶，并完成與取暖設(shè)施的連接工作。

各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格按照《XX省農(nóng)村氣代煤工程技術(shù)規(guī)程》和時間節(jié)點(diǎn)，依據(jù)先實(shí)施燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)敷設(shè)、后進(jìn)行村內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)和入戶通氣點(diǎn)火的順序進(jìn)行施工，對于不按技術(shù)規(guī)程和施工程序作業(yè)的燃?xì)馄髽I(yè)，責(zé)令立即進(jìn)行整改并依法依規(guī)頂格處罰，情節(jié)嚴(yán)重的逐出燃?xì)馐袌觥?/p>

（三）嚴(yán)密組織，竣工驗(yàn)收（8月底前）。

8月底前，由縣雙代辦牽頭，組織建設(shè)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、財政、生態(tài)環(huán)境，責(zé)成相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)、供電企業(yè)、燃?xì)獗趻鞝t、電采

暖設(shè)備中標(biāo)企業(yè)，對采暖設(shè)備進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行，對各鎮(zhèn)雙代工程進(jìn)行驗(yàn)收?？h雙代辦根據(jù)省、市工作要求進(jìn)行抽查核驗(yàn)，完成評比總結(jié)和考核。

（四）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，兌付補(bǔ)貼（11月底前）。

按照省、市、縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和程序，11月底前兌付采暖設(shè)備補(bǔ)貼；并依據(jù)市場規(guī)律要求，相關(guān)企業(yè)及時發(fā)放農(nóng)民工工資。

各鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行雙代工作主體責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，及時將施工企業(yè)和設(shè)備中標(biāo)企業(yè)驗(yàn)收認(rèn)定工作落實(shí)到位；縣相關(guān)部門要督促各鎮(zhèn)履職盡責(zé)，確保雙代各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

五、獎懲辦法

對實(shí)施此項(xiàng)工作的責(zé)任主體各鎮(zhèn)政府，建立追責(zé)機(jī)制和獎懲辦法，各鎮(zhèn)政府在階段性工作目標(biāo)和日常信息報送中，能夠如期按時、保質(zhì)保量完成的，在各級雙代工作督導(dǎo)檢查中無問題的，待取暖季結(jié)束后，由縣雙代辦牽頭，組織相關(guān)職能部門驗(yàn)收合格后，記正面清單2張，并對該鎮(zhèn)政府獎勵20萬元（縣財政撥付）；對擅自調(diào)整目標(biāo)不能按期完成和影響群眾取暖的，對該鎮(zhèn)政府記負(fù)面清單2張，并對該主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)主管副職視情節(jié)嚴(yán)重程度，移交紀(jì)委監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。

六、責(zé)任分工

（一）部門職責(zé)

1.縣雙代辦。負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)雙代工程的牽總協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)宣傳報道、督導(dǎo)調(diào)度和信息反饋等工作。

2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)雙代工程建設(shè)施工期間工程質(zhì)量監(jiān)督、以及涉及建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗(yàn)收等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)雙代工程采暖設(shè)備招投標(biāo)工作。

3.縣發(fā)展和改革局。牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤供應(yīng)等工作；負(fù)責(zé)縣域內(nèi)各燃?xì)夤靖邏汗芫€互聯(lián)互通工作；負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造工程；負(fù)責(zé)做好居民燃?xì)鈨r格的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

4.縣財政局。負(fù)責(zé)縣級雙代財政補(bǔ)貼資金安排；負(fù)責(zé)會同審計局對補(bǔ)貼資金進(jìn)行復(fù)核、監(jiān)管及結(jié)算工作。

5.縣生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)做好部、省、市各級環(huán)保督查檢查工作。

6.縣自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好燃?xì)夂碗娏ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，提供相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃審批資料等相關(guān)工作。

7.縣審計局。負(fù)責(zé)雙代補(bǔ)貼資金的審計工作。

8.縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及交通領(lǐng)域的相關(guān)工作，積極提供政策支持。

9.縣應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)雙代工程的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

10.縣市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)劣質(zhì)散煤的管控工作；負(fù)責(zé)雙代工程特種設(shè)備和采暖設(shè)備的安全質(zhì)量監(jiān)管工作。

11.縣行政審批局。負(fù)責(zé)道路燃?xì)夤芫W(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)的工程立項(xiàng)、施工許可、驗(yàn)收備案等工作，加快審批速度，減免相關(guān)費(fèi)用。

12.縣消防救援大隊(duì)。負(fù)責(zé)雙代工程中的調(diào)壓站、門站、子站等消防安全監(jiān)管工作。

（二）各鎮(zhèn)職責(zé)

各鎮(zhèn)政府是“雙代”工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)雙代工程的精準(zhǔn)確村確戶，按時上報縣雙代辦；負(fù)責(zé)燃?xì)獬跹b費(fèi)收取工作，并交納到專用賬戶；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)雙代工程的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對雙代工程確戶進(jìn)行驗(yàn)收，并出具雙代采暖設(shè)備入圍企業(yè)在本轄區(qū)的安裝說明。對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備資金補(bǔ)貼情況進(jìn)行公開、公示；負(fù)責(zé)監(jiān)督壁掛爐及灶具的安裝調(diào)試和水暖連接、氣路連接，督促農(nóng)戶壁掛爐與自來水連接、供暖末端安裝、報警器電源連接工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)?、供電公司、電采暖設(shè)備、燃?xì)獗趻鞝t、灶具企業(yè)在施工中出現(xiàn)的問題；負(fù)責(zé)監(jiān)督燃?xì)夤?、壁掛爐企業(yè)、灶具企業(yè)不得將燃?xì)庠O(shè)施安裝在客廳、臥室、封閉空間、有人居住的房間內(nèi)，燃?xì)夤艿啦坏么┰娇蛷d、臥室、封閉空間、有人居住的房間。負(fù)責(zé)雙代工程的安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管，鎮(zhèn)燃?xì)夤岚踩O(jiān)管辦公室做好轄區(qū)內(nèi)雙代工程的安全監(jiān)管；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)日常維護(hù)檢查，并對居民進(jìn)行安全用氣用電教育，組織應(yīng)急演練，確保安全規(guī)范運(yùn)行。

（三）施工單位職責(zé)。

供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保施工運(yùn)營安全。要配備強(qiáng)有力的施工隊(duì)伍及裝備，按時、足額發(fā)放農(nóng)民工工資。

1.燃?xì)馐┕み\(yùn)營企業(yè)。具體負(fù)責(zé)做好氣代煤工程的調(diào)研謀劃、市政管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)設(shè)計施工和村民用氣入戶等具體工程建設(shè)；根據(jù)承擔(dān)氣代煤用戶的保供數(shù)量和發(fā)展用戶的規(guī)模，建設(shè)適配管網(wǎng)系統(tǒng)；科學(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全前提下，倒排工期，按時完工;

要依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)；要對裸露的管網(wǎng)、接頭刷防銹漆，與電線距離較近時加裝絕緣套管；設(shè)立限高、地標(biāo)標(biāo)志，對調(diào)壓柜、調(diào)壓箱、立柱要設(shè)立防護(hù)、防靜電裝置。

2.供電施工運(yùn)營企業(yè)?？h供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施營業(yè)區(qū)內(nèi)電代煤用戶配套電網(wǎng)改造工程，按照產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)界定原則，對所屬輸變電設(shè)備進(jìn)行改造，即居民電表以上部分，做好項(xiàng)目方案制定、計劃上報、物料招標(biāo)、組織施工等工作?？茖W(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全的前提下，倒排工期，按時完工。

七、保障措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

成立縣雙代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長，縣政府常務(wù)副縣長、主管副縣長任副

組長，縣政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，牽總協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村地區(qū)雙代工作。各鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)鎮(zhèn)主體責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）規(guī)范操作,強(qiáng)化監(jiān)管。

一要選擇具備燃?xì)夤艿朗┕ぐ惭b資質(zhì)、燃?xì)馓卦S經(jīng)營許可資質(zhì)、有持續(xù)穩(wěn)定的管道燃?xì)鈿庠春吐募s能力強(qiáng)的燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實(shí)施氣代煤工程；縣供電公司要按照行業(yè)規(guī)范安排專業(yè)施工隊(duì)伍，實(shí)施電代煤配套電網(wǎng)改造、增容工程，確保優(yōu)質(zhì)高效、安全順利完成雙代工程施工、安裝和供電經(jīng)營管理任務(wù)。要建立施工管理退出機(jī)制，對往年施工過程中不履行合同、不按雙代實(shí)施方案要求進(jìn)行施工、不按時間節(jié)點(diǎn)完成施工任務(wù)的企業(yè)，依法依規(guī)退出市場。二要嚴(yán)格招標(biāo)程序，按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選用市雙代辦發(fā)布的合格產(chǎn)品名錄，對燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備進(jìn)行招投標(biāo)，選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品性能優(yōu)、售后服務(wù)好、銷售規(guī)模大的企業(yè)產(chǎn)品；并建立退出機(jī)制，對于在往年雙代工程實(shí)施過程中不履行承諾、不按約定時間供貨，導(dǎo)致工作嚴(yán)重受阻、影響工程進(jìn)度的燃?xì)獗趻鞝t和電采暖設(shè)備企業(yè)，堅決清退出XX市場；對中標(biāo)企業(yè)，要依據(jù)生產(chǎn)、銷售能力確定中標(biāo)臺數(shù)，實(shí)施劃片安裝，便于企業(yè)生產(chǎn)、安裝、管理和售后服務(wù)。嚴(yán)禁因群眾選購引發(fā)企業(yè)間的惡性競爭所導(dǎo)致的生產(chǎn)、安裝延后，對此造成后果的予以問責(zé)。三要加強(qiáng)資金和燃?xì)鈨r格管理，縣雙代辦要督促各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)管網(wǎng)初裝費(fèi)的收繳和監(jiān)管，嚴(yán)禁由企業(yè)收取該項(xiàng)費(fèi)用，做到?？顚Ｓ茫灰瓶厥┕り?duì)伍規(guī)模，及時調(diào)控施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備，確保人員、設(shè)備應(yīng)對自如。要留足農(nóng)民工工資，監(jiān)管燃?xì)狻⒐╇娖髽I(yè)及時足額發(fā)放農(nóng)民工工資，防止施工過程中因欠薪造成的農(nóng)民工流失。同時，縣價格部門要做好價格監(jiān)管工作，對于私

自調(diào)整居民燃?xì)鈨r格的企業(yè)，依法依規(guī)從嚴(yán)從重頂格處罰。四要加強(qiáng)施工管理。負(fù)責(zé)工程監(jiān)管部門要高度重視農(nóng)村氣代煤工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全氣代煤工程建設(shè)管理程序，完善相關(guān)手續(xù)，對拒不履行建設(shè)程序，逾期不改正的，調(diào)整經(jīng)營區(qū)域，對相關(guān)服務(wù)不到位的存在安全隱患或造成嚴(yán)重事故的清退出XX縣燃?xì)馐袌?；燃?xì)馄髽I(yè)要做好應(yīng)急預(yù)案，對雙代工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的難點(diǎn)問題做好預(yù)案，要求燃?xì)馄髽I(yè)做好地形地質(zhì)勘測等工作，制定施工應(yīng)急措施，及時調(diào)度調(diào)集特種設(shè)備作業(yè)，保障工程順利實(shí)施。

（三）堅持“先立后破，不立不破”原則。

要堅持“先立后破，不立不破”和“以電定改，以氣定改”原則，全面統(tǒng)籌雙代工程建設(shè)。在尚未通氣時，確保用戶原有爐具能正常使用；在通氣點(diǎn)火后，爐具只拆不收，放置用戶家中以備不時之需。

（四）宣傳造勢，積極引導(dǎo)。

縣相關(guān)部門和各鎮(zhèn)政府要密切配合，充分利用新聞媒體、微信矩陣、墻體廣告、宣傳

畫冊、標(biāo)語、明白紙、海報、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，相關(guān)燃?xì)?、供電、采暖設(shè)備企業(yè)要制作發(fā)放燃?xì)?、供電用戶安全操作使用手冊，加大對雙代工作宣傳力度，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，主動配合施工單位，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的環(huán)保意識，并對燃?xì)馄髽I(yè)駐村安全員、村燃?xì)獍踩珔f(xié)管員和廣大用戶進(jìn)行安全宣傳培訓(xùn)，掌握安全常識，學(xué)會操作使用。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。

2020年是全面完成國家、省、市、縣清潔取暖任務(wù)目標(biāo)的收官之年，縣雙代辦要對各項(xiàng)工作進(jìn)展實(shí)行周排名、月調(diào)度制度，每周排名，每月調(diào)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決問題；各鎮(zhèn)政府要制定強(qiáng)有力措施，明確鎮(zhèn)、村分包干部，明確主體責(zé)任，鎮(zhèn)、村干部全程陪同施工隊(duì)伍跟進(jìn)作業(yè)，現(xiàn)場解決施工過程中出現(xiàn)的情況和難題，要層層建立包聯(lián)機(jī)制，逐級按照時間節(jié)點(diǎn)簽訂責(zé)任狀；要采取日推進(jìn)、周檢查、月講評的方式，對工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全程指揮調(diào)度與監(jiān)管，確保雙代工程高效有序進(jìn)行；建立追責(zé)機(jī)制，對擅自調(diào)整目標(biāo)、不能按期完成任務(wù)、發(fā)生安全質(zhì)量事故、影響群眾溫暖過冬的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。